ميزانية بيلاروسيا للسنة بالدولار. ميزانية الدولة لجمهورية بيلاروسيا. أموال أقل في التقاعد

تمت الموافقة على الموازنة الجمهورية لعام 2019 بفائض ، أي أنه من المتوقع أن تتجاوز إيراداتها المصروفات بنحو 1.7 مليار روبل ، أو 767 مليون دولار ، كما تمت الموافقة على ميزانية 2018 بفائض ، لكن مبلغها كان أقل - حوالي 360 مليون دولار. .

من أجل الحساب ، أخذنا متوسط سعر الصرف المرجح للروبل البيلاروسي مقابل الدولار في الفترة من يناير إلى نوفمبر 2018 (2.03) والسعر المخطط لعام 2019 (2.216).

تعتبر الميزانية الجمهورية لعام 2019 ، بالروبل والدولار ، أكثر ثراءً منها لعام 2018. لكن إذا قارناها ، على سبيل المثال ، بموازنة 2013 ، فإن ملء الخزانة الجمهورية فيها ما يعادله بالدولارأقل بنسبة 21٪.

إيرادات الموازنة الجمهورية بالدولار

(اعتبارًا من بداية كل عام)

2013 - 13.6 مليار دولار

2017 - 9.6 مليار دولار

2018 - 10 مليار دولار

2019 (مشروع) - 10.7 مليار دولار

شارك مع المناطق

سيتم إرسال ما يقرب من ثُمن الميزانية الجمهورية في شكل إعانات للميزانيات الإقليمية للبلاد. مقارنة بعام 2018 ، سيزداد مقدار الإعانات المقدمة إلى المناطق بالروبل زيادة طفيفة ، ولكن من حيث الدولارات ستظل كما هي - حوالي 1.3 مليار دولار. وفي الوقت نفسه ، قبل خمس سنوات ، في عام 2013 ، تم تخصيص 2.7 ضعف الإعانات. بالدولار.

صندوق الطرق سيصبح أكثر فقرا

مقارنة بعام 2018 ، ستزيد الإيرادات من الميزانية الجمهورية إلى صندوق الطرق بنحو 4 أضعاف. بالإضافة إلى الحقن من الخزينة الجمهورية ، يتم تشكيل هذا الصندوق أيضًا على حساب ما يسمى ضريبة النقل، فارس الطرق ذات الرسوموالمدفوعات الأخرى. في المجمل ، ستكون ميزانية 2019 لهذا الصندوق من حيث الدولارات 253 مليون دولار ، أي أقل بمقدار 24 مليون دولار عن عام 2018.

أموال أقل للطرق المحلية

تقليديا ، يذهب نصيب الأسد من أموال صندوق الطرق إلى الطرق الجمهورية ، وسيتم تحويل الباقي في شكل إعانات إلى المناطق لإصلاح الطرق المحلية.

في العام المقبل ، سيتم تخصيص أموال أقل للطرق المحلية مقارنة بعام 2018: ستنخفض الإعانات من 71 مليون دولار في 2018 إلى 65 مليون دولار في 2019. ستحصل منطقة بريست على ما يعادل 11 مليون دولار ، وفي عام 2018 تلقت منطقتنا 0.7 مليون دولار إضافية.

في عام 2019 ، سيخصص 26٪ من أموال صندوق الطرق للإعانات للمناطق ، في 2018 - 24٪.

زيادة الإنفاق على الديون

مقارنة بعام 2018 ، سترتفع نفقات الخزينة الجمهورية لخدمة الدين العام. في عام 2019 ، من المخطط تخصيص 1.3 مليار دولار لهذا الغرض ، في عام 2018 كان 1.2 مليار دولار.بالإضافة إلى ذلك ، ستزداد تكاليف السداد الديون الخارجية. سيكون هناك أيضًا زيادة في الإنفاق على اقتصاد وطني.

ستظل البنود الرئيسية المتبقية من إنفاق الميزانية الجمهورية بالدولار عند مستوى 2018 تقريبًا.

