Začiatkom júla 2018 boli známe hlavné smery rozpočtová politika na roky 2019-2021. Ak chcete vedieť, čo sa stane v nasledujúcich 3 rokoch, nemusíte ísť k veštcovi. Stačí si prečítať túto recenziu, pripravenú na základe prejavu ministra financií Ruska pred Štátnou dumou.

Existuje rast

Povedzme hneď, že hlavné smery rozpočtovej politiky na roky 2019-2021 úzko súvisia s plánmi vlády Ruskej federácie v oblasti daní a colných sadzieb.

Od roku 2018 je stav ekonomiky takýto: stabilný rast v ročnom vyjadrení – 2 % HDP. Rast sa dosahuje prostredníctvom exportu aj domáceho dopytu. To umožnilo rast miezd o 2,9 % v roku 2017 a o 9 % v roku 2018 (od začiatku roka).

Rastie aj ziskovosť neropného a plynárenského priemyslu – viac ako 13 % a zvýšila sa aj stabilita finančného sektora.

Hlavné ciele

Prezident stanovil národné rozvojové ciele na nasledujúcich 6 rokov. Preto je potrebné:

• dosiahnuť zvýšenie miery hospodárskeho rastu na svetový priemer;
• zabezpečiť rast reálny príjem obyvateľstvo;
• dosiahnuť zníženie chudoby;
• zvýšenie rastu dôchodkov nad mieru inflácie;
• zlepšiť kvalitu a dostupnosť zdravotnej starostlivosti a vzdelávania;
• vytvoriť modernú komfortnú infraštruktúru.

Stimulujúce investície

Ekonomický rast sa urýchli stimulovaním:

• hospodárska činnosť;
• investície do fixného kapitálu.

Od roku 2018 predstavujú investície približne 21,5 % HDP. Toto číslo sa zvýši na 25 %, aby sa zabezpečilo dosiahnutie plánovaných mier rastu.

Šesť systémových úloh

№	Zmerajte
1	Dlhodobá fixácia daňové podmienky. Zároveň kľúčovým cieľom daňové zmeny- dodatočné ladenie daňový systém(mali by poskytnúť zdroj pre transformáciu a stimulovať hospodársku činnosť). Zvýšenie základnej sadzby DPH z 18 na 20 % (vytvorí zdroj v ekonomike – do rozpočtu pôjde viac ako 600 miliárd rubľov ročne, ktoré je možné použiť na financovanie nových projektov – a zároveň najmenej ovplyvní podnikanie a ľudia s nízkymi príjmami, keďže zvýhodnené sadzby DPH zostávajú zachované). Fixácia sadzby poistného natrvalo na 22 a nie na 26 %, ako to v súčasnosti stanovuje zákon od roku 2021. Predvídateľnosť nedaňových platieb bude zabezpečená zahrnutím časti nedaňových platieb, ktoré majú znaky daní v daňovej legislatívy(bude samostatný účet). Úplné zrušenie dane z hnuteľný majetok(tzv. modernizačná daň).
2	Vypracovanie nového osobitného režimu vo forme dane z príjmu z povolania (pilotný projekt v 4 krajoch od roku 2019). ciele: zapájať do legálnych činností živnostníkov, ktorí dnes pracujú bez registrácie; dať im jednoduchý, pohodlný nástroj na plnenie povinností voči štátu.
3	Zrýchlenie vrátenia DPH zo strany vývozcov znížením prahové hodnoty sumy zaplatené podnikmi za tri roky - od 7 do 2 miliárd rubľov (poskytnú ďalšie pracovný kapitál podniky v hodnote viac ako 100 miliárd rubľov ročne)
4	Nastavenie investičného odpočtu na dani z príjmu – odstránenie obmedzení jeho použitia členmi skupiny
5	Zrušenie kontrol transferového oceňovania (výrazne zníži administratívnu záťaž podnikateľov)
6	Finančné opatrenia – vytvorenie spoľahlivého systému dôchodkové sporenie na základe akumulačného dôchodkového kapitálu a rozvoja životného poistenia

Vláda odmietla:

• zavedenie dane z obratu;
• diferencovaná stupnica dane z príjmu;
• zrušenie zvýhodnených sadzieb DPH a pod.

