وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي

طلب

بشأن إجراءات التطوير والموافقة الخاصة
الشروط الفنية للتنمية وثائق المشروعإلى الكائن
بناء رأس المال

رقم 454، تم إجراء تغييرات على ديباجة هذا الأمر، والذي يدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من النشر الرسمي للأمر المذكور

وفقًا للجزء 8 من المادة 6 من القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2009 N 384-FZ "اللوائح الفنية لسلامة المباني والمنشآت" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2010، N 1، المادة 5) والفقرة 5 من اللوائح الخاصة بتكوين أقسام وثائق التصميم ومتطلبات محتواها ، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 فبراير 2008 رقم 87 "بشأن تكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلباته" محتواها" (تشريعات الاتحاد الروسي المجمعة، 2008، رقم 8، المادة 744؛ 2009، رقم 21، المادة 2576؛ 2009، رقم 52، المادة 6574؛ 2010، رقم 16، المادة 1920)، انا اطلب:

1. الموافقة على الإجراء المرفق لتطوير واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشاريع الإنشاءات الرأسمالية.

بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454، الفقرة 2 من هذا الأمر منصوص عليها في طبعة جديدة، والذي يدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من يوم النشر الرسمي للأمر المذكور

2. إسناد مراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى نائب الوزير التنمية الإقليميةالاتحاد الروسي ف.أ. توكاريف.

الوزير د.ن. كوزاك

طلب

لأمر الوزير

التنمية الإقليمية

الاتحاد الروسي

طلب
تطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال

ط- أحكام عامة

1. ينص هذا "الإجراء الخاص بوضع والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال" المتطلبات العامةلتطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة (المشار إليها فيما يلي باسم STU)، إذا كان ذلك لتطوير وثائق التصميم للمنشأة بناء رأس المال(يشار إليه فيما بعد بالكائن) لا توجد متطلبات كافية للموثوقية والسلامة المنصوص عليها في الوثائق الفنية التنظيمية، أو لم يتم تحديد هذه المتطلبات.

2. STUs هي معايير فنية تحتوي (فيما يتعلق بمشروع بناء رأسمالي محدد) إضافية على المعايير القائمة أو المفقودة متطلبات تقنيةفي مجال السلامة، مما يعكس الميزات المسوحات الهندسيةوالتصميم والبناء والتشغيل وكذلك التفكيك (الهدم) للمنشأة.

3. اعتمادا على درجة توفير المنشأة المخطط للبناء مع الأحكام التنظيمية الحالية، وفقا لقرار العميل (المستثمر)، يمكن تطوير ثلاثة أنواع من STU:

المعايير التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء وتشغيل المرافق المحددة في المادة 48" من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 01/03/2005، رقم 1 (الجزء 1)، المادة 16)، مواقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية)، وكذلك الأشياء الأخرى التي لا تكفي لتصميمها متطلبات الموثوقية والسلامة التي تحددها الوثائق الفنية التنظيمية؛

المعايير التي تحتوي على المتطلبات الفنية لضمان السلامة الزلزالية أثناء تصميم وبناء وتشغيل المرافق في المواقع ذات النشاط الزلزالي أكثر من 9 نقاط لجميع أنواع المرافق؛

المعايير التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء المرافق من حيث ضمان السلامة من الحرائق.

ثانيا. إجراءات وضع الشروط والمتطلبات الفنية الخاصة لمحتواها

4. يتم تطوير STU وفقًا للمواصفات الفنية للعميل (المستثمر) من قبل منظمة تصميم أو بحث أو منظمة أخرى ذات إمكانات علمية وتقنية وخبرة عملية في المجال ذي الصلة.

5. يجب أن تحتوي الاختصاصات على مبرر موجز للحاجة إلى تطوير وحدات STU، وبيانات عن مستوى مسؤولية المرافق وفقًا لقوانين البناء الحالية، بالإضافة إلى المتطلبات الأخرى اللازمة لتطوير وحدات STU، بما في ذلك المتطلبات المتعلقة بالحريق و السلامة الزلزالية.

6. يجب أن يسبق تطوير STU تحديد الحلول التقنية الأساسية للمنشأة (بما في ذلك تخطيط المساحةوحلول التصميم والمواد والمنتجات المستخدمة)، بالإضافة إلى تحليل الإطار التنظيمي الحالي فيما يتعلق بكائن معين، والذي يعمل كأساس لتطوير اللوائح المفقودة أو تطوير المعايير المفقودة في مجالات معينة. يمكن تحديد الحلول التقنية الأساسية فيما يتعلق بالكائن ككل أو أجزائه أو الأنواع الفردية من الهياكل أو الأنظمة الهندسية.

7. يجب أن تحتوي STU على البيانات التالية:

مبرر مفصل للحاجة إلى تطوير وحدات STU والمتطلبات التنظيمية المفقودة لهذا المرفق المحدد، المنصوص عليها وفقًا لهيكل المعايير الفنية الحالية في هذا المجال؛

قائمة الانحرافات القسرية عن متطلبات الوثائق التنظيمية الفنية الحالية، والتي تحتوي على الأساس المنطقي لضرورتها وتدابير التعويض عن هذه الانحرافات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تحتوي STU على:

الأساس للبناء.

البيانات بما في ذلك اسم المنشأة وموقعها وظروف البناء؛

معلومات عن المستثمر (العميل)، عام منظمة التصميمومطور STU؛

وصف الكائن ككل وأهم عناصره، مع تحديد تخطيط المساحة وحلول التصميم مع تطبيق مخطط تنظيمي قطعة أرضورسومات الحلول المعمارية والتخطيطية.

8. يُسمح بتضمين أحكام STU التي تحتوي على انحرافات عن المعايير الحالية، بشرط تبرير الحاجة

مثل هذه الانحرافات ووضع الأحكام المعيارية داخل STU التي تعوض عن هذه الانحرافات.

وبالمثل، يجب تبرير المتطلبات الإضافية بالمقارنة مع المتطلبات المنصوص عليها في الوثائق التنظيمية الفنية الحالية.

9. يتم تحديد هيكل STU في مرحلة الصياغة الاختصاصاتلتطويرها، وكقاعدة عامة، يجب أن تمتثل لهيكل المعايير الفنية الحالية في هذا المجال.

يجب أن تكون المتطلبات الإضافية لكل قسم (قسم فرعي) من STU مرتبطة بوثيقة تنظيمية محددة أو قسمها. يتم تحديد التكوين المحدد للأقسام ومحتواها من قبل مطور STU وفقًا لمتطلبات المواصفات الفنية.

10. بعض الأحكام الواردة في الوثائق التنظيمية الدول الأجنبية، يجوز إدراجها في STU بشرط أن تمتثل لتشريعات الاتحاد الروسي.

11. لا تتضمن STU الأحكام الواردة في الوثائق التنظيمية الفنية الحالية، بما في ذلك صيغ الحساب في هيكل مختلف. يجب أن تتوافق التسميات ووحدات الكميات المستخدمة في STU مع التسميات والوحدات المعتمدة في قوانين ولوائح البناء، معايير الدولةالاتحاد الروسي والمعايير الوطنية.

12. يجب أن تكون المتطلبات الفنية كجزء من STU محددة وتسمح بالتحكم بالطريقة المحددة.

ثالثا. إجراءات الاتفاق على الشروط الفنية الخاصة

بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454، تم ذكر الفقرة 13 من هذا الملحق في صياغة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من النشر الرسمي للأمر المذكور

13. تتم الموافقة على STU من قبل وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة التنمية الإقليمية في روسيا).

يتم تنفيذ التدابير التنظيمية والفنية لإعداد موافقة STU من قبل الإدارة المعتمدة في وزارة التنمية الإقليمية في روسيا (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارة).

لمراجعة وحدات STU وإعداد التوصيات للموافقة أو رفض الموافقة على وحدات STU، يتم إنشاء مجلس معياري وفني تابع لوزارة التنمية الإقليمية في روسيا (يشار إليه فيما يلي باسم المجلس). يتم إضفاء الطابع الرسمي على توصيات المجلس من خلال اختتام المجلس (المشار إليه فيما يلي باسم الاستنتاج).

14. للنظر في مسألة الموافقة على STU، يقدم عميل البناء المستندات التالية إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا (المشار إليها فيما يلي بالوثائق):

طلب حر من عميل البناء موجه إلى وزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بشأن النظر في STU، موقع من الرئيس أو الشخص الذي يؤدي واجباته ومصدق بختم المنظمة 1؛

مذكرة توضيحية تحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير STUs، التصميم المعتمد الحلول التقنية، تدابير التعويض (في حالة اتخاذ قرارات بالانحراف عن المعايير الفنية الحالية)، ووصف اللوائح التي تحتوي على متطلبات فنية جديدة (في حالة تطوير متطلبات جديدة)، ومعلومات حول ضمان سلامة المنشأة، وكذلك، إذا لزم الأمر، معلومات عن تنسيق المواصفات الفنية مع السلطات الاتحادية المعنية والسلطات التنفيذية. يتم تقديم وحدات STU التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء المرافق من حيث ضمان السلامة من الحرائق إذا كان هناك نتيجة إيجابية من وزارة حالات الطوارئ في روسيا؛

مشروع STU في نسختين، موقعة المسؤولينمطور؛

نسخة من المواصفات الفنية لتطوير STU، مصدقة من رئيس عميل البناء أو الشخص الذي يقوم بواجباته.

1 في حالة تقديم الطلب من قبل جهة قانونية.

لا يمكن إرجاع الوثائق المقدمة من قبل عميل البناء، إلا في الحالات التي ينص عليها هذا الإجراء.

15. يتم اتخاذ قرار الموافقة على STU أو رفض الموافقة على STU من قبل الوزير أو الشخص المفوض من قبله بأمر خلال شهر من تاريخ استلام الوثائق من قبل وزارة التنمية الإقليمية في روسيا.

ويجوز في بعض الحالات، بقرار من الوزير، تمديد فترة مراجعة المستندات واتخاذ القرارات بشأنها إلى ثلاثة أشهر.

في حالة رفض الموافقة على STU، يجب أن يشير القرار إلى الأسباب المبررة التي كانت بمثابة الأساس للرفض.

