В числе наиболее значимых индикаторов в современных национальных экономиках, включая российскую, - уровень прожиточного минимума. В чем его сущность? Что входит в прожиточный минимум в России?

Рассмотрим данный вопрос в двух аспектах:

• изучение трактовок понятия прожиточного минимума, присутствующих в законодательстве и экспертной среде;
• исследование структуры соответствующего экономического индикатора.

Начнем с первого пункта.

Понятие прожиточного минимума

«Прожиточный минимум» - термин, который закреплен на уровне федерального законодательства РФ. А именно - в ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме». Рассматриваемый термин определяется в законе как стоимостная оценка так называемой потребительской корзины, а также различных платежей и сборов. То есть представляет собой их выражение в рублях.

Но что такое «потребительская корзина», «платежи» и «сборы»? Определение первого термина раскрывается в ФЗ № 134 весьма подробно. Так, под потребительской корзиной законодатель понимает:

• набор продуктов в том количестве и составе, которые необходимы человеку для сохранения здоровья;
• непродовольственные товары и сервисы, стоимость которых исчисляется в корреляции с первым пунктом.

Структура потребительской корзины, а значит, и продуктового набора, должна определяться как минимум раз в 5 лет. В ее разработке обязаны принимать участие специальные комиссии - имеющие полномочия как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.

Состав потребительской корзины формируется отдельными ФЗ, в регионах - актами, которые издаются законодательными органами власти. При этом подходы к определению рассматриваемого компонента прожиточного минимума способны сильно разниться в зависимости от региона. Это может быть связано с:

• особенностями природных и климатических условий в субъекте РФ;
• национальными традициями в части потребления продуктов питания, приобретения непродовольственных товаров, пользования сервисами.

Так, например, в Москве текущий уровень прожиточного минимума составляет 13 896 рублей, в Санкт-Петербурге - 8 697,2 руб., в Севастополе - 4 628,2 руб., в Адыгее - 7 425 руб. Прожиточный минимум, установленный на федеральном уровне в 2015 году, - 9 662 руб. Таким образом, фактическая величина рассматриваемого экономического показателя может существенно различаться при сопоставлении данных между разными регионами либо между тем или иным субъектом и федеральным центром.

ФЗ № 134 включает положения, характеризующие предназначение прожиточного минимума. Данный показатель, исходя из позиции законодателя, нужен для того, чтобы оценивать уровень жизни граждан РФ, а также для разработки и последующей реализации социальной политики государства. Кроме того, в законе сказано, что прожиточный минимум может задействоваться как показатель при определении величины минимального размера оплаты труда, льгот, стипендий и иных социальных гарантий. Важен он также и при составлении сметы бюджетных расходов.

Прожиточный минимум имеет значение и для органов власти субъектов РФ. Так, он используется для:

• исследования уровня жизни россиян, проживающих в том или ином регионе;
• реализации социальной политики властей субъектов РФ;
• предоставления помощи нуждающимся гражданам.

Не считая законодательных трактовок понятия «прожиточный минимум», интерпретация соответствующего понятия встречается также и в экспертной среде. К примеру, есть точка зрения, по которой под рассматриваемым термином следует понимать не только потребительскую корзину, но и услуги ЖКХ, связи, пользование транспортными сервисами. Но, как отмечают некоторые юристы, текущие положения законодательства, хотя и прямо не свидетельствуют о включении соответствующих расходов в прожиточный минимум, косвенно указывают на необходимость их рассмотрения в общем спектре издержек. К источникам права, которые включают данные положения, относится указанный выше ФЗ № 134, а также постановление Правительства № 56 от 29.01.2013 года, которое дополняет соответствующий федеральный закон.

Можно отметить, что в ранее действовавших правовых актах (например, в Постановлении Минтруда № 36 от 28.04.2000 года, дополненного Постановлением Госкомстата № 34) структура прожиточного минимума была представлена вполне детально. Данный источник права действовал до марта 2013 года, поэтому многие юристы считают его положения хотя и не официальными, но вполне актуальными. В частности, услуги ЖКХ предполагали, исходя из положений Постановления Минтруда № 34, обязательное включение в прожиточный минимум.

Так или иначе, в текущих законодательных актах, принятых на федеральном уровне, исследуемый термин раскрывается менее детально, чем в источниках права, действовавших ранее. Однако структура продуктового набора как части потребительской корзины в ФЗ № 134 и Постановлении № 56 рассмотрена довольно подробно. Таким образом, данные сведения будут ключевыми для нас при изучении состава прожиточного минимума.

Структура прожиточного минимума

Итак, основа исследуемого экономического показателя - потребительская корзина. Собственно, понятие прожиточного минимума и указанный термин часто рассматриваются как синонимы. Но главный критерий их разграничения мы уже отметили в начале статьи. Прожиточный минимум - это стоимостный показатель, то есть «потребительская корзина в рублях». Но в повседневном общении россиян между собой, в публикациях СМИ оба термина могут полностью отождествляться. Поэтому особой ошибкой не будет называть состав потребительской корзины структурой прожиточного минимума.

