تمت الموافقة عليه بأمر من لجنة البناء الحكومية في 18 أكتوبر 2013 N 382 / GS

أولا - أحكام عامة
1. حقيقي القواعد الارشاديةوضع توصيات بشأن تكوين وتطوير واعتماد البرامج في مجال إدارة النفايات (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج) البلديات(يشار إليها فيما يلي بـ MO) والمقصود منها أن تستخدمها الحكومات المحلية في تطوير البرامج والموافقة عليها وتنفيذها.

هذه الإرشادات مخصصة لهيئات الحكم الذاتي المحلية في منطقة موسكو ، التي تتمتع بوضع المستوطنات والمناطق الحضرية ، ومن حيث حل مشكلات معالجة النفايات المنزلية والتخلص منها وغيرها من القضايا المتعلقة بالقضايا ذات الأهمية المحلية لمنطقة البلدية ، أيضًا لهيئات الحكم الذاتي المحلية في منطقة موسكو ، التي تتمتع بوضع منطقة بلدية.

ثانيًا. تطوير واعتماد البرنامج
2. تمت الموافقة على البرنامج من قبل الهيئة التمثيلية لوزارة الدفاع على أساس وثائق التخطيط الإقليمي.

3. يمكن تنظيم تطوير البرنامج:

أ) هيئات الحكم الذاتي المحلية بشكل مستقل على حساب ميزانية وزارة الدفاع ؛

ب) من قبل الحكومات المحلية بمشاركة مطور على حساب ميزانية منطقة موسكو ؛

ج) الحكومات المحلية بمشاركة البلديات المؤسسات الوحدوية، منظمات أخرى مجمع مجتمعي، منظمات توريد الموارد ، شركات الإدارة ، منظمات المبيعات ، المنظمات التجاريةتعمل على أراضي منطقة موسكو ، وكذلك أي أفراد قانونيين و (أو) يمولون تطوير جزء من البرنامج أو كله.

4. بغض النظر عن مصادر التمويل لتطوير البرنامج ، يوصى بأن تنظم الحكومات المحلية التفاعل بين المنفذين لتطوير البرنامج وممثلي منظمات المجمع المجتمعي ، ومنظمات إمداد الموارد ، وشركات الإدارة ، ومنتجي نفايات الإنتاج ، والمنظمات التي تقوم بتشغيل المرافق المستخدمة للتخلص من نفايات الإنتاج وتحييدها والتخلص منها والأشخاص الآخرين الذين تتأثر مصالحهم بتطوير البرنامج.

5- مشروع البرنامج قابل للنشر بالطريقة المقررة للنشر الرسمي للوثائق القانونية البلدية ، وإلا المعلومات الرسميةقبل أسبوعين على الأقل من الموافقة عليها ، كما يوصى بنشرها على الموقع الرسمي لوزارة الدفاع على الإنترنت.

للأطراف المهتمة الحق في تقديم مقترحاتهم لمشروع البرنامج.

7. يتم نشر البرنامج المعتمد على الموقع الرسمي للمستوطنة (بحضور الموقع الرسمي للمستوطنة) ، الموقع الرسمي للمنطقة الحضرية (بحضور الموقع الرسمي للمنطقة الحضرية) على الإنترنت .

ثالثا. تكوين البرنامج
8. البرنامج عبارة عن برنامج لتطوير نظام لإدارة النفايات يتم إنشاؤه على أراضي البلدية من خلال بناء و (أو) تحديث المرافق المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة البلدية وإبطال مفعولها والتخلص منها (يشار إليها فيما يلي باسم النفايات الصلبة البلدية) ) ، نفايات الإنتاج ، معالجة مياه الصرف الصناعي وإعادة ضبطها ، مما يضمن تنفيذ الأولويات سياسة عامةفي مجال إدارة مخلفات الإنتاج والاستهلاك ، تطوير هذه الأنظمة والمرافق وفقًا لاحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية ، وتحسين جودة السلع المنتجة للمستهلكين (الخدمات المقدمة) ، وتحسين الوضع البيئي على أراضي البلدية.

9 - يوصى بأن تكون الفترة المرتقبة التي يجري فيها تطوير البرنامج قريبة من الفترة التي وُضعت من أجلها وثائق التخطيط الإقليمي. في هذه الحالة ، يمكن تمييز عدة فترات بتفاصيل مختلفة لدراسة مشاريع البرنامج.

10. عند تطوير البرنامج ، يوصى بالتحقق من قدرة المواطنين على تحمل تكلفة جميع المرافق ، مع مراعاة تكاليف تنفيذ البرنامج المقترح. للقيام بذلك ، كجزء من البرنامج ، يوصى بالتنبؤ بتكلفة جميع الموارد المجتمعية والتحقق من إجمالي المدفوعات المتوقعة للسكان لـ مرافق عامةلتلبية معايير التوفر.

12- يوصى بتطوير البرنامج فيما يتعلق بجميع أنواع النفايات المتولدة على أراضي البلدية وقت تطوير البرنامج ، وأنواع النفايات التي يمكن توليدها في الفترة المقبلة ، مع مراعاة توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية.

13 - يوصى بأن يعطي البرنامج الأولوية للمشاريع التي تهدف إلى زيادة حصة النفايات المرسلة إلى التدوير الاقتصادي المتكرر كمواد خام ثانوية وثانوية. مصادر الطاقة، فضلا عن المشاريع التي تهدف إلى تشكيل مرافق الحرارة والطاقة المحلية باستخدام موارد الطاقة الثانوية.

يوصى بتقديم أقسام في البرنامج تبرر اختيار المشاريع ، مع مراعاة توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة موسكو ، وإنتاج الأنواع الأكثر شيوعًا من المواد الخام والمنتجات الثانوية (نصف منتهية) المنتجات) منها ، واختيار أفضل التقنيات المتاحة لهذا الإنتاج.

14- يوصي البرنامج بتقديم مشاريع تهدف إلى تحسين الوضع البيئي على أراضي البلدية ، مع مراعاة تحقيق منظمات المجمع المجتمعي والمنظمات الموردة للموارد لمعايير التأثير المسموح به على أراضي البلدية. بيئة.

15- عند تضمين مشاريع البرنامج الهادفة إلى تكوين منشآت محلية للتدفئة والطاقة باستخدام موارد الطاقة الثانوية ، يوصى بمراعاة ما يلي:

1) يمكن اتخاذ قرار بناء منشأة لإنتاج الطاقة الحرارية هيئة مرخص لهاالحكم الذاتي المحلي فقط إذا كان هناك ما يبرر أنه من المستحيل و (أو) غير مناسب اقتصاديًا تلبية الحاجة إلى الطاقة الحرارية من خلال تنفيذ تدابير لتوفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة ، وكذلك على حساب محطات الطاقة الموجودة أو قيد الإنشاء ، أو مخطط للبناء وإنتاج الطاقة الحرارية ؛

2) الاختيار بين إعادة بناء منشأة قائمة لإنتاج الطاقة الحرارية وإنشاء مثل هذه المنشأة الجديدة و (أو) التحديد أثناء إنشاء منشأة جديدة لإنتاج الطاقة الحرارية لنوع هذا المرفق ويتم تنفيذ خصائصها من قبل الحكومة المحلية المرخصة بطريقة تقلل من إجمالي التكاليف (بما في ذلك الجزء الثابت والمتغير من التكاليف) لإنتاج الحجم المخطط للطاقة الحرارية ونقله إلى المستهلكين.

أ) وثيقة السياسة ؛

ب) المواد الداعمة لوثيقة البرنامج (فيما يلي - المواد الداعمة).

بالإضافة إلى ذلك ، إذا تم تطوير خطط النقل والخدمات اللوجستية في إطار برنامج النقل لجمع النفايات الصلبة ونقلها إلى أماكن التخلص منها ، وتحييد النفايات الصلبة والتخلص منها ، مع مراعاة آفاق الإسكان والبناء العام والتجاري ، يوصى أيضًا بتضمينها في المواد المؤيدة.

رابعا. تكوين وثيقة السياسة
18- يوصى بإدراج الأقسام التالية في وثيقة السياسة:

أ) "جواز سفر البرنامج" ؛

ب) "خصائص الحالة الراهنة للبنية التحتية المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة وتحييدها والتخلص منها" ؛

ج) "خصائص الحالة الراهنة للبنية التحتية المستخدمة للتخلص من نفايات الإنتاج وتحييدها والتخلص منها" ؛

د) "آفاق تطوير البلدية ، والتنبؤ بتوليد النفايات وديناميات تكوينها المورفولوجي" ؛

ه) "المؤشرات المستهدفة لتطوير نظام إدارة النفايات" ؛

و) "البرنامج المشاريع الاستثماريةضمان تحقيق المؤشرات المستهدفة "؛

ز) "مصادر الاستثمار والتعريفات وإمكانية الوصول إلى البرنامج بالنسبة للسكان ومولدي نفايات الإنتاج" ؛

ح) "إدارة البرنامج".

19. يوصى بأن يتضمن القسم 1 "جواز سفر البرنامج" من وثيقة البرنامج جدولاً بالمعايير الرئيسية للبرنامج ، بما في ذلك:

أ) اسم البرنامج ؛

ب) أساس تطوير البرنامج.

ج) عميل البرنامج.

د) مطور البرنامج.

ه) الغرض من البرنامج.

و) أهداف البرنامج.

ز) أهم المؤشرات المستهدفة للبرنامج ؛

ح) شروط ومراحل تنفيذ البرنامج.

ط) أحجام ومصادر تمويل البرنامج.

20 - يوصى بإدراج الأقسام الفرعية التالية في الفرع 2 "تحديد خصائص الحالة الراهنة للبنية التحتية المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة وتحييدها والتخلص منها" والقسم 3 "توصيف الحالة الراهنة للبنية التحتية المستخدمة في التخلص وتحييد النفايات الصناعية والتخلص منها "من وثيقة البرنامج:

أ) تحليل موجز للوضع الحالي للبنية التحتية لتراكم وجمع النفايات الصلبة (نفايات الإنتاج) ؛

ب) تحليل موجز للوضع الحالي للمنشآت المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة وتحييدها والتخلص منها.