16. إذا تم تقديم الوثائق إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا في انتهاك للقائمة، المنصوص عليها في الفقرة 14 من هذا الإجراء، يتم إعادته إلى عميل البناء دون النظر في مزاياه خلال عشرة أيام تقويمية من تاريخ تقديم الوثائق إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا.

بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454، تم ذكر الفقرة 17 من هذا الملحق في صياغة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من النشر الرسمي للأمر المذكور

17. تشمل مراجعة الوثائق المقدمة ما يلي:

دراسة تركيبة الوثائق والمواد المقدمة من القسم.

- المراجعة (الفحص العلمي والفني) للوثائق والمواد من قبل المجلس.

18. مستبعد.

19. لا يمكن للمنظمات أو المتخصصين الذين شاركوا في تطوير وثائق المشروع والشركات التابعة لهم وكذلك المنظمات التي تجري فحص الدولة والخبراء الحكوميين العاملين في هذه المنظمات المشاركة في إجراء الفحص العلمي والتقني

بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454، تم إجراء تغييرات على الفقرة 20 من هذا الملحق، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من النشر الرسمي للأمر المذكور

20. تم عرض الاستنتاج الذي تم الاتفاق عليه مع نائب وزير التنمية الإقليمية المشرف في الاتحاد الروسي

الوزير أو من يفوضه بقرار من الوزير باتخاذ القرارات المنصوص عليها في الفقرة (15) من هذا الإجراء.

21. بناءً على نتائج النظر في الاستنتاج المقدم، يتخذ الوزير أو الشخص المخول بأمر من الوزير قرارًا بالموافقة على STU أو رفض الموافقة على STU.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على القرار المذكور من خلال الموافقة على الاستنتاج المقدم، والذي يتم تعيين رقم تسلسلي مطابق له بالترتيب الزمني.

بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454، تم ذكر الفقرة 22 من هذا الملحق في صياغة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من النشر الرسمي للأمر المذكور

22. يتم إضفاء الطابع الرسمي على الموافقة على STU عن طريق اللصق صفحة عنوان الكتابنسختان من STU مع الموافقة على توقيع الوزير أو الشخص المفوض، وكذلك عن طريق لصق نسختين من STU على كل ورقة مع توقيع تأييد الموظف المعتمد في الإدارة.

23. عن القرار المتخذيتم إخطار عميل البناء من قبل وزارة التنمية الإقليمية في روسيا خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار عن طريق إرسال إشعار كتابي مناسب. ويجوز أن يكون الإخطار موقعاً من الوزير أو وكيل الوزارة المشرف أو مدير الإدارة أو من يقوم بمهامهم بناء على الأمر.

إذا تم الاتفاق على STU، يتم إرفاق نسخة من STU، التي تم إعدادها وفقًا لمتطلبات الفقرة 22 من هذا الإجراء، بالإخطار.

في حالة رفض الموافقة على STU، يتم إرفاق ما يلي بالإخطار:

نسخة من الاستنتاج؛

نسخة واحدة من STU.

24. بعد إزالة الأسباب التي كانت بمثابة أساس لرفض الموافقة على STU، يجوز إعادة تقديم الوثائق للموافقة عليها بالطريقة العامة.

25. إذا كانت هناك حاجة لإجراء تغييرات على وحدات STU المتفق عليها مسبقًا، يقدم عميل البناء الوثائق ذات الصلة إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا وفقًا للإجراء العام.

وفي الوقت نفسه، في حالة الموافقة على وحدات STU المعدلة حديثًا، تفقد وحدات STU المتفق عليها مسبقًا قوتها اعتبارًا من تاريخ قرار الموافقة على وحدات STU الجديدة، وهو ما ينعكس في الاستنتاج المقابل.

26. تخضع وحدات STU المتفق عليها للتخزين الأرشيفي والتسجيل في السجل المناسب. للتسجيل في إلزامييتضمن معلومات حول:

عميل البناء (الاسم، الشكل القانوني، الموقع، التفاصيل المصرفيةمعلومات حول المدير (الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة، الهاتف)؛

اسم STU؛

تاريخ ورقم الاستنتاج بشأن الموافقة على STU؛

التغييرات في STU.

المعلومات الأخرى اللازمة لضمان المحاسبة الصحيحة للمواصفات الفنية.

ويحتفظ بالسجل المذكور لدى الإدارة.

27. يحق لعميل البناء سحب طلبه في أي وقت أثناء النظر في الوثائق عن طريق إرسال إخطار كتابي مناسب إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا. وفي هذه الحالة، يتم إنهاء النظر في التوثيق من حيث موضوعه، ويتم التوصل إلى استنتاج مماثل، بشرط موافقة الوزير أو من يفوضه.

الأمر رقم 36 تاريخ 01/04/2008
وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي

وفقًا للفقرة 5 من اللوائح الخاصة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 فبراير 2008 رقم 87 "بشأن تكوين أقسام وثائق المشروع و متطلبات محتواها" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2008، رقم 8، المادة 744)، انا اطلب:

2. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى نائب وزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي، SI. كروجليكا.

الوزير د.ن. كوزاك

طلب

لأمر الوزير

التنمية الإقليمية

الاتحاد الروسي

بتاريخ 1 أبريل 2008 العدد 36

إجراءات تطوير والاتفاق على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال

ط- أحكام عامة

1. يحدد هذا الإجراء الخاص بوضع والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال المتطلبات العامة لتطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة (المشار إليها فيما بعد - STU)، إذا كان ذلك لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال. مشروع بناء رأسمالي (فيما يلي - الكائن) متطلبات الموثوقية والسلامة التي تحددها الوثائق الفنية التنظيمية غير كافية، أو لم يتم تحديد هذه المتطلبات.

2. STU هي معايير فنية تحتوي (فيما يتعلق بمشروع بناء رأسمالي محدد) بالإضافة إلى المتطلبات الفنية المحددة أو المفقودة في مجال السلامة، مما يعكس ميزات المسوحات الهندسية والتصميم والبناء والتشغيل وكذلك التفكيك (الهدم) ) للمنشأة.

3. اعتمادًا على درجة توفير المنشأة المخطط للبناء مع الأحكام التنظيمية الحالية، بقرار من العميل (المستثمر)، يمكن تطوير ثلاثة أنواع من STU: معايير تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء وتشغيل المرافق المحددة في المادة 48" من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ( مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 01/03/2005، N 1 (الجزء 1)، المادة 16)، الأشياء التراث الثقافي(المعالم التاريخية والثقافية)، بالإضافة إلى الأشياء الأخرى التي لا تكفي لتصميمها متطلبات الموثوقية والسلامة التي تحددها الوثائق الفنية التنظيمية؛ المعايير التي تحتوي على المتطلبات الفنية لضمان السلامة الزلزالية أثناء تصميم وبناء وتشغيل المرافق في المواقع ذات النشاط الزلزالي أكثر من 9 نقاط لجميع أنواع المرافق؛ المعايير التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء المرافق من حيث ضمان السلامة من الحرائق.

ثانيا. إجراءات وضع الشروط والمتطلبات الفنية الخاصة لمحتواها

5. يجب أن تحتوي الاختصاصات على مبرر موجز للحاجة إلى تطوير وحدات STU، وبيانات حول مستوى مسؤولية الكائنات وفقًا لقوانين البناء الحالية، بالإضافة إلى المتطلبات الأخرى اللازمة لتطوير وحدات STU، بما في ذلك المتطلبات المتعلقة بالحريق والسلامة الزلزالية.

6. يجب أن يسبق تطوير STU تحديد الحلول التقنية الأساسية للمنشأة (بما في ذلك حلول التخطيط والتصميم الفضائي والمواد والمنتجات المستخدمة)، بالإضافة إلى تحليل الإطار التنظيمي الحالي فيما يتعلق بموضوع محدد المنشأة، والتي تعمل كأساس لتطوير الأحكام التنظيمية المفقودة أو تطوير المعايير المفقودة في مناطق معينة. يمكن تحديد الحلول التقنية الأساسية فيما يتعلق بالكائن ككل أو أجزائه أو الأنواع الفردية من الهياكل أو الأنظمة الهندسية.

7. يجب أن تحتوي وحدة STU على البيانات التالية:

قائمة بالانحرافات القسرية عن متطلبات الوثائق التنظيمية الفنية الحالية، تحتوي على مبررات ضرورتها وتدابير التعويض عن هذه الانحرافات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تحتوي STU على:

مؤسسة للبناء.

البيانات بما في ذلك اسم المنشأة وموقعها وظروف البناء؛

معلومات حول المستثمر (العميل) ومؤسسة التصميم العامة ومطور STU؛

وصف الكائن ككل وأهم عناصره، مع توضيح الحلول التخطيطية والتصميمية للمساحة، مع إرفاق رسم تخطيطي لتنظيم قطعة الأرض ورسومات الحلول المعمارية والتخطيطية.

8. يُسمح بتضمين أحكام في STU تحتوي على انحرافات عن المعايير الحالية، بشرط أن تكون الحاجة إلى مثل هذه الانحرافات مبررة وأن يتم تطوير الأحكام المعيارية داخل STU التي تعوض هذه الانحرافات.

9. يتم تحديد هيكل وحدات STU في مرحلة وضع المواصفات الفنية لتطويرها، وكقاعدة عامة، يجب أن يتوافق مع هيكل المعايير الفنية الحالية في هذا المجال.

10. قد يتم تضمين بعض الأحكام الواردة في الوثائق التنظيمية للدول الأجنبية في STU، بشرط أن تتوافق مع تشريعات الاتحاد الروسي.

11. لا تتضمن STU الأحكام الواردة في الوثائق التنظيمية الفنية الحالية، بما في ذلك صيغ الحساب في هيكل مختلف. يجب أن تتوافق التعيينات ووحدات الكميات المستخدمة في STU مع التعيينات والوحدات المعتمدة في قوانين وأنظمة البناء ومعايير الدولة في الاتحاد الروسي والمعايير الوطنية.

12. يجب أن تكون المتطلبات الفنية كجزء من STU محددة وتسمح بإمكانية التحكم بالطريقة المنصوص عليها.

