الصورة: نيكولاي ماليشيف

رئيس معهد المتخصصين مجال الاستثمارجامعة HSE على الأسفلت المباع والأنابيب المتفجرة والمستقبل المشرق للإسكان والخدمات المجتمعية

- بافيل أناتوليفيتش، لماذا تعتقد أن قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية، على الرغم من التدابير المتخذة، ظل لسنوات عديدة أحد أكثر القطاعات صدى وإشكالية في البلاد؟

- لقد كان قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية دائمًا وسيظل رنينًا وإشكاليًا. ولكن يجب أن نشيد - هناك ديناميكيات إيجابية. من الواضح تمامًا، حتى من وجهة نظر إقليمية ومناخية، أن الإسكان والخدمات المجتمعية الاتحاد الروسيليس له نظائرها في العالم! تخيل أن طول شبكات المرافق الحرارية وحدها يزيد بمقدار 2.5 مرة عن طول السكك الحديدية الروسية. لذلك، عندما يقول السياسيون الشعبويون "دعونا نستخدم تجارب البلدان الأخرى"، يتعين علينا أن نفهم أنه لا يوجد بلد في العالم لديه خبرة في تشغيل مثل هذه الأنظمة المركزية الشاملة لدعم الحياة في المناخات القاسية. عندما تنخفض درجة الحرارة في فرنسا إلى -5 درجات، فهذا انهيار مجتمعي. وهنا في بعض المناطق يمكن أن تصل إلى 60 تحت الصفر. إذا تحدثنا عن أمريكا، فإن جزءًا كبيرًا من مخزون المساكن الخاص بهم عبارة عن تعديلات مسبقة الصنع. كيف يمكن مقارنة هذا ببلدنا؟ إن الإسكان والخدمات المجتمعية لدينا أساسية. نعم، حدثت أكثر من حالة فشل عندما لم تتم الإصلاحات في الوقت المحدد شبكات المرافقأدت إلى انهيارات في بعض المناطق. ومن المهم أن نتذكر أنه في بعض المناطق البلى الأنظمة الهندسيةحوالي 90% ويجب تغييرها. لكن هذا يتطلب استثمار حوالي 13 تريليون روبل في الإسكان والخدمات المجتمعية. لكن لا يوجد مثل هذا المال في الميزانية الآن. ولذلك، فإن إحدى المهام الرئيسية اليوم هي ضمان تدفق الاستثمار وخلق مناخ استثماري لرأس المال الخاص لدخول قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية.

- يبدو لي أن هذه عملية صعبة وبطيئة للغاية ...

نعم، الأمر ليس سهلاً. لكن البلاد بدأت بالفعل "تجديدًا كبيرًا" لمخزون المساكن - وهو أكثر من 700 ألف مبنى سكني بحجم سنوي مجمّع مالبمبلغ 160 مليار روبل. نعم، لدى الناس شكاوى صحيحة تماما حول جودة العمل، ولا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به في هذا المجال. الآن ببطء عمل خاصبدأت في الوصول إلى البنية التحتية للمرافق في شكل اتفاقيات امتياز. وهنا من المهم بناء نموذج يؤدي إلى عمل تجاري موجه اجتماعيًا. بعد كل شيء، الناس متوترون بالفعل بسبب الأجور المرتفعة. خدمات. وقد أكد الوضع الأخير في نوفوسيبيرسك ذلك. لذلك، عندما يتم الآن نقل شبكات التدفئة ومرافق المياه إلى امتيازات، تشعر السلطات البلدية بالقلق السؤال الرئيسي- ضمان تعرفة المرافق العامة بما لا يؤدي إلى انفجارات اجتماعية. بعد كل شيء ، كانت هناك حالات زادت فيها فواتير الخدمات العامة ثلاث مرات بعد نقل مرافق البنية التحتية إلى الامتياز! وما يحدث للمعسكرات العسكرية السابقة هو بشكل عام صورة مؤسفة!

