Transformácia ruského zberateľského združenia ROSINKAS na akciová spoločnosť

18. 218310-7 Štátna duma na základe krátkej diskusie schválila návrh zákona v prvom čítaní „O zmenách a doplneniach federálneho zákona „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“ (v zmysle odstránenia tzv. právna neistota týkajúca sa postavenia Ruskej inkasnej asociácie (ROSINKAS) centrálnej banky RF (Banka Ruska)).
Dokument predložila vláda dňa 07.05.2017.
Prezentuje námestník ministra financií Alexey Moiseev.
Člen skupiny finančný trh Alexej Izotov.
Nikolaj Kolomejev. Povedie to k zvýšeniu platov, ako v ruských železniciach.
Moiseev. nebude.
Andrej Alshevskikh. Najviac efektívna formaŠtátny jednotný podnik
Návrh zákona počíta s transformáciou Ruskej inkasnej asociácie (združenie ROSINKAS) na akciovú spoločnosť „Ruská inkasná asociácia“ s podielom Banky Ruska na jej základnom imaní vo výške 100 % a stanovuje lehotu na to. reorganizáciu - najneskôr do 1.1.2018.
Majetok vo vlastníctve združenia ROSINKAS, bez ohľadu na typ vlastníckeho práva, je uznaný ako federálny majetok, ktorého vlastnícke právomoci, používanie a nakladanie s ním vykonáva Banka Ruska a je prevedený Bankou Ruska ako vklad. do základného imania spoločnosti JSC Russian Collection Association. Prevod majetku sa vykonáva na základe rozhodnutia predstavenstva Bank of Russia.
Prvé čítanie 327 29 0 11:34

Prepis diskusie
18. bod. Návrh federálneho zákona „o zmene a doplnení federálneho zákona „o centrálnej banke“ Ruskej federácie(Banka Ruska)“.
Informuje o tom Alexey Vladimirovič Moiseev.
Moiseev A.V. Vážený Ivan Ivanovič, vážení poslanci. Dávame do pozornosti návrh zákona, ktorý bol vypracovaný s cieľom odstrániť právnu neistotu týkajúcu sa postavenia Ruskej asociácie zberu.
V súčasnosti je združenie ROSINKAS právnickou osobou, ktorá je súčasťou štruktúry Centrálnej banky Ruskej federácie a zabezpečuje jej činnosť v oblasti organizovania hotovosti. peňažný obeh. Jeho organizačná a právna forma zároveň nepatrí medzi tie, ktoré v súčasnosti stanovuje občianske právo a siaha hlboko do sovietskych organizačných a právnych foriem.
Návrh zákona preto počíta s transformáciou združenia ROSINKAS na akciovú spoločnosť „Ruská inkasná asociácia“ s podielom Ruskej banky na základnom imaní vo výške 100 1 percenta a stanovuje lehotu na to. reorganizácia na 1
januára 2018. Transformácia združenia ROSINKAS na akciovú spoločnosť je nevyhnutná na zabezpečenie riadnej kontroly v rámci podnikových postupov zo strany Banky Ruska, ako aj na jej zosúladenie s platná legislatíva.
Okrem toho návrh zákona stanovuje postup pre špecifiká prevodu majetku ako vkladu Ruskej banky do základného imania uvedenej spoločnosti.
Návrh zákona zároveň navrhuje zaradiť združenie ROSINKAS medzi svoje organizácie zaradené do systému Bank of Russia. Prosím o podporu.