ثالثا. إجراءات الاتفاق على الشروط الفنية الخاصة

13. تتم الموافقة على STU من قبل وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة التنمية الإقليمية في روسيا). يتم تنفيذ العمل على الموافقة على وحدات STU، وكذلك إعداد الوثائق المنصوص عليها في هذا الإجراء، من قبل الإدارة، التي يحددها بأمر من وزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارة).

14. للنظر في مسألة الموافقة على STU، يقدم عميل البناء المستندات التالية إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا (المشار إليها فيما بعد بالوثائق):

طلب حر من عميل البناء موجه إلى وزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي للنظر في STU، موقع من الرئيس أو الشخص الذي يؤدي واجباته ومصدق بختم المنظمة؛

مذكرة توضيحية تحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير STU، والحلول التقنية المعتمدة للتصميم، والتدابير التعويضية (في حالة اتخاذ قرارات بالانحراف عن المعايير الفنية الحالية)؛

وصف اللوائح التي تحتوي على متطلبات فنية جديدة (في حالة تطوير متطلبات جديدة)، ومعلومات حول ضمان سلامة المنشأة، وكذلك، إذا لزم الأمر، معلومات حول تنسيق المواصفات الفنية مع الأطراف المعنية السلطات الفيدراليةقوة تنفيذية. يتم تقديم وحدات STU التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء المرافق من حيث ضمان السلامة من الحرائق إذا كان هناك نتيجة إيجابية من وزارة حالات الطوارئ في روسيا؛

مسودة STU في نسختين، موقعة من مسؤولي المطور؛

نسخة من المواصفات الفنية لتطوير المواصفات الفنية مصدقة من رئيس عميل البناء أو الشخص الذي يقوم بمهامه.

لا يمكن إرجاع الوثائق المقدمة من قبل عميل البناء، إلا في الحالات التي ينص عليها هذا الإجراء.

ويجوز في بعض الحالات، بقرار من الوزير، تمديد فترة مراجعة المستندات واتخاذ القرارات بشأنها إلى ثلاثة أشهر. في حالة رفض الموافقة على STU، يجب أن يشير القرار إلى الأسباب المبررة التي كانت بمثابة الأساس للرفض.

16. إذا تم تقديم الوثائق إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بالمخالفة للقائمة المنصوص عليها في الفقرة 14 من هذا الإجراء، فسيتم إعادتها إلى عميل البناء دون النظر في مزاياها خلال عشرة أيام تقويمية من تاريخ تقديمها الوثائق إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا.

17. تشمل مراجعة الوثائق المقدمة ما يلي:

دراسة تكوين الوثائق والمواد المقدمة؛

إجراء الفحص العلمي والتقني لSTU؛

إعداد استنتاج وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بناءً على نتائج النظر في الوثائق (المشار إليها فيما يلي باسم الاستنتاج)؛

اتخاذ قرار بالموافقة أو رفض الموافقة على STU.

18. يجوز للإدارة إشراك الخبراء المعنيين لمراجعة الوثائق وإعداد الاستنتاج.

19. المنظمة أو المختصون الذين شاركوا في تطوير وثائق المشروع والشركات التابعة لهم وكذلك المنظمات التي تقوم بالتنفيذ امتحان الدولةوالخبراء الحكوميين العاملين في مثل هذه المنظمات

20. بناءً على نتائج النظر في الوثائق، تقوم الإدارة بإعداد استنتاج بشأن الموافقة (أو رفض الموافقة) على STU.

يتم تقديم الاستنتاج المذكور، المتفق عليه مع نائب وزير التنمية الإقليمية المشرف في الاتحاد الروسي، إلى الوزير أو الشخص المخول بأمر من الوزير لاتخاذ القرارات المحددة في الفقرة 15 من هذا الإجراء.

22. إذا تم قبوله قرار إيجابي، يتم إضفاء الطابع الرسمي على موافقة STU من خلال لصق توقيع الموافقة للوزير أو الشخص المخول بأمر على صفحة عنوان STU، بالإضافة إلى لصق توقيع الموافقة لمدير الإدارة على كل ورقة من STU (في نسختين).

بعد الموافقة على المواصفات الفنية تخضع لموافقة العميل.

23. يتم إخطار عميل البناء بالقرار الذي اتخذته وزارة التنمية الإقليمية في روسيا خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار عن طريق إرسال إشعار كتابي مناسب.

ويجوز أن يكون الإخطار موقعاً من الوزير أو وكيل الوزارة المشرف أو مدير الإدارة أو من يقوم بمهامهم بناء على الأمر.

إذا تم الاتفاق على STU، يتم إرفاق نسخة من STU، التي تم إعدادها وفقًا لمتطلبات الفقرة 22 من هذا الإجراء، بالإخطار.

في حالة رفض الموافقة على STU، يتم إرفاق ما يلي بالإخطار:

نسخة من الاستنتاج؛

نسخة واحدة من STU.

ويحتفظ بالسجل المذكور لدى الإدارة.

أمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 3 مايو 2007 رقم 36 بشأن إجراءات الموافقة والإسكان والخدمات المجتمعية لهيكل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (مسجل لدى وزارة العدل) الاتحاد الروسي في 19 أكتوبر 2007 رقم 10359)

وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي

حول إجراءات الموافقة

وكالة البناء الفيدرالية

وهياكل الإسكان والاقتصاد المجتمعي للهيئات

السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

في مجال مراقبة الامتثال من قبل السلطات

تشريعات الحكومة المحلية

حول أنشطة التخطيط الحضري

وفقًا للمادة 6.1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2005، رقم 1 (الجزء الأول)، المادة 16؛ رقم 30 (الجزء الثاني)، المادة 3128؛ 2006 ، رقم 1، المادة 10، رقم 1، المادة 21، رقم 23، المادة 2380، رقم 31 (الجزء الأول)، المادة 3442، رقم 50، المادة 5279، رقم 52 (الجزء الأول)، المادة 5498، 2007، ن 1 (الجزء الأول)، المادة 21) أمر بما يلي:

1. الموافقة على اللائحة المرفقة بشأن إجراءات الموافقة الوكالة الفيدراليةللبناء والإسكان والخدمات المجتمعية لهيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة أنشطة التخطيط الحضري.

2. يجب على الوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية (S.I. Kruglik) التأكد من تقديم تقارير إلى وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي حول العمل على تنسيق هيكل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال مراقبة امتثال الحكومات المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري كل ثلاثة أشهر، قبل اليوم العاشر من الشهر التالي لربع التقرير.

سيتم تطوير قسم البناء (A.Sh. Shamuzafarov) في غضون أسبوع وبالاتفاق مع نائب الوزير Yu.P. Tyrtyshov لإرسال نموذج تقرير الوكالة المعني إلى الوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية.

3. يعهد بمراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى نائب الوزير يو.بي. تيرتيشوفا.

فا ياكوفليف

طلب

لأمر الوزير

موضع

حول إجراءات الموافقة

وكالة البناء الفيدرالية

هيكل الإسكان والاقتصاد المجتمعي للهيئة

السلطة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي

في مجال مراقبة الامتثال من قبل السلطات

تشريعات الحكومة المحلية

حول أنشطة التخطيط الحضري

1. تحدد هذه اللوائح إجراءات موافقة الوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية (المشار إليها فيما يلي باسم الوكالة) على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال مراقبة الامتثال من قبل الهيئات الحكومية المحلية مع التشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري، بما في ذلك القائمة وإجراءات التقديم والنظر وثائق ضرورية، بالإضافة إلى إجراءات إدخال التغييرات على هذا الهيكل والاتفاق عليها.

2. يتم النظر في مسألة الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري (المشار إليها فيما بعد باسم الهيكل) صادرة عن الوكالة الفيدرالية للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية (المشار إليها فيما بعد بالوكالة) على أساس الوثائق التالية:

مذكرة توضيحية لمشروع الهيكل تحتوي على معلومات حول تنظيم الأنشطة لممارسة الصلاحيات في مجال مراقبة امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري، بما في ذلك وصف تفصيليالهيكل المعروض والوضع والصلاحيات وترتيب النشاط وتفاعل الهيئات (الأقسام) المدرجة في الهيكل، وكذلك التفاعل مع الهيئات الأخرى المدرجة في الهيكل الهيكل العامالسلطات التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم مذكرة توضيحية). يجب أن تكون المذكرة التوضيحية مصحوبة باللوائح الحالية أو المواثيق أو غيرها من الوثائق أو مسودات هذه الوثائق التي تميز الهيكل وتحدد صلاحيات وإجراءات أنشطة الهيئات التأسيسية (المنظمات والمؤسسات).

يجب أن يكون مشروع الهيكل للهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري، والمذكرة التوضيحية، والوثائق المرفقة بها، بما في ذلك تلك المقدمة بشكل إضافي، تمت الموافقة عليه من قبل أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها أو من قبل الشخص الذي ينفذ مسؤولياته.

3. إذا تم تقديم مستندات لا تستوفي المتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه اللائحة، يحق للوكالة، خلال 5 (خمسة) أيام عمل من تاريخ استلام المستندات، إعادتها دون مقابل، مع الإشارة إلى أسباب العودة.

4. تقوم الوكالة بمراجعة المستندات المقدمة من إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي خلال مدة لا تزيد عن 30 (ثلاثين) يومًا تقويميًا من تاريخ استلامها.

5. إذا لزم الأمر، عند مراجعة الوثائق، يحق للوكالة أن تطلب من إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي معلومات إضافيةوالوثائق التي تميز الهيكل المقدم. في هذه الحالة، يجوز تمديد فترة النظر في الوثائق حتى فترة تقديم موضوع الاتحاد الروسي للوثائق المطلوبة.

6. يجب إرسال المستندات التي تطلبها الوكالة من قبل كيان الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز 15 (خمسة عشر) يومًا تقويميًا من تاريخ استلام طلب الوكالة. إذا لم يتم توفير المستندات التي تطلبها الوكالة المواعيد النهائيةوبدون النظر فيها، من المستحيل اتخاذ قرار بشأن الأسس الموضوعية، للوكالة الحق في أن تقرر رفض الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الحكومة المحلية الهيئات التي لديها تشريعات بشأن أنشطة التخطيط الحضري.