أموال أقل في التقاعد

لسنوات عديدة المؤسسة حماية اجتماعيةمن السكان ، الذين يمولون دفع المعاشات والمزايا ، غير قادرين على الوفاء بالتزاماتهم من تلقاء أنفسهم و "البقاء على قيد الحياة" بفضل دفعات من الميزانية الجمهورية. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن المساهمات المقدمة إلى صندوق الضمان الاجتماعي من قبل البيلاروسيين العاملين ليست كافية. في عام 2019 ، ستنخفض عمليات ضخ الجمهورية في هذا الصندوق: بالروبل والدولار. حيث الدخل الخاصسوف تنمو الأموال. ومن المتوقع أن تزيد معاشات العمل في بيلاروسيا بنسبة 14٪ العام المقبل.

بناءً على ما تم تشكيل الميزانية

يتضمن مشروع الموازنة لعام 2019 المؤشرات التالية: سعر صرف الروبل البيلاروسي مقابل الدولار 2.216 ، ومعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 102.1٪ ، ومتوسط التضخم السنوي 5.3٪ ، وسعر النفط 60 دولارًا للبرميل.

وفقا للخبراء ، فإن هذه الأرقام "معقولة تماما".

- على الأرجح ، لن يتجاوز سعر صرف الروبل البيلاروسي مقابل الدولار بنهاية العام المقبل 2.25 ، أسمح لمعدل التضخم أن يكون في حدود 5.5٪. على الرغم من أن سعر النفط قد تم تحديثه الآن للحد الأدنى منذ سبتمبر 2017 وتكلفة البرميل حوالي 55 دولارًا ، فإن الزيادة في تكلفته العام المقبل لم يتم استبعادها ، - يجادل فاديم يوسب، محلل أول في Alpari. - الشيء الوحيد المشكوك فيه هو الميزانية الزيادة في الناتج المحلي. الآن النمو الاقتصادي يتباطأ. وسيستمر هذا في أوائل العام المقبل بسبب نقص التعويضات بسبب مناورة ضريبة النفط الروسية. أفترض نمو الناتج المحلي الإجمالي العام المقبل بنسبة 1٪ -2٪.

كيف تمت الموافقة على الميزانية؟

اعتمد النواب في 19 ديسمبر مشروع قانون الموازنة الجمهورية لعام 2019 في القراءة الثانية. تم تمرير القراءة الصفرية للوثيقة في 18 ديسمبر. في نفس الوقت اطلع النواب على مشروع الموازنة يوم الاجتماع.

كتب نائب من المعارضة: "هذا الصباح ، قبل أربعين دقيقة من بدء اجتماع الغرفة ، ظهرت الوثائق ، على الرغم من تاريخ الأمس". آنا كانوباتسكاياعلى

تعتبر الميزانية الجمهورية لعام 2019 ، بالروبل والدولار ، أكثر ثراءً منها لعام 2018. لكن إذا قارناها ، على سبيل المثال ، بموازنة 2013 ، فإن ملء الخزانة الجمهورية بالدولار يكون أقل بنسبة 21٪.

إيرادات الموازنة الجمهورية بالدولار

(اعتبارًا من بداية كل عام)

2013 - 13.6 مليار دولار

2017 - 9.6 مليار دولار

2018 - 10 مليار دولار

2019 (مشروع) - 10.7 مليار دولار

شارك مع المناطق

صندوق الطرق سيصبح أكثر فقرا

مقارنة بعام 2018 ، ستزيد الإيرادات من الميزانية الجمهورية إلى صندوق الطرق بنحو 4 أضعاف. بالإضافة إلى الحقن من الخزانة الجمهورية ، يتم تشكيل هذا الصندوق أيضًا مما يسمى بضريبة النقل ورسوم الطرق والمدفوعات الأخرى. في المجمل ، ستكون ميزانية 2019 لهذا الصندوق من حيث الدولارات 253 مليون دولار ، أي أقل بمقدار 24 مليون دولار عن عام 2018.

أموال أقل للطرق المحلية

في عام 2019 ، سيخصص 26٪ من أموال صندوق الطرق للإعانات للمناطق ، في 2018 - 24٪.