ج) يوصى بإجراء تحليل موجز للوضع الحالي وفقًا للخصائص التالية:

د) الهيكل المؤسسي (المنظمات العاملة في هذا المجال ، والنظام التعاقدي الحالي ونظام التسوية) ؛

ه) خصائص نظام إدارة النفايات (الخصائص التقنية الأساسية ، وكذلك المواصفات الفنية العامة والخاصة) ؛ المؤشرات الاقتصاديةالمرافق المستخدمة لإعادة التدوير والتحييد والتخلص من النفايات) ؛

و) مخططات النقل واللوجستيات لجمع ونقل النفايات الصلبة ومناطق الخدمات التكنولوجية المخصصة للمنشآت ؛

ز) الاحتياطيات والعجز للمناطق التكنولوجية وللمدينة المتوسطة ككل ؛

ح) موثوقية النظام ؛

ط) التأثير على البيئة ؛

ي) التعريفات ، وهيكل تكلفة التخلص من النفايات وتحييدها والتخلص منها مع تخصيص تكاليف النقل إلى المرافق من أماكن التجميع والتجميع ؛

ك) المشاكل التقنية والتكنولوجية في النظام ؛

ل) إشارة إلى برنامج توفير الطاقة المعتمد ؛

م) تحليل حالة تنفيذ البرنامج من حيث تركيب أجهزة القياس ومن حيث تنفيذ تدابير توفير الطاقة ، بما في ذلك تحقيق أهداف البرنامج.

21 - يوصى بأن يشمل القسم 4 "آفاق تطوير البلدية ، والتنبؤ بتوليد النفايات وديناميات تكوينها المورفولوجي" من وثيقة البرنامج الأقسام الفرعية التالية:

التحديد الكمي للمؤشرات المحتملة لتطوير MO ، التي يتم على أساسها تطوير البرنامج ، مع الإشارة إلى الأساس المنطقي لها في القسم 1 "المؤشرات المحتملة لتطوير MO من أجل تطوير البرنامج" من الدعم مواد.

تشمل قائمة المؤشرات المستقبلية الموصى بها: ديناميكيات السكان ، والتكليف ، والهدم والإصلاح المباني السكنية، ديناميات التنمية السكنية الخاصة منظمات الميزانية، المباني الإدارية والتجارية ، التغيرات المتوقعة في الصناعة طوال فترة تطوير البرنامج ، مع تخصيص المراحل.

22 - يوصى بأن يتضمن القسم 5 "المؤشرات المستهدفة لتطوير نظام إدارة النفايات" من وثيقة البرنامج المؤشرات التالية:

أ) معايير إمكانية الوصول إلى الخدمات العامة للتخلص من النفايات الصلبة والتخلص منها والتخلص منها ؛

ب) مؤشرات الحاجة إلى إعادة التدوير والتحييد والتخلص من النفايات حسب النوع ؛

ج) حجم الأحمال الجديدة (لكل نوع من أنواع النفايات) الناشئة وفقًا لتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية ؛

د) مؤشرات جودة إعادة التدوير والتحييد والتخلص من النفايات حسب النوع (TEP خاص) ؛

ه) مؤشرات كفاءة نقل النفايات (استهلاك الوقود المحدد ، عدد المركبات المستخدمة ، حصة المركبات الخاصة الخاصة بالصناعة في الحمل على شبكة الطرق ، بما في ذلك خلال ساعات الذروة) ؛

و) مؤشرات الأثر البيئي.

23 - يوصى بإدراج الأقسام الفرعية التالية في الفرع 6 "برنامج المشاريع الاستثمارية التي تضمن تحقيق الأهداف" من وثيقة السياسة العامة:

أ) برنامج لبناء و (أو) تحديث المرافق المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة ؛

ب) برنامج لبناء و (أو) تحديث المرافق المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة ؛

ج) برنامج لبناء و (أو) تحديث المرافق المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة ؛

د) برنامج للإغلاق المرحلي والتصفية لمدافن النفايات ومقالب النفايات الصلبة مع إنتاج المواد الخام الثانوية وموارد الطاقة من المكب بسبب زيادة حصة النفايات التي تدخل في التدوير الاقتصادي المتكرر ؛

ه) برنامج لبناء و (أو) تحديث المرافق المستخدمة للتخلص من نفايات الإنتاج وتحييدها والتخلص منها ؛

و) الترابط بين المشاريع.

يوصى بتقديم كل قسم من هذه الأقسام في شكل جدول مع قائمة بالمشاريع الاستثمارية التي تم اختيارها لتلبية المؤشرات المستهدفة لتطوير نظام إدارة النفايات ، مع روابط للأقسام ذات الصلة من مواد التبرير.

أ) وصف قصيرمشروع؛

ب) الغرض المحدد للمشروع.

ج) المعايير الفنية للمشروع ؛

د) التكاليف الرأسمالية المطلوبة.

هـ) فترة تنفيذ المشروع.

و) الآثار المتوقعة ، مع إبراز كل من التأثيرات المتوقعة وتحديد مقدارها ؛

ز) توقيت الحصول على الآثار.

ح) فترة الاسترداد البسيطة للمشروع.

24 - يوصى بأن يشمل القسم 7 "مصادر الاستثمار والتعريفات وإمكانية الوصول إلى البرنامج للسكان ومولدي النفايات" من وثيقة البرنامج ما يلي:

أ) جدول يوضح أحجام وكل مصدر استثمار لكل مشروع مع الإشارة إلى مبرراتها في القسم 12 "المتطلبات المالية لتنفيذ البرنامج" من المواد الداعمة. يوصى بتخصيص مصادر الاستثمار التالية: الصناديق الخاصةالشركات (الربح ، الاستهلاك ، خفض التكلفة بسبب تنفيذ المشاريع) ، الإصدار الإضافي للأسهم ، أموال الميزانية (المحلية ، الإقليمية ، الميزانيات الفيدرالية) ، قروض (حدد شروط جذب القروض) ، أموال من مستثمرين من القطاع الخاص (بما في ذلك بموجب اتفاقية امتياز) ؛

ب) وصف موجز لأشكال التنظيم لكل أو مجموعة من المشاريع مع الإشارة إلى تبريرها في القسم 13 "تنظيم تنفيذ المشاريع" من المواد الداعمة. من المستحسن تحديد مجموعات المشاريع التالية:

المشاريع المنفذة من قبل مراكز التنسيق المشتركة القائمة ؛

المشاريع المطروحة للمناقصة لجذب مستثمرين من أطراف ثالثة (بما في ذلك المنظمات أو رواد الأعمال الأفرادبموجب اتفاقية الامتياز التجاري) ؛

مشاريع لتنفيذ المنظمات التي يتم إنشاؤها بمشاركة وزارة الدفاع ؛

مشاريع لتنفيذ المنظمات التي تم إنشاؤها بمشاركة OCCs القائمة ؛

جدول يوضح ديناميكيات مستويات التعريفة اللازمة لتنفيذ البرنامج ، الرسوم (التعريفة) للتوصيل (التوصيل) طوال فترة تطوير البرنامج لكل منظمة في أسعار السنة المشمولة بالتقرير (مع الإشارة إلى المبررات في القسم 14 "برامج المشاريع الاستثمارية وتعرفة" المواد المبررة) ؛

ج) جدول لكامل فترة تطوير البرنامج (بالإشارة إلى القسم 15 "التنبؤ بنفقات الأسرة على الموارد المجتمعية ، ونفقات الميزانية على دعم اجتماعيوالإعانات ، والتحقق من القدرة على تحمل الرسوم الجمركية للمرافق "من مواد التبرير) مع المؤشرات:

الدفع المحسوب للسكان مقابل الخدمات العامة مع تخصيص كل نوع من الخدمات العامة ؛

حساب نفقات الموازنة الإضافية (فيما يتعلق بالسنة المشمولة بالتقرير) للدعم الاجتماعي والإعانات المقدمة للسكان ؛

القيم العددية المحسوبة لكل معيار من معايير توافر الخدمات العامة للسكان.

يوصى بمقارنة القيم المحسوبة لمعايير الوصول لسكان المرافق مع المؤشرات المستهدفة لمعايير إمكانية الوصول لكامل فترة تطوير البرنامج واستنتاج استنتاج حول امتثالها.

25. يوصى بأن يتضمن القسم 8 ، إدارة البرنامج ، من وثيقة البرنامج الأقسام الفرعية التالية:

أ) مسؤول عن تنفيذ البرنامج ؛

ب) جدول زمني للعمل على تنفيذ البرنامج (بما في ذلك توقيت تطويره الاختصاصاتلمنظمات المجمع المجتمعي ، الموافقة على التعريفات ، اتخاذ القرار بشأن التخصيص أموال الميزانيةوإعداد وإقامة مسابقات لجذب المستثمرين ، بما في ذلك الامتيازات وما إلى ذلك) ؛

ج) إجراءات الإبلاغ عن تنفيذ البرنامج ؛

د) إجراءات وشروط تعديل البرنامج.

يوصى بتطوير مخططات (أنظمة) إقليمية منظور لإدارة النفايات مع الأخذ في الاعتبار متطلبات SNiP 2.07.01-89 * "التخطيط الحضري. تخطيط وتطوير المستوطنات الحضرية والريفية."

يوصى بتضمين تكوين مخطط إدارة النفايات الإقليمية للمستوطنة:

أ) حساب الكميات المتوقعة من النفايات المتولدة والتنبؤ بتكوينها المورفولوجي ؛

ب) حساب أنظمة جمع النفايات ونقلها ؛

ج) توزيع النفايات المتولدة بين الشركات القائمة والمتوقعة للتخلص من النفايات ومعالجتها ؛

د) توزيع النفايات الناتجة عن مدافن النفايات الحالية والمخطط لها ؛

هـ) تأمين مواقع المطامر والشركات ؛

و) موقع قواعد المؤسسات لضمان إزالة ، التخلص (استخدام) النفايات من المستوطنة.

يوصى بتنفيذ المخططات (الأنظمة) الإقليمية المحتملة لإدارة النفايات في المستوطنات بطريقة شاملة ، تربط معًا مختلف مراحل إدارة النفايات: الجمع ، والفرز ، والنقل ، والمعالجة ، والتخلص ، والتخلص. من المستحسن أن تتضمن المقترحات إمكانية تطوير مرحلينظم إدارة النفايات دون إعادة تنظيم جذري للمرافق في كل مرحلة.

ب: يوصى بتضمين تكوين مخطط محتمل لإدارة النفايات الإقليمية:

أ) تحليل الوضع الحالي لخطط إدارة النفايات الإقليمية ؛

ب) الكميات المتوقعة من النفايات المتولدة.

ج) مقترحات لبناء جديد وتوسيع مدافن لتخزين ومعالجة النفايات ؛

د) مقترحات لبناء جديد وإعادة بناء مرافق معالجة النفايات الحالية والتخلص منها ؛

ه) الحاجة إلى المعدات والمواد الأساسية ؛

و) تكلفة البناء والتعمير.

ز) المؤشرات الفنية والاقتصادية لخطط إدارة النفايات الإقليمية.

يوصى بتضمين قسم "الكميات المتوقعة من النفايات المتولدة":

أ) معلومات عن كميات النفايات الصلبة المتولدة ، بما في ذلك: النفايات من سكان الحضر ، النفايات سكان الريف، هدر السكان الموسمي ؛

ب) معلومات عن كمية النفايات الصناعية المتولدة ، بما يعادل النفايات الصلبة المحلية ؛

ج) معلومات عن كميات مخلفات البناء المتولدة والنفايات الناتجة عن إصلاح المباني والمنشآت ؛

د) معلومات عن كميات التربة الملوثة المتكونة ؛

ه) معلومات عن كميات النفايات الطبية المتولدة.