- هل سمعت أن هناك مشكلة كبيرة في المعسكرات العسكرية السابقة؟

كبير جدًا. الحقيقة هي أن إدارة مخزون المساكن في منطقة موسكو شهدت تغيرات جذرية على مدى 5-6 سنوات الماضية. والأكثر المشكلة الأساسيةوالآن، في المعسكرات العسكرية التي تم تحريرها، والتي لم يعد الجيش يخطط لاستخدامها، يتم نقلهم إلى البلديات. في عام 2017 وحده، سيتم نقل حوالي 120 معسكرًا عسكريًا، وهذا، كما ترى، رقم مذهل... لقد قمنا ببناء نظام إدارة للمخزون السكني في البلاد في إطار قانون الإسكان الحالي لأكثر من 12 عامًا. (!) سنوات والعمل لسنوات عديدة قادمة. وهذا هو الجيش الذي عاش دائمًا وفقًا لقواعد حكمه الخاصة. لماذا توجد معسكرات عسكرية؟ لقد قمنا مؤخرًا بغارة في موسكو - كانت هذه هي المرة الأولى في ممارستي عندما يلجأ الجيش إلى ONF - إلى نزل للأفراد العسكريين في Gospitalny Lane. لذلك، بسبب الحالة الرهيبة للمبنى، تم قطع الغاز عن المنزل منذ عام. من وجهة نظر خدمة الغاز، كل شيء صحيح - يجب عليهم منع انفجار المبنى. ولكن أين تبدو إدارة عمليات الإسكان في منطقة موسكو، بدلاً من المشاركة في حل المشكلة، استجابةً لطلبات الجيش، تكتب أنه نظرًا لأنهم لا يملكون 100٪ من المبنى، فيجب إجراء الإصلاحات الرئيسية من قبل صندوق إصلاح رأس المال في موسكو. الخدمات تتشاحن والناس تقعد بلا بنزين منذ سنة! وفي الوقت نفسه، ارتفع استهلاك الكهرباء بشكل حاد، إلى درجة التحميل الزائد على الشبكة، بسبب توصيل سخانات الهواء. وهذا في موسكو!

- إذن ماذا يحدث في المناطق؟

منذ عدة سنوات، جئت مع ابني إلى حامية دوبروفو، حيث خدمت ذات مرة، وقد صدمت. في هذا الجزء المثالي من سلافيانكا، تمت إزالة وبيع كل الأسفلت من أرض العرض وطرق الوصول. الآن تم استعادة النظام هناك وتم استعادة الطرق. ولكن هناك مشكلة شائعة بالنسبة للمعسكرات العسكرية - حيث لا يتم فعل أي شيء فيما يتعلق بالامتثال لقانون الإسكان (LC) للأفراد العسكريين، الذين تم نقل معسكراتهم الآن إلى البلديات. لم تتم خصخصة شققهم، ولم يبرم أحد معهم اتفاقية إيجار اجتماعي، لكنهم في الوقت نفسه يتلقون ويدفعون الفواتير باستمرار من شركة الإدارة. أو حتى شركتين في وقت واحد! وكما يوضحون، "كان هناك تغيير في إدارة الشركات". نعم، لم يروهم حتى. ولم يقم أحد بتزويد الأفراد العسكريين باتفاقية إدارة، ولم يقدموا فواتير المرافق. يتلقى الجيش رسائل تفيد بأن مبانيه قد تم نقلها إلى شركة أخرى لتوريد الموارد. لماذا حدث هذا؟ توجد شركة موارد واحدة تقوم بتزويد هذه المدينة منذ أكثر من 50 عامًا. ماذا لو تم إنشاء شبكات جديدة فجأة؟ الناس غاضبون لأنهم لا يفهمون الوضع الحالي ويشعرون بالخداع... في السابق، كان العسكريون يعيشون في المدن في شقق خدمية ولم يفكر أحد في قانون الإسكان، كانوا يعيشون وفقًا للميثاق. متقاعد؟ احصل عليه بدلا من ذلك قسم الخدماتمنزلك في أقرب مدينة. الآن يجد الجيش نفسه في نموذج مختلف - لقد خدموا لمدة 25-30 عامًا وعليهم الآن التعامل مع ما " التوظيف الاجتماعي"ما هي" شركة الإدارة "؟" إنهم يتلقون الفواتير ويدفعون تكاليف الإصلاحات الرئيسية للمباني، على الرغم من أنه لا ينبغي لهم القيام بذلك إذا لم يكونوا المالكين. إذا كانت المباني تابعة لوزارة الدفاع، فيجب على وزارة الدفاع دفع تكاليف الإصلاحات الرئيسية. إذا كان هذا الآن أحد المساكن التابعة للبلدية، فيجب على البلدية أن تدفع تكاليف الإصلاحات. لكن البلديات ليست مهتمة بقبول معسكرات عسكرية في ميزانيتها العمومية...

