قائمة الشقق في الصندوق المتخصص واسعة جدًا. الأكثر شعبية منهم اليوم هي:

يتم توفير كل منهم لأسباب مختلفة وبترتيب مختلف، ومع ذلك، فإنهم متحدون بحقيقة ذلك المخصصة للمواطنينفي حالة عدم وجود أي سكن في منطقة معينة.

ويتم تخصيص هذه الأماكن السكنية للمواطنين على أساس اتفاقية مبرمة معهم. عقود الإيجار السكنيةلمدة يحددها القانون مباشرة أو إلى أن تزول ظروف معينة. وفي جميع الأحوال، باستثناء شقق الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية، يتحمل مستأجرو السكن مسؤولية دفع نفقات المعيشة.

قسم الخدمات

يتم توفير هذه أماكن الإقامة وليس كل الأيتامولكن فقط لأولئك الذين ليسوا مستأجرين للمساكن بموجب العقد التوظيف الاجتماعيولا تملك أي عقار.

يتم تخصيص الشقق لاستخدام هؤلاء الأطفال عند بلوغهم سن الرشدوكذلك حتى سن الرشد - في حالة اكتساب الأهلية القانونية الكاملة قبل بلوغ سن 18 عامًا. عند تنفيذ مثل هذا الإجراء، قد تنشأ بعض الفروق الدقيقة:

• شقق للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ويتم نقل الأيتام إليهم بناء على بيانهم المكتوبوذلك بموجب عقد استئجار المباني السكنية المتخصصة المبرم معهم. دفع النفقات المتعلقة باستخدام هذه المباني السكنية من قبل هؤلاء الأطفال، وفقًا للمادة. يتم تنفيذ المادة 5 من القانون الاتحادي رقم 159 المؤرخ 21 ديسمبر 1996 من ميزانية الموضوع المقابل للاتحاد الروسي.
• يتم توفير شقق صندوق خاص للأطفال في نهاية الإقامةالخامس المؤسسات التعليميةومؤسسات الخدمة الاجتماعية (المدارس الداخلية والملاجئ). يتم تخصيص هذا السكن للأطفال مرة واحدةلمدة خمس سنوات. في الظروف الاستثنائية المشار إليها في الفقرة. 2 ص 6 فن. 8 من القانون الاتحادي رقم 159، يجوز إبرام عقد الإيجار لمدة خمس سنوات متكررة.
• في الحالات الشائعةوبعد انقضاء مدة الخمس سنوات، تستثنى الشقة المنقولة إلى يتيم أو طفل متروك دون رعاية من الصندوق المتخصص و المنقول إليه بموجب شروط العمل الاجتماعي. يجب على هذا الشخص إجراء المزيد من صيانة السكن بشكل مستقل.
• الحق في توفير الشقق من الصندوق الخاص متاح أيضًا للأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين (الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 إلى 23 عامًا والذين كانوا كذلك عند البلوغ)، وكذلك الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 23 عامًا والذين ، قبل الوصول إلى هذا العمر ينتمون إلى الفئات المذكورة أعلاه.

المواطنة "ج" يتيمة بسبب وفاة والديها. عند بلوغها سن 18 عامًا وفي نهاية إقامتها في مدرسة داخلية، قدمت طلبًا إلى الإدارة المحلية، حيث طلبت الحصول على شقة لها باعتبارها طفلة يتيمة. وبعد مراجعة طلب "ج"، لاحظت الإدارة أن "ج" هي الوريث الوحيد لوالدها الذي تركها شقة من غرفتينوالتي سجلتها حسب الأصول لنفسها. تسترشد بالفن. 8 من القانون الاتحادي رقم 159 تاريخ 21/12/1996 الذي بموجبه يحق للأيتام الذين لا يملكون سكناً الحصول على السكن من الصندوق الخاص، الإدارة المحليةرفض ج تخصيص شقة.

شقة للاجئين والنازحين داخليا

الحق في الحصول على شقق للاستخدام المؤقت من قبل اللاجئين والمهاجرين المؤقتين منصوص عليه في الفقرة 6 من الفن. 8 القانون الاتحادي "عن اللاجئين"بتاريخ 19 فبراير 1993 رقم 4528-1-FZ والفقرات. 2 ص 1 فن. 6 منطقة حرة "حول المهاجرين قسراً"بتاريخ 20 ديسمبر 1995 رقم 202-FZ، على التوالي. ويخصص هذا السكن للمحتاجين من صناديق الإسكان المعنية، وذلك وفقاً للفقرات. 5، ص. 6 ص 1 فن. 92 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، هي من بين مباني المساكن المتخصصة.

ويتم توفير الشقق من هذه الأموال للاجئين والنازحين داخليا حسب الأولوية، على أساس عقد إيجار مع صاحب هذا السكن، مبرم لمدة لا تتجاوز مدة سريان وضعهم.

يتم تحديد إجراءات توفير الشقق من الصناديق ذات الصلة أنظمة صندوق الإسكان للإقامة المؤقتة للأشخاص المعترف بهم كلاجئين، تمت الموافقة عليه بموجب المرسوم الحكومي رقم 275 تاريخ 9 أبريل 2001، وكذلك اللوائح المتعلقة بترتيب السكن للمهاجرين المؤقتين في الاتحاد الروسي(المرسوم الحكومي رقم 845 بتاريخ 2000/11/08) على التوالي.

• حافظ بشكل جيد شقق سكنيةالمقدمة للنازحين واللاجئين في حالاتعندما لا تتاح لهم الفرصة لتحديد مكان الإقامة بشكل مستقل على أراضي الاتحاد الروسي، وكذلك عندما يكون لدى هذا الشخص ولا أحد من أفراد أسرته مباني سكنية على أراضي الاتحاد الروسي في حق الملكية أو بموجب عقد الإيجار.
• يتم تخصيص الشقق للإقامة المؤقتة للاجئين والمهاجرين المؤقتين على أساس قرارات اللجنة الخاصةبشأن توزيع المساكن التي تم إنشاؤها لتسجيل هؤلاء الأشخاص، على أساس الهيئة الإقليمية لوزارة شؤون الاتحاد والسياسة الوطنية والهجرة، في مكان تسجيل هؤلاء الأشخاص.
• ومن أجل تخصيص السكن، يجب على اللاجئين والنازحين أن يقدموا إلى اللجنة التطبيق في النموذج المحدد.عند تسجيلهم كأشخاص بحاجة إلى سكن، كما يتم أخذ أفراد الأسرة في الاعتبارالمتقدمين وأبنائهم القصر.
• دفع تكاليف السكن المخصص للاجئين والنازحين، وكذلك خدمات، التي يقوم بها هؤلاء الأشخاص على المرء.وعند انتهاء مدة عقد الإيجار، تلتزم هذه الجهات بإخلاء الشقق المخصصة لها خلال شهر.

شقق للإقامة المؤقتة في الصندوق المحمول

فئة منفصلة أماكن متخصصةللإقامة المؤقتة للمواطنين هي شقق صندوق الهاتف المحمول (البند 3، البند 1، المادة 92 من LC RF). يهدف السكن من هذا الصندوق إلى توفيره للمواطنين الذين، بسبب ظروف معينة، يفقدون فرصة استخدام السكن الوحيد الذي لديهم، عندما يكون ذو طبيعة مؤقتة.

يتم توفير شقق الصندوق المتنقل للمواطنين بمعدل ما لا يقل عن 6 متر مربع. م. مساحة المعيشة لكل فرد من أفراد الأسرة (البند 1، المادة 106 من LC RF).

قسطللسكن المتخصص المقدم، يقوم به الأشخاص الذين يعيشون فيه على المرء.

شقق من صندوق الهاتف المحمولالمقدمة للمواطنين على أساس العقد المبرم معهم لاستئجار المساكن المتخصصة في الحالات المنصوص عليها في الفن. 95 ZhK RF، وهي:

• عندما يكون في المنزل الذي يقع فيه السكن الوحيد للمواطن، والذي يملكه على أساس عقد عمل اجتماعي، أو إعادة إعماره. رغم عدم وجود ما يشير إلى أن نفس الحق في توفير السكن المؤقت يتمتع به أصحاب أماكن السكن الوحيدة لهم في المنازل التي تجري فيها إصلاحات كبيرة. يتم إبرام عقد عمل مع هؤلاء الأشخاص لفترة العمل؛
• متى ممنوع على السكن الوحيد للمواطنعلى أساس أن هذا السكن تم شراؤه برهن، مما أدى إلى طرد المواطن منه. حسب الفقرات. 2 ص 2 فن. 106 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يتم إبرام اتفاقية الإيجار لفترة حتى نقل ملكية السكن المرهون كجزء من فرض عقوبة عليه، والتسويات ذات الصلة مع هذا المواطن؛
• عندما يكون المسكن الوحيد للمواطن أصبحت غير صالحة للسكننتيجة للظروف الاستثنائية. يتم إبرام عقد استئجار الشقق من الصندوق المتنقل لمدة حتى توفير سكن مريح جديد أو حتى إجراء التسويات مع المواطنين بشأن السكن المفقود. وفقا للفن. 89 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، المنصوص عليها في الاجتماعية. بالنسبة للإيجار، ينبغي أن تكون مساحة المساكن الجديدة مساوية للمساكن التي أصبحت غير صالحة للاستخدام؛

انتهاء مدة صلاحية عقد استئجار المساكن المتخصصة هو الأساس إنهاء هذا العقد، وبعد ذلك سيحتاج المواطن إلى مغادرة الشقة من صندوق المناورة (البند 3، المادة 106 من LC RF).

خاتمة

يتيح لك وجود مخزون سكني متخصص حل الكثير مشاكل الإسكانقطعاً فئات مختلفةمواطنينا، وخاصة في حالات عدم وجود أي سكن وغيرها من مواقف الحياة الصعبة.

وعلى أساس التوجه الاجتماعي لهذا السكن، انتباه خاصويجب أن يلجأ المشرعون إلى آليات تخصيصها، والتي غالباً ما تكون مثقلة بالإجراءات البيروقراطية. ولكن على الرغم من ذلك، فإن وجود مثل هذا الصندوق يعد مثالا إيجابيا للصناعات الأخرى. حماية اجتماعيةسكان.

سؤال

دفع تكاليف السكن المقدم للنازحين داخليا

أريد الحصول على سكن مؤقت كمهاجر قسري من أوكرانيا. قل لي من سيدفع تكاليف ذلك؟

إجابة

وفقا للفقرة 47 اللوائح المتعلقة بترتيب السكن للمهاجرين المؤقتين في الاتحاد الروسي، يتم دفع ثمن المباني السكنية والمرافق من قبل المستوطنين بمفردهم، بالمعدلات التي تحددها هيئة الحكم الذاتي المحلية.

