GOU VPO
الأكاديمية الاقتصادية الروسية. ج. بليخانوف
قسم النظرية الاقتصادية

العمل المستقل (ESSAY)
في تخصص "الاقتصاد الكلي" حول الموضوع:

"مشاكل الاقتصاد الكلي: البطالة"

إجراء
StudentGroup № 32-04
Fedorova T.V.
المستشار العلمي:
لونسكايا ج.

موسكو 2008
المحتويات مقدمة …………………………………………………………………………………… ..… ..3

البطالة ………………… ... ………………………………………………………… ... 4

الخلاصة ………………………………………………………………………………… 11

قائمة الأدب المستعمل …………………………………………… .. 12

مقدمة

يعد مجال العمل مجالًا مهمًا ومتعدد الأوجه في الحياة الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع. يغطي كلاً من سوق العمل واستخدامه المباشر في الإنتاج الاجتماعي. في سوق العمل ، يتم تقييم قيمة القوى العاملة ، وتحديد شروط توظيفها ، بما في ذلك مقدار الأجور ، وظروف العمل ، وإمكانية الحصول على التعليم ، والنمو المهني ، والأمن الوظيفي ، إلخ. يعكس سوق العمل الاتجاهات الرئيسية في ديناميات التوظيف وهياكله الرئيسية ، أي في التقسيم الاجتماعي للعمل ، وكذلك تنقل القوى العاملة ، وحجم وديناميات البطالة.

يرتبط الانتقال المستمر إلى علاقات السوق في روسيا بصعوبات كبيرة وظهور العديد من المشكلات الاجتماعية والاقتصادية. وإحدى هذه المشكلات هي مشكلة التوظيف ، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالناس وأنشطتهم الإنتاجية.
البطالة مشكلة اقتصادية كلية لها التأثير الأقوى والأكثر مباشرة على كل فرد. يعني فقدان الوظيفة بالنسبة لمعظم الناس انخفاضًا في مستويات المعيشة ويسبب صدمات نفسية خطيرة. لذلك ، ليس من المستغرب أن تكون مشكلة البطالة في كثير من الأحيان موضوع نقاش سياسي.

البطالة

حالة اقتصادية لا يستطيع فيها الراغبون في العمل العثور على عمل بمعدل الأجر العادي.
يصعب تعريف مفهوم "العمالة الكاملة". للوهلة الأولى ، يمكن تفسير ذلك بمعنى أن جميع السكان النشطين ، أي 100 ٪ من القوى العاملة ، لديهم وظيفة. لكنها ليست كذلك. يعتبر مستوى معين من البطالة أمرًا طبيعيًا أو مبررًا.
معدل البطالة هو نسبة العاطلين عن العمل في القوى العاملة ، والتي لا تشمل الطلاب والمتقاعدين والسجناء والفتيان والفتيات دون سن 16 سنة.
معدل البطالة الإجمالي هو النسبة المئوية للعاطلين عن العمل في القوة العاملة الإجمالية ، والتي تشمل الأشخاص العاملين في الخدمة العسكرية العاملة.

أ). أنواع البطالة
البطالة الاحتكاكية
إذا تم منح الشخص حرية اختيار نوع النشاط ومكان العمل ، في أي لحظة يجد بعض العمال أنفسهم في وضع "بين الوظائف". البعض يغير وظائفه طواعية. يبحث آخرون عن وظيفة جديدة بسبب تسريحهم من العمل ، بينما يفقد آخرون وظائفهم الموسمية مؤقتًا. وهناك فئة من العمال وخاصة الشباب الذين يبحثون عن عمل لأول مرة. عندما يجد كل هؤلاء الأشخاص وظيفة أو يعودون إلى عملهم القديم بعد تسريحهم مؤقتًا ، يستبدلهم "الباحثون" الآخرون عن العمل والعمال المسرحون مؤقتًا في "الصندوق العام للعاطلين عن العمل". لذلك ، على الرغم من أن أشخاصًا معينين تركوا بدون عمل لسبب أو لآخر يستبدلون بعضهم البعض من شهر لآخر ، يظل هذا النوع من البطالة.
يستخدم الاقتصاديون مصطلح البطالة الاحتكاكية (المرتبطة بالبحث عن وظيفة أو انتظارها) للإشارة إلى العمال الذين يبحثون عن وظيفة أو ينتظرون الحصول على وظيفة في المستقبل القريب. يعكس تعريف "الاحتكاك" بدقة جوهر الظاهرة: سوق العمل ...

مقدمة

1. مفهوم البطالة وجوهرها

1.1 أنواع البطالة الرئيسية وأنواعها الفرعية

1.2 أسباب وملامح البطالة في روسيا

1.3 عواقب البطالة

2. العمالة: المفهوم والمبادئ والأنواع

2.1 أنواع التوظيف

2.2 العوامل المؤثرة على ديناميكيات العمالة والبطالة

3. تنظيم الدولة للعمالة والبطالة

خاتمة

فهرس

مقدمة

تكمن أهمية الموضوع في حقيقة أن البطالة والتوظيف من بين أهم مشاكل الاقتصاد الكلي التي لها تأثير مباشر وقوي على كل شخص. بالنسبة لمعظم الناس ، فإن فقدان الوظيفة يعني عدم الاستقرار الاقتصادي وتدهور مستويات المعيشة. يكشف التوظيف عن أحد أهم جوانب التطور الاجتماعي للفرد ، المرتبط بإشباع احتياجاته في مجال العمل. كفئة اجتماعية واقتصادية للتوظيف ، فإنه يميز أنشطة المواطنين المتعلقة بإشباع الاحتياجات الشخصية والاجتماعية.

للبطالة تأثير سلبي ليس فقط على الشخص الذي فقد وظيفته ، ولكن أيضًا على اقتصاد الدولة ، على سبيل المثال ، هناك انخفاض في الإيرادات الضريبية للموازنة ، والإنفاق الحكومي آخذ في الازدياد. كما يوضح الباحثون الاقتصاديون أن البطالة طويلة الأمد تقلل من مستوى أجور العمال.

لا تؤدي البطالة إلى عواقب اقتصادية فحسب ، بل تؤدي أيضًا إلى مشاكل أخلاقية ونفسية واجتماعية وسياسية خطيرة. العاطل عن العمل يفقد احترامه لذاته ، ويبدأ في الشعور بأنه غير ضروري وغير ضروري في المجتمع ، مما يؤثر سلبًا على الشخصية الأخلاقية للإنسان ، ويضر بصحته النفسية والجسدية ، ويقوض استقرار الأسرة ، ويمكن للإنسان أن يذهب إلى أفعال متطرفة. جرائم لكسب المال.

بالطبع ، يجب أن تنظم الدولة عمليتي التوظيف والبطالة ، والتي من أجلها يتم تنفيذ سياسة التشغيل. تدعم الدولة المواطنين العاطلين عن العمل من خلال المدفوعات المادية (إعانات البطالة) ، وتساعد في العثور على عمل.

يسعى أي نظام اقتصادي ، من أجل الحفاظ على الاستقرار المطلوب ، إلى الحفاظ في عملية تنميته على العمالة الكاملة للسكان القادرين على العمل ، والتي ، مع افتراض ثبات باقى المتغيرات ، تضمن أقصى حجم ممكن من إنتاج الناتج القومي الإجمالي. يبدو أن التوظيف الكامل يمكن تفسيره على أنه توظيف بنسبة 100 في المائة للسكان الأصحاء في البلد الذين يرغبون في العمل. ومع ذلك ، فهي ليست كذلك. يعتبر وجود مستوى معين من البطالة في أي نظام اقتصادي أمرًا طبيعيًا ومبررًا.

الغرض من عمل الدورة هو وصف البطالة والتوظيف للسكان والكشف عن آلية تنظيم الدولة لهذه الظواهر.

فيما يتعلق بالهدف من عمل الدورة هي كما يلي:

الكشف عن جوهر ومفهوم وأنواع البطالة ؛

تحديد العوامل المساهمة في البطالة في روسيا.

شرح مفاهيم مثل التوظيف الكامل والتوظيف الفعال ؛

النظر في طرق التنظيم واتخاذ القرارات المتعلقة بالقضاء على البطالة أو خفض مستواها ، وكذلك دراسة تدابير السياسة العامة التي تؤثر على التوظيف.

لكتابة عمل التحكم ، تم استخدام الأعمال العلمية لمؤلفين مثل Chizhova E.N. و Vidyapina V. A.I. ، Dobrynina A.I. ، Gryaznova A.G. وإلخ.

1. مفهوم البطالة وجوهرها

في اقتصاد السوق ، هناك دائمًا عدد معين من الأشخاص العاطلين عن العمل. ومع ذلك ، لا يعتبر كل عاطل عن العمل عاطلاً عن العمل. من الواضح أن الأطفال وكبار السن والمعوقين لا ينتمون إلى السكان في سن العمل. الأشخاص الذين لديهم نوع من الدخل أو ببساطة لا يريدون العمل ، لا ينتمون أيضًا إلى العاطلين عن العمل. العاطل عن العمل هو شخص في سن العمل (من 16 إلى 60 سنة) ، ليس لديه وظيفة أو أي دخل آخر ، يبحث عن عمل مناسب ومستعد لبدء العمل فيه.

البطالة هي ظاهرة اجتماعية واقتصادية عندما لا يستطيع جزء من السكان النشطين استخدام قوتهم العاملة. البطالة تعني عدم قدرة الدولة على الاستخدام الفعال لواحد من أهم عوامل الإنتاج - العمل.

1.1 أنواع البطالة الرئيسية وأنواعها الفرعية

هناك ثلاثة أنواع من البطالة: طبيعية ، وغير إرادية ، ودورية. في الوقت نفسه ، تشمل البطالة الطبيعية الأنواع الفرعية: البطالة الاحتكاكية والطوعية والمؤسسية.

تجد البطالة الطبيعية تجلياتها في عدة أشكال من وجودها: الاحتكاك ، والطوعي ، والمؤسسي.

البطالة الاحتكاكية. إنه يميز عملية هجرة العمالة من مؤسسة إلى أخرى بحثًا عن تطبيق أفضل وأكثر ربحية لقدرات الفرد وجهوده. هذا الشكل من البطالة هو عملية طبيعية لإعادة توزيع موارد العمل وفقًا للهيكل الحالي للوظائف. البطالة الاحتكاكية قصيرة الأجل. يمكن أن تتسبب المستويات العالية من البطالة الاحتكاكية بسبب معدل دوران الموظفين المرتفع في خسائر كبيرة للمجتمع على شكل خسائر فادحة في ساعات العمل.

تشمل البطالة الطوعية مجموعة من الأشخاص الأصحاء العاطلين عن العمل الذين ينسحبون طواعية من العمل ، أي. فقط لا تريد العمل.

البطالة المؤسسية ناتجة عن أداء البنية التحتية لسوق العمل ، فضلاً عن العوامل التي تشوه العرض والطلب في هذا السوق. يمكن أن تؤدي إعانات البطالة الكبيرة نسبيًا إلى فترات أطول للبحث عن عمل ، مما يؤثر بشكل كبير على المعروض من العمالة.

نظام الحد الأدنى للأجور المضمون له أيضًا تأثير معين على البطالة ، مما يؤثر سلبًا على مرونة سوق العمل. فمن ناحية ، يستبعد الحد الأدنى المضمون للأجور إمكانية العمل بمعدل أجر أقل ، مما يؤدي إلى زيادة البطالة. من ناحية أخرى ، فإن هذا الحد الأدنى له تأثير إيجابي على الحد من المؤسسات العاملة بشكل غير فعال ، لأنه من خلال تحديد الحد الأدنى المسموح به لسعر العمالة ، تضع الدولة بالتالي حدًا أقل لربحية الشركات التي لا ينبغي أن تحقق ربحًا من خلال التقليل من شأنها. تكلفة أحد عوامل الإنتاج - العمالة.

نوع آخر من البطالة هو ما يسمى بالبطالة غير الطوعية ، التي تفرضها أو تمليها التغييرات المستمرة في التوزيع الإقليمي لقوى الإنتاج. وفقًا لهذه العمليات ، يتم التمييز بين ثلاثة أشكال من البطالة القسرية: التكنولوجية والهيكلية والإقليمية.

ترتبط البطالة التكنولوجية بالمبادئ التكنولوجية لعمل الإنتاج التي تحل محل بعضها البعض ، وأهمها استخدام الأدوات والميكنة وأتمتة الإنتاج. في هذا النموذج المبسط للغاية ، يمكن للمرء أن يرى بوضوح استبدال العمل اليدوي بالعمل الميكانيكي ، والذي يتم استبداله بأتمته.

في الوقت نفسه ، على الرغم من حقيقة أن البطالة التكنولوجية تتعلق بصناعات معينة (ومن حيث المبدأ ، تمر جميع الصناعات والصناعات من خلال ذلك) ، إلا أنها لا تؤدي فقط إلى زيادة مستوى مهارات القوى العاملة وتفكيرها. العمالة ، ولكن أيضًا التحولات في هيكل التوظيف.

في الوقت نفسه ، يتغير مفهوم مكان العمل بشكل أساسي. وبالتالي ، فإن استخدام أجهزة الكمبيوتر الشخصية المضمنة في أنظمة الاتصال المتكاملة يؤدي إلى زيادة العمالة المنزلية. يشير هذا إلى انخفاض كبير في تكلفة رأس المال الثابت المطلوب لخلق الوظائف بمعناها التقليدي (المباني ، المكاتب ، المكاتب). في الوقت نفسه ، تتيح تقنيات المعلومات تحديث خدمة التوظيف وتحسين نظام المعلومات من حيث النوعية حول الوضع في سوق العمل.

ترجع البطالة الهيكلية إلى تحرير العمالة نتيجة التغيرات المستمرة في هيكل الاقتصاد الوطني. في سياق التقدم العلمي والتكنولوجي المتسارع ، تحدث تحولات هيكلية واسعة النطاق في الإنتاج الاجتماعي ، مما يستتبع تغييرات كبيرة في هيكل توظيف القوى العاملة.

ترتبط البطالة الإقليمية بمجموعة كاملة من العوامل التاريخية والديموغرافية والثقافية والوطنية والاجتماعية والنفسية. لذلك ، عند حل هذه المشكلة ، يجب أن يكون هناك تفاعل وثيق بين السلطات الإدارية المحلية - الوطنية - الإقليمية والسلطات المركزية والفيدرالية ، دون استبعاد التفاعل مع حكومات الدول المجاورة.

تحتل البطالة الخفية مكانة خاصة في هيكل البطالة غير الطوعية ، وتتميز بالعمل بدوام جزئي خلال يوم العمل ، وأسبوع العمل ، والشهر ، والسنة. ويشمل أيضًا ذلك الجزء من القوى العاملة المستخدمة الذي يؤدي قدرًا غير مكتمل بشكل ملحوظ من العمل. وصلت البطالة المخفية في روسيا إلى أبعاد هائلة في الفترة 1992-1998 ، والتي كانت نتيجة ، أولاً وقبل كل شيء ، لسياسة خاطئة أثناء الانتقال إلى اقتصاد السوق ، والتي لم تؤد إلى إعادة هيكلة هيكلية للاقتصاد الوطني ، ولكن إلى إعادة هيكلة اجتماعية و أزمة اقتصادية غير مسبوقة في عمقها في زمن السلم.

تغطي البطالة طويلة الأجل ذلك الجزء من السكان في سن العمل الذي فقد وظيفته ، وفقد الحق في الحصول على إعانات البطالة ، ويئس من العثور على وظائف ، وقد تكيف بالفعل للعيش على الإعانات الاجتماعية للمجتمع وفقد كل الاهتمام بالنشاط. عمل. كما يمكن أن يتسم بعدم العثور على عمل في المناطق التي تضررت من الانكماش الاقتصادي ، حتى عندما يكون العدد الإجمالي للوظائف الشاغرة أقل من عدد العاطلين عن العمل.

البطالة طويلة الأمد ناتجة عن زيادة القوة العاملة ، والاكتظاظ السكاني ، وتغطي الجزء الأكثر تدريباً مهنياً من القوى العاملة. وهؤلاء ، كقاعدة عامة ، رواد أعمال مفلسون ، وربات بيوت سابقات ، وعمال غير مهرة ، وما إلى ذلك. ويمكن أن تستمر هذه البطالة لسنوات.

للبطالة الدورية أهمية مستقلة تحددها الطبيعة الدورية لإعادة الإنتاج الاجتماعي وتحدث في مرحلة تراجع الإنتاج أو في مرحلة الأزمة الاقتصادية.

