1. Prognóza soc ekonomický rozvoj Ruskej federácie, subjekt Ruskej federácie, obce sa vyvíja po dobu najmenej troch rokov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

2. Prognóza sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie, komunálneho subjektu sa každoročne vypracúva spôsobom stanoveným, resp. vládou Ruskej federácie, najvyššou výkonný orgánštátna moc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestna správa.

Prognóza sociálno-ekonomického rozvoja mesta, vidiecke osídlenie(vnútromestský obvod) môže zriadiť miestna správa mestskej časti (mestská časť s vnútromestským členením) na základe dohody medzi miestnou správou mestského, vidieckeho sídla (vnútromestského obvodu) a miestnou samosprávou. správy mestskej časti (mestskej časti s vnútromestským členením), okrem prípadu ustanoveného týmto zákonníkom.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Prognózu sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie, obce schvaľuje zodpovedajúcim spôsobom vláda Ruskej federácie, najvyšší výkonný orgán štátnej moci subjektu Ruskej federácie. samosprávy súčasne s prijatím rozhodnutia o predložení návrhu rozpočtu zákonodarnému (zastupiteľskému) orgánu.

4. Prognóza sociálno-ekonomického vývoja na najbližšie obdobie fiškálny rok a plánovacie obdobie sa rozvíja objasnením parametrov plánovacieho obdobia a doplnením parametrov druhého roku plánovacieho obdobia.

IN vysvetľujúca poznámka Prognóza sociálno-ekonomického vývoja obsahuje zdôvodnenie parametrov prognózy vrátane ich porovnania s už schválenými parametrami s uvedením dôvodov a faktorov predpokladaných zmien.

5. Zmena prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie alebo subjektu obce počas prípravy alebo posudzovania návrhu rozpočtu má za následok zmenu hlavných charakteristík návrhu rozpočtu. .

6. Vypracovanie prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, mestskej časti, mestskej časti, mestskej časti s vnútromestským členením, mestského, vidieckeho sídla, vnútromestského obvodu je vykonáva príslušne oprávnená vláda Ruskej federácie, najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, miestna správa, federálny výkonný orgán, výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgán ( úradník) miestna správa.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Súčasne s prognózou sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie splnomocnený zástupca vlády Ruskej federácie federálny orgán Výkonná moc rozvíja hlavné smery regulácie colných sadzieb.

7. Za účelom formácie prognóza rozpočtu Ruskej federácie, subjekt Ruskej federácie, subjekt Ruskej federácie na dlhodobé obdobie, v súlade s článkom 170.1 tohto zákonníka prognóza sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie, komunálny subjekt sa dlhodobo rozvíja spôsobom ustanoveným primerane vládou Ruskej federácie, najvyšším výkonným orgánom štátnych orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, miestnej správy.

Dlhodobú prognózu sociálno-ekonomického vývoja mestského alebo vidieckeho sídla (vnútromestskej časti) môže vypracovať miestna správa mestskej časti (mestskej časti s vnútromestským členením) v súlade s dohodou medzi miestna správa mestského, vidieckeho sídla (vnútromestská časť) a miestna správa mestskej časti (mestská časť s vnútromestským členením), okrem prípadu ustanoveného v § 154 ods. 1 druhom odseku tohto zákonníka. .

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Prognóza sociálno-ekonomického vývoja na roky 2016 - 2018 charakterizuje vývoj ruská ekonomika v kontexte pretrvávajúcej geopolitickej nestability, pokračujúceho uplatňovania ekonomických sankcií voči Rusku zo strany EÚ a Spojených štátov amerických počas celého prognózovaného obdobia a protisankcie. Obmedzenie prístupu na globálne kapitálové trhy pre Ruské spoločnosti a dosť vysokej úrovničistý odliv kapitálu súkromného sektora spojený so splácaním vonkajší dlh, majú negatívny vplyv na obnovu investičnej činnosti.

Prognóza sociálno-ekonomického vývoja ruskej ekonomiky bola vypracovaná na opčnej báze, pozostávajúcej zo základnej, cieľovej a konzervatívnej opcie.

V roku 2017 sa ekonomická situácia trochu stabilizuje. V roku 2018 dôjde k prechodu k pozitívnej dynamike ( rast HDP na úrovni 2,3 %), čo však neumožní návrat na predkrízovú úroveň.

Prognóza sociálno-ekonomického vývoja na roky 2016 - 2018 charakterizuje vývoj ruskej ekonomiky v kontexte pretrvávajúcej geopolitickej nestability, pokračujúceho uplatňovania ekonomických sankcií voči Rusku zo strany EÚ a USA a protisankcií počas celého prognózovaného obdobia. Obmedzený prístup ruských spoločností na globálne kapitálové trhy a pomerne vysoký čistý odlev kapitálu zo súkromného sektora spojený so splácaním zahraničného dlhu majú negatívny vplyv na obnovu investičnej aktivity.