Основные источники права, которые мы будем задействовать при изучении элементов рассматриваемого экономического индикатора, - ФЗ № 134 и Постановление № 56. В положениях данных правовых актов состав потребительской корзины наиболее детально регулируется, как мы отметили выше, в части продуктового набора. Изучим его подробнее.

Состав продуктового набора потребительской корзины

В Приложении № 1 к Постановлению № 56 содержатся сведения о минимальном наборе продуктов питания, включаемом в прожиточный минимум. Следует отметить, что составлен он в корреляции с 3 категориями граждан - трудоспособным населением, пенсионерами, а также детьми. Показатели по количеству продуктов, которые должны употреблять россияне, относящиеся к той или иной социальной группе, могут сильно разниться.

В структуре продуктовой корзины, утвержденной в Постановлении № 56, присутствует 11 категорий продовольствия. Рассмотрим их.

• для трудоспособных граждан - 126,5 кг;
• для пенсионеров - 98,2 кг;
• для детей - 77,6 кг.

Конкретные продукты, которые относятся к рассматриваемой категории:

• бобовые изделия;
• пшеничная мука;
• иные крупы;
• хлеб (пшеничный, ржаной);
• макароны.

• для трудоспособных граждан - 100,4 кг;
• для пенсионеров - 80 кг;
• для детей - 88,1 кг.

• трудоспособные граждане - в количестве 114,6 кг в год;
• пенсионеры - 98 кг в год;
• дети - 112,5 кг в год.

• капусту (свежую, квашеную);
• огурцы, помидоры (свежие, соленые);
• корнеплоды, относящиеся к столовым;
• иные плоды.

• трудоспособные граждане - в объеме 60 кг в год;
• пенсионеры - 45 кг в год;
• дети - 118,1 кг в год.

• трудоспособными гражданами - 23,8 кг;
• пенсионерами - 21,2 кг;
• детьми - 21,8 кг.

В состав рассматриваемой категории продовольствия входят:

• собственно сахар;
• конфеты;
• печенье.

• трудоспособные граждане - 58,6 кг;
• пенсионеры - 54 кг;
• дети - 44 кг.

Виды продуктов, включенные в данную категорию:

• говядина;
• баранина;
• свинина;
• мясо птицы.

• трудоспособными гражданами - 18,5 кг;
• пенсионерами - 16 кг;
• детьми - 18,6 кг.

• свежую рыбу;
• сельдь.

• трудоспособные россияне - 290 кг;
• пенсионеры - 257,8 кг;
• дети - 360,7 кг.

Основные виды продовольствия в рамках рассматриваемой категории:

• молоко;
• кефир;
• сметана;
• масло;
• творог;

• трудоспособные россияне - в количестве 210 штук в год;
• пенсионеры - 200 штук в год;
• дети - 201 штуку в год.

• трудоспособными гражданами - 11 кг в год;
• пенсионерами - 10 кг в год;
• детьми - 5 кг в год.

Основные виды товаров в рамках данной категории:

• маргарин и иные жиры;
• растительное масло.

• соль, которую, как ожидается, могут употреблять трудоспособные граждане в количестве 3,7 кг в год, пенсионеры - 3 кг в год, дети - 2,4 кг в год;
• чай, ожидаемое потребление которого составляет для трудоспособных граждан и пенсионеров 0,5 кг в год, для детей - 0,4 кг в год;
• специи, которые, в соответствии с расчетами законодателя, должны употребляться россиянами всех социальных категорий в количестве 0,7 кг в год.

Мы изучили структуру прожиточного минимума в контексте продовольственных товаров. Но как быть с непродовольственными изделиями и сервисами?

Непродовольственные изделия и сервисы в составе прожиточного минимума

Выше мы отметили, что в законодательстве, действовавшем до марта 2013 года, состав рассматриваемых расходов регулировался весьма детально. Все, что сказано в источниках права, действующих на данный момент, - так это то, что доля непродовольственных товаров и сервисов в величине прожиточного минимума должна составлять порядка 50 % для всех категорий граждан.

С чем могут быть связаны, с одной стороны, упрощение детализации структуры прожиточного минимума, с другой - неясность в определении сущности соответствующих расходов?

Полезно будет рассмотреть отдельно точку зрения экспертов, сформировавшуюся в отношении оценки позиции законодателя по непродовольственным товарам, а также ту, что коррелирует с политикой властей относительно услуг.

Что касается непродовольственных изделий, по мнению ряда юристов, упрощение их структурирования законодателем может быть обусловлено слишком большой разницей в ценах для одних и тех же видов товаров, выпускаемых разными брендами. В Постановлении Минтруда РФ № 36 и Постановлении Госкомстата № 34, которые ранее регулировали состав прожиточного минимума, указано, что к непродовольственным товарам относятся, в частности, куртки, джинсы, платья. Понятно, что их стоимость в зависимости от производителя способна различаться в десятки раз. То же можно сказать, к примеру, о телевизорах, утюгах, стиральных машинах - данные товары также присутствуют в указанных правовых актах. Возможно купить ТВ за 10 тысяч рублей с базовыми функциями, а возможно и за 100 тысяч с экраном UltraHD или 4K.

