11.2. Antonina Priezzheva (RKN): „Roskomnadzor bol
Vykonalo sa veľa práce na analýze obchodných procesov,
súvisiace so spracovaním osobných údajov“
RS: Antonina Arkadyevna, v predvečer nadobudnutia účinnosti zákona o uchovávaní osobných údajov Rusov na území Ruskej federácie vykonal Roskomnadzor veľké množstvo konzultácie s rôznymi spoločnosťami. S čím to súvisí?
Antonina Priezzeva (AP): Od februára 2015 sme zorganizovali a uskutočnili sériu stretnutí so zástupcami rôznych priemyselných odvetví hospodárstva. Ich potreba bola spôsobená veľkým počtom požiadaviek od obchodných zástupcov. Žiadosti o objasnenie ustanovení zákona sme dostali ako my, tak aj Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií.
Otázky sa týkali špecifík činnosti rôznych spoločností. Boli systematizované, zhrnuté a tvorili základ našich individuálnych stretnutí so zástupcami každého odvetvia, keďže boli vyvinuté s ohľadom na charakteristiky určitých obchodných modelov.
Roskomnadzor urobil veľa práce pri analýze obchodných procesov súvisiacich so spracovaním údajov v cestovnom ruchu, bankovníctve, komunikáciách, leteckej doprave, internetovom priemysle a ďalších.
V očakávaní nadobudnutia účinnosti zákona táto práca pokračuje, niektoré problémy sa riešia, iné vznikajú v procese diskusií a diskusií.
RS: Aké nuansy znepokojujú podniky najviac?
A.P.: Hlavnými obavami podnikateľskej komunity boli mýtus
zákaz cezhraničných tokov údajov. Tu vždy upozorňujeme prevádzkovateľov, že č. 242-FZ neurobil žiadne zmeny v článku zákona „O osobných údajoch“, ktorý sa týka cezhraničných prenosov. Pokračujeme v implementácii našich medzinárodných záväzkov podľa Dohovoru Rady Európy č. 108. O zákazoch prenosu údajov do zahraničia nemôže byť ani reči.
Počas diskusie sme však boli dlho presvedčení, že v Rusku nie je možné uchovávať údaje a vykonávať cezhraničné prenosy, že
Ide o dva pojmy, ktoré si navzájom odporujú. Myslíme si, že nie
keďže neuvažujeme o samostatnej norme zákona 242, ale o ust
celý zákon „o osobných údajoch“. Zmenil sa len model
takýto prevod. Ak pred prijatím zákona č. 242-FZ spoločnosti prenášali osobné údaje o občanoch Ruskej federácie priamo do zahraničia a nezostali u nás, tak po 1. septembri 2015 je to možné len z ruskej databázy.
Vznikla otázka rozšírenia zákona na zahraničné spoločnosti ktoré nemajú zastúpenia v Ruskej federácii. Zaujímal sa najmä o hráčov na trhu zaoberajúcich sa e-commerce. Áno, činnosť takýchto zahraničných organizácií sa uskutočňuje prostredníctvom internetu, ktorého významnou vlastnosťou je cezhraničný charakter. Ale to sa nemení základné princípy súvisiace s vykonávaním regulačných právnych aktov pre množstvo osôb. Nezabudnite, že prístup do virtuálneho priestoru World Wide Web je poskytovaný na území Ruska. Činnosť takýchto spoločností je zameraná na domácich spotrebiteľov a musí zabezpečiť súlad s požiadavkami našich zákonov.
Zástupcovia priemyslu sa zaujímali o to, ako by spoločnosti mali
určiť, či osobné údaje patria konkrétne občanovi Ruskej federácie. Zvažovali sa otázky spracovania dôverných informácií
Ruskí zamestnanci zastupiteľských úradov zahraničné spoločnosti pracuje v našej krajine. Pýtali sa tiež, ako plánuje Roskomnadzor
vykonávať kontroly činností organizácií spracúvajúcich údaje a mnohé ďalšie.
RS: Ktoré krajiny prijali takýto zákon? A aké sú zvláštnosti ruštiny?
A.P.: Lokalizácia osobných údajov na území jednotlivých štátov nie je niečím úplne novým, napr
ustanovenia sú typické pre legislatívu Číny, Indie, Vietnamu,
Kanada, Indonézia, Austrália. Niektoré z uvedených krajín už áno
prijali zákony o lokalizácii osobných údajov, iní o takýchto zmenách diskutujú a uvažujú. Môžeme povedať, že ide o nový trend vo vývoji internetu.
