1. Prognoza społeczna Rozwój gospodarczy Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, miasto opracowywany jest na okres co najmniej trzech lat.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

2. Prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, podmiotu miejskiego, opracowuje się corocznie w sposób ustalony odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy Organ wykonawczy władza państwowa podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, lokalna administracja.

Prognoza rozwoju społeczno-gospodarczego miasta, osada wiejska(dzielnica wewnątrzmiastowa) może być tworzona przez samorząd terytorialny gminy (dzielnicy miejskiej z podziałem wewnątrzmiejskim) na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy władzami lokalnymi osiedla miejskiego, wiejskiego (dzielnica wewnątrzmiastowa) a władzami lokalnymi administracja dzielnicy miejskiej (dzielnicy miejskiej z podziałem wewnątrzmiejskim), z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszym Kodeksie.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

3. Prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, administracji lokalnej jednocześnie z przyjęciem decyzji o przedłożeniu projektu budżetu organowi ustawodawczemu (przedstawicielskiemu).

4. Prognoza rozwoju społeczno-gospodarczego na najbliższe lata rok podatkowy a okres planowania rozwija się poprzez doprecyzowanie parametrów okresu planowania i dodanie parametrów drugiego roku okresu planowania.

W notatka wyjaśniająca Prognoza rozwoju społeczno-gospodarczego zawiera uzasadnienie parametrów prognozy, w tym ich porównanie z parametrami wcześniej zatwierdzonymi, ze wskazaniem przyczyn i czynników przewidywanych zmian.

5. Zmiana prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego w trakcie przygotowywania lub rozpatrywania projektu budżetu pociąga za sobą zmianę głównych cech projektu budżetu .

6. Opracowanie prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, powiatu miejskiego, powiatu miejskiego, powiatu miejskiego z podziałem śródmiejskim, osady miejskiej, wiejskiej, powiatu śródmiejskiego prowadzone przez odpowiednio upoważniony Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, administrację lokalną, federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ ( urzędnik) lokalna administracja.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

Równolegle z prognozą rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, upoważniony przedstawiciel Rządu Federacji Rosyjskiej organ federalny Władza wykonawcza opracowuje główne kierunki regulacji taryf celnych.

7. W celach formacyjnych Prognoza budżetowa Federacji Rosyjskiej, podmiot Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski na okres długoterminowy zgodnie z art. 170 ust. 1 niniejszego Kodeksu, prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, podmiot Federacji Rosyjskiej, podmiot komunalny na okres długoterminowy rozwija się w sposób ustalony odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władz państwowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, administrację lokalną.

Długoterminową prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości miejskiej lub wiejskiej (dzielnicy wewnątrzmiejskiej) może opracować samorząd gminy (dzielnicy miejskiej z podziałem wewnątrzmiejskim) na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy administracja lokalna osady miejskiej, wiejskiej (dzielnica wewnątrzmiejska) i administracja lokalna gminy miejskiej (dzielnica miejska z podziałem wewnątrzmiejskim), z wyjątkiem przypadku określonego w art. 154 ust. 1 ust. 2 niniejszego Kodeksu .

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

Charakteryzuje się prognozą rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2016 - 2018 Rosyjska gospodarka w kontekście utrzymującej się niestabilności geopolitycznej, kontynuacji stosowania przez UE i Stany Zjednoczone wobec Rosji sankcji gospodarczych przez cały okres prognozy oraz odwetowych kontrsankcji. Ograniczanie dostępu do światowych rynków kapitałowych dla Firmy rosyjskie i wystarczy wysoki poziom odpływ kapitału netto sektora prywatnego związany ze spłatą dług zewnętrzny, mają negatywny wpływ na ożywienie działalności inwestycyjnej.

Prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego gospodarki rosyjskiej sporządzono w oparciu o opcję, na którą składa się opcja podstawowa, docelowa i konserwatywna.

W 2017 roku sytuacja gospodarcza nieco się ustabilizuje. W 2018 roku nastąpi przejście do dodatniej dynamiki ( Wzrost PKB na poziomie 2,3%), ale nie pozwoli to na powrót do poziomu sprzed kryzysu.

Prognoza rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2016 – 2018 charakteryzuje rozwój rosyjskiej gospodarki w kontekście utrzymującej się niestabilności geopolitycznej, kontynuacji stosowania przez UE i USA sankcji gospodarczych wobec Rosji oraz kontrsankcji w całym okresie prognozy. Ograniczony dostęp rosyjskich firm do światowych rynków kapitałowych oraz dość wysoki poziom odpływu kapitału netto z sektora prywatnego w związku ze spłatą zadłużenia zagranicznego negatywnie wpływają na ożywienie aktywności inwestycyjnej.

Prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego gospodarki rosyjskiej sporządzono w oparciu o opcję, na którą składa się opcja podstawowa, docelowa i konserwatywna.

Opracowywane opcje opierają się na jednej hipotezie zakładającej globalny wzrost gospodarczy ze średniorocznym tempem w latach 2016 – 2018 na poziomie 3,4 – 3,6 proc.

Wariant podstawowy charakteryzuje główne parametry makroekonomiczne rozwoju gospodarczego w warunkach utrzymania konserwatywnych trendów zmian czynniki zewnętrzne i konserwatywny politykę budżetową, w tym dotyczące zobowiązań społecznych państwa.

Opcja opiera się na oczekiwaniach rynkowych dla rynku energii, odzwierciedlonych w konsensusie prognoz światowych agencji i została opracowana w oparciu o średnioroczną cenę ropy Ural w 2016 roku na poziomie 50 dolarów za baryłkę, w 2017 roku – 52 dolarów za baryłkę , w 2018 r. – 55 USD za baryłkę. W 2016 r. oczekuje się spadku kosztów gazu eksportowanego do krajów daleko za granicą w porównaniu do poziomu z 2015 roku, m.in. ze względu na zwiększoną konkurencję na europejskich rynkach gazu.

W sfera społeczna wariant podstawowy przewiduje podniesienie poziomu życia ludności w oparciu o umiarkowany wzrost obowiązków socjalnych państwa i biznesu. Popyt konsumpcyjny będzie z jednej strony ograniczany przez powściągliwą dynamikę dochodów gospodarstw domowych, z drugiej strony będzie wspierany przez stopniowe ożywienie akcji kredytowej konsumenckiej.

Prognozuje się, że wzrost PKB w 2016 r. wyniesie 0,7%, a w przyszłości, wraz z ożywieniem popytu inwestycyjnego i konsumpcyjnego, tempo wzrostu gospodarczego wzrośnie do 1,9% w 2017 r. i 2,4% w 2018 r.

Opcja celu została opracowana zgodnie z instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i zakłada wejście rosyjskiej gospodarki na trajektorię zrównoważonego wzrostu w tempie nie niższym niż średnia światowa, ograniczając inflację do 4% i zwiększając wydajność pracy o co najmniej co najmniej 5% przy jednoczesnym zapewnieniu równowagi makroekonomicznej.

Scenariusz docelowy odzwierciedla przejście na nowy model rozwój ekonomiczny. Osiągnięcie docelowych parametrów będzie wymagało znacznych zmian konstrukcyjnych w materiałach eksploatacyjnych budżet federalny, polegającą na optymalizacji i zwiększeniu wydajności wydatki budżetowe, radykalna rewizja programy rządowe Federacji Rosyjskiej w celu spełnienia wytycznych i wskaźników docelowego stanu rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej.

Realizacja głównych działań przewidzianych w docelowym scenariuszu rozwoju zapewni wzrost tempa wzrostu gospodarczego o 1,5 – 2 punkty procentowe w stosunku do scenariusza bazowego w latach 2017 – 2018 i przejście do zrównoważonej dynamiki wzrostu gospodarczego do roku 2020 z średniorocznie na poziomie 4,5%, przy jednoczesnym zapewnieniu wzrostu wydajności pracy o co najmniej 5% rocznie i osiągnięciu docelowej stopy inflacji na poziomie nie wyższym niż 4%. Główny wkład we wzrost dynamiki wzrostu gospodarczego w latach 2016 - 2020 będą miały następujące czynniki:

Zwiększone inwestycje w rozwój produkcji i infrastrukturę produkcyjną;

Zwiększenie inwestycji w zwiększanie eksportu dóbr nietowarowych i stymulowanie eksportu produktów high-tech;

Wzrost łącznej produktywności czynników produkcji w wyniku wzrostu inwestycji w innowacyjne sektory gospodarki;

Wdrożenie działań mających na celu oszczędzanie zasobów i redukcję kosztów, w tym związanych z kosztami pracy i cłami monopoli naturalnych;

Rozwój małych przedsiębiorstw, poprawa warunków dla działalność przedsiębiorcza i inne czynniki.

Konserwatywna wersja prognozy uwzględnia rozwój rosyjskiej gospodarki w warunkach niższej dynamiki cen Surowce, głównie na ropę naftową i gaz ziemny. Oczekuje się, że w latach 2016-2018. średnioroczna cena ropy Ural spada do 40 dolarów za baryłkę i utrzymuje się na tym poziomie przez cały okres prognozy.