Подобное положение дел, в свою очередь, не характерно для рынка продуктов питания. Разница в цене между теми или иными видами продовольствия, конечно, может наблюдаться. Но довольно редко - в тех же пропорциях, что в случае с одеждой или бытовой техникой при сравнении цен между изделиями экономичных и премиальных брендов либо товарами, различающимися по уровню поддержки высокотехнологичных функций.

Что касается услуг, входящих в прожиточный минимум, то в Постановлении Минтруда № 36 присутствует следующий их перечень:

• плата за жилье;
• оплата отопления, горячей, холодной воды, канализации, электричества, газа;
• оплата проезда в городском автобусе.

В свою очередь, в текущем законодательстве отсутствует даже такая, не самая подробная, детализация сервисов, которыми может пользоваться гражданин. Отмечена только их расчетная величина в корреляции с расходами на продукты питания: так же как и в случае с непродовольственными товарами, она ожидается на уровне 50 %.

На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке.

При этом величина данного параметра определяется сразу на двух уровнях: на федеральном и региональном. Учитывается большое количество самых разных факторов.

Общие сведения

Сегодня существует множество критериев, позволяющих тем или иным образом определить, нуждается ли гражданин Российской Федерации в материальной поддержке со стороны государства, а также специальных социальных органов.

Одним из критериев оценки уровня жизни является прожиточный минимум. Он представляет собой некоторую денежную величину, с которой выполняется сравнение месячного дохода конкретного физического лица.

Всем лицам, кто так или же иначе сталкивается с прожиточным минимумом, необходимо в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:

• что это такое;
• какова его роль;
• нормативная база.

Что это такое

Минимальный прожиточный минимум – это некоторая величина дохода, которая позволяет вести определенный уровень жизни на территории конкретной страны, региона.

Величина данного параметра зависит от большого количества различных факторов. Также ПМ отличается для различных категорий граждан Российской Федерации.

В целом по территории всей России величина рассматриваемого параметра определяется, исходя из стоимости потребительской корзины среднестатистического человека, а также всевозможных данных специального органа исполнительной власти.

Он составляет статистику изменения цен на различные продукты, которые непосредственно входят в любую продуктовую корзину.

При этом размер прожиточного минимума определяется:

Перечень того, что входит в бюджет прожиточного минимума, также обозначается в соответствующих законодательных актах.

Очень важно помнить, что данная величина определяется отдельно для различных социальных групп. В среднем по территории всей страны за I квартал 2020 года на душу населения ПМ составил 9 662 рублей.

Также Правительство РФ осуществило расчёт прожиточного минимума для каждой социальной группы по отдельности:

При этом следует помнить, что помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит квартплата, а также различные иные услуги.

Фактически, минимальный прожиточный минимум является некоторой суммой, которая необходима для проживания на самой грани бедности.

Именно поэтому данная величина используется для того, чтобы определить необходимость доплаты определенным категориям лиц до ПМ.

Например, подобная социальная помощь требуется пенсионерам. Для её получения необходимо собрать определенный перечень документов и предоставить их в местное отделение Пенсионного фонда РФ.

Обязательным условием является отсутствие официальной работы. При этом при вычислении суммы дохода учитываются все поступления в бюджет – материальные и не материальные, денежные.

Какова его роль

Прожиточный минимум является многофункциональной величиной. Он используется для реализации следующих задач:

В масштабах всей страны	формирования федерального бюджета; справедливой оценки уровня жизни всех граждан РФ для выяснения направления работы во всех возможных сферах для реализации социальных программ; расчёта величины МРОТ на федеральном уровне – минимального размера заработной платы, а также пенсий и всевозможных социальных выплат; формирования федерального бюджета
В масштабах региона	для оценивания уровня жизни проживающего в субъектах РФ населения – для последующей разработки, реализации соответствующих программ; организации государственной помощи нуждающимся, малоимущим

Очень важную роль играет ПМ в расчёте именно величины МРОТ. На сегодняшний день он не может быть менее суммы, обозначенной как прожиточный минимум.

Данный момент закреплен на законодательном уровне . Также ПМ используется для оценки уровня жизни конкретных граждан.

Например, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ менее прожиточного минимума, то ПФР осуществляет доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.

Если суммарный средний доход на каждого члена семьи, включая неработающих по объективным причинам (несовершеннолетние, инвалиды) ниже ПМ, то в такой ситуации также оказывается материальная поддержка – доплата для достижения прожиточного минимума.

Фактически, прожиточный минимум является базой для расчета величины материальной помощи.

Но в то же время следует знать, что какие-либо нормы, касающиеся прожиточного минимума работодателем, в законодательстве не закреплены. Так как в первую очередь он ориентируется именно на МРОТ.