Projekty priemyselnej infraštruktúry

Väčšina hlavných smerov rozpočtovej politiky na roky 2019-2021 sa venuje rozvoju infraštruktúry.

Zvýšeným zadlžovaním sa vytvorí špeciálny rozvojový fond. Jeho objem bude za šesťročné obdobie 3,5 bilióna rubľov. Stane sa zdrojom pre rozvoj infraštruktúry krajiny, ktorej zaostalosť v tomto smere brzdí ekonomický rast. Nárast verejného dlhu nebude smerovať k zvyšovaniu bežných výdavkov, ale k vytváraniu nových štátnych aktív, ktoré prispejú k ekonomickému rastu.

Vyberú sa projekty, ktoré ovplyvňujú kvalitu ekonomiky a kvalitu života obyvateľov – rozvoj mestskej, sociálnej a digitálnej infraštruktúry, medziregionálnu prepojenosť.

Prilákanie súkromných investorov do projektov infraštruktúry: na tento účel a špeciálny projekt novely právnych predpisov o verejno-súkromných partnerstvách.

Neftyanka

Od roku 2019 sa plánuje zaviesť dodatočnú daň z príjmu ako pilotné opatrenie. Cieľom je preniesť fiškálnu záťaž v rozvoji polí, ktoré sú v súčasnosti pre producentov ropy nerentabilné, do neskorších štádií ich rozvoja.

Do 6 rokov bude ukončený takzvaný manéver ropy a plynu, ktorý spočíva v postupnom zrušení vývozných ciel, zvýšení domáceho zdanenia s kompenzáciou vo forme negatívnej spotrebnej dane z ropy pre domáce rafinérie ropy.

Hlavné úlohy:

• stimulovať modernizáciu odvetvia rafinácie ropy;
• uskutočniť postupný prechod na jednotný trh s energiou na území EAEU;
• vytvoriť mechanizmus, ktorý zabráni rastu cien benzínu a nafty pri zmene cien na svetových trhoch.

Podnikanie

Zníženie tieňového sektora v dôsledku:

• digitalizácia daňovej správy;
• vytvorenie jednotného informačného prostredia pre daňové a colné orgány(vrátane všeobecného mechanizmu vysledovateľnosti tovaru).

Ďalšie významné zdroje budú pridelené na podporu malých a stredných podnikov:

• stimulovať vývoz;
• zvýšenie produktivity práce;
• digitalizácie ekonomiky.

Sociálna sféra

Hlavnou úlohou, ktorú si prezident stanovil, je začleniť sa do klubu krajín s priemernou dĺžkou života nad 80 rokov.

V návrhu rozpočtu sa zohľadnia potrebné zdroje:

• na prevenciu chorôb;
• športové príležitosti;
• absolvovanie preventívnych vyšetrení;
• zabezpečenie väčšej dostupnosti lekárske služby, najmä v primárnej starostlivosti.

Osobitná pozornosť sa venuje liečbe kardiovaskulárnych ochorení.

Zmodernizujú sa onkologické centrá a zavedú sa moderné klinické smernice.

Na ochranu zdravia ľudí sa plánuje zabezpečiť nové štandardy životného prostredia:

• zlepšiť kvalitu pitnej vody;
• uzavrieť skládky v mestách;
• znížiť úroveň znečistenia ovzdušia vo veľkých priemyselných centrách.

Ďalšie zdroje budú investované aj do školstva, vedy a kultúry.

Vláda stojí pred úlohou zabezpečiť konkurencieschopnosť Ruské školstvo. Toto je vstup Ruska:

• medzi desiatimi poprednými krajinami sveta z hľadiska kvality všeobecného vzdelávania;
• päť popredných krajín v oblasti vedeckého a technologického rozvoja.

Dôchodky

Ďalšou úlohou prezidenta je zvýšiť dôchodky nad mieru inflácie. Pripravené sú novely dôchodkovej legislatívy, ktoré by mali zlepšiť situáciu nepracujúcich dôchodcov a zabezpečiť im dôstojný dôchodok.

