Foto: Nikolay MALYSHEV

Prezident Ústavu špecialistov investičnej sfére Univerzita HSE o predanom asfalte, prasknutých rúrach a svetlej budúcnosti bývania a komunálnych služieb

- Pavel Anatolyevič, prečo si myslíte, že sektor bývania a komunálnych služieb napriek prijatým opatreniam zostáva dlhé roky jedným z najzvučnejších a najproblematickejších v krajine?

- Sektor bývania a komunálnych služieb vždy bol, je a bude rezonujúci a problematický. Musíme však vzdať hold - existuje pozitívna dynamika. Je úplne zrejmé, aj z územného a klimatického hľadiska, že bývanie a komunálne služby Ruskej federácie nemá na svete obdobu! Predstavte si - samotná dĺžka tepelných inžinierskych sietí je 2,5-krát väčšia ako dĺžka ruských železníc. Preto, keď populistickí politici hovoria „využime skúsenosti iných krajín“, musíme pochopiť, že ani jedna krajina na svete nemá skúsenosti s prevádzkovaním takých rozsiahlych centralizovaných systémov na podporu života v drsných klimatických podmienkach. Keď teplota vo Francúzsku klesne na -5 stupňov, je to komunálny kolaps. A tu v niektorých regiónoch môže dosiahnuť aj mínus 60. Ak hovoríme o Amerike, tak značnú časť ich bytového fondu tvoria rámové, prefabrikované úpravy. Ako sa to dá porovnať s našou krajinou? Naše bývanie a komunálne služby sú základom. Áno, došlo k viacerým poruchám, keď opravy neboli dokončené včas inžinierske siete v niektorých regiónoch viedla ku kolapsu. Je dôležité si uvedomiť, že v niektorých regiónoch dochádza k opotrebovaniu inžinierske systémy asi 90% a treba ich zmeniť. To si však vyžaduje investovať asi 13 biliónov rubľov do bývania a komunálnych služieb. Teraz však v rozpočte takéto peniaze nie sú. Jednou z hlavných úloh súčasnosti je preto zabezpečiť prílev investícií a vytvoriť investičnú klímu pre vstup súkromného kapitálu do sektora bývania a komunálnych služieb.

- Zdá sa mi, že je to veľmi náročný a pomalý proces...

Áno, nie je to jednoduché. Krajina však už začala s „veľkou rekonštrukciou“ bytového fondu - to je viac ako 700 tisíc obytných budov s ročným objemom vyzbieraných hotovosť na 160 miliárd rubľov. Áno, ľudia majú absolútne opodstatnené sťažnosti na kvalitu práce a v tejto oblasti je potrebné ešte veľa urobiť. Teraz pomaly súkromné ​​podnikanie začína vstupovať do inžinierskej infraštruktúry vo formáte koncesných zmlúv. A tu je dôležité vybudovať model, ktorý povedie k sociálne orientovanému biznisu. Ľudia sú totiž už teraz v strese kvôli vysokým platom. komunálne služby. Nedávna situácia v Novosibirsku to potvrdila. Preto, keď sa teraz rozvody tepla a vody prevádzajú na koncesie, mestské úrady sú znepokojené hlavná otázka- zabezpečenie taríf pre verejné služby, ktoré nevedú k sociálnym výbuchom. Koniec koncov, vyskytli sa prípady, keď po prevode zariadení infraštruktúry na koncesiu sa účty za energie zvýšili trikrát! A to, čo sa deje s bývalými vojenskými tábormi, je vo všeobecnosti žalostný obraz!

- Počuli ste, že s bývalými vojenskými tábormi je obrovský problém?