Нормативная база

Прожиточный минимум связан с довольно обширной законодательной базой.

Если возникла какая-либо необходимость разобраться с данным определением, следует в первую очередь ориентироваться на

Он максимально подробно освещает все наиболее важные моменты, касающиеся ПМ. Данный документ представляет собой законодательную базу для определения величины ПМ и его учета.

Позволяет установить государственные гарантии для всех граждан РФ. В рассматриваемый закон входят следующие основные разделы:

	Основные понятия, термины и определения
	Назначение прожиточного минимума
	Как определяется потребительская корзина, что в неё входит
	Порядок определения величины прожиточного минимума, периодичность индексации
	Утратила силу
	Каким образом осуществляется учет величины прожиточного минимума при выплате материальной помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации
	Каким образом публикуется информация о размере прожиточного минимума
	Порядок вступления в силу Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г.

Также понятие прожиточного минимума упоминается в Трудовом кодексе РФ. Минимальный размер оплаты труда одинков на всей территории России и не может быть менее прожиточного минимума.

Данный момент определяется в ТК РФ под редакцией

Также при необходимости следует ориентироваться на судебную практику –

Что входит в корзину прожиточного минимума в 2020 году

При определении величины потребительской корзины необходимо ориентироваться на ст.№3 Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. «О прожиточном минимуме в РФ».

Данный законодательный акт имеет следующие важные особенности:

• для различных социально-демографических групп потребительская корзина определяется не реже, чем один раз в течение пяти лет – данный момент регламентируется ;
• потребительская корзина в целом по РФ устанавливается только федеральным законом;
• потребительская корзина в регионах устанавливается местными законодательными органами власти в рамках федеральных законов, при этом учитываются следующие особенности (под редакцией ):

1. Природно-климатические условия.
2. Различные местные традиции.
3. Потребляемые непродовольственные товары и услуги.

В разработке потребительской корзины в обязательном порядке участвует трехсторонняя комиссия по регулированию различных социальных и трудовых взаимоотношений. При этом в каждом субъекте имеется аналогичная комиссия.

Необходимо помнить о том, что, несмотря на некоторую самостоятельность местных властей в плане расчета величины корзины среднестатистического потребителя, им предписывается выполнять специальные рекомендации.

Причем они достаточно существенно отличаются для различных социальных групп – в зависимости от возраста, юридического состояния.

Данный момент регламентируется Федеральным законодательством – п.5 ст.№233-ФЗ от 03.12.12 г.

Прожиточный минимум – что же входит в эту сумму? Данный момент сугубо индивидуален для различных категорий граждан Российской Федерации.

При этом все компоненты корзины можно условно разделить на две основные категории:

• продовольственные;
• непродовольственные;
• услуги.

Пенсионера

В потребительскую корзину пенсионера, на основании которой и производится расчет величины прожиточного минимума, входят все стандартные компоненты — продукты питания, услуги и иные товары.

Нормы потребления граждан, достигших пенсионного возраста, больше чем у несовершеннолетних (детей), но меньше, чем у просто трудоспособного населения.

В среднем, гражданин РФ пенсионного возраста потребляет за один год следующее количество продуктов питания:

Ежегодное потребление пенсионером непродовольственных товаров (штук/лет):

Также в обязательном порядке в рассматриваемый перечень для вычисления величины ПМ включают всевозможные расходы, связанные с жильем, а также сопутствующие.

К ним обязательно относят следующее:

При определении потребительской корзины в регионе берется средняя стоимость какой-либо услуги и товара и вычисляется с учетом количества годового потребления её стоимость.

Впоследствии путем деления на количество месяцев выполняется расчёт прожиточного минимума.

Ребенка (детей)

В потребительскую корзину ребенка входят все те же продукты и услуги, необходимые пенсионеру, взрослому человеку.

Отличается лишь их количество. Все их также можно разделить на три категории:

• продовольственные товары;
• непродовольственные товары;
• услуги, расходы на жилье.

Суммарное количество продуктов, необходимое для одного ребенка в год, составляет:

В потребительскую корзину ребенка входят следующие непродовольственные товары (шт./лет):

Расходы на ребенка жилищного характера, определяемые потребительской корзиной, в обязательном порядке включат в себя следующее:

Минимальное количество жилой площади	19 м2
Количество тепла (Гкал в год)	7
Количества потребляемой воды – также включено водоотведение (л/сутки)	289
М3 газа в месяц	11
Количество потребляемой за 1 мес. электричества	52 кВт/ч
Поездки на общественном транспорте, шт./год	389
Культурные потребности (процентное отношение от общего количества расходов на различного рода услуги в течение месяца)	7%
Иные типы услуг (в процентном отношении от общего количества расходов на услуги в месяц)	19

Задаваемые вопросы

Нередко перед подачей документов в ПФР или же какой-либо социальный фонд граждан волнуют следующие вопросы:

• входит ли подоходный налог;
• касается ли это оплаты жилья (коммунальных услуг).