Výška starobného dôchodku pre nepracujúcich dôchodcov sa už v roku 2019 zvýši v priemere o 1 000 rubľov a do konca šesťročného obdobia (v roku 2024) sa očakáva, že priemerný dôchodok bude približne 20 000 rubľov. , čo je o 35 viac ako úroveň dôchodkov v roku 2018 %.

Návrat k národným projektom

Všetky tieto problémy plánuje vláda riešiť pomocou takého nástroja, akým je národný projekt. Každý takýto projekt bude mať:

• konkrétne ciele;
• úlohy;
• osobne zodpovedný minister príslušného ministerstva.

Zdroje financií na realizáciu projektu:

• výsledky zmien v daňovej legislatíve;
• zvýšenie vládnych pôžičiek na trhu.

Národné projekty stanovia cieľové ukazovatele pre jednotlivé subjekty Ruskej federácie, určia objem finančnej pomoci regiónom a stanovia zodpovednosť za implementáciu národných cieľov.

Realizácia národných projektov si vyžiada dodatočnú úpravu medzirozpočtových vzťahov na zvýšenie zdrojovej základne regiónov. Na tento účel sa poskytuje:

• postupný presun spotrebných daní z ropných produktov z federálnej na regionálnu úroveň s cieľom zlepšiť stav regionálnych a obecných ciest;
• presun časti spotrebných daní zo silného alkoholu z federálnej na regionálnu úroveň (je potrebné kompenzovať ušlý príjem krajov po zrušení dane z hnuteľného majetku) atď.

S hlavnými smermi rozpočtovej politiky na roky 2019-2021 sa môžete plne zoznámiť prostredníctvom priameho odkazu (návrhu).

Ruské ministerstvo financií pripravilo návrh hlavných smerov rozpočtovej, daňovej a colnej politiky na roky 2019–2021. Úradníci to predstavili verejnosti v správe a skutočne odhalili svoje plány na zmenu daní pre podniky a občanov v najbližších 3 rokoch. Je pekné, že by malo byť menej správ, ale mala by existovať väčšia kontrola, čo je zrejmé, ale nepríjemné.

čo sa stalo?

Ruské ministerstvo financií predstavilo verejnosti správu „Hlavné smery rozpočtovej, daňovej a colnej politiky na rok 2019 a plánovacie obdobie 2020 a 2021“, v ktorej odhalilo svoje plány na naplnenie rozpočtu, ako aj čerpanie finančných prostriedkov. federálny rozpočet pre rôzne články. Keďže výdavky sa budú každý rok zvyšovať, musia sa zvyšovať aj príjmy, tvrdia úradníci. Akými opatreniami to chcú dosiahnuť?

Dane ako spôsob zvýšenia príjmov rozpočtu

Keďže v období do roku 2021 sa plánuje zvýšenie výdavkov na dôležité oblasti, napríklad na zdravotníctvo, úradníci plánujú vynaložiť:

• až 459,5 miliardy rubľov v roku 2019;
• až 563,2 miliardy rubľov v roku 2020;
• až 572,5 miliardy rubľov v roku 2021,

potom by sa mali rozpočtové príjmy zvýšiť. Zvýšenie DPH z 18 % na 20 % je preto podľa ministerstva financií nevyhnutné a ide prakticky o hotovú vec. Ako kompenzáciu pre daňovníkov za toto nepopulárne opatrenie navrhujú úradníci zrýchlenie vratiek DPH. Najmä pre vývozcov tovaru a služieb sa prah celkovej sumy daní zaplatených za predchádzajúce 3 roky zníži zo 7 na 2 miliardy rubľov. Dosiahnutie tejto sumy zaplatených daní dáva vývozcovi právo vrátiť DPH prostredníctvom postupu priznania bez toho, aby sa podrobil daňové úrady banková záruka alebo záručná zmluva.