الصفحة 2 من 5

2. حق الأفراد العسكريين في الحصول على سكن في المساكن ذات الاستخدام الاجتماعي

حتى 1 يناير 2005　، ينص القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" على أن الأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد وأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم يتم توفيرهم في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ الوصول إلى مكان خدمة جديد مع مساكن على نفقة صناديق الإسكان الحكومية أو البلدية المخصصة لوزارة الدفاع الاتحاد الروسي(الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى التي القانون الاتحاديمتاح الخدمة العسكرية). ويتم تزويد هؤلاء الأشخاص بالسكن في صناديق الإسكان الحكومية والبلدية للاستخدام الاجتماعي بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي.
منذ 1 يناير 2005، ينص القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" على أن يتم تزويد جميع الفئات المحددة من الأفراد العسكريين بأماكن معيشة رسمية فقط طوال فترة الخدمة بأكملها، والتي تخضع، بعد اكتمالها، بدون فشلإطلاق سراح، أو لفترة معينة - للسنوات الخمس الأولى من الخدمة للأفراد العسكريين الذين أبرموا عقدًا للخدمة العسكرية قبل 1 يناير 1998　 وهكذا، يمكننا أن نستنتج أن الدولة ملزمة بتوفير السكن للأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية الخدمة بموجب العقد، وأفراد أسرهم، فقط للاستخدام المؤقت (أماكن المعيشة أو المهاجع، اعتمادًا على الانتماء إلى فئة معينة من الأفراد العسكريين). ومع ذلك، فإن هذا الاستنتاج يتعلق بالأفراد العسكريين الذين بدأوا في حاجة إلى السكن بعد 1 يناير 2005. والسؤال الذي يطرح نفسه هو توفير السكن للأشخاص المسجلين على أنهم بحاجة إلى تحسين. الظروف المعيشيةقبل التاريخ المحدد.
فيما يتعلق بالتغييرات التي أدخلها القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم N　122-FZ، واعتماد قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ووفقًا للقانون الاتحادي "بشأن التشريع" قانون الإسكانالاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 2004　 N　189-FZ (القانون التمهيدي)، جميع المواطنين المسجلين قبل 1 مارس 2005　 لغرض تزويدهم لاحقًا بمباني سكنية بموجب عقود الإيجار الاجتماعي، يحتفظون بالحق في أن يكونوا على هذا الحساب حتى يتلقوا المباني السكنية (المادة 　6) يتم تزويد الأشخاص المحددين بمباني سكنية بالطريقة المنصوص عليها في RF LC، مما يحد بشكل كبير من دائرة الأشخاص الذين يحق لهم توفير السكن بشكل استثنائي، ويستبعد إمكانية الحصول عليه في الأولوية الطريقة، والتي سنناقشها بمزيد من التفصيل أدناه.
وبالتالي، بالنسبة للأفراد العسكريين المسجلين على أنهم بحاجة إلى ظروف سكنية أفضل قبل دخول قانون الإسكان في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ، يظل من الممكن توفير السكن من صناديق الاستخدام الاجتماعي بموجب عقد اجتماعي على حساب مخزون المساكن الحكومي المخصص إلى وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (سلطات الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى التي ينص فيها القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية).
وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي (المادة 　49)، وما قبله - قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات سياسة الإسكان الفيدرالية" المساكنيتم تخصيص الاستخدام الاجتماعي للقطاعات الضعيفة اجتماعيا من السكان (المواطنين ذوي الدخل المنخفض، والأيتام القصر، وما إلى ذلك)، وكذلك ل فئات معينةالمواطنون الذين يتمتعون بوضع خاص ("خاص") بسبب تفاصيل غرضهم، على سبيل المثال، موظفو الخدمة المدنية والعسكريون (حتى 1 يناير 2005　وفقًا للمادة　100 من القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004　N　122-FZ ) وغيرهم من الأشخاص الذين يحددهم القانون.
القانون المدني للاتحاد الروسي، الذي يعطي تعريفًا عامًا لمفهوم عقد استئجار المباني السكنية، في الفن. 672 يخصص اتفاقية الإيجار الاجتماعي كنوع من اتفاقية الإيجار في مخزونات الإسكان الحكومية والبلدية. يتم تنظيم علاقات التوظيف الاجتماعي بشكل أساسي من خلال تشريعات الإسكان وقواعد معينة من التشريع المدني (الجزء 　3 من المادة 　672 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
كشرط قانوني أساسي لإعمال الحق في الحصول على السكن، يشير قانون الإسكان في الاتحاد الروسي إلى مقدار الدخل للشخص الواحد. هذا الشرط الأساسي، باعتباره شرطًا إلزاميًا، لا يخضع للتطبيق فيما يتعلق بالأفراد العسكريين الذين لديهم الحق في توفير السكن بموجب عقد عمل اجتماعي، لأنه بموجب الجزء 　3 من الفن. 40 من دستور الاتحاد الروسي، يتم توفير السكن المجاني ليس فقط للفقراء، ولكن أيضًا للمواطنين الآخرين المحددين في القانون. مثل هذا القانون فيما يتعلق بالجنود هو القانون الاتحادي "بشأن وضع الجنود" (بصيغته المعدلة قبل 1 يناير 2005).
إن أسباب الاعتراف باحتياجات الأفراد العسكريين إلى سكن مجاني وإجراءات تسجيلهم هي نفسها بشكل عام كما هي بالنسبة للمواطنين الآخرين، ولكن هناك بعض الميزات. يتم توفير أماكن المعيشة للجنود المحتاجين إلى أماكن سكنية (سابقًا - تحسين ظروف المعيشة). وتشمل هذه:
- أولئك الذين ليس لديهم سكن على الإطلاق، ما يسمى بلا شقة، وهو أمر مميز بشكل خاص للأفراد العسكريين الذين يضطرون إلى تغيير مكان الخدمة العسكرية بشكل دوري أثناء مرورها. يشمل "المتشردون" الأشخاص الذين ليس لديهم مكان للعيش بموجب شروط اتفاقية الإيجار الاجتماعي المفتوحة (التي تتم تسويتها بموجب أوامر قضائية) في منازل صناديق الإسكان الحكومية والبلدية في مكان الخدمة وفي منطقة أخرى. بدون مساحة للعيش إقامة دائمةهم أيضًا أفراد عسكريون يعيشون في المهاجع والفنادق والمباني المكتبية (لهم الحق في توفير أماكن سكنية الاستخدام الدائم)، على مساحة المعيشة المستأجرة على أساس الإيجار من الباطن ولبعض الأسباب الأخرى؛
- الأشخاص الذين لديهم أماكن سكنية بمساحة أقل من المعايير المعمول بها أو أماكن معيشة غير مريحة.
المحاسبة للأفراد العسكريين الذين يحتاجون إلى السكن. يتم تزويد الجنود المتعاقدين بمساحة للعيش على حساب المساكن الحكومية الفيدرالية المخصصة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (أخرى هيئة اتحاديةالسلطة التنفيذية، التي ينص فيها القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية)، وكذلك مخزون المساكن، الذي يتكون من بناء المساكن التابعة للهيئة التنفيذية الفيدرالية المقابلة أو من المساكن التي حصلت عليها، وكذلك من التجديد المباني غير السكنيةتحت ولايتهم القضائية (كان يطلق عليها سابقًا اسم الإدارات).
يتم تسجيل الجنود الذين يحتاجون إلى ظروف معيشية أفضل، كقاعدة عامة، في مكان الخدمة. في نفس الوقت التشريعات الحاليةلا يُمنع الأفراد العسكريون من التسجيل في حاجة إلى سكن (تحسين الظروف المعيشية) وفي مكان الإقامة، بشرط أن يستوفوا متطلبات المواطنين العاديين.
اعتبارًا من 1 يناير 2005، لا يُضمن للأفراد العسكريين الذين يحتاجون إلى الحصول على السكن بموجب عقد عمل اجتماعي توفير السكن لمدة ثلاثة أشهر، على عكس الطريقة المتبعة من الفقرة 　1 من الفن. 15 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" الذي يضمن توفير السكن للأفراد العسكريين على أساس تفضيلي، أي. في غضون ثلاثة أشهر، فقط على حساب المساكن الحكومية والبلدية المخصصة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (هيئة تنفيذية اتحادية أخرى ينص فيها القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية).
يتم حل المشكلات المتعلقة بتزويد الأفراد العسكريين بأماكن سكنية من مخزون الإسكان الحكومي المخصص لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في مكان خدمتهم العسكرية وفقًا لتشريعات الإسكان والتعليمات المعتمدة بأمر من وزير الدفاع. دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 15 فبراير 2000 رقم N　80، والذي لا يمكن تطبيقه إلا بالقدر الذي لا يتعارض مع تشريعات الإسكان الجديدة.
من أجل التسجيل في حاجة إلى ظروف سكنية أفضل، يقدم العسكريون تقريرًا إلى لجنة الإسكان التابعة للوحدة العسكرية (التقسيم الفرعي). يكون التقرير مصحوبًا بشهادة تسليم المباني السكنية في مكان الخدمة أو الإقامة السابق إلى سلطات صيانة الإسكان (KECh، OMIS، وما إلى ذلك). بالإضافة إلى ذلك، يقدم العسكريون الذين لم يؤجروا أماكن معيشتهم في مكان إقامتهم السابق نسخًا من الحساب الشخصي المالي ودفتر المنزل ( بطاقة الشقة).
بالإضافة إلى ذلك، إذا لزم الأمر، المرفقة:
- المستندات التي تؤكد الحق في استخدام المزايا عند التسجيل وتوفير مساحة للعيش؛
- معلومات من مكتب المنطقة المخزون الفني(مقدمة من الموظفين الذين يعيشون في مبنى سكني أو شقة مملوكة لهم)؛
- وثائق أخرى تتعلق بحل قضية الإسكان.
يتم إدراج العسكريين في قوائم الانتظار للحصول على السكن (تحسين الظروف المعيشية) على أساس قرارات لجان الإسكان الموضوعة في بروتوكول والتي وافق عليها قادة الوحدات العسكرية.
يتم إنشاء لجان الإسكان بغرض التوزيع الصحيح والاقتصادي لمساحة المعيشة. تعمل القوات المسلحة للاتحاد الروسي على أساس اللوائح النموذجية بشأن لجان الإسكان. يتم إنشاء لجان الإسكان في الحاميات و الوحدات العسكرية. تتم إدارة أنشطة لجان الإسكان في الحاميات من قبل رؤساء الحاميات، في الوحدات العسكرية - من قبل قادة الوحدات العسكرية. يتم تعيين لجنة إسكان الحامية بأمر من رئيس الحامية بعدد 5-11 شخصًا (حسب عدد الوحدات العسكرية في الحامية) وتتكون من: نائب رئيس الحامية للشؤون اللوجستية، ومساعد رئيس الحامية للعمل القانوني ممثلو مجموعة الوحدات العسكرية وصيانة المساكن والخدمات الطبية بالحامية.
تتولى لجنة الإسكان في الحامية مسؤولية ما يلي:
- وضع خطة لتوزيع المباني السكنية بين الوحدات العسكرية للحامية؛
- التحقق مع KECh في المنطقة (مرة واحدة على الأقل في السنة) في الوحدات العسكرية لحامية حالة تسجيل المباني السكنية المخصصة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي؛
- القيام بمهام لجنة الإسكان للوحدات العسكرية التي ليس لديها لجان الإسكان؛
- تنظيم استقبال رئيس حامية الزوار بشأن قضايا الإسكان والنظر في الرسائل والتطبيقات والشكاوى المتعلقة بقضايا الإسكان وإعداد مشاريع القرارات بشأنها؛
- التقديم إلى رئيس الحامية للموافقة على مقترحات استخدام المساكن المخصصة للحامية ومحاضر اجتماعات لجان الإسكان؛
- التوزيع الصحيح وفي الوقت المناسب للمباني السكنية التي تم إخلاؤها.
يتم تعيين لجنة إسكان الوحدة العسكرية بأمر من قائد الوحدة العسكرية بعدد 5-7 أشخاص، وتتكون من: نائب قائد الوحدة العسكرية للخلف، مساعد قائد الوحدة العسكرية للعمل القانوني، ممثلين. من وحدات الوحدة العسكرية وهيئات الخدمة الطبية. تتولى لجنة الإسكان بالوحدة العسكرية ما يلي:
- تسجيل العسكريين المحتاجين للسكن (تحسين الظروف المعيشية)؛
- الاحتفاظ بقوائم الأفراد العسكريين المحتاجين للسكن (تحسين الظروف المعيشية)؛
- النظر، بتوجيه من قائد الوحدة العسكرية، في التقارير المتعلقة بتسجيل الأفراد العسكريين الذين يحتاجون إلى ظروف معيشية أفضل، والتحقق من الوثائق المرفقة المدرجة في الفقرة 　28 من التعليمات الخاصة بإجراءات توفير أماكن للعيش في القوات المسلحة قوات الاتحاد الروسي، وإعداد القرارات بشأنها؛
- إدخال التغييرات في الوقت المناسب على بطاقة تسجيل المباني السكنية المقدمة للجندي؛
- إعداد وتقديم مقترحات للموافقة عليها إلى قائد الوحدة العسكرية للتوزيع على الأفراد العسكريين الذين يحتاجون إلى الحصول على المباني السكنية (تحسين الظروف المعيشية) المخصصة للوحدة العسكرية للمباني السكنية ؛
- تنظيم استقبال قائد الوحدة العسكرية للزوار في قضايا الإسكان والنظر في الرسائل والطلبات والشكاوى المتعلقة بقضايا الإسكان وإعداد المقترحات بشأنها؛
- السيطرة على الإفراج في الوقت المناسب عن المباني السكنية من قبل الأفراد العسكريين في الوحدة العسكرية ، وما إلى ذلك.