و) معلومات حول مرافق التخلص من النفايات ، بما في ذلك: تشغيل مدافن النفايات ، وتشغيل مرافق فرز النفايات والمعالجة الأولية ، والمطامر المغلقة التي تتطلب إعادة الزراعة ؛

ز) معلومات حول مرافق إدارة النفايات الأخرى (على سبيل المثال ، مجمعات لفرز نفايات الإنتاج والاستهلاك) ؛

ح) معلومات حول معالجي النفايات.

يوصى بتضمين قسم "مقترحات إنشاء وتوسيع (استصلاح) نظام إدارة النفايات":

أ) معلومات حول أهداف أنظمة إدارة النفايات المقترحة للبناء الجديد لضمان زيادة محتملة في حجم النفايات المتولدة ؛

ب) معلومات حول المرافق الحالية المقترح توسيعها لضمان الزيادات الواعدة في النفايات المتولدة.

ج) معلومات عن مدافن النفايات المغلقة المقترح استصلاحها.

د) معلومات عن المصانع والمجمعات المخطط لها لبناء جديد لفرز ، وإعداد ، والتخلص من النفايات ومعالجتها ؛

ه) أهداف وغايات البناء الجديد / إعادة بناء المرفق الرئيسي ؛

و) الوضع القانوني للكائن ؛

ز) الموقع ؛

ح) الأولي متطلبات تقنيةلإنشاء مكب النفايات و / أو المعدات الرئيسية للمصانع والمجمعات ؛

ط) وصف هيكل وكمية النفايات المتلقاة ؛

ي) تبرير اختيار التكنولوجيا المقترحة (التخزين ، الدفن ، الفرز ، المعالجة ، التخلص) ؛

ك) تكوين المعدات الرئيسية ؛

ل) إثبات تحميل المعدات ؛

م) تقييم الأثر البيئي.

س) المؤشرات الفنية والاقتصادية للمنشأة الرئيسية.

يوصى بتضمين قسم "مقترحات إنشاء وتحديث أنظمة لجمع النفايات ونقلها وفرزها":

أ) معلومات عن الأنظمة المقترحة لإنشاء وجمع وفرز ونقل النفايات ، وضمان تحسين أنظمة إدارة النفايات ؛

ب) أهداف وغايات إنشاء النظام ؛

ج) وصف الخيارات لطرق جمع النفايات ؛

د) المتطلبات الفنية الأولية لأنظمة النقل والفرز.

هـ) التنبؤ بنمو المخلفات المتولدة.

هـ) الجدولة.

يوصى بتضمين الأقسام التالية في قسم "تقييم الأثر البيئي":

أ) وصفا موجزا لالظروف المناخية للمنطقة التي يقع فيها المرفق ؛

ب) معلومات عن تكوين وكمية الملوثات المنبعثة في الغلاف الجوي من مقالب النفايات الصلبة ؛

ج) حساب الانبعاثات من مدافن النفايات المصممة على أساس المرافق التناظرية ؛

د) تبرير شدة الاحتراق ؛

ه) مبرر مراعاة عدم ثبات الانبعاثات بمرور الوقت ؛

و) إثبات البيانات الأولية المعتمدة لحساب التركيزات السطحية للمواد الضارة في الغلاف الجوي ؛

ز) حساب تركيزات الملوثات في الطبقة السطحية للغلاف الجوي ؛

ح) مقترحات إنشاء منطقة حماية صحية ؛

ط) التأثير على الهواء الجوي في حالات الطوارئ ؛

ي) طرق ووسائل مراقبة حالة الحوض الجوي.

ك) تقييم الأثر على المياه السطحية والجوفية ؛

ل) حماية المياه الجوفية.

م) تقييم التأثير على النباتات والحيوانات ؛

س) مقترحات للرصد البيئي المتكامل.

قسم "التقييم استثمارات رأس المالفي إنشاء وتحديث نظام إدارة النفايات في المستوطنة "يوصى بتطويره مع مراعاة الأحكام التالية:

أ) يوصى بتقييم الاستثمارات الرأسمالية في إنشاء وتحديث نظام إدارة النفايات للمستوطنة وفقًا للأدلة الإقليمية للتكاليف الأساسية المخفضة المجمعة حسب النوع بناء رأس المالوأنواع العمل.

ب) ينبغي إجراء تقييم الاستثمارات الرأسمالية بالأسعار التي تحددها الدلائل الإقليمية في وقت تنفيذ البرنامج ، مع تخفيضها لاحقًا إلى الأسعار الحالية المتوقعة.

يتم بناء وإعادة بناء كائنات التراكم والمعالجة والتخلص والتحييد والتخلص من النفايات البلدية الصلبة وفقًا لبرامج الاستثمار. هذا منصوص عليه في المادة 24-13 قانون اتحاديبتاريخ 24 يونيو 1998 برقم 89-FZ "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك".

ما هي النفايات البلدية الصلبة

النفايات البلدية الصلبة (MSW) هي النفايات المتولدة في المباني السكنية في عملية الاستهلاك فرادى، وكذلك البضائع التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية أثناء استخدامها من قبل الأفراد في المباني السكنية من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية والمنزلية.

تشمل النفايات البلدية الصلبة أيضًا النفايات المتولدة في سياق الأنشطة الكيانات القانونية، رواد الأعمال الأفراد وما شابههم في تكوين النفايات الناتجة في المباني السكنية في عملية الاستهلاك من قبل الأفراد.

أي ، النفايات الصلبة البلدية تشمل نفايات الأغذية والنباتات ، والنفايات الاصطناعية (الزجاج ، والبلاستيك ، والسليلوز ، والمنسوجات ، والبولي إيثيلين ، وما إلى ذلك).

برنامج الاستثمار: ما هو؟

تم تطوير برنامج الاستثمار على أساس المخطط الإقليمي في مجال إدارة النفايات.

تمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة للموضوع الاتحاد الروسي

يجب أن يحتوي برنامج الاستثمار ، على وجه الخصوص ، على:

• القيم المخططة والفعلية لمؤشرات الأداء للمنشآت المستخدمة لمعالجة ومعادلة والتخلص من النفايات الصلبة البلدية ؛
• قائمة بالتدابير لبناء منشآت جديدة ، وإعادة بناء مرافق قائمة لمعالجة النفايات البلدية الصلبة وتحييدها والتخلص منها ؛
• حجم المتطلبات المالية اللازمة لتنفيذ برنامج الاستثمار مع بيان مصادر التمويل.
• الجدول الزمني لتنفيذ أنشطة برنامج الاستثمار ؛
• الحساب الأولي للتعريفات في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة.

وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 مايو 2016 رقم 424 على إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل الاستثمار و برامج الإنتاجفي مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة.

يحتوي هذا الطلب على القواعد التالية التي تحدد الأساسيات تنظيم الدولةالتعريفات في مجال معالجة النفايات الصلبة المحلية:

• إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ؛
• إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ؛
• الإجراء لتحديد المخطط و القيم الفعليةمؤشرات أداء المنشآت المستخدمة في معالجة النفايات الصلبة البلدية وإبطال مفعولها والتخلص منها.

وبالتالي ، بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 12 يوليو 2018 رقم 815 ، تم إجراء تعديلات على هذا الإجراء الخاص بالموافقة على برامج الاستثمار.

تنقسم أنشطة برنامج الاستثمار إلى المجموعات التالية:

• من حيث تراكم النفايات الصلبة البلدية ؛
• فيما يتعلق بمعالجة النفايات الصلبة البلدية ؛
• فيما يتعلق بالتخلص من النفايات الصلبة البلدية ؛
• من حيث التخلص من النفايات البلدية الصلبة ؛
• من حيث تخزين النفايات البلدية الصلبة ؛
• فيما يتعلق بالتخلص من النفايات الصلبة البلدية.

حول المشغل الإقليمي لمعالجة النفايات الصلبة المحلية

المشغل الإقليمي هو كيان قانوني له الحق في إبرام عقود لتقديم الخدمات مع مالكي النفايات الصلبة البلدية التي يتم إنتاجها والتي تقع نقاط تجميعها في منطقة نشاط المشغل الإقليمي.

تمت الموافقة على برامج الاستثمار لمشغلي إدارة النفايات الصلبة البلدية الذين يقومون بأنشطة منظمة في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية.

تشمل الأنشطة المنظمة في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ما يلي:

• معالجة النفايات الصلبة البلدية ؛
• التخلص من النفايات البلدية الصلبة ؛
• التخلص من النفايات البلدية الصلبة ؛
• توفير خدمات لمعالجة النفايات الصلبة البلدية من قبل مشغل إقليمي.

المشغل الإقليمي مفوض لإبرام عقد لتوفير خدمات إدارة النفايات الصلبة البلدية وهو مسؤول عن توفير الخدمات البلدية لإدارة النفايات الصلبة البلدية.

القاضي "NA" E.V. شيميدوفا

مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي
رقم 815 بتاريخ 07/12/2018

بشأن إدخال تعديلات على قرار حكومة الاتحاد الروسي في 16 مايو 2016 رقم 424

تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

الموافقة على التغييرات المرفقة التي يتم إجراؤها على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 مايو 2016 رقم 424 "بشأن الموافقة على إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار والإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ، بما في ذلك إجراءات تحديد القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء المنشآت المستخدمة لمعالجة النفايات الصلبة البلدية وتحييدها والتخلص منها "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2016، N 21، Art. 3020).

موافقة
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 12 يوليو 2018 N 815

التغييرات ،
التي تم تقديمها إلى قرار حكومة الاتحاد الروسي في 16 مايو 2016 رقم 424

1. في الاسم:

3) يستعاض عن عبارة "والتخلص من النفايات البلدية الصلبة" بعبارة "التخلص من النفايات البلدية الصلبة ، وكذلك مراقبة تنفيذ برامج الاستثمار والإنتاج".

2 - في الفقرة الثانية:

3 - في الفقرة الثالثة:

1) تحذف كلمة "اتفاق" ؛

2) تضاف عبارة "وكذلك التحكم في تنفيذها".

4 - في الفقرة الرابعة ، تُحذف عبارة "المستخدمة لـ".

5. في قواعد تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية المعتمدة بالقرار المحدد:

1) في الاسم:

تحذف كلمة "موافقة" ؛

2) يتم تحديد الفقرتين 1 و 2 على النحو التالي:

"1 - تحدد هذه القواعد إجراءات تطوير واعتماد وتعديل برامج الاستثمار في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي ببرامج الاستثمار) ، ومتطلبات محتوى برامج الاستثمار وإجراءات النظر في الخلافات بشأن الموافقة عليها ، وكذلك إجراءات مراقبة تنفيذها.