7. يجب أن يتوافق هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال مراقبة امتثال هيئات الحكم الذاتي المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري، المقدمة للموافقة، لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي وضمان التنفيذ الكامل والعالي الجودة من قبل الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي للصلاحيات المفوضة في مجال مراقبة امتثال هيئات الحكم الذاتي المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري.

8. يجوز، بالاتفاق مع الهيئة، إجراء تغييرات فورية على المستندات المقدمة إذا تم تحديد أوجه القصور فيها والتي يمكن إزالتها أثناء عملية المراجعة. وفي هذه الحالة، يجب تقديم جميع التغييرات كتابيًا وتوقيعها من قبل الشخص المحدد في الفقرة 2 من هذه اللائحة.

إذا لم يتم تقديم المستندات من قبل كيان مكون للاتحاد الروسي خلال المواعيد النهائية التي حددتها الوكالة أو إذا لم تمتثل المستندات المعاد تقديمها المتطلبات المقررة، تتخذ الوكالة قرارًا برفض الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري.

9. بناءً على نتائج النظر في الوثائق المقدمة من إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، تتخذ الوكالة القرارات التالية:

بشأن الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال مراقبة امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري؛

بشأن رفض الموافقة على هيكل السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري.

10. يتم اتخاذ قرار الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري من قبل الوكالة إذا كانت تستوفي المتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 7 من هذه اللائحة.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على القرار المحدد عن طريق وضع الختم المناسب أو نقش "متفق عليه" على النسخة المتفق عليها من الهيكل، مصدق عليه بتوقيع رئيس الوكالة أو الشخص الذي يؤدي واجباته على أساس الأمر، وكذلك ختم الوكالة .

يتم إرسال الهيكل المتفق عليه للسلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال هيئات الحكم الذاتي المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري برسالة من الوكالة في نسختين إلى الكيان التأسيسي الاتحاد الروسي للحصول على الموافقة بالطريقة المنصوص عليها. وفي هذه الحالة، قد يعكس خطاب التقديم توصيات الوكالة بشأن تنظيم أنشطة الهيكل المتفق عليه.

يوافق كيان الاتحاد الروسي، وفقًا للإجراء الذي يحدده، على الهيكل المتفق عليه في غضون 30 (ثلاثين) يومًا تقويميًا من تاريخ استلامه ويرسل نسخة واحدة إلى الوكالة. إذا، بالتزامن مع الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال هيئات الحكم الذاتي المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري، فإن الوثائق التي تحدد حالة الهيئات المدرجة في تتم الموافقة على تكوينها، ويتم إرسال نسخ من الوثائق ذات الصلة إلى الوكالة.

يمكن إجراء الموافقة في أحد الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري من خلال اللصق على المستلمة نسخ الختم المناسب أو النقش "تمت الموافقة عليه" مصدقًا بتوقيع أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بالطريقة المحددة لأمر أو الشخص الذي يؤدي واجباته، بالإضافة إلى ختم موضوع القانون الروسي الاتحاد.

عندما تتم الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال هيئات الحكم الذاتي المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري في كيان تأسيسي للاتحاد الروسي، لا يمكن إجراء أي تغييرات صنعت لذلك.

11. يتم اتخاذ قرار رفض الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري من قبل الوكالة في حالة عدم - الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 7 من هذه اللائحة، وكذلك في الحالات التي تحددها الفقرة 6 من هذه اللائحة.

تم وضع قرار رفض الموافقة على هيكل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الحكومات المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري في رسالة موقعة من رئيس الوكالة أو الشخص الذي يؤدي واجباته على أساس الأمر، ويجب أن يحتوي على جزء تحفيزي يوضح أسباب وأسباب الرفض.

12. لا يمكن إجراء جميع التغييرات على الهيكل المتفق عليه والمعتمد للسلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال مراقبة امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري إلا بالاتفاق مع الوكالة.

13. يتم النظر في مسألة إجراء تغييرات على الهيكل المتفق عليه للسلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري بالطريقة التي يحددها هذه اللوائح الخاصة بالموافقة على هيكل السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على الامتثال لتشريعات الهيئات الحكومية المحلية بشأن أنشطة التخطيط الحضري على أساس الوثائق التالية:

نداء كتابي موقع من أعلى مسؤول في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها أو من شخص يؤدي واجباته؛

مشروع هيكل السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الرقابة على امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري في شكل صورة بيانية؛

مذكرة توضيحية لمشروع الهيكل تحتوي على معلومات عن التغييرات التي تم إجراؤها على الهيكل الذي وافقت عليه الوكالة مسبقًا، والتي تم إعدادها وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه اللوائح.

14. تحتفظ الوكالة بسجلات للهياكل المتفق عليها للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال مراقبة امتثال الهيئات الحكومية المحلية للتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري والتعديلات المدخلة عليها.

15. لا يمكن إعادة المواد المقدمة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى الوكالة، إلا في الحالات التي تحددها هذه اللوائح.

"بشأن إجراءات وضع الشروط الفنية الخاصة والاتفاق عليها لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال"

وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي

طلب
بتاريخ 1 أبريل 2008 العدد 36

بشأن إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لموقع البناء الرئيسي

بتاريخ 21 أكتوبر 2010 العدد 454)

2. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى نائب وزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي ف.أ. توكاريف. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

وزير
د.ن.كوزاك

طلب
لأمر الوزير
التنمية الإقليمية
الاتحاد الروسي
بتاريخ 1 أبريل 2008 العدد 36

طلب
وضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لموقع البناء الرئيسي

(بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

ط- أحكام عامة

3. اعتمادًا على درجة توفير المنشأة المخطط للبناء مع الأحكام التنظيمية الحالية، ووفقًا لقرار العميل (المستثمر)، يمكن تطوير ثلاثة أنواع من STU:

المعايير التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء وتشغيل المرافق المحددة في المادة 48.1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 01/03/2005، ن 1 (الجزء الأول)، المادة 16 ) ، مواقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافة)، بالإضافة إلى الأشياء الأخرى التي لا تكفي لتصميمها متطلبات الموثوقية والسلامة التي تحددها الوثائق الفنية التنظيمية؛

ثانيا. إجراءات وضع الشروط والمتطلبات الفنية الخاصة لمحتواها

7. يجب أن تحتوي وحدة STU على البيانات التالية:

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تحتوي STU على:

الأساس للبناء.

البيانات بما في ذلك اسم المنشأة وموقعها وظروف البناء؛

معلومات حول المستثمر (العميل) ومؤسسة التصميم العامة ومطور STU؛

وصف الكائن ككل وأهم عناصره، مع تحديد الخطوط العريضة لتخطيط المساحة والحلول التصميمية، وإرفاق رسم تخطيطي لتنظيم قطعة الأرض ورسومات الحلول المعمارية والتخطيطية.

12. يجب أن تكون المتطلبات الفنية كجزء من STU محددة وتسمح بإمكانية التحكم بالطريقة المنصوص عليها.

ثالثا. إجراءات الاتفاق على الشروط الفنية الخاصة

13. تتم الموافقة على STU من قبل وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة التنمية الإقليمية في روسيا). (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

يتم تنفيذ التدابير التنظيمية والفنية لإعداد موافقة STU من قبل الإدارة المعتمدة في وزارة التنمية الإقليمية في روسيا (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارة). (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

طلب حر من عميل البناء موجه إلى وزير التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بشأن النظر في STU، موقع من الرئيس أو الشخص الذي يؤدي واجباته، ومصدق بختم المنظمة<*>;

<*>في حالة تقديم الطلب من قبل جهة قانونية.

مذكرة توضيحية تحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير وحدات STU، والحلول التقنية المعتمدة للتصميم، والتدابير التعويضية (في حالة اتخاذ قرارات بالانحراف عن المعايير الفنية الحالية)، ووصف اللوائح التي تحتوي على متطلبات فنية جديدة (في حالة تطوير معايير جديدة المتطلبات)، معلومات حول ضمان كائن السلامة، وكذلك، إذا لزم الأمر، معلومات حول موافقة STU مع السلطات التنفيذية الفيدرالية المعنية. يتم تقديم وحدات STU التي تحتوي على المتطلبات الفنية لتصميم وبناء المرافق من حيث ضمان السلامة من الحرائق إذا كان هناك نتيجة إيجابية من وزارة حالات الطوارئ في روسيا؛

مشروع STU في نسختين، موقعة من قبل مسؤولي المطور؛

نسخة من المواصفات الفنية لتطوير STU، مصدقة من رئيس عميل البناء أو الشخص الذي يقوم بواجباته.

لا يمكن إرجاع الوثائق المقدمة من قبل عميل البناء، إلا في الحالات التي ينص عليها هذا الإجراء.

ويجوز في بعض الحالات، بقرار من الوزير، تمديد فترة مراجعة المستندات واتخاذ القرارات بشأنها إلى ثلاثة أشهر.

في حالة رفض الموافقة على STU، يجب أن يشير القرار إلى الأسباب المبررة التي كانت بمثابة الأساس للرفض.

17. تشمل مراجعة الوثائق المقدمة ما يلي: (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

دراسة تركيبة الوثائق والمواد المقدمة من القسم. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

- المراجعة (الفحص العلمي والفني) للوثائق والمواد من قبل المجلس. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

18. البند مستبعد. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

19. لا يمكن للمنظمات أو المتخصصين الذين شاركوا في تطوير وثائق المشروع والشركات التابعة لهم، وكذلك منظمات إجراء فحص الدولة والخبراء الحكوميين العاملين في هذه المنظمات، المشاركة في الفحص العلمي والتقني.