تُعقد اجتماعات لجان الإسكان حسب الحاجة، ولكن مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر. يجب أن يحضر اجتماعات لجنة الإسكان ما لا يقل عن ثلثي أعضائها، بالإضافة إلى العسكريين، قضايا الإسكانوالتي يتم النظر فيها خلال الاجتماع. يتم اتخاذ قرارات لجنة الإسكان بأغلبية بسيطة من الأصوات. يتم إضفاء الطابع الرسمي على القرارات التي تتخذها لجنة الإسكان بشأن القضايا الموكلة إليها في بروتوكول يحتفظ به أحد أعضاء اللجنة.
يتم تنفيذ محاسبة الأفراد العسكريين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي الذين يحتاجون إلى الحصول على السكن (تحسين الظروف المعيشية) من قبل لجان الإسكان في الوحدات العسكرية وهيئات صيانة الإسكان المكتفية (KECH في منطقة أو حامية ، خدمة الهندسة البحرية في القاعدة البحرية) حسب قوائم قوائم الانتظار للحصول على السكن (تحسين الظروف المعيشية) من قبل النموذج الموصوف(الملحق رقم 4 للتعليمات المعتمدة بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 2000　N　80) مع الإنشاء المتزامن لبطاقة حساب الجندي للمباني السكنية المقدمة للجندي، وإدخال المعلومات الواردة فيها في النظام الآليتسجيل العسكريين المحتاجين للسكن (تحسين الظروف المعيشية).
يتم إصدار بطاقة تسجيل المباني السكنية المقدمة للجندي في نسختين:
- المؤسسات التعليمية العسكرية - للخريجين العسكريين المعينين في مناصب عسكرية بعد التخرج من مؤسسة تعليمية عسكرية، وفيما يتعلق بذلك، الحصول على رتبة ضابط عسكري؛
- الوحدات العسكرية - للجنود الذين أبرموا عقدًا للخدمة العسكرية.
عند الوصول إلى مكان جديد للخدمة العسكرية، يقدم العسكريون بطاقة تسجيل للمباني السكنية المقدمة للجندي إلى لجنة الإسكان بالوحدة العسكرية لإدخال البيانات اللازمة ونقلها للصيانة والتخزين إلى هيئة صيانة الإسكان. عند مغادرة جندي إلى مكان جديد للخدمة العسكرية، يتم إصدار بطاقة تسجيل للمباني السكنية المقدمة للجندي مقابل التوقيع. يتم حفظ النسخة الثانية من بطاقة تسجيل المباني السكنية المقدمة للجندي في الملف الشخصي للجندي.
ويتم إلغاء تسجيل هؤلاء المواطنين على الأسس المنصوص عليها في الفقرات. 1، 3-6 ساعات　1 ملعقة كبيرة. 56 إل سي دي آر إف. هذه الأسباب هي:
- تقديم طلب إلغاء التسجيل من قبلهم في مكان التسجيل؛
- مغادرتهم إلى مكان إقامتهم في بلدية أخرى، باستثناء حالات تغيير مكان الإقامة داخل المدينتين الفيدراليتين موسكو وسانت بطرسبرغ؛
- استلامهم وفقًا للإجراءات المعمول بها من السلطة العامة أو الحكومة المحلية لأموال الميزانية لشراء أو بناء المباني السكنية ؛
- توفيرها بالطريقة المقررة من سلطة عامة أو حكومة محلية قطعة أرضلبناء مبنى سكني.
- تحديد الهوية في المستندات المقدمة من قبلهم إلى الهيئة التي تقوم بالتسجيل، والمعلومات التي لا تتوافق مع الواقع وكانت بمثابة الأساس للتسجيل، وكذلك الإجراءات غير القانونية المسؤولينالجهة التي تقوم بالتسجيل، عند البت في مسألة التسجيل.
سيتم إلغاء التسجيل أيضًا في حالة فقدان الأسباب التي أعطت هؤلاء الأشخاص، قبل دخول قانون الإسكان في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ، الحق في الحصول على مباني سكنية بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي والتي تم إنشاؤها بموجب المادة. 29 زهك روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
تتم أيضًا إزالة الأفراد العسكريين من السجل في حالة المغادرة إلى مكان جديد للخدمة العسكرية، باستثناء الأفراد العسكريين الذين غادروا للخدمة العسكرية في أراضي دول القوقاز وجمهورية طاجيكستان.
في الوقت نفسه، يتم إرسال جنود القوات المسلحة للاتحاد الروسي المسجلين في سجل المحتاجين إلى السكن (تحسين الظروف المعيشية)، بالطريقة المنصوص عليها إلى مكان جديد للخدمة العسكرية من وحدة عسكرية إلى أخرى المتمركزون في نفس الحامية، يخضعون لإدراجهم في قوائم انتظار الحصول على السكن (تحسين الظروف المعيشية) من وقت تسجيلهم وإدراجهم في القوائم المشار إليها في مكان الخدمة العسكرية السابق في هذه الحامية (الفقرة 　28 من التعليمات المعتمدة بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 15 فبراير 2000 　g.N　80) .
ترتيب توزيع المباني السكنية. تم تحديد إجراءات توزيع المباني السكنية في وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي من خلال التعليمات الخاصة بإجراءات توفير المباني السكنية في القوات المسلحة للاتحاد الروسي (أمر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي 2000　ز) .ن　80).
يتم توزيع المباني السكنية التابعة لمخزون المساكن في المقاطعات (القادمة من بناء المساكن التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، والتي حصلت عليها وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، القادمة من إعادة تجهيز المباني غير السكنية) بين الوحدات العسكرية التي تم بناء أو شراء المساكن لها بما يتناسب مع عدد العسكريين المحتاجين للحصول على مباني سكنية (تحسين الظروف المعيشية).
في الحاميات التي يتم فيها نشر الوحدات العسكرية ذات التبعيات المختلفة، لتوفير الأفراد العسكريين للوحدات العسكرية لأغراض الحامية العامة (المفوضيات العسكرية، والهيئات الخطية للاتصالات العسكرية، والإدارات العسكرية في المؤسسات التعليمية الحكومية التعليم المهني، ومكاتب المدعي العام، ومقاطعات KECh، ومكاتب القادة العسكريين والوحدات العسكرية الأخرى)، التي لا يجري بناء المساكن لها، ويتم تخصيص ما يصل إلى 20 بالمائة المساحة الكليةالإسكان المستلم من بناء المساكن الخاصة لفروع القوات المسلحة والفروع العسكرية والإدارات الرئيسية والمركزية لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، مع التعويض اللاحق عن نفقاتها من الأموال المخصصة للوحدات العسكرية التابعة للمقاطعة (الفقرة 34 من التعليمات المذكورة أعلاه).
يتم توزيع أماكن المعيشة التي يتم إخلاؤها بعد رحيل الأفراد العسكريين على الأفراد العسكريين في الوحدات العسكرية التي يؤدون فيها الخدمة العسكرية. في الحالات التي لا يوجد فيها جنود في الوحدات العسكرية المحتاجين للحصول على سكن (تحسين ظروف المعيشة)، يتم توزيع أماكن المعيشة على الوحدات العسكرية المتمركزة في الحامية بما يتناسب مع عدد الأفراد العسكريين المحتاجين للحصول على سكن (تحسين ظروف المعيشة) شروط).
يتم وضع خطة توزيع مساحة المعيشة بين الوحدات العسكرية من قبل لجنة إسكان الحامية، ويتم الاتفاق عليها مع رئيس هيئة صيانة المساكن المستقرة ويوافق عليها رئيس الحامية. وبالتالي فإن رئيس الحامية ليس له الحق في توزيع الشقق بين الوحدات العسكرية بمفرده.
في الحاميات التي تنتشر فيها وحدات عسكرية ذات تبعيات مختلفة، يتم وضع خطة لتوزيع المباني السكنية بين الوحدات العسكرية للحامية، والتي تم بناء (شراء) المساكن من أجلها، للمباني السكنية التي تصل للتوزيع، والتي تم بناؤها من قبل وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، التي حصلت عليها وزارة الدفاع. تم وضع الخطة من قبل لجنة إسكان الحامية، موقعة من قبل رئيس KECH بالمنطقة، ورئيس الحامية، ورئيس قسم الشقق والصيانة بالمنطقة العسكرية (خدمة الهندسة البحرية للأسطول) وتم تقديمها للحصول على موافقة القائد الأعلى لأفرع القوات المسلحة للاتحاد الروسي، وقائد قوات المناطق العسكرية (الأساطيل)، والفروع العسكرية، ورؤساء الإدارات الرئيسية والمركزية بوزارة الدفاع الاتحاد الروسي، الذي تم تنفيذ بناء المساكن فيه (شراء).
في حامية موسكو، يتم وضع خطة لتوزيع أماكن المعيشة بين الوحدات العسكرية من قبل المديرية الرئيسية للإسكان والصيانة التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ويوافق عليها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي.
يتم توزيع المباني السكنية التي تدخل الوحدة العسكرية بين الأفراد العسكريين من قبل لجنة الإسكان التابعة للوحدة العسكرية حسب الأولوية، بناءً على وقت تسجيلها وإدراجها في قوائم المحتاجين لتلقي المباني السكنية (التحسين) من الظروف المعيشية).
يتم توزيع أماكن المعيشة التي تدخل الوحدة العسكرية بين الأفراد العسكريين من خلال قائمة توزيع أماكن المعيشة للوحدة العسكرية بالشكل المحدد (الملحق رقم 7 للتعليمات المذكورة أعلاه) والتي يوقعها القائد ورئيس اللجنة يتم الاتفاق مع لجنة الإسكان بالوحدة العسكرية مع رئيس هيئة صيانة الإسكان وتقديم المستندات اللازمة للموافقة عليها إلى رئيس الحامية.
في حالة الخلاف بين القائد ولجنة الإسكان بالوحدة العسكرية بشأن مسألة توزيع أماكن المعيشة، يتم اتخاذ قرار توزيع أماكن المعيشة بين الأفراد العسكريين في الوحدة العسكرية المحددة من قبل رئيس الحامية في اقتراح لجنة الإسكان الحامية.
توزيع أماكن المعيشة بين الجنود في المباني الجديدة المباني السكنيةتم إعدادها من قبل لجنة إسكان الحامية مع قائمة توزيع المباني السكنية في المباني السكنية المبنية حديثًا بالشكل وفقًا للملحق N　9 للتعليمات المذكورة أعلاه على أساس قوائم توزيع المباني السكنية حسب الوحدة العسكرية. يتم التوقيع على القائمة من قبل رئيس لجنة إسكان الحامية، ورئيس KECH للمنطقة، ورئيس الحامية، ويتم الاتفاق عليها مع رئيس KEU للمنطقة (أسطول MIS) وقبل شهرين من التكليف يتم تقديم هذه المباني السكنية للموافقة عليها من قبل القائد الأعلى للقوات المسلحة للاتحاد الروسي، وقائد قوات المناطق العسكرية (الأساطيل)، والفروع العسكرية، ورؤساء الإدارات الرئيسية والمركزية لوزارة الدفاع من الاتحاد الروسي، الذي تم تنفيذ بناء المساكن (شراء).
إن قوائم توزيع المباني السكنية المعتمدة، والتي تحدد القرار، هي الأساس لإبرام اتفاقيات الإيجار الاجتماعي والتسوية اللاحقة للمباني السكنية.
توفير السكن. يتم توفير المباني السكنية فقط للأشخاص المسجلين على أنهم بحاجة إلى أماكن سكنية (تحسين الظروف المعيشية)، وبترتيب الأولوية فقط. المعيار الوحيد في تحديد الأولوية هو وقت التسجيل (بتاريخ قرار التسجيل).
وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" (البند 　1 من المادة 　15) لجندي عسكري بموجب عقد والذي أبرم عقد خدمة عسكرية قبل 1 يناير 1998　 (باستثناء طلاب المؤسسات التعليمية العسكرية للتدريب المهني) التعليم)، ويتم تزويد أفراد أسرهم الذين يعيشون معهم خلال السنوات الخمس الأولى من الخدمة العسكرية بأماكن معيشة أو مهاجع رسمية. وعندما تستمر الخدمة العسكرية بعد الفترات المحددة، يتم تزويدهم بأماكن للسكن على أساس عام (أي الأسباب المقدمة للأشخاص المسجلين على أنهم بحاجة إلى أماكن للسكن قبل 1 يناير 2005). يحتفظ الجنود المذكورون بالحق في السكن الذي يشغلونه قبل دخول الخدمة العسكرية.
معيار القانون الاتحادي المذكور أعلاه بشأن توفير أماكن المكاتب (المهاجع) للسنوات الخمس الأولى من الخدمة العسكرية، دون حساب وقت الدراسة في المؤسسات التعليمية العسكرية للتعليم المهني لجميع فئات الأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد ، بما في ذلك الضباط، دون استثناء، كان ساري المفعول منذ 1 يناير 1993　 وتم إنشاؤه بموجب قانون الاتحاد الروسي "بشأن وضع الأفراد العسكريين". في السابق، كانت هناك قاعدة مماثلة سارية المفعول بالنسبة للضباط (ضباط الصف) والجنود العسكريين على المدى الطويل.
في الحالات التي يكون فيها للجندي في السنوات الخمس الأولى من الخدمة العسكرية الحق في مسكن خدمة أو نزل، وكان في قائمة الانتظار لاستلامها ولم يتم تزويده بها، الحق في توفير مسكن ليس له وضع الخدمة، تنشأ من لحظة انتهاء السنوات الخمس الأولى من الخدمة العسكرية (باستثناء التدريب في مؤسسة تعليمية عسكرية للتعليم المهني).
أفراد العائلة العسكرية. لا يحتوي RF LC، كما هو الحال سابقًا في LC RSFSR، على تعريف لمفهوم "الأسرة". تشير بعض الدراسات إلى أن الأسرة هي مجموعة من الأشخاص تربطهم صلة قرابة أو ملكية، ويعيشون معًا في مسكن معين وميزانية مشتركة أو وحدة النفقات لدفع ثمن الشقة. يتم تعريف دائرة أفراد الأسرة المرتبطة بالحقوق والالتزامات بشكل مختلف اعتمادًا على الأهداف التنظيم القانونيالخامس الصناعات المختلفةالقانون - الأسرة، المدني، الإسكان، العسكري، إلخ.
في ممارسة هيئات الإدارة العسكرية والوحدات والمنظمات العسكرية، يُطرح السؤال في كثير من الأحيان حول المحتوى الذي يتم استثماره في مفهوم "فرد الأسرة" فيما يتعلق بحقوق السكن للأفراد العسكريين والمواطنين المسرحين من الخدمة العسكرية وأعضاء القوات المسلحة. عائلاتهم.
