Začali sa prvé pokusy obmedziť NEP. Likvidovali sa syndikáty v priemysle, z ktorých sa administratívne vytláčal súkromný kapitál a vytváral sa tuhý centralizovaný systém hospodárenia (hospodárske ľudové komisariáty). Stalin a jeho družina smerovali k násilnej konfiškácii obilia a násilnej kolektivizácii vidieka. Proti riadiacemu personálu boli vedené represie (prípad Shakhty, proces s Priemyselnou stranou atď.). Začiatkom 30. rokov 20. storočia bol NEP skutočne obmedzený.
Predpoklady pre NEP
Poľnohospodárska produkcia klesla o 40 % v dôsledku znehodnotenia peňazí a nedostatku priemyselného tovaru.
Spoločnosť degradovala, výrazne sa oslabil jej intelektuálny potenciál. Väčšina ruskej inteligencie bola zničená alebo opustila krajinu.
Teda hlavná úloha domácej politiky RCP(b) a sovietsky štát spočívali v obnove zničenej ekonomiky, vytvorení materiálnej, technickej a spoločensko-kultúrnej základne pre budovanie socializmu, ktorý boľševikmi sľubovali ľuďom.
Roľníci, pobúrení konaním potravinových oddielov, nielenže odmietli odovzdať obilie, ale povstali aj v ozbrojenom boji. Povstania sa šírili v regióne Tambov, na Ukrajine, v Done, na Kubáni, v regióne Volga a na Sibíri. Roľníci požadovali zmenu agrárnej politiky, odstránenie diktátu RKP (b) a zvolanie ústavodarného zhromaždenia na základe všeobecného rovného hlasovacieho práva. Na potlačenie týchto protestov boli vyslané jednotky Červenej armády.
Nespokojnosť sa rozšírila aj do armády. 1. marca roku námorníci a vojaci Červenej armády z kronštadtskej posádky pod heslom „Za Sovietov bez komunistov!“ žiadal prepustenie z väzenia všetkých predstaviteľov socialistických strán, znovuzvolenie Sovietov a ako vyplýva z hesla, vyhnanie všetkých komunistov z nich, udelenie slobody prejavu, stretávania a odborov pre všetky strany, zabezpečenie slobody obchodu. , ktorý umožňuje roľníkom voľne využívať svoju pôdu a nakladať s produktmi svojich fariem, to znamená odstránenie nadbytočného privlastňovania. Presvedčené o nemožnosti dosiahnuť dohodu s povstalcami, úrady začali útok na Kronštadt. Striedavým delostreleckým ostreľovaním a akciami pechoty bol Kronštadt dobytý do 18. marca; Niektorí povstalci zomreli, zvyšok odišiel do Fínska alebo sa vzdal.
Z výzvy Dočasného revolučného výboru Kronštadtu:
Súdruhovia a občania! Naša krajina prechádza ťažkým obdobím. Hlad, zima a ekonomická devastácia nás už tri roky držia v železnom zovretí. Komunistická strana, ktorá vládne krajine, sa odpojila od más a nedokázala ju vyviesť zo stavu všeobecnej devastácie. S tými obavami v poslednej dobe sa konala v Petrohrade a Moskve a čo celkom jasne naznačovalo, že strana stratila dôveru pracujúcich más, neprichádzalo sa do úvahy. Nebrala do úvahy ani požiadavky robotníkov. Považuje ich za machinácie kontrarevolúcie. Hlboko sa mýli. Tieto nepokoje, tieto požiadavky sú hlasom všetkých ľudí, všetkých pracujúcich. Všetci robotníci, námorníci a vojaci Červenej armády v tejto chvíli jasne vidia, že len spoločným úsilím, spoločnou vôľou pracujúceho ľudu môžeme dať krajine chlieb, palivové drevo, uhlie, obliecť bez topánok a vyzlečených a vyviesť republiku z slepá ulička...
Povstania, ktoré sa prehnali krajinou, presvedčivo ukázali, že boľševici strácajú podporu v spoločnosti. Už v roku sa objavili výzvy na opustenie systému prideľovania potravín: napríklad vo februári 1920 Trockij predložil ústrednému výboru zodpovedajúci návrh, ale získal len 4 hlasy z 15; Približne v rovnakom čase, nezávisle od Trockého, rovnakú otázku položil Rykov na Najvyššej ekonomickej rade.
Politika vojnového komunizmu sa vyčerpala, no Lenin napriek všetkému zotrval. Navyše na prelome rokov 1920 a 1921 rozhodne trval na posilnení tejto politiky – najmä sa plánovali úplné zrušenie menového systému.
V. I. Lenin
Až na jar 1921 sa ukázalo, že všeobecná nespokojnosť nižších vrstiev a ich ozbrojený tlak môžu viesť k zvrhnutiu moci Sovietov vedených komunistami. Lenin sa preto rozhodol urobiť ústupok, aby si udržal moc.
Pokrok vo vývoji NEP
Vyhlásenie NEP
Spolupráca všetkých foriem a typov sa rýchlo rozvíjala. Úloha výrobných družstiev v poľnohospodárstve bola nevýznamná (v roku 1927 zabezpečovali len 2 % všetkých poľnohospodárskych produktov a 7 % obchodovateľných produktov), ale najjednoduchšie primárne formy- obchodná, dodávateľská a úverová spolupráca - do konca 20. rokov viac ako polovica všetkých roľnícke farmy. Nevýrobná spolupráca rôzneho typu, predovšetkým roľnícka, ku koncu roka pokrývala 28 miliónov ľudí (13-krát viac ako v meste). V socializovanom maloobchodu 60-80% pochádzalo z družstiev a len 20-40% od samotného štátu v priemysle v roku 1928, 13% všetkej výroby pochádzalo z družstiev; Existovala družstevná legislatíva, pôžičky a poistenie.
Aby mesto nahradilo znehodnotené a vlastne už zamietnuté do obehu bankoviek Sovznak, začalo vydávať nový peňažná jednotka- chervonets, ktoré mali obsah zlata a kurz v zlate (1 chervonets = 10 predrevolučných zlatých rubľov = 7,74 g rýdzeho zlata). V meste sovznaki, ktoré boli rýchlo nahradené chervonetmi, úplne prestali tlačiť a boli stiahnuté z obehu; v tom istom roku bol rozpočet vyrovnaný a čerpanie problém peňazí na pokrytie vládnych výdavkov; boli vydané nové pokladničné poukážky - ruble (10 rubľov = 1 červonec). Zapnuté devízovom trhu v rámci krajiny aj v zahraničí sa červonky voľne vymieňali za zlato a zásadité cudzích mien v predvojnovom kurze cárskeho rubľa (1 US $= 1,94 rubľov).
Kreditný systém bol oživený. V meste bola obnovená Štátna banka ZSSR, ktorá začala poskytovať úvery priemyslu a obchodu na komerčnom základe. V rokoch 1922-1925. bolo vytvorených niekoľko špecializovaných bánk: akciové banky, ktorých akcionármi boli Štátna banka, syndikáty, družstvá, súkromné a niekedy aj zahraničné, na poskytovanie úverov určitým odvetviam hospodárstva a regiónom krajiny; družstvo - na poskytovanie úverov spotrebiteľom; poľnohospodárske úverové spoločnosti organizované na akcie, prepojené s republikovými a centrálnymi poľnohospodárskymi bankami; vzájomné úverové spoločnosti – na poskytovanie pôžičiek súkromnému priemyslu a obchodu; sporiteľne – mobilizovať úspory obyvateľstva. K 1. októbru 1923 pôsobilo v krajine 17 nezávislých bánk a podiel Štátnej banky na celkových úverových investíciách celej bankový systém bolo 2/3. K 1. októbru 1926 sa počet bánk zvýšil na 61 a podiel Štátnej banky na poskytovaní úverov národnému hospodárstvu klesol na 48 %.