Niekto údaje čiastočne lokalizuje. Napríklad čínsky úverových organizácií Je zakázané uchovávať, spracovávať alebo analyzovať osobné údaje mimo štátu finančné informácie, ktorý bol získaný v tuzemsku. Tiež admin informačných systémov na poskytovanie verejných a obchodných služieb nesmie prenášať osobné údaje do zahraničia vrátane akýchkoľvek jednotlivcov, žijúci tam, alebo akékoľvek organizácie a spoločnosti registrované v zahraničí.
Zákon č. 242-FZ je formulovaný tak, že všetky osobné údaje podliehajú lokalizácii. Výnimkou sú prípady, ktoré sú v ňom priamo označené ako odchýlky umožňujúce uchovávanie takýchto informácií v zahraničí.
RS: Zmení sa podľa vás zákon v budúcnosti a kedy sa objaví vynucovacia prax?
A.P.: Orgánová prax vždy predstavuje vyvážený postoj k existujúcim kontroverzným otázkam pri napĺňaní požiadaviek zákona. Vychádza z pracovných skúseností, na súdne rozhodnutia v dialógu s priemyslom. Skúsenosti nie sú rýchla vec, takže prax v oblasti presadzovania práva nevzniká za pár týždňov. Nemožno ho vytvoriť pri posudzovaní konkrétneho prípadu. Je to vždy výsledok systematického úsilia o riešenie kontroverzných otázok.
Dúfame, že prvé výsledky dostaneme do novembra. To sa však vo väčšej miere týka ustanovení týkajúcich sa poskytovania informácií prevádzkovateľmi o umiestnení osobných databáz, ako aj postupov na obmedzenie prístupu na stránky.
Zároveň netreba zabúdať na skutočnosť, že prevádzkovateľ osobných údajov je zákonom chráneným subjektom právnych vzťahov v oblasti organizácie štátna kontrola.
RS: Ako vo všeobecnosti podľa vás ovplyvní nadobudnutie účinnosti zákona trh?
A.P.: Samozrejme, nadobudnutie účinnosti zákona ovplyvní trh, keďže firmy budú musieť vynaložiť náklady na jeho implementáciu. Otázkou je, či tieto zmeny budú v konečnom dôsledku pre ruský trh pozitívne alebo negatívne.
Teraz mnohí hovoria, že zákon bude mať negatívny vplyv na ekonomiku a investičné prostredie Rusko ako celok. Existuje dokonca štúdia odborníkov z Európskeho centra pre medzinárodnú politickú ekonómiu (ECIPE), ktorí tvrdia, že lokalizácia dát povedie k poklesu produktivity firiem pôsobiacich na našom trhu. Podľa ich názoru straty ruská ekonomika bude predstavovať asi 0,27 % domácich hrubý produkt(HDP).
Do akej miery je však tento výskum úplný, komplexný a odôvodnený? Zdá sa mi, že tu môže dochádzať k určitej nepravdivosti: čitateľovi sú predložené výsledky analýzy bez toho, aby sa ukázali pôvodné údaje, na ktorých boli založené ich závery. Možno, že odborníci nemali za úlohu zvažovať dopad zákona širšie a boli limitovaní metodikou výskumu.
Existuje však aj opačný uhol pohľadu. Podľa mnohých odborníkov budú ustanovenia zákona mať pozitívny vplyv na rozvoj odvetvia informačných technológií a prinesie Rusku významné investície. Zákon č. 242-FZ má v zásade šancu stať sa u nás katalyzátorom rozvoja trhu nielen dátových centier, ale aj celého IT priemyslu.
RS: Čo si myslíte o stave ruského trhu dátových centier? Je dostatočná kapacita na prenos všetkých údajov do Ruskej federácie?
A.P.: Pre posledné roky Významné pozitívne zmeny nastali v oblasti uchovávania a spracovania informácií. Nové dátové centrá certifikované podľa medzinárodné normy a pripravené prijímať veľké objemy dát, existujú veľké dátové centrá v Moskve a Petrohrade.
Podľa informácií zástupcov spoločností poskytujúcich služby v tejto oblasti nehrozia žiadne riziká implementácie zákona z dôvodu nedostatku serverov v krajine.
V roku 2015 sme však uskutočnili stretnutia s hlavných hráčov trh s dátovými centrami. Sú medzi nimi aj zahraničné a Ruské spoločnosti. Dátové centrá nemajú problémy spojené s nedostatkom serverovej kapacity. Zahraniční zástupcovia tohto biznisu oznamujú rozšírenie svojej prítomnosti v Rusku, pričom zdôrazňujú, že zákon 242 rozširuje ich klientskú základňu. Nové ustanovenia o lokalizácii dát našu krajinu zatraktívnili a firmy sa tým netaja. Momentálne prerozdeľujú finančné toky, preorientujú svoje podnikanie a plánujú zvýšiť investície do ruský trh.