وفقا للفقرة 　5 المادة. 2 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين"، يشمل أفراد عائلات الأفراد العسكريين الذين يخضعون أيضًا لضمانات السكن المنصوص عليها في هذا القانون: الزوج (الزوج)؛ الأطفال القصر؛ الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والذين يصبحون معوقين قبل بلوغهم سن 18 عامًا؛ الأطفال دون سن 23 عامًا الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية بدوام كامل؛ المعالين العسكريين.
ومع ذلك، فإن مزايا السكن المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن وضع الجنود" تنطبق على أفراد عائلات الجنود والمواطنين الذين تم تسريحهم من الخدمة العسكرية المحددة فيه، ما لم تنص القوانين الفيدرالية الأخرى والوثائق التنظيمية الأخرى على خلاف ذلك. الأفعال القانونيةالاتحاد الروسي.
آخر يحدث في التشريع الروسي. يشير قانون الإسكان في الاتحاد الروسي إلى أفراد عائلة مستأجر المبنى السكني بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي: أطفاله الذين يعيشون معه وزوجته ووالدي هذا المستأجر. قد يتم الاعتراف بالأقارب الآخرين والمعالين المعاقين، وفي حالات استثنائية، كأعضاء في أسرة صاحب العمل إذا تم نقلهم من قبل صاحب العمل كأفراد في أسرهم (المادة 　69 من قانون LC RF).
لحل مشكلة تسجيل المعالين في ملف شخصي، يقدم الجندي تقريرًا عن الأمر مع إرفاق المستندات التي تؤكد إعاقة المعالين (شهادة السن أو الإعاقة)، ​​والمستندات التي تؤكد أن مصدر الرزق الرئيسي للمعالين هي المساعدة المادية لجندي (شهادة بمبلغ المعاش المستلم، ووجود أطفال آخرين، وطبيعة ومبلغ المعاش مساعدة ماليةآباء). وفيما يتعلق بوالدي الزوجة، بالإضافة إلى ذلك، يتم إرفاق شهادة محل إقامتهم بالتقرير. لا يتم تسجيل والدي الزوجة، الذين يعيشون بشكل منفصل عن الرجل العسكري، كمعالين في العمود 21 من سجل الخدمة للملف الشخصي للرجل العسكري، بغض النظر عن حالة الإعالة للرجل العسكري. يتم تسجيل المعلومات المتعلقة بالمعالين على أساس أمر وحدة قتالية.
يمكن إثبات حقيقة الاعتماد في غياب المستندات الداعمة أمر قضائيإذا لم يكن من الممكن إثبات هذه الحقيقة بترتيب مختلف. إن إصدار الهيئة المختصة (على وجه الخصوص، منظمة صيانة الإسكان) لشهادة تفيد أنه وفقًا للبيانات المتاحة، لم يكن الشخص معالًا، لا يستبعد أيضًا إمكانية إثبات حقيقة كونه معالًا في المحكمة.
ترتيب تسوية مساحة المعيشة. على النقيض من الإجراء السابق، عندما كانت تسوية مساحة المعيشة تتم فقط وفقًا للأوامر، في الوقت الحاضر، يجب أن تتم التسوية فقط على أساس عقد استئجار المباني السكنية، المبرم على أساس المعتمد هيئة معتمدةقرارات بتزويد عائلة معينة بمساحة معيشة معينة.
وبالتالي، في الوقت الحاضر، إجراءات إصدار أوامر المباني السكنية في المعسكرات العسكرية أو المباني السكنية المرتبطة بمخزون المساكن التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى)، التي أنشئت بموجب مرسوم من مجلس الوزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن إجراءات توفير المباني السكنية في المعسكرات العسكرية وإصدار الأوامر لهذه المباني" بتاريخ 6 مايو 1983　 N　405 ، بالإضافة إلى التعليمات الخاصة بإجراءات توفير أماكن سكنية في القوات المسلحة الروسية الاتحاد.
في الوقت نفسه، باستثناء إصدار الأمر، بشكل عام، ستبقى إجراءات معالجة المستندات كما هي. لإعداد المستندات الخاصة بتسوية مساحة المعيشة، يتم تقديم المستندات التالية إلى هيئة صيانة السكن:
- قائمة معتمدة لتوزيع المباني السكنية حسب الوحدة العسكرية؛
- مقتطفات من محضر اجتماع لجنة الإسكان للوحدة العسكرية (الحامية)؛
- شهادات تسليم المباني السكنية في منطقة KECh. تشير شهادة تسليم المباني السكنية إلى معلومات حول الإجراءات التي تم تنفيذها بشهادة تسليم المباني السكنية في المكان السابق للخدمة العسكرية. إذا كان الجندي يعيش في مسكن خدمة أو كان لديه مسكن محجوز، فيجب تقديم شهادة تسليم مسكن الخدمة أو المسكن المحجوز؛
- جوازات السفر (شهادات الميلاد) لأفراد الأسرة المراد تضمينها في الأمر، بالإضافة إلى التزام كتابي لأفراد الأسرة البالغين بإخلاء مساحة المعيشة التي كانوا يشغلونها سابقًا بعد استلام المسكن؛
- نسخ من عقد السكن (للجنود المزودين بأماكن معيشة رسمية)؛
- نسخ من الحساب الشخصي المالي ومقتطف من دفاتر المنزل (بطاقات الشقة) (للعسكريين وأفراد أسرهم المسجلين في مكان الإقامة)، مقتطفات من الملف الشخصي للعسكريين حول تكوين الأسرة، الشهادات (الاستنتاجات) ) من مؤسسات الرعاية الصحية والمحطات الصحية والوبائية ومكتب الجرد الفني للتحقق من ظروف السكن (للعسكريين وأفراد أسرهم المسجلين في مكان الإقامة) وشهادات تؤكد مكان الخدمة العسكرية للأفراد العسكريين وغيرها المستندات المتعلقة بحل هذه المشكلة.
عند إعداد المستندات الخاصة بالمباني السكنية، يطلب رؤساء مناطق KECH من CECH بالمنطقة التي أصدرت شهادة تسليم السكن، في المكان السابق للخدمة العسكرية (الإقامة) للجندي، تأكيدًا لحقيقة تسليم المباني السكنية. يتم إرسال الردود على الطلبات خلال ثلاثة أيام بعد استلام الطلب.
من أجل إعداد وثائق تسوية المباني السكنية المخصصة للهيئات المركزية للإدارة العسكرية والوحدات العسكرية التابعة للتبعية المركزية والمؤسسات التعليمية العسكرية المتمركزة في حامية موسكو، يتم تقديم الوثائق المذكورة أعلاه إلى مديرية صيانة الشقق الرئيسية بالوزارة الدفاع عن الاتحاد الروسي.
لا يُسمح باستيطان المواطنين الذين لا يرتبطون بوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، في الأحياء السكنية للمنازل الواقعة في معسكرات عسكرية مغلقة، كمقيمين دائمين مع المستأجر.
قد يسمح رئيس الحامية بالانتقال إلى المباني السكنية للمواطنين الذين يعيشون في منازل تقع في معسكرات عسكرية مغلقة بناءً على اقتراح رئيس منطقة KECH (الحامية) للمواطنين المعاقين في الاتحاد الروسي الذين يعتمدون على صاحب العمل. عند الانتقال مع أطفال قاصرين، فإن هذا الإذن غير مطلوب. يُسمح بالانتقال وفقًا لمتطلبات التشريع الخاص بقاعدة توفير مساحة المعيشة للشخص الواحد (المادة 　50 من RF LC، سابقًا وفقًا للمادة 　38 من RSFSR LC - 12 مترًا مربعًا)، باستثناء حالة تتحرك في الأطفال الصغار.
الوحدات العسكرية، كقاعدة عامة، تقع في معسكرات عسكرية. تتم إدارة صندوق الثكنات والإسكان التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بالكامل من خلال خدمة صيانة المساكن. يتم تخصيص أماكن المعيشة في منازل الدولة، والمساكن البلدية المخصصة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، لتلك الوحدات العسكرية في الحامية التي يؤدي فيها الأفراد العسكريون الذين يعيشون فيها الخدمة العسكرية. من المرجح أن تتم مراجعة هذا الإجراء المحدد مسبقًا فيما يتعلق بدخول قانون الإسكان في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ.
المباني السكنية المخصصة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، والتي تم إخلاؤها بسبب مغادرة موظفي الهيئات التنفيذية الفيدرالية، التي يتم فيها تقديم الخدمة العسكرية، يتم توفيرها للأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد في القوات المسلحة الروسية الاتحاد، باستثناء المباني السكنية التي تتلقاها هذه الهيئات من خلال المشاركة في بناء المساكن التابعة لوزارة الدفاع أو نتيجة الشراء.
الاستثناء هو أيضًا الحالات التي يتم فيها توفير مساحة المعيشة التي يشغلها قضاة الاتحاد الروسي في منازل صناديق الإسكان الحكومية والبلدية، عندما يتم إخلاؤها، لقضاة آخرين أو موظفي المحاكم الذين يحتاجون إلى ظروف سكنية أفضل، وكذلك عندما يشغلها المدعون العامون والمحققون في منازل صناديق الإسكان الحكومية والبلدية، يتم توفير المباني السكنية عند إطلاق سراحهم للمدعين العامين والمحققين الآخرين الذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية (البند 　6 من المادة 　44 من القانون الاتحادي "في مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي").
في الممارسة العملية، هناك حالات عندما يتقدم المستأجرون الآخرون لهذه الشقة، الذين ليسوا عسكريين، للحصول على مساحة معزولة للمعيشة في شقة تم إخلاؤها بعد رحيل جندي في شقة يعيش فيها العديد من المستأجرين. تواجه المحاكم معضلة: حل هذه القضايا وفقًا للمادة. 46 من قانون مجلس الوزراء لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (حاليًا - المادة 　59 من قانون مجلس الوزراء للاتحاد الروسي) والفن. 16 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات سياسة الإسكان الفيدرالية" بتاريخ 24 ديسمبر 1992　، والذي ينص على أن المباني السكنية التي تم إخلاؤها في شقق مشتركةحيث يعيش العديد من المستأجرين، ينبغي توفيرها للمواطنين الذين يعيشون في هذه الشقة والذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية، وفي حالة عدم وجود ذلك، للمواطنين الذين لديهم منطقة معيشية أقل من القاعدة المحددة للشخص الواحد (وهذا يأخذ في الاعتبار الحق إلى مساحة معيشة إضافية)، أو التصرف وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين". مع الأخذ في الاعتبار أن القانون المحدد ينص على قاعدة خاصة فيما يتعلق بالأفراد العسكريين، يجب توفير أماكن سكنية للأفراد العسكريين. أحد شروط الحل الصحيح للقضية هو أيضًا إثبات حقيقة أن المباني السكنية مخصصة للاستخدام من قبل وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، والهيئات الفيدرالية الأخرى التي يخدم فيها الأفراد العسكريون، مما يؤكد انتمائهم إلى مخزون المساكن في الاتحاد الروسي.
أحكام الفقرة "5" من المادة. تم النظر في المادة 15 من القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين" مرتين من قبل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، والتي لاحظت ما يلي.
فرض التزام على هيئات الحكم الذاتي المحلية بتوفير أماكن المعيشة التي تم إخلاؤها والتي كان يشغلها سابقًا الأفراد العسكريون وأفراد أسرهم الذين يتعايشون معهم، إلى أفراد عسكريين آخرين وأفراد أسرهم، والأحكام المتنازع عليها في الفقرة 　5 من الفن. 15 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" - من أجل ضمان توازن القيم المحمية دستوريًا مثل استقلال الحكم الذاتي المحلي وحماية حقوق الأفراد العسكريين - لا يستبعد المشاركة السلطات المحلية في توزيع هذه المباني السكنية، والتي تهدف إلى ضمان السلطة البلديةكصاحب منزل؛ وفي الوقت نفسه، لا يتم انتهاك استقلال الحكم الذاتي المحلي في التصرف في الممتلكات البلدية. ومع ذلك، على الرغم من أن صيانة واستخدام مخزون المساكن البلدية، بموجب القانون، يشير إلى قضايا ذات أهمية محلية، وقضايا توفير السكن للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم كمواطنين يعيشون على أراضي الدولة. البلدية المعنية ليست ذات أهمية محلية فحسب، بل ذات أهمية وطنية أيضًا، وبالتالي يجب أن يتم تحديدها بشكل مشترك الهيئات الحكوميةوالحكومات المحلية. إن حل مسألة أشكال مشاركة هيئات الحكم الذاتي المحلية في توفير السكن للأفراد العسكريين هو من اختصاص المشرع (التعريف محكمة دستوريةالاتحاد الروسي بتاريخ 25 ديسمبر 2003　N　453-O).
الخدمة العسكرية بالمعنى المقصود في الفن. 59 والفن. 71 (ص. "ر") من دستور الاتحاد الروسي، هو نوع خاص من النظام الفيدرالي خدمة عامة، والذي يسبب أيضًا خاصًا الوضع القانونيالأفراد العسكريون، معبرين، على وجه الخصوص، عن ترتيبهم الإسكانوالتي تتم على أساس تشريعات خاصة وطبقا لقواعد خاصة. القانون الاتحادي "بشأن وضع الجنود" الذي يحدد الأساس سياسة عامةفي مجال الحماية القانونية والاجتماعية للأفراد العسكريين، ينص على عدد من ضمانات الدولة وتعويضات الأفراد العسكريين الذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية. وهكذا، تحملت الدولة التزامات القانون العام المقابلة فيما يتعلق بهذه الفئة من المواطنين.
مقدمة من المشرع شروط خاصةإن توفير أماكن سكنية للأفراد العسكريين لا يمنع في حد ذاته ممارسة الحق في السكن (المادة 40 من دستور الاتحاد الروسي) ولا يستبعد إمكانية ممارسته من قبل فئات أخرى من المواطنين، ولا سيما الموظفين المدنيين للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، في النظام العام، المنصوص عليها في تشريعات الإسكان (قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 22 أبريل 2004 　 N 　 170-O).