Ekonomický mechanizmus počas obdobia NEP bol založený na trhových princípoch. Tovarovo-peňažné vzťahy, ktoré sa predtým snažili vyhnať z výroby a výmeny, v 20. rokoch prenikli do všetkých pórov ekonomického organizmu a stali sa hlavným spojovacím článkom medzi jeho jednotlivými časťami.
Sprísnila sa aj disciplína v samotnej komunistickej strane. Koncom roku 1920 sa v strane objavila opozičná skupina – „robotnícka opozícia“, ktorá požadovala presun všetkej moci vo výrobe na odbory. Aby sa takéto pokusy zastavili, X. kongres RCP (b) v roku 1921 prijal rezolúciu o jednote strany. Podľa tohto uznesenia musia rozhodnutia prijaté väčšinou realizovať všetci členovia strany vrátane tých, ktorí s nimi nesúhlasia.
Dôsledkom vlády jednej strany bolo zlúčenie strany a vlády. Tí istí ľudia obsadili hlavné funkcie v oboch stranách (politbyro) a vládne agentúry(SNK, Všeruský ústredný výkonný výbor a pod.). Osobná autorita ľudových komisárov a potreba robiť v podmienkach občianskej vojny naliehavé a naliehavé rozhodnutia zároveň viedli k tomu, že centrum moci nebolo sústredené v zákonodarnom orgáne (Celoruský centrálny Výkonný výbor), ale vo vláde - Rade ľudových komisárov.
Všetky tieto procesy viedli k tomu, že skutočné postavenie človeka, jeho autorita, hrala v 20. rokoch väčšiu úlohu ako jeho miesto vo formálnej štruktúre štátnej moci. Preto, keď hovoríme o postavách 20. rokov 20. storočia, neuvádzame v prvom rade funkcie, ale priezviská.
Paralelne so zmenou postavenia strany v krajine prebiehala aj degenerácia samotnej strany. Je zrejmé, že vždy bude oveľa viac ľudí ochotných vstúpiť do vládnucej strany ako do podzemnej strany, ktorej členstvo nemôže poskytnúť iné privilégiá ako železné lôžko alebo slučku na krku. V tom istom čase strana, ktorá sa stala vládnucou stranou, začala potrebovať zvýšiť svoj počet, aby mohla obsadiť vládne posty na všetkých úrovniach. To viedlo k rýchlemu rastu komunistickej strany po revolúcii. Z času na čas to podnietili masové nábory, ako napríklad „nábor Lenina“ po Leninovej smrti. Nevyhnutným dôsledkom tohto procesu bolo rozpustenie starých, ideologických boľševikov medzi mladými členmi strany. V roku 1927 malo z 1 300 tisíc ľudí, ktorí boli členmi strany, len 8 tisíc predrevolučné skúsenosti; Väčšina ostatných vôbec nepoznala komunistickú teóriu.
Znížila sa nielen intelektuálna a vzdelanostná, ale aj morálna úroveň strany. V tomto smere sú indikatívne výsledky straníckych čistiek uskutočnených v druhej polovici roku 1921 s cieľom odstrániť zo strany „kulaksko-vlastnícke a malomeštiacke prvky“. Zo 732-tisíc sa v strane udržalo len 410-tisíc členov (niečo viac ako polovica!). Zároveň bola tretina vyhnaných vyhostená pre pasivitu, ďalšia štvrtina pre „diskreditáciu sovietskeho režimu“, „sebectvo“, „kariérizmus“, „buržoázny životný štýl“ a „úpadok v každodennom živote“.
V súvislosti s rastom strany začínala spočiatku nenápadná funkcia tajomníka nadobúdať čoraz väčší význam. Akákoľvek sekretárka je podľa definície sekundárna pozícia. Ide o osobu, ktorá zabezpečuje dodržiavanie potrebných formalít pri oficiálnych akciách. Boľševická strana má od apríla roku funkciu generálneho tajomníka. Prepojil vedenie sekretariátu ÚV a účtovného a distribučného oddelenia, ktoré rozdeľovalo nižších členov strany podľa rôzne pozície. Stalin dostal túto pozíciu.
Čoskoro sa privilégiá vyššej vrstvy členov strany začali rozširovať. Od roku 1926 dostala táto vrstva špeciálny názov - „nomenklatúra“. Takto sa začali nazývať stranícke funkcie zaradené do zoznamu funkcií, ktorých vymenovanie podliehalo schváleniu na oddelení účtovníctva a distribúcie ÚV.
Procesy byrokratizácie strany a centralizácie moci prebiehali na pozadí prudkého zhoršenia Leninovho zdravotného stavu. V skutočnosti sa preňho stal rok zavedenia NEP minulý rok plnohodnotný život. V máji tohto roku ho zasiahla prvá rana – poškodil sa mu mozog, a tak takmer bezmocný Lenin dostal veľmi jemný pracovný režim. V marci tohto roku došlo k druhému útoku, po ktorom Lenin na šesť mesiacov úplne vypadol zo života, takmer sa odznova naučil vyslovovať slová. Sotva sa začal zotavovať z druhého útoku, keď v januári došlo k tretiemu a poslednému. Ako ukázala pitva, počas posledných takmer dvoch rokov Leninovho života bola aktívna iba jedna hemisféra jeho mozgu.
Ale medzi prvým a druhým útokom sa stále snažil zapojiť do politického života. Uvedomujúc si, že jeho dni sú spočítané, snažil sa upozorniť delegátov zjazdu na najnebezpečnejší trend – degeneráciu strany. V listoch kongresu, známym ako jeho „politický testament“ (december 1922 – január 1923), Lenin navrhol rozšírenie Ústredného výboru na úkor robotníkov, pričom zvolil novú Ústrednú kontrolnú komisiu (Ústrednú kontrolnú komisiu) – z proletárov, znižovanie enormne nafúknutého a teda neúčinného RKI (Robotnícko-roľnícka inšpekcia).
V „Leninovom testamente“ bola ešte jedna zložka - osobné charakteristiky najväčších vodcov strany (Trockij, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bucharin, Pyatakov). Táto časť Listu sa často interpretuje ako hľadanie nástupcu (dediča), Lenin však na rozdiel od Stalina nikdy nebol jediným diktátorom, bez Ústredného výboru nemohol urobiť jediné zásadné rozhodnutie, a už vôbec nie také zásadné – bez Politbyro, napriek tomu, že v Ústrednom výbore, a ešte viac v politbyre v tom čase, boli nezávislí ľudia, ktorí často nesúhlasili s Leninom vo svojich názoroch. Preto o žiadnom „dedičovi“ nemohla byť reč (a nebol to Lenin, kto nazval List Kongresu „testamentom“). Za predpokladu, že strana si po ňom udrží svoje kolektívne vedenie, Lenin dal predpokladaným členom tohto vedenia väčšinou ambivalentné charakteristiky. V jeho liste bol len jeden jednoznačný náznak: funkcia generálneho tajomníka dáva Stalinovi príliš veľa moci, čo je nebezpečné vzhľadom na jeho hrubosť (podľa Lenina to bolo nebezpečné iba vo vzťahu medzi Stalinom a Trockým, a nie vo všeobecnosti) . Niektorí moderní vedci sa však domnievajú, že Leninov testament bol založený viac na psychickom stave pacienta ako na politických motívoch.