S cieľom doplniť rozpočet a vyviesť z tieňa značný počet občanov, ktorí si zarábajú sami, sa úradníci rozhodli zaviesť nový špeciálny daňový režim— systém zdaňovania príjmov z povolania jednotlivcov, ktorí nemajú zamestnancov. Hovoríme o príjmoch samostatne zárobkovo činných občanov a tie sa použijú na výpočet a odvod dane špeciálny program, vyvinuté na základe nových riešení informačných technológií. S jeho pomocou daňovníci automaticky, pomocou špeciálneho mobilná aplikácia, si bude môcť vymieňať informácie s Federálnou daňovou službou. Daňové výkazníctvo sa pre túto kategóriu daňovníkov neposkytuje. Experiment na implementáciu systému by sa mal začať 1. januára 2019 v štyroch zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Mimochodom, ministerstvo financií neplánuje meniť daň z príjmov fyzických osôb, mieni však vážne zmeniť prístup k jej správe a zároveň sa zaoberať podmienkami poskytovania daňových úľav na dani z príjmov fyzických osôb.

Nový postup pri správe dane z príjmov fyzických osôb a daňových úľav

Úradníci do svojho návrhu zahrnuli objasnenie postupu dane z príjmu fyzických osôb o užívaní majetku daňový odpočet pri predaji majetku prijatého bezodplatne, ako aj darom alebo dedením. Okrem toho prístup k poskytovaniu majetkové zrážky daňovníkom z úrokov, ak bol úver prijatý na účely refinancovania hypotéky, alebo úver prijal daňovník v súlade s programom pomoci jednotlivé kategórie hypotekárnych dlžníkov, ktorí sa ocitli v ťažkej finančnej situácii.

Ak daňovník z nejakého dôvodu neprizná svoj príjem z predaja nehnuteľnosti, daňové úrady mu budú môcť samostatne účtovať daň s prihliadnutím na katastrálna hodnota takéto nehnuteľnosti. Samostatne špecialisti z ministerstva financií zdôraznili potrebu spresniť postup pri uznávaní výdavkov pri zisťovaní základu dane pre daň z príjmov fyzických osôb pri predaji nehnuteľností užívaných v r. podnikateľská činnosť.

Jednotliví podnikatelia na spoločný systém zdanení sa očakáva zrušenie povinného priznania príjmov, preto im úradníci spresnia postup pri výpočte a platení dane z príjmov fyzických osôb.

Zvýhodnené daňové režimy: menej správ, viac druhov činností

Hlavná vec, ktorú úradníci sľúbili zástupcom malých podnikov, najmä individuálnym podnikateľom, ktorí uplatňujú zjednodušený daňový systém s predmetom zdanenia vo forme príjmu a používajú online registračné pokladnice, je zrušenie povinnosti predkladať daňové priznanie. To znamená, že podnikateľ sa už nebude musieť hlásiť Federálnej daňovej službe. Ministerstvo financií zároveň oznámilo rozšírenie zoznamu druhov podnikateľských činností, na ktoré je možné uplatniť PSN. Úradníci plánujú v blízkej budúcnosti pridať do tohto zoznamu:

• činnosti súvisiace s rastlinnou a živočíšnou výrobou;
• služby súvisiace s týmito činnosťami.

Subjekty Ruskej federácie dostanú právomoc stanoviť obmedzenia používania PSN na svojom území. Takéto obmedzenia môžu byť podľa ministerstva financií spojené s:

• celková plocha obytných a bytových priestorov na prenájom (prenájom) nebytových priestorov, dača, pozemkov;
• celkový počet vozidiel a plavidlá na prepravu vody;
• celkový počet objektov maloobchodu a verejné stravovanie a (alebo) ich celková plocha.

Autor: majetkové dane Ministerstvo financií plánuje dokončiť prechod na zdaňovanie nehnuteľností podľa ich katastrálnej hodnoty. Predstavitelia tiež oznámili, že od 1. januára 2019 hnuteľný majetok organizácií prestane podliehať dani z nehnuteľností. Žiaľ, takáto preferencia nie je poskytovaná jednotlivcom. Úradníci však navrhli, aby objasnili postup výpočtu dane z nehnuteľností stanovením koeficientu obmedzujúceho ročné zvýšenie výšky dane vypočítanej na základe katastrálnej hodnoty. V dôsledku takýchto úprav môže byť daň zvýšená najviac o 10 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom.