تنجم البطالة الدورية عن انخفاض الإنتاج ، وتؤثر على جميع مجالات وقطاعات الاقتصاد ويمكن أن توجد في أشكال خفية (كامنة) ومفتوحة. يعني النموذج المخفي تخفيض يوم العمل أو الأسبوع ، وإرسال الموظفين في إجازة إجبارية ، وخفض الأجور. الاستمارة المفتوحة تعني إقالة الموظف وخسارة كاملة للعمل والدخل. مع البطالة الدورية ، يكون العرض في سوق العمل أقل من الطلب الذي يضعه رأس المال على موارد العمل. عندما ينخفض ​​الطلب الإجمالي على السلع والخدمات في بلد ما ، تنخفض العمالة وترتفع البطالة. لهذا السبب ، يُشار أحيانًا إلى البطالة الدورية باسم بطالة عجز الطلب.

من خلال دراسة مشاكل البطالة ، توصل علم الاقتصاد إلى استنتاج مفاده أن البطالة الاحتكاكية والهيكلية ظاهرتان عاديتان ولا تشكلان تهديدًا لتنمية البلاد. علاوة على ذلك ، بدونهم ، التنمية مستحيلة ببساطة. بعد كل شيء ، إذا كان جميع العمال مشغولين ، فكيف يتم إنشاء شركات جديدة أو التوسع في إنتاج السلع التي يزداد الطلب عليها في السوق ، بالإضافة إلى أن وجود البطالة يجعل الناس يخافون من فقدان وظائفهم ويشجعهم على العمل أكثر بكفاءة وإنتاجية. من هذه المواقف ، يمكن أن تسمى البطالة حافزًا للعمل بشكل أفضل.

من الصعب تحديد معدل البطالة عند التوظيف الكامل (المعدل "الطبيعي" للبطالة) بدقة ، وهناك العديد من المفاهيم البديلة للاختيار من بينها. يُعرّف المرء المعدل الطبيعي للبطالة على أنه المعدل الذي يكون فيه تضخم الأجور والأسعار إما مستدامًا أو معقولاً. يحدد الآخر معدل البطالة الطبيعي على أنه المعدل الذي يتساوى فيه عدد الوظائف الشاغرة مع عدد العاطلين عن العمل. لا يزال البعض الآخر يعرفه على أنه معدل البطالة الذي لا تؤدي فيه أي زيادة في إجمالي الطلب إلى مزيد من الانخفاض في عدد العاطلين عن العمل. كمتغير من التعريف الأخير ، يعتبر المعدل الطبيعي للبطالة هو المعدل الذي تكون فيه البطالة طوعية (احتكاكية وربما موسمية). أخيرًا ، مؤخرًا ، تم تعريف المعدل الطبيعي للبطالة على أنه المعدل الذي تظل فيه نسبة البطالة ثابتة ويكون كل من النزوح إلى البطالة ومدة البطالة أمرًا طبيعيًا.

1.2 أسباب وملامح البطالة في روسيا

من السمات المميزة لتسجيل البطالة في روسيا الحقيقة المقلقة المتمثلة في زيادة مدتها.

تبين أن الفئة الأكثر "عاطلاً عن العمل" في عصرنا هي فئة الشباب. البطالة الجماعية بين الشباب ، بسبب التفاصيل ، والنفسية غير الراسخة بعد ، والطموحات المفرطة للمتخصصين الجدد ، والتطرف الشبابي والتفاعل ، هي مشكلة عميقة. المتخصصون الشباب هم فخر وأمل أي دولة متقدمة ، وإذا لم يكن لهذا "الأمل" حماية اجتماعية مناسبة ، فإن "تشرد" الشباب يتحول إلى أحد أهم التهديدات للأمن الاقتصادي والاستقرار الاجتماعي للبلد .

مشاكل كبيرة لمن يقترب سنهم من التقاعد ، حيث يوجد في مجتمعنا رأي راسخ بأنهم ليسوا نشيطين وغير قادرين على ما يُمنح بسهولة للعمال الأصغر سنًا

منذ ظهور البطالة في روسيا ، كانت السمة المميزة لها هي غلبة النساء بين العاطلين عن العمل ، والمسجلين رسميا في دائرة التوظيف. وفي الوقت نفسه ، يقل عدد النساء من بين العاطلين المسجلين رسمياً بمقدار 1.5 مرة عن العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل. ترتبط مشكلة بطالة الإناث في المقام الأول بتوفير فرص غير متكافئة للمرأة في التوظيف والفصل. النساء ذوات الأطفال الصغار ، وخريجي المؤسسات التعليمية الذين ليس لديهم خبرة في العمل ، والنساء في سن ما قبل التقاعد ، وكذلك النساء ذوات المهن التي يُمنح الرجال فيها الأولوية عند التوظيف ، هم في أصعب المواقف في سوق العمل. بين العاطلين عن العمل حسب منهجية منظمة العمل الدولية نسبة النساء في سبتمبر 2010 بلغت نسبة سكان الحضر 47.5٪ - 64.2٪.

تتميز البطالة بين سكان الحضر والريف بزيادة معدل البطالة بين سكان الريف مقارنة بمعدل البطالة بين سكان الحضر. في سبتمبر 2010 كان هذا الفائض 1.7 مرة. «انظر علامة التبويب. 1.1 "

"الجدول 1.1."

نسبة البطالة حسب الجنس ومكان الإقامة

				سكان الحضر	ريفي سكان
سبتمبر
سبتمبر

إلى جانب نمو البطالة المفتوحة ، تحدث تغييرات في الوعي العام ، وأصبح الناس أكثر قلقًا بشأن خطر البطالة الجماعية وفقدان وظائفهم ووضعهم الاجتماعي. وفقًا للمسوحات الاجتماعية ، من بين المشاكل التي تسبب القلق الأكبر للروس ، تحتل البطالة ، إلى جانب الجريمة وارتفاع الأسعار ، أحد الأماكن الرائدة. تتغير المواقف تجاه البطالة والعاطلين عن العمل: إذا تم التعرف على العاطلين عن العمل في وقت من الأوقات بالطفيليات والكتل ، فقد بدأوا يعتبرون "ضحايا" لعناصر السوق ، ومؤخراً فقط الأشخاص الذين وقعوا مؤقتًا في موقف صعب ، بحاجة إلى الحماية الاجتماعية للمجتمع.

يمكن تقسيم جميع العاملين في الاقتصاد بشكل مشروط إلى ثلاث مجموعات: العاملون في الدولة الرسمية ، والقطاعات الرسمية غير الحكومية (الخاصة) ، والقطاعات غير الرسمية. وتشمل الأخيرة الأنشطة الاقتصادية التي لم يتم تسجيلها وفقًا للقانون وتلك التي لا تدفع ضرائب. في روسيا ، القطاع غير الرسمي متنوع للغاية ، بداخله عدة أنواع من العمالة: وفقًا لمستوى التأهيل المهني ومستوى الدخل ، عمل مؤهل ومدفوع الأجر إلى حد ما (دروس خصوصية ، خدمات طبية ، تفصيل ، إصلاح الأجهزة المنزلية ، أعمال البناء) التي لا تتطلب مؤهلات هي عمل مميز (تجارة صغيرة ، "تجارة مكوكية"). هؤلاء هم من يُطلق عليهم "أصحاب المتاجر" و "تجار المكوك" والمواطنون الآخرون الذين لا يدفعون ضرائب على دخلهم في الظل.

يجب الانتباه إلى ظاهرة البطالة الوهمية ، عندما يحصل المواطنون الذين حصلوا رسميًا على وضع العاطلين عن العمل على دخل غير محكوم من نشاط العمل الفردي والنشاط غير العمالي ، وخاصة التجارة والوسيط.

يمكن تمييز السمات التالية للبطالة الحديثة في روسيا:

وجود مصفوفات كبيرة من البطالة المستترة ، إلى جانب البطالة المفتوحة ، سواء في شكل فائض العمالة في المؤسسات أو في شكل عمل جزئي وبدوام جزئي ؛

وجود بطالة غير مسجلة ولكنها حقيقية ، إلى جانب البطالة المسجلة رسمياً ، والتي يزيد حجمها عدة مرات عن حجم البطالة الرسمية ؛

وجود بطالة وهمية كبيرة (العمالة الخفية في أسواق العمل غير الرسمية) ؛

البنية التحتية لسوق العمل متخلفة ؛

وجود فجوات كبيرة في مستويات البطالة عبر مناطق وصناعات وقطاعات الاقتصاد الوطني ، بسبب خصوصيات الاقتصاد الانتقالي لروسيا وخصائص أشكال السوق

1.3 عواقب البطالة

من المناسب تحديد العواقب الاقتصادية للبطالة على المستوى الوطني وعلى المستوى الفردي. على المستوى الوطني للبطالة ، حجم الناتج المحلي الإجمالي آخذ في الانخفاض. يتم التعبير عن هذه العلاقة في قانون أوكون: إذا "تجاوز معدل البطالة الفعلي المعدل الطبيعي بنسبة 1٪ ، فإن التأخر في الناتج المحلي الإجمالي هو 2.5٪". البطالة ، التي تقلص حجم الناتج المحلي الإجمالي ، تؤدي إلى انخفاض الضرائب التي تذهب للدولة. تؤدي البطالة إلى زيادة الإنفاق الحكومي مع ارتفاعه. في بعض القطاعات (مجمع الدفاع ، العلم) ، يصاحب البطالة استبعاد جماعي للعمال وإعادة تدريبهم ، بل وحتى هجرتهم. ومع ذلك ، مع بداية مرحلة الانتعاش والتعافي الاقتصادي ، يجب أن يزداد الطلب على هؤلاء العمال بشكل حاد ، ولكن سيكون من المستحيل تلبيته في الوقت المناسب. وسيؤدي ذلك إلى تأخير التنمية الاقتصادية للبلد وإلى تعميق زعزعة الاستقرار فيها.

بالنسبة للفرد ، تعني البطالة فقدان الدخل المستلم بشكل دائم ، ويقتل مبادرة الشخص ، ويخلق حالة من عدم اليقين. يمكن أن تسمح البطالة للشركات بتخفيض سعر العمالة.

ليس لها نتيجة سلبية فقط ، فالبطالة هي أحد شروط الوظيفة العادية وغير المنقطعة للاقتصاد.

إنه يضمن تكوين احتياطي العمالة كعامل مهم في تطوير اقتصاد السوق ، مما يؤدي باستمرار إلى الطلب على العمالة. تضمن البطالة إعادة توزيع الأفراد الضروريين للإنتاج. يعطي انخفاض معدل البطالة إشارة فعالة قوية للموظف بأن مهنته ومعرفته الخاصة ومهارات العمل عفا عليها الزمن ، ومستوى التأهيل لا يفي بمتطلبات اليوم ، وبالتالي ، يحفز الموظف على تحسين مهاراته.

العواقب الاجتماعية للبطالة هي تدمير ثقة الشخص في العمالة العامة للسكان ، في العمل الإجباري. تقلل البطالة من دخل الأسرة ، وتزيد من تمايز السكان ، وتبطل المبدأ الأخلاقي لسلوكها ، وتؤدي إلى تدهور الفرد ، وتفاقم المناخ الاجتماعي والنفسي في المجتمع. يمكن أن تكون عواقب البطالة تمردًا اجتماعيًا وحتى انفجارًا اجتماعيًا. هذا ممكن عندما تتجاوز أبعاده المستوى المسموح به. في الأدبيات الأجنبية ، يعتبر معدل البطالة الذي يزيد عن 10-12٪ قيمة حرجة.

وفقًا لحسابات العلماء الأمريكيين ، فإن الزيادة في معدل البطالة بنسبة 1٪ ، والتي استمرت لمدة 6 سنوات ، تسبب (في المائة) تقريبًا جميع ظواهر "علم الأمراض الاجتماعي" الحديث: معدل الوفيات العام - بمقدار 2.0 ؛ عدد حالات الانتحار - 4.1 ؛ عدد جرائم القتل - 5.7 ؛ عدد الأشخاص المسجونين - بمقدار 4.0 ؛ عدد المصابين بأمراض عقلية - 4.0.

في الوقت نفسه ، فإن تأثير البطالة على الحياة الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع متناقض. النقاط الإيجابية هي كما يلي:

البطالة بمثابة شرط لنمو الإنتاج ، وظهور مشاريع جديدة. بدون هذا العامل ، سيكون من الصعب توسيع التكاثر ، الأمر الذي يتطلب موارد إضافية ؛

تؤدي البطالة إلى زيادة الانضباط وكفاءة العمل لأولئك الذين لا يزالون يعملون في الإنتاج ؛

تعد البطالة حافزًا لتحسين جودة القوى العاملة وزيادة إمكانات العمل والقدرة التنافسية لموارد العمل.

ومع ذلك ، بشكل عام ، تؤدي البطالة إلى تكاليف جسيمة ، سواء بالنسبة للمجتمع أو للمواطنين.

2. العمالة: المفهوم والمبادئ والأنواع

يصعب تعريف مفهوم "العمالة الكاملة". للوهلة الأولى ، يمكن تفسير ذلك بمعنى أن جميع السكان النشطين ، أي 100 ٪ من القوى العاملة ، لديهم وظيفة. لكنها ليست كذلك. يعتبر مستوى معين من البطالة أمرًا طبيعيًا أو مبررًا.

في أي مجتمع ، هناك ارتباط موضوعي وترابط بين السكان القادرين على العمل وطبيعة ودرجة مشاركتهم في الإنتاج الاجتماعي. يمكن اعتبار مجموع العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتوفير الوظائف والمشاركة في الأنشطة الاقتصادية بمثابة توظيف.

يكشف التوظيف عن أحد أهم جوانب التطور الاجتماعي للفرد ، المرتبط بإشباع احتياجاته في مجال العمل. كفئة اجتماعية واقتصادية للتوظيف ، فإنه يميز أنشطة المواطنين المتعلقة بإشباع الحاجات الشخصية والاجتماعية ، والتي لا تتعارض مع القانون وتجلب لهم المكاسب (دخل العمل).

ينص قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 19 أبريل 1991 رقم 1032-1 "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" على المبادئ الأساسية للتوظيف.

المبدأ الأول هو ضمان الحرية في العمل والتوظيف ، وحظر العمل الجبري والإجباري. للشخص حق الأولوية في الاختيار: المشاركة أو عدم المشاركة في العمل الاجتماعي.

المبدأ الثاني هو تهيئة الظروف من خلال الدولة لضمان الحق في العمل والحماية من البطالة والمساعدة في العثور على عمل والدعم المالي في حالة البطالة وفقًا لدستور الاتحاد الروسي.

يمكن تقسيم جميع السكان القادرين على العمل في سن العمل ، اعتمادًا على ما إذا كانوا يشاركون في عمل مفيد اجتماعيًا أم لا ، إلى فئتين: عاملون وعاطلون عن العمل.

ووفقاً للمادة 2 من القانون المذكور أعلاه ، يعتبر المواطنون موظفين:

العمل بموجب عقد عمل ، فضلاً عن الحصول على أعمال أخرى مدفوعة الأجر (خدمة) ، بما في ذلك العمل المؤقت والموسمي ؛

تزويد أنفسهم بالعمل بشكل مستقل ، بما في ذلك نشاط العمل الفردي (المزارعون والكتاب ، إلخ) ، ورجال الأعمال ، وكذلك أعضاء التعاونيات الإنتاجية ؛

تم انتخابه أو الموافقة عليه أو تعيينه في وظيفة مدفوعة الأجر ؛

اجتياز الخدمة العسكرية والعمل في هيئات الشؤون الداخلية.

الطلاب الأصحاء من أي مؤسسة تعليمية بدوام كامل ، بما في ذلك التدريب في اتجاه خدمة التوظيف ؛

أداء العمل بموجب عقود عمل مدنية ؛

التغيب المؤقت عن العمل (بسبب الإجازة ، المرض ، إعادة التدريب ، إلخ).

السكان في سن العمل ، كما لوحظ بالفعل ، يتكونون من مجموعتين: السكان الناشطون اقتصاديًا وغير النشطين اقتصاديًا ، وتتأثر نسبتهم بالظروف الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والسياسية. تعتمد نسبة السكان النشطين اقتصاديًا على نسبة السكان في سن العمل ، وكذلك على درجة العمالة لبعض الفئات العمرية.

وفقًا لتصنيف منظمة العمل الدولية ، فإن السكان الذين تجاوزوا حدًا أدنى معينًا للسن تم تحديده لحساب السكان النشطين اقتصاديًا (في روسيا - 16 عامًا) ينقسمون إلى ثلاث فئات متنافية - العمالة والعاطلين - يشكلون القوة العاملة ، أو السكان نشطة في فترة معينة ، وتشكيل عرض العمالة في فترة معينة. لحظة. الفئة الثالثة - الأشخاص خارج القوى العاملة - تشمل المجموعات المتبقية من الأشخاص الذين ليس لديهم عمل ، ولا يبحثون عنها وغير مستعدين للعمل ، بما في ذلك الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سن العمل ، أي. تمثل هذه الفئة السكان غير النشطين اقتصاديًا حاليًا.