- أي أنهم يظلون بلا مأوى..

حتى الآن، تم إعداد حوالي 20 عملية نقل (من أصل 120) لمعسكرات عسكرية إلى اختصاص البلديات. أما المدن المئة الباقية فهي بين السماء والأرض. لقد تم التخلي عنها بالفعل، لكن لم يتم قبولها بعد لتحقيق التوازن. ولكن في الوقت نفسه، تأتي المدفوعات بالفعل من شركتين أو حتى ثلاث شركات إدارة! والحقيقة هي أنه لم يشارك أحد على الإطلاق في تعليم الإسكان في المعسكرات العسكرية. اتضح أن الناس ينخدعون بشكل صارخ! لقد كرسوا 30 عاما من حياتهم لخدمة الوطن الأم، والآن يتعرضون للسرقة لأن الجيش لا يفهم شيئا عن الإسكان والخدمات المجتمعية. لكن عليك أن تعرف أنه وفقًا لقانون الإسكان، يجب على شركة الإدارة الإبلاغ عن النفقات مرة واحدة في السنة. في كل عام، يجب على السكان الموافقة على تقدير لصيانة وإصلاح المبنى هذا العام، وهو ملحق لاتفاقية الإدارة. يجب على السكان فهم كيفية حساب فواتير الخدمات العامة، وبأي طريقة...

- وماذا تفعل في مثل هذه الحالة؟ لا يستطيع الناس التعامل مع أنفسهم، ليس لديهم خبرة ولا تعليم في هذا الشأن.

الحل الأول، الذي يظهر على السطح، وإن لم يكن الأكثر فعالية، هو إجراء برنامج تعليمي في الحاميات حول موضوع الإسكان. ويمكن القيام بذلك لـ 120 مدينة. هم أنفسهم في رمز السكنلن يفهموا، لذلك يحتاجون إلى شرح جميع النقاط المهمة. ثانيًا، قبل النقل إلى رصيد البلدية، تكون المعسكرات العسكرية خاضعة قانونًا لسلطة وزارة الدفاع ويجب أن يتولى تشغيل مخزون المساكن غير المنقولة إدارة الصيانة بوزارة الدفاع دون أي تغييرات من الإدارة. أولاً، أكمل المهام حتى معلم واحد. وبعد ذلك، وفي نفس الوقت الذي يتم فيه التوقيع على قانون النقل، قم بإبلاغ الأشخاص بالمكان الذي سيتعين عليهم الذهاب إليه الآن. لن تكون هناك مشكلة في القيام بذلك عند 120 نقطة - سيكون هناك اهتمام. على أية حال، يجب أن يعرف الضباط ما يجب عليهم فعله، وكيف يجب القيام بكل شيء بشكل صحيح ومن يجب الاتصال به في حالة ظهور مشكلات "غير قابلة للحل".

- هل هناك عنوان ورقم هاتف للمنظمة التي ينبغي عليهم الاتصال بها؟

يأكل. هذا هو تفتيش الإسكان الحكومي. وبموجب قانون الإسكان، يتم إرساء النظام في جميع جوانب الإسكان والخدمات المجتمعية لمفتشي الإسكان. الآن هم مسؤولون عن كل شيء - من السيطرة على الاجتماعات العامة للمالكين، واختيار شركات الإدارة، وصحة استحقاقات أصول الشركة، وإجراءات الدخول في برنامج إصلاح رأس المال. علاوة على ذلك، ووفقاً للمادة 20 من قانون الإسكان، تتمثل واجبات مفتشية الإسكان في مطالبة قادة البلديات بالامتثال الصارم لتشريعات الإسكان. في الواقع، يمكن لمفتش الإسكان إصدار مذكرة ثانية وثالثة، ثم تقديم طلب تنحية من عمدة المدينة بسبب عدم الامتثال لقانون الإسكان. لا يعلم الجميع أن تفتيش السكن يتمتع بمثل هذه الصلاحيات ويلجأ إلى البلدية. وليس من المربح للبلدية التعامل مع المباني الخطرة. بمجرد قبول هذا المنزل ل لجنة مشتركة بين الإداراتفي فئة الطوارئ، وفقًا للقانون يجب إعادة توطينه خلال شهر. لكن لا يوجد صندوق بديل! إذا لم يفعلوا ذلك في الوقت المحدد، سيأتي مكتب المدعي العام وسيعاقب رئيس البلدية لعدم امتثاله... لذلك يحتاج الجيش إلى الاتصال بتفتيش السكن - والنتيجة مضمونة تقريبًا! والحقيقة هي أنه تم بناء العمودي الفيدرالي. ولكل موضوع في الاتحاد تفتيشه الخاص، ويوجد كبير مفتشي الإسكان في البلاد، وهو المسؤول عن جميع عمليات التفتيش على الإسكان للمواضيع. لقد استخدمنا هذه الخوارزمية عدة مرات.