Alexey Nikolaevich Izotov, člen Výboru pre finančný trh, predkladá korespondenčnú správu.
Izotov A.N., frakcia SPOJENÉ RUSKO.
Vážený Ivan Ivanovič, vážení kolegovia, Ruská zberateľská asociácia bola skutočne vytvorená počas obdobia svojej existencie Štátna banka Sovietsky zväz, v roku 1987. Už 30 rokov má neurčitú organizačnú a právnu formu je potrebné uviesť do súladu s Občianskym zákonníkom, v súlade s našou legislatívou.
Podobné zmeny boli vykonané v takých organizáciách, ako je sporiteľňa, ruská železnice", "Ruská národná zaisťovňa", " Národný systém platobné karty„a podobným spôsobom sa už teraz plánuje reorganizácia, respektíve uvedenie organizačnej a právnej formy ROSINKAS do súladu s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie.
Výbor v závere k návrhu zákona osobitne zdôraznil, že realizáciou stanovených cieľov návrhu zákona by sa nemali vytvárať podmienky na vznik rizík neefektívneho vykonávania verejnoprávnej funkcie spoločnosti ROSINKAS.
Dostali sme ubezpečenia od vlády, Bank of Russia, ako aj zástupcov ROSINKAS, že tieto základné podmienky budú dodržané.
No a k návrhu zákona sme mali aj pripomienky právneho a technického charakteru. Napriek tomu sa výbor domnieva, že tieto pripomienky je možné zohľadniť pri príprave návrhu zákona do druhého čítania a Výbor pre finančný trh odporúča, aby ho Štátna duma prijala v prvom čítaní.
dakujem.
predseda. dakujem. Kolegovia, máte nejaké otázky? Jedzte. Zapnite režim nahrávania otázok. Ukážte zoznam. Kolomeytsev Nikolaj Vasilievič. Kolomeytsev N.V. Ďakujem.
Vážený Alexej Vladimirovič, povedzte mi, prosím, vo vašom finančnom a ekonomickom závere je napísané, že nebudú potrebné žiadne náklady. No stačí zmeniť formuláre s názvom. To sú už náklady.
Na koho náklady to bude? A chápem, že podobne ako na železnici to povedie k prudkému zvýšeniu platov riadiacich pracovníkov a, samozrejme, sú to aj náklady. Čo budú stáť? Kvôli zvýšeniu nákladov na zber alebo kvôli čomu? dakujem.
Moiseev A.V. Nikolai Vasilievich, začnem od konca.
Po prvé, banky nie sú vôbec povinné používať inkaso ROSINKAS, môžu použiť akúkoľvek inú inkaso, ak sa im nepáči inkaso. Toto je prvý.
Po druhé. Formuláre, myslím, že sme sa dohodli s centrálnou bankou, že budú používať tlačivá, perá, odznaky a obrázky tak, ako sa používajú a nové sa budú tlačiť, až keď sa minú staré.
A po tretie, čo sa týka platov, platy v rámci odhadov centrálnej banky schvaľuje centrálna finančná rada, v ktorej sú niektorí predstavitelia vrátane vašej frakcie. Môžete im teda dať konkrétne pokyny, aby to sledovali. A my z našej strany tiež sľúbime, že zabezpečíme, aby nedošlo k prudkému zvýšeniu miezd.
predseda. dakujem.
Alševskich Andrej Gennadievič.
Alshevskikh A.G., frakcia "SPOJENÉ RUSKO".
dakujem.
Alexej Vladimirovič! No v prvom rade by som sa chcel spýtať, prečo nám tak dlho trvá reorganizácia tejto organizácie? Najzaujímavejšie je, že tu je rozhovor z roku 2004 s vtedajším vedením, vtedy už myšlienku reorganizácie nepodporovali, pretože najoptimálnejšou formou bola stále štátna správa.
Po druhé. Podľa federálneho zákona, keďže z neho robíme akciovú spoločnosť, stále podľa federálneho zákona hlavným cieľom a úlohou akciovej spoločnosti je dosahovať zisk. Do akej miery bude reorganizácia znamenať rozpor s federálny zákon lebo si nemyslím, že budú pracovať s veľkým ziskom, ale aj tak? A nepovedie to po reorganizácii na akciovú spoločnosť k prvému kroku, že sa potom rozhodne o privatizácii tohto podniku?
Moiseev A.V. No, opäť začnem od konca. V návrhu zákona, ktorý vám bol navrhnutý, sa priamo uvádza, že skonsolidovať podiel združení ROSINKAS na 100 percent vo vlastníctve Banky Ruska a podľa toho aj akýkoľvek pokus o privatizáciu bude... Po prvé, nebudú existovať, ale ak existujú, tak budete musieť súhlasiť, lebo toto bude priamo napísané v zákone. Toto je prvý. To znamená, že 100-percentné vlastníctvo Bank of Russia je priamo uvedené v zákone. Toto je prvý.
Po druhé. Čo sa týka toho, že akciová spoločnosť má nejaký zisk, áno, presne o to ide. Máme však mnoho akciových spoločností vrátane Small Business Support Corporation, o ktorej ste tu diskutovali.
Braverman dostal presne rovnakú otázku v stredu a on odpovedal, môžem vám ponúknuť rovnakú odpoveď. Áno, samozrejme, toto je cieľ – zisk, pričom ide o regulovanú spoločnosť a jej marža bude, samozrejme, regulovaná, a to aj v rámci Národnej finančnej rady, v ktorej sú zástupcovia Štátnej dumy.
Posledná vec k tejto forme. Verím, že akciová spoločnosť je oveľa úspešnejšia forma. Musím povedať, že sme to videli na príklade napríklad spoločnosti Goznak, ktorá sa tiež pred rokom stala akciovou spoločnosťou a keď vieme oveľa lepšie riadiť všetky firemné procesy cez firemné postupy, ktoré nám stanovuje legislatíva. , keď ide o akciovú spoločnosť. Keď nie je jasné čo, prepáčte, nie je jasné, ako to zvládnuť. V skutočnosti platí iba zákon o telefóne a neexistujú žiadne skutočné právne dôvody na to, aby ich spravovala vyššia organizácia.
V tejto situácii sa prostredníctvom mechanizmu korporátnych postupov, ktoré sú zafixované tak v Občianskom zákonníku, ako aj v zákone o akciových spoločnostiach, oveľa jednoduchšie riadi a výkazníctvo je oveľa transparentnejšie. Preto sa domnievam, že forma akciovej spoločnosti je oveľa vhodnejšia ako ktorákoľvek iná.
predseda. Ďakujem, Alexey Vladimirovič. Kolegovia, nájde sa niekto ochotný prehovoriť? Nevidím. Nie sú žiadni odberatelia.
Dávam hlasovať o návrhu zákona. Zapnite režim hlasovania. Ukážte výsledky.
Výsledky hlasovania (11 hodín 34 minút 50 sekúnd)
327 ľudí hlasovalo za 72,7 %
29 ľudí hlasovalo proti 6,4 %
Zdržalo sa 0 ľudí 0,0 %
Hlasovalo 356 ľudí.
94 ľudí nevolilo 20,9 %
Výsledok: prijatý Návrh zákona bol prijatý v prvom čítaní.

