Kvalitatívne posuny vo vývoji výroby, rast objemov výroby a jej kvality nie sú možné bez hlbokých premien celého ekonomického mechanizmu, ktorého jedným z najdôležitejších článkov je regulácia príjmov a miezd. V trhovej ekonomike existujú objektívne a subjektívne faktory, ktoré treba brať do úvahy pri organizácii miezd v podnikoch.
Medzi hlavné objektívne trhové faktory patria náklady pracovná sila, ceny za pracovné nástroje a hotové výrobky, trh predaja tovaru a jeho konjunktúra, mechanizmus konkurencie, zisk a pod. Takéto faktory ovplyvňujú mzdy bez ohľadu na štát a samotné podniky. Pri organizácii miezd zohrávajú hlavnú úlohu objektívne faktory; manažéri ich môžu a musia brať do úvahy.
Medzi subjektívne faktory patrí regulácia zo strany štátu, samotných podnikov a odborov.
Je známe, že pri trhové hospodárstvoštát, aj keď vo výrazne redukovanej podobe, si zachováva svoju regulačnú funkciu. Táto funkcia sa rozširuje na oblasť príjmov a miezd. Regulácia príjmov a miezd na makroekonomickej úrovni prebieha v mnohých krajinách s vyspelou trhovou ekonomikou a je neoddeliteľnou súčasťou sociálno-ekonomickej politiky. Štát nemôže odmietnuť reguláciu príjmov a miezd, ak nie sú zavedené trhové samoregulačné mechanizmy, ak väčšina podnikov nemá skutočného vlastníka, ktorý má záujem o reštrukturalizáciu a rozvoj výroby. Okrem toho prechod od centralizovaného systému riešenia problémov sociálnej sfére k trhu sa to nemôže stať automaticky a spontánne, pretože transformácie ovplyvňujú hlboké, podstatné prvky systému.
Najviac vyzdvihujeme nasledujúce zásadné ciele koncepcia štátnych príjmov. Prioritným smerom v príjmovej politike by malo byť zvyšovanie reálnych miezd, pre ktoré je potrebné vykonať ich indexáciu, znížiť dlh a prioritne z neho zaplatiť a prijať zákony o náhrade škôd v prípade nevyplatenia miezd. Je potrebné urýchliť proces približovania minimálnej mzdy k priemernému životnému minimu. Na to by sa minimálna mzda mala oslobodiť od funkcií regulácie sociálnych transferov, pretože to bráni jej zvyšovaniu, pretože je spojená so značnými rozpočtovými výdavkami.
Na zabezpečenie reálneho zvýšenia príjmov je potrebné posilniť rozdiel medzi zdaňovaním miezd a príjmov z podnikania, zaviesť zvýhodnený postup pre zamestnancov a im rovných (privilégium spočíva v nižšom počiatočnom zdanení a menej progresívnych sadzbách). Treba posilniť finančnú základňu dôchodky zvýšením nominálnej mzdy, zrážky z ktorej tvoria Dôchodkový fond. Legislatívne, organizačne a ekonomicky je potrebné formovať mechanizmus regulácie príjmov obyvateľstva s prihliadnutím na územné charakteristiky života.
Politika štátnej regulácie príjmov dnes odporuje finančnej stabilizácii, keďže sa uskutočňuje znižovaním vládne platby o všetkých položkách sociálnych výdavkov štátneho rozpočtu.
Zmeny nastali aj v hlavných funkciách spojených s vplyvom štátu na príjmy obyvateľstva. Tieto zmeny sa prejavujú predovšetkým v preorientovaní administratívno-veliacich funkcií na funkcie sociálnej ochrany, ktoré sú zamerané na zmiernenie negatívnych dôsledkov tranzitívnej ekonomiky. Medzi prioritné oblasti funkčné zmeny ako napr.
- o zabezpečenie podmienok na získavanie príjmov a vytváranie rovnakých príležitostí pri uplatňovaní práv na podiel na verejnom blahu spravodlivým rozdelením príjmov;
- o implementáciu sociálne programyštrukturálne preorientovanie ekonomiky zamerané na bytovú výstavbu, školstvo, zdravotníctvo a pod., ako aj podporu odvetví, ktoré poskytujú sociálny vývoj spoločnosť;
- o redukcia nechcených, podmienených prechodné obdobie, rozdiely v prijímaní a rozdeľovaní príjmov;
- o vykonávanie obozretnej politiky kombinovania zdaňovania s sociálna podpora(výhody pre výrobcov podpory života, malé podniky, filantropické stimuly, poplatky za dopravu, dotácie atď.).
Regulačný vplyv štátu na príjmy obyvateľstva spočíva v realizácii opatrení zameraných na predchádzanie negatívnym sociálnym dôsledkom spojeným s vytváraním trhového mechanizmu. Formy štátnej regulácie sú tvorené vecnou, inštitucionálnou a koncepčnou zložkou.
Materiál základ štátnej regulácie príjmu závisí od objemu národnej produkcie a veľkosti podielu, ktorý sa centrálne prerozdeľuje cez štátny rozpočet. inštitucionálne základ súvisí s organizáciou procesu prerozdeľovania a činnosťou príslušných inštitúcií. Koncepčný sa opiera o využitie konkrétnej teórie vo vládnej sociálnej politike.
Štátny mechanizmus regulácie je pomerne zložitý a zahŕňa primárnu distribúciu (mzdy, ostatné prvotné dôchodky obyvateľstva a podnikov); prerozdeľovanie prostredníctvom štátneho rozpočtu, daňových a transferových systémov; konečná distribúcia – cez prevádzky a služby obyvateľstvu.
Pri primárnom štátnom rozdeľovaní dôchodkov je stanovená horná hranica rastu nominálnych miezd v r verejný sektor. Ekonomický význam regulácia miezd je daná tým, že jej zmena má vplyv na agregátny dopyt a výrobné náklady. Reguláciu primárnych príjmov štát využíva na zvýšenie konkurencieschopnosti národných produktov, povzbudenie investícií, ako aj na obmedzenie rastu miezd a inflácie.
Prerozdeľovanie príjmov sa uskutočňuje prostredníctvom štátneho rozpočtu, pozostáva z diferencovaného zdaňovania rôznych skupín, poberateľov príjmov resp. sociálne benefity populácia.
Organizáciou rozpočtového prerozdeľovania príjmov štát rieši viaceré problémy: zvyšovanie príjmov chudobných, vytváranie podmienok pre normálnu reprodukciu pracovnej sily, zmierňovanie sociálneho napätia.
Môžeme rozlíšiť nasledovné metódy ekonomické, legislatívne, zmierovacie, administratívne.
TO ekonomické metódy vrátane stanovenia minimálnej mzdy, daňovej politiky, regulácia miezd pre zamestnancov organizácií verejného sektora a štátnych zamestnancov, zamestnávanie a pod.
Rast minimálnej mzdy závisí od ekonomických možností, ktoré sa v určitej fáze v spoločnosti vyvinuli. Ak sa tento faktor nezohľadní, môže to viesť k oneskoreniu vyplácania miezd zamestnancom, k rozpočtovému deficitu atď. Zároveň by mala byť minimálna mzda určená s prihliadnutím na Peniaze, ktoré sú nevyhnutné pre bežnú fyzickú reprodukciu pracovnej sily, t.j. životné minimum, ktoré zasa závisí od menová politikaštátov.
Daňové príjmy do rozpočtu zabezpečuje daňová politika, bez ktorej nie je možné organizovať prerozdeľovanie príjmov, nastoliť efektívnu stimuláciu ekonomického rastu. Napríklad poskytovanie daňové úľavy Pomáha malým podnikom zvyšovať zamestnanosť, dáva im šancu prežiť a zaujať svoje miesto na trhu.
Pri regulácii miezd vo verejnom sektore štát vychádza zo svojich ekonomických možností. Úsilie tejto sféry tvorí ľudský potenciál každej spoločnosti. Úloha tejto sféry pri podpore zdravia a voľnočasových aktivitách je veľká. Zvyšovaním nákladov na udržanie tejto sféry štát realizuje sociálnu orientáciu ekonomiky na rozvoj jednotlivca. Je tu tiež Spätná väzba: komplexnejšia, kreatívna práca vytvára veľké množstvo produktov za jednotku času, čo vedie k ekonomickému rastu.
legislatívne metódy. Významné miesto v regulácii príjmov zaujíma vývoj jeho legislatívnych a regulačný rámec, ktorá je východiskom celého regulačného procesu. Normy sa používajú na výpočet normatívnych spotrebiteľských rozpočtov, noriem pracovného času - na určenie režimov pracovného času, trvania prázdnin v podnikoch, vytvorenie bezpečných pracovných podmienok; sadzby dane - za zrážku daň z príjmu, dane z právnických osôb(vrátane sociálnych sietí atď.)