2.1 أنواع التوظيف

اعتمادًا على الخصائص الكمية والنوعية ، هناك توظيف كامل ومنتج (فعال) ، يتم اختياره بحرية ، بدوام جزئي ، مخفي ، موسمي ، بندول ، غير دوري ، إلخ.

تتميز العمالة المنتجة (الفعالة) من وظيفتين. أولا ، يجب أن تجلب العمالة الدخل للعمال ، وتوفر ظروف معيشية لائقة للفرد. وهذا يعني وجود صلة مباشرة بين سياسة التوظيف وسياسة الدخل وإجراءات مكافحة التضخم وما إلى ذلك. ثانياً ، العمالة المنتجة تعارض العمالة الرسمية. ومن الحالات الخاصة لهذا الأخير الحفاظ على فائض العمال أو خلق وظائف رسمية لتجنب البطالة.

العمل المختار بحرية - يفترض أن الحق في التصرف في قدرة الفرد على العمل يعود حصريًا إلى مالك القوة العاملة ، أي العامل نفسه. يضمن هذا المبدأ حق كل عامل في الاختيار بين العمل والبطالة ، ويحظر أي تدخل إداري في العمل.

وبالتالي ، فإن العمالة الكاملة تعكس توازناً كمياً ومنتجاً - وهو التوازن النوعي بين حاجة السكان للعمل والوظائف ، مما يخلق ظروفاً مواتية للتقدم الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع.

يؤدي تنوع العمليات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث داخل سوق العمل إلى وجود أشكال مختلفة من العمالة. أحد تصنيفات العمالة هو تقسيمها إلى عمل معياري وغير قياسي.

يعتبر العمل المعياري عملاً بدوام كامل ، على أساس عقود العمل المفتوحة ، تحت السيطرة المباشرة لصاحب العمل.

تتنوع مجموعة الأشكال غير القياسية للتوظيف وقد تشمل:

العمالة الناقصة - هي حالة يشارك فيها جزء معين فقط من السكان النشطين اقتصاديًا في عمل مفيد اجتماعيًا ؛

تتميز العمالة الخفية للسكان بحقيقة أن جزءًا معينًا من الأشخاص من بين أولئك الذين هم في إجازة طويلة بدون أجر ، والعاطلين عن العمل ، وأصحاب المعاشات يعملون في التجارة ، ويقدمون خدمات متنوعة للسكان (إصلاحات ، بناء ، إلخ). خارج إطار تسجيلهم الرسمي كموظفين ؛

العمالة الموسمية - هي مشاركة دورية (عادة في مواسم معينة) للسكان الأصحاء في أنشطة مفيدة اجتماعيًا ، مع مراعاة السمات الطبيعية والمناخية ؛

التوظيف المؤقت على أساس عقود العمل المحسوبة لفترة معينة ؛

العمل على أساس عقود القانون المدني ؛

العمل الإضافي

العمالة الثانوية هي نشاط المواطنين المرتبط بالعمل الإضافي بالإضافة إلى المكان الرئيسي. يؤدي بأشكال مختلفة: ، عن طريق ، - عرضي ، لمرة واحدة ، وما إلى ذلك ؛

العمالة غير الرسمية ، وتشمل: العمل من قبل ريادة الأعمال الفردية ، والتوظيف من قبل الأفراد ، والتوظيف في الأسرة في إنتاج السلع للبيع اللاحق.

بالنظر إلى مشاكل العمالة والبطالة ، لا يسع المرء إلا أن يسهب في اكتشاف تأثير رأس المال البشري على التوظيف.

بشكل عام ، يُفهم رأس المال البشري على أنه مجموع قدرات الشخص وصحته ، بالإضافة إلى مخزون المعرفة والمهارات والخبرة والدافع.

إن تحقيق العمالة الكاملة والفعالة لا ينفصل عن تكوين رأس المال البشري ، وبالتالي الاستثمار في التعليم والصحة والتدريب.

2.2 العوامل المؤثرة على ديناميكيات العمالة والبطالة

لا توجد وصفات عالمية لتنظيم ناجح للعمالة والبطالة. لكل بلد أو منطقة أو مكان خصائصه الخاصة في أداء سوق العمل. لذلك ، من أجل اختيار أكثر التدابير فعالية للتأثير على مستوى التوظيف ، من الضروري معرفة العوامل التي تؤثر على هذه العمليات. ضع في اعتبارك معًا العوامل التي تؤثر على ديناميكيات التوظيف والبطالة:

عوامل ديموغرافية. وتشمل هذه:

التغيرات في نسبة السكان النشطين اقتصادياً نتيجة التغيرات في معدلات المواليد والوفيات ؛

الجنس والتركيب العمري للسكان ؛

متوسط ​​العمر المتوقع؛

مقاييس واتجاهات تدفقات الهجرة.

العوامل الفنية والاقتصادية المرتبطة بخطى واتجاهات التقدم العلمي والتقني ، ونتيجة لذلك يتم تحرير القوى العاملة من الإنتاج واستبدالها بالمعدات.

تشمل العوامل الاقتصادية ما يلي:

حالة الإنتاج الوطني ؛

درجة نشاط الاستثمار واتجاه حركة الاستثمار ؛

توجيه السياسة المالية والسياسة النقدية للدولة ؛

مستوى السعر والتضخم.

4. العوامل الاجتماعية:

مستوى تعليم السكان ؛

مستوى الصحة ونوعية الحياة ؛

الموقف والدافع للعمل ؛

تطوير النقابات العمالية.

5. العوامل التشريعية ، ومن بينها تطوير القوانين واللوائح المنظمة للعمل.

6- العوامل التنظيمية والإدارية:

محو الأمية وكفاءة القرارات الحكومية ؛

مستوى التنظيم العلمي للعمل والإنتاج والإدارة ؛

تنظيم أنشطة خدمات التوظيف الحكومية ومبادلات العمل ؛

درجة وعي السكان بحالة سوق العمل.

لذلك ، من الضروري إعطاء الأفضلية لنوع أو آخر من سياسة التوظيف ، مع الأخذ في الاعتبار اتجاه ومدة وكثافة عمل هذه العوامل.

3. تنظيم الدولة للعمالة والبطالة

سوق العمل هو قطاع محدد من الاقتصاد. وهي تختلف عن كل الأسواق من حيث أنها ليست البضائع التي تتحرك عليها ، بل الأشخاص الأحياء. لذلك ، فإن تنظيم العمل والبطالة له أهمية اجتماعية واقتصادية وسياسية كبيرة ويشكل اهتمامًا خاصًا للدولة. ومع ذلك ، فإن مهمة الدولة ليست توفير وظيفة للجميع ، لأن هذا سيزيد من التضخم ، ولكن لإبقاء البطالة عند المستوى الطبيعي ، مما يعني تحقيق العمالة الكاملة.

مرة أخرى في الثلاثينيات. وصف ج. كينز البطالة بأنها "الرذيلة الأكثر أهمية للمجتمع" ، لأنها تؤدي إلى العديد من الرذائل الأخرى. ولهذا فإن محاربة البطالة هي إحدى أولويات السياسة الاقتصادية للدولة.

في النظرية الاقتصادية الحديثة ، هناك مناهج مختلفة لتنظيم العمالة. تقليديا ، هناك اتجاهان رئيسيان: كلاسيكي وكينزي.

وفقًا للمفهوم الكلاسيكي ، فإن الاقتصاد منظم ذاتيًا ، ويتم الحفاظ على العمالة الكاملة فيه دون تدخل مؤسسات الدولة. يعتبر مؤيدو المفهوم الكينزي التأثير الأكثر فعالية على التوظيف من خلال تحفيز الطلب الفعال. في الوقت نفسه ، تتمثل المهمة الرئيسية في إيجاد المزيج الأمثل بين الخفض المخطط للبطالة وارتفاع التضخم.

يرى مؤيدو النظرية النقدية و "نظرية العرض" المهمة الرئيسية للحكومة في ضمان تغييرات فعالة في هيكل التوظيف. بادئ ذي بدء ، يجب أن يشمل ذلك الدافع المتزايد للعمل وفرص التدريب المتقدم والحصول على مهن جديدة.

أياً كان المفهوم النظري الكامن وراء مقاييس الدولة ، هناك شيء واحد واضح - من المستحيل تحقيق التوظيف الكامل والفعال بدون سياسة اقتصادية مناسبة. في روسيا ، من أجل هذا ، يتم اتباع سياسة توظيف ، والتي بموجبها ، وفقًا لقانون التوظيف ، يجب على الدولة تنفيذ ما يلي:

وضع تدابير للسياسات المالية والائتمانية والاستثمارية والضريبية التي تهدف إلى التوزيع الرشيد للقوى المنتجة ، وزيادة حركة موارد العمل ، وتطوير العمالة المؤقتة والعمل الحر ، وتشجيع استخدام أنظمة العمل المرنة والتدابير الأخرى التي تسهم في الحفاظ وتطوير نظام الوظائف ؛

التنظيم القانوني في مجال التوظيف ؛

تطوير وتنفيذ برامج اتحادية وإقليمية لتعزيز عمالة السكان ؛

إنشاء دائرة التوظيف الحكومية.

يتم تنفيذ آلية تنظيم توظيف السكان من خلال السلطات التنفيذية الحكومية على المستوى الاتحادي ومستوى الكيانات التابعة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية من خلال دراسة الظروف الحالية وتطوير وتنفيذ برامج لضمان توظيف السكان.

يمكن تقسيم اتجاهات سياسة التوظيف للسكان إلى المكونات التالية: تدابير سياسة الدولة للتوظيف ؛ أساليب تنفيذه وأنواع تأثير الدولة على توظيف السكان.

تنقسم جميع تدابير تنظيم العمالة: حسب موضوع التأثير على سوق العمل (التدابير العامة والمتخصصة) ، حسب مصدر التمويل.

يمكن أن تكون أساليب سياسة التوظيف مباشرة (تنظيم تشريعي) وغير مباشر (اقتصادي).

هناك الأنواع التالية من تأثير الدولة على التوظيف: سلبي ونشط. في حالة التأثير السلبي ، نتحدث عن تسجيل العاطلين عن العمل ودفع مخصصات البطالة المؤقتة. بالنسبة لعام 2009 ، أنشأ الاتحاد الروسي الحد الأدنى والأقصى لإعانات البطالة ، 850 روبل. و 4900 روبل. على التوالى.

تدابير التأثير النشط تعني تنفيذ سياسة توظيف نشطة. وتشمل هذه: المساعدة في التوظيف ، والتدريب المهني وإعادة تدريب الموظفين ، وخلق وظائف جديدة ، والأشغال العامة ، وتحفيز التوظيف الذاتي ، وحصص الوظائف (للفئات الأكثر ضعفاً اجتماعياً من السكان - المعوقون ، والشباب) ، والتقاعد المبكر ، والتدابير لمساعدة المناطق وما إلى ذلك.

يتضمن تنظيم الدولة للعمالة تطوير برامج هادفة وشاملة لتعزيز العمالة.

من أجل تنفيذ سياسة توظيف حكومية موحدة وتنظيم سوق العمل في روسيا ، تم إنشاء خدمة توظيف حكومية تنسق حل هذه المشاكل.

تشمل الوظائف الرئيسية لدائرة التوظيف ما يلي:

تحليل حالة سوق العمل ، توقعات العرض والطلب على العمالة ؛

وضع وتنفيذ برامج هادفة لتعزيز عمالة السكان ؛

محاسبة المواطنين العاطلين عن العمل ومساعدتهم في اختيار العمل والوظيفة المناسبين ؛

تنظيم التوجيه المهني والتشاور للسكان ، وتدريب وإعادة تدريب المواطنين العاطلين عن العمل ؛

مساعدة المؤسسات في اختيار العمال الذين تحتاجهم ؛

تزويد السكان بمعلومات عن الوظائف الشاغرة ؛

تنفيذ دفع إعانات البطالة ، والمنح الدراسية خلال فترة الدراسة ، وتقديم المساعدة المادية للمواطنين العاطلين عن العمل ؛

تنفيذ الرقابة على صحة تشكيل واستخدام أموال صندوق التوظيف الحكومي ، واستخدام تشريعات التوظيف من قبل الشركات.

يتم تمويل الأنشطة التي تقوم بها دائرة الاستخدام والحفاظ على نظام هيئات خدمة التوظيف الحكومية على حساب ميزانية الدولة.

يمكن تصنيف تكاليف خدمات التوظيف بشكل مشروط في أربعة مجالات:

1. لمخصصات البطالة ، المساعدة المادية للعاطلين ، دفع معاشات التقاعد المبكر ؛

2. للتدريب وإعادة التدريب وتنظيم الأشغال العامة.

3. للدعم المالي وشراء الأوراق المالية والمصروفات الأخرى.

4. لتطوير خدمة التوظيف (صيانة ، استثمار ، إعلان).

أدى تطور علاقات السوق إلى إنشاء هياكل توظيف غير حكومية معنية بالتوظيف والتدريب المهني. هذه هي وكالات التوظيف التجارية المختلفة ، ومبادلات العمل ، وجمعيات التوظيف ، ومراكز التدريب ، وما إلى ذلك. الأنشطة الأكثر شيوعًا لهذه الهياكل هي:

بيع المعلومات التي تحتوي على أوصاف وبيانات عامة عن الصفات المهنية للموظفين ؛

مساعدة المؤسسات والشركات في العمل مع الموظفين ، والتي تتمثل في تشخيص واختيار موظفين أكثر ملاءمة ؛

· تكوين مجموعات من العاملين في التخصصات غير المطلوبة وإعادة تدريبهم وتدريبهم في مهن جديدة.

يتم وضع معلومات عن البطالة المسجلة في التقارير الإحصائية لخدمات التوظيف الإقليمية على الاستمارات 1-T و 2-T (التوظيف).

وفقًا لمسح أجري في سبتمبر 2010. استخدم 36.6٪ من العاطلين كوسيلة للبحث عن وظيفة نداء إلى مؤسسات الدولة لخدمة التوظيف ، واستخدم 53.0٪ من العاطلين نداءً للأصدقاء والأقارب والمعارف كطريقة للعثور على وظيفة. "سم. فاتورة غير مدفوعة. 3.1.

العمالة البطالة

الجدول 3.1.

المتعطلون عن طريق طرق البحث عن عمل في النسبة المئوية من إجمالي عدد العاطلين عن العمل

	جاذبية					إعلانات في الطباعة، استجابة للإعلانات
	لوكالات التوظيف الحكومية		للخدمات التجارية توظيف	للأصدقاء والأقارب ، مألوف	للإدارة ، صاحب العمل
سبتمبر

بحلول نهاية سبتمبر 2010 تم تسجيل 1.8 مليون مواطن عاطل عن العمل في مؤسسات الدولة لخدمة التوظيف ، منهم 1.6 مليون عاطل عن العمل ، بما في ذلك 1.3 مليون شخص حصلوا على إعانات بطالة.

من الضروري الانتباه إلى الجانب التالي من تنظيم الدولة للعمالة والبطالة. تهدف جميع التدابير المتخذة ، كقاعدة عامة ، إلى الحد من البطالة وزيادة العمالة. لكن أساس النمو الاقتصادي والرفاهية هو التوظيف الفعال ، أي الاستخدام المنتج للموارد البشرية والموارد البشرية للمجتمع.

يجب على أرباب العمل ومالكي القوى العاملة السعي في المقام الأول لتحقيق عائد فعال على استخدام رأس المال البشري. لكن الدولة قادرة أيضًا على تحفيز هذا الدافع للموضوعات الاقتصادية لسوق العمل ، وأداء الوظائف التالية:

مراقبة الامتثال لمعايير الدولة في مجال السلامة والظروف وحماية العمال ؛

الحفاظ على المستويات المطلوبة للأجور وفقًا لتكلفة تكاثر القوى العاملة وتوصيات منظمة العمل الدولية (على سبيل المثال ، يجب ألا تتجاوز الفجوة بين الحد الأدنى ومتوسط ​​الأجور 4.5-5 مرات) ؛

ضمان الظروف الطبيعية للحل الحضاري للنزاعات الاجتماعية والخلافات العمالية.

تعتمد فعالية نظام مقاييس تأثير الدولة على التوظيف وسوق العمل على التنفيذ الفعال لسياسة التشغيل ، وتحسين أداء سوق العمل وإنشاء شبكة فعالة من المؤسسات الخاصة والبنية التحتية الاجتماعية التي تعمل وفقًا مع السوق ، وكذلك حل عملي لمشكلة البطالة ، وهو أمر ممكن فقط في ظروف تطوير الإنتاج.