زيادة الإنفاق على الديون

مقارنة بعام 2018 ، سترتفع نفقات الخزينة الجمهورية لخدمة الدين العام. ومن المقرر تخصيص 1.3 مليار دولار لهذا الغرض في عام 2019 ، وفي عام 2018 كانت 1.2 مليار دولار ، كما سترتفع تكلفة سداد الديون الخارجية. كما سيزداد الإنفاق على الاقتصاد الوطني.

ستظل البنود الرئيسية المتبقية من إنفاق الميزانية الجمهورية بالدولار عند مستوى 2018 تقريبًا.

أموال أقل في التقاعد

لسنوات عديدة حتى الآن ، لم يتمكن صندوق الحماية الاجتماعية ، الذي يمول دفع المعاشات والمزايا ، من الوفاء بالتزاماته من تلقاء نفسه و "البقاء" بفضل دفعات من الميزانية الجمهورية. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن المساهمات المقدمة إلى صندوق الضمان الاجتماعي من قبل البيلاروسيين العاملين ليست كافية. في عام 2019 ، ستنخفض عمليات ضخ الجمهورية في هذا الصندوق: بالروبل والدولار. في الوقت نفسه ، سوف ينمو دخل الصندوق. ومن المتوقع أن تزيد معاشات العمل في بيلاروسيا بنسبة 14٪ العام المقبل.

بناءً على ما تم تشكيل الميزانية

وفقا للخبراء ، فإن هذه الأرقام "معقولة تماما".

- على الأرجح ، لن يتجاوز سعر صرف الروبل البيلاروسي مقابل الدولار بنهاية العام المقبل 2.25 ، أسمح لمعدل التضخم أن يكون في حدود 5.5٪. على الرغم من أن سعر النفط قد تم تحديثه الآن للحد الأدنى منذ سبتمبر 2017 ويبلغ سعر البرميل حوالي 55 دولارًا ، إلا أن نمو سعره العام المقبل غير مستبعد ،- يجادل فاديم يوسب، محلل أول في Alpari. - الشيء الوحيد الذي يثير الشكوك هو نمو الناتج المحلي الإجمالي المدرج في الميزانية. الآن النمو الاقتصادي يتباطأ. وسيستمر هذا في أوائل العام المقبل بسبب نقص التعويضات بسبب مناورة ضريبة النفط الروسية. أفترض نمو الناتج المحلي الإجمالي العام المقبل بنسبة 1٪ -2٪.

كيف تمت الموافقة على الميزانية؟

- هذا الصباح ، قبل أربعين دقيقة من بدء اجتماع الغرفة ، ظهرت الوثائق ، وإن كانت بالأمس ،- كتب نائبا عن المعارضة آنا كانوباتسكاياعلى

اعتمد نواب بيلاروسيا مشروع الميزانية لعام 2018 في القراءة الأولى. تم الانتهاء من الوثيقة نيابة عن ألكسندر لوكاشينكو بعد إجراء القراءة "الصفرية" في مجلس النواب خلف أبواب مغلقة.

"يتم حساب كل شيء بشكل طبيعي ، في الأساس يقال كل شيء بشكل صحيح. لكن اربط نفسك ، واقفز من أعلى البرج على الأرض ، فالناس يريدون العيش بشكل طبيعي ".، - أصدر رئيس بيلاروسيا في 21 نوفمبر تعليماته لإيجاد أموال لدعم العاملين في القطاع العام والفئات الأكثر ضعفا من السكان.

إذا قارنا مشروع الميزانية الحالي بالميزانية التي تمت مناقشتها خلال "القراءة الصفرية" ، يمكن العثور على اختلافات مثيرة للاهتمام.

وهكذا ، زادت النفقات على الأموال الاحتياطية بمقدار 2.6 مرة - ما يصل إلى 1.22 مليار روبل. ويرجع هذا بشكل رئيسي إلى زيادة الإنفاق على صندوق احتياطيرئيس. وزادت الخصومات من 442 مليون روبل إلى 1.2 مليار روبل. للمقارنة: تم التخطيط للإنفاق على الدفاع الوطني لعام 2018 بمبلغ 1.1 مليار روبل.