Входит ли подоходный налог?

Следует помнить, что при расчете прожиточного минимума необходимо учитывать, что подоходный налог также включается в сумму ежемесячного дохода. Данный момент очень важен, о нем следует обязательно помнить.

В России давно приняли закон о выплате социальных пенсий нетрудоспособным гражданам. В 2020 году законодательная власть повысила сумму выплаты на 4 %.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Дмитрий Медведев лично подписал закон. Чиновники устанавливают прожиточный минимум согласно сумме социальной пенсии. Данная статья познакомит читателя с тем, как рассчитывается потребительская корзина в этом году.

Важные аспекты

В России закрепили закон “О прожиточном минимуме в РФ” 24.10.1997. Он действует на федеральном уровне. Прожиточный минимум — термин, обозначающий оценку стоимости потребительской корзины. Также сюда входят оплата налогов и других обязательных платежей.

Основные понятия

Предназначение вышеупомянутого термина:

• оценивание уровня жизни граждан в стране;
• фиксирование минимума оплаты за трудовую и учебную деятельность, а также пособий и льгот;
• выделение необходимого бюджета на каждый регион.

В основном прожиточный минимум указывает на будущую пенсию после определенного стажа работы.
Правительство РФ самостоятельно обозначает прожиточного минимума, далее ПМ.

Однако в нашей стране действие данного показателя на каждый субъект, входящий в состав государства, определяется в индивидуальном порядке.

Функциональные особенности

ПМ показывает минимальный пенсионный и рабочий оклад. Многие граждане России озабочены этим вопросом в 2020 году, так как хотят знать,к чему в дальнейшем стоит готовиться.

Если сумма показателя изменяется, то пересчитываются и остальные суммы для оплаты — коммунальные платежи, цены на продукты и услуги, предназначающиеся для разной категории населения.

Фото: доля населения с доходами прожиточного минимума

В недавнем времени на территории России наблюдался кризис, поэтому своевременной гарантии на повышения пособий, льгот и пенсий рассчитывать не стоит.

Без выплаты перечисленных льгот по государственным программам невозможно обеспечение граждан необходимыми продуктами и достатком в общем.

Что говорит закон

По экономическому плану прожиточный минимум подразделяется на 2 типа:

Перечисленные типы описывают минимум для удовлетворения человеческих потребностей в России. Вместе с ежегодными подсчетами ПМ экономисты в России также проводят анализ следующих областей:

1. Уровень удовлетворенности жизненных процессов среднестатистического гражданина РФ, учитывая местоположение индивида.
2. Расстановка приоритетов в реализации государственных программ, которые действуют на улучшение благосостояния населения в нужной сфере.
3. Численность людей, нуждающихся в помощи в виде материальных благ, которые предоставляет правительство.

На этих основаниях экономисты РФ разрабатывают алгоритм подсчета прожиточного минимума для каждого лица, проживающего в России.

Что входит в прожиточный минимум

По законодательным данным ПМ имеет следующие компоненты:

Количество продуктов считается для гражданина, который устроен на легкой работе. По меркам потребительской корзины человеку также недостаточно носить одни и те же вещи на протяжении всей жизни.

Деление по категориям

Сегодня, на 2020 год, вопрос о ПМ стоит особо остро. Буквально каждый второй гражданин заботится о том, чтобы его благосостояние не было меньше прожиточного минимума.

Люди пенсионного возраста	Мужчинам полагается выход на пенсию в 60 лет, а женщинам в 55. По столичным меркам показатель ПМ = 10,700 рублям. Однако среднестатистическая сумма прожиточного минимума для людей, вышедших на пенсию, значительно ниже — около 8,000 рублей
Трудящиеся лица	В данную категорию входят люди, которые на работают на постоянной основе у законных работодателей. Мужчины в возрасте с 16 до 60 лет включительно, и женский пол с 16 до 55 соответственно. Столичный показатель ПМ, распространяющийся на эту категорию — 17,000 рублей
Малолетние	Сюда входят несовершеннолетние младенцы, дети и подростки, которые из-за возраста не могут работать. Московский показатель ПМ = 13,000 рублей

В конце прошлого года в Госдуму РФ поступило предложение о расширении вышеописанных категории. Депутаты хотят обособить людей с неограниченными особенности.

Вопрос решится в 2020 году, поэтому пока неизвестно, какая сумма прожиточного минимума установится для инвалидов.

Какая сумма денег

Прожиточный минимум с каждым годом видоизменяется в связи с повышением или понижением цен на товары, услуги, платежи и страховые взносы. Поэтому денежная сумма, эквивалентная ПМ, также изменяется.

Сегодня показатель увеличен для некоторой категории граждан РФ. В конце 2020 года ПМ на 1 человека в России составлял практически 10,000 рублей. Следовательно, по мнению властей такая сумма требуется для нормального проживания в течение месяца.

Фото: соотношение величины прожиточного минимума и среднего размера доходов населения

Многие россияне уверены, что сумма невелика, если учитывать ценники в магазинах и деньги, которые уходят на аренду жилья или оплату коммуналки.