طلب
توفير المباني السكنية لمخزون المساكن المتخصصة للأفراد العسكريين وموظفي الهيئات حماية الدولة

1. ينظم هذا الإجراء العمل على إدراج الأفراد العسكريين في هيئات أمن الدولة الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد (يشار إليهم فيما يلي باسم الأفراد العسكريين) وموظفي هيئات أمن الدولة (يشار إليهم فيما يلي باسم الموظفين) في قائمة الأشخاص أن يتم تزويدهم بأماكن سكنية رسمية (يشار إليها فيما يلي بالقائمة ) (الملحق رقم 1 لهذا الإجراء)، بالإضافة إلى تزويدهم بمباني سكنية رسمية أو مباني سكنية في نزل أو مباني سكنية لصندوق مناور (يشار إليه فيما يلي باسم كمباني سكنية لمخزون سكني متخصص، ما لم ينص على خلاف ذلك).

2. الأفراد العسكريون الذين يؤدون الخدمة العسكرية في وحدات FSO الروسية الموجودة في مدينة موسكو ومنطقة موسكو (باستثناء الأفراد العسكريين الذين يخدمون في وحدات FSO الروسية الموجودة في أراضي المعسكرات العسكرية المغلقة FSO من روسيا) مدرجة في القائمة (مستبعدة من القائمة) UZHO SITO FSO من روسيا على أساس قرارات لجنة الإسكان المركزية الخدمة الفيدراليةحماية الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم TsZhK FSO لروسيا).

الأفراد العسكريون الذين يؤدون الخدمة العسكرية في وحدات FSO في روسيا الموجودة في الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي، في أكاديمية FSO في روسيا، وكذلك الأفراد العسكريون (العمال) الذين يؤدون الخدمة العسكرية (العاملون) في وحدات FSO روسيا الواقعة في أراضي المعسكرات العسكرية المغلقة التابعة لـ FSO في روسيا، يتم إدراجها في القائمة (المستبعدة من القائمة) من قبل لجان الإسكان التابعة لهذه الأقسام (أكاديميات FSO في روسيا) (المشار إليها فيما يلي باسم لجان الإسكان الأقسام) على أساس قراراتهم.

3. يتم إدراج جندي (عامل) في القائمة بعد نتائج النظر من قبل لجنة الإسكان المركزية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي في روسيا أو لجنة الإسكان التابعة لوحدة التقرير (التطبيق) بشأن توفير السكن المكتبي والوثائق المرفقة به.