Na reguláciu príjmu a kvality života obyvateľstva sú najvýznamnejšie Ústava Ruskej federácie (základný zákon), Občianskeho zákonníka RF, Zákonníka práce Ruskej federácie, zákony o reforme ekonomiky, o zamestnanosti, dekréty prezidenta Ruskej federácie, nariadenia vlády Ruskej federácie (o zvyšovaní minimálnej mzdy, právnej podpore systému kolektívneho vyjednávania, sociálnom zabezpečení a poistení sociálne záruky atď.).
administratívne metódy. Nie sú spojené s vytvorením dodatočného materiálneho stimulu alebo s rizikom ekonomickej (finančnej) ujmy, sú založené na sile moci a zahŕňajú zákaz, povolenie alebo donucovacie opatrenia.
S prechodom na trhové hospodárstvo sa niektoré staré administratívne opatrenia zachovali, no objavili sa nové: priame štátna kontrola nad monopolnými trhmi; vývoj noriem, kontrola ich dodržiavania; vzdelávanie a udržiavanie minimálnych prijateľných parametrov života obyvateľstva, pod ktorými - chudoba; ochrana záujmov národa – licencovanie vývozu či štátna kontrola dovozu.
konsenzuálne metódy. V mnohých krajinách sú tieto metódy široko používané a sú považované za najhospodárnejšie a "bezkrvné". Sociálne partnerstvo - koordinácia krokov vlády, podnikateľov a zamestnancov na dynamiku miezd a sociálnych transferov.
Myšlienka sociálneho partnerstva, vyvinutá v 50-tych rokoch minulého storočia. L. Erhard, R. Balogh a ďalší, vychádza z potreby harmonizácie verejný záujem, zastúpená na jednej strane odborovými organizáciami zamestnancov a na druhej strane združeniami podnikateľov v záujme úspešného ekonomický vývoj krajín. Zahŕňa to, že vláda, národné združenia zamestnávateľov a odborové zväzy uzatvoria „spoločenskú zmluvu“ v oblasti hospodárskej a Sociálnej politiky.
Dohody na rôznych úrovniach (vo všeobecnej - na federálnej úrovni, v odvetvových a regionálnych tarifných dohodách - na odvetvovej a územnej úrovni, v kolektívnych zmluvách - v podnikoch) odrážajú otázky týkajúce sa veľkosti minimálnej mzdy, tarifných sadzieb, sociálnych dávok. a postup pri indexácii príjmu, pracovného času, náhrady škody, záruk pracovných práv, ochrany práce, bývania atď.
Systém kolektívneho vyjednávania je efektívna forma regulácia miezd zamestnancov. Jeho formovaniu v Rusku bránia dva faktory:
- 1) odpisy pracovnej sily, v dôsledku čoho mzda nemôže vykonávať svoju reprodukčnú funkciu;
- 2) neopodstatnená diferenciácia miezd podľa kategórií pracovníkov v podnikoch rovnakého odvetvia, územia, ako aj podľa jednotlivých odvetví a regiónov.
Každá metóda má k dispozícii priame a nepriame miery vplyvu. Opatrenia priamej intervencie štátu zahŕňajú: štátnu garanciu minimálnej mzdy na svojom území, reguláciu miezd vo verejnom sektore, zriadenie systému regionálnych koeficientov, štátne investície, dotačné programy na zlepšenie efektívnosti výroby, oslobodenie od daní, priamu správu povinným prideľovaním kvóty pracovných miest pre určité skupiny obyvateľstva, organizáciou preškoľovania pracovníkov a prideľovaním určitého počtu pracovníkov na verejné výkony potrebná práca atď.
Nepriame metódy zahŕňajú preferenčné zdanenie nízkopríjmové segmenty obyvateľstva; selektívnosť distribúcie voľného tovaru.
Životná úroveň – sociálna ekonomickej kategórii, ktorým sa zisťuje dosiahnutá úroveň spotreby akumulácie hmotných a duchovných statkov v kvantitatívnom hodnotení a v porovnaní so stanovenými normami spotreby a akumulácie statkov v krajinách s vysokým stupňom rozvoja výrobných síl a národnými normami spotreby a akumulácia statkov využívaných pri riadení sociálno-ekonomických procesov v spoločnosti.
Existujú štyri životné úrovne obyvateľstva: blahobyt (využívanie výhod, ktoré zabezpečujú všestranný rozvoj človeka); normálna úroveň (racionálna spotreba podľa vedecky podložených noriem, ktorá poskytuje osobe obnovenie fyzickej a intelektuálnej sily); chudoba (spotreba tovarov na úrovni zachovania pracovnej schopnosti ako spodnej hranice reprodukcie pracovnej sily); chudoba (minimálny povolený súbor tovarov a služieb podľa biologických kritérií, ktorých spotreba umožňuje len zachovanie životaschopnosti človeka).
Najdôležitejšími zložkami životnej úrovne sú príjmy obyvateľstva a jeho sociálne zabezpečenie, spotreba materiálnych statkov a služieb a voľný čas.
Pojem kvalita života úzko súvisí s pojmom životná úroveň, no stále to nie je to isté. Kvalita života je pojem široko používaný rôznymi spoločenskými vedami, pokrývajúci najrozmanitejšie (ekonomické, politické, sociálne, kultúrne, environmentálne atď.) životné podmienky ľudí a charakterizujúci jej kvalitatívnu stránku, na rozdiel od kvantitatívnych, úrovňových ukazovateľov, štandardy. Kvalitu života charakterizuje predovšetkým množstvo takých pojmov ako životné prostredie, zdravie človeka, urbanizácia obyvateľstva a pod.
Pojmy úroveň a kvalita života nemožno charakterizovať len niekoľkými ukazovateľmi, na to je potrebný systém ukazovateľov pokrývajúcich všetky možné aspekty života obyvateľstva. Vysvetľuje to rôznorodosť úloh, ktorým čelia štatistiky v oblasti štúdia životnej úrovne. Najdôležitejšie z nich sú:
štúdium úrovne a dynamiky príjmov rôznych sociálne skupiny obyvateľstvo v regionálnom kontexte;
rozbor dynamiky a štruktúry konečnej spotreby obyvateľstva, tak v hodnotové podmienky a zo strany jeho prírodno-materiálového obsahu;
štúdium neproduktívnej časti úspor, odrážajúce rast hmotných statkov spotrebiteľského významu;
charakteristika úrovne a štruktúry výdavkov obyvateľstva s identifikáciou povinných a dobrovoľných platieb a spotrebiteľských výdavkov;
štúdium spotreby najdôležitejších spotrebných tovarov obyvateľstvom, ako aj zabezpečenie obyvateľstva trvalým majetkom;
študovať životné podmienky populácia;
charakteristika spotreby obyvateľstva nevýrobnými službami (školstvo, zdravotníctvo, kultúra, telesná kultúra a šport, cestovný ruch a rekreácia a pod.);
štúdium pracovných podmienok zamestnancov (zamestnanosť a nezamestnanosť, dĺžka pracovného týždňa, ochrana práce, pracovné úrazy), ako aj využívanie mimopracovného (voľného) času;
analýza veľkosti a dynamiky úspor obyvateľstva;
analýza niektorých demografické ukazovatele priamo súvisí so životnou úrovňou (detská a všeobecná úmrtnosť, plodnosť atď.).
Na vyriešenie týchto problémov je potrebné analyzovať rôzne aspekty životnej úrovne pomocou vzájomne súvisiacich a doplnkových ukazovateľov životnej úrovne, príjmov, výdavkov a spotreby obyvateľstva, zabezpečenia bývania a predmetov dlhodobej spotreby, peňažných úspor obyvateľstva, podmienok práce a odpočinku. , environmentálna situácia v ľudských biotopoch, demografické a iné ukazovatele.
Pojem „životná úroveň“ zahŕňa materiálne aj duchovné, a kultúrnej sféreživota spoločnosti. Životná úroveň sa formuje pod vplyvom mnohých faktorov: historických, prírodných, geografických, národných atď. Rozhodujúcim faktorom však je materiálovú výrobu, samotný spôsob výroby hmotných statkov a služieb a jeho vlastné špecifické zákonitosti a vzťahy. Kategória „životná úroveň“ je teda založená na miere materiálneho blahobytu ľudí spolu s uspokojovaním materiálnych, kultúrnych a duchovných potrieb.