Od 1. júna Ruská banka zruší oddelenie špeciálnej prepravy hlavného úložiska (Moskva) centrálneho úložiska. Zjednodušene povedané, ruší sa štrukturálna jednotka zodpovedná za prepravu hotovosti. Jej funkcie a majetok v celkovej hodnote viac ako 2 miliardy rubľov prechádzajú na Ruskú inkasnú asociáciu (ROSINKAS). Viac ako tisíc zamestnancov rezortu príde o prácu: prestup z jednej organizácie do druhej so znížením miezd a sociálneho balíčka je pre nich kategoricky nevyhovujúci.

Ako sa Solidarita dozvedela, Bank of Russia (aka centrálnej banky RF) má v úmysle zbaviť sa jedného zo svojich štrukturálne členenia. Podľa rozkazu z 31. januára aktuálny rok, finančný regulátor od 1. júna zruší odbor špeciálnej prepravy hlavného skladu (Moskva) Centrálneho skladu (ďalej len riaditeľstvo). Redaktorom o tom povedal Jurij Afoničkin, predseda odborového výboru Centrálneho úložiska Ruskej banky.

Oddelenie prepravuje bankovky a mince rezervné fondy, dokumenty a drahých kovov centrálnej banky. V majetku katedry je päťdesiat budov a stavieb, jeden a pol sto vozidiel(špeciálne autá a špeciálne vozidlá) a potrebnú infraštruktúru - celkové náklady majetok sa k januáru tohto roku odhadoval na viac ako 2 miliardy rubľov. Všetok tento majetok spolu s funkciami oddelenia sa prevádza – ako tvrdí Afoničkin, bezplatne – na Ruskú asociáciu zberu (ROSINKAS).

Pre primárku odborového zväzu ide najmä o to, že v prípade likvidácie riaditeľstva príde o prácu viac ako tisíc ľudí (takmer všetci sú členmi odborového zväzu pracovníkov štátnej správy a verejných služieb). Samozrejme, že im ponúka prácu v
ROSINKAS. Ale podľa Jurija Afonichkina sa v tomto prípade mzdy pracovníkov výrazne znížia.

"A" - POMOC

Združenie „ROSINKAS“ je najväčším prepravcom hotovosti a iných cenností v krajine. Spoločnosť má 78 pobočiek, ktorých činnosť pokrýva celé územie Ruskej federácie. Dnes je ROSINKAS viac ako 5 200 jednotiek špeciálnej motorovej dopravy a 17,9 tisíc ľudí so špeciálnym výcvikom. Podľa oficiálnych správ zisk spoločnosti za rok 2013 predstavoval približne 1,5 miliardy rubľov.