Ale listy na zjazd sa k radovým účastníkom dostali len útržkovito a list, v ktorom boli spolubojovníkom pridelené osobné charakteristiky, neukázali strane ich najbližší vôbec. Dohodli sme sa medzi sebou, že Stalin sľúbi, že sa polepší, a tým to skončilo.
Ešte pred Leninovou fyzickou smrťou, na konci roka, sa medzi jeho „dedičmi“ začal boj, alebo skôr odtlačil Trockého od kormidla. Na jeseň roku sa boj stal otvoreným. V októbri sa Trockij obrátil na ústredný výbor s listom, v ktorom poukázal na formovanie byrokratického vnútrostraníckeho režimu. O týždeň neskôr skupina 46 starých boľševikov („Vyhlásenie 46“) napísala otvorený list na podporu Trockého. Ústredný výbor, samozrejme, odpovedal rozhodným odmietnutím. Vedúcu úlohu v tom zohrali Stalin, Zinoviev a Kamenev. Nebolo to prvýkrát, čo v boľševickej strane vznikli prudké spory. Ale na rozdiel od predchádzajúcich diskusií tentoraz vládnuca frakcia aktívne používala označovanie. Trockij nebol vyvrátený rozumnými argumentmi - bol jednoducho obvinený z menševizmu, deviationizmu a iných smrteľných hriechov. Nahrádzanie skutočných sporov nálepkami je nový fenomén: predtým sa to nestalo, ale s rozvojom politického procesu v 20. rokoch bude čoraz bežnejšie.
Trockij bol porazený pomerne ľahko. Na ďalšej straníckej konferencii, ktorá sa konala v januári tohto roku, bola zverejnená rezolúcia o jednote strany (predtým utajená) a Trockij bol nútený mlčať. Až na jeseň. Na jeseň roku 1924 však vydal knihu „Lekcie októbra“, v ktorej jednoznačne uviedol, že revolúciu urobili on a Lenin. Potom si Zinoviev a Kamenev „zrazu“ spomenuli, že pred VI. kongresom RSDLP(b) v júli 1917 bol Trockij menševik. Partia bola šokovaná. V decembri 1924 bol Trockij odvolaný z postu ľudového komisára pre vojenské záležitosti, ale zostal v politbyre.
Obmedzenie NEP
V októbri 1928 sa začalo s realizáciou prvého päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva. Zároveň to nebol projekt vypracovaný Štátnym plánovacím výborom ZSSR, ktorý bol prijatý ako plán prvého päťročného plánu, ale nafúknutá verzia vypracovaná Najvyššou hospodárskou radou, ktorá ani tak nezohľadňuje cieľ možnosti, ale pod tlakom straníckych hesiel. V júni 1929 sa začala masová kolektivizácia (ktorá bola v rozpore dokonca aj s plánom Najvyššej hospodárskej rady) - vykonávala sa široko donucovacích opatrení. Na jeseň ju doplnili nútené obstarávania obilia.
V dôsledku týchto opatrení sa zjednotenie do kolektívnych fariem skutočne rozšírilo, čo dalo Stalinovi dôvod v novembri toho istého roku 1929 urobiť vyhlásenie, že strední roľníci vstúpili do kolektívnych fariem. Stalinov článok sa volal „Veľký bod obratu“. Hneď po tomto článku ďalšie plénum Ústredného výboru schválilo nové, zvýšené a zrýchlené plány kolektivizácie a industrializácie.
Závery a závery
Nepochybným úspechom NEP bola obnova zničenej ekonomiky a ak vezmeme do úvahy, že po revolúcii Rusko stratilo vysokokvalifikovaný personál (ekonómov, manažérov, výrobných robotníkov), tak sa úspech novej vlády stáva „víťazstvom nad devastácia.” Nedostatok tohto vysokokvalifikovaného personálu sa zároveň stal príčinou nesprávnych výpočtov a omylov.
Kedy sa NEP skončil?
Jedným z problémov histórie NEP, ktorý je vždy v zornom poli domácich i zahraničných autorov, je otázka jeho chronologického ohraničenia. Závery, ku ktorým v tejto otázke dochádzajú ekonómovia a historici, nie sú ani zďaleka jednoznačné.
Takmer všetci domáci a zahraniční experti spájajú začiatok NEP s X. kongresom RCP (b), ktorý sa konal v marci 1921. V poslednom čase však možno nájsť pokusy objasniť počiatočné hranice NEP. Predovšetkým sa navrhuje zvážiť, že „Leninov prejav v marci 1921 bol taktickým krokom k získaniu chleba a zníženiu intenzity povstaleckej vojny. Táto politika sa stane novou až so začiatkom zavedenia samofinancovania v priemysle a najmä po úplnej legalizácii obchodu.“ Preto „medzníkom NEP nebol 10. kongres strany, ako sa tradične uvádza v historiografii, ale reformy v obchodnom a priemyselnom sektore. V obci sa realizovali dovtedy nerealizované... nápady, len spresnené v marci 1921.“
IN Sovietske obdobie v domácej historiografii a v ekonomickej literatúre sa postuloval postoj, že nov hospodárska politika pokračoval až do úplného víťazstva socializmu. Tento názor sformuloval I.V. Stalin. „História všezväzovej komunistickej strany (boľševikov)“ uvádzala, že „nová hospodárska politika bola navrhnutá tak, aby úplne zvíťazila socialistická forma hospodárstva“ a „ZSSR vstúpil do nového obdobia rozvoja, obdobia zavŕšenia r. budovanie socialistickej spoločnosti a postupný prechod ku komunistickej spoločnosti.“ Tento výklad chronologických hraníc NEP sa premietol do Veľkej sovietskej encyklopédie, ktorá v plnom súlade s „Krátkou“. Samozrejme,“ uviedol, že nová hospodárska politika „skončila v 2. polovici 30. rokov“. víťazstvo socializmu v ZSSR“. Podobným spôsobom tento problém interpretovali aj sovietski politickí ekonómovia.
V druhej polovici 80. rokov 20. storočia. U nás vznikli podmienky na komplexnú diskusiu o tomto probléme a objasnenie chronologických hraníc NEP. Niektorí ruskí vedci upozornili na skutočnosť, že NEP nebol zamrznutý hospodárska politikaže sa vyvinula a vo svojom vývoji prešla množstvom etáp, charakterizovaných dôležité vlastnosti a zároveň zachovať spoločné podstatné znaky.
Takže V.P. Dmitrenko identifikuje tieto fázy NEP:
1) jar 1921 - jar 1922 (prechod na NEP); 2) 1922-1923 („zabezpečenie úzkej interakcie metód riadenia NEP“ ako výsledok menovej reformy prekonávanie „cenových nožníc“); 3) 1924-1925 (rozšírenie a zefektívnenie trhových vzťahov pri súčasnom posilnení princípu plánovania v manažmente štátne podniky); 4) 1926-1928 („zabezpečenie intenzívnej expanzie socialistického sektora a jeho úplného víťazstva nad kapitalizmom v rámci krajiny“); 5) 1929-1932 (záverečná etapa NEP, kedy boli v čo najkratšom čase vyriešené úlohy budovania ekonomických základov socializmu). M.P. Kim tiež dodržiava názor, podľa ktorého „NEP sa vyčerpáva... na začiatku 30. rokov - 1932-1933“. G.G. Bogomazov a V.M. Shav-shukov verí, že útok na kapitalistické živly na konci 20. rokov 20. storočia. „nezrušila novú hospodársku politiku, naopak, vykonávala sa v rámci nej“. Z ich pohľadu 1928-1936. - „druhá etapa NEP“, „etapa rozsiahlej výstavby socializmu“.