Prognóza sociálno-ekonomického vývoja ruskej ekonomiky bola vypracovaná na opčnej báze, pozostávajúcej zo základnej, cieľovej a konzervatívnej opcie.

Rozpracované možnosti vychádzajú z jedinej hypotézy globálneho ekonomického rastu s priemerným ročným tempom v rokoch 2016 - 2018 na úrovni 3,4 - 3,6 percenta.

Základný variant charakterizuje hlavné makroekonomické parametre ekonomického vývoja v podmienkach zachovania konzervatívnych trendov zmien vonkajšie faktory a konzervatívny rozpočtová politika vrátane sociálnych záväzkov štátu.

Táto možnosť je založená na očakávaniach trhu pre energetický trh, ktoré sa odrážajú v konsenzuálnej prognóze svetových agentúr, a bola vyvinutá na základe priemernej ročnej ceny ropy Ural v roku 2016 vo výške 50 USD za barel, v roku 2017 - 52 USD za barel , v roku 2018 - 55 USD za barel. V roku 2016 sa očakáva zníženie ceny plynu vyvážaného do krajín ďaleko v zahraničí v porovnaní s úrovňou z roku 2015, a to aj v dôsledku zvýšenej konkurencie na európskych trhoch s plynom.

IN sociálnej sfére základná možnosť predpokladá zvýšenie životnej úrovne obyvateľstva na základe mierneho zvýšenia sociálnych záväzkov štátu a podnikania. Spotrebiteľský dopyt bude na jednej strane limitovaný obmedzenou dynamikou príjmov domácností a na druhej strane bude podporovaný postupným oživovaním spotrebiteľských úverov.

Rast HDP v roku 2016 sa v budúcnosti očakáva na úrovni 0,7 %, keďže sa oživí investičný a spotrebiteľský dopyt, miera hospodárskeho rastu sa zvýši na 1,9 % v roku 2017 a 2,4 % v roku 2018.

Cieľová možnosť bola vypracovaná v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie a predpokladá, že ruská ekonomika vstúpi na trajektóriu udržateľného rastu tempom, ktoré nie je nižšie ako svetový priemer, zníži infláciu na 4 % a zvýši produktivitu práce o r. minimálne 5 % pri súčasnom zabezpečení makroekonomickej rovnováhy.

Cieľový scenár odráža prechod na nový model ekonomický rast. Dosiahnutie cieľových parametrov si vyžiada výrazné štrukturálne zmeny v spotrebnom materiáli federálny rozpočet vrátane optimalizácie a zvýšenia efektívnosti rozpočtové výdavky, radikálna revízia vládne programy Ruskej federácie s cieľom dodržať usmernenia a ukazovatele cieľového stavu sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie.

Realizáciou hlavných opatrení predpokladaných cieľovým scenárom vývoja sa v rokoch 2017 - 2018 zabezpečí zvýšenie tempa rastu ekonomiky o 1,5 - 2 percentuálne body v porovnaní so základným scenárom a posun k udržateľnej dynamike ekonomického rastu do roku 2020 s priemerná miera 4,5 % ročne pri zabezpečení zvýšenia produktivity práce minimálne o 5 % ročne a dosiahnutí cieľovej miery inflácie maximálne 4 %. Hlavný príspevok k zvýšeniu miery hospodárskeho rastu v rokoch 2016 - 2020 budú mať tieto faktory:

Zvýšené investície do rozšírenia výroby a výrobnej infraštruktúry;

Zvýšené investície do zvyšovania vývozu nekomoditného tovaru a stimulovanie vývozu high-tech produktov;

Zvýšenie celkovej produktivity faktorov v dôsledku zvýšených investícií do inovatívnych odvetví hospodárstva;

Implementácia opatrení na šetrenie zdrojov a znižovanie nákladov, vrátane tých, ktoré súvisia s mzdovými nákladmi a tarifami prirodzených monopolov;

Rozvoj malého podnikania, zlepšenie podmienok pre podnikateľská činnosť a ďalšie faktory.

Konzervatívna verzia prognózy uvažuje s vývojom ruskej ekonomiky v podmienkach nižšej dynamiky cien za komodít, predovšetkým pre ropu a zemný plyn. Očakáva sa, že v rokoch 2016 - 2018. Priemerná ročná cena uralskej ropy klesá na 40 USD za barel a na tejto úrovni sa stabilizuje počas celého prognózovaného obdobia.