تمت الموافقة على برامج الاستثمار لمشغلي إدارة النفايات الصلبة البلدية الذين يقومون بأنشطة منظمة في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ويقومون بالبناء وإعادة بناء المرافق للمعالجة والتحييد والتخلص من النفايات البلدية الصلبة (المشار إليها فيما يلي باسم اللوائح المنظمة المنظمة) ، والكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية ، وعدم تنفيذ الأنشطة المنظمة في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة وتنفيذ البناء ، وإعادة بناء كائنات التراكم ، والمعالجة ، والتخلص ، والتحييد ، والتخلص من النفايات البلدية الصلبة (المشار إليها فيما يلي - الأشياء) ، بما في ذلك وفقًا لاتفاقية الامتياز ، اتفاقية شراكة بين القطاعين العام والخاص ، شراكة بين البلدية والخاصة ، اتفاقية استثمار (يشار إليها فيما بعد - منظمة غير خاضعة للتنظيم).

2. تم تطوير مشروع برنامج الاستثمار من قبل منظمة خاضعة للتنظيم ومنظمة غير خاضعة للتنظيم.

تمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة لموضوع الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المعتمدة).

إذا تم الإشارة إلى الأموال التي يتم أخذها في الاعتبار عند تحديد التعريفات الخاصة بمعالجة النفايات الصلبة البلدية كمصدر لتمويل برنامج الاستثمار ، وتمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل الهيئة المخولة ، والتي لا تشمل صلاحياتها وضع تعريفات منظمة ، ثم في هذه الحالة ، تتم الموافقة على برنامج الاستثمار مع الأخذ في الاعتبار الاستنتاج المتعلق بتوافر أو عدم توفر تعريفات المنظمة للمستهلكين من السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية أو المحلية الحكومة في حالة نقل السلطات ذات الصلة في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية إليها بموجب قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي.

3) في الفقرة 3:

تُحذف عبارة "و (أو) التحديث" ؛

بعد عبارة "من قبل منظمة خاضعة للتنظيم" تضاف عبارة "أو من قبل منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

كلمات " اتفاقيات الاستثمارو / أو العقود الحكومية"يستعاض عن عبارة" اتفاقية شراكة بين القطاعين العام والخاص ، شراكة بلدية - خاصة ، اتفاقية استثمار "؛

4) يجب ذكر البند 4 بالصيغة التالية:

"4. تم تطوير برنامج الاستثمار لفترة تحددها منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم. بالنسبة لمنظمة خاضعة للتنظيم ، لا يمكن أن تكون فترة صلاحية برنامج الاستثمار أقل من فترة صلاحية تعريفات المنظمة الخاضعة للتنظيم. "؛

5) في الفقرة 5:

في الفقرة الفرعية "أ":

تُستكمل الفقرة الرابعة بعد كلمة "أشياء" بعبارة "معالجة وتحييد ودفن النفايات الصلبة البلدية" ؛

في الفقرة الفرعية "ب":

تُستكمل الفقرة الثانية بعد كلمة "منظم" بعبارة "أو غير منظم" ؛

في الفقرة الرابعة ، تحذف عبارة "وتحديث" ؛

تُستكمل الفقرة الفرعية "د" بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

6) تضاف الفقرتين 5 (1) و 5 (2) على النحو التالي:

"5 (1) - البرنامج الاستثماري لمنظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم تعمل بموجب اتفاق امتياز ، والهدف منها هو المرافق التي يتم فيها تجميع النفايات البلدية الصلبة ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها والتخلص منها ، يحتوي بالإضافة إلى ذلك على معلومات حول مبلغ النفقات ، الممولة على حساب أموال المانح ، لإنشاء و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز ، ونفقات استخدام (تشغيل) الكائن المحدد ، لتوفير ضمانات الدولة أو البلدية لصاحب الامتياز ، ومقدار النفقات التي يتكبدها المانح ، ومقدار رسوم المانح بموجب اتفاقية الامتياز لكل مدة سنة من اتفاقية الامتياز.

5 (2). يشمل حجم المتطلبات المالية لتنفيذ برنامج الاستثمار جميع التكاليف المرتبطة بتنفيذ تدابير برنامج الاستثمار ، بما في ذلك تكاليف إنشاء و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز ، والتي من المفترض أن يتم تنفيذها خلال كامل فترة اتفاقية الامتياز من قبل صاحب الامتياز. "؛

7) يجب ذكر البند 6 بالصيغة التالية:

"6- تنقسم تدابير برنامج الاستثمار إلى المجموعات التالية:

أ) مقاييس برنامج الاستثمار من حيث تراكم النفايات البلدية الصلبة ؛

ب) تدابير برنامج الاستثمار فيما يتعلق بمعالجة النفايات الصلبة البلدية ؛

ج) تدابير برنامج الاستثمار فيما يتعلق بالتخلص من النفايات البلدية الصلبة.

د) تدابير برنامج الاستثمار من حيث تحييد النفايات الصلبة البلدية ؛

ه) تدابير برنامج الاستثمار من حيث تخزين النفايات البلدية الصلبة.

و) أنشطة البرنامج الاستثماري في مجال التخلص من النفايات البلدية الصلبة ".

8) تضاف الفقرة 6 (1) على النحو التالي:

"6 (1). في حالة تنفيذ التدابير المنصوص عليها في الفقرات الفرعية" أ "و" ج "و" هـ "من الفقرة 6 من هذه القواعد ، يجب أن يحتوي برنامج الاستثمار على عنصر منفصل خطة مالية، المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 5 من هذه القواعد ، في حين أن برنامج الاستثمار لا يتضمن حسابًا أوليًا للتعريفات في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة فيما يتعلق بمثل هذه الأحداث. "؛

9) في الفقرة 7:

بعد كلمة "كائن" تضاف عبارة "المعالجة ، التحييد ، التخلص من النفايات البلدية الصلبة" ؛

"يتم احتساب نفقات تنفيذ إجراءات برنامج الاستثمار لكل نوع من أنواع النشاط على حدة." ؛

10) في الفقرة 9:

11) في الفقرة الثالثة من الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 10 ، تُستبعد عبارة "أو تحديث" ؛

12) استكمال الفقرة 10 (1) بالمحتوى التالي:

"10 (1) - لا تنطبق الفقرة الفرعية" أ "من الفقرة 10 من هذه القواعد عند تنفيذ التدابير المنصوص عليها في الفقرات الفرعية" أ "و" ج "و" هـ "من الفقرة 6 من هذه القواعد" ؛

13) في عنوان القسم الثالث:

14) يُستكمل البند 11 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

15) تضاف الفقرات 11 (1) - 11 (4) بالمحتوى التالي:

"11 (1). في الحالة المحددة في الفقرة الثالثة من البند 2 من هذه القواعد ، ترسل منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم مشروع برنامج الاستثمار المطور للنظر فيه إلى السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات أو إلى هيئة (هيئات) الحكومة الذاتية المحلية في حالة نقل السلطات ذات الصلة إليه في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية بموجب قانون موضوع الاتحاد الروسي ، داخل الحدود للتكوين البلدي (البلديات) التي (التي) تقع أهدافها أو من المخطط أن تكون موجودة (يشار إليها فيما يلي باسم الهيئة التنظيمية) ، حتى 15 يوليو من العام السابق للسنة الأولى من برامج الاستثمار.

في الحالة المحددة في الفقرة 3 من البند 2 من هذه القواعد ، تقوم منظمة منظمة أو منظمة غير خاضعة للتنظيم تعمل في بناء وإعادة بناء كائنات التراكم والمعالجة والتخلص والتحييد والتخزين والتخلص من النفايات البلدية الصلبة ، وترسل وضع مشروع برنامج استثماري للسلطة التنظيمية في غضون 30 يوم عمل.يومًا من تاريخ استلام تصريح بناء مثل هذا الكائن ، وفي حالة البناء وإعادة الإعمار وفقًا لاتفاقية الامتياز ، اتفاقية بشأن- الشراكة الخاصة ، الشراكة البلدية - الخاصة ، اتفاقية الاستثمار ، ترسل مشروع برنامج الاستثمار المطور إلى السلطة التنظيمية في غضون 30 يوم عمل من تاريخ إبرام مثل هذه الاتفاقيات أو اتفاقية الاستثمار.

تقوم الهيئة التنظيمية ، في غضون 20 يوم عمل من تاريخ تقديم مسودة برنامج الاستثمار وفقًا للفقرتين الأولى والثانية من هذه الفقرة ، بتقييم القدرة على تحمل الرسوم الجمركية لمنظمة منظمة أو منظمة غير منظمة للمستهلكين من خلال مقارنة معدل النمو المتوقع من أجور المواطنين عن المرافق ، وذلك لمراعاة عند وضع التعرفة في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة ، مصاريف تنفيذ البرنامج الاستثماري للمنظمة ، مع قيود على دفع المواطنين مقابل المرافق المنشأة وفقًا لـ متطلبات قانون الإسكانالاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، لا يمكن الاعتراف بتعريفة منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم تكون صاحب امتياز على أنها لا يمكن تحملها بالنسبة للمستهلكين إذا أدى ذلك إلى تقصير صاحب الامتياز في بناء و (أو) إعادة بناء موضوع اتفاقية الامتياز.

استنادًا إلى نتائج تقييم مدى توفر تعريفات منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير منظمة للمستهلكين ، ترسل الهيئة التنظيمية استنتاجًا إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم أو المنظمة غير المنظمة ، على التوالي ، بشأن توافر أو عدم توفر تعريفات المنظمة للمستهلكين.

11 (2). تلتزم المنظمة الخاضعة للتنظيم أو المنظمة غير المنظمة ، في غضون 7 أيام عمل بعد تلقي استنتاج بشأن عدم القدرة على تحمل رسوم المنظمة للمستهلكين ، بوضع اللمسات الأخيرة على مشروع برنامج الاستثمار وإرساله لإعادة النظر فيه إلى الهيئة التنظيمية أو إرسال بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار الموقعة من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم أو المنظمة غير المنظمة.

تلتزم الهيئة التنظيمية ، في موعد لا يتجاوز 7 أيام عمل من تاريخ استلام بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار ، بدراسته والتوقيع عليه وإرساله إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم أو المنظمة غير المنظمة.

تلتزم المنظمة الخاضعة للتنظيم أو المنظمة غير المنظمة ، في غضون 3 أيام عمل من تاريخ الاستلام من الهيئة التنظيمية للبروتوكول المحدد للخلافات ، بإرسال مشروع برنامج الاستثمار مع بروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار إلى هيئة مرخص لها.