20. الفقرة 1. – محذوفة. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

يتم تقديم الاستنتاج المتفق عليه مع نائب وزير التنمية الإقليمية المشرف في الاتحاد الروسي إلى الوزير أو الشخص المخول بأمر من الوزير لاتخاذ القرارات المحددة في الفقرة 15 من هذا الإجراء. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

22. يتم إضفاء الطابع الرسمي على الموافقة على STU من خلال لصق نسختين من STU مع الموافقة على توقيع الوزير أو الشخص المفوض له على صفحة العنوان، وكذلك عن طريق لصق نسختين من STU على كل ورقة بتوقيع تأييد الموظف المعتمد بالدائرة. (بصيغته المعدلة بأمر وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2010 رقم 454)

23. يتم إخطار عميل البناء بالقرار الذي اتخذته وزارة التنمية الإقليمية في روسيا خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار عن طريق إرسال إشعار كتابي مناسب. ويجوز أن يكون الإخطار موقعاً من الوزير أو وكيل الوزارة المشرف أو مدير الإدارة أو من يقوم بمهامهم بناء على الأمر.

إذا تم الاتفاق على STU، يتم إرفاق نسخة من STU، التي تم إعدادها وفقًا لمتطلبات الفقرة 22 من هذا الإجراء، بالإخطار.

في حالة رفض الموافقة على STU، يتم إرفاق ما يلي بالإخطار:

نسخة من الاستنتاج؛

نسخة واحدة من STU.

25. إذا كانت هناك حاجة لإجراء تغييرات على وحدات STU المتفق عليها مسبقًا، يقدم عميل البناء الوثائق ذات الصلة إلى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بالطريقة العامة.

26. تخضع وحدات STU المتفق عليها للتخزين الأرشيفي والتسجيل في السجل المناسب. ويجب أن يتضمن السجل معلومات عن:

عميل البناء (الاسم، الشكل القانوني، الموقع، التفاصيل المصرفية، معلومات عن المدير (الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة، رقم الهاتف))؛

اسم STU؛

تاريخ ورقم الاستنتاج بشأن الموافقة على STU؛

التغييرات في STU.

المعلومات الأخرى اللازمة لضمان المحاسبة الصحيحة للمواصفات الفنية.

ويحتفظ بالسجل المذكور لدى الإدارة.

الاختصارات المستخدمة في المقال:

طلب- إجراءات تطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة البناء الروسية رقم 248/PR بتاريخ 15 أبريل 2016،
النظام القديم— إجراءات تطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا رقم 36 بتاريخ 1 أبريل 2008،
موضع- اللوائح الخاصة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 87 المؤرخ 16 فبراير 2008،
123-FZ— القانون الاتحادي رقم 123-FZ "اللائحة الفنية بشأن متطلبات السلامة من الحرائق"،
384-FZ— القانون الاتحادي رقم 384-FZ اللائحة الفنية بشأن سلامة المباني والمنشآت،
القائمة 474— قائمة الوثائق في مجال التقييس، ونتيجة لذلك يتم ضمان الامتثال لمتطلبات 123-FZ على أساس طوعي، تمت الموافقة عليها بأمر Rosstandart رقم 474 بتاريخ 16/04/2014،
القائمة 1521- قائمة المعايير الوطنية وقواعد الممارسة (أجزاء من هذه المعايير وقواعد الممارسة)، والتي يضمن تطبيقها الامتثال لمتطلبات 384-FZ على أساس إلزامي، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 100. 1521 بتاريخ 26 ديسمبر 2014،
أنظمة— اللوائح الإدارية لوزارة حالات الطوارئ في روسيا بشأن توفير الخدمات العامةبناءً على الاتفاق على الشروط الفنية الخاصة...، المعتمدة بأمر من وزارة حالات الطوارئ الروسية رقم 710 بتاريخ 28 نوفمبر 2011.

قامت وزارة البناء في روسيا بإعداد وتسجيل أمرها الجديد لدى وزارة العدل بالموافقة على إجراءات تطوير STU والموافقة عليها.
"بشأن إجراءات تطوير الشروط الفنية الخاصة والاتفاق عليها لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال" تم تسجيلها لدى وزارة العدل الروسية في 31 أغسطس 2016 رقم 43505. تاريخ الدخول من هذه الوثيقةساري المفعول - 12/09/2016.
في السابق، قامت وزارة البناء بعدة محاولات للتحضير والتسجيل لدى وزارة العدل لإجراءاتها الجديدة لتطوير واعتماد وحدات STU لتحل محل الإجراء القديم المعتمد.

نلاحظ في هذه المقالة: كيف يختلف الإجراء الجديد لتطوير واعتماد STU (الذي تمت الموافقة عليه بأمر وزارة البناء رقم 248/PR) عن الأمر القديم (الذي تمت الموافقة عليه بأمر وزارة التنمية الإقليمية رقم 36)، ونقدم تعليقات على الوثيقة الجديدة.
في التحليل المعروض أدناه، لا نذكر جميع التغييرات التي طرأت على إجراءات تطوير وحدات STU والموافقة عليها، ولكن فقط تلك التغييرات التي بدت لنا الأكثر إثارة للاهتمام.

1. إن حقيقة الإعداد والموافقة على الإجراء الجديد الذي وضعته وزارة البناء في روسيا تجعل من الممكن أخيرًا الامتثال لمتطلبات الفقرة 5 من "اللوائح المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ..." التي تمت الموافقة عليها من قبل مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 87 المؤرخ 16 فبراير 2008 (المشار إليه فيما بعد باللوائح).

تنص المادة 5 من اللائحة على ما يلي:

5. إذا كانت متطلبات الموثوقية والسلامة التي تحددها الوثائق الفنية التنظيمية غير كافية، لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأسمالي، أو لم يتم تحديد هذه المتطلبات، يجب أن يسبق تطوير الوثائق التطوير والموافقة وفقا للنظام المحددالشروط الفنية الخاصة.
طلب تطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة تم تنصيبه وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسيبالاتفاق مع السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الوظائف التنظيمية في مجالات النشاط ذات الصلة.

للامتثال لشروط البند 5 من اللوائح، معيار مهم هو أن STU يجب أن يكون متطورو موافقة(متفق) بالطريقة التي حددتها وزارة البناء في روسيا وليس أي وزارة أخرى! ومع ذلك، في جميع أنحاء الثلاثة الأخيرةسنوات من هذا الإجراء - التي أنشأتها وزارة البناء في روسيا ولها وضع معياري عمل قانوني(المسجلة لدى وزارة العدل) لم تكن موجودة. وبالتالي، الامتثال لمتطلبات البند 5 من اللائحة، أي تطوير واعتماد خاص المواصفات الفنيةفي إطار أمر غير موجود، كان من المستحيل.
طوال هذا الوقت، كانت إجراءات تطوير واعتماد STU سارية المفعول، والتي أنشأتها وزارة أخرى - وزارة التنمية الإقليمية في روسيا (تم إلغاؤها مباشرة بعد إنشاء وزارة البناء).
في الممارسة العملية، قام الجميع بتطوير وحدات STU بالطريقة التي حددها أمر وزارة التنمية الإقليمية في روسيا رقم 36 بتاريخ 1 أبريل 2008، لأن وكان هذا هو الإجراء الوحيد المسجل لدى وزارة العدل والنافذ في ذلك الوقت. لكن يجب أن نفهم أن مثل هذا الإجراء لا يفي بمتطلبات البند 5 من اللوائح المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 87.
لا يمكن اعتبار هذا التناقض قد تم القضاء عليه إلا الآن، عندما ظهرت إجراءات تطوير واعتماد وحدات STU، التي أنشأتها وزارة البناء.

2. البند 1. من الأمر - حول ما ينص عليه هذا الأمر بشكل عام:

يرجى ملاحظة أن البند 1 لا يذكر أي شيء حول ما إذا كان هذا الإجراء يحدد متطلبات تطوير STU والموافقة عليها في الحالة المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 78 من القانون الاتحادي رقم 123-FZ!
ومع ذلك، في البند 3 من الإجراء، تم ذكر هذا النوع من STU بالإشارة إلى 123-FZ (البند الفرعي ز)).
وهذا يبدو وكأنه نوع من التناقض وعدم الاتساق بين النقاط داخل وثيقة واحدة.
وإذا حاولنا تفسير هذا التناقض، يمكننا أن نرى خيارين رئيسيين:

1) من الممكن أن يكون نوع STU بالإشارة إلى 123-FZ (البند الفرعي ز)) تم تضمينه عن طريق الخطأ في البند 3 من الإجراء (أنواع STU). وإلا، لماذا تدرج في قائمة أنواع STU نوعًا لا يحدد هذا الإجراء متطلبات التطوير والموافقة عليه؟ ومن الواضح من البند 1 أن هذا الإجراء يحدد المتطلبات فقطإلى STUs تم تطويرها على أساس 384-FZ.
أو تسلل خطأ إلى الفقرة 1، حيث كان من الضروري كتابة أن هذا الإجراء يحدد متطلبات تطوير STU والموافقة عليها في حالة أنا، المنصوص عليها في الجزء 8 من المادة 6 384-FZ والجزء 2 من المادة 78 123-FZ. ولكن من ناحية أخرى، إذا تمت صياغة البند 1 بهذه الطريقة، لكان قد تبين أنه فيما يتعلق بإجراءات الموافقة، تم تشكيل أمرين: هذا الأمر، تمت الموافقة عليه بموجب الأمر رقم 248/PR الصادر عن وزارة البناء ، واللوائح الخاصة بالموافقة على وحدات STU، التي تمت الموافقة عليها بموجب الأمر رقم 710 الصادر عن وزارة حالات الطوارئ في روسيا. بعد كل شيء، فإن لوائح وزارة حالات الطوارئ في روسيا هي أيضًا في الأساس إجراء للموافقة على وحدات STU، والتي تنص على الموافقة على وحدات STU التي تم تطويرها على أساس 123-FZ، إلى وزارة حالات الطوارئ، وليس في وزارة البناء. لا ينبغي أن يكون هناك إجراءان مختلفان للموافقة على نفس النوع من المواصفات الفنية (يحظر ازدواجية الإجراءات بموجب تشريعات الاتحاد الروسي). من الممكن أنه من أجل تجنب مثل هذه الازدواجية الرسمية في "إجراءات الموافقة على وحدات STU"، لم تشير الفقرة 1 من هذا الإجراء إلى أنها تنطبق على وحدات STU التي تم تطويرها على أساس 123-FZ.