- هناك أيضًا مشكلة حادة للغاية بالنسبة للمعسكرات العسكرية أثناء الاستعداد لموسم التدفئة، والتي تستمر منذ 4-5 سنوات ولم يتم حلها فعليًا...

وهذا أمر موضوعي. إذا كان النظام مهترئًا، فمن المحتمل جدًا أن تنفجر الأنابيب، إن لم يكن هذا الموسم، ففي الموسم التالي، لذلك فإن المهمة المهمة التي تعمل السلطات على حلها هي استبدال الشبكات الهندسية والاتصالات في المنزل، وكذلك الأنظمة الهندسية الخارجية. يأكل نقطة مهمة، وهو ما لم يتم الحديث عنه. والحقيقة هي أننا عندما نتحدث عن البلى على الشبكات، فإننا نعني البلى محاسبة. وهذا ضروري المخزون الفنيشبكات لفهم الوضع الحقيقيعمل إن التقنيات اللازمة للقيام بذلك موجودة بالفعل، ولكن الطريقة الأسهل لشركات الإدارة هي تنفيذ "أعمال الصيانة المجدولة". كما قلت، فإن حجم كبير من صناديق الإسكان والبنية التحتية يخضع للإصلاح، وليس لدى الدولة ما يكفي من المال في هذا الحجم. ولذلك، نحن بحاجة إلى النظر في كيفية جذب المستثمرين إلى قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية من وجهة نظر تخفيف العبء الضريبي...

- ...أي أن الشركات الخاصة يجب أن تأتي وتتحمل هذا الصداع...

نعم بالضبط. الميزة الإضافية الكبيرة بالنسبة لهم هي أن العمل في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية مضمون تمامًا - حيث يتم تلقي المدفوعات من المواطنين دائمًا. فواتير الخدمات لدينا تبلغ حوالي 90%، وعلينا ديون فرادىشبه مستحيل. الآن الشركات فقط لديها ديون. وهذا ضمان عودة الأموال للمستثمرين. وللأسف، لم يتم بعد خلق بيئة الاستثمار نفسها في مناطقنا. ليس سراً أن هذا يحدث غالبًا - يصل حاكم جديد إلى السلطة وتتغير جميع قواعد اللعبة على الفور. لذلك، يخشى رجال الأعمال - تكاليف الاستثمار بالمليارات، وليس كل مستثمر مستعد لتحمل المخاطر بهذه الطريقة. ولذلك، فقد تم تنظيمه الآن فريق العملعلى الخلق مناخ الاستثمارفي الإسكان والخدمات المجتمعية، وستتم مناقشة هذه القضية في مجلس الدولة. أما بالنسبة لموسم التدفئة هذا، فمن المؤكد أنه ستكون هناك بعض التحسينات، ولكنها ليست تحسينات أساسية. لأننا نحتاج أولاً إلى تحديث البنية التحتية، وتحديث المخزون السكني والقيام بذلك بشكل شامل نظام موحد. وإلا فإنك سوف تقوم بتحديث محطة الطاقة الحرارية، ولكنك تفشل في إجراء إصلاحات موفرة للطاقة في جميع أنحاء المنزل، وكل الطاقة التي تنتجها سوف تؤدي إلى تسخين الشارع. لأنني أكرر: الإسكان والخدمات المجتمعية هي مسألة تحليل النظام وحلول النظام وعدم إمكانية فصل الإسكان والبنية التحتية المجتمعية.