Poistné: zmrazenie taríf

Ministerstvo financií prisľúbilo fixáciu sadzby poistného pre povinné dôchodkové poistenie vo výške 22 % s maximálnou hodnotou základu pre zdanenie príspevkov a 10 % nad limitná hodnota na dobu neurčitú. Taktiež všetky sadzby poistného pre všetky druhy povinného sociálneho poistenia bude pevne stanovená na 30 %. V plánoch úradníkov je rozšírenie znížených sadzieb poistného, ​​ako aj oslobodenie od niektorých druhov daní. kompenzačné platby, napríklad na zaplatenie nákladov na cestovanie a prepravu batožiny do az dovolenkovej destinácie pre zamestnancov organizácií nachádzajúcich sa na Ďalekom severe a v podobných oblastiach.

Je čas úplne prepísať daňové a rozpočtové kódy

Uviedol to šéf Výboru pre rozpočet a dane Andrej Makarov na vypočutí o budúcnosti rozpočtovej politiky. A tu je dôvod, prečo: viac ako 20 rokov existencie v Daňový kód Bolo urobených niekoľko desiatok tisíc noviel a dnes je zastaraný a spomaľuje rozvoj ekonomiky. Makarov hovoril o rozpočtovom kóde takto:

Dnes už regióny ani spotrebitelia nerozumejú tomu, čo sa tam píše.

Ministerstvo financií 11. júla 2018 zverejnilo nový projekt hlavné smery rozpočtovej, daňovej a colnej politiky. V rámci tohto dokumentu sa bude vykonávať moc ekonomická regulácia v roku 2019, ako aj počas plánovacieho obdobia 2020 až 2021. Čo teda Projekt hovorí a aké zmeny by mali Rusi očakávať?

Základ pre transformácie

Prvou časťou dokumentu je zoznam výsledkov a výsledkov, ktoré sa už dosiahli vďaka rozpočtovej politike na roky 2017-2018. Hovorí sa tu, že systematické kroky vlády poskytli krajine:

1. Formovanie udržateľného ekonomické prostredie, ktorý je stabilný aj pri neustálych zmenách cien ropy. Nemenné zostávajú nielen daňové a nedaňové podmienky, ale aj ukazovatele inflácie.
2. Vytváranie konkurenčného priestoru, v ktorom neexistujú žiadne bariéry pre osobné odhalenie a naopak sú perspektívy rozvoja ľudského kapitálu.

Orgánom sa podarilo vyvinúť sľubnú trajektóriu ekonomický rast, vyznačujúci sa tým:

• zvýšenie hrubého domáceho produktu;
• rozšírenie okruhu dynamicky sa rozvíjajúcich oblastí;
• obnovenie investičného systému;
• stabilizácia mzdy obyvateľstvo;
• ziskovosť domáceho priemyslu, ktorá je vyjadrená v aktívnom exporte produktov.

Plány do budúcnosti

Projekt poznamenáva, že zahraničné ekonomické podmienky v rokoch 2019, 2020 a 2021 sa môžu ukázať ako mimoriadne nestabilné a dokonca nepriaznivé, napríklad ak Spojené štáty sprísnia sankcie voči Iránu, čo povedie k nerovnováhe medzinárodný trh ropy a možno aj kolaps cien. Preto sa hlavné smery ruskej rozpočtovej politiky sústredia okolo vnútorných štrukturálnych reforiem, ktoré znížia závislosť od vonkajších faktorov.