في الوقت نفسه ، انخفض الإنفاق على الاقتصاد الوطني بنسبة 10 ٪ (إلى 2.47 مليار روبل) ، على الرعاية الصحية - بنسبة 7.8 ٪ (إلى 895 مليون روبل) ، على التعليم - بنسبة 2.8 ٪ (إلى 877 مليون روبل) ، على السياسة الاجتماعية- بنسبة 2.6٪ (حتى 1.77 مليار روبل).

هذه التغييرات خلال عرض الوثيقة في البرلمان من قبل وزير المالية فلاديمير أمارينلفت انتباه النائب المعارض آنا كانوباتسكايا.

"تم إجراء تخفيضات صغيرة في التكاليف ، باستثناء تكلفة الأجور ، والوفاء بالالتزامات. يتم حجز الأموال بحيث يمكن لاحقًا ، بناءً على نتائج تطور الاقتصاد ، تنفيذ الميزانية ، إذا لزم الأمر ، حجزها وتوجيهها لتلبية الاحتياجات العاجلة ، وزيادة الرواتب في القطاع العام، لتنفيذ مفتاح مبتكر و المشاريع الاستثمارية- بعد الربع الأول، - أجاب فلاديمير عمارين ، وأضاف أنه لا يوجد سلبيات في الاحتفاظ بالأموال.

بشكل عام ، ينص مشروع الميزانية للعام المقبل على نفقات بمبلغ 19.75 مليار روبل ، والإيرادات - 20.49 مليار روبل. وسيبلغ الفائض 733.8 مليون روبل.

كمعايير رئيسية لحساب مشروع الميزانية ، تم اعتماد سيناريو متحفظ ، حيث سينمو الناتج المحلي الإجمالي لبيلاروسيا بنسبة 1.2٪ ، ولن يتجاوز التضخم 7.4٪ ، وسيبلغ متوسط سعر النفط السنوي 43 دولارًا للبرميل ، وسعر صرف الدولار. سيكون المعدل 2.038 روبل بيلاروسي.

تم تحديد المدفوعات الكاملة في الوقت المناسب لالتزامات الديون باعتبارها واحدة من المهام ذات الأولوية في تشكيل مشروع الميزانية. وكما قال فلاديمير أمارين خلال خطابه في مجلس النواب ، فقد قدرت العام المقبل بنحو 3.8 مليار دولار. بما في ذلك حوالي 2.5 مليار دولار سيتم استخدامها لسداد الدين الرئيسي ، وسيتم استخدام أكثر من 1.2 مليار دولار لخدمة ذلك. سيتم السداد على حساب فائض الميزانية ، وكذلك إعادة التمويل.

في عام 2018 ، تريد السلطات جمع 1.2 مليار دولار من خلال سندات اليورو ، وشرائح الصندوق الأوروبي الآسيوي لتحقيق الاستقرار والتنمية ، والاقتراض من السوق المحلية.

اقتربت روسيا وبيلاروسيا من الذكرى السنوية القادمة لاتحادهما في سياق أزمة العلاقات الثنائية. قدر آر بي سي تكلفة الحفاظ على "علاقات خاصة" مع مينسك على روسيا

فلاديمير بوتين وألكسندر لوكاشينكو (الصورة: Mikhail Klementiev / RIA Novosti / AP)

يصادف الثاني من أبريل / نيسان الذكرى العشرين لتأسيس اتحاد روسيا وبيلاروسيا ، لكن الدول "الشقيقة" تلتقي بمواعيد مستديرة في أدنى نقطة في علاقاتها منذ ست إلى سبع سنوات على الأقل. تشهد العلاقات البيلاروسية الروسية "أزمة معقدة واسعة النطاق ، تتضمن خلافات حول قضايا محددة ذات محتوى اقتصادي ، وتناقضات حول قضايا أساسية ذات طبيعة استراتيجية وعسكرية سياسية" ، مركز السياسة الاستراتيجية والخارجية ومقره مينسك قالت الدراسات. قبل فترة وجيزة من الذكرى السنوية لتأسيس الاتحاد ، في شباط (فبراير) ، اشتكى الرئيس البيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو من أن روسيا "ترفس الذيل وبدة" الاتفاقات بين البلدين ، بما في ذلك مسألة سعر الغاز الروسي. أحد أسباب سلوك موسكو هذا ، بحسب لوكاشينكا ، هو وجود قوى معينة في المؤسسة الروسية ، ولكن ليس الرئيس فلاديمير بوتين ، الذي أطلق عليه لوكاشينكا لقب "شقيقه" في 28 مارس (سيلتقيان في سان بطرسبرج في 3 أبريل) .