- كم من الوقت تعتقد أن استعادة النظام في نظام الإسكان والخدمات المجتمعية المعقد؟

كلمة "النظام" نسبية جدًا. أود أن أتحدث عن التشغيل المتواصل للنظام كنظام ككل. الاتجاه إيجابي تمامًا، ولكننا سنحتاج إلى 5 سنوات أخرى. أعلنت وزارة البناء في الاتحاد الروسي مؤخرًا أنه من المخطط الانتقال إلى أنواع جديدة من صيانة شبكات التدفئة وأن إيقاف تشغيل الماء الساخن في الصيف يجب ألا يتجاوز 3 (!) أيام. ولضمان هذه الفترة يتطلب الأمر كله الثورة التكنولوجيةووزارة البناء تحتاج إلى ثلاث سنوات لتنفيذها! ترتبط معظم المشاكل في الإسكان والخدمات المجتمعية لدينا بالتدفئة، والثانية - تتعلق بجودة المياه. إذا قمنا بتحسين وضع التدفئة، فهذا رائع. حاليا، يتم تنفيذ العمل بنشاط كبير المساكن. فقط فكر في الأمر، حيث يتم تجديد 4000 منزل في موسكو كل عام. هذا هو حجم هائل. ومن أجل الانتقال إلى التحولات النظامية، نحتاج إلى موظفين مدربين. والآن رحلوا! في الثلاثينيات، تم إنشاء الأكاديمية وتشغيلها بنجاح خدمات، والذي تم إغلاقه لاحقًا. ولكن الآن سيبدأ كل شيء في التعافي ببطء، لأن هذا النظام مثير للاهتمام من وجهة نظر الإدارة ومن وجهة نظر مهنية. ما الآباء الذين لن يرسلوا أطفالهم للتدريب ليصبح "مدير المدينة"؟ لذلك، نحن في المدرسة العليا للاقتصاد نقوم الآن بتنفيذ مشروع “المدرسة العليا للاقتصاد الحضري” من أجل إنشاء نظام معرفي وكذلك تدريب المعلمين. واستناداً إلى الاحتياجات الحالية، هناك حاجة إلى حوالي 5000 معلم في جميع أنحاء روسيا. لقد اتفقنا الآن (وزارة البناء وسلطات الجهات الفيدرالية) على ضرورة إعادة إنشاء النظام. يجب أن يكون لكل موضوع جامعة مخصصة للإدارة الحضرية أو على الأقل قسم. ثم لن تكون هناك مشاكل في التدفئة، وسوف تكون المعسكرات العسكرية في حالة ممتازة.