Najdôležitejšie ukazovatele ktoré charakterizujú životnú úroveň obyvateľstva sú jeho príjmy a ich kúpyschopnosť obyvateľstvom, súhrnom ľudí žijúcich na určitom území a zjednotených spoločným rozpočtom.
Pri štúdiu príjmov obyvateľstva sa využívajú sociálno-ekonomické ukazovatele, ktoré sa tvoria na základe štatistických údajov charakterizujúcich objem, zloženie, hlavné smery použitia a rozloženie príjmov obyvateľstva, ako aj so zapojením
ďalšie údaje odzrkadľujúce konečný výsledok hospodárskej a sociálnej politiky v oblastiach ovplyvňujúcich rôzne aspekty blahobytu obyvateľstva. Celkový objem príjmov obyvateľstva charakterizujú ukazovatele jeho nominálnych a reálny príjem.
Nominálne dôchodky predstavujú celkovú sumu peňažných a naturálnych príjmov, ktoré obyvateľstvo dostáva vo forme miezd, prostriedkov verejnej spotreby a finančný systém.
Vo forme platby za prácu obyvateľstvo dostáva:
plat;
odmeny z hmotného motivačného fondu;
cestovné náhrady;
peňažné a naturálne príjmy z osobných dcérskych pozemkov;
Vo forme bežných prevodov:
štipendiá
preplatenie dovolenky, zvýhodnené poukážky a pod.
Nominálne príjmy pozostávajú z peňazí a naturálií. Peňažné príjmy zahŕňajú mzdy v hotovosti a peňažné platby z fondov verejnej spotreby vo forme dôchodkov, príspevkov, štipendií, ako aj iných druhov peňažný príjem obyvateľov, ktoré sú najplnšie zastúpené v bilancii peňažných príjmov. Naturálne príjmy obyvateľstva tvoria materiálové náklady v ústavoch slúžiacich obyvateľstvu a príjmy z osobných podružných pozemkov. Pre jednu rodinu tvoria všetky tieto príjmy jej celkový príjem.
Reálne dôchodky obyvateľstva predstavujú množstvo materiálnych statkov, ktoré obyvateľstvo priamo používa (na spotrebu a akumuláciu) na uspokojovanie svojich osobných potrieb, v ktorom sú peňažné a naturálne príjmy prijaté vo forme miezd, platieb z fondov verejnej spotreby a iných príjmov obyvateľov.
Na výpočet ukazovateľov reálnych príjmov sa používajú ukazovatele individuálnych a konečných príjmov obyvateľstva. Jednotlivcom sa zároveň rozumie celá suma peňažných a naturálnych príjmov poberaných vo forme miezd, platieb z fondov verejnej spotreby, príjmov z osobných podružných pozemkov a iných príjmov obyvateľstva. Konečné príjmy sa rovnajú individuálnym príjmom mínus odvody do rozpočtu, peňažné úspory, dobrovoľné príspevky, úhrada za služby, avšak s pripočítaním nákladov na materiálne náklady kultúrnych a komunitných inštitúcií a organizácií slúžiacich obyvateľstvu. Výška konečného dôchodku teda zodpovedá časti národného dôchodku, ktorá ide obyvateľstvu na spotrebu a akumuláciu materiálnych statkov, ako aj na spotrebu služieb.
V prvom rade si treba uvedomiť, že pojem príjem (ako sa môže zdať paradoxný) je zložitá ekonomická kategória, ktorú kedysi uznala aj jedna zo svetových autorít v tejto oblasti, slávny anglický ekonóm J. Hicks. A podľa nového SNA je základom všetkých ukazovateľov príjmov koncept, ktorý založil vo svojej práci „Hodnota a kapitál“:
príjem by mal byť definovaný ako maximálne množstvo, ktoré je možné minúť na spotrebu počas určitého obdobia a zároveň si ponechať na konci tohto obdobia kapitál, ktorý bol na začiatku. V Kazašskej republike sa pri prechode z plánovanej ekonomiky na trhovú ekonomiku zmenila ekonomická náplň tradičných foriem rozdeľovania príjmov a výdavkov obyvateľstva a viedla k vzniku nových. Medzi nové formy distribúcie, ktoré výrazne menia obsah príjmovej politiky, možno uviesť:
mzda sa postupne zmenila z formy rozdeľovania podľa práce na kategóriu ceny pracovnej sily, ktorá určuje podmienky pre reprodukciu pracovníka a jeho rodiny predajom jeho odborných schopností na trhu práce;
podnikateľským príjmom je časť zisku privlastnená podnikateľom (nie vždy výsledkom jeho osobnej hospodárskej činnosti), smerujúca na rozvoj výroby (akumulácie) a osobnej spotreby;
príjem zo samostatnej zárobkovej činnosti je kombináciou príjmu z podnikania a mzdy. Nelíši sa vo významnej miere, vyžaduje si však kvalitatívne inú klasifikáciu ako podnikateľský príjem;
dividendy, príjem investora, ktorý investoval svoj majetok do vytvorenia podniku;
úroky z osobných úspor držaných v bankách, cenné papiere, ako aj z účasti v finančné transakcie, nákup meny.
Na posúdenie celkovej ekonomickej situácie používame ukazovatele HDP všeobecne.
Hrubý domáci produkt je všeobecným ukazovateľom sociálno-ekonomického rozvoja krajiny. Odrážanie konečných výsledkov činnosti podnikov a organizácií na výrobu produktov a služieb; jedným z ukazovateľov systému národných účtov. Na rozdiel od hrubého sociálneho produktu neobsahuje náklady na výrobné náklady (okrem odpisov dlhodobého výrobného majetku), ale zahŕňa príjmy prijaté v nevýrobnom sektore a odpisy (opotrebenie) dlhodobého majetku v tomto sektore.
Peňažné príjmy - predstavujú príjmy vo forme miezd v hotovosti a v naturáliách, podnikateľskú činnosť, peňažné a naturálne príjmy z osobných doplnkových pozemkov, platby, ktoré obyvateľstvo dostáva z fondov verejnej spotreby (dôchodky, štipendiá, príspevky, kompenzácie a pod.), príjmy z príjmov z úverovej a finančnej sústavy atď. obyvateľstva, nominálne príjmy obyvateľstva, disponibilné príjmy obyvateľstva, reálne príjmy obyvateľstva. Tie predstavujú časť národného dôchodku, ktorú obyvateľstvo dostáva v dôsledku jeho konečného použitia.
Konečný dôchodok obyvateľstva - dôchodok (v bežných cenách), ktorý obyvateľstvo dostáva v dôsledku prerozdeľovania národného dôchodku a slúži na uspokojovanie osobných potrieb. Je definovaný ako rozdiel medzi celkovým príjmom rodiny a odvodmi z nich. Celkové príjmy zahŕňajú mzdy (v hotovosti a v naturáliách), príjmy z podnikania, dôchodky, príspevky, štipendiá, kompenzácie a iné príjmy z fondov verejnej spotreby, príjmy z pozemkov osobných pobočiek (čistá produkcia), príjmy z finančného a úverového systému, ako aj ako bežné materiálne náklady inštitúcií, organizácií a podnikov sociálno-kultúrnych a spotrebiteľských služieb, ktoré poskytujú obyvateľstvu platené a bezplatné služby(školy, nemocnice, kaderníctva, divadlá). V príjmoch konečného obyvateľstva nie sú zahrnuté náklady na úhradu služieb nevýrobného charakteru, dane, poplatky, hotovostné úspory vo forme vládnych úverov, vklady v sporiteľniach a rast hotovosti. Takéto výpočty zabezpečujú metodickú jednotu konečného dôchodku obyvateľstva s časťou národného dôchodku, ktorý obyvateľstvo používa na spotrebu a akumuláciu osobného majetku, a sú základom pre výpočet reálnych príjmov obyvateľstva.
Reálne príjmy obyvateľstva sú jedným zo zovšeobecňujúcich ukazovateľov životnej úrovne obyvateľstva, uspokojovania jeho materiálnych a duchovných potrieb. Vypočítavajú sa na základe konečných príjmov obyvateľstva prijatých v danom časovom období mínus dane zaplatené obyvateľstvom, rôzne peňažné poplatky, povinné platby príspevky verejným organizáciám a pod.