يوجد في منطقة بيلغورود برنامج لتحقيق الاستقرار في سوق العمل في منطقة بيلغورود لعام 2010 ، وتتمثل أهدافه في:

ضمان التوظيف المؤقت للمواطنين تحت تهديد الفصل أو العمال بدوام جزئي والعاطلين عن العمل والباحثين عن عمل ؛

إرسال خريجي المؤسسات التعليمية إلى دورات تدريبية لاكتساب الخبرة العملية ؛

المساعدة في توظيف المعوقين ؛

تعزيز العمالة الذاتية للمواطنين العاطلين عن العمل وتحفيز المواطنين العاطلين عن العمل الذين فتحوا أعمالهم الخاصة ، على خلق وظائف إضافية لتوظيف المواطنين العاطلين عن العمل ؛

تنظيم تدريب مهني متقدم للموظفين المهددين بالفصل.

تم تصميم البرنامج في عام 2010 للتخفيف من الآثار السلبية للأزمة المالية العالمية على اقتصاد المنطقة والحفاظ على معدل البطالة ضمن الحدود المقبولة. في الوقت نفسه ، أدى تنفيذ البرامج الفيدرالية على أراضي المنطقة إلى تقليل عدد المواطنين المشاركين في جميع أنواع النشاط الاقتصادي إلى الحد الأدنى بمقدار 23.6 ألف شخص ، بما في ذلك في إطار برنامج استقرار الوضع في سوق العمل في منطقة بيلغورود - بواقع 14.5 ألف شخص ، في إطار برنامج دعم الأعمال الصغيرة - بواقع 5.0 ألف شخص ، في إطار تنفيذ مشاريع استثمارية - بواقع 4.1 ألف شخص.

ارتفع متوسط ​​عدد المواطنين العاملين في اقتصاد المنطقة إلى 686.2 ألف نسمة. انخفض عدد العاطلين عن العمل المسجلين في دائرة العمل إلى 13.0 ألف شخص. معدل البطالة المسجل هو 1.64٪.

أتاح تنفيذ تدابير البرنامج التخفيف من حدة الوضع في سوق العمل في المنطقة ، وخلق فرص عمل مؤقتة للمواطنين العاملين بدوام جزئي ، والحد من التوتر وضمان المستوى الأمثل للبطالة والدعم الاجتماعي للمواطنين.

خاتمة

في ختام عملي ، أود أن أستخلص بعض الاستنتاجات. تعد مشكلة البطالة من أكبر المشاكل في اقتصاد السوق ، وبدون حلها يستحيل إقامة نشاط اقتصادي فعال. تُحدَّد البطالة مسبقًا بعوامل مختلفة: يؤدي التقدم العلمي والتكنولوجي أولاً وقبل كل شيء إلى تقليص عدد العمال اليدويين ؛ تؤدي التغييرات الهيكلية في الاقتصاد إلى انخفاض في عدد الأشخاص العاملين في صناعات معينة ؛ تؤدي زيادة إنتاجية العمل أيضًا إلى انخفاض عدد الموظفين ؛ يتم تسهيل الحد من العمل الحي من خلال تشغيل قانون اقتصاد الوقت.

هناك ثلاثة أنواع من البطالة: طبيعية ، وغير إرادية ، ودورية. هناك أيضًا العديد من الأنواع الفرعية للبطالة ، مثل:

احتكاكية ، طوعية ، مؤسسية ، تكنولوجية ، هيكلية ، إقليمية ، دورية.

لا يتم أبدا توزيع البطالة بالتساوي بين سكان البلد. تعاني بعض فئات السكان من البطالة أكثر من غيرها. وفي هذا الصدد ، هناك بطالة بين الشباب والنساء والرجال ، وكذلك في المناطق الريفية والحضرية. من حيث المدة ، يمكن أن تكون البطالة قصيرة الأجل وطويلة الأجل وراكدة

للبطالة عواقب اجتماعية سلبية للغاية على المجتمع ككل ، لفئاته وطبقاته الفردية ، للعائلات ، لكل شخص. من بين كل هذه العواقب ، ارتفاع معدل الوفيات بسبب أمراض القلب ، وزيادة عدد حالات الانتحار والقتل ، وعدد المرضى في مستشفيات الأمراض النفسية ، وتدهور العلاقات الأسرية ، وزيادة الجريمة ، وما إلى ذلك ، لأن الناس قلقون بشدة من ذلك. قلة الطلب على معرفتهم وخبراتهم العملية والانتقال من فئة اجتماعية إلى أخرى.

يمكن قياس البطالة باستخدام معدل البطالة ومدتها. يتم احتساب معدل البطالة كنسبة مئوية من عدد العاطلين عن العمل في القوة العاملة الإجمالية. الهدف من مكافحة البطالة هو تحقيق العمالة الكاملة والفعالة. يُفهم التوظيف الكامل على أنه حالة من الاقتصاد حيث يمكن لأي شخص يريد العمل ، عند مستوى معين من الأجور ، أن يحصل على وظيفة. في الواقع ، يهيمن على سوق العمل حالة من هذا القبيل حيث توجد وظائف شاغرة ، وفي نفس الوقت هناك أشخاص عاطلون عن العمل يجدون صعوبة في العثور على عمل. على سبيل المثال ، ليس كل شخص حاصل على تعليم عالٍ يُترك بدون عمل لسبب ما سيذهب للعمل كبواب. السؤال الذي يطرح نفسه على الفور ، هل التوظيف الكامل فعال؟ يجب أن توفر العمالة الفعالة دخلاً لائقًا ، وتنمية شخصية ، ونموًا في المستوى التعليمي والثقافي لكل شخص. هنا يمكننا أن نتذكر البطالة الطبيعية التي تحافظ على مستوى التوظيف الفعال.

لا يُعتبر المواطنون الذين يعملون بموجب عقد فقط موظفين ، ولكن يمكن أيضًا تضمين طلاب أي أقسام بدوام كامل يؤدون الخدمة العسكرية ويشاركون في ريادة الأعمال في هذه الفئة.

لتنظيم التوظيف والبطالة من قبل الدولة ، يتم إنشاء خدمات التوظيف التي تساعد في العثور على عمل ، فضلاً عن توفير الدعم المادي للعاطلين عن العمل. تتفاعل خدمة التوظيف مع الشركات والمؤسسات من جميع أشكال الملكية والمواطنين وتقدم خدماتها مجانًا.

أما بالنسبة لمنطقة بيلغورود ، فهناك برنامج لتحقيق الاستقرار في سوق العمل في منطقة بيلغورود لعام 2010 ، وبموجبه لا تساعد الحكومات المحلية ، بالتنسيق مع دائرة التوظيف وأرباب العمل ، فقط المواطنين العاطلين عن العمل في البحث عن عمل ، ولكن أيضًا تنظم تدريبًا مهنيًا متقدمًا للعمال المعرضين لخطر الفصل ؛ تنظيم الأشغال العامة ، وتدريب خريجي المؤسسات التعليمية لاكتساب الخبرة العملية ؛ تعزيز توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ؛ تعزيز العمالة الذاتية للمواطنين العاطلين عن العمل.

بفضل هذه البرامج ، يتم تقليل البطالة بشكل فعال ، مما يؤثر بشكل إيجابي ليس فقط على مستوى معيشة الشخص ، ولكن أيضًا على اقتصاد البلد بأكمله.

كتب مستخدمة

1. Vidyapin V. النظرية الاقتصادية. - م: INFRA-M، 2006. - 672 ص.

2. Gryaznova A.G. النظرية الاقتصادية. - م: امتحان 2005. - 593 ص.

3. دوبرينين أ. النظرية الاقتصادية - سانت بطرسبرغ: Izd. بيتر ، 2066. - 544 ص.

4. تشيزوفا أ. النظرية الاقتصادية 6 في ساعتين الجزء الثاني. الاقتصاد الكلي. - بيلغورود: دار النشر BSTU ، 2010. - 428 ص.

5. الكتاب السنوي الإحصائي الروسي. 2010 / لجنة الدولة للاتحاد الروسي للإحصاءات. - مجلة الكترونية. 2010. - وضع الوصول: http://www.gks.ru

6. خدمة التوظيف الحكومية. / مركز التوظيف الحكومي لمدينة بيلغورود. - وضع الوصول: http://belgczan.ru

وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي

المؤسسة التعليمية الحكومية

التعليم المهني العالي

"جامعة ولاية بشكير"

فرع نفتيكامسكي

كلية الاقتصاد والرياضيات

قسم النظرية الاقتصادية والتحليل

مقال

في تخصص "النظرية الاقتصادية"

حول موضوع "هل هناك بطالة خفية في روسيا؟"

مكتمل:

طالب في السنة الأولى

الاقتصادية والرياضية

كلية

قسم اليوم

المجموعة E-14

رقم دفتر السجل

كانديفا س.

التحقق:

مؤخرة. رفيقوف ر

نيفتيكامسك 2010

البطالة مشكلة اقتصادية كلية لها التأثير الأقوى والأكثر مباشرة على كل فرد. يعني فقدان الوظيفة بالنسبة لمعظم الناس انخفاضًا في مستويات المعيشة ويسبب صدمة نفسية خطيرة.

التوظيف الكامل هو هدف نسعى جاهدين من أجله. يتم تحقيقه عندما يتزامن الطلب على العمالة مع العرض. لكن هذه ظاهرة عابرة ، سيتم انتهاكها باستمرار بسبب التغيرات في احتياجات المجتمع ، وهيكل الإنتاج.

تعتمد شدة الإفراج عن العمالة وإعادة توزيعها على العديد من العوامل. لذلك ، يجب تنظيم العمليات التي تؤثر على المصالح الأساسية لجميع شرائح السكان ، وظروف عملهم. هناك حاجة إلى سياسة دولة نشطة في مجال التوظيف وعلاقات العمل.

يدرس الاقتصاديون البطالة لتحديد أسبابها ، وكذلك لتحسين السياسات العامة التي تؤثر على التوظيف. بعض البرامج الحكومية ، مثل برامج إعادة تدريب العاطلين عن العمل ، تسهل عليهم العثور على عمل في المستقبل. البعض الآخر ، مثل برامج التأمين ضد البطالة ، يخفف بعض الصعوبات الاقتصادية التي يواجهها العاطلون عن العمل. يؤثر عدد من البرامج الحكومية أيضًا على معدل البطالة بشكل غير مباشر. على سبيل المثال ، يعتقد معظم الاقتصاديين أن قوانين الحد الأدنى للأجور المرتفعة تؤدي إلى ارتفاع معدلات البطالة. من خلال تحديد الآثار الجانبية غير المرغوب فيها لسياسة حكومية معينة ، يمكن للاقتصاديين مساعدة صانعي السياسات في تقييم الحلول البديلة لمختلف المشكلات.

لذلك ، ليس من المستغرب أن تكون مشكلة البطالة في كثير من الأحيان موضوع نقاش سياسي.

البطالة الخفية هي شكل من أشكال البطالة التي تتميز بالتوظيف بدوام جزئي للأشخاص الذين لديهم فرصة للعمل بكامل قوتهم: عمل بدوام جزئي ، وساعات عمل قصيرة. غالبًا ما تحدث البطالة المخفية عندما ، من أجل الاحتفاظ بموظفي الشركة ، فإن المالكين أو المديرين ، الذين لا يتمكنون من توظيف موظفين بدوام كامل ، يقللون من ساعات العمل.

في الاتحاد الروسي ، هناك مستوى مرتفع من البطالة المستترة ، والتي نشأت نتيجة حقيقة أن الدولة لديها تشريعات عمل صارمة للغاية فيما يتعلق بأرباب العمل. وتجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لقانون العمل المعمول به في عام 2009 ، عندما يُفصل الموظف ، يلتزم صاحب العمل بدفع أجر شهرين له. وبالتالي ، يحاول أرباب العمل بأي وسيلة إجبار الموظف على المغادرة بمحض إرادته ، حتى لا يندرج تحت المادة المذكورة أعلاه من قانون العمل في الاتحاد الروسي. كانت الطريقة الرئيسية للتأثير على الموظفين المسرحين هي أخذهم في إجازة إجبارية إلى أجل غير مسمى ونقلهم إلى أسبوع عمل بدوام جزئي. يتيح لك ذلك تقليل متوسط ​​الراتب السنوي للموظف وتقليل عدد الموظفين في المستقبل بتكاليف أقل. اعتبارًا من يونيو 2009 ، كان عدد العاملين بدوام جزئي ، وفقًا للأرقام الرسمية ، في حدود 9 ٪. لكن هذا الرقم في الواقع أعلى من ذلك بكثير. طريقة أخرى لخفض التكاليف هي طريقة الأجور الرمادية. ولكن نظرًا لعدم شرعيتها ، من المرجح أن يستخدم أصحاب العمل أساليب تزيد من مستوى البطالة المستترة.

من السمات المميزة للبطالة في روسيا خلال فترة الأزمة أنها أقل بكثير مما يتوقعه المرء من مستوى انخفاض الإنتاج في البلاد. يعود التناقض الملحوظ بين البطالة وتراجع الإنتاج الصناعي في روسيا جزئياً إلى وجود إنتاج مخفي عن الإحصاءات الرسمية.

تتميز مناطق الشرق الأقصى بأكبر قدر من البطالة المستترة. التكلفة العالية لمغادرة المنطقة للموظف وصعوبة جذب قوة عاملة جديدة لصاحب العمل تحدد أن الأخير يميل إلى الاحتفاظ بجزء من الموظفين غير العاملين في الواقع "فقط في حالة". من بين سكان الشمال الشرقي والشرق الأقصى ، هناك عدد أكبر بشكل ملحوظ من الأشخاص النشطين والمتحركين والمعرضين لمخاطر الحياة وحتى المغامرة. يميل هؤلاء الأشخاص إلى البحث عن عمل بأنفسهم ، وليس الوثوق بهذا في أي "مكتب" ، بما في ذلك. خدمات التوظيف. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الطبيعة الأكثر ميلًا إلى المغامرة لدى السكان المحليين تؤدي إلى زيادة توظيفهم في مجالات العمل الناشئة حديثًا (وبالتالي لم يتم تسجيلها بعد) ، وكذلك في المجال الإجرامي.

الحد الأدنى من البطالة الخفية هو سمة من سمات المناطق الصناعية في سيبيريا وجزر الأورال. أولاً ، يوضح هذا عواقب انخفاض العمالة في الزراعة ، والتي تتميز بالبطالة الخفية إلى أقصى حد. ثانيًا ، يظهر تدفق هجرة القوى العاملة الزائدة أكثر وضوحًا هنا.

يوجد في الجزء الأوروبي من البلاد منطقتان كبيرتان من البطالة الخفية - مناطق السهوب في الروافد السفلية لنهر الفولغا والدون ، والمنطقة الاقتصادية الشمالية الغربية ، بما في ذلك منطقة كالينينغراد.

يمكن الحكم على حجم "البطالة الخفية" الحقيقية على الأقل من خلال حقيقة أن حجم الإنتاج الصناعي في روسيا ، والعدد النسبي من العمال والعاملين في الهندسة والفنية ، لم يتم طردهم من البوابة - يتم الاحتفاظ بهم بشكل مصطنع بواسطة دفع مبالغ ضئيلة ، ويخشى الناس الاستقالة ، لأنهم يدركون أنه قد لا يتم العثور على وظيفة جديدة على الإطلاق.

الوضع محجوب بالكم الهائل من العمل بالسخرة في السوق الروسية - أولاً وقبل كل شيء ، تم طرد العمال الضيوف إلى الشارع ، والذين ، كما هو الحال ، "غير موجودين" على الإطلاق في إحصاءات القوى العاملة لدينا. ولا يحق لهم الانضمام إلى صفوف العاطلين عن العمل الروس.

سيتم تعزيز الضغط الاجتماعي من خلال حقيقة أن تخفيض قيمة العملة سوف يلتهم قريبًا كل الزيادات الممكنة في الفوائد ، لكن ارتفاع الأسعار ، حتى بالنسبة للسلع اليومية ، سيكون كبيرًا - ما يصل إلى 80 ٪ من المنتجات الغذائية المستوردة يتم استهلاكها في المدن الروسية ، واليوم ، يتم التخطيط لتسليم الواردات في فصل الربيع بشكل مقلص للغاية ، خاصة في المناطق التي يتم التخطيط فيها لزيادة حادة في البطالة.

في الوقت نفسه ، زاد رئيس الوزراء بوتين بشكل حاد الرسوم المفروضة على واردات اللحوم - في ظل عدم وجود مصادر كافية خاصة بهم من اللحوم ومنتجات اللحوم ، على ما يبدو ، يمكن لنسبة كبيرة من السكان (30-40 في المائة ، أو حتى أكثر) بسهولة تقع خارج "السلسلة الغذائية". من غير المحتمل أن تكون هذه مجاعة مباشرة ، لكن سوء تغذية منهجي ، ناهيك عن نقص البروتينات الحيوانية والفيتامينات ، يتم توفير نصف "الروس الأعزاء". على أي حال ، سوف يصبح ربيع البري بري مرة أخرى ظاهرة جماعية. قياسا على "البطالة الخفية" يمكن تسميتها "الجوع الخفي".