Людям пенсионного возраста правительство РФ выделило на 2,000 рублей меньше, чем среднестатистическому человеку.

Все о потребительской корзине

Власти рассчитывают цену потребительской корзины, куда входят необходимые для нормальной жизнедеятельности товары и услуги.

Анализируются цены на продукты в магазинах и всяческие услуги. ПМ считается легко — берется примерная объем требуемых товаров и услуг услуг вместе и делится на 12 частей. Затем полученное число умножают на среднюю стоимость продуктов и других услуг.

Фото: что входит в потребительную корзину на одного человека в год

Потом получившиеся числа, обозначающие месячную норму для потребления человеком, складываются между собой, и получается стоимость потребительской корзинки. О количестве продуктов, полагающихся каждому индивиду в месяц согласно ПМ, описано в разделе ниже.

ПМ рассчитывается согласно величинам следующих показателей:

• плата за жилплощадь;
• оплата счетчиков на воду, электроэнергии, газу и отоплению в зимний период;
• использование общественного транспорта — оплата билетов;
• мероприятия, удовлетворяющие духовные потребности человека — кино, театр, музеи;
• другие виды услуг — парикмахерская, ужин в ресторане и т. д..

Что входит в список продуктов

На 2020 год основной “едой” из потребительской корзины стали:

• хлебные изделия: булочки, батоны, хлеб и другие;
• кофе;
• продукты с сахаром или кондитерские изделия;
• специи и приправы;
• свежие фрукты и овощи;
• молочная продукция;
• подсолнечное и сливочное масло;
• яйца;
• мясо;
• рыба.

Продукты раскидываются по 3 вышеописанным категориям людей согласно требованиям месячного употребления.

К примеру, по мнению властей среднестатистическим детям полагается 76 кг в месяц. Для пенсионеров положено — 98 кг, а для людей, которые заняты работой, выделяется 126 кг.

Так, среднее потребление в месяц хлеба и хлебных продуктов для детей составляет 76 килограммов 600 граммов, для пенсионеров – 98 килограммов 200 граммов, а для трудящихся взрослых россиян – 126 килограммов 500 граммов.

Другие вопросы

Нередко у населения России появляются дополнительные вопросы, касающиеся прожиточного минимума. Ответы на самые распространенные из них описаны ниже.

Что полагается пенсионерам

Пенсионеры, которые после выхода на пенсию не продолжили работу и при этом их социальная пенсия меньше, чем уровень ПМ по месту проживания, имеют полное право на социальную доплату.

Власти прибавляют нехватающую сумму по показателю прожиточного минимума согласно региону проживания.

Такая льгота действует на федеральном уровне. Доплачивают денежную сумму отделение пенсионного фонда России, располагающиеся по месту проживания пенсионера.

Выплаты на ребенка

Прожиточный минимум немалое влияние оказывает на выплату социальных пособий на детей. Следуя информации о детских выплатах, можно сделать вывод:

• при измерении ПМ видоизменяется стоимость таких льгот, как материнский капитал, пособие по уходу за малышом до полутора лет и другие, для которых предварительно собирается необходимая документация, что оказывает немалую помощь многодетной семье;
• однако пособие на младенца, назначающиеся матери ежемесячно, имеет незначительную сумму — 50 рублей каждый месяц, если мать находится в отпуске по уходу за новорожденным до 3-х лет.

Что входит в прожиточный минимум в Москве, и как на это прожить, вопрос, который часто задают москвичи. Если с суммой прожиточного минимума ещё более-менее понятно, ведь её пересчитывают ежеквартально, то узнать, что туда входит, какие продукты можно купить, задача не из лёгких.

Правительство Москвы рассчитывает потребности каждой конкретной категории граждан, и соответственно, для каждой из этих категорий рассчитывается свой прожиточный минимум.

Прожиточный минимум, что входит в эту сумму?

Для трудоспособного населения, на сегодняшний день это 18742 рубля. На эти деньги столичный житель должен умудриться покупать месяц продукты, одежду, предметы гигиены, а так же, учтены расходы на транспорт и на оплату коммунальных услуг. Да-да, если вы сомневались, входят ли в прожиточный минимум коммунальные услуги или нет, то да, в расчётах чиновников этот пункт есть.

Соотношение расходов среднестатистического москвича примерно следующее:

17% он тратит на пром. товары (предметы быта, одежда и пр.);
41% уходит на еду;
42% на оплату услуг ЖКХ.

Есть примерный список, какие продукты входят в прожиточный минимум. Почему примерный? Потому что, нам дают свободу выбора. Ведь даже на этот скудный суточный паёк денег не хватит и можно не покупать одно яйцо, а купить половинку яблока. Витамины то нужны?

Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

Для пенсионеров положено 11603 руб./мес. Предполагается, что пенсионеры меньше едят, не ходят в кино и деньги им нужны исключительно на оплату счетов и валидол. Ну что же, этой суммы должно хватить, если предельно затянуть пояс, не включать свет и пользоваться душем раз в неделю.