Toto hľadisko má dobre známe dôvody, najmä odkedy J. V. Stalin na 16. zjazde komunistickej strany (b) (1930) povedal: „Útočením pozdĺž celého frontu ešte nerušíme NEP, pretože súkromný obchod a kapitalistické prvky stále zostávajú, obrat „voľného“ obchodu stále zostáva, ale určite zrušíme počiatočnú etapu NEP a nasadíme jej nasledujúcu etapu, súčasnú etapu NEP, ktorá je poslednou etapou NEP.
Mnoho západných a v súčasnosti aj množstvo ruských bádateľov sa prikláňa k názoru, pôvodne formovanému v zahraničnej historiografii, podľa ktorého NEP trval len do prvého päťročného plánu a bol zrušený so začiatkom industrializácie a kolektivizácie.
Takže začiatkom 60. rokov 20. storočia. Americký sovietológ N. Yasny odvolávajúc sa na názor poľského ekonóma O. Langeho spojil koniec NEP s 15. stor. zjazd Všezväzovej komunistickej strany b) (december 1927).
N. Vert uvádza, že kríza obstarávania obilia v rokoch 1927/28 podnietila I.V. Stalin „presunúť dôraz zo spolupráce... na vytváranie „pilierov socializmu“ na vidieku – obrích kolektívnych fariem a strojových a traktorových staníc (MTS). Podľa tohto historika „v lete 1928 Stalin už neveril v NEP, ale ešte konečne neprišiel k myšlienke všeobecnej kolektivizácie“. Novembrové (1929) plénum Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, ktoré podporilo postulát I.V. Stalina o radikálnej zmene postoja roľníkov k JZD a schválil kurz k zrýchlenému rozvoju priemyslu, znamenal podľa N. Wertha „koniec NEP“.
R. Manting tiež píše, že „v apríli 1929 strana formálne schválila prvý päťročný plán, ktorý... sa realizoval od októbra 1928. Plán znamenal skutočný koniec NEP; trh bol nahradený“. J. Boffa datuje proces „konvulzívneho vymierania“ NEP do rokov 1928-1929. Rovnaký záver je vyvodený v prácach A. Balla (USA), R.V. Davis (Veľká Británia), M. Mirsky, M. Harrison (Veľká Británia) a ďalší autori.
Ruskí historici sa vo svojich prácach posledných desaťročí prikláňajú k podobnému pohľadu. Takže podľa V.P. Danilov, „rozpad“ NEP sa odohral v rokoch 1928-1929. napr. Gimpelson uvádza, že „koncom roku 1929 bol NEP dokončený“. V.A. Shestakov je jedným z autorov kurzu ruskej histórie, ktorý nedávno vydal inštitút ruská história RAS tiež uvádza, že „odchod z NEP sa začal už v polovici 20. rokov“ a „voľba nútenej industrializácie znamenala koniec NEP...“.
S týmto postojom súhlasia aj ruskí ekonómovia. Takže, O.R. Latsis verí, že hospodárska politika voči roľníkom, ktorá bola založená na leninských princípoch, sa vykonávala „do konca roku 1927“. V.E. Manevič tiež prichádza k záveru, že „úverová reforma z roku 1930 (spolu s reorganizáciou priemyselného riadenia a daňovou reformou) znamenala definitívnu likvidáciu NEP, vrátane jej kreditný systém, čo bolo jadro ekonomická regulácia v 20. rokoch. Samozrejme, NEP nebol zlikvidovaný zo dňa na deň, bol postupne demontovaný v rokoch 1926-1929. . Podľa G.G. Bogomazov a I.A. Blagikh, „obmedzenie a opustenie Novej hospodárskej politiky“ sa vzťahuje na koniec 20. – začiatok 30. rokov 20. storočia, keď komplex ekonomické reformy, ktorá zabezpečovala formovanie administratívno-príkazového riadiaceho systému.
Je zrejmé, že problém periodizácie NEP je naďalej kontroverzný. Už teraz je však jasné, že záver západných výskumníkov o „zrušení“ NEP koncom 20. rokov 20. storočia. s prechodom na päťročné plánovanie a kolektivizácia roľníctva nie je bezdôvodná.
Zároveň si treba uvedomiť, že samotné plánovanie nie je protikladom NEP. Štátny plánovací výbor, ako viete, bol vytvorený v roku 1921. Počas „klasického“ obdobia NEP sa u nás realizoval prvý dlhodobý plán – plán GOELRO a od roku 1925 jednotné národohospodárske plány (kontrolné čísla ) boli vyvinuté.
Netreba zabúdať, že ešte v roku 1932 pokrývali JZD len 61,5 % roľníckych hospodárstiev. To znamená, že problém ekonomického puta medzi robotníckou triedou a nedružstevným roľníkom, zabezpečovaný prostredníctvom trhu, zostáva aktuálny. Avšak na vzťahoch medzi mestom a dedinou, ako aj na iné oblasti ekonomický život, začiatkom 30. rokov 20. storočia. Stále viac sa uplatňoval vplyv administratívno-veliaceho systému.
- URL: htpp: www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
- Cm.: Stalin I.V. Eseje. T. 12. S. 306-307; to je on. Otázky leninizmu. M., 1953. S. 547.
- Dejiny všezväzovej komunistickej strany (boľševikov)... S. 306.
- Práve tam. S. 331.
- Veľká sovietska encyklopédia. Článok „Nová hospodárska politika“.
- Napríklad autori Kurzu politická ekonómia» uveďte to prechodné obdobie od kapitalizmu k socializmu, čo zodpovedalo hospodárskej politike ako NEP, „končí... úplným víťazstvom socializmu“ (Kurz politickej ekonómie / Upravil N.A. Tsagolov... S. 8).
- Hospodárska politika sovietskeho štátu... S. 25-26.
- Hlavné etapy vývoja sovietskej spoločnosti // Komunista. 1987. Číslo 12. S. 70.
- Bogomazov G.G., Shavshukov V.M. Antivedecký charakter sovietologických interpretácií novej hospodárskej politiky // Bulletin Leningradskej univerzity. Séria 5. Ekonomika. 1988. Vol. 2 (č. 12). str. 99, 100.
(NEP) - vykonávané v rokoch 1921 až 1924. v sovietskom Rusku hospodárska politika, ktorá nahradila politiku „vojnového komunizmu“.
Kríza boľševickej politiky „vojnového komunizmu“ sa najvýraznejšie prejavila v ekonomike. Väčšina zásob potravín, kovu a paliva bola použitá pre potreby občianskej vojny. Priemysel pracoval aj pre vojenské potreby, v dôsledku čoho bolo poľnohospodárstvo zásobované 2-3x menej strojmi a nástrojmi, ako bolo potrebné. Nedostatok pracovníkov, poľnohospodárskeho náradia a osivového fondu viedol k zníženiu osiatych plôch a hrubá úroda poľnohospodárskych produktov sa znížila o 45 %. To všetko spôsobilo v roku 1921 hladomor, ktorý zabil takmer 5 miliónov ľudí.