RS: Kontrolou implementácie legislatívy v oblasti osobných údajov je poverený Roskomnadzor. Boli vypracované a prijaté potrebné právne predpisy na vykonávanie dohľadu nad uchovávaním osobných údajov na území Ruskej federácie?
A.P.: Všetky podriadené regulačné právne úkony upravujúce procesné otázky súvisiace nielen s kontrolou, ale aj s postupom vedenia nového registra blokácií, boli vypracované začiatkom tohto roka a prešli schvaľovacími konaniami a verejnou diskusiou.
Nový postup kontroly (dozoru) v oblasti spracúvania osobných údajov bude upravený nariadením vlády Ruskej federácie. Návrh tohto uznesenia je momentálne v štádiu schvaľovacieho konania so zainteresovanými stranami. vládne agentúry. Jeho prijatie očakávame v septembri.
RS: Existujú spoločnosti, ktoré uchovávajú osobné údaje Rusov, ktoré nepodliehajú zákonu?
A.P.:Áno, dokument poskytuje výnimky z požiadavky na lokalizáciu údajov, ale tu je potrebné analyzovať činnosti spracovania osobných údajov celej organizácie. Nevedieme konkrétny zoznam spoločností, ktoré nepodliehajú zákonu. Ako jeden príklad výnimky môžem uviesť činnosť konzulárnych úradov, ktoré vydávajú víza.
Pravidlá skladovania sa podľa zákona č. 242-FZ neuplatňujú, ak sú prevádzkovateľovi zverené funkcie, právomoci a zodpovednosti, ktorých realizácia súvisí s dosahovaním cieľov ustanovených medzinárodnou zmluvou.
V súlade s Dohodou medzi Ruskou federáciou a Európskym spoločenstvom o uľahčení udeľovania víz občanom Ruskej federácie a Európskej únie v roku 2006, ako aj inými mnohostrannými dohodami, konzulárne úrady členských štátov sú poverení funkciami vrátane vydávania víz.
Okrem toho, v súlade s ustanoveniami Viedenského dohovoru o konzulárnych stykoch z roku 1963 a ďalšími mnohostrannými medzinárodnými zmluvami, konzulárne funkcie zahŕňajú vydávanie víz alebo príslušných dokumentov osobám, ktoré chcú cestovať do vysielajúceho štátu.
Konzulárne úrady vykonávajúce funkcie ustanovené medzinárodnými zmluvami tak nespadajú do pôsobnosti zákona č. 242-FZ.
RS: Sú oprávnené obavy používateľov, že si nebudú môcť rezervovať izbu na webovej stránke hotela v zahraničí, ak nemá svoje servery v Rusku?
A.P.: Nie, takéto obavy by nemali byť. Prepracovali sme sa cez všetko možné možnosti súvisiace s odvetvím cestovného ruchu a neidentifikovali žiadne riziká. Ak hovoríme o internetovej stránke zahraničného hotela, ktorého aktivity nie sú zamerané špecificky na ruských spotrebiteľov, potom sa na ňu nevzťahuje pôsobnosť zákona č. 242-FZ. IN v tomto prípade náš občan „vstúpi“ na územie cudzieho štátu a musí sa riadiť pravidlami stanovenými v tejto krajine.
Iná situácia je pri službách, ktoré poskytujú možnosť rezervovať si rôzne hotely, ako napríklad Booking.com. Tieto online zdroje
vstúpiť na ruský trh a skutočne spojiť domáceho spotrebiteľa s poskytovateľom služby. Na takéto služby sa bude vzťahovať zákon. A už pracujú na realizácii jeho požiadaviek. Napríklad ten istý Booking.com opakovane potvrdil svoj zámer dodržiavať legislatívu Ruskej federácie.
Okrem toho sme uskutočnili úvodné stretnutie so zástupcami cestovného ruchu a zákon č. 242-FZ tiež neidentifikoval žiadne významné riziká pre tento typ činnosti. Množstvo spoločností bude musieť prebudovať svoje obchodné procesy, ale sme presvedčení, že do 1. septembra 2015 nakoniec splnia potrebné požiadavky.
Narodil sa v roku 1980 v Podolsku.