Что входит в прожиточный минимум на ребенка?

Для детей прожиточный минимум составляет 14252 рубля. Тут учитываются расходы на транспорт, одежду, школьные канцелярские принадлежности и на питание. Даже есть строка о культурном досуге детей, вроде занятия в секциях и посещениях музеев. Раз в месяц ребёнок может сходить или в кино, или в музей. А покупать игрушки ребёнку незачем, пускай на уроках труда себе что-нибудь смастерит.

В среднем, в нашей стране половина доходов граждан уходит на питание, в Европе на это тратят около 20%. И вот я думаю, может мы слишком много едим?

Социальная политика государства - это сложный механизм. Он основан на многочисленных расчетах, статистических выкладках и прогнозах экономического благосостояния общества. Таким образом государство заботится об уровне физической выживаемости своего населения. Способствует стабилизации демографических показателей на приемлемом уровне. Для осуществления бюджетной политики в полном объеме и с учетом различных показателей, были введены понятия прожиточный минимум и продуктовая корзина. Эти суммы обязаны гарантировать гражданам минимальный уровень экономической безопасности для осуществления жизнедеятельности и участия в общественной жизни. На вопрос, что входит в прожиточный минимум, дают ответ сразу несколько документов государственного уровня. Решается эта задача на правительственном уровне.

Что такое прожиточный минимум

Понятие прожиточного минимума впервые начало фигурировать на законодательном уровне в законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Он был принят 24 октября 1997 года. Закон постановил понимать под этим сумму, которую человек затрачивает на приобретение жизненно необходимого перечня продовольственных продуктов. А также непродовольственных товаров и услуг, включая различные коммунальные платежи и сборы. С помощью закона устанавливается право Правительства рассчитывать размер продовольственной корзины с учетом региональных особенностей. В каждом регионе России специальным постановлением указывается своя сумма.

Прожиточный минимум устанавливается Правительством РФ

Этот экономический показатель используется для выполнения ряда статистических задач, помогает регулировать и отслеживать благосостояние общества, контролировать общее состояние экономики и жизни домохозяйств по всей территории России. Среди основных направлений использования:

• формирование социальной политики;
• понимание эффективности изменений, вносимых в программы по социальному обеспечению;
• контроль и расчет МРОТ;
• расчет стипендий для студентов, социальных выплат и иных бюджетных форм поддержки;
• величина прожиточного минимума служит указателем, что гражданину необходима государственная поддержка;
• сумма прожиточного минимума служит сравнительной единицей для измерения уровня жизни;
• денежное выражение учитывается при формировании государственных и региональных бюджетов.

Подсчет денежного выражения прожиточного минимума опирается на сумму, достаточную для выживаемости одного человека. Государство формирует такой пакет ресурсов, который предполагается к расходованию одним человеком на протяжении месяца. Основными категориями граждан при рассмотрении суммы этого экономического показателя считаются:

• дети;
• трудоспособные взрослые;
• граждане пенсионного возраста.

Ежеквартальный расчет требуемой суммы производится из расчета ценовых показателей на входящий в состав продуктовый набор по 11 категориям, сервисные и обязательные платежи. В денежном выражении сумма формируется из цен истекшего периода для расчета выплат в будущем.

Потребительская корзина

Что входит в состав

Из чего складывается состав продовольственной корзины — устанавливается законом Российской Федерации. Происходит это не реже одного раза в пять лет. При этом существует 10 региональных климатических зон, которые влияют на подсчеты и формирование итоговой суммы. Затрагиваются при подсчетах и национальные особенности. Методы формирования продовольственной корзины задаются Правительством Российской Федерации.

Примерно половина всей суммы, по расчетам, отведена на приобретение продуктов питания. На товары первой необходимости непродовольственного характера предполагается тратить около четверти. На иные услуги и коммуналку - остаток денег.

Последний раз постановление о потребительской корзине по Российской Федерации выходило в 2012 году . Пересмотра корзины в 2017 году не производилось. Был издан закон, который продлил период этого закона до декабря 2020. Действующие в настоящее время нормы, по сравнению с прошлой потребительской корзиной, были в среднем уменьшены в разделе картофеля и хлебобулочных изделий. А также увеличены в пункте о свежих овощах и фруктах. Подросли также нормативы на мясо, рыбу и молоко и молочные продукты. Расшифровку потребностей в непродовольственных товарах и услугах заменили лишь указанием процентного соотношения этих необходимых трат к общей сумме продовольственной части потребительской корзины.

В соответствии с этим перечнем продуктов, каждый регион вправе варьировать некоторые показатели с учетом географических особенностей. То есть где-то увеличены доли более энергоемких продуктов. Больше доля услуг там, где цена на энергоносители возрастает из-за объемов потребления и более сложной доставки их до потребителя. На большей части территории Российской федерации используются средние показатели.