بحلول صيف عام 2010 ، قد ترتفع البطالة المستترة في روسيا إلى 14 مليون شخص.

انتشرت البطالة المستترة في روسيا على نطاق واسع ، حيث وصلت إلى 7 ملايين شخص ، وقد تتضاعف بحلول منتصف عام 2010.

تم التعبير عن هذا الرأي من قبل رئيس قسم العمل والسياسة الاجتماعية في الأكاديمية الروسية للإدارة العامة نيكولاي فولجين.

في الوقت نفسه ، أشار إلى أنه يشير إلى فئة العاطلين المختبئين ليس فقط أولئك الذين يقضون إجازات مدفوعة الأجر ، ولكن أيضًا المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا الذين يجبرون على الانخراط في العمالة غير الماهرة.

"البطالة المستترة جذابة للغاية لأصحاب العمل ، وكثير منهم مقتنعون بأنهم سيشعرون بالهدوء التام إذا لم يطردوا موظفًا واحدًا ، لكنهم أرسلوا اثنين في إجازة بأجر جزئي. التأثير الاقتصادي هو نفسه ، لكن لا توجد شكاوى من السلطات الإقليمية "- أوجز مشكلة فولجين.

تكوين حول موضوع "البطالة" 4.25 /5 (85.00%) 4 أصوات

كل شخص يحتاج إلى طعام ومنزل وأكثر من ذلك بكثير للعيش. من المستحيل الحصول على الأمر على هذا النحو - فالعالم الحديث مُرتَّب بطريقة تجعلك تحصل على شيء ما ، عليك أن تقدم شيئًا ما. أي في لغة الحداثة ، من أجل البقاء على قيد الحياة في العالم الحديث ، يجب على الشخص أن يعمل ويتلقى أجرًا مقابل عمله. عادة ما يعمل الشخص معظم حياته وفقط في سن مبكرة ومتأخرة الشيخوخة يحتفظ به والديه والدولة ، على التوالي. ومع ذلك ، فإن العمل لا يجلب المال فحسب ، بل يجلب أيضًا الشعور بالطلب ، والطلب على عقلك ومهاراتك في المجتمع. من وجهة نظر نفسية ، لا يقل أهمية العمل بالنسبة للإنسان عن أهميته من الناحية المادية.

لكن اليوم ، ليس كل شخص لديه وظيفة وفرصة لإدراك نفسه. لقد أصبح العالم الحديث متطورًا للغاية بحيث لا يستطيع توفير العمل لجميع الناس على الإطلاق ، لذلك نشأت ظاهرة البطالة. البطالة هي نقص الطلب على عمل الشخص في سوق العمل. لها عواقب سلبية للغاية على المجتمع والفرد. أولاً ، بدون عمل ، لا يملك الشخص مالاً ، ولا يستطيع إشباع احتياجاته ، وبالتالي يضطر إلى تقليلها قدر الإمكان. يجعل حياة الشخص أسوأ بكثير. في الوقت نفسه ، يشعر الشخص بعدم جدواه في المجتمع ، فهي تدرك أنه لا يوجد شيء ستكون مستعدة لمكافأته بالمال. لسوء الحظ ، فإن كل ما سبق لا ينطبق فقط على الأشخاص الذين لم يتلقوا تعليمًا عاليًا أو كان أداءهم الدراسي ضعيفًا. أصبحت البطالة ظاهرة جماهيرية ويمكن أن تؤثر على الجميع.

من المسؤول عن البطالة؟ وماذا تفعل به؟ عادة ما تظهر البطالة الجماعية في تلك الدول حيث توجد سياسة اجتماعية أمية من جانب الدولة. إنها المسؤولة الرئيسية عن ضمان مثل هذا الوضع عندما يشعر الناس بالرضا - فهم يعملون ويتلقون أجرًا ويسعدون بسبب ذلك. يجب على قادة البلاد تغيير نهجهم والقضاء على البطالة. لكل بلد شعبه الأغنياء. بالطبع ، من الأسهل بكثير على الدولة أن تتوصل إلى اتفاق ودي معهم ، لكن في بعض الأحيان يكون هذا غير فعال. في مثل هذه الحالات ، يجب على الدولة الضغط على الأغنياء وإجبارهم على الاستثمار في الاقتصاد المحلي وخلق فرص العمل. في الوقت نفسه ، يجب على المواطنين التصرف بمسؤولية في العمل ، والعمل بجودة عالية من أجل إنشاء منتجات وخدمات عالية الجودة.

تعتبر البطالة ظاهرة سلبية للغاية ، ولكن بشكل عام من الممكن حلها تمامًا. لم يتعامل الجنس البشري مع مثل هذه المشاكل. يبدو أنه حتى لو لم يكن بمقدور أي بلد أن يكون فعالاً ومنح الجميع وظيفة ، فإنه يتعين عليه دفع مساعدة اجتماعية عالية للتعويض عن نقص الأموال من مواطنيها.

تم اضافة العمل للموقع: 2011-01-21

تأمر بكتابة عمل فريد

الوكالة الفيدرالية لتعليم الاتحاد الروسي
مؤسسة تعليمية حكومية
التعليم المهني العالي
جامعة ولاية تفير التقنية
خلاصة
حول موضوع:
البطالة كمشكلة اجتماعية
لقد أنجزت العمل:
طالب من مجموعة PIE.
3 دورات كلية مراسلات
تيرينتييف فلاديمير
تفير ، 2010

جدول المحتويات
مقدمة
1. الجوانب النظرية التي تحدد ماهية البطالة.
1.1 البطالة رفيق اقتصادنا وحياة الناس
1.2 أسباب البطالة
1.3 أهم أشكال البطالة
2. تقييم الوضع الحالي للبطالة
2.1 خطر البطالة المستترة على الاقتصاد
2.2 شرائح السكان الأكثر تعرضاً لمشكلة البطالة
2.3 عدد العاطلين عن العمل في المرحلة الحالية
3. التوجهات الرئيسية لحل مشكلة البطالة وإجراءات الحد منها
3.1 تأثير البطالة على الناس
3.2 الحاجة إلى الحد من البطالة
3.3 طرق مكافحة البطالة بالدولة
خاتمة
فهرس

مقدمة
كان عام 2008 عام بداية الأزمة الاقتصادية العالمية ، التي أثارها انهيار نظام الرهن العقاري الأمريكي. الآن أثرت الأزمة الاقتصادية بالفعل على اقتصادات جميع دول العالم ، وروسيا ، للأسف ، ليست استثناء. أي أزمة اقتصادية ، بغض النظر عن أسباب حدوثها ، يصاحبها دائمًا انخفاض في الإنتاج مرتبط بانخفاض الطلب من المشترين المحتملين ، فضلاً عن نقص الأموال للشركات لتنفيذ المشاريع. يضطر المصنعون إلى حفظ الإنتاج وتقليله. من أكثر الطرق شيوعًا لتوفير المال هو تقليل القوة العاملة. مع انخفاض عدد السكان بشكل جماعي ، يزداد معدل البطالة.
نتيجة لذلك ، فإن معدل البطالة في روسيا ينمو بلا هوادة. وبحسب معطيات رسمية ، انخفض معدل نمو البطالة في عام 2009 ، وفي الصيف توقفت زيادة البطالة تمامًا. توقف النمو ، لكن المستوى لا يزال قائما ، على الرغم من جهود الحكومة الروسية لخلق وظائف جديدة ، وأيضًا على الرغم من موسم الصيف الذي يتميز دائمًا بالنشاط المتزايد في صناعة البناء والصناعة.
وفقًا للتعريف المقبول عمومًا ، البطالة هي بطالة السكان النشطين اقتصاديًا. يُفهم السكان النشطون اقتصاديًا على أنهم مواطنون لديهم دخل خاص بهم أو يمكنهم الحصول عليه. السكان النشطون اقتصاديا لا يشملون الأطفال والمتقاعدين والنساء في إجازة والدية والمعوقين. يجب أن يكون الموظف العاطل عن العمل عاطلاً عن العمل ويبحث عن وظيفة ويكون جاهزًا في أي وقت لتولي المهام الرسمية. هناك أنواع عديدة من البطالة. في هذا المقال سنتحدث عن مؤشرات البطالة المسجلة ونولي اهتماما كبيرا بالبطالة غير الطوعية التي أدت إلى تنامي الأزمة الاقتصادية 2008-2009. تحت معدل البطالة يعني نسبة العاطلين عن العمل إلى إجمالي عدد السكان النشطين اقتصاديًا ، كنسبة مئوية.
منذ صيف 2009 التحق خريجو الجامعات بجيش العاطلين عن العمل. تحاول الدولة العمل بوتيرة أسرع ، وفي 27.07.09 تم تمرير قانون للسماح بإنشاء شركات صغيرة على أساس الجامعات ، والتي سيتم تشكيل موظفيها من الخريجين. ومع ذلك ، فإن هذا الإجراء جزئي ، لأن هذه المؤسسات لن تكون قادرة على العمل بكامل طاقتها. ليس لديهم القوة التجارية والمهارات التي يستغرق تطويرها سنوات. المنافسة في السوق المحلية (وسوف تركز بشكل خاص على السوق المحلية) عالية ، والطلب منخفض.
لذلك ، فإن دراسة مشكلة البطالة والبحث عن سبل لحلها ليست مهمة فحسب ، بل هي أيضًا قضية موضوعية الآن.
والغرض من هذا العمل هو النظر إلى ظاهرة حياة الناس على أنها بطالة ، وتحديد أسبابها وأشكالها الرئيسية ، من أجل فهم أسباب البطالة في بلادنا وكيفية محاربتها أو على الأقل خفض مستواها.