2) ربما لا يوجد خطأ. ماذا لو كانت وزارة البناء في روسيا (مؤلفة الوثيقة) تعني أن كل حالات تطوير STU التي أنشأها 123-FZ تندرج دائمًا ضمن حالات تطوير STU التي أنشأها 384-FZ؟ ولكن من أجل التأكد من ذلك، كان من الضروري الأداء مقارنة الحالات (المعايير) للحاجة إلى تطوير STUs المنصوص عليها في هذين القانونين. وهذا ليس سؤالا بسيطا.
على هذه اللحظةهناك "نظامان للوثائق" يحتويان على متطلبات السلامة من الحرائق لتصميم المباني والهياكل - وهما " 123-FZ + قائمة 474" و " 384-FZ + قائمة 1521" لا يمكن اعتبار هذه الأنظمة، إذا رغبت في ذلك، مفهومة ومتوازنة ومدروسة إلا إذا نظرنا إلى كل منها على حدة. لكن يكاد يكون من المستحيل تطبيق هذين النظامين معًا، لأن إنهم يتناقضون مع بعضهم البعض، ويكررون بعضهم البعض، وببساطة لا يتوافقون مع بعضهم البعض. والسبب هو أنها تستند إلى مبادئ ومنطق تقنين مختلف تمامًا. لقد كتبنا في كتابنا أن هذه الازدواجية تبدأ بحقيقة أن وزارة حالات الطوارئ في روسيا ووزارة البناء في روسيا تتداخل مع الوظائف (المكررة) في التنظيم القانوني في مجال السلامة من الحرائق في البناء . وبناءً على ذلك، امتدت هذه الازدواجية إلى إنشاء اثنين القوانين الفدراليةوقوائم الوثائق التنظيمية لهم. يؤثر كلا القانونين على مجال السلامة من الحرائق في البناء، لكن المبادئ والأساليب مختلفة تمامًا لدرجة أننا نسميها "أنظمة توثيق" مختلفة.
لذلك، من أجل التأكيد على أن جميع حالات تطوير الوحدات STU التي تم إنشاؤها بواسطة 123-FZ تندرج دائمًا ضمن حالات تطوير STUs التي أنشأها 384-FZ، فمن الضروري مقارنة ليس فقط صيغتي القوانين 123- FZ و384-FZ ( الجزء 2 من المادة 78 والجزء 8 من المادة 6، على التوالي)، يصفان الحالات (المعايير) للحاجة إلى تطوير وحدات STU، وهذه الأنظمة بشكل عام. على سبيل المثال، التناقض الرئيسي فيما يتعلق بوحدات STU هو أن معايير الحاجة إلى تطوير STUs تمت صياغتها بشكل مختلف تمامًا. وفقًا لأحد القوانين، فإن أساس تطوير STU لا يمكن أن يكون إلا غياب متطلبات السلامة من الحرائق، وفقًا لقانون آخر - الغياب و تراجعمن المتطلبات. وفي الوقت نفسه، يحتوي كل قانون على قوائم "خاصة" من الوثائق التنظيمية. ترتبط معايير تحديد الحاجة إلى تطوير STU (غياب المعايير والانحرافات عن المعايير) منطقيًا بقوائم مختلفة. وبالتالي، لا بد من القيام بالتفصيل تحليل مقارنمتطلبات السلامة من الحرائق الواردة في النظام " 123-FZ + قائمة 474"وفي النظام" 384-FZ + قائمة 1521" بشكل عام، هذا موضوع لعمل كبير منفصل.
فهل قامت وزارة البناء بإجراء مثل هذا التحليل قبل الموافقة عليه؟ طلب جديدفي هذه الطبعة؟ هذا هو السؤال الكبير. لكن الآن يبدو كل هذا بمثابة محاولة خرقاء لمنح مكانة أعلى للنظام " 384-FZ + قائمة 1521» من حيث تحديد معايير ضرورة تطوير STU.

في النظام القديم، تمت صياغة نفس الفقرة 1 بشكل مختلف تمامًا - ولم تكن مرتبطة بأي قانون:

3. البند 2 من الأمر:

في النظام القديم كان مثل هذا:

ولم يتغير المعنى. في الواقع، STU هي وثيقة تحتوي على المتطلبات التنظيمية. تؤكد كل من الصيغ القديمة والجديدة أن STU ليست وثائق تصميم (وليس حلول تصميم)، كما يعتقد الكثيرون، ولكن هذا متطلبات التصميم. من حيث المحتوى، STU أقرب بكثير إلى مفهوم " وثيقة معيارية" بدلاً من مفهوم "وثائق المشروع". لقد كتبنا المزيد عن هذا في. بالمناسبة، تقريبًا جميع المديريات الرئيسية بوزارة حالات الطوارئ في روسيا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تكتب في رسائلها: "... توافق على هذه الوثيقة التنظيمية".

4. يحدد البند 3 من الإجراء أنواع الشروط الفنية الخاصة:

3. يتم تطوير وحدات STU من الأنواع التالية:
أ) المتطلبات الفنية، التي يضمن تطبيقها الامتثال لمتطلبات 384-FZ على أساس إلزامي؛
ب) المتطلبات الفنية للسلامة الصناعية الخطرة مرافق الانتاجبناء رأس المال، والذي يضمن تطبيقه الامتثال لمتطلبات 384-FZ على أساس إلزامي؛
ج) المتطلبات الفنية للسلامة الزلزالية لمشاريع البناء الرأسمالية في المناطق ذات النشاط الزلزالي أكثر من 9 نقاط، ونتيجة لذلك يضمن التطبيق على أساس إلزامي الامتثال لمتطلبات 384-FZ؛
د) المتطلبات الفنية، التي يضمن تطبيقها الامتثال لمتطلبات 123-FZ (المشار إليها فيما بعد باللوائح) على أساس إلزامي.

في السابق كان هناك 3 أنواع من STU، الآن هناك 4. أنواع منفصلة— "STU بشأن السلامة الصناعية" (ب) (في السابق لم تكن موجودة رسميًا).
لقد تغيرت أيضًا صياغة تعريفات أنواع STU - يوجد في كل نوع رابط للقوانين: 384-FZ أو 123-FZ.
أول شيء أود أن أشير إليه: أنواع STU ب)، ج) و د)يتم تحديده بواسطة معيار واحد معين "نوع الأمان": ب)- السلامة الصناعية، الخامس)- السلامة الزلزالية، ز) — السلامة من الحرائق. ومع ذلك، فإن نوع STU هو أ)تمت صياغته بطريقة تتضمن أنواعًا أخرى من STU.
وليس من الواضح تمامًا سبب الحاجة إلى مثل هذا النوع الغامض والشامل في نفس الوقت من STU، مثل أ).أو لماذا بعد البصر أ)قم بسرد بعض الأنواع الأخرى من STU، وهي حالات خاصة بهذا النوع أ). مع هذه الصياغة العامة للفقرة الفرعية أ) يتم فقدان معنى تقسيم STU إلى أنواع. ومن الواضح أن النوع أ) يشمل كلاً من ب) و ج).

5. خضع البند 4 من الأمر أيضًا لتغييرات مثيرة للاهتمام.

الصياغة القديمة:

صياغة جديدة:

أولاً، في السابق، كان يجب تنفيذ تطوير STU وفقًا لتعليمات العميل (مستثمر). وكان يجب إرسال الطلب إلى وزارة البناء منه - عميل البناء (المستثمر). الآن تمت إزالة المصطلحات "المستثمر" و"عميل البناء" من المستند، وتم إدخال مصطلحات "العميل" و"العميل الفني" و"الشخص المهتم". إن استبعاد مصطلحي "المستثمر" و"عميل البناء" يعني الآن أن مصطلح "العميل (الشخص المهتم)" يمكن أن يعني ببساطة "عميل STU" (منذ الآن عميل ما لم يتم الإشارة إليه؟). وعميل STU ليس دائمًا هو المستثمر وعميل البناء. على سبيل المثال، بالنسبة لمطور STU، غالبًا ما يكون عميل STU هو معاهد التصميم التي تؤدي وظائف المدير العام. المصممين والعملاء الفنيين، الخ. باختصار، يمكن الآن أن يكون الطرف المهتم أي منظمة عملاء، وليس بالضرورة "عميل بناء"، ويمكن أيضًا أن يكون "عميل STU".
على الرغم من أن هذا كله نظرية. من الناحية العملية، من المرجح أن تستمر وزارة البناء في روسيا في فهم "العميل" باعتباره المستثمر، وليس عميل STU. سوف يظهر الوقت.

ثانيًا، كما كان من قبل، تحدد الفقرة 4 من الإجراء من يجب عليه تطوير وحدة STU. لا نرى أي تغييرات مهمة هنا، ولكننا نود أن نشير إلى أنه يمكن تنفيذ تطوير STU (كما كان من قبل) "... أو منظمة أخرى"أي أي منظمة. لا توجد قيود أو حتى تلميحات لحاجة مطور STU إلى الحصول على تراخيص أو موافقات SRO! مرة أخرى يتم التأكيد على أن "تطوير المواصفات الفنية" اليوم هو نشاط لا يخضع للترخيص.

من المهم أيضًا ملاحظة أنه بناءً على صياغة البند 4، يتم تطوير STU المنظمات. في التشريع الروسيمصطلح "المنظمة" يتطابق دائمًا تقريبًا مع مفهوم " كيان" على سبيل المثال، قانون الضرائبيحدد بوضوح أن المنظمات هي كيانات قانونية، و أصحاب المشاريع الفردية- هذا فرادى. بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون المدني للاتحاد الروسي على الاعتراف بالمنظمة ككيان قانوني. أي أنه من الواضح أن هذين المفهومين ("المنظمة" و"الكيان القانوني"). الصناعات المختلفةيتم تحديد القانون الروسي من خلال بعضها البعض.
إن تطوير STU بواسطة شخص ليس "منظمة" سيكون انتهاكًا للبند 4 من الإجراء. وإذا اتفقنا على أن مفهومي "المنظمة" و "الكيان القانوني" متطابقان، فقد اتضح أن الأفراد وأصحاب المشاريع الفردية (غير المذكورين في البند 4 من الإجراء) ليس لديهم الحق في القيام بأنشطة لتطوير STU .