V roku 2003 absolvovala Moskovský psychologický a sociálny inštitút v odbore právna veda, v roku 2009 ukončila štúdium na Ruskej akadémii verejnej správy u prezidenta Ruskej federácie v odbore štátna a komunálna správa.
1999–2004 – služba v orgánoch pre vnútorné záležitosti.
2004–2008 – štátna služba s Federálnou daňovou službou.
2008–2012 – vedúci oddelenia právnej podpory činností, zástupca vedúceho oddelenia vecí a právnej podpory Federálna služba pre dozor v oblasti environmentálneho manažérstva (Rosprirodnadzor).
V rokoch 2012-2013 pracoval v podriadených podnikoch Roskomnadzoru.
Od októbra 2013 – vedúca oddelenia právnej a metodickej podpory riaditeľstva na ochranu práv dotknutých osôb Roskomnadzor.
Dňa 12. marca 2014 bola na príkaz Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska vymenovaná do funkcie zástupcu vedúceho Federálnej služby pre dohľad nad komunikáciami, informačnými technológiami a masovou komunikáciou.
Štátny radca Ruskej federácie 3. triedy.
Vyznamenaný medailou za zásluhy o federálnu službu súdnych exekútorov(2010).
Hovorí anglicky a taliansky.
Ako zástupca šéfa Roskomnadzoru dohliada na ochranu práv dotknutých osôb.
Publikácie so zmienkami na fedpress.ru
Roskomnadzor (RKN) v pondelok 28. apríla uskutočnil rozšírené zasadnutie predstavenstva, na ktorom informovalo o vykonanej práci a plánoch na r. aktuálny rok. Najmä federálny...
Antonina Priezzeva
Zástupca vedúceho Roskomnadzoru
4.08.2015, 12:27
Antonina Priezzheva (RKN): „Roskomnadzor urobil veľa práce na analýze obchodných procesov súvisiacich so spracovaním osobných údajov“
Od 1. septembra budú musieť byť osobné údaje Rusov uchovávané na území Ruskej federácie. Toto rozhodnutie zákonodarcov vyvolalo v odbornej verejnosti živé diskusie. Sú jeho priaznivci aj odporcovia. Napriek tomu mnohé krajiny postupne k podobným nariadeniam prichádzajú. Čo nové prinesie zákon do internetového priemyslu, ako sa bude monitorovať jeho implementácia, sú domáci a zahraniční hráči na trhu pripravení na zmeny? Zástupkyňa vedúceho Roskomnadzoru Antonina Priezzheva odpovedala na tieto a ďalšie otázky RS.
RS: Antonina Arkadyevna, v predvečer nadobudnutia účinnosti zákona o uchovávaní osobných údajov Rusov na území Ruskej federácie uskutočnil Roskomnadzor veľké množstvo konzultácií s rôznymi spoločnosťami. S čím to súvisí?
Antonina Priezzeva (AP): Od februára 2015 sme zorganizovali a uskutočnili sériu stretnutí so zástupcami rôznych odvetví hospodárstva. Ich potreba bola spôsobená veľkým počtom požiadaviek od obchodných zástupcov. Žiadosti o objasnenie ustanovení zákona sme dostali ako my, tak aj Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií.
Otázky sa týkali špecifík činnosti rôznych spoločností. Boli systematizované, zhrnuté a tvorili základ našich individuálnych stretnutí so zástupcami každého odvetvia, keďže boli vyvinuté s ohľadom na charakteristiky určitých obchodných modelov.
Roskomnadzor urobil veľa práce pri analýze obchodných procesov súvisiacich so spracovaním údajov v cestovnom ruchu, bankovníctve, komunikáciách, leteckej doprave, internetovom priemysle a ďalších.
V očakávaní nadobudnutia účinnosti zákona táto práca pokračuje, niektoré problémy sa riešia, iné vznikajú v procese diskusií a diskusií.
RS: Aké nuansy znepokojujú podniky najviac?
A.P.: Hlavnou obavou podnikateľskej sféry bol mýtus o zákaze cezhraničných tokov údajov. Tu vždy upozorňujeme prevádzkovateľov, že č. 242-FZ neurobil žiadne zmeny v článku zákona „O osobných údajoch“, ktorý sa týka cezhraničných prenosov. Pokračujeme v implementácii našich medzinárodných záväzkov podľa Dohovoru Rady Európy č. 108. O zákazoch prenosu údajov do zahraničia nemôže byť ani reči.