Zhoršenie ekonomická situácia, zachovanie mimoriadnych komunistických opatrení (prodrazvestka) viedlo v roku 1921 k vzniku akútnej politickej a hospodárskej krízy v krajine. Výsledkom boli protiboľševické protesty roľníkov, robotníkov a vojakov s požiadavkami na politickú rovnosť všetkých občanov, slobodu prejavu, zavedenie robotníckej kontroly nad výrobou, podporu súkromného podnikania atď.
S cieľom normalizovať hospodárstvo zničené občianskou vojnou, intervenciou a aktivitami „vojnového komunizmu“ a stabilizovať sociálno-politickú sféru sa sovietska vláda rozhodla dočasne ustúpiť od svojich zásad. Politika dočasného prechodu na kapitalistickú ekonomiku s cieľom zlepšiť ekonomiku a vyriešiť sociálne a politické problémy sa nazývala NEP (nová hospodárska politika).
Odchod z NEP bol uľahčený takými faktormi, ako je slabosť domáceho súkromného podnikania, ktorá bola dôsledkom jeho dlhého zákazu a nadmerných vládnych zásahov. Nepriaznivé globálne ekonomické pozadie (hospodárska kríza na Západe v roku 1929) bolo interpretované ako „úpadok“ kapitalizmu. Ekonomický vzostup sovietskeho priemyslu do polovice 20. rokov 20. storočia. bol brzdený nedostatkom nových reforiem potrebných na udržanie tempa rastu (napríklad vytváranie nových priemyselných odvetví, oslabenie štátna kontrola, daňová revízia).
Koncom 20. rokov 20. storočia. zásoby vyschli, krajina čelí potrebe obrovských kapitálových investícií do poľnohospodárstva a priemyslu na rekonštrukciu a modernizáciu podnikov. Pre nedostatok financií na priemyselný rozvoj mesto nedokázalo uspokojiť vidiecky dopyt po mestských tovaroch. Situáciu sa snažili zachrániť zvyšovaním cien priemyselného tovaru („komoditný hladomor“ z roku 1924), čo malo za následok stratu záujmu roľníkov o predaj potravín štátu alebo ich nerentabilnú výmenu za priemyselný tovar. Objem výroby sa v rokoch 1927-1929 znížil. Kríza nákupu obilia sa zhoršila. Tlačenie nových peňazí a rast cien poľnohospodárskych a priemyselných produktov viedli k znehodnoteniu červoňanov. V lete 1926 prestala byť sovietska mena konvertibilná (transakcie s ňou v zahraničí boli zastavené po opustení zlatého štandardu).
Tvárou v tvár nedostatku vlády finančné zdroje pre priemyselný rozvoj, od polovice 20. rokov 20. storočia. všetky opatrenia NEP boli obmedzené s cieľom väčšej centralizácie finančných a materiálne zdroje a do konca 20. rokov 20. storočia. Krajina išla cestou plánovaného a direktívneho rozvoja industrializácie a kolektivizácie.
Materiál bol pripravený na základe informácií z otvorených zdrojov
ciele NEP
– obnova ekonomiky a hľadanie nových spôsobov budovania socializmu;
– vytvorenie vnútornej politickej stability, pritiahnutie roľníkov na stranu Sovietska moc;
– prekonanie krízy moci.
– nahradenie nadbytočných prostriedkov daňou v naturáliách;
– naturálna daň poskytnutá za dodanie pevnej časti výkonu roľníckej farmy štátu s poskytnutím dispozičného práva k zvyšku;
– povolenie na súkromnú živnosť;
– decentralizácia ekonomického riadenia;
– odštátnenie malého a stredného priemyslu, prenájom nerentabilných podnikov;
– uskutočnenie menovej reformy (posilnenie finančný systém);
– prechod na hotovostné mzdy, materiálne stimuly pre pracovníkov boli obnovené;
– zrušenie bezplatné služby;
– povolenie na prenájom pôdy a najatej pracovnej sily;
– prechod štátnych podnikov na samofinancovanie a samofinancovanie;
– prijatie súkromného kapitálu do ekonomiky vo forme ústupkov: uzatváranie zmlúv o prevode do prevádzky na určitú dobu prírodných zdrojov, priemyselných podnikov a iných hospodárskych zariadení vo vlastníctve štátu.
Vo všeobecnosti bol NEP hodnotený ako prechodné obdobie, taktický ťah, dočasný ústup pre rozvoj socializmu.
NEP– toto je nadvláda ekonomické metódy riadenie, rozvoj konkurencie pri zachovaní kontroly boľševického štátu. IN politickej sfére Monopol Ruskej komunistickej strany (boľševikov) bol nielen zachovaný, ale aj posilnený. Odmietajú sa nároky odborov na riadenie ekonomickej sféry.
Lenin veril, že v Sovietskej republike by nemala byť povolená politická liberalizácia (systém viacerých strán).
Úspechy NEP:
– zavedenie NEP umožnilo obnoviť zničenú ekonomiku, zlepšiť finančnej situáciiľudia;
- poľnohospodárstvo sa obnovilo rýchlejšie ako priemysel, do roku 1925 bola zasiata všetka prázdna pôda, dosiahli sa predrevolučné výnosy obilia (7 centov na hektár stavov dobytka dosiahli predvojnovú úroveň);
– zvlášť aktívne sa rozvíjali stredné roľnícke farmy;
– posilnilo sa prepojenie medzi roľníckymi farmami a trhom;
– predajnosť poľnohospodárskych výrobkov sa zvýšila;
– vo všeobecnosti sa zvýšila životná úroveň obyvateľstva;
– priemyselné podniky prechádzajú obdobím reorganizácie;
– už v roku 1924 dosiahol objem priemyselnej výroby 50 % predvojnovej úrovne a v roku 1927 v ľahkom a potravinárskom priemysle prekročil predvojnové čísla;
– dochádza k oživeniu dopravy; do roku 1927 boli obnovené predvojnové objemy nákladnej dopravy;
– palivový priemysel je na vzostupe;
– robotnícka trieda sa oživuje;
– spúšťajú sa nové elektrárne (podľa plánu GOELRO).
Malé a stredné podniky boli prevedené na predchádzajúcich alebo nových vlastníkov a veľké podniky boli prenajaté.
– v roku 1920 bol prijatý zákon o koncesiách – podniky boli prevedené do dočasného užívania na zahraničných podnikateľov;
– jednou z foriem kapitalistického riadenia sa stali akciové podniky (vkladal sa domáci kapitál).
Tieto formy riadenia sa nedočkali ďalší rozvoj odkedy štát prevzal kontrolu zahraničný obchod. Spolupráca v rámci NEP:
– získal určitú nezávislosť;
– bola zachovaná kontrola a riadenie plnenia povinných úloh;
– efektívnosť družstevnej výroby bola dvakrát vyššia ako pri štátnej;
– v meste a na vidieku sa rozvinulo družstevné hnutie;
- Boľševická strana prevzala kontrolu nad družstevným hnutím.
Prijatie o X kongres RCP (b) Rozhodnutie nahradiť systém prebytočného prideľovania naturálnou daňou je východiskovým bodom prechodu od politiky „vojnového komunizmu“ k novému ekonomickému systému, k NEP.