6. في النظام الجديد، تمت إزالة البند 6 من النظام القديم:

7. يحدد البند 6 من الإجراء الجديد متطلبات محتوى STU:

ومن المحير بشكل خاص الحاجة إلى تضمين الأساس للبناء والرسومات في ظروف فنية خاصة! وهذا يعني أن STU لا ينبغي أن تتضمن تفاصيل الوثيقة التي هي أساس البناء، ولكن هذه الوثيقة نفسها.
بخصوص " رسومات الحلول المعمارية والتخطيطية"،إذن هنا تحتاج فقط إلى معرفة أن STU تم تطوير المتطلبات التنظيمية رسميًا لتصميم. أولا - تطوير STU، ثم - التصميم. نظريا "الرسومات الحلول المعمارية والتخطيطية"قد لا تكون موجودة بعد في مرحلة تطوير STU: ستظهر الرسومات لاحقًا أثناء عملية التصميم.
كقاعدة عامة، لا يفي أي من مطوري STU بهذه المتطلبات، ولا أحد يتضمن في نص STU مستندًا يمثل أساس البناء. عادةً ما تتم الإشارة إلى تفاصيل الوثيقة فقط في STU، ويتم إرفاق نسخة منها في STU، وكقاعدة عامة، لا أحد يرفق رسومات للحلول المعمارية والتخطيطية. ولكن مع ذلك، فإن الشرط غير المشروط لإدراج "وثيقة الملكية" والرسومات في STU موجود في الإجراء.

8. تمت الإضافة عنصر جديد 13:

من حيث المبدأ، كانت هذه الفكرة واضحة من قبل، لأنه في النظام القديم، تضمنت قائمة الوثائق المرسلة إلى وزارة البناء عنصرًا فرعيًا: "- مشروع STU في نسختين، موقعة من قبل مسؤولي المطور;» . وهذا يعني أنه في السابق لم يكن من الضروري أن يوافق العميل على STU قبل أن تتم الموافقة على الوثيقة من قبل وزارة البناء، بل كان كافياً أن يقوم المطور بالتوقيع على STU. الآن تم توضيح هذه النقطة بشكل أكبر في فقرة منفصلة.

9. يحدد البند 14 قائمة بالوثائق التي يجب إرسالها إلى وزارة البناء للموافقة على STU:

14. للموافقة على مشروع STU، يرسل الطرف المعني ما يلي إلى وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الوزارة): المستندات والمواد (المشار إليها فيما بعد بالوثائق):
أ) معلومات عن الطرف المعني (اسم المنظمة؛ الشكل التنظيمي والقانوني؛ الموقع؛ رقم الاتصال; رقم فرديدافعي الضرائب؛ الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة (الأخير - إن وجد) لرئيس المنظمة)؛
ب) معلومات حول المنظمة، مطور مشروع STU (اسم المنظمة؛ الشكل القانوني؛ الموقع؛ رقم هاتف جهة الاتصال؛ رقم دافع الضرائب الفردي؛ الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة (الأخير - إذا كان متاحًا) لرئيس المنظمة منظمة)؛
ج) مسودة STU في نسختين أصليتين، معتمدتين من قبل المطور (على صفحة العنوان). يجب أن تكون كل نسخة من مسودة STU مخيط، مرقمةومصدقة بالختم (إن وجد) وتوقيع رئيس منظمة المطورين؛
د) مذكرة توضيحية لمشروع STU، معتمدة من قبل الجهة المعنية، تحتوي على معلومات حول الحاجة إلى تطوير وحدات STU، والحلول التقنية المعتمدة، والتدابير التعويضية (في حالة اتخاذ قرارات للانحراف عن المعايير الفنية الحالية)، ووصف اللوائح التي تحتوي على متطلبات فنية جديدة (في حالة تطوير متطلبات جديدة)، ومعلومات حول ضمان سلامة مشروع بناء رأس المال.
ه) نسخة من المواصفات الفنية لتطوير مشروع STU، مصدقة بالختم (إن وجد) وتوقيع الشخص المعني؛
و) نسخ ممسوحة ضوئيًا من الوثائق المحددة في الفقرات الفرعية "أ-ه" من هذه الفقرة على الوسائط الإلكترونية.

التغييرات الرئيسية مقارنة بالنظام القديم:

1) تمت إزالة شرط "الطلب الحر من عميل البناء". هذا لا يعني أن التطبيق لم يعد مطلوبًا. في أي حال، عند الاتصال بالسلطة التنفيذية، سيتعين عليك إعداد خطاب مع طلب للنظر في STU. وفي هذا الصدد، لم يتغير شيء جوهريا.

2) تمت إضافة البندين "معلومات عن الجهة المعنية..." و"معلومات عن المنظمة، مطور مشروع STU...". في السابق، تم تضمين نقاط مماثلة في الفقرة 7 من الإجراء القديم، أي أنه يجب تضمين هذه المعلومات حول العميل والمطور في نص STU. وكان الأمر منطقيا. الآن، بناءً على البند 14 من الإجراء الجديد، "معلومات حول الطرف المعني" و"معلومات حول المنظمة، مطور مشروع STU" وثائق منفصلة، حيث يتم الإشارة إليها كفقرات فرعية منفصلة في القائمة بعد عبارة " الوثائق والمواد(مزيد من الوثائق) " ما هي هاتين الوثيقتين (أ و ب)؟ بأي شكل وشكل يجب إعداد الوثيقة؟ معلومات عن الطرف المعني"، والمستند - " معلومات حول تنظيم ومطور مشروع STU" غير مثبت! ولكن من الواضح أن هاتين الوثيقتين يجب أن تكونا وثيقتين منفصلتين!

بالمناسبة، يجب أيضًا تضمين هذه المعلومات في نص STU، كما كان من قبل (الفقرة 6، الفقرة الفرعية د من الإجراء الجديد).

3) في الفقرة الفرعية الخامس)تمت إضافة متطلب جديد فيما يتعلق بالحاجة إلى فلاش وترقيم STU.

4) كانت هناك حاجة إلى مذكرة توضيحية (EP) إلى STU من قبل، ولكن إذا كان ذلك كافيًا في السابق للموافقة عليها أو المصادقة عليها من قبل مطور STU، الآن وفقًا للفقرة الفرعية ز)يجب أن يتم اعتماد PP من قبل الطرف المعني (العميل)! وهذا ابتكار خالص! هذا حقًا ما افتقدناه جميعًا (مطورو STU).

5) البند الفرعي د)- حول نسخة من المواصفات الفنية، لم يأت بأي ابتكارات.

ولكن أود أن أشير إلى أنه بموجب هذه الفقرة الفرعية، من الضروري إرسال المواد غير الملحومة إلى وزارة البناء رائع ينسخ المواصفات الفنية، والنسخة مصدقة رائع اِصطِلاحِيّ مهام . وهذا يعني أنه يجب عليك أولاً التصديق على المواصفات الفنية (توقيع وختم العميل)، ثم عمل نسخة من المواصفات الفنية المعتمدة. وبعد ذلك، لا يلزم وجود توقيعات أو أختام إضافية على النسخة نفسها! قد يقرأ شخص ما هذه الفقرة على أنها تعني أن النسخة نفسها يجب أن تكون معتمدة أيضًا، على الرغم من أنها مكتوبة باللغة الروسية باللغة الإنجليزية البسيطة: النسخة معتمدة رائع اِصطِلاحِيّ مهام !
(كلمة "معتمد" تشير إلى "المهمة" وليس إلى "النسخة").

6) الفقرة الفرعية هـ) المتعلقة بالنسخ الممسوحة ضوئيًا لجميع المستندات الموجودة على الوسائط الإلكترونية جديدة تمامًا. على الرغم من أن هذه الممارسة (إرسال نسخة من التوثيق على وسيلة إلى وزارة البناء) موجودة منذ فترة طويلة.

10. البند 15 - بشأن ضرورة تزويد وزارة الإنشاءات بكتاب استنتاج من وزارة حالات الطوارئ للموافقة على مواصفات السلامة من الحرائق المطورة على أساس 123-FZ:

في الإجراء الجديد، تم تضمين هذا الحكم في فقرة منفصلة رقم 15. وفي الإجراء القديم، تم تضمين صياغة مماثلة في الفقرة 14:

التغييرات الرئيسية:
1) وفقًا للإجراء الجديد، من الضروري أن ترفق بالوثائق الرئيسية (المدرجة في البند 14) أيضًا "وثيقة بشأن موافقة STU مع وزارة حالات الطوارئ في روسيا"، والتي تم وضعها وفقًا لـ تشريعات الاتحاد الروسي. يرجى ملاحظة أنك بحاجة إلى إرفاق المستند نفسه (أي الأصل)، وليس نسخة منه. « وثيقة موافقة STU"- الصياغة غريبة؛ لا يوجد مثل هذا المصطلح في لوائح وزارة حالات الطوارئ في روسيا (وفي التشريع بشكل عام). من الواضح أن هذا يعني خطابًا من وزارة حالات الطوارئ و/أو استنتاجًا من وزارة حالات الطوارئ، صادرًا للعميل نتيجة لتوفير الحالة. خدمات الموافقة على المواصفات الفنية في وزارة حالات الطوارئ في روسيا. لذلك سيكون من الضروري الآن إرسال الرسالة الأصلية (أو الاستنتاج) من وزارة حالات الطوارئ إلى وزارة البناء، وفي الوقت نفسه، من غير المرجح أن تعيد وزارة البناء هذه الوثيقة إلى العميل بعد النظر في STU. هذه صياغة غامضة للغاية، ولكن للأسف، كلمة "نسخة" قبل كلمة "وثيقة" ليست في الفقرة 15!
2) كتب سابقًا أنه يتم إرسال رجال الإطفاء STU إلى وزارة البناء إذا كانت النتيجة إيجابية استنتاجات وزارة حالات الطوارئ.وهذا يعني أن STU يجب أن تتم الموافقة عليها بشكل إيجابي من قبل وزارة حالات الطوارئ (لا توجد طريقة أخرى).
الآن في النظام الجديد تحت مصطلح " وثيقة بالاتفاق STU مع وزارة حالات الطوارئ في روسيا، الصادرة وفقًا للقانون" يمكن أن يعني خطابًا من وزارة حالات الطوارئ بشأن الموافقة على STU، ورسالة من وزارة حالات الطوارئ بشأن الحاجة إلى إنهاء STU (وفقًا للوائح وزارة حالات الطوارئ، نتيجة يمكن أن تكون الخدمة العامة كلا الخيارين). بعد كل شيء، رسالة حول إرسال STU للمراجعة هي أيضًا " وثيقة بواسطة موافقة STU "، لأنه صدر نتيجة لحكم الولاية خدمات بواسطة موافقة STU. وفي المادة (15) من الإجراء يجب أن يكون " وثيقة بالاتفاق STU مع وزارة حالات الطوارئ في روسيا"إيجابيا أو سلبيا، الشيء الرئيسي بالنسبة لوزارة البناء هو أن يكون “ صدر وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي».