إذا لم تتلق منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم بروتوكول عدم الموافقة على مشروع برنامج الاستثمار ، موقعًا من رئيس (نائب رئيس) الهيئة التنظيمية ، خلال الفترة الزمنية المحددة بموجب الفقرة الثانية من هذه الفقرة ، فإن البروتوكول تعتبر الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار متفق عليها وترسل مسودة برنامج الاستثمار إلى الجهة المرخصة مع بروتوكول الخلافات على مشروع البرنامج الاستثماري دون توقيع رئيس (نائب رئيس) الهيئة الرقابية.

11 (3). تلتزم الهيئة التنظيمية بالنظر في مشروع برنامج الاستثمار المنقح وإرسال استنتاج إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم أو المنظمة غير المنظمة بشأن توفر أو عدم توفر تعريفات المنظمة للمستهلكين في غضون 7 أيام عمل من تاريخ تقديم مسودة برنامج الاستثمار لإعادة الموافقة.

11 (4). في حالة إعادة إرسال استنتاج بشأن عدم توفر تعريفات المنظمة للمستهلكين ، يتم إجراء مزيد من الدراسة لمشروع برنامج الاستثمار بالطريقة المنصوص عليها في الفقرات 11 (1) إلى 11 (3) من هذه القواعد.

16) يتم تحديد الفقرتين 12 و 13 على النحو التالي:

"12 - تلتزم أي منظمة خاضعة للرقابة أو منظمة غير خاضعة للتنظيم ، في غضون 3 أيام عمل من تاريخ استلام استنتاج الهيئة التنظيمية بشأن توفر تعريفات المنظمة للمستهلكين ، بإرسال ، مع الاستنتاج المذكور ، مشروع برنامج استثماري للجهة المرخصة.

13. تنظر الهيئة المخولة في مشروع برنامج الاستثمار ، واستنتاج الهيئة التنظيمية بشأن توافر أو عدم إمكانية الوصول إلى تعريفات المنظمة للمستهلكين ، وبروتوكول الخلافات على مشروع برنامج الاستثمار (إن وجد) في غضون 20 يوم عمل من تاريخ إيصالهم. "؛

17) تُستكمل الفقرة 14 بالفقرة الفرعية "د" من المحتوى التالي:

"د) التحقق من توفر تعريفات منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للرقابة للمستهلكين ، مع مراعاة رأي الهيئة التنظيمية بشأن توافر أو عدم إمكانية الوصول إلى تعريفات المنظمة للمستهلكين" ؛

18) في الفقرة 16:

تُستكمل الفقرة الأولى بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

تُستكمل الفقرة الثانية بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

تضاف الفقرة التالية:

"إن وجود استنتاج من الهيئة الرقابية بشأن عدم توفر تعريفات المنظمة للمستهلكين هو أساس رفض الموافقة على مسودة البرنامج الاستثماري من قبل الجهة المخولة".

19) الفقرة الأولى من البند 17 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" تُستكمل بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

20) يُستكمل البند 18 بعد عبارة "من قبل منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

21) الفقرة 19 على النحو التالي:

"19 - توافق الهيئة المخولة على برنامج الاستثمار حتى 30 تشرين الأول (أكتوبر) من العام الذي يسبق بدء تنفيذ برنامج الاستثمار. ولا تنطبق هذه الأحكام على منظمة منظمة أو منظمة غير منظمة تعمل في بناء وإعادة بناء كائنات التراكم. ، معالجة ، التخلص ، تحييد ، التخلص من النفايات الصلبة البلدية ، بما في ذلك وفقًا لاتفاقية الامتياز ، اتفاقية الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، الشراكة بين البلدية والخاصة ، اتفاقية الاستثمار ، برامج الاستثمار التي تمت الموافقة عليها من قبل الهيئة المعتمدة في غضون 20 عاملاً أيام من تاريخ تقديمها إلى الجهة المخولة وفقًا للفقرة 12 من هذه القواعد ؛

22) استكمال الفقرة 20 (1) بالمحتوى التالي:

"20 (1). تتم ممارسة الرقابة على تنفيذ برنامج الاستثمار من خلال تقديم منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير منظمة لتقارير سنوية عن تنفيذ برنامج الاستثمار.

يتم تحديد إجراءات وشكل الإبلاغ عن تنفيذ برنامج الاستثمار من قبل الهيئة المخولة ".

23) الفقرة 21 على النحو التالي:

"21- من أجل تعديل برنامج الاستثمار ، تقدم منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم إلى الهيئة المعتمدة مسودة التغييرات التي تم إجراؤها على برنامج الاستثمار ويجب أن تتضمن مقترحات لإدراج (استبعاد) برنامج الاستثمار في برنامج الاستثمار ، وتأجيل تنفيذها ، ومعلومات عن التغيرات في أحجام تمويل أنشطة البرنامج الاستثماري ، وكذلك المواد والمستندات التي تبرر الحاجة إلى تعديل برنامج الاستثمار ، والتي سبق استلامها ، في الحالة المحددة في الفقرة. ثلاثة من الفقرة 2 من هذه القواعد ، استنتاج الهيئة التنظيمية بشأن توافر أو عدم إمكانية الوصول إلى تعريفات المنظمة للمستهلكين بالطريقة المنصوص عليها في الفقرات 11 (1) إلى 11 (3) من هذه القواعد "؛

24) يُستكمل البند 22 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

25) يُستكمل البند 23 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

26) البند 24 على النحو التالي:

"24- إذا أبرمت منظمة خاضعة للتنظيم أو منظمة غير خاضعة للتنظيم اتفاق امتياز عند تغيير برنامج الاستثمار ، فإن حجم الاستثمارات التي يتعهد صاحب الامتياز بجذبها لتمويل برنامج الاستثمار لا يخضع للتغيير إلا إذا كان حجم الاستثمار تم تغييرها وفقًا لشروط اتفاقية الامتياز. "؛

27) يُستكمل البند 25 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

28) تضاف الفقرتان 25 (1) و 25 (2) على النحو التالي:

"25 (1). يخضع برنامج الاستثمار المعتمد فيما يتعلق بكيان غير خاضع للتنظيم للتغيير وفقًا لـ القسم الثالثمن هذه القواعد في حالة أن منظمة غير منظمة قد بدأت في تنفيذ أنشطة منظمة. في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن تسوء الشروط التي تم توفيرها مسبقًا.

25 (2). يخضع قرار تعديل برنامج الاستثمار للنشر الرسمي بالطريقة المنصوص عليها للنشر الرسمي لأعمال سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم إرسال الإخطار بالتغييرات في برنامج الاستثمار من قبل الجهة المرخصة إلى الهيئة التنظيمية في غضون 5 أيام عمل من تاريخ قرار الهيئة المخولة بإجراء تغييرات على برنامج الاستثمار.

يؤخذ التغيير في تكاليف المنظمة الخاضعة للتنظيم ، والذي نشأ فيما يتعلق بتبني هذا القرار ، في الاعتبار عند وضع (تعديل) التعريفات بالطريقة التي تحددها أساسيات التسعير في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ، المعتمدة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 مايو 2016 N 484 "بشأن التسعير في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة". "

29) يُستكمل البند 29 بعد عبارة "المنظمات الخاضعة للتنظيم" بعبارة "أو المنظمات غير الخاضعة للتنظيم" ؛

30) البند 30 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" يجب أن تستكمل بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

31) يُستكمل البند 31 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

32) البند 33 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" يستكمل بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

33) يُستكمل البند 35 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم" ؛

34) يُستكمل البند 37 بعد عبارة "منظمة خاضعة للتنظيم" بعبارة "أو منظمة غير خاضعة للتنظيم".

6. في قواعد تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية المعتمدة بالقرار المحدد:

1) في الاسم:

تحذف كلمة "موافقة" ؛

إضافة عبارة "وكذلك التحكم في تنفيذها" ؛

2) يجب ذكر البند 1 بالصيغة التالية:

"1 - تحدد هذه القواعد إجراءات تطوير واعتماد وتعديل برامج الإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم برامج الإنتاج) لمشغلي إدارة النفايات الصلبة البلدية الذين ينفذون أنواعًا منظمة من أنشطة إدارة النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي يشار إليها باسم المنظمات الخاضعة للتنظيم) ، والمتطلبات الخاصة بمحتوى برامج الإنتاج ، وإجراءات النظر في الخلافات عند الموافقة عليها ، وكذلك إجراءات مراقبة تنفيذها.

3) في الفقرة 4:

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

يستعاض عن عبارة "في حالة" بعبارة "في حالة" ؛

تحذف عبارة "والتحديث" ؛

4) في الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 5 ، يستعاض عن كلمة "وضع" بكلمة "مدفون" ؛

5) في عنوان القسم الثالث:

تحذف كلمة "اتفاق" ؛

إضافة عبارة "وكذلك التحكم في تنفيذه" ؛

6) في البند 8 ، يتم استبدال كلمة "May" بكلمة "September" ؛

7) تضاف الفقرة 17 (1) بالمحتوى التالي:

"17 (1). تتم الرقابة على تنفيذ برنامج الإنتاج من خلال التقارير السنوية من قبل الكيان الخاضع للتنظيم عن تنفيذ برنامج الإنتاج.

يتم تحديد إجراءات وشكل الإبلاغ عن تنفيذ برنامج الإنتاج من قبل الهيئة المخولة ".

7 - في قواعد تحديد القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء المنشآت المستخدمة في معالجة وتحييد والتخلص من النفايات الصلبة البلدية المعتمدة بالقرار المحدد:

1) باسم كلمة "تستخدم لـ" للاستبعاد ؛

2) في الفقرة 1 ، تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

3) في الفقرة 3:

في الفقرة الأولى:

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

يستعاض عن كلمة "نفايات" بكلمة "نفايات" ؛

في الفقرة الفرعية "ب" تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

4) في الفقرة 4:

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

يستعاض عن كلمة "is" بكلمة "is" ؛

5) في الفقرة 5:

في الفقرة الأولى:

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

يستعاض عن كلمة "نفايات" بكلمة "نفايات" ؛

في الفقرة الفرعية "ب" تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

6) في الفقرة 6:

في الفقرة الفرعية "ب":

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

في الفقرة الفرعية "هـ" ، يُستعاض عن عبارة "اتفاقات الاستثمار و (أو) عقود الدولة" بعبارة "اتفاق بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، والشراكة بين البلدية والخاصة ، واتفاق الاستثمار" ؛

7) في الفقرة 10 ، تحذف كلمة "تحديث" ؛

8) في الفقرة الأولى من البند 14:

يستعاض عن كلمة "نفايات" بكلمة "نفايات" ؛

9) في الفقرة 15:

في الفقرة الأولى:

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

يستعاض عن كلمة "نفايات" بكلمة "نفايات" ؛

في الفقرة الرابعة ، تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

في الفقرة السادسة:

تُحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

يستعاض عن كلمة "نفايات" بكلمة "نفايات" ؛

10) في الفقرة الخامسة من البند 16 ، تُستبعد عبارة "المستخدمة لـ" ؛

11) في الفقرة 18:

في الفقرة الأولى ، تحذف عبارة "المستخدمة لـ" ؛

في الفقرة الثامنة ، تحذف عبارة "المستخدمة لـ".