1. جامعة البحوث الوطنية "المدرسة العليا للاقتصاد" (موسكو، مياسنيتسكايا 20 www.hse.ru)؛
2. وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي (127994 موسكو، شارع سادوفايا-ساموتيشنايا، 23/10، المبنى 1) [البريد الإلكتروني محمي]هاتف: (495)647-15-80)؛
3. FAU "مديرية مشروع وزارة البناء في روسيا" (127051 موسكو، شارع Sadovaya-Samotechnaya، 24/27 [البريد الإلكتروني محمي]);
4. NP "إمدادات الحرارة الروسية" (موسكو، جسر سيمينوفسكايا، 2/1 هاتف/فاكس: (495) 974-86-40، 974-86-41، 974-86-42 (داخلي 1051، 1057)؛
5. الأكاديمية الروسية للاقتصاد الوطني و خدمة عامةتحت رئاسة رئيس الاتحاد الروسي (119571، موسكو، شارع فيرنادسكي، 82، [البريد الإلكتروني محمي] +7(903)726-14-51);
6. نقابة عمال عموم روسيا للعمال الأساسيين (119119 موسكو لينينسكي بروسبكت, 42 +7(495) 938-80-24);
7. الشراكة غير الربحية "المؤتمر الوطني للإسكان" (101000 موسكو، شارع نوفايا باسمانيا، 23 ب، المبنى 20، المكتب 104 (محطة مترو كراسني فوروتا) +7 (499) 653-57-53)؛
8. "مركز شهادات الأعمال" (199406 سانت بطرسبرغ، شارع ناليتشنايا، 25/84، أشعل. أ، غرفة 15-ن 8 (812) 576-73-53)؛
9. JSC "معهد اعتماد البحث العلمي لعموم روسيا" (123557 موسكو، شارع إليكتريشسكي، 3/10، مبنى 1 8 (499)253-0146)؛
10. مؤسسة "معهد الاقتصاد الحضري" (125009 موسكو، شارع تفرسكايا، 20/1 هاتف: (495) 787 45 20) [البريد الإلكتروني محمي]);
11. جامعة بريانسك الحكومية للهندسة والتكنولوجيا (منطقة بريانسك، بريانسك، شارع ستانكي ديميتروفا، 3 (4832) 74-60-08، 74-49-18، 74-67-44)؛
12. جمعية "Liftservice" (105203 موسكو، شارع باركوفايا 15، 10 أ. هاتف/فاكس: (495) 463-04-81؛ (495) 620-59-02)؛
13. مفتشية الإسكان الحكومية لجمهورية الأدمرت (إيجيفسك، شارع مكسيم غوركي، 73 (3412)390-001 [البريد الإلكتروني محمي]);
14. لجنة الإسكان والخدمات المجتمعية التابعة للغرفة العامة لمدينة موسكو (127006، موسكو، Uspensky Lane، 14، مبنى 2 (499) 257-53-14)؛
15. مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة مورمانسك (مورمانسك، شارع كارل ماركس، 18 (8152) 486-544)؛
16. جمعية "الجودة الجديدة" (119435 موسكو، شارع م. بيروجوفسكايا، 13، المبنى 1، المكتب 320)؛
17. NP "تنمية الإسكان والخدمات المجتمعية" (119435، موسكو، شارع مالايا بيروجوفسكايا، مبنى 13، مبنى 1، BC "P13"، الطابق الرابع +7 (499) 558-38-32)؛
18. رابطة المشغلين الإقليميين للإصلاحات الكبرى (119435 موسكو، شارع مالايا بيروجوفسكايا، 13، المبنى 1، الهاتف 8 (920) 906-00-89)؛
19. الشركة المساهمة المشتركة "Zhilkomaudit" (127220، ص.ب. 19، موسكو، شارع باركوفايا الأول، 7، مكتب 427 +7(495) 223-71-45 البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]
20. NP "إمدادات الحرارة الروسية" (موسكو، جسر سيمينوفسكايا، 2/1 هاتف/فاكس: (495) 974-86-40، 974-86-41، 974-86-42 (داخلي 1051، 1057) ؛
21. الرابطة الوطنية لمنظمات البناء ذاتية التنظيم NOSTROY (123242 موسكو، شارع مالايا جروزينسكايا، 3 +7 (495) 987-31-50)؛
22. NP "مراقبة الإسكان والخدمات المجتمعية" (127994 موسكو، شارع Sadovaya-Samotechnaya، 10/23، المبنى 1) [البريد الإلكتروني محمي]هاتف: (495)647-15-80)؛
23. رابطة أصحاب العمل الصناعية لعموم روسيا "اتحاد شركات المرافق" (129164، موسكو، شارع ياروسلافسكايا، مبنى 8، مبنى 3، مكتب 210. هاتف/فاكس: 926-94-00 البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]);
24. NP "ZhKH-68" (392003، تامبوف، شارع سوفيتسكايا 190، مبنى 2 +79107577417) [البريد الإلكتروني محمي]);
25. الرابطة الروسيةإمدادات المياه والصرف الصحي (119334، روسيا، موسكو، لينينسكي بروسبكت، 38، المبنى 2، الهاتف: (495) 939-19-36 [البريد الإلكتروني محمي]);
26. GC "صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والمرافق العامة" (109028 موسكو، شارع زيمليانو فال، 50A، مبنى 3، هاتف (495)651-65-40 [البريد الإلكتروني محمي] 115088، موسكو، شارع شاريكوبودشيبنيكوفسكايا، مبنى 5. +7 (495) 651-65-46)؛
27. مفتشية الإسكان الحكومية لمنطقة موسكو (123592، موسكو، شارع كولاكوفا، 20، مبنى 1، تكنوبارك "أوربيتا-2"، مبنى "بيتا"، الطابق السابع +7 499 579-94-50)؛
28. صندوق الإصلاحات الرأسمالية لمدينة موسكو (101000 موسكو، شارع ماروسيكا، 11/4، مبنى 3 +7 (495) 777-77-77 [البريد الإلكتروني محمي]);
29. "مركز شهادات الأعمال" (191311 سانت بطرسبرغ، شارع بروليتارسكوي ديكتاتوري، 6، حرف A +7(812) 576-71-05 [البريد الإلكتروني محمي]);
30. المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم المهني العالي "معهد موسكو للطاقة" (NRU MPEI) (111250 موسكو، شارع كراسنوكزارمينايا، 14 +7 (495) 362-75-60 [البريد الإلكتروني محمي]);
31. "مركز الأبحاث" JSC الاقتصاد البلدي» (129515، موسكو، شارع كوندراتيوك، 3 (495) 544-37-88، [البريد الإلكتروني محمي]);
32. شركة ذات مسؤولية محدودة "EKOMASHGROUP" (170040 تفير، شارع بوريكينو بول، 5A +7(800) 775-58-64 +7(4822) 777-604 [البريد الإلكتروني محمي]);
33. المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية "معهد موسكو المعماري ( أكاديمية الدولة) (107031، موسكو، شارع Rozhdestvenka، 11/4، مبنى 1، مبنى 4 (495) 625-58-13 [البريد الإلكتروني محمي]);
34.KB "ستريلكا" (119072 موسكو، جسر بيرسينيفسكايا، 6، المبنى 3 (495)268-06-11)؛
35. رابطة المنظمات والمشغلين والمتخصصين في مجال إدارة النفايات "بلد نظيف" (119435، موسكو، شارع مالايا بيروجوفسكايا، مبنى 13، مبنى 1. www.clincantri.ru)؛
36. رابطة صناعة الجنازات (142103، منطقة موسكو، G.O. بودولسك، 29 كم. طريق القرم السريع، رقم 1. www.rusapo.ru هاتف 8 (499) 390-92-83).