Napriek tomu sme sa počas diskusie dlho presviedčali, že v Rusku nie je možné uchovávať dáta a realizovať cezhraničný prenos, že ide o dva pojmy, ktoré si navzájom odporujú. Nemyslíme si to, keďže neuvažujeme o samostatnom ustanovení zákona 242, ale o ustanoveniach celého zákona „O osobných údajoch“. Zmenil sa len model takejto prevodovky. Ak pred prijatím zákona č. 242-FZ spoločnosti prenášali osobné údaje o občanoch Ruskej federácie priamo do zahraničia a nezostali u nás, tak po 1. septembri 2015 je to možné len z ruskej databázy.
Vznikla otázka rozšírenia zákona na zahraničné spoločnosti, ktoré nemajú zastúpenia v Ruskej federácii. Zaujímal sa najmä o hráčov na trhu zaoberajúcich sa e-commerce. Áno, činnosť takýchto zahraničných organizácií sa uskutočňuje prostredníctvom internetu, ktorého významnou vlastnosťou je cezhraničný charakter. To však nepopiera základné princípy spojené s vykonávaním regulačných právnych aktov pre okruh osôb. Nezabudnite, že prístup do virtuálneho priestoru World Wide Web je poskytovaný na území Ruska. Činnosť takýchto spoločností je zameraná na domácich spotrebiteľov a musí zabezpečiť súlad s požiadavkami našich zákonov.
Zástupcovia priemyslu sa zaujímali o to, ako by mali spoločnosti určiť, či osobné údaje patria konkrétne občanovi Ruskej federácie. Zvážili sa otázky spracovania dôverných informácií ruských zamestnancov zastúpení zahraničných spoločností pôsobiacich u nás. Pýtali sa aj na to, ako Roskomnadzor plánuje vykonávať kontroly činností organizácií spracúvajúcich údaje a mnoho ďalšieho.
RS: Ktoré krajiny prijali takýto zákon? A aké sú zvláštnosti ruštiny?
A.P.: Lokalizácia osobných údajov na území jednotlivých štátov nie je úplnou novinkou, podobné ustanovenia sú typické pre legislatívu Číny, Indie, Vietnamu, Kanady, Indonézie a Austrálie. Niektoré z uvedených krajín už zákony o lokalizácii osobných údajov prijali, iné o takýchto zmenách diskutujú a uvažujú. Môžeme povedať, že ide o nový trend vo vývoji internetu.
Niekto údaje čiastočne lokalizuje. Čínske úverové inštitúcie majú napríklad zakázané uchovávať, spracovávať alebo analyzovať mimo krajiny osobné finančné informácie, ktoré boli získané v rámci krajiny. Správca informačných systémov na poskytovanie verejných a komerčných služieb by tiež nemal prenášať osobné údaje do zahraničia, a to ani tam žijúcich fyzických osôb alebo organizácií a spoločností registrovaných v zahraničí.
Zákon č. 242-FZ je formulovaný tak, že všetky osobné údaje podliehajú lokalizácii. Výnimkou sú prípady, ktoré sú v ňom priamo označené ako odchýlky umožňujúce uchovávanie takýchto informácií v zahraničí.
RS: Zmení sa podľa vás zákon v budúcnosti a kedy sa objaví vynucovacia prax?
A.P.: Orgánová prax vždy predstavuje vyvážený postoj k existujúcim kontroverzným otázkam pri napĺňaní požiadaviek zákona. Vychádza z odborných skúseností, súdnych rozhodnutí a dialógu s priemyslom. skúsenosti? prípad nie je rýchly, takže vymáhanie nenastane o niekoľko týždňov. Nemožno ho vytvoriť pri posudzovaní konkrétneho prípadu. Je to vždy výsledok systematického úsilia o riešenie kontroverzných otázok.
Dúfame, že prvé výsledky dostaneme do novembra. To sa však vo väčšej miere týka ustanovení týkajúcich sa poskytovania informácií prevádzkovateľmi o umiestnení osobných databáz, ako aj postupov na obmedzenie prístupu na stránky.
Zároveň netreba zabúdať na skutočnosť, že prevádzkovateľ osobných údajov je zákonom chráneným subjektom právnych vzťahov v oblasti organizovania štátnej kontroly.
RS: Ako vo všeobecnosti podľa vás ovplyvní nadobudnutie účinnosti zákona trh?
A.P.: Samozrejme, nadobudnutie účinnosti zákona ovplyvní trh, keďže firmy budú musieť vynaložiť náklady na jeho implementáciu. Otázkou je, či tieto zmeny budú v konečnom dôsledku pre ruský trh pozitívne alebo negatívne.