رئيس حكومة الاتحاد الروسي D. MEDVEDEV

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 مايو 2016 رقم 424 "بشأن الموافقة على إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار والإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ، بما في ذلك إجراءات تحديد المخطط المخطط له والقيم الفعلية لمؤشرات الأداء للأشياء المستخدمة في معالجة وتحييد ودفن النفايات الصلبة البلدية "(لم تدخل حيز التنفيذ)

وفقًا للمادة 5 والبند 3 من المادة 24.13 من القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" ، تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

الموافقة المرفقة:

تطوير واعتماد واعتماد وتعديل برامج الاستثمار في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة ؛

تطوير واعتماد واعتماد وتعديل برامج الإنتاج في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة ؛

تحديد القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء المنشآت المستخدمة لمعالجة ومعادلة والتخلص من النفايات البلدية الصلبة.

قواعد
تطوير واعتماد واعتماد وتعديل برامج الاستثمار في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم برامج الاستثمار) لمشغلي إدارة النفايات الصلبة البلدية الذين يقومون بأنشطة منظمة في مجال النفايات الصلبة البلدية إدارة وتنفيذ البناء وإعادة الإعمار و (أو) تحديث المرافق المستخدمة لمعالجة النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي ، على التوالي - المرافق والمنظمات الخاضعة للتنظيم) ، وكذلك متطلبات محتوى برامج الاستثمار وإجراءات النظر في الخلافات بشأن موافقتهم.

2. تم تطوير مشروع برنامج الاستثمار من قبل منظمة منظمة. تمت الموافقة على برنامج الاستثمار من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة لموضوع الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المعتمدة).

3. يجب أن يتضمن برنامج الاستثمار تدابير لبناء وإعادة بناء و (أو) تحديث المرافق التي تنفذها منظمة منظمة ، على النحو المنصوص عليه في المخطط الإقليمي في مجال إدارة النفايات ، بما في ذلك النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم مخطط إدارة النفايات) ، اتفاق بين سلطة حكومية لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي ومشغل إقليمي لمعالجة النفايات الصلبة البلدية (يشار إليها فيما بعد باسم اتفاقية مع سلطة حكومية لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي) واتفاقيات الامتياز واتفاقيات الاستثمار و (أو) عقود الدولة (يشار إليها فيما يلي باسم تدابير برنامج الاستثمار).

إدراج تدابير في برنامج الاستثمار ، فضلاً عن معايير تنفيذ تدابير برنامج الاستثمار التي لم ينص عليها مخطط إدارة النفايات الإقليمية ، واتفاق مع سلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، واتفاقيات الامتياز ، اتفاقيات الاستثمار و (أو) العقود الحكومية ، غير مسموح بها.

4. يتم تطوير برنامج الاستثمار لفترة تحددها المنظمة الخاضعة للتنظيم ، ولكن ليس أقل من فترة سريان التعريفات المنظمة للجهة المنظمة.

ثانيًا. متطلبات محتوى البرنامج الاستثماري

5- يشمل برنامج الاستثمار:

أ) جواز سفر برنامج الاستثمار يحتوي على المعلومات التالية:

القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء المنشآت بشكل منفصل لكل عام أثناء تنفيذ برنامج الاستثمار ، بما في ذلك قبل وبعد تنفيذه ؛

ب) قائمة أنشطة البرنامج الاستثماري ووصفها ومبررات الحاجة إلى تنفيذها ، بما في ذلك:

إشارة إلى الأنواع المنظمة للأنشطة التي تتم في المرافق ؛

حجم المتطلبات المالية لتنفيذ كل مقياس لبرنامج الاستثمار (في أسعار السنة المشمولة بالتقرير الأخير التي تسبق عام إطلاق برنامج الاستثمار ، وفي الأسعار المتوقعة للسنة المقابلة ، والتي يتم تحديدها باستخدام المؤشر أسعار المستهلكللعام المقبل وفترة التخطيط) ؛

وصف وموقع (إحداثيات) الأشياء قيد الإنشاء وإعادة البناء والتحديث ، مع توفير تعريف لا لبس فيه ؛

الخصائص التقنية الرئيسية للمنشآت قبل وبعد تنفيذ برنامج الاستثمار ؛

قائمة أنشطة التحضير وثائق المشروعلتنفيذ أنشطة برنامج الاستثمار.

ج) الجدول الزمني لتنفيذ أنشطة البرنامج الاستثماري ، مع بيان مواعيد بدء العمل وانتهائه ، ومراحل العمل.

د) الخطة المالية للجهة الخاضعة للرقابة الموضوعة لفترة تنفيذ برنامج الاستثمار ومقدار الاحتياجات المالية لتنفيذ كل تدبير من تدابير برنامج الاستثمار ومصادر تمويلها لكل سنة من برنامج الاستثمار ( في أسعار السنة المشمولة بالتقرير السابق للسنة التي تم فيها إطلاق البرنامج الاستثماري ، وبالأسعار المتوقعة للسنة المقابلة ، يتم تحديدها باستخدام الرقم القياسي لأسعار المستهلك للعام المقبل وفترة التخطيط ، في حالة عدم وجود مؤشر لأسعار المستهلك للسنة التالية عام في التوقعات ، مؤشر ل العام الماضيالمحدد في التوقعات) ؛

ه) الحساب الأولي للتعريفات في مجال إدارة النفايات البلدية الصلبة.

و) نتائج التدقيق التكنولوجي والأسعار (في الحالات التي المنصوص عليها في القانونالاتحاد الروسي).

6- تنقسم تدابير برنامج الاستثمار إلى المجموعات التالية:

أ) تدابير برنامج الاستثمار فيما يتعلق بمعالجة النفايات الصلبة البلدية ؛

ب) تدابير برنامج الاستثمار من حيث تحييد النفايات الصلبة البلدية ؛

ج) أنشطة البرنامج الاستثماري من حيث التخلص من النفايات البلدية الصلبة.

7. في حالة تنفيذ عدة أنواع من الأنشطة المنظمة في مجال إدارة النفايات في المنشأة ، يتم أخذ تكاليف تنفيذ تدابير برنامج الاستثمار في الاعتبار لكل نوع من أنواع النشاط على حدة.

8. فيما يتعلق بالأشياء التي لم تتم الموافقة على وثائق المشروع من أجلها ، يشار إلى التكاليف المخططة لتنفيذ تدابير برنامج الاستثمار. بعد الموافقة على وثائق المشروع ، يجب تعديل هذه التكاليف بالطريقة المحددة لتعديل برنامج الاستثمار.

9. لكل منشأة تستخدم للتخلص من النفايات البلدية الصلبة ، يجب الإشارة إلى قدرتها المتبقية للتخلص من النفايات البلدية الصلبة قبل وبعد تنفيذ مقياس برنامج الاستثمار.

10- كمصادر لتمويل برنامج الاستثمار ، يمكن الإشارة إلى ما يلي:

أ) الأموال التالية المخصصة للاستثمارات الرأسمالية ، والتي تؤخذ في الاعتبار عند تحديد تعريفات المنظمة الخاضعة للرقابة:

استقطاعات الاستهلاك

ربح قياسي

ب) الأموال المقترضة - القروض والائتمانات ؛

ج) أموال الميزانية نظام الميزانيةالاتحاد الروسي ، بما في ذلك:

الأموال المقدمة البرامج الحكوميةالاتحاد الروسي للتنفيذ المسوحات الهندسية، إعداد وثائق المشروع لبناء المرافق ، لبناء وتجهيز المرافق ، إذا تم تضمين تدابير برنامج الاستثمار في البرامج الإقليميةفي مجال إدارة النفايات وخطط إدارة النفايات الإقليمية ؛

نفقات المتلقي لإنشاء و (أو) إعادة بناء أو تحديث الكائن موضوع اتفاقية الامتياز وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن اتفاقيات الامتياز ؛

د) مصادر التمويل الأخرى.

ثالثا. إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد برنامج الاستثمار

11. تضع المنظمة الخاضعة للتنظيم مسودة برنامج استثمار على أساس مخطط إدارة النفايات الإقليمية.

12. ترسل المنظمة الخاضعة للتنظيم مسودة برنامج الاستثمار المطور للموافقة عليها إلى الجهة المرخصة قبل 15 مارس من العام السابق للسنة الأولى من برنامج الاستثمار.

13. تنظر الجهة المرخصة في مشروع برنامج الاستثمار خلال 20 يوم عمل.

14- عند النظر في مشروع برنامج استثماري ، يتعين على الجهة المرخصة:

أ) التحقق من مشروع برنامج الاستثمار للامتثال لمتطلبات هذه القواعد.

ب) التحقق من مشروع برنامج الاستثمار للامتثال لخطة إدارة النفايات الإقليمية ؛

ج) التحقق من صحة المصروفات الخاصة بتنفيذ إجراءات برنامج الاستثمار.

15- من أجل التحقق من صحة تكاليف تنفيذ أنشطة برنامج الاستثمار ، يحق للهيئة المخولة الاستعانة بخبراء وإجراء مقارنات مع تكاليف تنفيذ أنشطة مماثلة وطلب عروض أسعار للسلع والأشغال والخدمات تم شراؤها أثناء تنفيذ أنشطة البرنامج الاستثماري.

16. في حالة عدم امتثال مشروع برنامج الاستثمار لمتطلبات هذه القواعد ، يجب على الهيئة المخولة أن ترسل إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم إشعارًا برفض الموافقة على مسودة برنامج الاستثمار مع وصف لحالات عدم الامتثال المحددة و مرفق بمشروع برنامج الاستثمار.

إذا كانت هناك تعليقات على هذه القواعد ، يحق للجهة المخولة أن تطلب حسابات مبررة من المنظمة الخاضعة للتنظيم.

17. تلتزم المنظمة الخاضعة للرقابة ، في غضون 10 أيام عمل بعد تلقي إخطار برفض الموافقة على مسودة برنامج الاستثمار ، بوضع اللمسات الأخيرة عليه وإرساله مرة أخرى إلى الجهة المخولة للموافقة أو إرسال مشروع برنامج الاستثمار وطلب تسوية الخلافات للجهة المخولة.

18. تتم إعادة النظر في برنامج الاستثمار في غضون 10 أيام عمل من تاريخ تقديمه من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم إلى الجهة المرخصة.

19. تصادق الجهة المرخصة على برنامج الاستثمار حتى 30 أكتوبر من العام السابق لبدء تنفيذ البرنامج الاستثماري.