Podľa informácií z oficiálnej stránky spoločnosti rosinkas.ru

Tu je potrebné poznamenať, že ROSINKAS stále vykonáva časť prác na preprave hotovosti pre centrálnu banku. Podľa Afonichkina však podiel objednávok z Ruskej banky nepresahuje 12% z celkového objemu. Hlavnou oblasťou činnosti spoločnosti je servis komerčných organizácií širokého spektra - od bánk až po obchodné reťazce.

Zároveň je zakladateľom ROSINKAS samotná Banka Ruska a činnosť organizácie vedie deväť ľudí zo samotnej centrálnej banky vrátane predsedu jej dozornej rady a prvého podpredsedu centrálnej banky Ruskej federácie. Federácia, Georgy Luntovsky. Inými slovami, môžeme skonštatovať, že presun funkcií z riaditeľstva na ROSINKAS bude mať malý efekt: veď vedenie toho druhého de facto vykonáva najvyšší úradníkov z tej istej centrálnej banky. Dá sa tiež dospieť k záveru, že Banka Ruska bude môcť z reorganizácie dokonca profitovať: koniec koncov, čistý zisk ROSINKAS za rok 2013 predstavoval približne 1,5 miliardy rubľov (aktuálnejšie údaje nie sú uvedené v správe na oficiálnej webovej stránke).

Po prvé, vytváranie komerčného zisku nie je zákonným cieľom Bank of Russia. A po druhé, podľa partnerov Solidarity v odborovom zväze štátnych zamestnancov charta ROSINKAS nezahŕňa prevod zisku alebo jeho časti na zakladateľa. Okrem toho partneri Solidarity tvrdia, že táto charta ešte nebola zaregistrovaná ministerstvom spravodlivosti. Jurij Afoničkin tiež trvá na nesúlade stanov združenia ROSINKAS občianskeho zákonníka:

V charte nie je žiadny ROSINKAS schválený kapitál- jedna vec, ale Občiansky zákonník neupravuje takú organizačnú a právnu formu ako združenie - to sú dve veci, hovorí. - A vôbec, celý tento obchod spôsobuje štátu kolosálne škody. Presun regionálnych rezervných fondov je strategickou funkciou. A prenáša sa do štruktúry, ktorá sa často zaoberá obchodom a svoje ekonomické záujmy kladie na prvé miesto. Presunom funkcií takejto spoločnosti štát vlastne stráca kontrolu nad prepravou hodnôt regionálnych rezervných fondov.

Zároveň sa v samostatnom príkaze uvádza, že centrálna banka uhradí ROSINKAS náklady spojené s vykonaním diela. Podľa najnovších verejných informácií dosiahli v roku 2012 príjmy organizácie z prepravy rezervných fondov (zaplatených Ruskou bankou) približne 5 miliárd rubľov (kópie dokumentov sú k dispozícii redaktorom). V súlade s tým by centrálna banka prenesením ďalšej oblasti práce na združenie zberateľov mala teoreticky zvýšiť náklady na svoje služby. Zároveň sa na základe výsledkov práce za rok 2015 vynaložilo na činnosť oddelenia celkovo 2,3 miliardy rubľov („celkom“ - v porovnaní s predchádzajúcim údajom). Dáta to hovoria interný audit centrálnej banky. Je však potrebné si uvedomiť, že porovnanie nákladov centrálnej banky na prevádzku týchto dvoch štruktúr je veľmi približné vzhľadom na rozdiel vo vykazovaných obdobiach.

Nech je to akokoľvek, menové a štátne aspekty sú v tejto veci úzko späté s čisto ľudskými záujmami. Predodborový výbor nám to znova a znova pripomína:

Sme zamestnanci centrálnej banky, máme sociálny balíček v podobe prednostného vstupu do detských táborov, rezortných penziónov, sanatórií a pod. V ROSINKAS to nie je, hovorí. - Viete, čo je najzaujímavejšie? V stanovách ROSINKAS sa uvádza, že ide o štruktúru centrálnej banky. Ale jeho zamestnanec nie je zamestnancom centrálnej banky. To znamená, že nie je vôbec nikto. Bolo stretnutie s Georgijom Ivanovičom Luntovským, položil som mu otázku: prečo je to tak? Odvoláva sa na niektoré špeciálne formy. Hovorím: "Prečo zamestnanec ROSINKAS nie je zamestnancom centrálnej banky?" Neexistuje žiadna odpoveď.