Úroveň reálnych príjmov obyvateľstva závisí od veľkosti konečných príjmov obyvateľstva a cien za spotrebný tovar a služieb. Určuje sa vydelením konečného príjmu obyvateľstva indexom cien za spotrebné tovary a služby.
Meranie životnej úrovne možno vykonávať pomocou systému ukazovateľov odrážajúcich vzťah medzi hlavnými formami a podmienkami života ľudí. Zároveň je celkom možné, že môže existovať jeden súhrnný ukazovateľ alebo index, ktorý pomerne spoľahlivo a presne hodnotí životnú úroveň. metodické zdôvodnenie takémuto ukazovateľu by malo predchádzať vymedzenie sústavy základných ukazovateľov životnej úrovne.
Systém základných ukazovateľov životnej úrovne môže pochádzať z niektorých metodických prístupov:
po prvé, na meranie komplexnej a viacrozmernej kategórie „životnej úrovne“ možno navrhnúť blokový systém ukazovateľov, ktorý odráža rôzne aspekty a podmienky ľudského života;
po druhé, súhrn ukazovateľov životnej úrovne by sa mal určovať z hľadiska systematického prístupu;
po tretie, ukazovatele životnej úrovne zahrnuté v jednom bloku (skupine) by mali byť kvalitatívne homogénne, blízke v smere zobrazenia skúmaného objektu;
po štvrté, rozdiely medzi jednotlivými blokmi ukazovateľov životnej úrovne by mali byť maximálne, pričom v rámci bloku by mali byť obsahovo najmenšie;
po piate, systém ukazovateľov životnej úrovne by mal byť racionálny z hľadiska počtu ukazovateľov, pozorovateľný, dostatočný na efektívnu sociálnu politiku.
V súlade s týmito metodickými prístupmi musí systém sociálno-ekonomických ukazovateľov spĺňať určité požiadavky:
primerane a v plnej miere zobrazovať všetky podstatné aspekty životnej úrovne;
charakterizovať životnú úroveň obyvateľstva;
poskytnúť možnosť kvantifikovať životnú úroveň obyvateľstva podľa sociálnych skupín a v regionálnom kontexte;
byť zjednotené na účely analýzy, prognózovania a plánovania životnej úrovne obyvateľstva krajiny;
byť kompatibilný so systémom ukazovateľov životnej úrovne obyvateľstva používaným v medzištátnych porovnaniach.
Na základe určitých metodických prístupov a požiadaviek možno rozlíšiť šesť blokov (modulov) ukazovateľov:
Blok 1 - súhrnné ukazovatele (hrubý domáci produkt, hrubý domáci produkt na obyvateľa);
2 blok - sociodemografické ukazovatele ( priemerné trvanie budúci život pri narodení, ukazovatele dojčenská úmrtnosť, prirodzený rast populácie; podiel práceschopného obyvateľstva, miera nezamestnanosti);
3. blok - úroveň a štruktúra príjmov (priemerné reálne celkové príjmy obyvateľstva na obyvateľa, reálne disponibilné príjmy obyvateľstva; priemerné mesačné mzdy, príjmová štruktúra, priemerná veľkosť dôchodky);
4. blok - úroveň spotreby materiálnych tovarov a služieb (index životných nákladov, peňažné výdavky obyvateľstva; štruktúra výdavkov; spotreba základných potravín obyvateľstvom; kúpyschopnosť potravinárskych výrobkov; kúpna sila priemernej mzdy; výdavky na nákup predmetov dlhodobej spotreby, bývanie, rozvoj vzdelávania, kultúry);
5. blok - sociálne štandardy (životné minimum, racionálna miera spotreby, minimálna priemerná mesačná mzda, minimálna veľkosť starobné dôchodky);
blok 6 - sociálna diferenciácia obyvateľstva (koeficient stratifikácie (pomer počtu „chudobných“ k počtu „zaopatrených“ na 1000 osôb); diferenciácia obyvateľstva podľa veľkosti príjem na obyvateľa; index koncentrácie príjmu (Giniho koeficient)).
Špecifické štúdie o problémoch životnej úrovne obyvateľstva sa môžu líšiť:
ciele a zámery štúdia;
predmet štúdia;
metódy skúmania životnej úrovne obyvateľstva.
V závislosti od cieľov, zámerov a predmetu skúmania možno na štúdium životnej úrovne obyvateľstva použiť rôzne metódy, jednou z nich je monitoring.
Sledovanie štúdia životnej úrovne obyvateľstva je zložitý mechanizmus, ktorý zahŕňa rôzne bloky a prvky. Účelom monitoringu môže byť sledovanie životnej úrovne obyvateľstva krajiny ako celku, ekonomických regiónov, územno-správnych útvarov a hodnotenie vplyvu prebiehajúcich reforiem na životnú úroveň. Sledovanie životnej úrovne neduplikuje zisťovania v domácnostiach vykonávané štatistickými úradmi. V rámci monitoringu sa vykonávajú analytické výpočty, ktoré umožňujú posúdiť prebiehajúce zmeny v životnej úrovni obyvateľstva pomocou odhadovaných ukazovateľov.
Štúdie o životnej úrovni obyvateľstva Kazašskej republiky realizované počas relatívne dlhého časového obdobia (cca 15 rokov) presvedčivo dokazujú, že od roku 2002 je zaznamenaný stabilný pozitívny trend rastu životnej úrovne. Je však potrebné poznamenať, že dynamika zmien rôznych ukazovateľov, ktoré určujú životnú úroveň obyvateľstva Kazachstanu, má rôznu mieru zmeny, pretože časový faktor má významný vplyv na rôzne aspekty ľudského života.
Pri skúmaní životnej úrovne obyvateľstva zaujímajú osobitné miesto ukazovatele uspokojovania potrieb. Kvantitatívne hodnotenie miery uspokojenia potrieb sa javí ako možné pri porovnaní skutočného množstva spotrebovaných tovarov a služieb, charakterizujúcich konkrétnu potrebu, so štandardnou úrovňou. Obsahovo sú normy životnej úrovne obyvateľstva vypočítané hodnoty úrovne spotreby materiálnych statkov a služieb s prihliadnutím na vplyv regionálnych podmienok na potreby obyvateľstva. Sociálne normy môžu stanoviť minimálnu a racionálnu úroveň uspokojenia potrieb.
Minimálne sociálne štandardy vymedzujú systém minimálnych sociálnych záruk, ktoré štát poskytuje svojim občanom. Ide napríklad o minimálnu mzdu a starobné dôchodky, právo na dávky sociálneho zabezpečenia (v nezamestnanosti, chorobe, materstve, starostlivosti o deti, nízky príjem), minimálny súbor verejných a bezplatných služieb v oblasti školstva, zdravotníctva a kultúry . Racionálne sociálne štandardy zohľadňujú „normálne“ fyziologické potreby, racionálne životné podmienky a súčasnú úroveň rozvoja výrobných síl. V systéme sociálnych štandardov možno vyčleniť štandardy rozvoja materiálnej základne sociálnej infraštruktúry, príjmov a výdavkov obyvateľstva, sociálneho zabezpečenia a služieb, spotreby materiálnych statkov a platených služieb obyvateľstvom, životných podmienok, štátu. z životné prostredie, spotrebiteľský rozpočet. Osobitné miesto v nástrojoch na analýzu životnej úrovne obyvateľstva zaujíma stanovenie nákladov na minimálny a racionálny spotrebiteľský rozpočet.
Na posúdenie životnej úrovne nízkopríjmových vrstiev a skupín obyvateľstva je potrebné mať vedecky podložený systém výpočtov, ktorý určuje minimálne finančné prostriedky potrebné na zabezpečenie normálneho ľudského života. Toto minimum sa určuje na základe vedecky podloženého spotrebiteľského rozpočtu, ktorý vyjadruje minimálne fyziologické potreby človeka v potravinárskych výrobkoch a službách. Minimálny spotrebiteľský rozpočet by sa mal určiť pre osoby v závislosti od pohlavia, veku, prírodných a klimatických podmienok pobytu.