Veľmi veľké. Faktom je, že správa bytového fondu Moskovského regiónu prešla za posledných 5-6 rokov dramatickými zmenami. A najviac hlavný problém teraz v uvoľnených vojenských táboroch, ktoré už armáda neplánuje využívať a presúvajú sa do obcí. Len v roku 2017 sa má premiestniť asi 120 vojenských táborov a to je, vidíte, ohromujúce číslo... Už viac ako 12 budujeme systém riadenia bytového fondu krajiny v rámci existujúceho Kódexu bývania. (!) rokov a prácu na mnoho ďalších rokov dopredu. A tu je armáda, ktorá vždy žila podľa vlastných pravidiel riadenia. Prečo existujú vojenské tábory? Nedávno sme išli na raziu v Moskve – to bolo prvýkrát v mojej praxi, keď sa armáda obrátila na ONF – do ubytovne pre vojenský personál na Gospitalnyj Lane. Takže kvôli monštruóznemu stavu budovy bol dom pred rokom odpojený od plynu. Z pohľadu plynárenskej služby je všetko správne – musia zabrániť výbuchu budovy. Ale kam sa díva Oddelenie bytového hospodárstva Moskovskej oblasti, namiesto toho, aby sa zapojilo do riešenia problému, v odpovedi na požiadavky armády píše, že keďže nevlastnia 100% budovy, veľké opravy by sa mali vykonať do r. Moskovský fond kapitálových opráv. Služby sa hašteria a ľudia sedia rok bez plynu! Zároveň sa prudko zvýšila spotreba elektrickej energie, až k preťaženiu siete, keďže sú pripojené ohrievače vzduchu. A toto je v Moskve!

- Čo sa teda deje v regiónoch?

Pred niekoľkými rokmi som prišiel so svojím synom do posádky Dubrovo, kde som kedysi slúžil, a bol som šokovaný. V tejto kedysi ukážkovej časti Slavjanky bol všetok asfalt z prehliadkového móla a prístupových ciest odstránený a predaný. Teraz je tam poriadok a cesty obnovené. Pre vojenské tábory je však spoločný problém – nič sa nerobí v zmysle zákona o bývaní (LC) pre vojenský personál, ktorého tábory sú teraz presunuté na obce. Ich byty nie sú sprivatizované, nikto s nimi neuzatvára spoločenskú nájomnú zmluvu, no zároveň neustále dostávajú a platia účty od r. správcovská spoločnosť. Alebo dokonca dve spoločnosti naraz! Ako sa vysvetľuje, „došlo k zmene správcovských spoločností“. Áno, ani ich nevideli. Nikto neposkytol vojenskému personálu zmluvu o riadení, ani neposkytol účty za energie. Armáda dostáva listy, že ich budovy boli prevedené na inú spoločnosť zásobujúcu suroviny. Prečo sa to stalo? Existuje jediná zdrojová spoločnosť, ktorá zásobuje toto mesto už viac ako 50 rokov. Čo keby sa náhle vytvorili nové siete? Ľudia sú pobúrení, lebo nerozumejú súčasnej situácii a cítia sa oklamaní... Vojaci predtým bývali v mestách v služobných bytoch a nikto sa nezamýšľal nad bytovým kódexom, žilo sa podľa charty. na dôchodku? Získajte to namiesto toho služobný byt váš domov v najbližšom meste. Teraz sa armáda ocitla v inej paradigme – slúžila 25-30 rokov a teraz sa musí vysporiadať s tým, čo “ sociálne najímanie"Čo je to "správcovská spoločnosť?" Dostávajú účty a platia za veľké opravy budov, hoci by to nemali robiť, ak nie sú vlastníkmi. Ak sú budovy v pôsobnosti ministerstva obrany, tak veľké opravy musí zaplatiť ministerstvo obrany. Ak je to teraz obecný bytový fond, tak opravy musí zaplatiť obec. Obce ale nemajú záujem prijať vojenské tábory do svojej bilancie...

- To znamená, že zostávajú bez domova...

K dnešnému dňu je pripravených asi 20 aktov prevodu (zo 120) vojenských táborov do pôsobnosti obcí. Zvyšných 100 miest je medzi nebom a zemou. Už boli opustené, ale ešte neboli prijaté na vyrovnanie. Zároveň však už prichádzajú platby od dvoch alebo dokonca troch správcovských spoločností! Faktom je, že nikdy sa nikto nezaoberal bytovou výchovou vo vojenských táboroch. Ukazuje sa, že ľudia sú nehorázne oklamaní! 30 rokov svojho života zasvätili službe vlasti a teraz ich okrádajú, pretože armáda nerozumie ničomu o bývaní a komunálnych službách. Treba ale vedieť, že podľa bytového zákona musí správcovská spoločnosť raz ročne vykázať výdavky. Obyvatelia musia každý rok schváliť odhad na údržbu a opravy objektu na r aktuálny rok, ktorá je prílohou zmluvy o výkone správy. Obyvatelia musia pochopiť, ako sa vypočítavajú ich účty za energie, akou metódou...