Odborová organizácia Riaditeľstva špeciálnej dopravy Centrálneho registra Ruskej banky nemá právo napadnúť a nenapadne rozhodnutie predstavenstva centrálnej banky vykonať optimalizáciu. - Sme však opatrní pri tom, o čom sme presvedčení, že ide o nezákonný prevod niekoľkých miliárd dolárov federálny majetok spoločnosť „ROSINKAS“, ktorá bude dosahovať zisk vo vlastnom záujme. V žiadnom prípade nie sme proti spoločnosti ROSINKAS - sme proti zničeniu logicky postavenej konštrukcie na prepravu cenín rezervných fondov Ruskej banky a vo všeobecnosti Ruskej federácie. Štruktúry podobné Riaditeľstvu špeciálnej dopravy Centrálneho úložiska Ruskej banky existujú v mnohých krajinách po celom svete. Keď je riaditeľstvo zničené, vzniká ohrozenie bezpečnosti prepravy cenností, a čo je najdôležitejšie, ohrozenie bezpečnosti personálu.

Komentujte

Nikolay Vodyanov, predseda odborového zväzu štátnych zamestnancov a verejná služba RF:

V podstate sa funkcie oddelenia presúvajú na „outsourcing“. Čo ma v tomto smere mätie... videl som ich (ROSINKAS - P.O.) dokumenty: zakladateľská listina tejto organizácie nie je registrovaná ministerstvom spravodlivosti. Ako môžeme povedať, že ide o nezávislú organizáciu, ak jej zakladateľskú listinu neregistruje štát?! Toto je nejaká amatérska aktivita! No to nemôže byť, to je nezmysel, toto som v živote nevidel. Existuje charta a je to veľmi zvláštne. Je tam napísané, že ide o mimovládnu organizáciu. To znamená, že štát je svoj cenné papiere, doklady, peniaze sú zverené na prepravu a bezpečnosť mimovládna organizácia. Toto je pre mňa zvláštne. Ale aj keď to prežijeme, ako môžeme vysvetliť, že ich charta nebola zaregistrovaná? Štát ich neuznáva?

Áno, v konečnom dôsledku je vecou banky určiť, kto je hodný a kto nie je hodný prepravy svojich cenností, ale tu hovoríme o vládne papiere. Pokiaľ viem, neexistujú žiadne dôkazy o tom, že by napríklad FSB považovala túto organizáciu za spoľahlivú alebo overenú. Ale zdá sa mi, že v v tomto prípade Musí existovať nejaká dohoda s FSB.

A ak sa pozriete z pohľadu odborového zväzu, tak naša ideológia hovorí: nemôžeme podporiť žiadne rozhodnutie, ktoré porušuje záujmy členov nášho odborového zväzu. Tu hovoríme o tom, že tisíc ľudí zostáva bez práce. Navyše ide o ľudí, ktorí sa celý život profesionálne venovali svojim súčasným aktivitám – so zbraňami v rukách riskovali životy alebo poskytovali prácu riskujúcim. A teraz sú všetci požiadaní, aby išli von. To, čo im ponúkajú ako alternatívu, je neseriózne: plat ako priemerný strážca, ktorý za nič nezodpovedá. Prirodzene, nemôžem podporiť takýto návrh. Môj názor je, že v tomto prípade sú už dotknuté strategické záujmy štátu.

Dossier

“...Oddelenie sa zaoberá prepravou a údržbou bankoviek a mincí rezervných fondov, drahých kovov z rafinérií do skladov Ruskej banky. Bezpečnostný systém na prepravu cenností vytvorený v centrálnom trezore Ruskej banky úspešne prispieva k spoľahlivej ochrane cenností, predchádzaniu alebo minimalizácii následkov kriminálnych útokov.

V Centrálnom trezore Ruskej banky bol vybudovaný, implementovaný a neustále zdokonaľovaný systém bezpečnostných opatrení na prepravu rezervných fondov v úzkej spolupráci s FSB a Ministerstvom vnútra Ruska, Ministerstvom dopravy Rusko, JSC Ruské železnice, JSC Federal Passenger Company.

Zamestnanci oddelenia sú zamestnancami Ruskej banky a majú podobné sociálny balíček. V systéme Centrálny sklad sa za dobu jeho existencie nevyskytol ani jeden prípad krádeže cenností, úmrtia pracovníkov alebo nedodržania termínov prepravy cenností vinou Odboru špeciálnej prepravy.

Za týchto podmienok rozhodnutie predstavenstva Ruskej banky z decembra 2015 o likvidácii úradu a v konečnom dôsledku o zničení dobre vytvorených a opodstatnených rezervných fondov z hľadiska zaistenia bezpečnosti prepravovaných cenností a bezpečnosť zamestnancov systému, je nepochopiteľná.