20- يخضع برنامج الاستثمار المعتمد للنشر الرسمي بالطريقة المنصوص عليها للنشر الرسمي لأعمال سلطات الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

رابعا. تعديل برنامج الاستثمار

21- من أجل تعديل برنامج الاستثمار ، تقدم المنظمة الخاضعة للرقابة إلى الهيئة المرخصة مسودة التغييرات التي تم إجراؤها على برنامج الاستثمار ويجب أن تحتوي على مقترحات لإدراج (استبعاد) أنشطة برنامج الاستثمار في برنامج الاستثمار ، والتأجيل معلومات عن التغييرات في حجم تمويل أنشطة برنامج الاستثمار ، وكذلك المواد والوثائق التي تبرر الحاجة إلى تعديل برنامج الاستثمار.

22. يتم إجراء التغييرات على برنامج الاستثمار ، وكذلك رفض تعديله ، بالطريقة والأسس المنصوص عليها في هذه القواعد. في الوقت نفسه ، يحق للمنظمة الخاضعة للتنظيم التقدم بمقترح لإجراء تعديلات على برنامج الاستثمار في أي وقت ، والهيئة المخولة ملزمة باتخاذ قرار بشأن التعديل أو رفض تعديل برنامج الاستثمار في غضون 30 عمل. أيام من تاريخ استلام مسودة التغييرات التي تم إجراؤها على برنامج الاستثمار.

23. في حالة إجراء تغييرات على مخطط إدارة النفايات الإقليمية ، مما يستلزم تغيير في برنامج الاستثمار ، فإن المنظمة الخاضعة للتنظيم ملزمة بتقديم طلب إلى الهيئة المخولة لإجراء التغييرات المناسبة على برنامج الاستثمار.

24- إذا أبرمت منظمة خاضعة للتنظيم اتفاق امتياز عند تغيير برنامج الاستثمار ، فإن حجم الاستثمارات التي يتعهد صاحب الامتياز بجذبها لتمويل برنامج الاستثمار لا يخضع للتغيير.

25- يحق للمنظمة الخاضعة للرقابة أن تقرر إعادة توزيع حجم المتطلبات المالية بين أنشطة برنامج الاستثمار في حدود 10 في المائة من الحجم الإجمالي للمتطلبات المالية المقدمة لتنفيذه ، شريطة ألا تستلزم إعادة التوزيع هذه زيادة الحجم الإجمالي للمتطلبات المالية لتنفيذ برنامج الاستثمار.

يحق للمنظمة الخاضعة للرقابة أن تقرر تغيير الحجم الإجمالي للمتطلبات المالية لتنفيذ برنامج الاستثمار في حدود 5 في المائة سنويًا بسبب التغيير في مؤشر أسعار المستهلك مقارنة بالمؤشر الذي يؤخذ في الاعتبار عند الموافقة على برنامج الاستثمار.

في غضون 7 أيام من تاريخ القرار بشأن إعادة التوزيع و (أو) التغيير في حجم المتطلبات المالية لتنفيذ برنامج الاستثمار ، تقوم المنظمة الخاضعة للتنظيم بإخطار الهيئة المخولة بذلك ، مع توفير الأساس المنطقي لاتخاذ مثل هذا القرار.

خامساً- النظر في الخلافات عند الموافقة على برامج الاستثمار

26 - حل الخلافات في عملية الموافقة على مشاريع برامج الاستثمار في كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل أعلى مسؤول في الكيان المكون للاتحاد الروسي (رئيس المجلس الأعلى) الهيئة التنفيذيةسلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي) ، يتم إنشاء لجنة للمصالحة تعمل على أساس دائم.

27- يجب أن يشمل تكوين لجنة التوفيق ممثلين عن السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وممثلين عن الهيئة الإقليمية للدائرة الاتحادية لمكافحة الاحتكار ، وممثلين عن المنظمات العلمية والخبيرة في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية و في مجالات أخرى ذات صلة.

ممثلو هيئات الحكم الذاتي المحلية في البلديات ، التي من المقرر تنفيذ برنامج استثماري على أراضيها ، تخضع الخلافات المتعلقة بها للنظر ، إلى عمل لجنة التوفيق.

28- ويوافق على تكوين لجنة التوفيق والنظام الداخلي لعملها أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي).

29- تلتزم الهيئة المخولة بتقديم طلبات لتسوية الخلافات الواردة من المنظمات الخاضعة للتنظيم لكي تنظر فيها لجنة التوفيق.

30. يجب على المنظمة الخاضعة للرقابة أن ترفق بطلب تسوية الخلافات مشروع برنامج استثماري ووصفاً للخلافات ومبررات لموقفها.

31. عند النظر في الخلافات ، لجنة التوفيق لها الحق في طلب معلومات إضافية من المنظمة الخاضعة للتنظيم ، الهيئة المخولة.

32 - يُنهى النظر في الخلافات إلى أن يُتخذ قرار في حالة:

ب) سحب الكيان الخاضع للرقابة طلب تسوية المنازعات.

33- يتم النظر في الخلافات في اجتماعات التوفيق بمشاركة ممثلي المنظمة الخاضعة للرقابة ، الذين يجب إخطارهم بتاريخ وموعد ومكان اجتماع التوفيق في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل قبل يوم عقده.

34 - ويرد مسار النظر في الخلافات في المحضر الذي يشير إلى ما يلي:

35. ترسل نسخة من المحضر ، وفقًا لقواعد عمل هيئة التوفيق ، إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم خلال 5 أيام عمل من تاريخ التوقيع على محضر اجتماع التوفيق.

36- بناءً على نتائج دراسة الخلافات ، ينبغي اتخاذ قرار بالموافقة على برنامج الاستثمار أو رفض الموافقة عليه.

37- يعتبر قرار لجنة التوفيق ، المعتمد نتيجة النظر في الخلافات ، ملزماً للهيئة المخولة والمنظمة الخاضعة للرقابة ويخضع للتنفيذ في غضون 20 يوم عمل من تاريخ اعتماده ، ما لم تكن هناك فترة مختلفة. المشار إليها في القرار.

38- يجوز استئناف قرار لجنة التوفيق برفض الموافقة على برنامج الاستثمار ، المعتمد نتيجة النظر في الخلافات ، أمام المحكمة.

قواعد
تطوير واعتماد واعتماد وتعديل برامج الإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية
(وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 مايو 2016 رقم 424)

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم برامج الإنتاج) لمشغلي إدارة النفايات الصلبة البلدية الذين ينفذون أنواعًا منظمة من أنشطة إدارة النفايات الصلبة البلدية ( يشار إليها فيما بعد بالمنظمات الخاضعة للتنظيم) ، والمتطلبات الخاصة بمحتوى برامج الإنتاج ، وكذلك إجراءات النظر في الخلافات عند الموافقة عليها.

2. تم تطوير مشروع برنامج الإنتاج من قبل منظمة منظمة وتمت الموافقة عليه من قبل الهيئة التنفيذية المفوضة لموضوع الاتحاد الروسي في مجال تنظيم الدولة للتعريفات الجمركية (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المخولة).

3. تم تطوير برنامج الإنتاج لمدة التعريفات المنظمة للمنظمة الخاضعة للرقابة.

4. يجب أن يشتمل برنامج الإنتاج على التدابير التي اتخذتها المنظمة الخاضعة للتنظيم كجزء من الأنشطة (التشغيلية) الحالية ، بالإضافة إلى تدابير لضمان صيانة المرافق المستخدمة لمعالجة النفايات الصلبة البلدية وإبطال مفعولها والتخلص منها (يشار إليها فيما يلي على التوالي - تدابير برنامج الإنتاج ، والمرافق) ، في حالة المقابلة المتطلبات المعمول بها اللوائح الفنية. لا يتضمن برنامج الإنتاج أنشطة لبناء وإعادة بناء وتحديث المرافق.

ثانيًا. متطلبات محتوى برنامج الإنتاج

5. يشمل برنامج الإنتاج:

أ) جواز سفر برنامج الإنتاج يحتوي على المعلومات التالية:

اسم المنظمة الخاضعة للتنظيم وموقعها وجهات اتصال الأشخاص المسؤولين ؛

اسم الهيئة المخولة وموقعها واتصالات الأشخاص المسؤولين ؛

فترة تنفيذ برنامج الإنتاج ؛

ب) قائمة أنشطة برنامج الإنتاج.

ج) الحجم المخطط للنفايات الصلبة البلدية المعالجة والمعطلة والموضوعة ؛

د) حجم المتطلبات المالية اللازمة لتنفيذ برنامج الإنتاج.

ه) الجدول الزمني لتنفيذ أنشطة برنامج الإنتاج.

و) القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء الأشياء ؛

ز) تقرير عن تنفيذ برنامج الإنتاج لفترة التنظيم الماضية (للسنة الماضية من فترة التنظيم طويلة الأجل).

6- تشمل أنشطة برنامج الإنتاج ما يلي:

أ) التشغيل الحالي للمرافق ؛

ب) الحالي و (أو) اصلاحأشياء.

ثالثا. إجراءات تطوير البرنامج الإنتاجي والموافقة عليه واعتماده وتعديله

7. تضع المنظمة الخاضعة للتنظيم مشروع برنامج إنتاج بناءً على الحاجة إلى ضمان تشغيل المرافق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

8. تقدم المنظمة الخاضعة للرقابة مسودة برنامج الإنتاج للموافقة عليها إلى الجهة المخولة قبل الأول من مايو من العام الذي يسبق عام بداية فترة تنفيذ برنامج الإنتاج.

9. تقوم الجهة المخولة ، في غضون 20 يوم عمل من تاريخ استلام مسودة برنامج الإنتاج ، بفحصه للتأكد من مطابقته لمتطلبات هذه القواعد.

في حالة عدم امتثال مشروع برنامج الإنتاج للمتطلبات المحددة ، ترسل الجهة المخولة إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم إشعارًا برفض الموافقة على مسودة برنامج الإنتاج مع وصف التناقضات المحددة وملحق بمشروع برنامج الإنتاج.

10. تلتزم المنظمة الخاضعة للتنظيم ، في غضون 10 أيام عمل بعد تلقي إخطار برفض الموافقة على مسودة برنامج الإنتاج ، بوضع اللمسات الأخيرة عليه وإرساله مرة أخرى إلى الهيئة المخولة أو إرسال طلب لتسوية الخلافات إلى الجهة المخولة.

يتم النظر في طلب تسوية الخلافات بالطريقة المنصوص عليها في هذه القواعد.

11. تتولى الهيئة المخولة دراسة مسودة برنامج الإنتاج المنقحة في غضون 10 أيام عمل من تاريخ إعادة استلامها.

12. يحق للجهة المخولة إشراك المنظمات المستقلة في دراسة برنامج الإنتاج لتحليل صلاحيته.