- A čo robiť v takejto situácii? Ľudia si nevedia poradiť sami, nemajú v tejto veci ani skúsenosti, ani vzdelanie.

Prvým riešením, ktoré leží na povrchu, aj keď nie najefektívnejšie, je uskutočniť v posádkach vzdelávací program na tému bývania. Pre 120 miest je to možné. Oni sami sú in kód bývania nebudú rozumieť, takže musia vysvetliť všetky dôležité body. Po druhé, pred prevodom na saldo obce sú vojenské tábory de iure v pôsobnosti ministerstva obrany a prevádzku neprevedeného bytového fondu by mal bez zmien riešiť odbor údržby ministerstva obrany. v riadiacom výbore. Najprv dokončite úlohy do jedného míľnika. A potom, súčasne s podpisom zákona o prevode, informovať ľudí, kam teraz budú musieť ísť. Nebol by problém to urobiť pri 120 bodoch – záujem by bol. V každom prípade musia policajti vedieť, čo majú robiť, ako sa má všetko robiť správne a na koho sa obrátiť, ak sa vyskytnú „neriešiteľné“ problémy.

- Existuje adresa a telefónne číslo organizácie, na ktorú by sa mali obrátiť?

Jedzte. Ide o štátnu bytovú inšpekciu. Na základe bytového kódexu majú inšpektori bývania zaviesť poriadok vo všetkých aspektoch bývania a komunálnych služieb. Teraz majú na starosti všetko - od kontroly nad konaním valných zhromaždení vlastníkov, výber správcovských spoločností, správnosť časového rozlíšenia pre firemný majetok, postup pri vstupe do programu Oprava kapitálu. Okrem toho, podľa článku 20 bytového zákonníka je povinnosťou inšpektorátu bývania vyžadovať od vedúcich predstaviteľov obcí prísne dodržiavanie zákonov o bývaní. V skutočnosti môže bytový inšpektor vydať príkaz, druhý, tretí, a potom podať návrh na vylúčenie primátora mesta za nedodržiavanie bytového poriadku. Len nie každý vie, že bytová inšpekcia má také právomoci a obracia sa na obec. A pre obec nie je rentabilné zaoberať sa nebezpečnými stavbami. Akonáhle je takýto dom prijatý za medzirezortná komisia do havarijnej kategórie, potom musí byť v zmysle zákona do mesiaca presídlený. Ale náhradný fond neexistuje! Ak to neurobili včas, príde prokuratúra a starosta bude potrestaný za nedodržiavanie... Preto musí armáda kontaktovať bytovú inšpekciu - výsledok je takmer zaručený! Faktom je, že sa vybudovala federálna vertikála. Každý subjekt federácie má svoju inšpekciu a je tam hlavný bytový inšpektor krajiny, ktorý je zodpovedný za všetky bytové inšpekcie subjektov. Tento algoritmus sme použili mnohokrát.

- Pre vojenské tábory je tiež mimoriadne akútny problém s prípravou na vykurovaciu sezónu, ktorý trvá už 4-5 rokov a reálne sa nerieši...

Toto je objektívna vec. Ak je systém opotrebovaný, s vysokou pravdepodobnosťou prasknú potrubia, ak nie v tejto sezóne, potom v ďalšej. Preto je dôležitou úlohou, ktorú úrady riešia, výmena inžinierskych sietí a komunikácií dom, ako aj vonkajšie inžinierske systémy. Jedzte dôležitý bod, o ktorej sa nehovorí. Faktom je, že keď hovoríme o opotrebovaní sietí, máme na mysli opotrebovanie účtovníctvo. A je to potrebné technický inventár siete pochopiť reálna situácia podnikania Technológie na to už existujú, ale pre správcovské spoločnosti je to najjednoduchší spôsob, ako vykonávať „plánovanú údržbu“. Ako som už povedal, veľký objem prostriedkov na bývanie a infraštruktúru je predmetom opravy, štát v tomto objeme nemá dostatok peňazí. Preto sa treba pozrieť na to, ako prilákať investorov do sektora bývania a komunálnych služieb z pohľadu znižovania daňového zaťaženia...