Aká bude ekonomika: prognózy

V roku 2019 sa očakáva spomalenie ekonomického rastu, čím sa zníži nielen investičná aktivita, ale aj spotrebiteľský dopyt a rast reálnych miezd (z očakávaných 6,3 % do konca tohto roka na menej ako 1 % v budúcom roku). Zníži sa aj miera úspor, t.j. ľudia si začnú strihať svoje spotrebiteľské výdavky, – táto hodnota klesne z 3,5 % v tomto roku na 2,6 % v roku 2019. Ministri však predpovedajú, že hospodárstvo sa do roku 2020 prispôsobí ťažkým podmienkam, k čomu prispeje:

• prerozdeľovanie prostriedkov štátneho rozpočtu;
• prilákanie investorov do podnikania (plánuje sa zvýšenie podielu investícií na HDP zo súčasných 21,5 % na 25 %);
• vytváranie podmienok pre rozvoj súkromného podnikania.

To sa dosiahne rozvojom stabilnej a nezaťažujúcej daňovej a tarifnej politiky na najbližších 6 rokov (tzv. „úprava“), ako aj systémom motivačnej bankovej regulácie. Samotný štát prestane prísne kontrolovať malé a stredné podnikanie, ktoré svojim účastníkom poskytujú väčšiu slobodu pri podnikaní.

Zmeny v daňovej legislatíve

V roku 2019 sa úrady chystajú prijať nové vydanie Rozpočtový kód (BC). S cieľom zmierniť zdanenie podnikateľského sektora sa plánuje zvýšenie DPH pre spotrebiteľov z 18 % na 20 % a sadzba poistného pre zamestnávateľov zostane nezmenená na úrovni 30 %.

Pre príjemcov a sociálne zraniteľné kategórie obyvateľstva zostane DPH na životne dôležité tovary a základné služby rovnaká ako v súčasnosti. Okrem toho môžu zmeny ovplyvniť:

Meno	Čo sa stane
Daň z hnuteľného majetku	Zrušenie možné
Proces vrátenia DPH pre vývozcov	Stane sa rýchlejším
Odpočet dane z investícií	Odteraz budú môcť INV využívať všetci členovia Konsolidovaného celku daňovníkov Rozsah použitia INV sa rozšíri na kompenzáciu nákladov tých ľudí, ktorí vykonávajú činnosti v rámci zmluvy o integrovanom rozvoji územia (výstavba objektov stavebnej, sociálnej alebo dopravnej infraštruktúry)
Daň z príjmu z povolania (pilotný projekt v 4 regiónoch od roku 2019)	Bude potrebné ho vyplatiť samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré nie sú registrované ako právnická osoba alebo samostatný podnikateľ (napríklad pestúnky, tútori atď.). Suma môže byť 3-6% zo mzdy
Sadzobníky poistného pre obyvateľov Územia vyspelého sociálneho a hospodárskeho rozvoja v Ďalekom východnom okrese Ruskej federácie a pre obyvateľov Slobodného prístavu Vladivostok	Výhody a preferencie budú poskytnuté, ak si tu obyvatelia otvoria nové podniky do 31. decembra 2025
Ropný priemysel	Od 1. januára 2019 sa objaví nová skúšobná daň z dodatočného príjmu z výroby uhľovodíkov (AIT). Testovať sa bude len v niektorých regiónoch. Zároveň sa zníži vývozné clo a daň z ťažby nerastov (THZ).
Preprava ropy	Od 1. januára 2019 do roku 2024 sa bude vývozné clo na ropu a ropné produkty postupne znižovať (tzv. „dokončenie manévru dane z ropy a plynu“) – z 30 % na 0 %. V tomto prípade sa daň z ťažby nerastu zvýši v pomere k zníženej hodnote. budú ponúkané špeciálne druhy kompenzácií – ide o negatívnu spotrebnú daň (pre rafinérie vyrábajúce benzín) a tzv. „plávajúca“ spotrebná daň, ktorá čiastočne uhradí prevádzkové náklady a podporu podnikov trh s ropou všeobecne.
Zdaňovanie na nehnuteľnosti jednotlivcov	Prechod na príspevky vypočítané z katastrálnej hodnoty objektov bude pokračovať

Vytváranie konkurenčného prostredia

Úrady budú naďalej vytvárať otvorený priestor pre poctivé podnikateľské aktivity. Hlavnou prioritou tejto oblasti je plošné zavádzanie digitálnych zdrojov ukladania a spracovania informácií a najmä vytvorenie jednotnej informačnú základňu daňové a colné orgány.