V súlade s príkazom Bank of Russia z 31. januára 2013 č. OD-291 sa od 1. júna 2016 ruší oddelenie špeciálnej prepravy hlavného úložiska centrálneho úložiska Ruskej banky. Ruská zberateľská asociácia (ROSINKAS) má pridelené práva a povinnosti organizovať a vykonávať prepravu a sprevádzanie cenín pomocou špeciálnej prepravy.

Viac ako 1000 zamestnancov oddelenia je prepustených. Budovy, stavby, pozemkov, technické prostriedky, obrnené špeciálne vozidlá a transport na úžitkové účely, ktoré sú federálnym majetkom, do združenia ROSINKAS.

Návrhy na zamestnávanie prepustených zamestnancov oddelenia znížia ich spoločenské postavenie, keďže budú akceptovaní na viac nízke platy, príde o dodatočný plat za odpracovanú dobu a sociálne výhody, ktoré patria zamestnancom Bank of Russia, pretože Zamestnanci ROSINKAS nie sú zamestnancami Bank of Russia.

ROSINKAS je podľa zákona o Banke Ruska tiež súčasťou štruktúry Banky Ruska, ale charakterom jej činnosti je obchodná organizácia, s osobitnými zákonnými úlohami, nemá vlastné nehnuteľnosti a základné imanie. Právny stav nezodpovedá Občianskemu zákonníku Ruskej federácie. Charta ROSINKAS nie je registrovaná na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie. Územné zberné oddelenia ROSINKAS nie sú právnických osôb. Dostupné údaje o spoločnosti ROSINKAS charakterizujú nedostatočné zabezpečenie technických prostriedkov na zabezpečenie prepravy a zodpovedajúceho kontingentu vyškoleného zberného personálu, čo ohrozuje bezpečnosť prepravy cenín.

Pri vykonávaní týchto činností sa ROSINKAS stáva monopolistom v preprave cenností Ruskej federácie. V tejto súvislosti všetky náklady spojené s dopravou ( poplatky za poistenie na dopravu, prevádzkové náklady, údržbu špeciálnej dopravnej flotily, jej obnovu atď.), pripadajú na Bank of Russia.

K tomuto problému kolektív práce a primárna odborová organizácia Centrálneho registra Ruskej federácie pripravili výzvy na Generálnu prokuratúru Ruskej federácie adresované prezidentovi Ruskej federácie V. V. Putin, prvý podpredseda vlády Ruskej federácie I.I. Shuvalov, do novín „Solidarita“.

Považujem za možné podporiť výzvy pracovného kolektívu a primárnej odborovej organizácie Centrálneho registra Ruskej banky.

Presun strategicky dôležitej dopravnej funkcie hotovosť, obchodná štruktúra cenností a drahých kovov bude mať negatívny vplyv na ekonomické zabezpečenie krajín. To vytvára riziko narušenia nepretržitého hotovostného obehu na území Ruskej federácie a tiež ohrozuje bezpečnosť cenností.

Z memoranda Nikolaja Vodjanova adresovaného predsedovi FNPR Michailovi Šmakovovi.

MOSKVA 11. apríla – PRIME. Jeden z hlavných hráčov trh zberných služieb - Združenie "ROSINKAS" - napriek kríze zvyšuje objem prepravy a rozsah poskytovaných služieb. Okrem výhradného zákazníka zastúpeného Bank of Russia obsluhuje najväčšie banky a spoločnosti, pričom prepravuje peniaze a cennosti aj v ťažko dostupných oblastiach. Združenie aktívne realizuje nové projekty, medzi ktoré patrí aj zavádzanie obalov s farbou, ktoré po otvorení zanechávajú na peniazoch a rukách zločinca nezmazateľné škvrny. „ROSINKAS“ plánuje rozšírenie ponuky služieb až po ochranu objektov, kde sú uložené cennosti. Prezident - predseda predstavenstva Združenia "ROSINKAS" Oleg Krylov v rozhovore pre Prime hovoril o plánoch na rozvoj, korporatizáciu a o "čiernych" vyberačoch peňazí.

Oleg Vyacheslavovič, mnohí sa teraz sťažujú, že podnikanie prechádza ťažkými časmi a klientov je málo. Ako sa kríza dotýka ROSINKAS?