أكثر من 100 مليار دولار في 11 عامًا

قام الكرملين في نفس اليوم الذي كان فيه لوكاشينكا في مؤتمره الصحفي الكبير لمدة 15 دقيقة على التوالي بتوبيخ السلطات الروسية ، واستنتج من ذلك أن "الجانب الروسي قدم ولا يزال يقدم مساعدات اقتصادية وسياسية ومساعدات أخرى على نطاق واسع إلى بيلاروسيا. . " وكمثال على ذلك ، أشارت خدمة الصحافة في الكرملين إلى تخصيص أكثر من 6 مليارات دولار في شكل قروض لمينسك في مختلف المجالات وإمدادات نفطية سنوية معفاة من الرسوم الجمركية في الفترة من 2011 إلى 2015 بمبلغ 18 مليون إلى 23 مليون طن .3 مليار دولار. كل هذا ليس أكثر من دعم مباشر وغير مباشر للدولة البيلاروسية الحليفة.

ما هو المدى الحقيقي لاعتماد بيلاروسيا الاقتصادي على روسيا؟ "إذا نظرت إلى الأرقام التي يقدمها صندوق النقد الدولي ، فسترى أعدادًا هائلة من الدعم السري والمباشر للاقتصاد البيلاروسي ،" قال بوتين في مؤتمر صحفي في بيشكيك في أواخر فبراير. في الواقع ، قدر صندوق النقد الدولي في سبتمبر 2016 الدعم الإجمالي للاقتصاد البيلاروسي من روسيا بمبلغ 106 مليار دولار للفترة 2005-2015 وحدها ، أو حوالي 9.7 مليار دولار سنويًا ( انظر الرسم البياني). على مر السنين ، تراوح حجم "إجمالي الدعم الصافي" من روسيا من 11 إلى 27٪ من الناتج المحلي الإجمالي البيلاروسي ، يتبع بيانات صندوق النقد الدولي المقدمة من RBC. لكن من الواضح أن في السنوات الاخيرة المساعدات الروسيةالاقتصاد البيلاروسي آخذ في الانكماش ، وقد يفسر هذا جزئيًا استياء لوكاشينكا الأخير.

يمكن وصف نموذج العلاقة بشكل مبسط على النحو التالي: "يتم تبادل الدعم المالي والاقتصادي بدرجة معينة من الولاء السياسي من بيلاروسيا" ، كما يقول رايفايزن بانك ، كبير الاقتصاديين الدوليين بشركة Central and أوروبا الشرقيةأندرياس شواب. إن الاقتصاد البيلاروسي غير مستقر بدون الدعم الروسي. إنه لأمر مدهش كيف تمكن الرئيس لوكاشينكو من ضمان دعم روسي متواصل لمثل هذا الوقت الطويل ، 20-25 عامًا ، "قال شفابي لـ RBC. ولكن في مؤخراتُظهر بيلاروسيا علامات "عدم الولاء السياسي" (لا تدعم السياسة الأوكرانية لروسيا ، والعقوبات المضادة) ، وتبدأ روسيا في الحد من الدعم المالي والاقتصادي (تقلل إمدادات النفط إلى بيلاروسيا ، وترفع أسعار الغاز ، وتقلل من مشتريات السلع الصناعية البيلاروسية) يجادل الخبير الاقتصادي ، مشيرًا إلى أنه على الرغم من كل الخلافات ، تظل العلاقات الأساسية بين روسيا وبيلاروسيا "مستقرة بشكل مدهش".