ما هو شعورك تجاه التخلي عن التنظيم الذاتي وعودة مؤسسة الترخيص في صناعة البناء والتشييد؟

من 07/04/2017 إلى 12/05/2017

للحفاظ على التنظيم الذاتي بالشكل الذي هو عليه هذه اللحظة 0% (0)

للحفاظ على التنظيم الذاتي، مع مراعاة إجراء تغييرات جوهرية 0% (0)

لعودة الترخيص بالشكل الذي كان عليه قبل 2009 0% (0)

لاستخدام آليتين في وقت واحد: الترخيص والتأمين 0% (0)

لرفض التنظيم الذاتي وإدخال آلية التأمين 0% (0)

رفض أي آليات تنظيمية في صناعة البناء والتشييد 0% (0)

جواب السؤال:

سؤال: هل يمكن لشركة أجنبية الانضمام إلى SRO في صناعة البناء والتشييد دون تسجيل فرع لشركة أجنبية لدى دائرة الضرائب الفيدرالية؟

على الرغم من أن قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ينص بشكل مباشر على أنه يمكن للكيانات القانونية الأجنبية (الشركات الأجنبية) الانضمام إلى المكاتب الإقليمية الخاصة بالبناة والمصممين والمنقبين، ولا يشير إلى الحاجة إلى تسجيل فرع أو مكتب تمثيلي لكيان قانوني أجنبي في روسيا (المادة 55.6 من قانون المدينة - يشار إلى الشركات الأجنبية)، تسترشد المنظمات ذاتية التنظيم بالمعايير عند قبول الأعضاء القانون الاتحادي"عن الاستثمار الأجنبيفي الاتحاد الروسي" بتاريخ 07/09/1999 رقم 160-FZ، حيث في البند 3، المادة. 4 يشير إلى ضرورة اعتماد فرع أو مكتب تمثيلي شركة أجنبيةعلى أراضي روسيا، للقيام بالأنشطة التجارية.