Viete, recesia rozhodne nie je, skôr naopak. Ku koncu roka 2016 sme prepravili cennosti v hodnote 22,7 bilióna rubľov, z toho 7,1 bilióna rubľov smerovalo do Bank of Russia. Objem cenných vecí prepravených územnými zbernými oddeleniami v roku 2016 vzrástol v porovnaní s minulým rokom o 2,4 bilióna rubľov alebo o 12 %, a to aj prostredníctvom Banky Ruska – o 51,7 %. Vo všeobecnosti tvorí tretinu cenností, ktoré prepravujeme.

- S čím to súvisí? vysoký podiel Banka Ruska? Poskytujete pre neho exkluzívne služby?

Samozrejme. Našou hlavnou a najdôležitejšou úlohou je preprava rezervných fondov Ruskej banky. Toto je náš, takpovediac, „exkluzívny“, ktorému komerční dopravcovia nedôverujú. Peniaze pochádzajú z tovární Goznak a distribuujeme ich po celej krajine. Banka Ruska mala donedávna vlastnú divíziu na prepravu rezervných fondov, teraz je však zrušená a vládne peniaze prepravujeme len my. Okrem toho sme boli poverení vážnou úlohou chrániť objekty Banky Ruska – dnes máme na starosti až 40 % objektov.

Pravdepodobne ste museli urobiť veľa, aby sa ROSINKAS stal jedným z najspoľahlivejších nosičov peňazí a cenností v Rusku?

Prišiel som sem pred viac ako dvoma rokmi. Rýchlo sa ukázalo, že ROSINKAS sa nemôže rozvíjať za rovnakých podmienok. „Tučné“ roky sa skončili, ekonomické ťažkosti diktujú potrebu zarábať peniaze sami a nespoliehať sa len na „vládne príkazy“.

Museli sme v čo najkratšom čase prebudovať obrovskú štruktúru – sme jednou z najväčších spoločností na spracovanie hotovosti na svete, zamestnávame viac ako 21 tisíc ľudí a viac ako päť tisíc áut! Rozpracovaná Stratégia rozvoja ukázala, že sme naše zdroje nevyužívali dostatočne. Mnohé oddelenia sa živili výlučne transportom rezervných fondov. Zrazu sme si uvedomili, že nie každý vie zarobiť peniaze v ťažkých podmienkach.

Aké technické inovácie ste použili pri prechode na novú štruktúru, aby ste ušetrili peniaze a zvýšili efektivitu vo svojich prevádzkach?

V januári tohto roku sme prijali stratégiu rozvoja IT technológií. Kedysi sme boli v tomto smere dosť pozadu. Teraz sa snažíme využívať a rozvíjať schémy – logistické, účtovné, finančné – na revíziu existujúcich systémov a ich uvedenie na kvalitatívne novú úroveň. Existuje aj vývoj, ktorý vám umožňuje na diaľku sledovať, čo sa deje na miestach na ťažko dostupných miestach a sledovať trasy vozidiel. Nové technológie nám pomáhajú znižovať náklady.

Zvažujeme aj niekoľko perspektívnych projektov. Študujeme napríklad problematiku používania obalov s farbou, ktorá pri nelegálnom otvorení zanecháva nezmazateľné škvrny na peniazoch a rukách zločinca. Takýto systém funguje vo viacerých krajinách, no musí byť riešený komplexne – integrovaný s elektronickými zariadeniami. Ďalším argumentom v prospech ich použitia je zníženie potreby použitia vojenských zbraní pri útoku. Koniec koncov, vždy existuje riziko poškodenia nevinných ľudí. Vynára sa však otázka, koľko bude tento systém Asociáciu stáť a oplatí sa?

- Okrem objednávania prepravy rezervných prostriedkov lákate aj komerčných klientov. Je ich veľa, kto sú?

Máme niekoľko desiatok tisíc komerčných klientov vrátane viac ako tristo bánk. Spolupracujeme takmer s každým veľké banky, aj keď majú vlastnú zbierku. Príkladom je Sberbank, kde je inkasná služba veľmi dobre rozvinutá. Napriek tomu nám vo viacerých regiónoch zverujú zodpovednosť za obsluhu bankomatov. Pre každého klienta vieme ponúknuť celý rad služieb – od vyzdvihnutia až po správu bankomatov. Keďže nám bola zverená zodpovednosť za ochranu divízií Bank of Russia, sme pripravení ponúknuť bezpečnostné služby na miestach, kde sú uložené cennosti, aj ďalším klientom. Pred niekoľkými mesiacmi si Asociácia vytvorila vlastnú nebankovku úverová inštitúcia. Využitie moderných zúčtovacích technológií pri práci s klientmi umožní asociácii stať sa ešte konkurencieschopnejšou na hotovostnom trhu.