Úplnosť, hĺbku a efektívnosť analýzy životnej úrovne obyvateľstva určuje akceptovaný systém prirovnania. Pri analýze životnej úrovne možno použiť také typy porovnaní, ako napríklad:
dynamický - pre posledné roky a počas dlhších časových období sa môžu použiť na identifikáciu povahy a tempa zmien v ukazovateľoch životnej úrovne;
regionálne - podľa územno-správnych útvarov, hospodárskych regiónov s cieľom identifikovať regionálnu diferenciáciu, ako aj vo vzťahu k priemeru za krajinu a hospodárske regióny;
sociálne - podľa ekonomických skupín obyvateľstva s identifikáciou sociálnej diferenciácie vo vzťahu k priemerným ukazovateľom na obyvateľa a ukazovateľom decilových skupín. Pri štúdiu životnej úrovne dôležitosti rozlišuje medzi chudobnými a najbohatšími;
normatívne - porovnania s minimálnou a vysoké úrovneživota, s výživovými štandardmi, bezpečnosťou bývania, podielom nákladov na stravu, bývanie a komunálne služby v štruktúre nákladov;
medzinárodné - porovnanie so životnou úrovňou v rôznych krajinách. V medzinárodných porovnaniach sa ukázali rozdiely v systéme ukazovateľov používaných pri hodnotení životnej úrovne obyvateľstva, v ekonomických, prírodných a historických faktoroch, rozdiely v kúpna sila národných mien. Realizácia medzinárodných porovnaní životnej úrovne obyvateľstva vyžaduje od výskumníka minimalizáciu neporovnateľnosti porovnávaných ukazovateľov.
Minimálne sociálne štandardy možno akceptovať ako životnú úroveň a považovať ich za nástroj sociálnej politiky, ktorý by mal obsahovať:
kompletný zoznam služieb podľa odvetví, ktoré je štát povinný poskytovať občanom bezodplatne a neodvolateľne prostredníctvom financovania z rozpočtov všetkých úrovní rozpočtový systémštátne rozpočty mimorozpočtové fondy;
minimálne sociálne štandardy, ktoré sú ukazovateľmi potrebného vecného zabezpečenia pre príslušnú jednotku druhu služby;
finančné štandardy ako peňažné vyjadrenie sociálnych štandardov;
minimálne rozpočtové zabezpečenie, definované ako minimálne prípustné náklady na verejné resp miestnych služieb v peňažnom vyjadrení, ktoré poskytujú štátne orgány a miestne orgány na obyvateľa územia na náklady príslušných rozpočtov.
Je zrejmé, že mnohé zo spoločenských noriem, ktoré sú už dávno zavedené a stále platia, sú zastarané a potrebujú vážnu revíziu. Pri zoznamovaní sa s nimi vyvstáva otázka - na základe akých administratívno-územných celkov boli testované?
Spolu so štandardom rozpočtového zabezpečenia, ktorý charakterizuje finančné príležitostištátu je potrebné reálne zavedenie štandardu sociálneho zabezpečenia, ktorý odráža potreby vyplývajúce z požiadaviek zákona, odvetvových štandardov, prísľubov vlády a poslancov. Obrazne povedané, je potrebné stanoviť náklady sociálnych zákonov na spotrebiteľa (obyvateľ, dôchodca, študent, žiak, dieťa atď.).
Podľa nášho názoru je potrebné rozlišovať medzi normami sociálneho zabezpečenia a životnou úrovňou. Prvé sú vypočítané modelovaním aplikácie zákonov, zatiaľ čo druhé sú určené kvantitatívnymi ukazovateľmi, ktoré zabezpečujú kvalitu sociálnych služieb v súlade s priemyselnými štandardmi. Samozrejme, v ideálnom prípade by sociálne normy mali byť v súlade so životnou úrovňou.
Inovatívne zmeny v mechanizme sociálny manažment región je vo veľkej miere spojený so zavádzaním životnej úrovne v nevýrobných odvetviach (školstvo, zdravotníctvo, kultúra a pod.), ktoré sú v súlade so štandardmi sociálneho zabezpečenia.
Štátna regulácia príjmy zahŕňajú sústavu opatrení a noriem legislatívneho, výkonného a dozorného charakteru, vykonávaných verejné organizácie a splnomocnenými štátnymi inštitúciami na dosiahnutie stabilizácie príjmov obyvateľstva a ich zvyšovania v závislosti od sociálno-ekonomických podmienok v spoločnosti. Účelom štátnej regulácie je vytvárať nevyhnutné podmienky pre reprodukciu pracovnej sily.
Podľa rozsahu zásahov štátu do ekonomiky krajiny v modern ekonomická teória Existujú tri najcharakteristickejšie modely štátnych zásahov do ekonomiky:
1) Totálne, prísne riadenie ekonomiky. Charakteristickými znakmi takéhoto modelu sú: obmedzenie trhového mechanizmu, prosperita deficitu a čierneho trhu, distribúcia HDP kupónovým (kartovým) systémom.
2) Liberálno-demokratický model, ktorý má niekoľko modifikácií, z ktorých jedna smeruje k udržaniu trhovej ekonomiky a vedie k zvýšeniu ekonomickej efektívnosti.
Ďalšou modifikáciou liberálno-demokratického modelu je Reaganov- Thatcherov model, ktorý predpokladá mierne zásahy štátu do ekonomiky prostredníctvom privatizácie a ničenia monopolov, obmedzovanie protekcionistickej politiky, nízke dane, ochranu firiem prostredníctvom vládnych nariadení a obchodných obmedzení.
3) Model, ktorý je typický pre krajiny s prechodné hospodárstvo. jej vlastnosť je zásah štátu do trhového hospodárstva prostredníctvom systému obmedzení vnútornej konkurencie, čo následne prispieva k nárastu počtu monopolov. Prebiehajúca protekcionistická politika vylučuje krajinu zo systému medzinárodnej spolupráce a uzatvára ekonomiku pred medzinárodnou konkurenciou. Levašov V.I. Sociálna politika príjmov a miezd. M., 2008, s. 12
Pretože trhová distribúcia je vo svojej podstate nespravodlivá, moderné podmienky nemožno úplne vylúčiť zásahy štátu do sociálnej - ekonomické procesy. Preto je potrebný zásah vlády. Možnosť štátnej regulácie vzniká v dôsledku dosiahnutia určitej úrovne ekonomického rastu, koncentrácie kapitálu a výroby. Potreba štátnej regulácie príjmov zahŕňa boj proti množstvu narastajúcich ťažkostí.
V súčasnosti je regulácia príjmov zo strany štátu neoddeliteľnou súčasťou reprodukcie. Štátna regulácia príjmu stimuluje ekonomický rast, podporuje export, podnecuje progresívne posuny v regionálnych a priemyselné štruktúry, upravuje zdaňovanie, zamestnanosť, ceny. Konkrétne formy, ciele a rozsah štátnej regulácie príjmov sú stanovené v súlade s akútnosťou sociálnej - ekonomické problémy. Úlohou verejných orgánov je stimulovať formovanie organizačnej infraštruktúry inovatívne hospodárstvo, pri vytváraní podmienok na zvyšovanie efektívnosti existujúcich odvetví. Zvyšovanie kvality života obyvateľstva / Semeňová G. N. / / Vestnik.-2010 - č. 4, s. 138
Medzi hlavné predmety štátnej regulácie príjmov patria podmienky, situácie, oblasti, zdroje tvorby príjmov, kde vznikli alebo môžu vzniknúť ťažkosti, problémy, ktoré sa nedajú riešiť automaticky alebo sa dajú riešiť, ale dlhodobo. Riešenie týchto problémov pomáha normálne fungovanie ekonomika, reprodukcia pracovnej sily, podpora stabilnej situácie.
Predmet štátnej regulácie príjmov:
1) Minimálna mzda, príjem
2) Školenie a preškoľovanie personálu, zamestnanie
3) Ceny, dane
4) spoločenských vzťahov, sociálne záruky
5) Právna podpora.
Hlavnou úlohou štátnej regulácie príjmov je prerozdelenie príjmov prostredníctvom štátneho rozpočtu prostredníctvom diferencovaného zdaňovania pre rôzne skupiny poberateľov príjmov. V dôsledku toho sa značná časť národného dôchodku presúva do nízkopríjmových vrstiev obyvateľstva z vysokopríjmových vrstiev. Rastúce príjmy chudobných teda vytvárajú nevyhnutné podmienky pre reprodukciu pracovnej sily, regulujú zamestnanosť a pomáhajú znižovať sociálne napätie.
Aktivitu štátu v tejto oblasti možno merať objemom sociálnych výdavkov miestnych a federálne rozpočty. Na základe toho sa ukazuje, že možnosti štátu v oblasti prerozdeľovania príjmov sú obmedzené príjmami rozpočtu. V prípade nárastu sociálnych výdavkov nad rámec daňových príjmov sa zvyšuje inflácia a rozpočtový deficit. Ak k tomu dôjde, dôjde k nadmernému zvýšeniu daní a inflačnému rastu nominálnych príjmov.