1. الجوانب النظرية التي تحدد جوهر البطالة في روسيا.
1.1 البطالة رفيق اقتصادنا وحياة الناس
موضوع هذا العمل وثيق الصلة دائمًا ويتطلب اهتمامًا خاصًا. بالتأكيد ، كان كل واحد منا في وضع يبحث فيه عن وظيفة ، وبالتالي انضم إلى صفوف لا حصر لها من العاطلين عن العمل في بلدنا. لذا ، فأنت بحاجة إلى فهم مشكلة البطالة في جوهرها وفهم سببها الحقيقي.
لنبدأ بتعريف العاطلين عن العمل. الشخص العاطل عن العمل هو شخص عاطل عن العمل ومستعد للبدء أو كان يبحث عن وظيفة في الأسابيع الأربعة الماضية أو سبق له أن حصل على وظيفة ولكنه لم يبدأها بعد.
معظم العاطلين عن العمل هم مجرد أشخاص لديهم خبرة في العمل ، وموظفون سابقون.
في بلدنا ، يعترف قانون التوظيف بالمواطنين القادرين على العمل العاطلين عن العمل الذين ليس لديهم عمل ومكاسب ، ومسجلون في خدمة التوظيف ، من أجل العثور على وظيفة مناسبة لهم ، ويبحثون عن عمل ومستعدون لبدء العمل فيه. .
وبالتالي ، فإن البطالة هي ظاهرة معقدة نوعًا ما متأصلة في مجتمع ذي اقتصاد سوق ، عندما لا يعمل جزء من السكان القادرين على العمل في إنتاج السلع والخدمات ، لا يمكن أن تدرك نفسها في سوق العمل بسبب الافتقار إلى وظائف مناسبة ، ونتيجة لذلك يُترك الشخص بدون أجر.أتعاب كمصدر رئيسي لسبل العيش الأساسية. في الحياة الواقعية ، البطالة ليست حالة يوجد فيها عمالة أكثر من الطلب عليها. يعتمد عدد العاطلين عن العمل في كل فترة محددة من التنمية الاقتصادية على معدل النمو الاقتصادي وإنتاجية العمل ، ودرجة الارتباط بين الهيكل المهني والتأهيل للقوى العاملة والطلب عليها ، والوضع الديموغرافي المحدد ، و سياسة التوظيف في الولاية. تزداد البطالة عند حدوث أزمات اقتصادية مختلفة.
من الناحية الاجتماعية ، البطالة هي حق كل واحد منا في العمل وتحقيق الذات. إن البطالة ليست نقصًا في المال فحسب ، بل هي أيضًا نوع من الموت الروحي. تؤدي البطالة دائمًا إلى تفاقم التوتر الاجتماعي في المجتمع ، وتسهم في نمو الجريمة والإدمان على المخدرات والأمراض.
لمكافحة البطالة بنجاح ، من الضروري تحديد الأسباب الرئيسية التي أدت إلى ظهور وانتشار هذه الظاهرة الاجتماعية والاقتصادية.
1.2 أسباب البطالة
نشأت البطالة وتطورت مع ظهور اقتصاد السوق الرأسمالي في بلدنا ، كونه جزءًا مهمًا من سوق العمل. لم تعرف البطالة أي مجتمع آخر (بدائي ، عبيد ، إقطاعي ، سوفييتي).
هذا وحده يكفي لاستنتاج أن السبب الأكثر شيوعًا لظهور ووجود البطالة هو اقتصاد السوق الرأسمالي نفسه.
فكر في آلية السوق التي تؤدي إلى البطالة. لقد أثبت العلم أن البطالة موجودة بشكل موضوعي ، بغض النظر عن إرادتنا ، من خلال آلية التنظيم الذاتي للسوق وقوانين المنافسة في السوق. كل رجل أعمال أو رائد أعمال ، من أجل البقاء في بيئة تنافسية ، يوجه كل جهوده لتعزيز وتوسيع أعماله. حتى أكبر الشركات تفلس وهذا أمر طبيعي بالنسبة للاقتصاد الرأسمالي. وإفلاس الشركات وخرابها يعني وجود عدد كبير من الموظفين في الشوارع ، الذين أصبحوا عاطلين عن العمل ودخلوا سوق العمل.
إن جهاز آلية السوق هو من النوع الذي يفرض جهودًا على صاحب المشروع لتقوية وتوسيع أعماله. هناك طريقتان للقيام بذلك.
الأول هو توسيع مؤسسة ، شركة على أساس تقني لا تتغير وتكون دائمة. يجب أن يزداد عدد الموظفين جنبًا إلى جنب مع نمو حجم المنتجات المصنعة في الشركة ، على التوالي ، يتزايد الطلب على العمالة في سوق العمل ، وهذا وفقًا لقانون العرض والطلب يؤدي إلى زيادة في سعر العمالة. ونتيجة لذلك ، يصبح سعر قوة العمل أعلى من قيمتها ، ويتم تغطية هذا الفائض من ربح صاحب المشروع ، الذي يجب استخدامه لتوسيع الإنتاج. يتم استنفاد موارد التوسع ، وهناك ميزة تنافسية طبيعية لبقاء الشركة. بهذه الطريقة لتعزيز المراكز ، تفلس الشركة في النهاية ، مما يؤدي إلى البطالة.
لمنع ذلك ، تجمع الشركة بين التوسع في الإنتاج وانخفاض الطلب في سوق العمل على العمالة. يقدم رائد الأعمال تقنيات جديدة تنتج المزيد من الإنتاج مع عدد أقل من العمال. من خلال استبدال التقنيات القديمة بأخرى جديدة ، يجبر رائد الأعمال بعض العمال الذين لم تعد هناك حاجة إليهم ، ومن خلال توسيع الإنتاج بمساعدة التقنيات الجديدة ، فإنه يقلل من الطلب على العمال في سوق العمل.
نتيجة لذلك ، تكون تكلفة العمال أقل ، ويزيد الإنتاج. يتيح لك ذلك خفض أسعار منتجاتك ، وبالتالي ، تصبح الشركة أكثر قدرة على المنافسة ، والتقنيات الجديدة تحل محل العمال السابقين وتجذب عددًا أقل من العمال الإضافيين. إذا أخذنا في الاعتبار أيضًا النمو السكاني ، يبقى جزء كبير من العمال خارج أبواب الشركات ، مما يؤدي إلى البطالة.
وبالتالي ، فإن السبب الرئيسي لوجود قوة عاملة "فائضة" من البطالة هو آلية المنافسة في السوق ، قوانين التراكم الرأسمالي. كما أن هناك ركودًا مفاجئًا ، وكسادًا ، وأزمات ، وانخفاض الإنتاج ، وموجة تلو الأخرى من إفلاس الشركات ، والبنوك ، والمؤسسات ، وما إلى ذلك. كل هذا مصحوب بطرد العمال ، وانهيار الأعمال الصغيرة ، وصعوبات إيجاد عمل للشباب.
هناك تفسيرات أخرى لأسباب البطالة. وفقًا لكينز ، يميل الناس إلى توفير المال بسبب الوضع غير المستقر في اقتصاد السوق. وهذا يؤدي إلى نتائج مشؤومة. هناك العديد من السلع ، ولا يتم إنفاق الدخل المدخر على شرائها. وهذا يؤدي إلى زيادة حجم العمل وانخفاض الإنتاج وبالتالي انخفاض عدد العمال الذين يشكلون جيشًا من العاطلين عن العمل. لتجنب هذا ، يتعين على الناس أن يدفعوا ثمن السلع في السوق من دخلهم. نتيجة لذلك ، سيحصل أصحاب العمل على أرباح ، ولن يخفضوا الإنتاج ، وسيعمل الناس ، وسيتم القضاء على البطالة ، إلى جانب الربحية العالية للشركة.
وفقًا لكينز ، نجعل أنفسنا غير ضروريين من خلال توفير أموالنا. البطالة غير قابلة للتدمير في اقتصاد السوق - هذا هو القانون الأبدي لعلم النفس البشري.
إن المستوى المرتفع بشكل غير متناسب لمتوسط ​​الأجور فيما يتعلق بإنتاجية العمل ليس سوى أحد أسباب البطالة. هناك أسباب أخرى ، بعضها يرتبط مباشرة بروسيا. بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه في اقتصاد السوق ، فإن سوق العمل في حركة مستمرة. تقوم بعض الشركات بخفض عدد الموظفين ، والبعض الآخر يتزايد. يتقاعد الناس أو يتركون العمل لأسباب أخرى (على سبيل المثال ، تذهب النساء في إجازة أمومة). ويحل محلهم عمال جدد ، على سبيل المثال ، من خريجي المؤسسات التعليمية. تؤثر حركة سوق العمل على معدل البطالة بطرق مختلفة.
حتى في الأوقات العادية ، يكون العديد من الأشخاص عاطلين عن العمل مؤقتًا (لأنهم تركوا وظيفة ويبحثون عن وظيفة أخرى) أو يبحثون عن وظيفة لأول مرة. في ظروف السوق ، عندما يعتمد مستوى الرواتب والمزايا بشكل كبير على المؤسسة ، لا يتعجل الناس ويبحثون عن وظيفة لائقة ولا يوافقون دائمًا على أول عرض عمل يأتي. يمكن أن تصل البطالة من هذا النوع إلى 2-3٪ من إجمالي معدل البطالة.
هناك العديد من التفسيرات الأخرى لأسباب البطالة ، ولكن ، في رأيي ، السبب الحقيقي يكمن في خصائص شكل السوق من الإدارة نفسها ، في الملكية الخاصة ، حيث يتم تحديد الحاجة إلى عامل فقط من خلال مصالح إثراء رواد الأعمال وبقاءهم على قيد الحياة.
تعتمد فعالية مكافحة البطالة بشكل مباشر على القضاء الناجح على الأسباب التي تسببها ، والتي بموجبها من المعتاد في الاقتصاد التمييز بين عدة أنواع من البطالة.
1.3 أهم أشكال البطالة
يمكن أن تكون البطالة طوعية وغير طوعية. ينشأ طوعيًا نتيجة لفصل موظف بمحض إرادته لأسباب شخصية. قد يكون هذا عدم الرضا عن مستوى الأجر أو ظروف العمل أو ظروف أخرى بسبب استقالة الموظف حتى ضد إرادة صاحب العمل. كلما قلت فرصة الموظف للعثور على وظيفة جديدة ، قل مقدار البطالة الطوعية.
البطالة غير الطوعية هي عندما لا يرغب الموظف في الاستقالة ، ولكن يتم إجباره من قبل شركة تقلل عدد الموظفين أو تريد ببساطة التخلص من موظف. ينشأ أيضًا بسبب نقص المواد الخام والطاقة والمكونات ، مما أدى إلى إغلاق المؤسسة ، نتيجة الظروف الجديدة لعمل المؤسسات وأشكال التوظيف ، فضلاً عن إعادة التوطين القسري.
البطالة الاحتكاكية أو معدل الدوران
لدى العمال ميول وقدرات مختلفة ، ويتم فرض متطلبات مهنية معينة على كل مكان عمل محدد. بالإضافة إلى ذلك ، فإن نظام نشر المعلومات حول المتقدمين للوظائف غير كامل ، ولا يمكن أن تحدث الحركة الجغرافية للعمال على الفور. يستغرق العثور على الوظيفة المناسبة بعض الوقت والجهد. في الواقع ، نظرًا لتفاوت الوظائف المختلفة في كل من الصعوبة والأجر ، فقد يرفض العاطل عن العمل حتى أول وظيفة عرضت عليه.
بالإضافة إلى ذلك ، قد يتم فصل العمال ، بشكل غير متوقع لأنفسهم ، إذا أفلست الشركة ، إذا تم الاعتراف بجودة عملهم على أنها غير مرضية.
البطالة الناجمة عن حقيقة أن إنشاء المراسلات بين العمال والوظائف يستغرق وقتا.
تعني البطالة الهيكلية أن العرض والطلب على نفس أنواع العمل في مختلف الشركات والصناعات والمناطق غير متطابقين. على سبيل المثال ، في بعض الأماكن يتم فصل الرسامين ، والنجارون والجص مطلوبون ، في أماكن أخرى - على العكس من ذلك.
تظهر التقنيات الجديدة ، ويتناقص عدد العمال في الزراعة والصناعة ، ويزداد عدد العمال في الصناعات عالية التقنية ، وما إلى ذلك. لذلك ، توجد البطالة الهيكلية باستمرار وهناك حاجة إلى تدريب متقدم وإعادة تدريب الموظفين في الشركات.
شكل آخر كلاسيكي للبطالة هو البطالة الدورية. إنه ناتج عن انخفاض الإنتاج خلال أزمة صناعية ، كساد ، ركود ، أي مرحلة من الدورة الاقتصادية التي تتميز بعدم كفاية الإنفاق العام أو الإجمالي. عندما ينخفض ​​الطلب الكلي على السلع والخدمات ، تنخفض العمالة وترتفع البطالة. لهذا السبب ، يُشار أحيانًا إلى البطالة الدورية باسم بطالة عجز الطلب. مع الانتقال إلى الانتعاش والتعافي ، يصبح عدد العاطلين عن العمل عادة أقل.
البطالة الدورية ، المصاحبة لاتجاه تنازلي مطرد في الاقتصاد ، هي الشكل الرئيسي للبطالة في الاقتصاد الانتقالي.
تشمل البطالة طويلة الأجل الطبقة الأكثر استقرارًا من العاطلين عن العمل. ومن بين هؤلاء الأشخاص الذين لا مأوى لهم ، والمتشردين ، والمنحطون ، بشكل عام ، وجميع الأفراد الذين فقدوا كل أمل في العثور على وظيفة منذ فترة طويلة. يحدث أن البطالة طويلة الأجل تشمل الأشخاص الذين يعملون مقابل أجر ، لأن هذا العمل موسمي ولا يمكن للعمال أنفسهم ، لأسباب صحية أو لأسباب عائلية ، العمل في مكان عمل الشركة.
يُطلق على البطالة طويلة الأجل على هذا النحو ، فيما يتعلق بمدة بقاء الشخص عاطلاً عن العمل من 8 إلى 18 شهرًا. مستوى التأهيل والقدرة على العمل ينخفض. يؤدي الخمول المطول إلى حقيقة أن الموظف يصبح غير متأكد من نفسه ، ويهين كشخص ، ويطور العديد من المجمعات والغضب. هذا يجعل من الصعب العثور على وظيفة ، وصاحب العمل لا يحتاج إلى هؤلاء العمال. يحتاج هؤلاء العمال إلى مساعدة علماء النفس وخدمات التوظيف.
هناك أيضا بطالة بين الإناث. يتسم الهيكل المهني لتوظيف المرأة بحقيقة أنها تتمتع بمستوى تعليمي أعلى من الرجل ، وتدرك ذلك في المجموعات المهنية الأقل أجراً ، حيث تتزايد حصتها باستمرار. والدليل على هذا الوضع هو الاتجاه الذي يحدث عندما يحدث استبدال فوري للمرأة بالرجل مع زيادة الأجور في الوظائف التي كانت تعتبر في السابق إناثا. وهكذا ، بدأ يحدث تغيير في هيكل التوظيف حسب الجنس باتجاه زيادة في نسبة الرجال في القطاع المصرفي بالتزامن مع زيادة حادة في الأجور وزيادة في الوضع الاجتماعي للمصارف.

في حين أن الانخفاض الحاد في الدخل الحقيقي جعل أجور النساء ضرورية لبقاء الأسرة ، فقد تم إلغاء الوظائف واشتد التنافس عليها. النساء هن أول من يُطردن ، وآخر من يتم تعيينهن ، ولديهن فترات بطالة أطول. مع التوظيف اللاحق ، غالبًا ما يخفضون من مكانتهم الاجتماعية. نطاق فئات النساء التي يتزايد معها احتمال انتهاك الحقوق في مجال العمل. وتشمل هذه: النساء في سن ما قبل التقاعد ، والحوامل ، والمعاقين ، والأمهات العازبات وأمهات العديد من الأطفال ، والنساء العاطلات عن العمل لفترة طويلة ، وكذلك النساء المفرج عنهن من أماكن الاحتجاز أو الخاضعات للعلاج الإجباري بأمر من المحكمة. .
يتجلى التمييز ضد المرأة في مجال العمل في كل مكان ، بغض النظر عن شكل الملكية. تتجلى الاختلافات فقط في حقيقة أنه في المؤسسات الخاصة والشركات التي تتميز بطابع أكثر انغلاقًا للنشاط ، يوجد عدد صغير من الموظفين ، وشكل عقد للتوظيف بشروط محددة بوضوح ، ومعلومات محدودة حول ظروف العمل ، وحقائق انتهاك القانون لا تحظى بدعاية واسعة حتى داخل الفريق. تتجلى هذه الحقائق في أكثر الأشكال تنوعًا: من عدم دفع استحقاقات الأسرة إلى التوقيع القسري على الالتزامات لفترة معينة بعدم الزواج ، وعدم الإنجاب ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى هذه الأنواع من البطالة ، هناك أيضًا شكل خاص من البطالة يسمى الخفي. تتطلب ميزات هذا النوع من البطالة دراسة تفصيلية ، حيث يمكن أن تكون البطالة الخفية من أنواع مختلفة ولها أهمية كبيرة بالنسبة لاقتصاد بلدنا.