V.I. Lenin a K.E. Vorošilov medzi delegátmi X. kongresu RCP (b). 1921Je celkom zrejmé, že zavedenie naturálnej dane nie je jedinou charakteristikou NEP, ktorá sa stala Sovietska krajina istý systém politických a ekonomických opatrení vykonávané takmer desaťročie. Boli to však prvé kroky, ktoré sa robili veľmi opatrne. Dekrét Rady ľudových komisárov z 29. marca 1921 bol nainštalovaný daň z obilia vo výške 240 miliónov úrody (s priemernou úrodou) namiesto 423 miliónov úrody počas prídelu z roku 1920.
Roľníci dostali možnosť predávať svoje prebytočné produkty na trhu.
Pre V.I. Pre Lenina, ako pre všetkých boľševikov, to znamenalo hlbokú revíziu jeho vlastných predstáv o nezlučiteľnosti socializmu a súkromného obchodu. Už v máji 1921, 2 mesiace po X. kongrese, bola zvolaná X. mimoriadna stranícka konferencia, aby prerokovala nový kurz. Už nebolo možné pochybovať - kurz, ako uviedol Lenin, bol prijatý „vážne a na dlhú dobu“. Bolo to „ reformátor“ spôsob konania, odmietnutie revolučného útoku Červenej gardy na kapitál, to bolo „prijatie“ prvkov kapitalistickej ekonomiky do socializmu.
Na vytvorenie trhu a obchodných búrz bolo potrebné oživiť priemysel a zvýšiť produkciu jeho produktov. V priemyselnom riadení došlo k radikálnym zmenám. Vznikli trusty – združenia homogénnych alebo vzájomne prepojených podnikov, ktoré dostali plné ekonomické a finančnú nezávislosť, až po právo vydávať dlhodobé emisie dlhopisov. Do konca roku 1922 bolo asi 90 % priemyselných podnikov združených do trustov.
S.L. Frank, L.P. Karsavin; historici A.A. Kiesewetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovský; ekonóm B.D. Brutzkus a kol.
Osobitný dôraz sa kladie na odstránenie Menševické a socialistické revolučné strany, v roku 1922 sa zatýkanie rozšírilo. Do tejto doby RKP (b) zostal jediný legálny politická strana v krajine.
Nová hospodárska politika od začiatku spájala dva protichodné trendy: jeden – liberalizovať ekonomiku, druhý – zachovať monopol komunistickej strany na moc. Tieto rozpory nemohol vidieť V.I. Lenin a ďalší predstavitelia strany.
Vznikla v 20. rokoch. Systém NEP mal teda podporovať obnova a rozvoj národného hospodárstva, sa zrútila v rokoch imperialistických a občianskych vojen, no zároveň tento systém spočiatku obsahoval vnútorná nejednotnosť, čo nevyhnutne viedlo k hlboké krízy, priamo vyplývajúci z povahy a podstaty NEP.
K vyriešeniu problému prispeli prvé kroky v liberalizácii ekonomiky a zavádzaní trhových vzťahov obnova národného hospodárstva krajina zničená občianskou vojnou. Jasný vzostup bol evidentný začiatkom roku 1922. Začala sa realizácia plánu GOELRO.
V.I. Lenin na mape GOELRO. VIII celoruský zjazd sovietov. decembra 1920 Hood. L. Šmatko. 1957
Železničná doprava sa začala dostávať z devastačného stavu a v celej krajine bola obnovená vlaková doprava. Do roku 1925 dosiahol veľký priemysel úroveň z roku 1913. Boli spustené vodné elektrárne Nižný Novgorod, Šaturskaja, Jaroslavľ a Volchov.
Spustenie 1. etapy Kashirskaya GRES. 1922
Strojársky závod Putilov v Petrohrade a potom závody Charkov a Kolomensky začali vyrábať traktory a moskovský závod AMO - nákladné autá.
Za obdobie 1921-1924. hrubá produkcia veľkých štátny priemysel zvýšili viac ako 2-krát.
Vzostup poľnohospodárstva sa začal. V rokoch 1921-1922 štát dostal 233 miliónov pudov obilia, v rokoch 1922 - 1923 - 429,6 milióna, v rokoch 1923 - 1924 - 397, v rokoch 1925 - 1926 - 496 miliónov pudov. Štátne obstarávania masla vzrástli 3,1-krát, vajec - 6-krát.
Prechod na naturálnu daň zlepšil spoločensko-politickú situáciu v obci. V informačných správach Ústredného výboru RCP (b) z leta 1921 sa uvádzalo: „Všade roľníci zväčšujú obrábanú plochu, utíchli ozbrojené povstania, mení sa postoj roľníkov v r. v prospech sovietskej vlády“.
Prvým úspechom však bolo zabránené núdzové katastrofy, ktorá zasiahla hlavné obilné regióny krajiny. 25 provincií Povolžia, Don, Severný Kaukaz a Ukrajinu zasiahlo veľké sucho, ktoré v podmienkach povojnovej potravinovej krízy viedlo k hladomoru, ktorý si vyžiadal asi 6 % obyvateľstva. Boj proti hladu bol vedený ako široká štátna kampaň so zapojením podnikov, organizácií, Červenej armády a medzinárodných organizácií (ARA, Mezhrabpom).
V oblastiach postihnutých hladomorom zostalo stanné právo zavedené počas občianskej vojny, hrozba nepokojov sa stala reálnou a banditizmus sa zintenzívnil.
Zapnuté popredia vzniká nový problém. Roľníctvo ukázalo svoje nespokojnosť so sadzbou naturálnej dane, čo sa ukázalo ako neúnosné.
V správach GPU za rok 1922 „O politickom stave ruskej dediny“ bol zaznamenaný mimoriadne negatívny vplyv naturálnej dane na finančnú situáciu roľníkov. Miestne úrady prijali drastické opatrenia proti dlžníkom vrátane represií. V niektorých provinciách sa vykonala inventarizácia majetku, zatýkanie a súdne procesy. Takéto opatrenia sa stretli s aktívnym odporom roľníkov. Napríklad obyvatelia jednej z dedín v provincii Tver zastrelili oddiel vojakov Červenej armády, ktorí prišli vyberať dane.
Podľa vyhlášky Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov „O jedinej prírodnej dani z produktov poľnohospodárstvo na roky 1922 - 1923." zo 17. marca 1922, namiesto celej škály potravinových daní, jednotná naturálna daň, ktorý predpokladal jednotu mzdového listu, výplatných lehôt a spoločnú kalkulačnú jednotku - rožok žita.
IN mája 1922 Všeruský ústredný výkonný výbor prijaté Základný zákon o využívaní pôdy prácou, ktorej obsah neskôr takmer bez zmien tvoril základ Krajinského zákonníka RSFSR, schváleného 30. októbra a účinnosti nadobudol 1. decembra toho istého roku. V rámci štátneho vlastníctva pôdy, potvrdeného zákonníkom, dostali roľníci slobodu výberu foriem využívania pôdy až po organizáciu jednotlivých hospodárstiev.
Rozvoj jednotlivých hospodárstiev v obci viedol k posilnenie triednej stratifikácie. V dôsledku toho sa nízkokapacitné farmy ocitli v zložitej situácii. V roku 1922 začal Ústredný výbor RCP (b) dostávať informácie o šírení systému zotročujúce obchody v obci. To znamenalo, že chudobní, aby dostali pôžičku alebo vybavenie od kulakov, boli nútení založiť svoju úrodu „na zemi“ takmer za nič. Tieto javy sú aj tvárou NEP na vidieku.