Novovzniknutým firmám a firmám bude ponúknutý benefit „štart na 0“ – ak žiadosť o registráciu fyzickej osoby podnikateľa alebo právnickej osoby bude podaná v elektronickej podobe, nebude potrebné za ňu platiť poplatok. Takto plánujú úrady podporovať začínajúce organizácie.

Odteraz ohľadom sponzoringu a štátnej pomoci dostane prednosť národné projekty. Na tieto účely sa použijú úspory z Fondu rozvoja infraštruktúry, ktoré sa objavia v roku 2019. Financovanie a podporu kľúčového rozvoja budú vykonávať spoločne federálne a regionálne orgány. Aby subjekty mali záujem na maximálnom odhaľovaní svojich vlastných ekonomické potenciály, federálne orgány im poskytnú možnosť získať ročné granty vo výške 20 000 000 000 rubľov na dosiahnutie najvyšších mier rastu daňového potenciálu.

Ako poslanci prijali rozpočet na roky 2019-2020: video

Dnes, 9. júla, Výbor Štátnej dumy pre rozpočet a dane organizuje parlamentné vypočutia „Hlavné smery rozpočtovej, daňovej a colnej politiky na rok 2019 a plánovacie obdobie 2020 a 2021“. Tam poslanci rokujú o návrhu dokumentu, ktorý deň predtým predstavilo ministerstvo financií. Podľa plánu ministerstva prinesie zvýšenie DPH do rozpočtu počas troch rokov 2 bilióny rubľov, financovanie ďalšieho májového dekrétu ruského prezidenta Vladimira Putina bude štátnu pokladnicu stáť 3,7 bilióna rubľov.

Podľa zverejnených „Hlavných smerov...“ (.pdf) sa príjmy a výdavky federálneho rozpočtu v nasledujúcich troch rokoch výrazne zvýšia. Ministerstvo financií očakáva, že rozpočet bude výlučne prebytkový v dôsledku rastúcich príjmov pri vysokých cenách ropy a zvýšených daniach. Očakáva sa, že prebytok v roku 2019 bude 1,96 bilióna rubľov alebo 1,8 % HDP a v roku 2020 - 1,15 bilióna rubľov alebo 1 % HDP. V roku 2021 bude prebytok už predstavovať 659 miliárd rubľov alebo 0,6 % HDP, čo sa takmer rovná súčasnému. Ministerstvo financií tento rok naplánovalo rozpočtový „prebytok“ na úrovni 0,5 % HDP.

Výrazné zvýšenie rozpočtových príjmov od budúceho roka sa očakáva predovšetkým z 18% na 20%, čo dá štátnej pokladnici asi 630 miliárd rubľov. v roku 2019, 678 miliárd rubľov v roku 2020, 730 miliárd rubľov v roku 2021.

Stretnutie.

Úvodné poznámkyDmitrij Medvedev:

Pokračujeme v našich prípravných stretnutiach v rámci rozpočtových postupov.

Na samostatných odvetvových stretnutiach sme dospeli k niektorým rozhodnutiam o výdavkoch na rozvoj priemyslu, dopravy, poľnohospodárstva, obrany, o financovaní sociálnej sféry a o opatreniach na podporu krajských rozpočtov. Včera tu boli prítomní niektorí moji kolegovia a ja. Dnes sa budeme zaoberať návrhmi ministerstva financií o hlavných smeroch rozpočtovej politiky a podrobnejších rozpočtových plánoch, ktoré boli pripravené ako výsledok týchto odvetvových stretnutí. Ešte raz vo zväčšenej podobe prejdeme vidličkami. V polovici septembra po zvážení vládnej komisie pre rozpočtové projekty budeme o rozpočte rokovať na rokovaní vlády, ako je zvykom. A vo všeobecnosti sa do 1. októbra plánuje predložiť celý rozpočtový balík Štátnej dume. Prosím všetkých, aby to vzali do úvahy a mali na pamäti, že zostáva málo času.