يعتبر صندوق النقد الدولي أن إجمالي الدعم هو مجموع مكونين - الدعم الضمني من الخصومات على الطاقة الروسية وصافي الدعم المالي. اتضح أنه أوسع تقييم ، حيث أن الدعم المالي لصندوق النقد الدولي لا يشمل القروض بين الدول فحسب ، بل يشمل أيضًا ميزان الاستثمارات المباشرة المتبادلة ، بالإضافة إلى قروض لمينسك من خلال الصندوق الأوروبي الآسيوي للاستقرار والتنمية (EFSD ، صندوق مكافحة الأزمات السابق) من أوراسيك) ، التي تشكلت مواردها بنسبة 88٪ المساهمات الروسية(في نهاية عام 2015 ، كانت مينسك مدينة للصندوق بمبلغ 1.94 مليار دولار ، وفي عام 2016 اقترضت 800 مليون دولار أخرى).

مساعدات الدولة

قد لا يكون مثل هذا النهج عادلاً تمامًا إذا كان ضروريًا لتقييم المساعدة المالية الحكومية ، كما يقول محلل أكرا ديمتري كوليكوف ، من بين المسؤولين المباشرين. الاستثمار الأجنبيهناك خاصة ، يمكنهم إحضارها دخل حقيقيعندما يتم إرجاع الأرباح أو الفوائد إلى روسيا. في رأيه ، سيكون من المعقول مراعاة ديون بيلاروسيا على قروض الدولة (بما في ذلك القروض من البنوك الحكومية الروسية إلى الحكومة البيلاروسية) ومقدار الإعانات المتراكمة لإمدادات النفط والغاز ، وعدم أخذ الاستثمارات المباشرة في الاعتبار .

بلغ ديون بيلاروسيا على القروض الحكومية الدولية من روسيا في نهاية عام 2015 6.02 مليار دولار ، يتبعها ميزان مدفوعات دولة الاتحاد ، المتاح على الموقع الإلكتروني لبنك روسيا (لا توجد مراجعة لعام 2016 حتى الآن). رفضت وزارة المالية الروسية الكشف عن RBC الديون الحاليلم تستجب الحكومة البيلاروسية ووزارة المالية في بيلاروسيا لطلب من RBC. كانت آخر مرة تم فيها الإبلاغ عن قرض حكومي دولي علنيًا في يوليو 2015 ، عندما تلقت مينسك قرضًا روسيًا بقيمة 760 مليون دولار. وفقًا لميزان مدفوعات بيلاروسيا مع روسيا لعام 2016 (متاح على الموقع الإلكتروني للبنك الوطني البيلاروسي) ، في العام الماضي بلغ صافي الاقتراض الحكومي في روسيا 250 مليون دولار ، لكن كان من الممكن أن تكون قروضًا من البنوك الروسية المملوكة للدولة. مساعدتهم هي قناة كبيرة من الحقن الروسية في الاقتصاد البيلاروسي.

في عام 2012 ، وافق Vnesheconombank على تزويد بيلاروسيا بما يصل إلى 10 مليارات دولار لبناء محطة الطاقة النووية البيلاروسية بموجب اتفاقية حكومية دولية ، ولكن حتى الآن لم يتم تخصيص سوى الدفعة الأولى البالغة 500 مليون دولار (في مايو 2014) ، و 248 مليون دولار فقط وقال سيرجي جوركوف ، رئيس VEB ، في ديسمبر / كانون الأول الماضي ، إنه تم اختياره منه. أقرض سبيربنك شركة بيلاروسكالي المملوكة للدولة 900 مليون دولار في عام 2011 و 550 مليون دولار في عام 2015. بشكل عام ، اعتبارًا من 1 أكتوبر البنوك الروسيةتمتلك أصولًا في بيلاروسيا مقابل 4.9 مليار دولار (مطروحًا منها التزاماتها هناك - 3.7 مليار دولار). لم يستجب VEB و Sberbank و Gazprombank لطلبات من RBC ، وقالت VTB أن محفظة قروض فرعها البيلاروسي للشركات المحلية بمشاركة الدولة هي من حيث روبل بيلاروسيحوالي 75 مليون دولار

أكبر مستثمر

يأتي الاستثمار الروسي المباشر (FDI) في الاقتصاد البيلاروسي من 57 قبل 64% إجمالي الاستثمار الأجنبي في البلاد ، وفقًا للبنك الوطني لبيلاروسيا للفترة 2010-2015. في الوقت نفسه ، يتراجع الاستثمار الأجنبي المباشر الروسي في بيلاروسيا ، وفقًا لإحصاءات البنك المركزي الروسي (انظر الرسم البياني): بلغ صافي الاستثمار المتراكم ذروته في عام 2010 ( 5.6 مليار دولار) ، واعتبارًا من 1 أكتوبر 2016 كانوا كذلك 3.4 مليار دولار.