2. تقييم الوضع الحالي للبطالة
2.1 خطر البطالة المستترة على الاقتصاد
يتم إخفاء شكل خاص من البطالة في روسيا ، يتم تحديده من خلال استمرار العمالة الزائدة في المؤسسات في مواجهة انخفاض الإنتاج. توجد البطالة الخفية في شكل عمل بدوام جزئي وإجازة إدارية. تساهم البطالة الخفية في نمو التضخم ، وتعيق تكوين العمالة والاقتصاد من الأزمة ، ونمو إنتاجية العمل والأجور ، وإدخال تقنيات جديدة ، في ظروف العمالة الرخيصة ، وتبطئ عملية فائض موارد العمالة في الصناعات الواعدة.
البطالة الخفية داخل الشركة ، مثل البطالة المفتوحة ، موجودة في شكل كامل وجزئي. وتتطلب ملامحه دراسة تفصيلية لما له من أهمية كبيرة بالنسبة لهذا النوع من البطالة بالنسبة لاقتصاد الدولة ، والاهتمام الذي توليه له سلطات التشغيل والحماية الاجتماعية.
تشمل البطالة المخفية داخل الشركة العمال الذين يحتفظون بوضعهم كموظفين ويتقاضون أجورًا في المؤسسة ، لكن لسبب ما لا يعملون ، وكذلك أولئك الذين لا يتم استخدام عملهم للغرض المقصود منه ، مما يجبرهم على البحث عن عمل إضافي.
من ناحية أخرى ، هذا يعني أن عمل هؤلاء العمال لا يوفر المنتج المناسب وليس بجودة كافية. من ناحية أخرى ، لا يزال الموظفون أنفسهم ، الذين يتمتعون بوضع موظفين ، غير محرومين تمامًا من أرباحهم أو أن مبلغهم غير كافٍ. هذا هو جوهر البطالة الخفية داخل الشركة والمعيار العام لأشكالها المتنوعة.
تتميز الأشكال المخفية للبطالة داخل الشركة ، والتي يسهل اكتشافها من قبل الهيئات الإحصائية وخدمات التوظيف ، وهي تشمل العمال المعينين بشكل دائم الذين لا يعملون مؤقتًا على الإطلاق ، حيث لا يوجد عمل لهم لسبب أو لآخر ، وكذلك أولئك الذين يعملون في يوم أقصر وأسبوع أقصر. وبالتالي ، فإن البطالة الخفية داخل الشركة هي بطالة لا إرادية.
عندما لا يكون للموظفين ، لأسباب مختلفة ، عمل على الإطلاق ، يتم إرسالهم في إجازة إدارية إجبارية. يتم دفع هذه الإجازات بشكل مختلف في كل مؤسسة معينة. وهي مقسمة إلى مدفوعة الأجر ، مدفوعة جزئيًا ، وغير مدفوعة الأجر بالكامل ، ويعتمد ذلك على قدرة المؤسسات ، وإرادة ورغبات الإدارة. صحيح ، في بعض الحالات ، يتم دفع تعويضات لما يسمى بالمؤسسات ذات الأولوية ، والتي يتم توجيهها لتغطية تكاليف البطالة المستترة على حساب الميزانيات المحلية والاتحادية وخدمات التوظيف. لكن في الواقع ، كل هذه المدفوعات ليست سوى أشكال من إعانات البطالة الخفية. هذا هو في الأساس شكل غير رسمي لإعانات البطالة الخفية.
على عكس البطالة المخفية الظاهرة داخل الشركة ، والتي يمكن قياسها وتقديرها ، هناك أيضًا بطالة غير مرئية.
هناك نوعان من البطالة الخفية الخفية: المقنعة والمحتملة. مقنع - عندما لا يتم استخدام مؤهلات الموظفين بشكل كامل ، وكذلك في المهنة الخطأ التي يريد الموظف العمل فيها. انتشرت هذه البطالة على نطاق واسع ، لا سيما في موسكو.
بطالة خفية محتملة - عندما يكون العامل قليل الاستخدام ، تكون الإنتاجية منخفضة ، واستخدام العمال ، حتى لو أرادوا هم أنفسهم ، في الوظائف التي لا تتطلب التدريب المهني العالي الذي لديهم. يمكن تقسيم الأسباب العامة للبطالة الخفية إلى مجموعتين: أسباب عدم قيام المديرين بالتسريح الجماعي للعمال ، وأسباب عدم رغبة العمال أنفسهم في ترك المؤسسات ، على الرغم من أن الأجور في كثير من الأحيان بالكاد تصل إلى مستوى الكفاف ، وحتى تأخرت.
المجموعة الأولى من أسباب استمرار البطالة المستترة تشمل النقاط التالية:
- يحاول رؤساء الشركات ، حتى في مواجهة انخفاض الإنتاج ، إبقاء الموظفين في المستقبل من خلال إدخال وظائف بدوام جزئي ، وإجازات مدفوعة الأجر وغير مدفوعة الأجر ؛
- يسمح لنا الاحتفاظ بالموظفين أيضًا بالأمل في الحصول على دعم مالي من الدولة ؛
- في كثير من الأحيان ، لا تملك الشركات ببساطة الأموال اللازمة لدفع المزايا والرواتب للعمال المسرحين عن فترة عملهم ، فيما يتعلق بالقانون ، وبالتالي فإن تسريح العمال يحدث بمفردهم.
المجموعة الثانية من أسباب استمرار البطالة المستترة ترتبط بعدم رغبة العمال في ترك مكان عملهم السابق ، حتى على الرغم من تدني الأجور.
- في المستوطنات الصغيرة ، لا تتاح للناس ببساطة فرصة أخرى للعثور على عمل ؛
- بالنسبة لكبار السن ، فإن خبرة العمل المستمرة مهمة للغاية لتلقي المعاشات التقاعدية ؛
- إعانات البطالة ، حتى لو أمكن الحصول عليها ، لا تعوض عن فقد الأجور ؛
- الشخص ببساطة لا يريد الإقلاع ، وهو عامل في استقرار العمل.
البطالة المستترة تنشر الفقر والمعاناة النفسية والمعنوية. يُحرم الناس من الدخل ، ويجبرون على البحث عن مصادر أخرى لكسب الرزق.
إنهم يحلون هذه المشكلة بالطريقة التالية: الاعتماد على المعاشات التقاعدية والمنح الدراسية من الأقارب ، والإعانات المختلفة ومدفوعات التعويض من الشركات ، وعلى المنتجات التي نماها هم أنفسهم ، وعلى مكاسب أفراد الأسرة الآخرين ، وبدلات الأطفال ، والمساعدة من الأقارب ، ثم هناك هي النفقة والمدخرات والدخل الشخصي والمزارع وبيع ممتلكاتهم ومصادر أخرى.
وبالتالي ، فإن استمرار ونمو البطالة المستترة في بلادنا يرتبط بتقاعس الدولة عن العمل ، حتى أثناء الأزمات وتراجع الإنتاج. لا يتوقف نمو وتوسع البطالة الخفية إلا عندما يتوقف الانخفاض في الإنتاج. يمكن تخفيضه إذا تم إحياء الإنتاج وخرج الاقتصاد من الأزمة ، وهو أمر يصعب القيام به حتى يومنا هذا.
2.2. شرائح السكان الأكثر تعرضاً لمشكلة البطالة
أصبحت مشكلة البطالة حادة بشكل خاص بين الشباب ، والآباء العازبين والكبار الذين يقومون بتربية أطفال دون السن القانونية ، والنساء اللائي يقمن بتربية الأطفال في سن ما قبل المدرسة ، والأطفال المعوقين ، والأشخاص في سن ما قبل التقاعد الذين ظلوا عاطلين عن العمل لفترة طويلة ، وكذلك الأشخاص الذين كانوا في السجن واللاجئين والمهاجرين قسرا. تعد مشكلة تنظيم توظيفهم وحمايتهم من البطالة من أكثر المهام إلحاحًا لسياسة الدولة في سوق العمل. إن خطر البطالة لهذه الفئات من السكان مرتفع بشكل خاص ، لأن المدفوعات المختلفة (الرواتب والبدلات والمعاشات التقاعدية) صغيرة جدًا لدرجة أنه من المستحيل العيش عليها ، ولا تتوافق مع مستوى الكفاف ، والتمييز ونقص القدرة التنافسية عالية أيضا. يجب على الدولة وضع تدابير للحد من البطالة ، وتوظيف المواطنين المستضعفين اجتماعيا ، وزيادة مستويات الدخل من أجل ضمان حياة طبيعية لهم ولأسرهم.
اليوم ، الشباب في وضع ينذر بالخطر. التحليل يذهب غالبية الطلاب ، بعد التخرج من المدرسة ، للدراسة في المدارس الفنية أو المعاهد أو مؤسسات التعليم المهني الابتدائي (مدارس ، مدارس ثانوية). بطالة الشباب هي في الأساس ذات طبيعة هيكلية: المهن والتخصصات التي يتم تلقيها في المؤسسات التعليمية ، ونصفها لا يطالب به أحد ، وهم يدرسون ، لكنهم بعد ذلك لا يستطيعون الحصول على وظيفة. يغير الكثير من الشباب مهنتهم بعد العمل فيها لفترة قصيرة جدًا. الآن تغيرت المهام التي تواجه المؤسسات التعليمية ، يجب أن ينتجوا ليس فقط متخصصين وعمال مدربين تدريباً جيداً ، ولكن أيضاً متخصصين وعاملين قادرين على المنافسة.
التعليم المهني الابتدائي يحل مشاكل مهمة. يقوم بتدريب المتخصصين في تخصصات العمل. هذه المشكلة حادة بشكل خاص الآن. الشباب ليسوا متحمسين بشكل خاص للعمل في المؤسسات الصناعية. وفقًا لبحث علم الاجتماع ، فإن 4٪ فقط من أطفال المدارس يعتبرون أنفسهم عمالًا. الوضع ، في رأيي ، حرج.
من ناحية أخرى ، فإن دور التعليم الابتدائي كبير في حل مشاكل الأطفال المحرومين أو ذوي الدخل المنخفض ، الذين يتزايد عددهم. المدارس هي الطريقة الوحيدة بالنسبة لهم للحصول على تعليم مهني.
لكن تحرير العمال المهرة لا يلبي احتياجات الاقتصاد. على سبيل المثال ، مع نمو حجم نشاط الصناعة المعدنية ، انخفض حجم إنتاج العمال بأكثر من 2.5 مرة ، وصناعة الأغذية بنسبة 17٪ تقريبًا.
وضع مستقر إلى حد ما مع خريجي المدارس الفنية - معدل البطالة أقل من المستوى الوطني.
عند تحليل عملية تشكيل العمال ، من الضروري النظر في مسألة أولئك الذين ذهبوا إلى العمل مباشرة بعد المدرسة ، فالوضع هنا صعب. المعرفة المدرسية لا تكفي للحصول على وظيفة براتب جيد ، فالشباب ليسوا مستعدين بعد ، لكنهم مجبرون على العمل.
والنساء أيضاً فئة ضعيفة اجتماعياً من السكان في سوق العمل ، وتبلغ حصتهن بين المسجلين حوالي 70٪. النساء أكثر نشاطا في التقدم إلى خدمة التوظيف. يحدث التمييز باستمرار فيما يتعلق بتوظيف النساء ؛ عند التقدم للحصول على وظيفة ، يتم إعطاء المزيد من الأفضلية للرجال. السبب الرئيسي لمشكلة عمالة المرأة اليوم هو أنها تلد الأطفال وتربيتهم (الذهاب في إجازة أمومة).
كما أن مستوى إعانات الأطفال المدفوعة في بلدنا منخفض للغاية ، وهو مرتبط بالحد الأدنى للأجور ، وهو أقل بكثير من مستوى الكفاف الرسمي. وهذا بدوره يجعل مشكلة توظيف النساء اللواتي لديهن أطفال قاصرين ذات صلة.
في السنوات العشر الماضية ، ارتفع عدد المعوقين المسجلين لدى سلطات الحماية الاجتماعية. من الصعب جدًا على الأشخاص ذوي الإعاقة التنافس مع أولئك الذين لا يعانون من أي إعاقة. المعاشات التقاعدية التي يتلقاها المعاقون لا تتجاوز ضعفين إلى ثلاثة أضعاف الحد الأدنى للأجور ، وهم مجبرون على البحث عن عمل أو دخل إضافي. وإذا كان هناك أي انكماش اقتصادي ، فإن أول ما يعاني منه هو المعوق ، حيث يتم تسريحهم من وظائفهم ، وطردهم ، وإغلاق العديد من المؤسسات المخصصة لعمل المعوقين. لذلك ، تصاعدت بشكل حاد قضية بطالة الأشخاص المعاقين جسديًا.
أيضًا ، في كل دولة في روسيا يوجد جزء معين من السكان لا يرغبون في العمل. هذه المجموعة تعتمد بشكل دائم على الدولة ، ولن تذهب إلى سوق العمل ولن يتم تسجيلها كعاطلين عن العمل. ومع ذلك ، فإن هذه الكتلة من الناس ، التي تصل حسب بعض التقديرات إلى عدة ملايين من الناس ، دون الضغط على سوق العمل ، مع ذلك ، ستضغط باستمرار على الميزانية ، خاصة عندما يدخل قانون منافع الفقر حيز التنفيذ. المجموعة الثانية مرتبطة بشكل مباشر أو غير مباشر بالعالم الإجرامي. بينما تكافح الدولة الجريمة ، سينضم الأشخاص المنتمون إلى العصابات الإجرامية إلى صفوف العاطلين عن العمل. المجموعة الثالثة - الأشخاص الأثرياء ، ولكنهم لا يعملون رسميًا في أي مكان ، هم أيضًا عاطلون رسميًا عن العمل.

2.3 عدد العاطلين عن العمل في المرحلة الحالية
في التسعينيات ، كانت البطالة في روسيا هائلة. تم تسجيل أعلى معدل بطالة في بلدنا في 1995-2000. - ما يصل إلى 7 ملايين شخص كانوا عاطلين عن العمل رسميا. في الفترة من 2002 إلى 2007 ، انخفض معدل البطالة في الاتحاد الروسي سنويًا. وفي عام 2007 ، تم الوصول إلى الحد الأدنى - 4.2 مليون شخص.
تسببت الأزمة المالية العالمية في انخفاض الإنتاج في العديد من القطاعات الاقتصادية. في أكتوبر 2008 ، بدأت موجة تسريح العمال في جميع أنحاء روسيا. كانت الروابط الأضعف هي البناء ، والمعادن ، وصناعة السيارات ، وكذلك المؤسسات الائتمانية والمصرفية.
وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن دائرة الإحصاءات الحكومية الفيدرالية ، ارتفعت البطالة في الاتحاد الروسي في نوفمبر 2008 بنسبة 8 ٪ مقارنة بالربع الثالث من عام 2008. سجلت دائرة التوظيف 1.5 مليون عاطل عن العمل. بينما ، وفقًا لنتائج الدراسات الاستقصائية التي أجرتها دائرة الإحصاء الحكومية ، اعتبر 5 ملايين شخص أنفسهم عاطلين عن العمل في نهاية نوفمبر ، وهو ما يمثل 6.6 ٪ من إجمالي السكان في سن العمل.
في الوقت نفسه ، لا ينبغي لأحد أن ينسى فئة ما يسمى بالبطالة الكامنة. والحقيقة هي أن الإحصاءات الرسمية تأخذ في الاعتبار فقط العاطلين عن العمل الذين تقدموا بطلبات إلى خدمة التوظيف ، وكذلك أولئك الذين اعترفوا ، خلال المسح ، بفقدان وظائفهم. ومع ذلك ، لا يتم أخذ المواطنين الذين عملوا دون تسجيل رسمي بموجب قانون العمل وفقدوا مصدر دخلهم بسبب الصعوبات التي يواجهها صاحب العمل في الاعتبار. خصوصيات التوظيف في روسيا هي أن مستوى البطالة الكامنة قد يتناسب مع البيانات الرسمية.

3. اتجاهات لحل مشكلة البطالة وإجراءات الحد منها
3.1 تأثير البطالة على الناس
في كثير من الأحيان في أذهاننا ، يرتبط ظهور البطالة دائمًا بالإصلاحات الاقتصادية.
أهم عامل اجتماعي هو فقدان المؤهلات. إذا كنت تهتم بشخص لم يعمل لأكثر من عام ، فلن يكون قادرًا على العمل بنجاح. وإذا لم يعمل الشخص لمدة عامين ، فلن يكون قادرًا على القيام بأي نشاط مهني على الإطلاق ، ويحتاج مرة أخرى إلى التدريب في مهنة جديدة ، لأنه نسي كل شيء عمليًا.
للقضاء على عواقب البطالة ، يحتاج الأشخاص الذين هم في سن العمل إلى التوظيف.
أيضا ، تشمل عواقب البطالة المنافسة في سوق العمل بين العمال المحتملين على الأماكن الأكثر شهرة. يمكن أن تؤدي المنافسة العالية إلى حقيقة أن الناس سيضطرون إلى العمل في أماكن ليست مرموقة وغير مهمة بالنسبة لهم من أجل كسب لقمة العيش. سيكون عملهم قسريًا ، وكما تعلم ، لا يمكن أن يكون هذا العمل عالي الجودة وفعالًا إذا كنت تعمل فقط للحصول على أجر مقابل ذلك.
يؤدي نمو البطالة إلى زيادة الهجرة وزيادة عدد الأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت ، ويزداد المناخ الاجتماعي والنفسي في المجتمع سوءًا ، ويصبح الناس أكثر مرارة.
يشغل الشباب (من 15 إلى 24) مكانًا خاصًا. وضعها في سوق العمل هو الأكثر سلبية. ليس هناك من يقين أنه بعد التخرج من مؤسسة تعليمية ، لن يكون الشاب عاطلاً عن العمل غدًا. والسبب في ذلك هو انخفاض مستوى التدريب المهني ، والتناقض بين ملف التدريب وهيكل الوظائف ، فإن المتخصص الشاب لديه نظرية ، ولكن كقاعدة عامة ، لا توجد ممارسة على الإطلاق في تخصصه.
مساهمة الشباب في معدل البطالة الإجمالي كبيرة. إذا كان من الممكن خفضها بنسبة 10٪ على الأقل ، فإن معدل البطالة الإجمالي سينخفض. تعتمد مدة فترة البطالة بين الشباب العاطلين عن العمل بشكل مباشر على مستوى رفاهية أسرته ، وكم من الوقت يمكن أن تدعمه.
في الواقع ، هناك تمييز ضد الشباب ، ومواجهة أبدية مع "كبار السن" ، وأعتقد أنه من الضروري دعم ليس الأشخاص في سن التقاعد ، ولكننا. يجب أن يكون الاهتمام بالشباب إحدى مهام حكومتنا.
تؤدي البطالة إلى عدم نشاط الشخص ، فهو لا يريد شيئًا ويهين باستمرار. يظهر الاكتئاب ، بالأمس كنت عاملاً جيدًا ، وكان لديك المال ، وفجأة فقدت كل شيء وأصبحت غير مطالب بها ، ولا توجد ثقة في المستقبل.