W tych warunkach, na tle inercyjnych trendów, które rozwinęły się w ciągu ostatnich dwóch lat, w 2016 roku główne wskaźniki makroekonomiczne będą miały wyraźnie ujemną dynamikę: spadek PKB może wynieść nawet 1%, recesja inwestycyjna będzie się w dalszym ciągu pogłębiać , pogłębi się negatywna dynamika w przemyśle i handlu detalicznym oraz nastąpi dalsze obniżenie poziomu życia ludności. W mniejszym stopniu spadek dotknie wydobycie ropy i gazu oraz produkcję rolną i spożywczą, w największym zaś cały kompleks inwestycyjny i sektor usług. Scenariusz ten charakteryzuje się zwiększonym podłożem inflacyjnym: w 2016 roku inflacja może osiągnąć 8–9 proc.

W 2017 roku sytuacja gospodarcza nieco się ustabilizuje. W 2018 r. nastąpi przejście do dodatniej dynamiki (wzrost PKB na poziomie 2,3%), ale nie pozwoli to na powrót do poziomu sprzed kryzysu.

W wersji podstawowej opracowano parametry budżetu federalnego na rok 2016.

Główne wskaźniki prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na lata 2015 - 2018

Główne wskaźniki prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na lata 2015 - 2018

Ceny ropy Ural (świat), USD/baryłkę.

Prawdziwe dostępne dochody ludności,%

Możliwości prognozowania rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Funkcje Ministerstwa Rozwoju w opracowywaniu prognozy.

Funkcje władz wykonawczych.

Zaktualizowana prognoza rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w średnim okresie.

Możliwości prognozowania rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Prognoza jest opracowywana w kilku wersjach i tworzona jako całość dla Federacji Rosyjskiej, dla podmiotów wchodzących w skład Rosji oraz dla rodzajów działalności gospodarczej.

Podstawowa wersja prognozy charakteryzuje główne tendencje i parametry rozwoju gospodarczego w kontekście przewidywanych zmian czynników zewnętrznych i wewnętrznych, przy zachowaniu głównych tendencji zmian efektywności wykorzystania zasobów.

Docelowa wersja prognozy charakteryzuje parametry rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, których osiągnięcie zapewnia realizację celów rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej oraz priorytetów polityki społeczno-gospodarczej Rządu w oparciu o Orędzie Prezydenta do Zgromadzenia Federalnego, Koncepcję długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego oraz Główne kierunki działań Rządu.

Decyzją Komisji Rządowej ds. Projektów Budżetowych na kolejny rok budżetowy i okres planowania mogą zostać opracowane dodatkowe opcje prognozy, które odzwierciedlają zmiany w zewnętrznych i wewnętrznych warunkach rozwoju Federacji Rosyjskiej.

Federalna Służba Statystyczna w ciągu tygodnia od zatwierdzenia przez Rząd warunków scenariusza i głównych parametrów prognozy zapewnia federalnym władzom wykonawczym i władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej niezbędne informacje statystyczne opracowane zgodnie z z federalnym planem prac statystycznych w celu przygotowania prognozy.

2. Funkcje Ministerstwa Rozwoju w opracowywaniu prognozy.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego w ciągu miesiąca od zatwierdzenia przez Rząd Federacji Rosyjskiej warunków scenariusza i głównych parametrów prognozy uwzględnia w prognozie następujące wskaźniki i cechy:

a) ocena osiągniętego poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego;

b) charakterystykę warunków rozwoju społeczno-gospodarczego w kolejnym roku budżetowym i okresie planistycznym, w tym główne wskaźniki rozwoju demograficznego i naukowo-technicznego, stan środowiska i zasobów naturalnych;

c) główne wskaźniki rozwoju gospodarki światowej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny, w tym prognozę światowych cen poszczególnych surowców;

d) ocena czynników i ograniczeń rozwoju społeczno-gospodarczego na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny;

e) wykaz zadań i wskaźników docelowych zapewniających realizację docelowej wersji prognozy odpowiadającej docelowym wartościom wskaźników określonych w Głównych kierunkach działania Rządu Federacji Rosyjskiej;

f) główne wskaźniki rozwoju poszczególnych rodzajów działalności gospodarczej, wskaźniki rozwoju infrastruktury transportowej i energetycznej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny;

g) główne kierunki rozwoju terytorialnego na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny;

h) saldo sektorów instytucjonalnych gospodarki na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny, odzwierciedlające uwarunkowania równowagi finansowej parametrów rozwoju gospodarki i sektorów gospodarki uwzględnianych przy opracowywaniu prognozy, a także wskaźniki rozwój sektorów instytucjonalnych gospodarki z uwzględnieniem wpływu środków Polityka publiczna w dziedzinie rozwoju gospodarczego;

i) inne wskaźniki według listy uzgodnionej z Ministerstwem Finansów Federacji Rosyjskiej.