- ...to znamená, že súkromné ​​spoločnosti musia prísť a prebrať túto bolesť hlavy...

Áno, presne tak. Veľkým plusom pre nich je, že podnikanie v oblasti bývania a komunálnych služieb je absolútne zaručené - platby od občanov sú vždy prijímané. Naše účty za energie sú asi 90% a máme dlhy jednotlivcov prakticky žiadne. Teraz majú dlhy len podniky. A to je pre investorov zárukou návratnosti finančných prostriedkov. Bohužiaľ, v našich končinách ešte nie je vytvorené investičné prostredie. Nie je žiadnym tajomstvom, že sa to často stáva – k moci sa dostane nový guvernér a okamžite sa zmenia všetky pravidlá hry. Podnikatelia sa preto boja – investičné náklady sa pohybujú v miliardách a nie každý investor je pripravený len tak riskovať. Preto je teraz organizovaná pracovnej skupiny na stvorení investičné prostredie v oblasti bývania a komunálnych služieb a táto otázka bude prerokovaná na Štátnej rade. Čo sa týka tejto vykurovacej sezóny, určite dôjde k nejakým zlepšeniam, nie však zásadným. Lebo najprv treba zmodernizovať infraštruktúru, zmodernizovať bytový fond a urobiť to komplexne, v jednotný systém. V opačnom prípade zmodernizujete tepelnú elektráreň, no nevykonáte energeticky efektívne opravy okolo domu a všetka energia, ktorú vyrobíte, vykúri ulicu. Pretože opakujem: bývanie a komunálne služby sú vecou systémovej analýzy, systémových riešení a neoddeliteľnosti bývania a komunálnej infraštruktúry.

- Ako dlho si myslíte, že bude trvať obnovenie poriadku v komplexnom systéme bývania a komunálnych služieb?

Slovo „objednávka“ je veľmi relatívne. Hovoril by som o nepretržitej prevádzke systému ako celku. Trend je absolútne pozitívny, ale budeme potrebovať ešte 5 rokov. Nedávno Ministerstvo výstavby Ruskej federácie oznámilo, že sa plánuje prechod na nové typy údržby vykurovacích sietí a vypnutie teplej vody v lete by nemalo presiahnuť 3 (!) dni. A zabezpečiť toto obdobie si vyžaduje celok technologická revolúcia a ministerstvu výstavby trvá jeho realizácia tri roky! Väčšina problémov v našom bývaní a komunálnych službách súvisí s vykurovaním a druhý súvisí s kvalitou vody. Ak zlepšíme situáciu kúrenia, tak super. V súčasnosti sa na ňom veľmi aktívne pracuje bytový fond. Len sa nad tým zamyslite, v Moskve sa ročne zrekonštruuje 4000 domov. Toto je kolosálny zväzok. A aby sme mohli prejsť k systémovým transformáciám, potrebujeme vyškolený personál. A teraz sú preč! V 30. rokoch vznikla a úspešne fungovala Akadémia verejné služby, ktorý bol neskôr zatvorený. Teraz sa však všetko začne pomaly spamätávať, pretože tento systém je zaujímavý ako z manažérskeho hľadiska, tak aj z kariérneho hľadiska. Ktorí rodičia by neposlali svoje dieťa trénovať na „mestského manažéra“? Preto teraz na Vysokej ekonomickej škole preberáme projekt „Vyššia mestská ekonomická škola“, aby sme vytvorili vedomostný systém a vyškolili učiteľov. Na základe aktuálnych potrieb je potrebných asi 5000 učiteľov v celom Rusku. Teraz sme sa dohodli (ministerstvo výstavby a orgány federálnych subjektov), ​​že je potrebné systém znovu vytvoriť. Každý predmet by mal mať univerzitu venovanú manažmentu miest alebo aspoň odbor. Potom nebudú žiadne problémy s kúrením a vojenské tábory budú v úplnom poriadku.