Štátna politika príjmov sa uskutočňuje v dvoch hlavných smeroch: regulácia príjmov obyvateľstva, prerozdeľovanie príjmov prostredníctvom štátneho rozpočtu. Yuriev. T, V., Maryganová. Makroekonómia., M., 2008, s. 235
Politika regulácie príjmov obyvateľstva predpokladá:
1) Stanovenie minimálnej mzdy, ktorá má veľký význam pre tieto kategórie obyvateľstva: ženy, nízkokvalifikovaní pracovníci, zahraniční pracovníci, mládež. Stanovenie takéhoto minima sa tiež často používa ako východiskový základ pre stanovenie miezd vyšších kategórií pracovníkov.
2) V niektorých prípadoch regulácia hornej hranice zvyšovania nominálnych miezd s cieľom znížiť výrobné náklady a na tomto základe zvýšiť investície, obmedziť infláciu a zvýšiť konkurencieschopnosť národných produktov.
3) Ochrana peňažných príjmov obyvateľstva pred inflačným znehodnotením prostredníctvom indexácie, teda zvyšovania nominálneho príjmu obyvateľstva v závislosti od rastu cien. Indexácia sa môže vykonávať na štátnej úrovni aj na úrovni firiem, ktorá je zahrnutá v kolektívnej zmluve, a tiež diferencovaná v závislosti od výšky príjmu.
Politika prerozdeľovania príjmov predpokladá:
1) Sústreďovanie finančných prostriedkov vo verejných rukách na realizáciu sociálnej politiky prostredníctvom výberu daní od obyvateľstva: priamych a nepriamych
2) Poskytovanie sociálnych záruk obyvateľstvu prostredníctvom systémov financovania zdravotná starostlivosť, vzdelávanie, umenie, kultúrne inštitúcie a iné systémy financovania sociálnej ochrany, ktorá zahŕňa systém sociálne poistenie a systém verejnej pomoci pre tých, ktorí si nemôžu zabezpečiť príjem. Sociálna politika štátu si kladie za úlohu udržiavať rovnováhu príjmov a výdavkov rôznych sociálnych skupín a zabezpečovať prostredníctvom štátnych mechanizmov zvyšovanie životnej úrovne a v konečnom dôsledku aj reprodukcia obyvateľstva, rozvoj technickej úrovne krajiny a udržiavanie kultúry. Levašov V.I. Sociálna politika príjmov a miezd. M., 2008, s. 16
Sociálna ochrana je založená na vyplácaní prevodných platieb štátom, to znamená, že je neodvolateľná. Sociálne transfery sa nazývajú systém prirodzených a hotovostné platby obyvateľstvu, ktoré nesúvisia s jeho účasťou na ekonomických aktivitách v minulosti ani v súčasnosti. Hĺbka zásahov štátu do procesu prerozdeľovania príjmov obyvateľstva by sa mala vykonávať v optimálne veľkosti. Proces vyrovnávania príjmu určený na moderná spoločnosť nevyhnutné z rôznych dôvodov, môže viesť k nadmernému zvyšovaniu daní s cieľom znížiť efektívnosť hospodárstva, zničiť stimuly pre podnikanie a oslabiť stimuly pre príjemcov transferových platieb. Realizácia takejto politiky si vyžaduje značné finančné prostriedky na udržanie byrokracie. Pri vykonávaní sociálnej politiky štát využíva tieto nástroje: spotrebiteľské rozpočty, sociálne štandardy, iné prahové sociálne obmedzenia.
Sociálne štandardy sú prostriedkom zabezpečenia práv občanov v oblasti sociálnych záruk. Minimálne sociálne štandardy štátu sú verejné služby, ktoré sa občanom poskytujú neodvolateľne a bezplatne (na úkor financovania zo všetkých úrovní rozpočtového systému). Ruská federácia, ako aj z rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov) a sú garantované štátom na minimálnej úrovni na celom území Ruskej federácie. Používajú sa na určenie finančných štandardov, ktoré sú potrebné na tvorbu rozpočtov a mimorozpočtových fondov. Na základe sociálnych štandardov (prahových ukazovateľov) pre zdravotníctvo, školstvo a vedu sa stanovujú objemy ich financovania.
Štátna regulácia príjmov obyvateľstva
V prvom rade sa regulácia príjmu prejavuje v mechanizme regulácie miezd, ktorý je kombináciou a interakciou troch mechanizmov:
1) vládny zásah(rola je viac sociálna ako ekonomická; charakter je viac nepriamy ako priamy);
2) úprava kolektívnej zmluvy (národná, priemyselná, podniková);
3) trh práce, podlieha pôsobeniu zákona hodnoty.
Ukazujú to skúsenosti zo štátnej regulácie príjmov obyvateľstva vládne orgány manažment sa podieľa na regulácii miezd v týchto oblastiach:
stanovenie garantovanej minimálnej mzdy (USA, Francúzsko, Španielsko a pod.), ale môže byť stanovená aj na základe národných dohôd;
daňový systém (vo vzťahu k príjmom a mzdám);
marginálny rast miezd v období rastúcej inflácie (alebo kompenzácia poklesu príjmov v období rastu cien);
priama regulácia miezd vo verejnom sektore hospodárstva (je však obmedzená, keďže väčšina štátnych podnikov funguje na princípoch úplnej ekonomickej nezávislosti a návratnosti);
inštitucionálne základy úpravy kolektívnych zmlúv.
Minimálna mzda je stanovená pre dospelú osobu, ktorej vek sa v jednotlivých krajinách líši. Minimálna sadzba pre mladého človeka je stanovená v percentách minimálna sadzba dospelý. Dĺžka skúšobnej doby sa líši v závislosti od kategórie personálu a krajiny.
Reguláciu kolektívnych zmlúv vykonávajú obchodné organizácie a odborové zväzy na národnej (štátnej), odvetvovej a podnikovej úrovni. Ak je zapnuté štátnej úrovniúloha regulácie je skôr sociálna, potom na sektorovej úrovni je nielen sociálna, ale aj ekonomická, stimulačná a na úrovni firmy je to predovšetkým stimulačná úloha. Existuje určitá hierarchická podriadenosť, aby stanovená minimálna mzda v celoštátnom meradle nebola nižšia (prípadne vyššia) na úrovni odvetví a firiem.
Ako sa dostávame na primárnu úroveň, kolektívne zmluvy sú čoraz podrobnejšie, pričom zohľadňujú charakteristiky odvetvia, firiem a ich ekonomické príležitosti.
IN celoštátne(sektorové) kolektívne zmluvy upravujú (ustanovujú) minimálnu mzdu pre národ ako celok alebo pre odvetvia hospodárstva a všeobecný poriadok indexácia miezd.
Sektorové kolektívne zmluvy upravujú: minimálnu tarifnú sadzbu pre hlavné profesijné a kvalifikačné skupiny, formy a systémy miezd, príplatkov a príplatkov, mechanizmus indexácie miezd, výšku sociálnych dávok a dávok.
Podnikové kolektívne zmluvy upravujú veľkosť a diferenciáciu tarifných sadzieb, príplatkov a príplatkov, indexáciu miezd, systém účasti na zisku a základnom imaní, výšku sociálnych platieb a dávok. Odrážajú aj pracovný čas (trvanie pracovného týždňa, sviatky a pod.). V prvom rade takéto kolektívne zmluvy upravujú odmeňovanie pracovníkov. Pre manažérov a špecialistov sú tieto otázky upravené v zmluvách.
Samoprispôsobenie trhu nemožno považovať za prvok trhu. Trh práce predstavuje široký rozptyl miezd vo verejných a súkromných spoločnostiach, v neorganizovanom sektore, kde neexistujú odbory. Trh práce je oblasťou, kde v konečnom dôsledku verejné hodnotenie rôzne druhy pôrod. Predstavuje ho priemer plat podľa rôznych profesijných a kvalifikačných skupín, kategórií, odvetví, regiónov, odpracovanej doby, pohlavia, veku.
O zisťovanie priemernej mzdy majú záujem štátne aj súkromné firmy. Štát pravidelne robí prieskumy a súkromné spoločnosti a neformálny trh práce poskytujú všetky potrebné informácie. Získané údaje o priemerných mzdách umiestňuje administratíva firiem do stredu rozpätia miezd pre každú kategóriu.