Teraz mnohí hovoria, že zákon bude mať negatívny vplyv na hospodárstvo a investičné prostredie v Rusku ako celku. Existuje dokonca štúdia odborníkov z Európskeho centra pre medzinárodnú politickú ekonómiu (ECIPE), ktorí tvrdia, že lokalizácia dát povedie k poklesu produktivity firiem pôsobiacich na našom trhu. Straty ruskej ekonomiky budú podľa ich názoru predstavovať približne 0,27 % hrubého domáceho produktu (HDP).
Do akej miery je však tento výskum úplný, komplexný a odôvodnený? Zdá sa mi, že sa tu deje nejaká prefíkanosť? Čitateľovi sú predložené výsledky analýzy bez toho, aby sa mu ukázali nespracované údaje, na ktorých boli založené ich závery. Možno, že odborníci nemali za úlohu zvažovať dopad zákona širšie a boli limitovaní metodikou výskumu.
Existuje však aj opačný uhol pohľadu. Podľa mnohých odborníkov ustanovenia zákona prinesú pozitívny vplyv na rozvoj odvetvia informačných technológií a prinesú Rusku významné investície. Zákon č. 242-FZ má v zásade šancu stať sa u nás katalyzátorom rozvoja trhu nielen dátových centier, ale aj celého IT priemyslu.
RS: Čo si myslíte o stave ruského trhu dátových centier? Je dostatočná kapacita na prenos všetkých údajov do Ruskej federácie?
A.P.: V posledných rokoch nastali výrazné pozitívne zmeny v oblasti uchovávania a spracovania informácií. Objavili sa nové dátové centrá, certifikované podľa medzinárodných štandardov a pripravené prijímať veľké objemy dát, existujú veľké dátové centrá v Moskve a Petrohrade. Podľa informácií zástupcov spoločností poskytujúcich služby v tejto oblasti nehrozia žiadne riziká implementácie zákona z dôvodu nedostatku serverov v krajine.
Napriek tomu sme v roku 2015 uskutočnili stretnutia s významnými hráčmi na trhu dátových centier. Medzi nimi sú zahraničné aj ruské spoločnosti. Dátové centrá nemajú problémy spojené s nedostatkom serverovej kapacity. Zahraniční zástupcovia tohto biznisu oznamujú rozšírenie svojej prítomnosti v Rusku, pričom zdôrazňujú, že zákon 242 rozširuje ich klientskú základňu. Nové ustanovenia o lokalizácii dát našu krajinu zatraktívnili a firmy sa tým netaja. V súčasnosti prerozdeľujú finančné toky, preorientujú svoje podnikanie a plánujú zvýšiť investície na ruskom trhu.
RS: Kontrolou implementácie legislatívy v oblasti osobných údajov je poverený Roskomnadzor. Boli vypracované a prijaté potrebné právne predpisy na vykonávanie dohľadu nad uchovávaním osobných údajov na území Ruskej federácie?
A.P.: Všetky podzákonné normy upravujúce procesné otázky súvisiace nielen s kontrolou, ale aj s postupom vedenia nového registra blokácií boli vypracované začiatkom tohto roka a prešli schvaľovacími konaniami a verejnou diskusiou.
Nový postup kontroly (dozoru) v oblasti spracúvania osobných údajov bude upravený nariadením vlády Ruskej federácie. Návrh tohto uznesenia je momentálne v štádiu schvaľovacieho konania so zainteresovanými vládnymi orgánmi. Jeho prijatie očakávame v septembri.
RS: Existujú spoločnosti, ktoré uchovávajú osobné údaje Rusov, ktoré nepodliehajú zákonu?
A.P.:Áno, dokument poskytuje výnimky z požiadavky na lokalizáciu údajov, ale tu je potrebné analyzovať činnosti spracovania osobných údajov celej organizácie. Nevedieme konkrétny zoznam spoločností, ktoré nepodliehajú zákonu. Ako jeden príklad výnimky môžem uviesť činnosť konzulárnych úradov, ktoré vydávajú víza.
Pravidlá skladovania sa podľa zákona č. 242-FZ neuplatňujú, ak sú prevádzkovateľovi zverené funkcie, právomoci a zodpovednosti, ktorých realizácia súvisí s dosahovaním cieľov ustanovených medzinárodnou zmluvou.
V súlade s Dohodou medzi Ruskou federáciou a Európskym spoločenstvom o uľahčení udeľovania víz občanom Ruskej federácie a Európskej únie v roku 2006, ako aj inými mnohostrannými dohodami, konzulárne úrady členských štátov sú poverení funkciami vrátane vydávania víz.