1. Národná výskumná univerzita „Vyššia ekonomická škola“ (Moskva, Myasnitskaya 20 www.hse.ru);
2. Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie (127994 Moskva, ulica Sadovaya-Samotechnaya, 10/23, budova 1 [e-mail chránený] Tel: (495)647-15-80);
3. FAU „Projektové riaditeľstvo Ministerstva výstavby Ruska“ (127051 Moskva, Sadovaya-Samotechnaya str., 24/27 [e-mail chránený]);
4. NP "Ruské zásobovanie teplom" (Moskva, nábrežie Semenovskaja, 2/1 Tel./fax: (495) 974-86-40, 974-86-41, 974-86-42 (ext. 1051, 1057);
5. Ruská akadémia národného hospodárstva a štátna služba za prezidenta Ruskej federácie (119571, Moskva, Vernadsky Avenue, 82, [e-mail chránený] +7(903)726-14-51);
6. Celoruský odborový zväz základných pracovníkov (119119 Moskva Leninský prospekt, 42 +7(495) 938-80-24);
7. Neziskové partnerstvo „Národný kongres bývania“ (101000 Moskva, ulica Novaya Basmannaya, 23B, budova 20, kancelária 104 (stanica metra Krasnye Vorota) +7 (499) 653-57-53);
8. „Business Certification Center“ (199406 Petrohrad, ulica Nalichnaya, 25/84, lit. A, miestnosť 15-N 8 (812) 576-73-53);
9. JSC „Celoruský vedecký výskumný inštitút certifikácie“ (123557 Moskva, Elektrichesky lane, 3/10, budova 1 8 (499)253-0146);
10. Nadácia “Inštitút mestskej ekonomiky” (125009 Moskva, Tverskaya ul., 20/1 Tel.: (495) 787 45 20 [e-mail chránený]);
11. Bryansk State Engineering and Technology University (Bryansk region, Bryansk, Stanke Dimitrova Avenue, 3 (4832) 74-60-08, 74-49-18, 74-67-44);
12. Združenie „Liftservice“ (105203 Moskva, 15. Parkovaya St., 10a. Tel/fax: (495) 463-04-81; (495) 620-59-02);
13. Štátny inšpektorát bývania Udmurtskej republiky (Iževsk, ulica Maxima Gorkého, 73 (3412) 390-001 [e-mail chránený]);
14. Komisia pre bývanie a komunálne služby verejnej komory mesta Moskvy (127006, Moskva, Uspensky Lane, 14, budova 2 (499) 257-53-14);
15. Štátny inšpektorát bývania Murmanskej oblasti (Murmansk, Karl Marx St., 18 (8152) 486-544);
16. Združenie „Nová kvalita“ (119435 Moskva, ul. M. Pirogovskaja, 13, budova 1, kancelária 320);
17. NP "Bývanie a komunálny rozvoj" (119435, Moskva, ulica Malaya Pirogovskaya, budova 13, budova 1, BC "P13", 4. poschodie +7 (499) 558-38-32);
18. Združenie regionálnych prevádzkovateľov veľkých opráv (119435 Moskva, ulica Malaya Pirogovskaya 13, budova 1 Tel. 8 (920) 906-00-89);
19. CJSC “Zhilkomaudit” (127220 PO Box 19, Moskva, 1st Parkovaya St., 7, office 427 +7(495) 223-71-45 E-mail: [e-mail chránený]
20. NP "Ruské zásobovanie teplom" (Moskva, nábrežie Semenovskaja, 2/1 Tel./fax: (495) 974-86-40, 974-86-41, 974-86-42 (ext. 1051, 1057) ;
21. Národná asociácia samoregulačných stavebných organizácií NOSTROY (123242 Moskva, Malaya Gruzinskaya St., 3 +7 (495) 987-31-50);
22. NP „Kontrola bývania a komunálnych služieb“ (127994 Moskva, ulica Sadovaya-Samotechnaya, 10/23, budova 1 [e-mail chránený] Tel: (495)647-15-80);
23. All-Russian Industry Association of Employers “Union of Utilities Enterprises” (129164, Moskva, Yaroslavskaya str., budova 8, budova 3, kancelária 210. Tel./fax: 926-94-00 e-mail: [e-mail chránený]);
24. NP "ZhKH-68" (392003, Tambov, ul. Sovetskaja 190, budova 2 +79107577417 [e-mail chránený]);
25. Ruská asociácia zásobovanie vodou a kanalizácia (119334, Rusko, Moskva, Leninský prospekt, 38, budova 2, tel.: (495) 939-19-36 [e-mail chránený]);
26. GC „Fond na pomoc pri reforme bývania a verejných služieb“ (109028 Moskva, Zemlyanoy Val St., 50A, budova 3 tel. (495)651-65-40 [e-mail chránený] 115088, Moskva, ul. Sharikopodshipnikovskaya, budova 5. +7 (495) 651-65-46);
27. Štátny inšpektorát bývania Moskovskej oblasti (123592, Moskva, ul. Kulakova, 20, budova 1, Technopark "Orbita-2", budova "Beta", 7. poschodie +7 499 579-94-50);
28. Fond kapitálových opráv mesta Moskva (101000 Moskva, ulica Maroseyka, 11/4, budova 3 +7 (495) 777-77-77 [e-mail chránený]);
29. „Centrum certifikácie podnikania“ (191311 Petrohrad, ulica Proletarskoy Diktatury, 6, lit. A +7(812) 576-71-05 [e-mail chránený]);
30. Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania „Moskovský energetický inštitút“ (NRU MPEI) (111250 Moskva, ul. Krasnokazarmennaja, 14 +7 (495) 362-75-60 [e-mail chránený]);
31. JSC "Výskumné centrum" komunálne hospodárstvo» (129515, Moskva, ulica Kondratyuk, 3 (495) 544-37-88, [e-mail chránený]);
32. LLC "EKOMASHGROUP" (170040 Tver, Borikino pole st., 5A +7(800) 775-58-64 +7(4822) 777-604 [e-mail chránený]);
33. Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia „Moskovský architektonický inštitút ( štátna akadémia) (107031, Moskva, ul. Roždestvenka, 11/4, budova 1, budova 4 (495) 625-58-13 [e-mail chránený]);
34.KB "Strelka" (119072 Moskva, nábrežie Bersenevskaja, 6, budova 3 (495)268-06-11);
35. Združenie organizácií, prevádzkovateľov a špecialistov v oblasti odpadového hospodárstva „Čistá krajina“ (119435, Moskva, ulica Malaya Pirogovskaya, budova 13, budova 1. www.clincantri.ru);
36. Asociácia pohrebného priemyslu (142103, Moskovský región, G.O. Podolsk, 29 km. Krymská diaľnica, č. 1. www.rusapo.ru tel. 8 (499) 390-92-83).