Všetok prepravovaný majetok musí byť poistený u veľkých poisťovní.

- Môžu vaše služby využívať aj bežní ľudia?

Fyzické osoby môžu využiť naše služby na prepravu peňazí a cenností, ale len prostredníctvom našich klientskych bánk. Faktom je, že štát bojuje proti prevozu hotovosti a nemôžeme si byť istí zákonnosťou pôvodu financií od klienta „z ulice“. Po dohode s bankou je možná doprava, na to máme špeciálne pohodlné autá.

- Prepravujete nebezpečný tovar?

Samozrejme, ale to je iný príbeh. Nedávno sme to začali robiť a prepravujeme všetko, čo si vyžaduje zvýšenú pozornosť a bezpečnosť – omamné látky, pesticídy atď. Vyžaduje si to dodržiavanie Medzinárodného dohovoru o preprave obzvlášť nebezpečného tovaru a špeciálne vyškolených ľudí.

- Čo myslíš? hlavný problém zberný trh?

Najväčším problémom sú takzvané „sivé“ a „čierne“ kolektory. „Šedé“ sú súkromné ​​bezpečnostné spoločnosti, ktoré šetria na preprave cenností. Ale aspoň majú licenciu a „čierni“ vyberači peňazí nemajú ani licenciu, ani zbrane, ani špeciálne vozidlá. Bohužiaľ, komerčné štruktúry, snažiace sa ušetriť peniaze, zveria prepravu svojich peňazí niekomu neznámemu. Pred niekoľkými rokmi, keď som viedol bezpečnostnú službu Ruskej banky, bolo vykradnuté auto, ktoré viezlo sumu porovnateľnú s rozpočtom priemerného regiónu. Teraz je takýchto bánk menej, a to aj vďaka úsiliu centrálnej banky vyčistiť trh.

-Snažíte sa ovplyvniť reguláciu?

Náš trh je regulovaný Bankou Ruska, ale „šedí“ a „čierni“ nehrajú podľa pravidiel. Pracujú bez licencie bez dozoru a kontroly, preto sú skôr v kompetencii orgánov vnútorných záležitostí. Navyše sú napádaní častejšie ako my - je ťažké sa k nám priblížiť, ale majú „diery“ vo svojej bezpečnosti.

Vytvorili sme Asociáciu v oblasti hotovostného obehu a prostredníctvom nej budeme trvať na implementácii prepravného štandardu, ktorý sme vyvinuli za asistencie bankovej komunity. Centrálna banka to akceptovala, funguje to, snažíme sa to dodržiavať a byť stále modernejšie.

- Hranica pre vstup do zbernej činnosti je pomerne vysoká. Na čo musíte míňať peniaze?

Vstup na trh je naozaj drahý. V prvom rade je to dopravný prostriedok. Okrem 300 ťažkých nákladných vozidiel - „tankov na kolesách“, existujú aj obrnené džípy, ktoré sme dostali od špeciálneho dopravného oddelenia Ruskej banky. Naším hlavným ťahúňom je však Gazela, hoci v Rusku sa montuje aj veľká flotila zahraničných áut. Cennosti prepravujeme na veľké vzdialenosti v špeciálnych pancierových vozňoch a na ťažko dostupné miesta pomocou vrtuľníkov, ktoré si prenajímame. Využívame aj leteckú dopravu.

Preprava je na objednávku, treba ju prihlásiť a odservisovať. Ročne minieme okolo 850 miliónov rubľov len na pohonné hmoty, preto sa zasadzujeme za zmenu súčasných noriem, ktoré zakazujú napĺňať naše autá benzínom. To by nám umožnilo ušetriť peniaze.

Okrem toho je potrebné školiť ľudí a vydávať zbrojné preukazy – aj to stojí peniaze. Náklady na bezpečnostný systém a poistenie sú vysoké. Tradične má väčšina krajín štruktúry, ktoré si zachovávajú danú kvalitu a klienti majú možnosť si medzi nimi vybrať. Musíme tiež prísť k tejto schéme.

- Plánujete v budúcnosti zostať divíziou Ruskej banky?

Teraz sa uvažuje nad otázkou našej korporatizácie. Bol pripravený zodpovedajúci návrh zákona, v ktorom sa uvádza, že 100 % akcií bude patriť Banke Ruska.