يستفيد العديد من أرباب العمل من حقيقة أن الكثير من الأشخاص يبحثون عن بعض الوظائف على الأقل. إنهم عمدا يجعلون أسبوع العمل أطول ، ويقصرون الإجازات ، ولا يدفعون إجازة مرضية ، بما في ذلك فيما يتعلق بالولادة ، ولا يوظفون النساء ، حيث يمكنهم الذهاب في إجازة أمومة. يمكن لصاحب العمل حتى إنهاء عقد العمل دون أي سبب وجيه ، وما إلى ذلك.
لكن لا يمكن القول أن عواقب البطالة سلبية فقط.
إذا زاد عدد الأشخاص الذين لا يستطيعون العثور على وظيفة ، يبدأ الموظف في التساؤل عما إذا كانت مهاراته ومؤهلاته قديمة. هذا يحفز الموظف على تحسين الذات وزيادة مهاراتهم المهنية. عندما واجهت مشكلة التوظيف ، أدركت أن معرفتي ومهاراتي لم تكن كافية للعثور على وظيفة لائقة وقررت أن أكمل تعليمي في الجامعة عن طريق المراسلة والعمل في مكان يمكنك فيه الجمع بين العمل والدراسة.
في هذه الحالة ، لا أتحمل خسائر معنوية ، لكن التكاليف المالية ، على ما أعتقد ، "ستؤتي ثمارها" في المستقبل.
بالنسبة للمؤسسات ، تتمثل النتائج الإيجابية للبطالة في فصل الموظف ، وتخفيض عدد الموظفين وزيادة الأرباح. من خلال "التخلص" من موظف غير ضروري للغاية ، سيوفر ذلك من الأجور المدفوعة له خلال فترة زمنية معينة ، ومن الضرائب ، وما إلى ذلك. من خلال فصل مثل هذا الموظف ، يمكن للشركة توظيف موظف أكثر تأهيلاً أو زيادة رواتب الآخرين. لكني أعتقد أنه مع هذا السلوك لأصحاب العمل يفقدون في كثير من الأحيان أكثر الموظفين المؤهلين (خاصة في الشركات الكبيرة ، عندما يتطلب خفض حجم الإنتاج ومبيعات المنتجات تخفيضات في عدد الموظفين).
بتقييم عواقب البطالة ، توصلت إلى استنتاج مفاده أن البطالة لا تؤدي إلى تحسين جودة العمل وانضباط العمل ، إلخ. إذا ظن شخص أنه قد يُطرد غدًا وكان من الصعب العثور على وظيفة في أقرب مكان ، فإنه مع كل رغبته لن يضمن جودة عمله ولن يجعله أكثر كفاءة.
3.2 الحاجة إلى الحد من البطالة
يتضمن تطوير الاتجاهات والأساليب والأساليب الرئيسية للحد من البطالة تحليلًا أوليًا لأسبابها ودينامياتها وهيكلها وتحديد أشكالها وأنواعها التي تسبب أكبر ضرر اقتصادي واجتماعي للفرد والمجتمع ، وتعيق استقرار اقتصاد البلاد ومواصلة تطوير الإصلاحات.
من الضروري الحد من البطالة ، لأنها تسبب أضرارا جسيمة للعمال وأصحاب العمل والاقتصاد والمجتمع ككل.
كلما انخفض معدل البطالة ، زاد إجمالي دخل السكان ، زاد الطلب الفعال في السوق الاستهلاكية. ووفقًا لقوانين السوق ، ستنمو أسعار السلع بشكل أسرع ، مما يؤدي إلى انخفاض قيمة أموال الناس (التضخم).
إذا لم يتم تقليل البطالة ، فسيكون هناك المزيد من الفقراء ، مما يستلزم إنشاء عصابات كاملة من العالم السفلي. إن البطالة تتوسع وتؤكد وتجعل وجود "قاع" المجتمع الاجتماعي غير قابل للتدمير.
الآن الوضع هو أن الشخص قد حصل اليوم على حق البطالة الطوعية ، فهو يقرر بنفسه ما إذا كان سيعمل أم لا. وإذا كان لا يريد أن يعمل فلا يحق للدولة أن تجبره على ذلك.
الآن لا يجوز لأي شخص العمل تحت سيطرة الدولة ، ولكن الانخراط في أنشطة مستقلة إذا كانت لديه الوسائل والفرص.
هناك خيار - من نشاط العمل الفردي للعمل في الدولة.
أصبح الإنسان مستقلًا اقتصاديًا. لا يلعب العمل دورًا مركزيًا في حياة الإنسان ، فالعمل هو وسيلة لكسب المال من أجل الوجود.
يؤدي تطوير اقتصاد متنوع ، والاختيار الواسع للأنشطة المهنية إلى ظهور المنافسة: من جانب الشركات بالنسبة للعامل الأكثر تأهيلاً وصحة جسدية ، وللناس في أفضل الأعمال وأكثرها شهرة.
فرص تحقيق الذات اليوم محدودة للغاية. في رأيي ، من الضروري الانتباه إلى شخصية الشخص ، وخلق فرص للنمو الوظيفي ، ويجب توفير مكان عمل لائق في حياة كل واحد منا.
من الضروري تحسين جودة العمل ، والذي يتطلب بالطبع تكاليف مادية وبشرية وإعادة هيكلة أسس إدارة شؤون الموظفين.
اليوم ، يجب أن تكون المهمة الرئيسية لجميع المؤسسات والدولة هي تغيير موقف الناس من العمل ، لتمكين الناس من الكشف عن قدراتهم من خلال حرية اختيار العمل.
يجب على دولتنا أن تنظم بطريقة ما ، وأن تهتم بالمواطنين في تحقيق قدراتهم ، وأن توفر لهم الحماية والدعم ، وبالتالي تضمن التنسيق بين مصالح المواطنين والدولة.
غالبًا لا يوجد مزيج من المبادئ الروحية والأخلاقية في الموظف ، فهو مهتم فقط بالمال مقابل العمل المنجز ، ولا يوجد حماس ، ويجب على الدولة الانتباه إلى هذه المشكلة.
في اقتصاد السوق ، لدينا جميعًا القدرة على أن نكون عاطلين عن العمل. الآن فقط المعرفة يمكن أن تساعد العامل على التكيف مع ظروف الإنتاج المتغيرة باستمرار ، وتعلم كيفية استخدام المعدات والتكنولوجيا الجديدة. كل هذا يتطلب موقفا مختلفا تجاه التعليم بين المواطنين.
أساس حل هذه المشكلة هو المدرسة. ما نوعية العمل الذي يمكن أن نتحدث عنه إذا لم يتقاضى المعلم راتبه لأشهر ، أو لم يكن هناك ما يكفي من الكتب المدرسية ، والوسائل المرئية ، ولا يوجد في جميع المدارس فصول بها عدد كافٍ من أجهزة الكمبيوتر أو أنها غير موجودة على الإطلاق ، إلخ.
الأطفال اليوم ليسوا كما كانوا من قبل. إنهم يتطورون بشكل أسرع ، ويكبرون ، وأكثر إطلاعًا ، بل إن الكثير منهم يمتلك هواتف محمولة. كثير من الناس لا يحبون الذهاب إلى المدرسة. نحن بحاجة إلى تغيير تعليم الأطفال. الشيء الرئيسي لا ينبغي أن يكون كمية المعرفة ، ولكن جودتها ، بحيث يمكن تطبيقها في الممارسة العملية ، في الحياة. يجب على المدرسة ، أولاً وقبل كل شيء ، تعليم الأطفال التفكير حتى يتمكنوا من تحليل المواقف المختلفة واتخاذ القرارات وتحمل المسؤولية عنها. سيغير هذا التدريب موقف الأطفال من المدرسة والمعرفة وتراكمهم. فقط مثل هذا الشخص يمكن أن يأخذ مكانًا لائقًا في الحياة ، في مجتمع المعلومات.
3.3 طرق مكافحة البطالة بالدولة
بادئ ذي بدء ، يجب على الدولة اتخاذ جميع التدابير لخلق وظائف جديدة للمواطنين ، وكذلك دعم الفئات الضعيفة اجتماعيا من السكان في سوق العمل ، من الضروري تعزيز توظيفهم ، وإنشاء برامج مختلفة ، ونوادي للأشخاص الذين يبحثون للعمل. يتضمن هذا النوع من المبادرات خلق وظائف إضافية يمكن أن تستخدمها مجموعات غير تنافسية من السكان.
للحد من البطالة بين المراهقين وخريجي المؤسسات التعليمية ، اتخذت الدولة تدابير مختلفة للتوجيه المهني للشباب ، والتوظيف الموسمي للشباب ، بما في ذلك في المؤسسات التعليمية نفسها ، وتطوير مبادلات عمل الشباب ، والمراكز الاجتماعية والشخصية. التكيف النفسي للخريجين ، وخاصة بالنسبة للمعاقين والأطفال الذين ظلوا بدون رعاية الوالدين. في كثير من الأحيان ، يشعر الشباب بخيبة أمل في اختيارهم إذا كانت الوظيفة لا تبرر الآمال المعلقة عليها ، ويضطرون إلى الاستقالة ، مما يجدد جيش العاطلين عن العمل. نظرًا لصغر سنهم ، لا يتمتع هؤلاء الأشخاص بالخبرة والمهارات اللازمة وغالبًا ما يكون لديهم المعرفة لاتخاذ القرار الصحيح. وفي هذا يحتاجون إلى المساعدة بكل طريقة ممكنة حتى لا يكون التعليم الذي يتلقونه مطلوبًا من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، فإن الوظائف التي تتطلب مستوى عالٍ من التأهيل لا يشغلها الأشخاص الذين يفعلون ذلك. لا تملكها. من المهم جدًا اليوم أيضًا البطالة غير المسجلة بين المراهقين الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا ، والتي تنطوي على عواقب وخيمة. من الضروري إدخال التعليم الثانوي الإلزامي الكامل ودفع المنح الدراسية لأطفال المدارس من الأسر ذات الدخل المنخفض.
أولت الحكومة أهمية كبيرة لتعليم العاطلين عن العمل أساسيات ريادة الأعمال ودعمهم المالي عند بدء أعمالهم التجارية الخاصة.
يعد تطوير الأعمال الصغيرة إحدى طرق مكافحة البطالة. قد يكون ذلك واعدًا في روسيا أيضًا ، حيث يساهم في خلق وظائف جديدة.
تنوع أنواع البطالة يجعل مهمة الحد منها صعبة للغاية. نظرًا لعدم وجود طريقة واحدة للتعامل مع البطالة ، يتعين على أي دولة استخدام طرق مختلفة لحل هذه المشكلة.
يمكن تقليل البطالة الاحتكاكية من خلال:
- تحسين الدعم المعلوماتي لسوق العمل. في جميع البلدان ، يتم تنفيذ هذه الوظيفة من قبل منظمات التوظيف (بورصات العمل). يقومون بجمع المعلومات من أصحاب العمل حول الوظائف الشاغرة الحالية وإبلاغ العاطلين عن العمل بها ؛
- القضاء على العوامل التي تقلل من تنقل العمالة. لهذا من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء:
أ) إنشاء سوق إسكان متطور ؛
ب) زيادة حجم بناء المساكن ؛
ج) إلغاء المعوقات الإدارية أمام الانتقال من منطقة إلى أخرى
يتم تسهيل الحد من البطالة الهيكلية من خلال برامج إعادة التدريب المهني وإعادة التدريب. يجب أن ينتج عن مثل هذه البرامج قوة عاملة هي الأنسب للوظائف المتاحة. يتم تحقيق هذه المهمة من خلال برنامج التدريب المهني ، معلومات حول الوظائف. توفر برامج التدريب المهني كلاً من التدريب أثناء العمل والتدريب المؤسسي للعاطلين عن العمل والشباب والعاملين الأكبر سناً الذين أصبحت مهنتهم بالية.
أصعب شيء يمكن التعامل معه هو البطالة الدورية. لحل هذه المشكلة ، تكون الإجراءات التالية هي الأكثر فعالية:
خلق الظروف لنمو الطلب على البضائع. نظرًا لأن الطلب في سوق العمل مشتق ويعتمد على الوضع في أسواق السلع والخدمات ، فإن العمالة ستزداد وستنخفض البطالة إذا أظهرت أسواق المنتجات مزيدًا من الطلب وسيتعين تعيين عمال إضافيين لتلبية ذلك.
قد يأتي بعض الراحة ، على سبيل المثال ، من خلال توفير إمكانية التقاعد المبكر للموظفين الذين لم يصلوا بعد إلى زيادة المعاش التقاعدي. في روسيا ، على سبيل المثال ، عندما تم إلغاء الحكومة على مستوى النقابات ، سُمح للرجال الذين يعملون في ولاياتهم بالتقاعد في سن 57-58 عامًا ، والنساء في سن 53-54 عامًا. بدون هذا ، سيتعين على الموظفين الأكبر سنًا البحث عن عمل. وبما أن فرص العمل لديهم قليلة في هذا العمر. سيزيدون جيش العاطلين عن العمل. التقاعد المبكر منع هذا التطور. ومع ذلك ، لا يمكن استخدام هذه الطريقة إلا على نطاق محدود للغاية ، لأنها تنطوي على زيادة كبيرة في مدفوعات المعاشات التقاعدية.
خلق الظروف لنمو العمل الحر. الهدف من هذه الأنواع من البرامج هو مساعدة الأشخاص على بدء أعمالهم التجارية الخاصة حتى يتمكنوا من إعالة أنفسهم وعائلاتهم حتى لو لم يتمكنوا من العثور على عمل.
تنفيذ برامج دعم العمال الشباب. تؤثر البطالة على كبار السن بشكل أكبر (لا أحد يريد توظيفهم بعد الآن بسبب انخفاض الإنتاجية وضعف الصحة) والأصغر سناً (لا أحد يريد توظيفهم بعد بسبب تدني المؤهلات وقلة الخبرة).
يمكن استخدام طرق مختلفة لمساعدة الشباب:
1. التحفيز الاقتصادي لعمالة الشباب ؛
2. إنشاء شركات خاصة تقدم وظائف خاصة للشباب
3. إنشاء مراكز لتدريب الشباب في المهن التي تكون فرص العمل فيها أكبر.
يمكن أن تستمر قائمة برامج الحد من البطالة لفترة طويلة ، ولكن من المهم أن نفهم أن كل هذه البرامج لا يمكن أن تقضي تمامًا على البطالة الدورية أو تخفضها بشكل كبير. تتحقق هذه النتيجة فقط مع تحسن عام في الوضع الاقتصادي في البلاد.
فيما يتعلق بالبطالة ، لدى الدولة ثلاثة أنواع من السياسات: الاجتماعية وسياسات الاقتصاد الكلي والتوظيف.
تتمثل وظيفة السياسة الاجتماعية في مساعدة العاطلين عن العمل من أجل الحفاظ على مستوى معيشتهم.
تتضمن سياسة الاقتصاد الكلي استخدام التدابير النقدية والمالية للحد من البطالة.
تهدف سياسة التوظيف إلى خلق وظائف جديدة ، وأنظمة إعادة التدريب ، ومراكز التوظيف ، وما إلى ذلك.

خاتمة
في نهاية عملنا ، سنلخص بعض النتائج.
البطالة هي ظاهرة اجتماعية اقتصادية معقدة حيث لا يعمل جزء معين من السكان القادرين على العمل أو النشطين اقتصاديًا في إنتاج السلع والخدمات. وفقًا لتعريف منظمة العمل الدولية ، الشخص العاطل هو الشخص الذي يريد العمل ، ويمكنه العمل ، ولكن ليس لديه وظيفة.
وفقا للفن. 3 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" ، العاطلون عن العمل مواطنون أصحاء وليس لديهم عمل ومكاسب ، ومسجلون في خدمة التوظيف من أجل العثور على وظيفة مناسبة ، ويبحثون عن عمل ومستعدون لبدء ذلك. في القانون المذكور ، يُفهم العمل المناسب على أنه مثل هذا العمل الذي يتوافق مع الملاءمة المهنية للموظف ، مع مراعاة مستوى تدريبه المهني ، وظروف مكان العمل الأخير ، والحالة الصحية ، وإمكانية الوصول إلى وسائل النقل. مكان العمل. اعتمادًا على طبيعة أسباب البطالة ، من المعتاد التمييز بين ثلاثة من أنواعها أو أنواعها الرئيسية: الاحتكاكية والهيكلية والدورية.
هناك العديد من الأسباب للبطالة ، لكن السبب الرئيسي لا يزال هو اقتصاد السوق نفسه ، حيث يتم تحديد الحاجة إلى العامل فقط من خلال مصالح إثراء رواد الأعمال وبقائهم على قيد الحياة. السبب الرئيسي للبطالة الدورية الجماعية في روسيا هو انخفاض الطلب (وفقًا لكينز) ، وبالتالي في مستوى الإنتاج الاجتماعي. للبطالة في بلدنا مكون هيكلي بشكل أساسي ، وليس مكونًا دوريًا. البطالة الخفية هي الأكثر وضوحا في روسيا.
أصبحت مشكلة البطالة حادة بشكل خاص بين الشباب ، والآباء العازبين والكبار الذين يقومون بتربية أطفال دون السن القانونية ، والنساء اللائي يقمن بتربية الأطفال في سن ما قبل المدرسة ، والأطفال المعوقين ، والأشخاص في سن ما قبل التقاعد الذين ظلوا عاطلين عن العمل لفترة طويلة ، وكذلك الأشخاص الذين كانوا في السجن واللاجئين والمهاجرين قسرا. تعد مشكلة تنظيم توظيفهم وحمايتهم من البطالة من أكثر المهام إلحاحًا لسياسة الدولة في سوق العمل.
1. الآثار الاجتماعية للبطالة
- إيجابي: زيادة القيمة الاجتماعية لمكان العمل (يحتفظ الناس بالعمل ويعاملونه بمسؤولية أكبر) ؛ زيادة في وقت الفراغ زيادة الأهمية الاجتماعية للعمل.
- سلبي: تفاقم الوضع الإجرامي ؛ زيادة التوتر الاجتماعي زيادة عدد الأمراض الجسدية والنفسية ؛ انخفاض في نشاط العمل.
2. النتائج الاقتصادية للبطالة
– إيجابي: إنشاء احتياطي للعمالة. زيادة القدرة التنافسية للموظفين (وهو حافز لتطوير الصفات المهنية) ؛ فرصة للتدريب على حساب خدمة التوظيف
– سلبي: انخفاض قيمة التعليم المهني؛ تكلفة مساعدة العاطلين عن العمل ؛ انخفاض في مستوى المعيشة. انخفاض في الدخل القومي (انخفاض في الإيرادات الضريبية)
3. الآثار النفسية للبطالة
تغيير في نمط الحياة ، تغيير في العلاقات مع الآخرين ، زيادة القلق والمزاج الاكتئابي ، إدمان الكحول ، إدمان المخدرات ، السلوك الانتحاري.
يتغير عدد العاطلين عن العمل باستمرار ولا يمكن الاعتماد على مصداقية البيانات الرسمية (كثير من الناس يبحثون عن عمل بمفردهم وغير مسجلين في خدمات التوظيف).
يجب أن تكون هناك سياسة حكومية للحد من البطالة ، وينبغي تنفيذ الدعم الاجتماعي للعاطلين ، والمزيد من المعلومات حول الوظائف الشاغرة ، وما إلى ذلك.
على أي حال ، فإن الرأي صحيح أن الشخص يقرر كيف يعيش ، وما إذا كان سيعمل أم لا ، يعتمد عليه أيضًا إلى حد كبير.

فهرس
1. http://ru.wikipedia.org/wiki/Unemployment
2. بريف ب. البطالة في روسيا الحديثة. م 2005.
3. http://www.crisis.org/nojob/
4. أسئلة إحصائية. رقم 3 2008.
5. Volgina N.A.، Odegova Yu.G. اقتصاديات العمل. العلاقات الاجتماعية والعمل. م 2002.
6. ميلييفا ل. ، "الجوانب الاقتصادية للبطالة" الخفية "" الإيكونوميست "رقم 7 ، 2001
7. http://psyfactor.org/personal2.htm
8. مونوسوفا جي ، "البطالة في روسيا: قسرية أم طوعية؟" - "قضايا اقتصادية" رقم 9 ، 2001
9. المجتمع والاقتصاد. رقم 7-8. 2007.
10. بافلينكوف ف. سوق العمل. توظيف. البطالة. م 2004.
11. البكاء V. البطالة: النظرية والممارسة الروسية الحديثة. م 2004.