Za týchto podmienok, na pozadí inerciálnych trendov, ktoré sa vyvíjali za posledné dva roky, budú mať hlavné makroekonomické ukazovatele v roku 2016 výrazne negatívnu dynamiku: pokles HDP môže dosiahnuť až 1 %, investičná recesia sa bude naďalej prehlbovať , prehĺbi sa negatívna dynamika v priemysle a maloobchode a dôjde k ďalšiemu poklesu životnej úrovne obyvateľstva. V menšej miere sa pokles dotkne ťažby ropy a plynu, ako aj poľnohospodárskej výroby a výroby potravín a v najväčšej miere celého investičného komplexu a sektora služieb. Tento scenár sa vyznačuje zvýšeným inflačným pozadím: v roku 2016 by inflácia mohla dosiahnuť 8 - 9 percent.

V roku 2017 sa ekonomická situácia trochu stabilizuje. V roku 2018 dôjde k prechodu do pozitívnej dynamiky (rast HDP na úrovni 2,3 %), čo však neumožní návrat na predkrízovú úroveň.

Základná verzia bola použitá na vypracovanie parametrov federálneho rozpočtu na rok 2016.

Hlavné ukazovatele prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na roky 2015 - 2018

Hlavné ukazovatele prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na roky 2015 - 2018

Ceny ropy Ural (svetové), USD/barel.

Skutočne dostupné príjmov obyvateľstva,%

Možnosti prognózovania sociálno-ekonomického vývoja krajiny.

Funkcie ministerstva hospodárskeho rozvoja pri vypracovaní prognózy.

Funkcie výkonných orgánov.

Aktualizovaná prognóza sociálno-ekonomického vývoja krajiny v strednodobom horizonte.

Možnosti prognózovania sociálno-ekonomického vývoja krajiny.

Prognóza je vypracovaná v niekoľkých verziách a je tvorená ako celok pre Ruskú federáciu, pre jednotlivé subjekty Ruska a pre druhy hospodárskej činnosti.

Základná verzia prognózy charakterizuje hlavné trendy a parametre ekonomického vývoja v kontexte predikovaných zmien vonkajších a vnútorných faktorov pri zachovaní hlavných trendov zmien efektívnosti využívania zdrojov.

Cieľová verzia prognózy charakterizuje parametre sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, ktorých dosiahnutie zabezpečuje realizáciu cieľov sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie a priorít sociálno-ekonomickej politiky vlády SR. na základe Príhovoru prezidenta k Federálnemu zhromaždeniu, Koncepcie dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja a Hlavných smerov činnosti vlády.

Rozhodnutím vládnej komisie pre rozpočtové projekty na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie sa môžu vypracovať ďalšie možnosti prognózy, ktoré odrážajú zmeny vonkajších a vnútorných podmienok rozvoja Ruskej federácie.

Federálny štátny štatistický úrad do týždňa po schválení podmienok scenára a hlavných parametrov prognózy vládou zabezpečí, aby federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie dostali potrebné štatistické informácie vypracované v súlade s s federálnym štatistickým pracovným plánom na prípravu prognózy.

2. Úlohy Ministerstva hospodárskeho rozvoja pri vypracovaní prognózy.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja do mesiaca po schválení podmienok scenára a hlavných parametrov prognózy vládou Ruskej federácie zahrnie do prognózy tieto ukazovatele a charakteristiky:

a) hodnotenie dosiahnutej úrovne sociálno-ekonomického rozvoja;

b) charakteristiku podmienok sociálno-ekonomického rozvoja v nasledujúcom rozpočtovom roku a plánovacom období vrátane hlavných ukazovateľov demografického a vedecko-technického rozvoja, stavu životného prostredia a prírodných zdrojov;

c) hlavné ukazovatele vývoja svetovej ekonomiky na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie vrátane prognózy svetových cien jednotlivých surovín;

d) posúdenie faktorov a obmedzení sociálno-ekonomického rozvoja na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie;

e) zoznam úloh a cieľových ukazovateľov, ktoré zabezpečujú realizáciu cieľovej verzie prognózy zodpovedajúcej cieľovým hodnotám ukazovateľov definovaných v Hlavných smeroch činnosti vlády Ruskej federácie;

f) hlavné ukazovatele rozvoja pre niektoré druhy hospodárskej činnosti, ukazovatele rozvoja dopravnej a energetickej infraštruktúry na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie;

g) hlavné smery územného rozvoja na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie;

h) saldo inštitucionálnych sektorov hospodárstva na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie zohľadňujúce podmienky finančnej bilancie parametrov vývoja ekonomiky a ekonomických sektorov zohľadnených pri tvorbe prognózy, ako aj ukazovatele rozvoj inštitucionálnych sektorov ekonomiky s prihliadnutím na vplyv opatrení verejnej politiky v oblasti hospodárskeho rozvoja;

i) ostatné ukazovatele podľa zoznamu dohodnutého s Ministerstvom financií Ruskej federácie.