4. في حالة عدم قيام الجندي (الموظف) بتقديم المستندات اللازمة لاتخاذ القرار، والتي تصدرها وحدات FSO في روسيا (أكاديمية FSO في روسيا)، وسلطات الدولة، والحكومات المحلية والمنظمات التابعة لـ لهم، ثم هذه الوثائق (المعلومات الواردة فيها) تطلب من UZHO SITO FSO من روسيا أو لجنة الإسكان للوحدة. حول الطلب المستندات المطلوبة(بالمعلومات الواردة فيها) يتم إخطار العسكري (الموظف) كتابيًا خلال ثلاثة أيام عمل. في حالة رفض تقديم المستندات (المعلومات الواردة فيها) بناءً على طلب UZhO SITO FSO في روسيا أو لجنة الإسكان للوحدة أو استحالة الحصول عليها من قبل UZhO SITO FSO في روسيا أو لجنة الإسكان في الوحدة، يتم إخطار الجندي (الموظف) كتابيًا بضرورة تقديم المستندات بشكل مستقل (مع تبرير الحاجة وبيان سبب استحالة الحصول على المستندات (المعلومات الواردة فيها).

UZHO SITO FSO من روسيا أو لجنة الإسكان للوحدة، إذا لزم الأمر، لاتخاذ قرار، بالإضافة إلى ذلك تطلب كتابيًا (مع تبرير الأسباب) المستندات الموجودة تحت تصرف الجندي (الموظف).

5. جندي (عامل) مالك مسكن (مستأجر مسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي) أو أحد أفراد عائلة مالك المسكن (مستأجر مسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي) يقع في منطقة في مكان الخدمة العسكرية (العمل) أو في المستوطنات القريبة (باستثناء أولئك الذين يخضعون للخدمة العسكرية (العمل) في وحدات جهاز الأمن الفيدرالي لروسيا الموجودة في أراضي المعسكرات العسكرية المغلقة التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي روسيا)، بغض النظر عن المساحة الإجمالية للمعيشة لكل مقيم، لا تخضع للإدراج في القائمة.

6. جندي (موظف) يقيم في مسكن خدمة، حيث تكون المساحة الإجمالية للمسكن أقل من قاعدة الحكم المنصوص عليها في المادة 15.1 لكل مقيم. يخضع القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 1998 N 76-ФЗ "بشأن وضع الأفراد العسكريين" (المشار إليه فيما يلي باسم معدل المخصصات، ما لم ينص على خلاف ذلك)، للإدراج في القائمة على أساس تقرير (تطبيق) بشأن استبدال مباني المكاتب المشغولة بمباني مكتبية وفقًا لقاعدة الحكم المقدم إلى UZHO SITO FSO في روسيا (أمانة قسم FSO في روسيا (أكاديمية FSO في روسيا).

بناءً على نتائج النظر في التقرير (التطبيق)، تتخذ لجنة الإسكان المركزية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي في روسيا (لجنة الإسكان التابعة للوحدة) قرارًا بشأن إدراج أو رفض إدراج الجندي (العامل) في القائمة .

7. يتم إدراج جندي (موظف) في القائمة من تاريخ تسجيل تقريره (الطلب) في UZhO SITO FSO في روسيا (أمانة قسم FSO في روسيا (أكاديمية FSO يتم الاحتفاظ بالقوائم من قبل UZHO SITO FSO في روسيا (لجان الإسكان للوحدات) وفقًا للقرارات التي اعتمدتها TsZhK FSO في روسيا (لجان الإسكان للأقسام).

8. يتم إصدار أو إرسال مقتطف من محضر اجتماع لجنة الإسكان المركزية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي في روسيا (لجنة الإسكان التابعة للوحدة) بشأن الإدراج (عند رفض الإدراج) في القائمة من قبل UZHO SITO FSO روسيا أو لجنة الإسكان للوحدة إلى جندي (موظف) في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار.

9. يتم استبعاد العسكري (العامل) من القائمة في الحالات التالية:

تزويده بأماكن معيشة رسمية لا تقل عن القاعدة المنصوص عليها، بالإضافة إلى أماكن إقامة في العقار مجانًا أو بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي؛

الفصل من الخدمة العسكرية (إنهاء علاقات العمل)؛

المغادرة إلى مكان جديد للخدمة العسكرية (العمل)؛

تقديم تقرير (طلب) للاستبعاد من القائمة؛

تحديد الهوية في الوثائق التي كانت بمثابة الأساس للإدراج في القائمة، والمعلومات التي لا تتوافق مع الواقع؛

إنهاء أسباب الإدراج في القائمة المنصوص عليها في تشريعات الإسكان.

يتم الاستبعاد من القائمة بقرار من لجنة الإسكان المركزية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي في روسيا (لجنة الإسكان التابعة للوحدة).

10. يتم توفير مباني المكاتب أو المباني السكنية للصندوق المتنقل بما لا يقل عن معدل التوفير، مع مراعاة أحكام الجزء 1 من المادة 58 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، والمباني السكنية في نزل - ما لا يقل عن معدل توفير مساحة المعيشة المنصوص عليه في الجزء 1 من المادة 105 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.

يتم توفير المباني السكنية الخاصة بمخزون سكني متخصص للأفراد العسكريين (العمال) وأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم، مع مراعاة الضمانات الاجتماعية الإضافية، المنصوص عليها في القانونالاتحاد الروسي.

11. إذا لم يكن من الممكن تزويد الجندي (العامل) بأماكن معيشة رسمية، فسيتم تزويده بأماكن معيشة رسمية مناسبة للإقامة المؤقتة أو أماكن معيشة صندوق متنقل أو أماكن معيشة في نزل. وفي الوقت نفسه، لا يتم استبعاد الجندي (الموظف) من القائمة حتى تنشأ الظروف المحددة في الفقرة 9 من هذا الإجراء.

12. يتم اتخاذ قرار توفير أماكن للمكاتب (مساحة للعيش في مسكن أو صندوق متنقل) من قبل لجنة الإسكان المركزية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي في روسيا (لجنة الإسكان التابعة للوحدة). قبل اتخاذ هذا القرار، تتحقق UZhO SITO FSO في روسيا (لجنة الإسكان التابعة للوحدة) من أن الجندي (الموظف) ليس لديه ظروف تتطلب الاستبعاد من القائمة المحددة في الفقرة 9 من هذا الإجراء.

13. على أساس قراربشأن توفير المباني السكنية لمخزون سكني متخصص، يبرم جندي عسكري (موظف) اتفاقية لاستئجار المباني المكتبية، أو اتفاقية لاستئجار المباني السكنية في مسكن أو اتفاقية لاستئجار المباني السكنية صندوق قابل للمناورة.

14. يتم تزويد موظفي الأقسام الفرعية لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا الموجودين في أراضي المعسكرات العسكرية المغلقة التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا بأماكن سكنية تحتوي على مخزون سكني متخصص طوال فترة علاقة العمل الخاصة بهم.

15. يتم تنظيم العمل على إبرام العقود وتسوية وإخلاء المباني السكنية الخاصة بمخزون سكني متخصص من قبل أقسام جهاز الأمن الفيدرالي في روسيا وأكاديمية جهاز الأمن الفيدرالي في روسيا ، وهما أصحاب الرصيد من هذه المباني، وفيما يتعلق بالمباني السكنية المقدمة بموجب قرارات اللجنة المركزية للإسكان السكني التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي في روسيا - إلى UZHO SITO FSO في روسيا.

_____________________________

* مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 1998، رقم 22، المادة. 2331؛ 2013، رقم 48، المادة. 6165.

** مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2005، رقم 1 (الجزء الأول) الفن. 14؛ 2013 ن 27 فن. 3477.

ووفقا لمصادر مختلفة، يتراوح عدد الأفراد العسكريين في الاتحاد الروسي من 800 ألف إلى أكثر من مليون شخص. لذلك، يعد توفير السكن لجنود القوات المسلحة للاتحاد الروسي أحد المجالات الرئيسية التي تعمل عليها وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. توجد قائمة بالأسباب والإجراءات التي تؤدي إلى الحصول على السكن الخدمي، أو ما يعادله من الأموال.

لمن يتم توفير السكن على نفقة الدولة

هناك عدد من الأفراد الذين قد يتأهلون للحصول على السكن الصادر عن وزارة الإسكان التابعة لوزارة الدفاع. يتم توفير السكن فقط للأشخاص المعترف بحاجتهم إليه.

فئة الموظفين الذين لهم الحق في السكن:

1. العسكري الذي وقع العقد قبل 01/01/1998.
2. أفراد الأسرة العسكرية الذين يعيشون معا.
3. أهالي المتوفين أثناء الخدمة العسكرية.

لا يجوز لجميع المسرحين من الخدمة التأهل للحصول على العقارات أو المزايا. عند الفصل من الخدمة لا يتم توفير السكن إلا في ثلاث حالات:

1. عند وجود تقاعد بخبرة عسكرية إجمالية لا تقل عن 20 سنة.
2. عند بلوغ الحد الأدنى للسن الذي يتعذر الاستمرار بعده في الخدمة، يكون الحد الأدنى لمدة الخدمة 10 سنوات.
3. عند الفصل بسبب الأنشطة التنظيمية وأنشطة الموظفين، يلزم أيضًا توفر خبرة لا تقل عن 10 سنوات.
4. أهالي المسرحين من الخدمة العسكرية الذين توفوا بعد تسريحهم ولكنهم موجودون في السجل العقاري.

إذا تم استيفاء جميع المتطلبات، فهناك العديد من الخيارات، يتم اختيار أحدها من قبل أصحاب المستقبل. هذه لمرة واحدة إعانة الإسكان، مساحة مكتبية سكنية مملوكة للحساب العام أو الرهن العقاري العسكري.

أماكن الخدمة

كل طريقة من طرق توفير السكن لها خصائصها الخاصة. وبالتالي، يتم إصدار العقارات طوال مدة الخدمة ومن المستحيل خصخصة الإسكان الخدمي من قبل الأفراد العسكريين. يتم إصدار سكن الخدمة للجندي في موعد لا يتجاوز 3 أشهر من تاريخ القبول في مركز عمل جديد. يتم إصدار الغرفة في أقرب مدينة. إذا لم تكن هناك عقارات مجانية مملوكة للحكومة الفيدرالية تقع في منطقة معينة، فهناك حلان للمشكلة:

1. المباني في مدينة أكثر نائية.
2. استرداد التكاليف الشهرية إيجار، للإيجار سكن مستقل.

مخزون المساكن المتخصصة - المباني المملوكة للحكومة الفيدرالية والمخصصة لها الاستخدام المقصودبعض أنواع المواطنين.