Ako vnímate opustenie samoregulácie a návrat inštitútu povoľovania v stavebníctve?

Od 04.07.2017 do 05.12.2017

Pre zachovanie samoregulácie v podobe, v akej existuje momentálne 0% (0)

Pre zachovanie samoregulácie, s výhradou vykonania zásadných zmien 0% (0)

Za vrátenie licencie v podobe, v akej existovala pred rokom 2009 0 % (0)

Za súčasné použitie dvoch mechanizmov: licencovanie a poistenie 0% (0)

Za odmietnutie samoregulácie a zavedenie poistného mechanizmu 0 % (0)

Za odmietnutie akýchkoľvek regulačných mechanizmov v stavebníctve 0% (0)

Otázka a odpoveď:

Otázka: Môže zahraničná spoločnosť vstúpiť do SRO v stavebníctve bez registrácie pobočky zahraničnej spoločnosti vo Federálnej daňovej službe?

Napriek tomu, že Územný poriadok Ruskej federácie priamo stanovuje, že zahraničné právnické osoby (zahraničné spoločnosti) môžu vstúpiť do SRO stavebníkov, projektantov a prospektorov, neuvádza potrebu registrácie pobočky alebo zastúpenia zahraničnej právnickej osoby. na území Ruska (čl. 55.6 mestského zákonníka - sú uvedené zahraničné spoločnosti), sa samoregulačné organizácie pri prijímaní členov riadia normami Federálny zákon"O zahraničné investície v Ruskej federácii“ zo dňa 07.09.1999 č. 160-FZ, kde v odseku 3, čl. 4 naznačuje potrebu akreditácie pobočky alebo zastúpenia zahraničnej spoločnosti na území Ruska vykonávať obchodné činnosti.