Денежный размер

За II квартал 2018 года общий размер прожиточного минимума в среднем по России составил 10 444. При этом трудоспособным гражданам полагается 11 280 рублей, пенсионеры могут рассчитывать на минимум в 8 538 рублей, для детей эта сумма составляет 10 390.

Самые высокие средние показатели прожиточный минимум действуют в Ненецком АО и Чукотском АО, 20 460 рублей и 21 441 рубля соответственно. Это связано с высокой стоимостью продуктов, зависящих напрямую от энергоносителей, а также из-за особенностей в системе поставки туда необходимых для проживания товаров. Самый низкий уровень в Белгородской области, для выживания в этом регионе предполагается сумма в 8 376 рубле.

Потребительский минимум

Потребительский размер

В финансовом измерении прожиточный минимум лишь недавно перешагнул порог в 10 000 рублей, но не во всех регионах. Когда правительство взяло курс на рост этой суммы, многие эксперты-экономисты, например, Валентин Катасонов, отмечали, что для выживания этой суммы в любом случае будет недостаточно. Однако экономическая политика все еще остается привязанной к размеру продовольственной корзины, выраженной в денежном размере.

На продукты по составу этой корзины предполагается тратить примерно треть от всей суммы. То есть в среднем по Российской Федерации за месяц человек может купить продовольствия на 4000 рублей, при этом если сравнивать сумму прожиточного минимума и МРОТ, а также опираться на полную стоимость продуктов питания в магазинах страны, то в итоге объем денег на питание вырастает до 15 000, что говорит о более чем двукратном занижении цен для расчетов.

Прочие товары

Если до 2013 года в законе о продовольственной корзине было четко расписано, какого типа одежда и обувь могли быть приобретены человеком из расчета на определенный срок, то после введения в действие ФЗ №227 этот пункт получил лишь общее указание на то, какая сумма отведена на непродовольственные товары, включая лекарственные средства.

Третья часть денежных средств предназначена для оплаты транспортных и коммунальных расходов. В некоторых регионах доля этой суммы бывает увеличена в связи с ценами на энергоносители.

Прожиточный минимум для пенсионера

Процентный состав прожиточного минимума пенсионера сохраняется в тех же пропорциях, что и для работающих граждан. Однако он несколько ниже суммарно.

Продуктовая корзина для неработающих граждан, получающих государственное пенсионное обеспечение, существенно ниже в таких показателях, как хлеб и макаронные изделия, картофель, овощи и фрукты, молоко и молочные продукты. В некоторых случаях разница измеряется двумя десятками килограммов в год. Это в определенной степени понижает общий уровень жизни в этой категории граждан.

Прожиточный минимум служит опорным пунктом, который помогает увеличивать размер ежемесячного пособия за счет региональных доплат.

Так, базовая выплата пенсии по старости составляет в 2018 году 4 982,9 рубля. Если гражданин не набирает страховых баллов и у него небольшая накопительная часть, то претендовать он может только на базовый формат. А это меньше прожиточного минимума даже по той же Белгородской области. Там сумма предполагается в размере 6 951 рублей. Что делать пенсионеру в таком случае? Обращаться в органы социальной защиты или в МФЦ для осуществления подсчета всех доходов и подачи заявки на специальную региональную надбавку, чтобы поднять свой доход до прожиточного минимума или приблизиться к нему.

Прожиточный минимум для ребенка

Прожиточный минимум на ребенка занимает средний показатель между этой суммой для работающих и неработающих граждан. Продуктовый стандарт для ребенка меньше в некоторых показателях. Но в разделе свежих фруктов и молочных продуктов превышает все прочие в несколько раз. То есть хлеба для малыша полагается меньше. А яблок он должен получить в 2 раза больше, чем работающий гражданин.

На размер выплат для детей влияет и тот фактор, что из разряда непродовольственных товаров у ребенка бывает больше потребностей, чем у взрослых. Так сюда входит приобретение одежды, школьных принадлежностей, обеспечение проезда до места обучения и многое другое.

Показатель прожиточного минимума для ребенка служит опорной точкой для расчета региональных выплат. А также формирования ежемесячных платежей по алиментам, ежемесячной выплаты по рождению.

Заключение

Существующая система подсчета прожиточного минимума показывает свою полную неэффективность. Она не учитывает рост цен и изменение базовых потребностей. Некоторые эксперты отмечают, что пора закладывать в это понятие цены на мобильную связь и интернет. А также платную медицину и репетиторские услуги. Сбережения и страхование в обязательном порядке должны стать полноправными участниками в доходах населения. Расход на еду не должен превышать 30% всей суммы получаемых доходов. Сейчас же эта сумма занимает 50% и выше. Это увеличивает шансы страны на попадание в список бедняков.

Хочется надеяться, что после разморозки закона в 2020 году взгляд на то, из чего состоит прожиточный минимум, будет пересмотрен. С изменением этой суммы политика Российской Федерации может рассчитывать на изменение своего курса в сторону социального государства, которое действительно заботится о благосостоянии граждан.