ويشمل:

1. أماكن المعيشة الخدمة الصادرة للأشخاص الذين يقودون المتخصصة نشاط العمل. ولا يمكن توفير هذا النوع من السكن إلا عن طريق الشقق المعزولة. منزل شقةيجوز، كما تتكون بشكل كامل من التوازن الاتحادي، وجزئيًا. يتم استخدامه للإقامة الدائمة للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم، حتى وقت الاستحواذ على العقارات السكنية في الملكية الشخصية. الإقامة في شقق يشغلها مستخدمون آخرون جزئيًا أمر غير قانوني.
2. غرف المعيشة في المهاجع تستخدم للعثور على الجيش. وهي تشمل المباني التي تم تشييدها أو إعادة تصميمها خصيصًا، أو أجزاء منها، مجهزة تجهيزًا كاملاً بكل ما هو ضروري للحياة.
3. يتم إصدار المباني السكنية لصندوق متنقل للأشخاص للإقامة القصيرة. يتم تقديمه بشرط أن يعيش الناس بموجب اتفاقية قرض اجتماعي عندما تكون المنازل خاضعة لـ إصلاحأو إذا فقدت فرصة العيش في مسكنك الخاص.

المستندات المقدمة للحصول على العقارات الرسمية

لتخصيص السكن الرسمي، هناك عدد من المستندات التي يجب على العسكري تقديمها إلى هيئة الإسكان المسؤولة عن مكان خدمته.

المستندات المطلوبة:

• بيان حول الحاجة إلى السكن؛
• نسخ من بطاقات هوية العسكري وأفراد أسرته وجوازات السفر وشهادات الميلاد؛
• نسخة من شهادة الزواج أو شهادة الطلاق؛
• نقص السكن الخاص
• معلومات حول تكوين الأسرة؛
• وثيقة عن الخدمة العسكرية؛
• الاستنتاج بشأن تسليم السكن الخدمي للجنود في المكان السابق.

يمكن تقديم المستندات والنسخ شخصيًا أو عبر البريد مع جرد كل شيء في الطرد. الأفضل، بالطبع، الاستئناف الشخصي، بسبب هذا، يتم تقليل وقت استجابة السلطات. يتم اتخاذ قرار إصدار قائمة انتظار لإصدار مباني المكاتب في غضون 10 أيام، باستثناء عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية.

عند اتخاذ قرار بشأن التسجيل في طابور السكن، يتم أخذ تاريخ تقديم المستندات في الاعتبار. إذا قدم العديد من العسكريين في نفس الوقت، فإن الأولوية تكون لأولئك الذين لديهم عمر خدمة أطول.

لوائح الإسكان المكتبي

تكمن صعوبة توفير السكن للأفراد العسكريين وأسرهم في وجود قواعد معينة في تشريعات الإسكان تحدد الحد الأدنى من الظروف المعيشية المقبولة للناس. بفضل هذا الأفعال التشريعية، فمن المستحيل توفير أماكن للعيش لا تلبي احتياجات الفرد.

يعتمد الحساب على العوامل التالية:

• ما لا يقل عن 6 متر مربع. م مساحة المعيشة في النزل (لا تشمل الممر والمطبخ والحمام)؛
• يجب أن تكون المساحة الإجمالية للمسكن 18 مترا مربعا. م لشخص واحد.

عند تقديم المباني التي لا تمتثل لهذه المعايير، فإن رفض مساحة المعيشة هذه لا يؤدي إلى الإزالة من قائمة الانتظار للسكن.

يتمتع بعض المواطنين بفرصة الحصول على أمتار إضافية لمنطقة المعيشة تتراوح من 15 إلى 20 مترًا مربعًا. م.:

1. عند استلامه رتبة عقيد أو ما يعادلها أو باللقب الفخري للاتحاد الروسي.
2. عند تدريس التخصصات العسكرية في مؤسسات التعليم العالي.
3. ضابط بحوث في الدائرة العسكرية.
4. قائد الوحدة العسكرية .

الأسباب التي تثير رفض السكن الخدمي من قبل العسكريين:

1. التناقض بين حجم المساحة المقدمة وعدد أفراد الأسرة.
2. المبنى في حالة سيئة ويحتاج إلى إصلاحات كبيرة.
3. المسافة من مكان الخدمة.
4. انتهاك المعايير الصحية.
5. عدم وجود رياض أطفال أو مدارس للعائلات التي لديها أطفال.

عواقب رفض السكن الرسمي من قبل الأفراد العسكريين:

• إذا تم انتهاك قواعد قانون الإسكان في الشقة المقترحة، فسيستمر دفع مبلغ شهري للجيش مقابل استئجار المساكن من الباطن.
• إذا تم استيفاء جميع معايير السكن الخدمي للجندي، لكن المدافع يرفض السكن، فلن يحصل على تعويض عن استئجار السكن.

وأي رفض يجب أن يكون مدعوما بالحجج. في حالة الرفض، لا يتم إزالة تعريف "بحاجة إلى سكن" من العسكري، وعندما يظهر السكن المجاني التالي، سيتلقى إخطارًا. كيف يرفضون السكن الخدمي لجندي؟ للقيام بذلك، عليك أن تأتي إلى السلطة المحلية المعنية بتوزيع مساحة المعيشة وكتابة طلب لرفض هذا السكن.

نظام الادخار والرهن العقاري

عند إصلاح إمكانية الحصول على السكن للأفراد العسكريين، قررت الدولة تحفيز الرغبة في مواصلة الخدمة. قبل الإصلاحات، لم يكن يتم استلام الشقق التي يمكن خصخصتها إلا عند اكتمالها مهنة عسكرية. الآن، في كل عام مخصص للدفاع عن الوطن، تغطي الدولة مدفوعات الرهن العقاري للجيش.

يحق لأي موظف المشاركة في النظام الممول، بغض النظر عن عدد أفراد الأسرة أو رتبتهم، ولا يؤثر ذلك على المشاركة في الملكية الخاصة للمباني السكنية. بالنسبة للادخار، يتم فتح حساب شخصي، حيث سيتم إضافة الأموال المستهدفة إليه. موارد الميزانية. للوصول إليها، سوف تحتاج إلى الانتظار لمدة 3 سنوات بعد إدخال البيانات في السجل. خلال هذا الوقت المؤسسات الماليةالتي اختارتها Rosvoenipotek تستثمر فيها حساب شخصي، زيادة المجموع.

وبعد 3 سنوات، يتم توجيه الأموال لشراء المساكن، أو الاستمرار في إعادة الاستثمار. ونظرًا لأن الأموال مستهدفة، فمن المستحيل استخدامها لأغراض أخرى. وأيضًا في حالة الفصل "بموجب المادة"، يجب إعادة جميع المدفوعات إلى الميزانية الفيدرالية، و السنداتاتخذت من قبل المؤسسات الماليةسداد وحده. تعتبر الأموال شخصية عند بلوغ مدة خدمة تبلغ 20 عامًا، أو عند الفصل بأقدمية قدرها 10 سنوات.

يحق لأي شخص كرس حياته للدفاع عن الوطن الحصول على سكن للاستخدام الرسمي والشخصي. ولذلك ترسل الدولة نقديلإعادة هيكلة صناعة الإسكان. إن نظام تقديم القروض المادية المستهدفة للجيش يتغير ويتحسن باستمرار. الآن يحق للجيش أن يختار بشكل مستقل مكان الإقامة والشقة المكتسبة في العقار.

يتم توفير أماكن الخدمة للأفراد العسكريين طوال فترة الخدمة العسكرية بموجب عقد وهي ذات طبيعة عاجلة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين". تنص المادة 15 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" على ما يلي: "يتم توفير المباني السكنية الرسمية في المستوطنات التي توجد بها الوحدات العسكرية، وإذا لم يكن من الممكن توفير أماكن سكنية في هذه المستوطنات، في المستوطنات الأخرى المجاورة. " القانون الاتحادي (بتاريخ 27 مايو 1998 رقم 76-FZ) (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2012) "بشأن وضع الأفراد العسكريين" // Coll. التشريع روس. الاتحاد -2012. - رقم 22 ش. 2331.

القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين" هو القانون الوحيد الذي ينظم إجراءات تزويد هؤلاء الأشخاص بأماكن سكنية. عند ممارسة حق العسكريين الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد، في أماكن المعيشة الخدمية، فإن إحدى المشاكل الرئيسية هي تكوين وصيانة والحفاظ على مخزون المساكن المتخصصة في أماكن المعيشة الخدمية، والتي يجب من خلالها تزويد الجنود بالخدمة أماكن المعيشة.

مرافق ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةتوفر السلطات التنفيذية الفيدرالية للوحدات العسكرية ذات الصلة بشكل مباشر بناء المساكن للمباني السكنية، كما أنها مسؤولة عن اقتناء المباني السكنية المخصصة للأفراد العسكريين.

يتم تشكيل المخزون السكني المتخصص للمباني السكنية الرسمية على أساس عدد الوظائف في وحدة عسكرية معينة. على الرغم من هذا، عند تشكيل هذا الصندوقوقد تنشأ عدة مشاكل وهي:

أولاً، عندما يمكن، أثناء الخدمة العسكرية، إعفاء جندي من منصبه وإبعاده من الدولة. ويتم تعيين جندي آخر في منصبه. ونتيجة لذلك، ينشأ موقف عندما يجب، من ناحية، أن يتم تزويد الجندي المعين حديثًا بمساكن كان يشغلها في السابق جندي تم إعفاؤه لاحقًا من منصبه. إن الجندي الموجود خارج الدولة ملزم بإخلاء أماكن المعيشة التي يشغلها، وهنا تطرح مسألة إعادة التوطين مباشرة. يجوز للجندي الذي وصل للتو أن يعيش في سكن الخدمة، وهو مناسب للإقامة المؤقتة، ولكن لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر. يمكن للعسكريين البقاء خلف الدولة لمدة تصل إلى ستة أشهر، إذا كان لا بد من ترك المنصب الذي يشغله قسم الخدماتومن أجل توفيرها لجندي معين حديثًا، يجب على الوحدة العسكرية أن تؤجر له مسكنًا لمدة لا ثلاثة أشهر، بل ستة أشهر.

ثانياً: عندما يتم توفير أماكن المعيشة وفقاً لمعايير توفيرها. قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي" // تم جمعها. التشريع روس. الاتحاد - 2012. - رقم 316 - المادة 4. ويجوز أن يشغل نفس المنصب أفراد عسكريون كمية مختلفةشخص في الأسرة، خلال الوقت الذي يشغل فيه جندي منصبًا معينًا، قد ينخفض ​​​​أو يزيد عدد الأشخاص في الأسرة، لذلك، من المستحيل تحديد حجم السكن المقدم لهذا المنصب بشكل مبدئي. هناك حالات يتم فيها تزويد الجندي بمساحة معيشة رسمية زائدة، أو عدم وجودها. إذا تقرر عدم وجود مساحة كافية للعيش، يتم تسجيل الجندي لتحسين ظروف المعيشة. المواطنون الذين لديهم مساحة معيشة لكل فرد من أفراد الأسرة أقل من المعدل المحاسبي للتوفير يتم الاعتراف بهم على أنهم بحاجة إلى تحسين ظروف السكن. في المتوسط، في الاتحاد الروسي، يتراوح حجم المعيار المحاسبي من 6 إلى 8 أمتار مربعة من مساحة المعيشة للشخص الواحد. في بعض المناطق، يتم إعطاء القاعدة على أساس المساحة الإجمالية للمنطقة.