إن الإحصاءات الروسية الرسمية تقلل من حجم الاستثمارات في بيلاروسيا ، كما يقول مركز دراسات التكامل التابع لبنك التنمية الأوروبي الآسيوي (EDB) ، الذي يقوم بمراقبته الخاصة للاستثمارات المباشرة المتبادلة في رابطة الدول المستقلة. إذا ، وفقًا للبنك المركزي ، بلغ حجم الاستثمارات المتراكمة من روسيا إلى بيلاروسيا في عام 2015 3.6 مليار دولار، ثم تظهر مراقبة EDB الشكل 8.3 مليار دولار. يقوم البنك ، من بين أمور أخرى ، بتحليل تقارير الشركات والتقارير الإعلامية ؛ بالإضافة إلى ذلك ، على عكس المنظم الروسي ، فإنه يأخذ في الاعتبار الاستثمارات من خلال شركات النقل إلى الخارج وغيرها من "قواعد الشحن العابر" لرأس المال. يتضمن مؤشر البنك المركزي أسعار الصرف وإعادة تقييم السوق والتغيرات الأخرى.

بيلاروسيا هي الشركة الرائدة في الاستثمارات الروسية الواردة بين دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ومع ذلك ، حدث هذا بشكل أساسي بسبب شراء شركة غازبروم لشركة بيلترانسجاز (الآن غازبروم ترانسجاز بيلاروسيا) ، والتي قضى القلق بشأنها 5 مليارات دولارفي الفترة من 2007 إلى 2011. مهمة أخرى المشاريع الروسية- استثمارات في الشركات التابعة لـ VEB و MTS ، في خط الأنابيب الرئيسي لـ Transneft و Mozyr Oil Refinery.

كم تخسر روسيا؟

وفقًا لصندوق النقد الدولي ، يأتي ما يصل إلى 90٪ من الدعم الاقتصادي الروسي لبيلاروسيا من الإعانات الخفية لتوريد الغاز والنفط والمنتجات النفطية. يقدر سيرجي أجيبالوف ، رئيس قطاع الاقتصاد والتمويل في معهد الطاقة والتمويل ، أن الحجم الإجمالي للإعانات الروسية لبيلاروسيا مع إمدادات الطاقة التفضيلية منذ أوائل العقد الأول من القرن الحالي بلغ حوالي 100 مليار دولار ، أو أكثر من 200 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي البيلاروسي في 2016. بلغ دعم الغاز في 2001-2016 إلى 49.4 مليار دولار ، للنفط - 46.9 مليار دولار ، يتبع حسابات أجيبالوف لـ RBC. وعلى عكس القروض التي يتم إرجاعها بفوائد ، فإن مزايا النفط والغاز لبيلاروسيا هي خسائر غير مباشرة لا يمكن تعويضها. الميزانية الروسية. أكد فلاديمير بوتين في نهاية شهر فبراير: "هذه ليست أموالًا تم إلقاؤها بعيدًا بالنسبة لنا - فهذه خطوات محسوبة بناءً على النتائج المستقبلية".