Vo všeobecnosti sa prvé roky NEP stali vážnou skúškou nového kurzu, pretože vzniknuté ťažkosti boli spôsobené nielen dôsledkami slabej úrody v roku 1921, ale aj zložitosťou reštrukturalizácie celého systému. ekonomické vzťahy v krajine.
jar 1922 vybuchla finančná kríza , priamo súvisiaci so zavádzaním kapitalistických foriem hospodárstva.
Dekréty Rady ľudových komisárov z roku 1921 o voľnom obchode a odštátnení podnikov znamenali opustenie politiky „komunistickej“ distribúcie. Vrátili sa teda k životu bankovky ako neoddeliteľná súčasť slobodného podnikania a obchodu. Ako napísal M. Bulgakov, koncom roku 1921 sa v Moskve objavili „trilionári“, t.j. ľudí, ktorí mali bilióny rubľov. Astronomické čísla sa stali skutočnosťou, pretože bolo možné s nimi nakupovať tovar, no táto možnosť bola obmedzená neustálym znehodnocovaním rubľa, čo prirodzene zužovalo možnosti voľného obchodu a trhu.
V tom čase sa ukázal aj nový podnikateľ Nepman, „sovietsky kapitalista“, ktorý sa v podmienkach nedostatku tovaru nevyhnutne stal obyčajným predajcom a špekulantom.
Námestie Strastnaja (dnes Pushkinskaya). 20. roky 20. storočia
V.I. Lenin pri hodnotení špekulácií povedal, že „auto sa vám vytrhne z rúk, nejazdí presne tak, ako si predstavuje ten, kto sedí pri kormidle tohto auta“.
Komunisti uznali, že starý svet vtrhol do kupovania a predaja, úradníkov, špekulantov – s tým, proti čomu len nedávno bojovali. K tomu pribudli problémy so štátnym priemyslom, ktorý bol vyňatý zo štátnych dodávok a vlastne zostal bez pracovný kapitál. Výsledkom bolo, že robotníci buď vstúpili do armády nezamestnaných, alebo niekoľko mesiacov nedostávali mzdu.
Situácia v priemysle sa vážne skomplikovala v roku 1923 - začiatkom roku 1924, kedy došlo k prudkému poklesu tempa rastu priemyselnej výroby, čo následne viedlo k masívnemu zatváraniu podnikov, zvýšeniu nezamestnanosti a vzniku štrajkového hnutia, ktoré sa prehnalo celou krajinou.
Príčiny krízy, ktorá zasiahla ekonomiku krajiny v roku 1923, sa stali predmetom diskusie na XII kongres RCP (b), držaný v apríla 1923. “Kríza cenových nožníc“ - tak ho začali nazývať podľa slávneho diagramu, ktorý L.D. Trockij, ktorý o tomto fenoméne hovoril, ho ukázal delegátom kongresu. Kríza bola spojená s rozdielom v cenách priemyselných a poľnohospodárskych tovarov (nazývalo sa to „cenové nožnice“). Stalo sa tak preto, lebo v období obnovy obec predbiehala rozsahom a tempom obnovy. Remeselná a súkromná výroba rástla rýchlejšie ako veľkopriemysel. Do polovice roku 1923 bolo poľnohospodárstvo obnovené na 70 % svojej predvojnovej úrovne a veľký priemysel len na 39 %.
Diskusia o probléme" nožnice“ sa uskutočnilo o Októbrové plénum Ústredného výboru RCP (b) v roku 1923. Bolo prijaté rozhodnutie o znížení cien priemyselných tovarov, čím sa určite zabránilo prehĺbeniu krízy, ktorá vytvorila vážnu hrozbu sociálnej explózie v krajine.
Celú spoločensko-politickú krízu, ktorá zasiahla ZSSR v roku 1923, nemožno obmedziť len na úzky rámec problému „cenových nožníc“. Bohužiaľ, problém bol ešte vážnejší, ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať. Vážne rozpor medzi vládou a ľudom, ktorý bol nespokojný s politikou úradov, politikou komunistickej strany. Robotnícka trieda aj roľníci vyjadrili svoj protest ako pasívny odpor, tak aj aktívny protest proti sovietskemu režimu.
IN 1923. boli pokryté mnohé provincie krajiny štrajkové hnutia. Správy OGPU „O politickom stave ZSSR“ zdôraznili celý rad dôvodov: ide o dlhodobé oneskorenia mzdy, jej nízka úroveň, zvyšovanie výrobných štandardov, znižovanie počtu zamestnancov, hromadné prepúšťanie. Najnaliehavejšie nepokoje sa vyskytli v textilných podnikoch v Moskve, v hutníckych podnikoch na Urale, Primorye, Petrohrade a v železničnej a vodnej doprave.
Rok 1923 bol ťažký aj pre roľníctvo. Určujúcim momentom v nálade roľníkov bola nespokojnosť s nadmerným vysokej úrovni jednotná daň a „cenové nožnice“. V niektorých oblastiach provincií Primorsky a Transbaikal v Horskej republike (Severný Kaukaz) roľníci vo všeobecnosti odmietali platiť daň. Mnohí roľníci boli nútení predať svoj dobytok a dokonca aj vybavenie, aby zaplatili daň. Hrozil hladomor. V provinciách Murmansk, Pskov a Archangelsk už začali používať náhrady za jedlo: mach, rybie kosti, slamu. Zbojníctvo sa stalo skutočnou hrozbou (na Sibíri, v Zabajkalsku, na severnom Kaukaze a na Ukrajine).
Sociálno-ekonomická a politická kríza nemohla ovplyvniť postavenie strany.
8. októbra 1923 Trockij načrtol svoj pohľad na príčiny krízy a východiská z nej. Trockého presvedčenie, že „chaos prichádza zhora“, že kríza bola založená na subjektívnych dôvodoch, zdieľali mnohí vedúci ekonomických oddelení a organizácií.
Tento postoj Trockého odsúdila väčšina členov Ústredného výboru RCP (b) a potom sa obrátil na stranícke masy. 11. decembra 1923 V" Pravda Bol uverejnený Trockého „List straníckym konferenciám“, kde stranu obvinil byrokratická degenerácia. Celý mesiac od polovice decembra 1923 do polovice januára 1924 zaplnili 2-3 strany Pravdy diskusné články a materiály.
Ťažkosti, ktoré vznikli s rozvojom a prehlbovaním NEP v prvej polovici 20. rokov nevyhnutne viedli k vnútrostraníckym sporom. Vznikajúci “ ľavý smer“, obhajoval Trockij a jeho priaznivci, skutočne odráža nevera určitej časti komunistov v perspektívy NEP v krajine.
Na VIII. celozväzovej straníckej konferencii boli zhrnuté výsledky diskusie a prijatá podrobná rezolúcia odsudzujúca Trockého a jeho prívržencov za ich malomeštiacku odchýlku. Obvinenia z frakcionalizmu, antiboľševizmu a revízie leninizmu otriasli jeho autoritou a znamenali začiatok kolapsu jeho politickej kariéry.
IN 1923 V súvislosti s Leninovou chorobou dochádza k postupnému procesu koncentrácie moci v rukách hlavného „ trojky„Ústredný výbor: Stalin, Kamenev a Zinoviev. Aby sa v budúcnosti vylúčila opozícia v strane, bol na konferencii zverejnený siedmy odsek rezolúcie „O straníckej jednote“, prijatej na desiatom kongrese a dovtedy utajovanej.