Priemerná mzda odráža verejné hodnotenie práce. Nie je len prepojením medzi trhom práce a konkrétnou firmou, ale slúži aj ako nástroj rovnaká odmena za rovnakú prácu.
Všetky podniky (firmy) sa snažia dodržiavať túto zásadu, pretože to umožňuje:
1) obmedziť rast miezd;
2), aby sa zabránilo úniku najkvalifikovanejším personálom.
Market bootstrapping je systematická samoregulácia miezd každou firmou s prihliadnutím na priemernú mzdu pre všetky špecifikované parametre.
Ochrana nominálnych príjmov pred infláciou je neoddeliteľnou súčasťou príjmovej politiky. Vo vyspelých kapitalistických krajinách sa uskutočňuje indexáciou príjmov tak na úrovni štátu (na základe príslušnej legislatívy), ako aj na úrovni jednotlivých firiem (firiem) prostredníctvom kolektívnej zmluvy. Systém indexácie poskytuje diferencovaný prístup (od plnej kompenzácie pre väčšinu nízky príjem a jeho úplná absencia vo vysokopríjmových skupinách obyvateľstva).
Všetky CSW poskytujú štátnu (nielen) podporu príjmov chudobných rodín, existujú určité systémy sociálneho zabezpečenia (poistenia), podpora samostatne zárobkovo činných osôb atď. V spojení s národné charakteristiky a ekonomických príležitostí, je zaznamenaná ich veľká rozmanitosť. Napríklad v USA na štát Na (vládnej) úrovni možno rozlíšiť dve skupiny programov:
1) programy sociálneho zabezpečenia(čiastočne kompenzovať stratu na zárobku od dôchodcov, nezamestnaných, z dôvodu dočasnej invalidity, nezaopatrených osôb, ktoré prežili poistenca a pod.);
2) programy štátnej pomoci(charitatívne programy) - zriadenie dávok pre tých, ktorí nemôžu pracovať (starí ľudia, nevidiaci, zdravotne postihnutí), pomoc neúplným rodinám atď.
Pri zlepšovaní verejná politika príjem v Rusku, mali by sa vziať do úvahy skúsenosti získané v PRS za 200 rokov trhových vzťahov.
Dôchodky účastníkov trhovej ekonomiky sa rozdeľujú podľa miery participácie výrobných faktorov (pôda, práca, kapitál a podnikanie). Faktorová teória príjmu nefixuje výšku príjmov jednotlivcov, ktoré sa tvoria z rôznych nefaktorových zdrojov.
Pod príjmom obyvateľstva sa rozumie množstvo peňazí a hmotných statkov, ktoré domácnosti prijali alebo vyrobili za určité časové obdobie.
Úroveň spotreby obyvateľstva priamo závisí od úrovne príjmu. Podľa miery vplyvu na proces spotreby sa rozlišujú: nominálne, reálne a reálne disponibilné príjmy obyvateľstva.
Nominálny príjem obyvateľstva je peňažným vyjadrením príjmu poberaného za určité obdobie. Charakterizujú výšku príjmu bez ohľadu na zdanenie a zmeny cien.
V sociálne orientovanej ekonomike sa podiel nominálnych príjmov obyvateľstva na HDP mení v závislosti od úrovne rozvoja krajiny a pohybuje sa v priemere 65 – 75 %.
Disponibilný dôchodok je nominálny dôchodok znížený o sumu povinných platieb a daní, čo je peňažná hodnota sumy, ktorú si obyvateľstvo priamo privlastňuje na konečnú spotrebu. Ich hodnota je určená vzorcom:
Dr \u003d Dn – Np,
kde Dr - disponibilný príjem;
Дн - nominálne príjmy;
Hn - výška daní a povinných platieb.
Disponibilný príjem vyjadruje vzťah medzi štátom a obyvateľstvom ohľadom použitia získaných prostriedkov. V národnom účtovnom systéme zodpovedá disponibilný dôchodok tej časti HDP, ktorá ide obyvateľstvu na spotrebu. Čím väčší je disponibilný dôchodok, tým väčšia časť HDP sa vynakladá na spotrebu a tým väčšie množstvo potrebných materiálnych statkov prichádza na podporu živobytia obyvateľstva.
Reálny disponibilný príjem je príjem upravený o cenovú hladinu.
Hodnota reálneho disponibilného dôchodku rastie, ak rast cien neprevyšuje rast reálneho dôchodku, v opačnom prípade disponibilný dôchodok klesá, čo vedie k zníženiu efektívneho dopytu a zníženiu objemu výroby. Pokles disponibilného príjmu je spôsobený nasledujúcimi dôvodmi:
po prvé, nevyvážené pomery medzi dynamikou cien (potraviny, nepotravinárske výrobky, doprava, bývanie) a príjmami;
po druhé, rast taríf za služby, ktoré rastú rýchlejšie ako ceny na spotrebiteľskom trhu;
po tretie, zvýšenie podielu obyvateľstva, ktorého životná úroveň je nižšia ako životné minimum; zhoršenie procesov chudoby, zvýšenie podielu tej časti obyvateľstva, ktorá žije pod hranicou chudoby.
Aj napriek rastu nominálnych príjmov tak môže ich reálna hodnota pri zohľadnení inflácie a daní klesnúť, čo vedie k poklesu kúpnej sily, zužuje spotrebiteľský trh a bráni rastu objemov výroby.
Hlavnými druhmi príjmov obyvateľstva sú: mzdy (spolu s rôznymi prírastkami a doplatkami), sociálne transfery, príjmy z majetku a pod.. Vo všeobecnosti je sústava druhov príjmov obyvateľstva znázornená na obr. 17.1.1.
Náhrada je odmena, ktorá sa pravidelne dostáva za vyrobené výrobky alebo poskytnuté služby za odpracované hodiny vrátane miezd ročná dovolenka, sviatky a iný neodpracovaný čas, platené v súlade s pracovnoprávnymi predpismi a kolektívnymi pracovnými zmluvami.
Jeho zdrojom sú mzdy.
Tento druh peňažných príjmov obyvateľstva zahŕňa všetky druhy odmien v hotovosti a v naturáliách za odpracované a neodpracované hodiny, motivačné prémie a príplatky získané podnikom, inštitúciou, organizáciou akejkoľvek formy vlastníctva, kompenzačné platby súvisiace so spôsobom práce a pracovnými podmienkami, odmeny a paušálne stimulačné platby, ako aj platby za stravu, bývanie, pohonné hmoty, ktoré majú pravidelný charakter.
Spolu so mzdami v podmienkach formovania trhovej ekonomiky sa príjem z podnikateľskej činnosti stal základným prvkom príjmového systému obyvateľstva.
Pri popise podnikania a príjmov z tohto druhu činnosti je potrebné zdôrazniť, že jeho sociálno-ekonomické typy sa výrazne líšia: podnikateľom môže byť drobný vlastník, manažér akciová spoločnosť(manažér), kooperátor, nájomca využívajúci mzdovú prácu. Podnikateľskú činnosť vykonávajú jednotlivci aj skupiny ľudí (kolektívne podnikanie).
Ryža. 17.1.1. Druhy príjmov obyvateľstva 44
Formovaním trhových vzťahov došlo k výrazným úpravám príjmov poberaných na jednej strane vo forme miezd - na druhej strane z majetku, podnikateľskej činnosti, samostatnej zárobkovej činnosti obyvateľstva. Ak v roku 1990 boli tieto príjmy v ich celkovom objeme iba 11,2%, potom v roku 1998 - už 54,4% a ich pokles v roku 1999 na 21% sa vysvetľuje poklesom podielu ostatných príjmov (z tohto ukazovateľa skrytý plat) . Príjmy z podnikateľskej činnosti vzrástli 3,5-krát na 12,7 %. Príjmy z majetku rýchlo rástli, aj keď ich podiel zostáva malý – 7,4 %.
Významné miesto v príjmoch obyvateľstva zaujímajú verejné alebo takzvané sociálne transfery.
Patria sem dôchodky, príspevky, štipendiá, dotácie a iné platby za sociálne zabezpečenie, poistné náhrady, výhry v lotérii, náhrada výdavkov zdravotne postihnutým, náhrada škody utláčaným občanom, ako aj bezplatné služby, ktoré tvoria súčasť príjmov občanov.