"طوال سنوات الاستقلال ، تلقت بيلاروسيا الغاز من روسيا حصريًا الظروف المواتية- في بعض السنوات ، اشترت الغاز عدة مرات أرخص من جميع الدول المجاورة الدول الأوروبية"، - أجيبالوف. يحسب فائدة الغاز على أنها الفرق في سعر الواردات مع ألمانيا (هذا مستهلك كبير مشابه ، سعر الغاز الروسي على الحدود مع ألمانيا منشور في مصادر مفتوحة ، ويمكن اعتباره سعر سوق تنافسي ، قال يشرح). لكن في عام 2016 ، انخفض دعم الغاز بشكل حاد إلى 350 مليون دولار فقط من 2.2 مليار دولار في العام السابق ، وفقًا لحسابات أجيبالوف. وبحلول نهاية مارس 2017 ، كانت السلطات الروسية قد أحصت بالفعل 700 مليون دولار من الديون المستحقة لبيلاروسيا مقابل الغاز الذي تم توفيره.

تزود روسيا بيلاروسيا بالنفط الخام المعفي من الرسوم الجمركية ، ويتم تزويد المنتجات النفطية المصنعة من قبل بيلاروسيا في الخارج بتحصيل الرسوم وتحويلها إلى الميزانية البيلاروسية. انخفض الدعم المقدم من روسيا مؤخرًا بسبب خصوصيات رسوم التصدير. أدى انخفاض أسعار النفط العالمية إلى انخفاض طفيف في أسعار واردات النفط الخام الذي تستورده بيلاروسيا من روسيا ، مقارنة بانخفاض أسعار المنتجات البترولية التي تصدرها بيلاروسيا ، وذلك نتيجة المناورة الضريبية في روسيا. صناعة النفطيشرح بنك التنمية الأوروبي الآسيوي. "بأسعار النفط المرتفعة ، اشترتها بيلاروسيا بسعر أرخص مرتين سعر السوق، والآن أصبح أرخص بنسبة 25٪ "، كما يقول ألكسندر نوبل ، مدير مركز أبحاث التجارة الدولية في RANEPA. - تعتمد روسيا على النفط والغاز ، وتعتمد بيلاروسيا بنفس الطريقة على سوق النفط والغاز الروسي. إذا ساءت ، فإن المشاكل تتفاقم ".

هل ستتمكن بيلاروسيا من الابتعاد عن روسيا؟

على خلفية تقليص الدعم الاقتصادي الروسي ، تحاول مينسك تنويع مصادر المساعدة المالية و التجارة الخارجيةعلى أساس روسيا ، لكن من الصعب القيام بذلك ، كما يقول سيرجي بوكوف ، الخبير الرائد في مركز تطوير الصحة والسلامة والبيئة. منذ عام 2015 ، كانت بيلاروسيا تتفاوض مع صندوق النقد الدولي بشأن قرض محتمل يصل إلى 3 مليارات دولار ، ورفعت عقوبات الاتحاد الأوروبي من البلاد في عام 2016 ، من حيث المبدأ ، فتحت إمكانية الحصول على قروض من البنك الأوروبيإعادة الإعمار والتنمية (EBRD) وبنك الاستثمار الأوروبي.

ويضيف ألكسندر نوبل: "فيما يتعلق بالتجارة ، تحاول بيلاروسيا بالطبع تنويع صادراتها ، وترتيب الإمدادات لدول الاتحاد الأوروبي ، ولا تريد خسارة السوق الأوكرانية بأي حال من الأحوال". "روسيا بالنسبة لبيلاروسيا هي نصف التجارة ، والنصف الثاني هو أوكرانيا ، والاتحاد الأوروبي (بشكل رئيسي بولندا ودول البلطيق) ، وروسيا هي الشريك الرئيسي ، لكن مينسك تريد خفض هذه الحصة وزيادة وجودها في الأسواق الأوروبية."

لكن أندرياس شواب يقول إنه في ظل حكم لوكاشينكا ، من غير المرجح أن تدير بيلاروسيا ظهرها لروسيا. "الغرب ، مقابل دعم مالي كبير ، من المرجح أن يطلب من مينسك الإصلاحات الاقتصادية، الأمر الذي من شأنه أن يضعف سيطرة لوكاشينكا على الاقتصاد والدولة ككل - وهذا أمر غير مقبول بالنسبة له "، كما يجادل الاقتصادي. نعم ، وأظهرت روسيا بعد 2014 سياستها بشأن فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتيذلك لن "يسمح" لبيلاروسيا باتخاذ مثل هذه الخطوة.

بمشاركة أوليغ ماكاروف