Účastníci stretnutia

• Zoznam účastníkov stretnutia o hlavných smeroch rozpočtovej politiky a hlavných parametroch federálneho rozpočtu na rok 2018 a na plánovacie obdobie 2019 a 2020, 31. augusta 2017

Na ktoré body by ste chceli upozorniť?

Po prvé. Dohodli sme sa, že vychádzame zo základnej verzie predpovede. Faktorov neistoty je naozaj veľa. Musíme ich brať do úvahy pokojne, bez nafúknutých očakávaní. A vnútorné problémy, samozrejme, existujú a vonkajšie výzvy, ktoré sa nezmenšili. Za týchto podmienok je zdržanlivá a starostlivá rozpočtová politika pravdepodobne najlepšou možnosťou na udržanie úrovne vládny dlh na prijateľnej úrovni zabezpečiť stabilitu a rovnováhu celku finančný systém. V posledných rokoch musíme aj napriek mnohým negatívnym faktorom priznať, že na fiškálnu stabilitu sme si už zvykli a berieme ju ako samozrejmosť. To ale vôbec nie je pravda. V prvom rade je to výsledok našej spoločnej práce a tvrdej rozpočtovej politiky, ktorú vláda celé tie roky presadzovala, hoci to nebolo jednoduché.

Kontext

Ciele zostávajú rovnaké: štvorpercentná miera inflácie, postupné znižovanie rozpočtového deficitu. Nový rozpočet aj toto sa bude brať do úvahy.

Po druhé. Rozpočet musí byť vyrovnaný. To vám umožňuje s istotou financovať sociálne záväzky. Platy, štipendiá, dôchodky a výhody musia byť garantované rozpočtovými zdrojmi, bez ohľadu na to, čo sa stane s cenami ropy. Aj keď existujú rôzne predpoklady.

Teraz sa s touto úlohou vo všeobecnosti vyrovnávame, a to aj vďaka rezervám, ktoré sme vytvorili. Nový rozpočet musí zabezpečiť aj potrebné financie. Aby sme to dosiahli, urobili sme dve dôležité rozhodnutia. Jedna z nich sa týka nového rozpočtové pravidlo. Takzvaná hraničná cena uralskej ropy je pevná a od budúceho roka 2018 bude každoročne indexovaná o 2 %.

Po druhé, spájame zdroje našich štátnych investičných fondov. Zostáva už len jeden fond – Fond národné blaho. Teraz budú všetky dodatočné ropné „nadbytočné zisky“ smerovať do nej. Zároveň sa nemení účel použitia a účel prostriedkov Fondu národného blahobytu.

A nakoniec, tretí. Včera sme na stretnutí zaznamenali určité pozitívne zmeny, ktoré sa objavili v ekonomike. V tejto veci existujú rôzne hodnotenia. Podľa ministerstva hospodárskeho rozvoja v druhom štvrťroku rast HDP zrýchlil na celkom dobré čísla. Tieto trendy však ešte nie sú dostatočne stabilné, aby sa dalo hovoriť o kvalitatívnej zmene. ekonomická situácia. Toto je potrebné mať na pamäti. Diskutovali sme však o tom, čo je potrebné urobiť na konsolidáciu tohto druhu pozitívnych zmien, pokiaľ ide o reguláciu daní a colných sadzieb. Fiškálna politika musí tiež stimulovať zmeny a rozvoj reálny sektor, teda priemysel a poľnohospodárstvo, vytvárajúce podmienky pre dlhodobý ekonomický rast.

Používame projektový prístup. Včera som o tom mal aj stretnutie. Ešte raz by som rád poznamenal, že nové projekty a nové priority sme vytvorili práve preto, aby sme na ne sústredili financie. Toto by mali mať na pamäti priemyselné oddelenia, naše všeobecné ekonomické oddelenia a vedenie vlády, keď sa rozhodujeme o tom, čo šetríme na financovanie a čo nešetríme. Je zrejmé, že priority sú práve také: mali by byť financované na základe priorít.