Citujeme: „Zahraničná právnická osoba, ktorej účelom je vytvorenie a (alebo) ktorej činnosť je obchodného charakteru a ktorá nesie majetkovú zodpovednosť za rozhodnutia prijaté v súvislosti s realizáciou uvedená činnosť záväzkov na území Ruskej federácie (ďalej len zahraničná právnická osoba), má právo vykonávať činnosť na území Ruskej federácie prostredníctvom pobočky alebo zastúpenia odo dňa ich akreditácie, ak neurčí inak. federálne zákony. Zahraničná právnická osoba prestáva pôsobiť na území Ruskej federácie prostredníctvom pobočky alebo zastúpenia odo dňa ukončenia akreditácie pobočky alebo zastúpenia.

Deň akreditácie pobočky, zastúpenia cudzinca právnická osoba alebo zmeny informácií obsiahnutých v štátny register akreditované pobočky, zastúpenia zahraničných právnických osôb, ktoré sú informačný systém(ďalej aj len register), alebo zánik akreditácie pobočky alebo zastúpenia zahraničnej právnickej osoby sa uznáva dňom vykonania zodpovedajúceho zápisu do registra. (doložka v znení federálneho zákona z 5. mája 2014 č. 106-FZ)“

Otázka: Je možné vrátiť príspevok do kompenzačného fondu?

Odpoveď: V súlade s časťou 4 čl. 55.7 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie osobe, ktorá ukončila členstvo v samoregulačná organizácia, príspevok do vyrovnávacieho fondu sa nevracia, ak ďalej nie je ustanovené inak.
Výrazom „iné“ rozumieme určité prípady opísané v čl. 3.2 Federálny zákon „O nadobudnutí účinnosti Zákonníka územného plánovania Ruskej federácie“ z 29. decembra 2004 č. 191-FZ (v znení federálneho zákona „O zmenách a doplneniach zákona o územnom plánovaní Ruskej federácie a niektorých legislatívne akty Ruská federácia“ zo dňa 27. júla 2010 č. 240-FZ). Uvádzajú, že SRO je povinná vrátiť nimi vyplatené prostriedky kompenzačného fondu organizáciám alebo individuálnym podnikateľom, ktorí ukončili členstvo v príslušnom partnerstve, ak sú splnené tieto podmienky:
1) získanie prijatia tejto SRO na určitý druh alebo druhy práce vyradené 1. augusta 2010 z oficiálneho zoznamu druhov prác pre inžinierske prieskumy, o príprave projektovej dokumentácie, výstavba, rekonštrukcia, veľká renovácia predmety investičná výstavba, ktoré ovplyvňujú bezpečnosť projektov investičnej výstavby;
2) osoba nemá prístup k iným druhom práce (žiadne iné druhy práce nie sú povolené SRO);
3) zánik členstva v tejto SRO najskôr dva a najneskôr do 6 mesiacov odo dňa vyradenia druhov prác uvedených v povolení od oficiálneho klasifikátora zoznamu (teda od 1.9.2010 do januára 1, 2011).
Podotýkame, že len pri splnení všetkých troch vyššie uvedených podmienok je samoregulačná organizácia povinná vrátiť príspevky do kompenzačného fondu svojim členom, ktorí sa vzdali funkcie v plnej výške.
Na vrátenie finančných prostriedkov bola určená lehota najviac 10 kalendárnych dní po ukončení členstva. Deň zániku členstva je určený dňom zaevidovania žiadosti fyzickej osoby podnikateľa alebo právnickej osoby o vystúpenie zo SRO.
Vzhľadom na to, že od lehoty určenej na oficiálne ukončenie členstva v SRO už uplynulo niekoľko rokov, sa tieto dôvody javia ako irelevantné.
Územný poriadok definuje len niekoľko predpokladov na úhradu platieb z kompenzačného fondu samosprávnej organizácie. Peniaze je možné vrátiť, ak boli omylom prevedené na účet SRO; uvedené na umiestňovanie prostriedkov z kompenzačného fondu SRO za účelom jeho zachovania a zvýšenia; používa na uskutočňovanie platieb v dôsledku spoločnej zodpovednosti za záväzky svojich členov, ktoré vznikli v dôsledku spôsobenia škody.