نقتبس: "كيان قانوني أجنبي، الغرض من إنشائه و (أو) تكون أنشطته ذات طبيعة تجارية ويتحمل مسؤولية الملكية عن القرارات التي يتخذها فيما يتعلق بالتنفيذ الأنشطة المحددةالالتزامات على أراضي الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم كيان قانوني أجنبي)، له الحق في القيام بأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي من خلال فرع أو مكتب تمثيلي اعتبارًا من تاريخ اعتماده، ما لم ينص على خلاف ذلك القوانين الفدرالية. يتوقف الكيان القانوني الأجنبي عن العمل على أراضي الاتحاد الروسي من خلال فرع أو مكتب تمثيلي اعتبارًا من تاريخ إنهاء اعتماد الفرع أو المكتب التمثيلي.

يوم اعتماد فرع مكتب تمثيلي للأجنبي كيان قانونيأو تغييرات على المعلومات الواردة في سجل الدولةالفروع المعتمدة والمكاتب التمثيلية للكيانات القانونية الأجنبية، وهي نظام معلومات(يشار إليه فيما يلي أيضًا باسم السجل)، أو إنهاء اعتماد فرع أو مكتب تمثيلي لكيان قانوني أجنبي، يتم الاعتراف به في اليوم الذي يتم فيه القيد المقابل في السجل. (البند بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 5 مايو 2014 رقم 106-FZ)"

سؤال: هل من الممكن إعادة المساهمة إلى صندوق التعويضات؟

الجواب: وفقا للجزء 4 من الفن. 55.7 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي، إلى الشخص الذي توقفت عضويته فيه منظمة التنظيم الذاتي، المساهمة في صندوق التعويضات غير قابلة للاسترداد ما لم ينص على خلاف ذلك.
نعني بكلمة "أخرى" بعض الحالات الموصوفة في الفن. 3.2 القانون الاتحادي "بشأن دخول قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ" بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 191-FZ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي "بشأن تعديلات قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي وبعضها" الأفعال التشريعيةالاتحاد الروسي" بتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 240-FZ). ويذكرون أن شركة SRO للبناء والهندسة والمسح ملزمة بإعادة أموال صندوق الشركات التي دفعتها إلى المنظمات أو رواد الأعمال الأفراد الذين توقفوا عن العضوية في الشراكة ذات الصلة، إذا تم استيفاء الشروط التالية:
1) الحصول على قبول هذا SRO لنوع معين أو أنواع العمل المستبعدة في 1 أغسطس 2010 من القائمة الرسمية لأنواع العمل ل المسوحات الهندسية، على التحضير وثائق المشروعالبناء والتعمير، تجديد كبيرأشياء بناء رأس المالوالتي تؤثر على سلامة مشاريع البناء الرأسمالية؛
2) لا يستطيع الشخص الوصول إلى أنواع أخرى من العمل (لا يسمح SRO بأنواع أخرى من العمل)؛
3) إنهاء العضوية في هذا SRO في موعد لا يتجاوز شهرين وفي موعد لا يتجاوز 6 أشهر من تاريخ استبعاد أنواع العمل المنعكسة في التصريح من مصنف القائمة الرسمية (أي من 1 سبتمبر 2010 إلى 1 يناير، 2011).
دعونا نلاحظ أنه فقط في حالة استيفاء الشروط الثلاثة المذكورة أعلاه، تكون المنظمة ذاتية التنظيم ملزمة بإعادة المساهمات في صندوق التعويضات إلى أعضائها الذين استقالوا بالكامل.
تم تخصيص فترة لا تزيد عن 10 أيام تقويمية بعد انتهاء العضوية لإعادة الأموال. يتم تحديد يوم إنهاء العضوية من خلال يوم تسجيل الطلب من رجل أعمال فردي أو كيان قانوني للانسحاب من SRO.
نظرًا لحقيقة مرور عدة سنوات بالفعل منذ الفترة الزمنية المخصصة للإنهاء الرسمي للعضوية في SRO، فإن هذه الأسباب تبدو غير ذات صلة.
يحدد قانون تخطيط المدن فقط بعض الافتراضات لتسديد الدفعات من صندوق التعويضات التابع لمنظمة ذاتية التنظيم. يمكن إرجاع الأموال إذا تم تحويلها عن طريق الخطأ إلى حساب SRO؛ مُدرج في قائمة إيداع الأموال من صندوق تعويضات SRO من أجل الحفاظ عليه وزيادته؛ تستخدم لتسديد الدفعات نتيجة المسؤولية التضامنية عن التزامات أعضائها الناشئة نتيجة التسبب في الضرر.