Okrem toho, v súlade s ustanoveniami Viedenského dohovoru o konzulárnych stykoch z roku 1963 a ďalšími mnohostrannými medzinárodnými zmluvami, konzulárne funkcie zahŕňajú vydávanie víz alebo príslušných dokumentov osobám, ktoré chcú cestovať do vysielajúceho štátu.
Konzulárne úrady vykonávajúce funkcie ustanovené medzinárodnými zmluvami tak nespadajú do pôsobnosti zákona č. 242-FZ.
RS: Sú oprávnené obavy používateľov, že si nebudú môcť rezervovať izbu na webovej stránke hotela v zahraničí, ak nemá svoje servery v Rusku?
A.P.: Nie, takéto obavy by nemali byť. Preštudovali sme všetky možné možnosti súvisiace s odvetvím cestovného ruchu a nezistili sme žiadne riziká. Ak hovoríme o internetovej stránke zahraničného hotela, ktorého aktivity nie sú zamerané špecificky na ruských spotrebiteľov, potom sa na ňu nevzťahuje pôsobnosť zákona č. 242-FZ. V tomto prípade náš občan „vstúpi“ na územie cudzieho štátu a musí sa riadiť pravidlami stanovenými v tejto krajine.
Iná situácia je so službami, ktoré poskytujú možnosť rezervácie v rôznych hoteloch, ako je napríklad Booking.com. Tieto online zdroje vstupujú na ruský trh a skutočne spájajú domáceho spotrebiteľa s poskytovateľom služieb. Na takéto služby sa bude vzťahovať zákon. A už pracujú na realizácii jeho požiadaviek. Napríklad ten istý Booking.com opakovane potvrdil svoj zámer dodržiavať legislatívu Ruskej federácie.
Okrem toho sme uskutočnili úvodné stretnutie so zástupcami cestovného ruchu a zákon č. 242-FZ tiež neidentifikoval žiadne významné riziká pre tento typ činnosti. Množstvo spoločností bude musieť prebudovať svoje obchodné procesy, ale sme presvedčení, že do 1. septembra 2015 nakoniec splnia potrebné požiadavky.
Priezzheva Antonina Arkadyevna
V roku 2003 promovala na Moskovskom psychosociálnom inštitúte v odbore právna veda a v roku 2009 na Ruskej akadémii verejnej správy pod vedením prezidenta Ruskej federácie v odbore štátna a komunálna správa.
1999–2004 – služba v orgánoch pre vnútorné záležitosti.
2004–2008 – verejná služba vo Federálnej daňovej službe.
2008–2012 – vedúci oddelenia právnej podpory činností, zástupca vedúceho oddelenia záležitostí a právnej podpory Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi (Rosprirodnadzor).
V rokoch 2012–2013 pracovala v podriadených podnikoch Roskomnadzoru.
Od októbra 2013 zastávala pozíciu vedúcej oddelenia právnej a metodickej podpory Riaditeľstva ochrany práv dotknutých osôb Roskomnadzor.
Dňa 12. marca 2014 bola na príkaz Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska vymenovaná do funkcie zástupcu vedúceho Roskomnadzoru. Dohliada na smerovanie ochrany práv dotknutých osôb.
Štátny radca Ruska Federácia III trieda.
Vyznamenaný medailou za zásluhy Federálnej exekútorskej služby.
Hovorí anglicky a taliansky.
Ženatý, má dcéru.
Federálny zákon z 18. júla 2011 č.242-FZ „o zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie o otázkach štátnej kontroly (dohľadu) a komunálnej kontroly“.
Federálny zákon z 27. júla 2006 č. 152-FZ „O osobných údajoch“.
Dohovor Rady Európy o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracovaní osobných údajov.
Priezzheva Antonina ArkadyevnaŽivotopis
Narodil sa v roku 1980 v Podolsku.
V roku 2003 absolvovala Moskovský psychosociálny inštitút v odbore právna veda, v roku 2009 ukončila štúdium na Ruskej akadémii verejnej správy pod vedením prezidenta Ruskej federácie v odbore štátna a komunálna správa.
1999 – 2004 – služba v orgánoch pre vnútorné záležitosti.
2004 – 2008 – verejná služba vo federálnej daňovej službe;
2008 – 2012 – vedúci oddelenia právnej podpory činností, zástupca vedúceho oddelenia záležitostí a právnej podpory Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi (Rosprirodnadzor).
V rokoch 2012-2013 pracoval v podriadených podnikoch Roskomnadzoru.