11. النقطة 16:

تحتفظ وزارة البناء بالحق في رفض النظر في STU إذا لم يقدم الطرف المعني وثيقة للموافقة على STU لدى وزارة حالات الطوارئ في روسيا، صدر وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي. من الواضح أن ما إذا كانت وثيقة التنسيق بين STU ووزارة حالات الطوارئ في روسيا قد تم إعدادها وفقًا للقانون سيتم تحديدها (التحقق منها) من قبل وزارة البناء. وبالتالي، فإن وزارة البناء تتحكم بشكل غير مباشر في أنشطة وزارة حالات الطوارئ الروسية من حيث التنفيذ الصحيح للوثيقة الخاصة بالموافقة على STU (للامتثال للوائح وزارة حالات الطوارئ).
إذا كان الشخص المهتم نتيجة للدولة. خدمات الموافقة على STU المستلمة من وزارة حالات الطوارئ وثيقة (اختتام وزارة حالات الطوارئ) ، تم تنفيذها لا وفقا للقانون، ثم أرسلت هذه الوثيقة "غير الصحيحة" للموافقة على STU إلى وزارة البناء (وفقًا للبند 15 من الإجراء)، يحق لوزارة البناء رفض النظر في STU (استنادًا إلى البند 16 من الإجراء) الإجراء). في هذه الحالة، الطرف المعني غير مذنب بأي شيء (وزارة حالات الطوارئ ملأت وثيقتها بشكل غير صحيح، ووزارة البناء رفضت في هذا الصدد)، ومع ذلك، سيتعين عليه (الطرف المعني) أن ينفق الكثير من الوقت في محاولة لفهم الوضع بعد الرفض في وزارة البناء. لا يمكن لصاحب المصلحة إزالة سبب الرفض من تلقاء نفسه، بل سيتعين عليه كتابة الاستفسارات والأسئلة والطلبات إلى وزارة حالات الطوارئ، بحيث تعيد وزارة حالات الطوارئ إصدار وثيقتها وفقًا لموافقة STU (خطاب الاستنتاج). في الوقت نفسه، لدى وزارة حالات الطوارئ كل الحق في عدم الاعتراف بخطئها وعدم الموافقة على "إعادة إصدار" الرسالة و/أو الاستنتاج الذي أصدرته لمقدم الطلب نتيجة لتقديم الدولة. خدمات. بالإضافة إلى ذلك، لا يوجد إجراء سريع لإعادة إصدار نتيجة وزارة حالات الطوارئ، وأي استئناف رسمي لوزارة حالات الطوارئ سيتم اعتباره جديدًا (خلال شهر واحد).

بشكل عام، كل هذا يمكن أن يستمر لعدة أشهر فقط لسبب قيام وزارة حالات الطوارئ بإعداد "وثيقة الموافقة على STU" بشكل غير صحيح، أو أن وزارة البناء أخطأت في تقييم صحة الوثيقة المعدة من قبل وزارة حالات الطوارئ.

وبالإضافة إلى ذلك، لا توجد متطلبات خاصة للتسجيلالاستنتاجات أو الرسائل الصادرة عن وزارة حالات الطوارئ في روسيا لا يتم تحديدها بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. تحدد لوائح وزارة حالات الطوارئ في روسيا المتطلبات فقط إلى المحتوياتاستنتاج المجلس التنظيمي والفني (البند 32.1)، ولكن المتطلبات للتسجيلغير واردة في اللوائح.

12. النقطة 17:

في النظام القديم، كان الإطار الزمني للموافقة على وحدات STU هو نفسه كما هو الحال الآن في النظام الجديد: 30 يومًا تقويميًا. فقط إذا تمكنت وزارة التنمية الإقليمية (ثم وزارة البناء) في وقت سابق من تمديد النظر في STU لمدة تصل إلى 3 أشهر دون توضيح الأسباب، أصبح الآن التمديد إلى 90 يومًا ممكنًا فقط إذا أرسلت وزارة البناء طلبًا مشتركًا بين الإدارات.

13. النقطة 20:

هذا البند جديد. لم يشر الإجراء القديم إلى الحالات (الأسباب) التي يمكن فيها رفض موافقة STU. من المهم هنا عدم الخلط بين مصطلح "الموافقة على STU" و"مراجعة STU"، لأن كانت هناك أسباب لرفض النظر في STU في الإجراء القديم من قبل - وكان هذا الفشل في تقديم مجموعة من المستندات. ولكن لم تكن هناك أسباب لرفض الموافقة على STU.
الآن قد يتم رفض موافقة STU فقطمتى " عدم امتثال مشروع STU لمتطلبات الفصل الثاني من هذا الإجراء."هذه النقطة هي المرة الأولى على الأقل في المخطط العامتم تحديد موضوع التحقق كجزء من إجراءات الموافقة على وحدات STU من قبل وزارة البناء (ما يتم التحقق منه بالضبط يتم تحليله من قبل وزارة البناء عند النظر في وحدات STU).
لنفترض أنه إذا كانت وزارة البناء في السابق قد ترفض الموافقة على STU على أساس أن المتطلبات في STU لا تتوافق مع المتطلبات الواردة في استنتاج وزارة حالات الطوارئ في روسيا، فلن تكون الآن قادرة على ذلك (إذا كان يعمل في إطار الإجراء). الآن لا يمكن لوزارة البناء إلا أن ترفض في حالة عدم امتثال مشروع STU لمتطلبات الفصل الثاني من الإجراء، وفي الفصل الثاني لا توجد متطلبات فيما يتعلق بحقيقة أن STU وإبرام وزارة حالات الطوارئ يجب أن يتوافقا بطريقة أو بأخرى مع بعضهما البعض. أي إذا كان استنتاج وزارة حالات الطوارئ يحتوي على بعض المتطلبات التي تختلف عن متطلبات STU، فلا حرج الآن في ذلك (يحدث أن يقوم موظفو وزارة حالات الطوارئ بنقل القرارات الرئيسية من STU في استنتاجاتهم، وإعادة صياغتها حسب ذوقهم - وهذا أمر طبيعي تمامًا).

وبالتالي، أولا، وزارة البناء الآن لا تتحقق من استنتاج وزارة حالات الطوارئ، ولكن الشيكات مشروع ستيو. وثانيا، لا تتحقق وزارة البناء من توافق مشروع STU اختتام وزارة حالات الطوارئ، ولكنه يتحقق من مسودة STU للتأكد من امتثالها متطلبات الفصل الثاني من الإجراء.

14. وتنص الفقرات 17 و21 و22 على أنه في ثلاث حالات:

تمديد فترة النظر في المواصفات الفنية،
اتخاذ قرار بشأن الموافقة على المواصفات الفنية،
اتخاذ قرار برفض الموافقة على STU،

طرف مهتم " أبلغت كتابيا» عن مثل هذه القرارات خلال 5 أيام من تاريخ صدورها!

"تم إبلاغه كتابيًا خلال 5 أيام" - هذا لا يعني أن هذه الأيام الخمسة مخصصة فقط لتنفيذ وتوقيع الرسالة من قبل وزارة البناء، ولا يتم تضمين فترة إرسال هذه الرسالة عن طريق البريد الروسي في هذه الأيام الخمسة أيام. "تم إبلاغه كتابيًا خلال 5 أيام" - وهذا يعني أنه يجب أن يتم استلام المعلومات بالفعل من قبل الطرف المعني خلال 5 أيام، على الأقل عن طريق البريد الإلكتروني في شكل خطاب ممسوح ضوئيًا من وزارة البناء.
من أجل استيفاء شرط "في غضون 5 أيام" دون قيد أو شرط، سيتعين على وزارة البناء على ما يبدو إرسال إخطار كتابي إلى الشخص المعني، بالتأكيد ليس عن طريق البريد الروسي، ولكن إما عن طريق التسليم السريع (البريد السريع) أو في شكل ممسوح ضوئيًا إلى البريد الإلكتروني للشخص المعني. إذا أمضت وزارة البناء 5 أيام فقط في إعداد خطاب، ثم أرسلته عن طريق البريد الروسي (كما حدث دائمًا)، فلن يتم استيفاء متطلبات الفقرات 17 و21 و22 من قبل وزارة البناء من حيث الالتزام بالموعد النهائي لإبلاغ العميل.

طلب

طلب تطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال

ط- أحكام عامة

ثانيا. إجراءات وضع الشروط والمتطلبات الفنية الخاصة لمحتواها

ثالثا. إجراءات الاتفاق على الشروط الفنية الخاصة

وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي

طلب بتاريخ 1 أبريل 2008 العدد 36

بشأن إجراءات التطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لموقع البناء الرئيسي

طلب وضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لموقع البناء الرئيسي

ط- أحكام عامة

ثانيا. إجراءات وضع الشروط والمتطلبات الفنية الخاصة لمحتواها

ثالثا. إجراءات الاتفاق على الشروط الفنية الخاصة

طلب
تطوير والموافقة على الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال

طلب
بتاريخ 1 أبريل 2008 العدد 36

طلب
وضع واعتماد الشروط الفنية الخاصة لتطوير وثائق التصميم لموقع البناء الرئيسي