Rozlúčka s V.I. januára 1924 Hood. S. Boim. 1952
Aj keď Lenin v skutočnosti stál na čele strany, jeho autorita v nej bola nespochybniteľná. Preto boj o moc medzi predstaviteľmi politických trendov vznikajúcich v súvislosti s prechodom k NEP mohol mať len charakter skrytej rivality.
S 1922., keď I.V. Stalin nastúpil do úradu Generálny tajomník RCP(b), postupne dosadil svojich priaznivcov na kľúčové miesta v straníckom aparáte.
Na XIII. kongrese RCP (b) 23. – 31. mája 1924 boli jasne zaznamenané dva trendy vo vývoji sovietskej spoločnosti: „jeden je kapitalistický, keď sa kapitál hromadí na jednom póle, námezdná práca a chudoba na druhom; druhý - cez najzrozumiteľnejšie a najdostupnejšie formy spolupráce - k socializmu."
S koniec roku 1924. kurz začína smerom k dedine”, zvolená stranou v dôsledku rastúcej nespokojnosti roľníka s presadzovanou politikou, vzniku masových požiadaviek na vytvorenie roľníckej strany (tzv. Roľnícka únia), ktorý by na rozdiel od RCP (b) chránil záujmy roľníkov, riešil daňové otázky a prispieval k prehlbovaniu a rozširovaniu súkromného vlastníctva na vidieku.
Vývojárom a ideológom „dedinského NEP“ bol N.I. Bucharin, ktorý veril, že je potrebné prejsť od politiky taktických ústupkov voči roľníkom k udržateľnému priebehu ekonomických reforiem, keďže, ako povedal, „máme NEP v meste, máme NEP vo vzťahoch medzi mestom a vidiekom. , no v obci NEP nemáme.“
Bucharin zdôvodnil nový obrat v hospodárskej politike v obci 17. apríla 1925. na stretnutí moskovských straníckych aktivistov, o týždeň neskôr táto správa vo forme článku vyšla v Pravde. Práve v tejto správe Bucharin vyslovil slávnu frázu apelujúcu na celé roľníctvo: „ Zbohatnite!”.
Tento kurz dostal praktickú realizáciu na pléne Ústredného výboru RCP v apríli 1925 (b), ktoré zaznamenalo, že „spolu s rozvojom trhových vzťahov na vidieku, ako aj posilňovaním obchodných vzťahov s mestom a zahraničnými trhu, posilnenie veľkej časti stredných roľníckych fariem so súčasným rastom (o prinajmenšom, na najbližšie roky) na jednej strane bohatých vrstiev dediny s vyčlenením kapitalistických prvkov (obchodníkov) a na strane druhej – roľníckych robotníkov a vidieckej chudoby.“
A v decembra 1925. sa uskutočnilo XIV kongres, kde bol kurz oficiálne schválený za víťazstvo socializmu v ZSSR.
Pracovné delegácie Moskvy a Donbasu vítajú zjazd strany XIV. Hood. Yu Tsyganov
Zjazd to nazval „hlavnou úlohou našej strany“ a zdôraznil, že „na základe novej hospodárskej politiky a napredovania hospodárstva ZSSR k socializmu dochádza k hospodárskej ofenzíve proletariátu a štátny socialistický priemysel sa čoraz viac stáva predvoj národného hospodárstva,“ preto „je potrebné uprednostniť vytýčenie úlohy víťazstva socialistických ekonomických foriem nad súkromným kapitálom“.
teda XIV kongres RCP (b) sa stal akýmsi míľnikom pri preorientovaní politiky strany smerom k posilňovaniu socialistických princípov v hospodárstve.
Napriek tomu začiatkom druhej polovice 20. rokov. všetko sa ešte dialo v znamení zachovania a rozvoja princípov NEP. Ale kríza obstarávania obilia v zime 1927-1928. vytvorené skutočnú hrozbu plány priemyselnej výstavby, komplikujúce celkovú ekonomickú situáciu v krajine.
Pri určovaní osudu NEP v zast ekonomické podmienky sa zrazili dve skupiny politického vedenia krajiny. Prvý, Bucharin, Rykov, Pjatakov, Tomskij, Smilga a ďalší priaznivci aktívneho rastu poľnohospodárstva, prehlbovania NEP na vidieku, prehrali ideologický boj s druhým - Stalinom a jeho prívržencami (Molotov, Vorošilov, Kaganovič, atď.), ktorí v tom čase dosiahli väčšinu v politickom vedení krajiny.
V januári 1928 Stalin navrhol rozšíriť výstavbu kolektívnych a štátnych fariem, aby sa stabilizoval nákup obilia. Stalinov prejav v júli 1928, publikovaný len o niekoľko rokov neskôr, zdôraznil, že politika NEP sa dostal do slepej uličkyže horkosť triedneho boja sa vysvetľuje čoraz zúfalejším odporom kapitalistických živlov, že roľníci budú musieť míňať peniaze na potreby industrializácie.
Bucharin bol podľa vlastných slov „zdesený“ závermi generálneho tajomníka a pokúsil sa zorganizovať polemiku uverejnením „Poznámok ekonóma“ 30. septembra 1928 v Pravde, kde načrtol ekonomický program opozície (Bucharin, Rykov, Tomskij tvorili tzv. „pravú opozíciu“). Autor článku vysvetľoval krízu chybami v plánovaní, cenotvorbe, nepripravenosťou poľnohospodárskej spolupráce a presadzoval návrat k ekonomickej a finančné opatrenia vplyv na trh v rámci NEP.
IN novembra 1928. Plénum Ústredného výboru jednohlasne odsúdilo „ správna zaujatosť“, Bukharin, Rykov a Tomsky, ktorí boli vedení túžbou zachovať jednotu strany, sa od neho dištancovali. V tom istom mesiaci stranícke a štátne orgány rozhodli o urýchlenie procesov kolektivizácie.
V roku 1929 sa na Ukrajine a v RSFSR uzákonili mimoriadne opatrenia na obmedzenie voľného predaja obilia, stanovila sa priorita predaja obilia v rámci štátnych záväzkov a začala sa realizovať politika vyvlastnenia triedy obchodníkov. Krajina vstupuje do 1. päťročného plánu, ktorého plány počítajú so zrýchleným tempom industrializácie a kolektivizácie krajiny. A už v týchto plánoch žiadna miestnosť.
V mnohoročnom boji medzi socialistickými a trhovými princípmi bolo víťazstvo riadený zhora, stranícke vedenie krajiny, ktoré urobilo svoje konečná voľba v prospech socializmu.
Pripisovanie rozhodujúceho významu subjektívnemu faktoru - silnej vôli Stalina a jeho okolia, ktorí sa orientovali na urýchlenú socialistickú industrializáciu, však nemôže byť jediným vysvetlením „smrť NEP“ v ZSSR.
Skutočná prax implementácie tejto politiky počas 20. rokov. identifikuje a objektívny faktor- t.j. tie rozpory a krízy, ktoré boli vlastné samotnej povahe NEP. Prelínanie trhových a administratívnych príkazových princípov riadenia, lavírovanie medzi trhovou a direktívnou ekonomikou určilo „otočku“ 1929. Tento rok sa vlastne stal koniec novej hospodárskej politiky strany a vlády počas obdobia zotavenia. V tomto období boli nepochybné úspechy, straty, javy stabilizácie a vnútorné krízy. Ale pozitívne, konštruktívne premeny 20. rokov. nepochybne súvisí s flexibilnejšou stratégiou a taktikou NEP v porovnaní s politikou totálneho režimu nasledujúcich „stalinských“ desaťročí.