Od októbra 2013 zastávala pozíciu vedúcej oddelenia právnej a metodickej podpory Riaditeľstva ochrany práv dotknutých osôb Roskomnadzor.
Dňa 12. marca 2014 bola na príkaz Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska vymenovaná do funkcie zástupcu vedúceho Federálnej služby pre dohľad nad komunikáciami, informačnými technológiami a masovou komunikáciou.
Antonina Arkadyevna ako zástupkyňa vedúceho Roskomnadzoru dohliada na oblasť ochrany práv dotknutých osôb.
Úradujúci štátny radca Ruskej federácie, 3. trieda.
Vyznamenaný Medailou za zásluhy Federálnej exekútorskej služby (2010).
Hovorí anglicky a taliansky.
Rodina
Ženatý, má dcéru.
príjem
V roku 2014 Priezzheva zvýšila svoj príjem viac ako 10-krát (z 1,48 milióna rubľov v roku 2013 na 15,67 milióna), keď dostala dotáciu na nákup bývania.
V súlade s tým sa zmenili nehnuteľnosti, ktoré vlastní. V roku 2013 vlastnila Priezzheva byt s rozlohou 44,6 metrov štvorcových. m a podiely v byte 63 m2. m. (vlastnil v nej podiel aj manžel a dieťa úradníčky). V roku 2014 zostala majiteľkou bytu s rozlohou 44,6 metrov štvorcových. m., a spolu s manželom má teraz byt 51,2 m2. m. Jej dieťa zostalo vlastníkom podielu na byte 63 m2. m.
Priezzhaeva nevlastní žiadne autá, zatiaľ čo v roku 2013 tu bol Lexus. V roku 2014 sa jej manžel stal vlastníkom Lexusu, čím zvýšil svoj ročný príjem zo 120 tisíc rubľov v roku 2013 na 243 tisíc v roku 2014.
Narodil sa v roku 1980 v Podolsku.
V roku 2003 absolvovala Moskovský psychosociálny inštitút v odbore právna veda, v roku 2009 ukončila štúdium na Ruskej akadémii verejnej správy pod vedením prezidenta Ruskej federácie v odbore štátna a komunálna správa.
1999 – 2004 – služba v orgánoch pre vnútorné záležitosti.
2004 – 2008 – verejná služba vo federálnej daňovej službe;
2008 – 2012 – vedúci oddelenia právnej podpory činností, zástupca vedúceho oddelenia záležitostí a právnej podpory Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi (Rosprirodnadzor).
V rokoch 2012-2013 pracoval v podriadených podnikoch Roskomnadzoru.
Od októbra 2013 zastávala pozíciu vedúcej oddelenia právnej a metodickej podpory Riaditeľstva ochrany práv dotknutých osôb Roskomnadzor.
Dňa 12. marca 2014 bola na príkaz Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska vymenovaná do funkcie zástupcu vedúceho Federálnej služby pre dohľad nad komunikáciami, informačnými technológiami a masovou komunikáciou.
Antonina Arkadyevna ako zástupkyňa vedúceho Roskomnadzoru dohliada na oblasť ochrany práv dotknutých osôb.
Úradujúci štátny radca Ruskej federácie, 3. trieda.
Vyznamenaný Medailou za zásluhy Federálnej exekútorskej služby (2010).
Hovorí anglicky a taliansky.
Rodina
Ženatý, má dcéru.
príjem
V roku 2014 Priezzheva zvýšila svoj príjem viac ako 10-krát (z 1,48 milióna rubľov v roku 2013 na 15,67 milióna), keď dostala dotáciu na nákup bývania.
V súlade s tým sa zmenili nehnuteľnosti, ktoré vlastní. V roku 2013 vlastnila Priezzheva byt s rozlohou 44,6 metrov štvorcových. m a podiely v byte 63 m2. m. (vlastnil v nej podiel aj manžel a dieťa úradníčky). V roku 2014 zostala majiteľkou bytu s rozlohou 44,6 metrov štvorcových. m., a spolu s manželom má teraz byt 51,2 m2. m. Jej dieťa zostalo vlastníkom podielu na byte 63 m2. m.
Priezzhaeva nevlastní žiadne autá, zatiaľ čo v roku 2013 tu bol Lexus. V roku 2014 sa jej manžel stal vlastníkom Lexusu, čím zvýšil svoj ročný príjem zo 120 tisíc rubľov v roku 2013 na 243 tisíc v roku 2014.
hodnotenia
V roku 2015 bola zaradená do zoznamu TAdviser „Top 10 žien v ruskom IT priemysle 2015“.