Fondy verejnej spotreby, ktoré za socializmu fungovali dosť objemne a prístupne, sú dnes prakticky zničené. Jediné, čo ich aj dnes reprezentuje, je čiastočne bezplatné školstvo a zdravotníctvo.
Osobný príjem z majetku zahŕňa:
■ príjmy z akcií, úrokov, platieb z majetkových účastí z účasti zamestnancov na vlastníctve podniku, inštitúcie, organizácie;
■ úroky z vkladov splatných vkladateľom úverových inštitúcií, Sberbank Ruska a Vnesheconombank (vyplatené počas roka a pripísané na zostatok vkladov na konci roka);
■ výplata príjmov od vlády a iných cenné papiere Sberbank Ruska a úverové inštitúcie;
■ predbežná náhrada za vklady občanov;
■ príjmy obyvateľstva z predaja nehnuteľností na sekundárnom trhu s bývaním.
Určitá a stále sa zvyšujúca časť príjmov obyvateľov krajiny pripadá na osobné vedľajšie pozemky (PSP), kolektívne záhradníctvo a záhradníctvo. Až do 70. rokov. prevládal negatívny postoj k pozemkom súkromných domácností a miera ich rozvoja bola nevýznamná. Takže na začiatku reforiem bol príjem z pozemkov pre domácnosť 2,3% v rodinách robotníkov a zamestnancov, 21,5% v rodinách roľníkov.
Pozemky súkromných domácností sú v zásade zamerané na uspokojenie osobných potrieb vlastníkov (na získanie naturálneho príjmu). V 90. rokoch. vidiecke obyvateľstvo z rodinných pozemkov uspokojilo svoju potrebu zemiakmi 95 %, mäsom 79 %, mliekom 82 %, vajciami 97 %. Domáce a záhradnícke pozemky mestských rodín a dedinčanov zabezpečujú asi 50 % potrieb zemiakov, zeleniny, bobuľového ovocia a ovocia. Približne štvrtina produktov vyrobených v JlllX sa predáva na trhu, pričom generuje príjem v hotovosti. Vo všeobecnosti sa však realizuje takzvaná tradičná alebo „proletárska“ stratégia modelového správania domácností, založená na prežití netrhového sektora eko-
JlllX sa tak stal hlavným prostriedkom prežitia určitej časti populácie.
Príjmy z predaja produktov osobných dcérskych pozemkov zahŕňajú výnosy z predaja hospodárskych zvierat a iných poľnohospodárskych produktov na trhoch, obstarávateľským organizáciám spotrebiteľskej spolupráce, poľnohospodárskym a štátnym farmám, rôznym organizáciám atď.
Príjem z JlllX má pozitívny vplyv na rast príjmov a zníženie príjmovej diferenciácie obyvateľstva najmä vo vidieckych oblastiach. IN celkový príjem vo vidieckych rodinách podiel príjmu z nich dosahuje 25-35% av mestských rodinách - 3-5%.
Je to spôsobené nielen rozdielmi v úrovni príjmov týchto skupín, ale aj rozdielmi v poskytovaní mestských a vidiecke obyvateľstvo pozemkov. Podľa sociológov má chaty v priemere štvrtina mestských rodín, od 3 do 8 % - pôda, a medzi vidieckymi rodinami má 80 % záhradu, záhradu a osobné zápletky. Vidiecke rodiny majú spravidla veľké pozemky. Medzi mestskými rodinami má 64,5 % pozemok s rozlohou 0,06 ha a medzi vidieckymi rodinami má viac ako polovica pozemok väčší ako 0,1 ha.
Príjmy z JlllX môžu pôsobiť nielen v hotovosti, ale aj v naturáliách.
Naturálnym príjmom sú výrobky, ktoré výrobcovia používajú na vlastnú spotrebu alebo barter za tovary a služby s inými občanmi. podľa-
Spotreba produktov JlllX umožňuje domácnosti ušetriť peniaze, znížiť podiel výdavkov na potraviny v štruktúre hotovostné náklady. Úspory domácnosti možno vypočítať pomocou vzorca: 
kde j - druhy výrobkov;
Q - počet výrobkov každého druhu spotrebovaných v domácnosti;
p - ceny produktov podobnej kvality. Podobne môžete vypočítať úspory získané ako výsledok výmennej výmeny produktov JlllX za tovary a služby vyrobené inými občanmi.
Okrem toho občania získavajú ďalšie druhy príjmov zo samostatnej zárobkovej činnosti, poskytovania služieb iným občanom a prijímania platieb za ne v hotovosti, čo sa v dokladoch neprejavuje. Nie je možné presne určiť výšku príjmu zo samostatnej zárobkovej činnosti. Príjem z tieňová ekonomika. IN tento prípad aplikácia možná odborné posudky a výsledky sociologických prieskumov.
Medzi ďalšie príjmy patria:
Príjmy zamestnancov z podnikov a organizácií okrem miezd a sociálnych dávok;
Príjmy z finančného systému vrátane zmien dlhu z úverov poskytnutých občanom na individuálnu bytovú výstavbu a iné účely; zmena dlhu z úverov poskytnutých úverovými inštitúciami občanom do spotrebiteľské ciele; zmena dlhu na úveroch poskytnutých komerčným podnikateľom bez založenia právnickej osoby;
Príjem obyvateľstva z predaja zahraničná výmena (komerčných bánk a Sberbank Ruska);
Ostatné príjmy, vrátane: z predaja zvyškov, kovového šrotu atď. (nepoľnohospodárske polotovary), ostatné príjmy;
Peniaze prijaté z prevodov (bez prevedených a vložených súm);
Iné príjmy ako mzdy a sociálne dávky vrátane cestovné náklady, autorské odmeny, príplatky k mzde vyplácané zamestnancom niektorých odvetví hospodárstva v súvislosti s mobilným (cestovným) charakterom práce, terénne príspevky, náklady na vydanie zdarma uniforma, uniformy zostávajú v osobnom trvalé používanie, prípadne výšku výhod v súvislosti s ich predajom za znížené ceny a pod.;
Zmena dlhu na úveroch poskytnutých občanom na individuálnu bytovú výstavbu a iné účely;
Zmena dlhu na úveroch poskytnutých úverovými inštitúciami na spotrebiteľské účely;
Zmena dlhu obyvateľstva za nákup tovaru na úver;
Zmena dlhu na úveroch poskytnutých komerčným podnikateľom bez založenia právnickej osoby.
Ostatné príjmy zahŕňajú príjmy z predaja kovového odpadu, zberného materiálu a remeselných výrobkov (nepoľnohospodárske prírezy) a ostatné príjmy.
Táto položka zohľadňuje platby z fondov vydaných podnikom a organizáciám úverovými inštitúciami na obchodné, prevádzkové a iné výdavky. Odráža aj príjmy obyvateľstva z individuálnej podnikateľskej činnosti. Odráža sa tu časť nezaúčtovaných miezd (napríklad peňažné a odevné príplatky pre vojenský personál ruského ministerstva obrany, ministerstva vnútra Ruska, ruskej Federálnej bezpečnostnej služby atď.), ako aj mzdy skryté pred zdanením. a zaplatené rôzne formy- formou nákupu áut, bytov pre svojich zamestnancov, finančná pomoc na výstavbu individuálneho bývania, kúpa záhradný pozemok, predmety dlhodobej spotreby, bezúročné pôžičky, otvorenie individuálneho bankového účtu a pod.
Peniaze prijaté z transferov (mínus prevedené sumy) zvyšujú objem peňažných zdrojov obyvateľstva prezentovaných v danom regióne (republike, území, regióne) na nákup.
tovarov a služieb, a preto sú zahrnuté na príjmovej strane súvahy. Ak je množstvo peňazí prevedených poštou väčšie ako prijaté sumy, potom sa rozdiel (zostatok) zohľadní na strane výdavkov súvahy, pretože v týchto prípadoch je množstvo peňažných zdrojov na nákup tovaru a platbu za služby v danom regióne (republike, území, kraji) klesá. Na výpočet prijatých (odoslaných) súm za prevody sa používajú údaje o poštových a telegrafických prevodoch prostredníctvom komunikačných podnikov.
Zmenu príjmovej štruktúry obyvateľstva v období prechodu na trhovú ekonomiku zobrazuje tabuľka 17.1.1.
Tabuľka 17.1.1
Štruktúra príjmov obyvateľstva Ruskej federácie v rokoch 1990-2000. (%) 47
| Názov peňažného príjmu | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| Peňažné príjmy – celkom vrátane: | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| plat | 74D | 623 | 73,6 | 61,1 |