ثالثا، يمثل الانتظار إشكالية، وكذلك إجراءات توفير السكن الخدمي الثانوي بعد الاعتراف بالمواطنين الذين يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن.

مثل هذه الطوابير لها تأثير سلبي للغاية على المواطنين الذين يشغلون مناصب عسكرية ويمكن أن يستمروا لسنوات عديدة. وبالتالي فإن قوائم الانتظار الناتجة تبطئ الوضع الديموغرافيفي بلد ليس بالفعل على أعلى مستوى.

يتم تشكيل صندوق الإسكان المتخصص للمباني السكنية الخدمية على أساس المواقف على حساب الأموال التي يتم تحويلها لهذه الأغراض من الميزانية الفيدرالية و أموال من خارج الميزانيةالتمويل. قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي" // تم جمعها. التشريع روس. الاتحاد - 2012. - رقم 316 - المادة 4. يتيح لك ذلك إنشاء الحد الأدنى من أموال أماكن المعيشة الخدمية. في الوقت نفسه، من الضروري القيام بالكثير من العمل الاجتماعي، الذي يهدف إلى معرفة متوسط ​​\u200b\u200bحجم تكوين الأسر التي تعيش مباشرة مع الجنود الذين يشغلون منصب معين. أثناء بناء المنازل، تعطى الأفضلية للمنازل التي تحتوي على شقق من غرفتين وثلاث غرف.

بالإضافة إلى ذلك، يُقترح تشكيل صندوق إسكان الخدمة على حساب المباني السكنية الموجودة في مخزونات الإسكان البلدية والحكومية عن طريق تحويل المباني السكنية إلى فئة إسكان الخدمة. يجب توفير أماكن المعيشة الخدمية وفقًا لقواعد قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، وكذلك تلبية جميع متطلبات القانون. إن توفير أماكن إقامة للأفراد العسكريين خلال الفترة التي يؤدون فيها الخدمة العسكرية يحل المشاكل على حساب هذه الأموال ويجعل من الممكن تحسين الظروف المعيشية بسبب زيادة تكوين الأسرة والامتثال لمعايير توفير السكن، كما وكذلك استبعاد أماكن المعيشة الشاغرة في الوقت المناسب من فئة أماكن المعيشة الخدمية. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي (بتاريخ 26 يناير 2006 رقم 42-FZ) "بشأن الموافقة على قواعد تصنيف المباني السكنية كمخزون سكني متخصص و العقود القياسيةاستئجار المباني السكنية المتخصصة" // سوبر. التشريع -2006.-رقم 6 - المادة 697.

إذا تم تزويد العسكريين بسكن أقل من المعتاد، فسيتم منحه تعويضًا منفصلاً بمبلغ يساوي مبلغ المفقودين متر مربع، وكذلك الحق في مساحة معيشة إضافية.

في الأدبيات القانونية، هناك تناقض بين معايير الإسكان، وعلى وجه الخصوص، في توفير والاعتراف بظروف السكن التي تحتاج إلى تحسين، والتي يجب القضاء عليها. مع قلة المساحة المعيشية، تتدهور معنويات الناس بشكل حاد، وهو ما يتجلى في الحالة الأخلاقية والنفسية للمواطن، مما يؤدي إلى استحالة الأداء الضميري للواجبات الرسمية، فضلاً عن التأثير السلبي على القدرة القتالية. التشكيلات العسكرية، وبالتالي على أمن الدولة.

تكمن خصوصية توفير الأفراد العسكريين في حقيقة أنهم يستطيعون الخدمة خارج المستوطنة. ولذلك، فإن أماكن المعيشة المقدمة لا تلبي دائمًا المتطلبات، وذلك بسبب الحالة الاقتصاديةمن هذه المنطقة. يضطر الأفراد العسكريون إلى العيش في أماكن غير مجهزة دائمًا للعيش. وبالتالي، فإن إعمال حقوق العسكريين الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب العقد أمر صعب بسبب البعد الكبير للمواقع الحدودية عن المرافق والخدمات التشغيلية للوحدات العسكرية، التي تتكون من المواقع الحدودية. ويؤثر ذلك على كفاءة اتخاذ القرار والتدابير المتعلقة بمشاكل ممارسة حقوق الأفراد العسكريين بشكل عام وفي أماكن الإقامة الرسمية بشكل خاص. إن إمكانية استئجار مساكن للأفراد العسكريين واستئجار مساكن للأفراد العسكريين محدودة بشكل كبير بسبب عدم وجود مستوطنات وبُعد الوحدة العسكرية التي تتمتع بالمكانة كيان قانوني، والتي يمكن أن تتعامل مع قضايا الإيجار. يبدو أن الحد الأدنى على الأقل من ميزات تنفيذ القانون قيد الدراسة موجود في كل هيئة تنفيذية اتحادية، حيث ينص التشريع على مرور الخدمة العسكرية، والتي تتطلب التنظيم بموجب قانون خاص لهيئة تنفيذية اتحادية معينة تتولى بشكل مباشر مع مراعاة تفاصيل تزويد الأفراد العسكريين بأماكن سكنية، وكذلك خلال فترة الخدمة العسكرية. القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" // كوبر. التشريع روس. الاتحاد -2012. - رقم 22 ش. 2331.

من المخالفات الرئيسية في مجال السكن الخدمي للعسكريين مثل استخدام سكن خدمي غير مطابق له الغرض المقصود. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنهم في بعض الوحدات العسكرية يتخلصون بشكل غير قانوني من المساكن الرسمية، على الرغم من أن حجمها ليس كبيرا جدا. بل إن هناك حالات يتم فيها توفير أماكن سكنية لأشخاص لا ينتمون إلى تشكيلات عسكرية، مما ينتهك مبدأ الشرعية.

وهناك أيضًا مشاكل تتعلق باستخدام المباني السكنية الرسمية والحفاظ عليها، عندما يكون من المستحيل إعادة توطين المواطنين الذين فقدوا الاتصال المباشر بالقوات المسلحة، وكذلك القوات والتشكيلات والمنظمات العسكرية الأخرى، من المباني السكنية المحتلة. هناك أكثر من 60 ألف عائلة من هذا القبيل. ببساطة قم بطرد جندي فقد الاتصال بالقوات المسلحة والقوات الأخرى والتشكيلات والمنظمات العسكرية، واحتلال المساحة المتوفرة له للعاملين فقطمستحيل. وهذا ينتهك مبدأ الاستعجال في تزويد العسكريين بأماكن معيشة رسمية. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي (بتاريخ 26 يناير 2006 رقم 42-FZ) "بشأن الموافقة على قواعد تصنيف المباني السكنية كمخزون سكني متخصص وعقود قياسية لاستئجار المباني السكنية المتخصصة" // تم جمعها. التشريع -2006.-رقم 6 - المادة 697.

في السابق، كانت تشريعات الإسكان تحدد أن الأفراد العسكريين الذين يتم تزويدهم بأماكن معيشة رسمية خلال السنوات الخمس الأولى من الخدمة العسكرية بموجب عقد (باستثناء وقت الدراسة في المؤسسات التعليمية العسكرية للتعليم المهني) يحتفظون بالحق في أماكن المعيشة التي كانت تشغلها المواطنين قبل دخولهم الخدمة العسكرية. ينص القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" على توفير أماكن إقامة الخدمة للأفراد العسكريين طوال فترة الخدمة، أي حتى تقاعد المواطن، أو حتى استلام السكن من الهيئة الفيدرالية التي يؤدي فيها الخدمة العسكرية الخدمة، لمدة 20 عاما. إذا خدم جندي في الجيش لأكثر من خمس سنوات، ولكن أقل من 20 عامًا، فإن الجندي السابق يصبح مواطنًا فعليًا بدون مكان إقامة ثابت، تك. لقد فقد بالفعل حقه في السكن في مكان إقامته السابق، لكنه لم يحصل عليه بعد في الخدمة العسكرية.

في هذه القضيةمن الضروري تأمين حق ملكية المسكن للجنود في مكان إقامتهم طوال فترة خدمتهم في الجيش. وهذا له مزاياه، على سبيل المثال، في حالة إخلاء جندي من مبنى المكاتب المشغول، وبالتالي مراعاة مبدأ الاستعجال. القانون الاتحادي (بتاريخ 27 مايو 1998 رقم 76-FZ) (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2012) "بشأن وضع الأفراد العسكريين" // Coll. التشريع روس. الاتحاد -2012. - رقم 22 ش. 2331.

يجب تحديد آلية دفع المرافق، وكذلك أداء عمليات إعادة الحساب المقابلة، بوضوح، لأن. لا يمكن لأحد أن يعيش في أماكن سكنية مخصصة للأفراد العسكريين خلال فترة الخدمة العسكرية في الخدمة العسكرية. يبدو من المناسب توفير إمكانية بيع السكن في مكان الإقامة السابق مقابل السكن المقدم حديثًا، مع استرداد الجزء المفقود من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي خدم فيها الجندي في الجيش. يحق للمواطن الذي لم يحصل بعد على المسكن المكتبي المضمون له في ملكيته، أن يسترد بشكل مستقل الجزء المفقود من المسكن المقدم حديثًا.

يتكون إجراء توفير أماكن المكاتب من مراحل مختلفة تتكون من إجراءات معينة. تحل هذه الإجراءات المشكلات التالية: Andreev I.A.، Ayusheeva I.Z.، Vasiliev A.S.، Stepanov S.A. (محرر) القانون المدني. الكتاب المدرسي المجلد الثاني: في 3 مجلدات المجلد 2. - م: "الاحتمال"؛ "معهد القانون الخاص"، 2011 - 439 ص.

1) اتخاذ القرارات بشأن تسجيل المواطنين الذين يحتاجون إلى ظروف سكنية أفضل؛

2) تحديد ترتيب وتوقيت توفير أماكن المعيشة الرسمية للمواطنين؛

3) اتخاذ القرارات من قبل الجهات المختصة فيما يتعلق بقضايا توفير السكن؛

4) الالتزام توثيقالقرار المتخذ.

يختتم الجنود عقد السكنمع الهيئة التنفيذية الفيدرالية، التي ينص فيها القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية. تحدد هذه الاتفاقية إجراءات توفير أماكن المكاتب، بالإضافة إلى محتواها والعديد من الجوانب الأخرى المتعلقة بالاتفاقية المبرمة مباشرة.

أطراف اتفاقية الإسكان المبرمة هم قائد الوحدة العسكرية، وهو ملزم بإبرام هذه الاتفاقية مباشرة من قبل العسكريين أنفسهم، الذين لهم الحق في إبرامها. تنظم اتفاقية الإسكان العلاقة بين الأطراف في ممارسة حق الأفراد العسكريين في أماكن المعيشة الرسمية. وتنص الاتفاقية على إجراء خاص لتزويد الجنود وأفراد أسرهم بأماكن إقامة رسمية. وبالتالي ضمان مبدأ الإعمال الكامل لحق العسكريين في أماكن المعيشة الرسمية.

لذلك، فإن إبرام عقد الإسكان يسبق توفير أماكن معيشة خدمة محددة للجندي. أساس الانتقال إلى مسكن مكتبي محدد هو عقد سكن لاستئجار سكن مكتبي.