13. توافق الجهة المخولة على برنامج الإنتاج في موعد أقصاه 1 ديسمبر من العام السابق للسنة التي بدأ فيها تنفيذ برنامج الإنتاج.

14. تؤخذ الاحتياجات المالية لتنفيذ برنامج الإنتاج في الاعتبار عند وضع التعريفات بالطريقة التي تحددها مبادئ التسعير في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية ، والتي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي.

15. من أجل تعديل برنامج الإنتاج ، تقدم المنظمة الخاضعة للرقابة إلى الهيئة المعتمدة مسودة التغييرات التي تم إجراؤها على برنامج الإنتاج ويجب أن تحتوي على مقترحات لإدراج (استبعاد) أنشطة برنامج الإنتاج في برنامج الإنتاج ، تأجيل تنفيذها ، ومعلومات عن التغيرات في حجم تمويل أنشطة برنامج الإنتاج ، وكذلك المواد والوثائق التي تبرر الحاجة إلى تعديل برنامج الإنتاج.

يتم تقديم مقترحات لتعديل برنامج الإنتاج المعتمد من قبل المنظمة الخاضعة للتنظيم في حالة حدوث تغيير في شروط تنفيذ أنشطة برنامج الإنتاج ، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف تنفيذها ، بما في ذلك في حالة حدوث التغيير في تشريعات الاتحاد الروسي الذي يؤثر على شروط تنفيذ برنامج الإنتاج.

16. يتم النظر والموافقة على التغييرات التي تم إجراؤها على برنامج الإنتاج من قبل الهيئة المخولة للمشروع على النحو المنصوص عليه في هذه القواعد.

17. يخضع برنامج الإنتاج المعتمد للنشر بالطريقة المنصوص عليها للنشر الرسمي لأعمال سلطات الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

رابعا. مراعاة الخلافات عند الموافقة على برامج الإنتاج

18. يتم تحديد استمارة طلب تسوية الخلافات وقائمة الوثائق المرفقة من قبل الجهة المخولة.

19. النظر في الخلافات عرضة للتعليق إذا لزم الأمر للحصول على معلومات إضافية.

20 - يتم استئناف النظر في الخلافات بعد إزالة الأسباب التي كانت بمثابة الأساس لتعليق النظر في الخلافات.

يتم تعليق واستئناف النظر في الخلافات على أساس قرار من الهيئة المخولة في شكل أمر.

يجب توضيح أسباب تعليق النظر في الخلافات في قرار الهيئة المخولة بتعليق النظر في الخلافات.

يتم اتخاذ قرار تعليق (تجديد) النظر في الخلافات في غضون 3 أيام عمل من تاريخ حدوث (حذف) هذه الظروف.

إذا تم اتخاذ قرار بوقف النظر في الخلافات ، ينتهي النظر فيها من تاريخ اتخاذ القرار المذكور ويستمر من تاريخ القرار لاستئناف النظر في الخلافات.

21 - ينتهي النظر في الخلافات حتى يتم اتخاذ قرار في حالة:

أ) تصفية المنظمة الخاضعة للرقابة ؛

ب) سحب المنظمة المنظمة لطلب تسوية الخلافات ؛

ج) الكشف أثناء النظر في الخلافات (بما في ذلك نتائج الفحص) عن ظروف تشير إلى أن النظر في القضايا الواردة في طلب تسوية الخلافات لا يدخل في اختصاص الهيئة المخولة.

22. تُرسل نسخة من قرار الهيئة المخولة بتعليق أو استئناف أو إنهاء النظر في الخلافات في غضون 3 أيام عمل من تاريخ اعتمادها إلى المنظمة الخاضعة للتنظيم ويجب أن تحتوي على أجزاء وصفية وتحفيزية وحازمة.

23- يجري النظر في الخلافات في اجتماعات التوفيق بمشاركة ممثلين عن الهيئة المخولة ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية في البلديات التي تنفذ المنظمة الخاضعة للرقابة على أراضيها برنامج الإنتاج ، والمنظمات المستقلة بدعوة من ممثلي المنظمة الخاضعة للرقابة .

يجب إخطار ممثلي هذه الهيئات والمنظمات بتاريخ وموعد ومكان اجتماع التوفيق في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل قبل يوم عقده.

24 - ويرد مسار النظر في الخلافات في المحضر الذي يشير إلى ما يلي:

أ) تاريخ ومكان النظر في الخلافات ؛

ب) جوهر القضية قيد النظر ؛

ج) معلومات حول المستندات التي تثبت الهوية وتؤكد سلطة الأشخاص المشاركين في النظر في الخلافات ؛

د) البيانات الشفوية للأشخاص المشاركين في النظر في الخلافات ؛

ه) معلومات حول المواد التي تم فحصها في عملية النظر في الخلافات ؛

و) معلومات أخرى كانت بمثابة أساس القرار ؛

ز) القرار المعتمد الذي يحتوي على الأجزاء الوصفية والتحفيزية والحازمة.

25. ترسل نسخة من البروتوكول إلى المنظمة الخاضعة للرقابة في غضون 5 أيام عمل من تاريخ توقيعها.

26. بناءً على نتائج دراسة الخلافات ، يجب اتخاذ قرار بالموافقة على برنامج الإنتاج أو رفض الموافقة عليه.

27. القرار المتخذ نتيجة النظر في الخلافات ملزم للهيئة المخولة والمنظمة الخاضعة للتنظيم ويخضع للتنفيذ في غضون 20 يوم عمل من تاريخ اعتماده ، ما لم يتم تحديد فترة مختلفة في القرار.

28. قرار رفض الموافقة على برنامج الإنتاج ، الذي تم اتخاذه نتيجة النظر في الخلافات ، يمكن استئنافه أمام المحكمة.

قواعد
تحديد القيم المخططة والفعلية لمؤشرات الأداء للمنشآت المستخدمة لمعالجة ومعادلة والتخلص من النفايات الصلبة البلدية
(وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 مايو 2016 رقم 424)

أولا - أحكام عامة

1. تضع هذه القواعد قائمة بمؤشرات الأداء للمنشآت المستخدمة لمعالجة ومعادلة والتخلص من النفايات الصلبة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم المرافق) ، وإجراءات لتحديد القيم المخططة والفعلية لهذه المؤشرات.

2. فترة حساب القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء الكائنات هي سنة تقويمية واحدة.

ثانيًا. تحديد مؤشرات أداء الأشياء

3 - تشمل مؤشرات أداء المنشآت المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة البلدية ما يلي:

أ) نسبة عينات المياه الجوفية والتربة والهواء المأخوذة بناءً على نتائج الرقابة البيئية الصناعية التي لا تفي بالمتطلبات المحددة في الحجم الإجمالي لهذه العينات ؛

ب) عدد حرائق النفايات البلدية الصلبة لكل وحدة مساحة للمنشأة المستخدمة للتخلص من النفايات البلدية الصلبة.

4. أحد مؤشرات كفاءة المرافق المستخدمة لمعالجة النفايات البلدية الصلبة هو حصة النفايات البلدية الصلبة المرسلة للتخلص منها في كتلة النفايات البلدية الصلبة المقبولة للمعالجة.

5 - تشمل مؤشرات أداء المنشآت المستخدمة في إبطال مفعول النفايات الصلبة البلدية ما يلي:

أ) مؤشر للحد من فئة الخطر من النفايات البلدية الصلبة ؛

ب) كمية الحرارة المتولدة والمزودة للشبكة طاقة كهربائية، الوقود الذي يتم الحصول عليه من النفايات الصلبة البلدية ، لكل 1 طن من النفايات الصلبة البلدية المستلمة في المنشأة المستخدمة لتحييد النفايات الصلبة البلدية ؛

ج) نسبة عينات المياه الجوفية والتربة والهواء المأخوذة بناءً على نتائج الرقابة البيئية الصناعية التي لا تلبي المتطلبات المقررة في الحجم الإجمالي لهذه العينات.

ثالثا. تحديد القيم المخططة لمؤشرات أداء الكائنات

6. القيم المخططةيتم وضع مؤشرات أداء المرافق من قبل الهيئة المعتمدة بناءً على اقتراح المشغل الذي يقوم بالأنشطة المنظمة في مجال إدارة النفايات ومرافق التشغيل (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمة الخاضعة للتنظيم) ، بناءً على:

أ) القيم الفعلية لمؤشرات الأداء للسنوات الثلاث السابقة ، المحددة بالطريقة المنصوص عليها في هذه القواعد ؛

ب) متطلبات المرافق المستخدمة للتخلص من النفايات البلدية الصلبة ، والتي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي (للمرافق المستخدمة للتخلص من النفايات البلدية الصلبة) ؛

ج) مقارنة القيم المخططة لمؤشرات الأداء مع مؤشرات المرافق المماثلة الموجودة على أراضي موضوع واحد من الاتحاد الروسي ، أو مقارنة التقنيات المستخدمة في المرفق مع أفضل التقنيات المتاحة وفقًا للمعلومات والكتب المرجعية الفنية حول أفضل التقنيات المتاحة المعتمدة من قبل المصرح لهم وكالة فيدراليةقوة تنفيذية؛

د) المخططات الإقليمية المعتمدة لإدارة النفايات ، بما في ذلك النفايات الصلبة البلدية ؛

هـ) التزامات المنظمة الخاضعة للتنظيم المنصوص عليها في اتفاقيات الامتياز واتفاقيات الاستثمار و (أو) عقود الدولة ، وهي اتفاقية بين سلطة الدولة في الكيان المكون للاتحاد الروسي والمشغل الإقليمي لإدارة النفايات الصلبة البلدية.

7. يتم تحديد القيم المخططة لمؤشرات أداء المنشآت بناءً على الأنشطة المدرجة في برامج الاستثمار والإنتاج الخاصة بالمنظمة الخاضعة للتنظيم.

8. تخضع القيم المخططة لمؤشرات أداء المنشآت للتعديل في حالة إجراء تغييرات على الاستثمار و (أو) برامج الإنتاج الخاصة بالمنظمة الخاضعة للتنظيم وفقًا للتغييرات التي يتم إجراؤها.

9. يتم تحديد القيم المخططة لمؤشرات الأداء لمنظمة خاضعة للتنظيم تعمل على أساس اتفاقية الامتياز وفقًا لاتفاقية الامتياز ، إذا تم تحديد قيم هذه المؤشرات في اتفاقية الامتياز.

10. إذا كان المرفق لا ينص على إعادة الإعمار أو التحديث أو رأس المال أو الإصلاحات الحاليةفي العام المقابل ، يتم تحديد القيم المخططة لمؤشرات أداء المنشأة على مستوى لا يقل عن القيم الفعلية للمؤشرات.

11. يتم تحديد القيم المخططة لمؤشرات الأداء للأشياء بالنسبة لكل كائن.

12. يتم تحديد القيم المخططة لمؤشرات أداء المنشأة لكل عام خلال مدة برنامج الإنتاج الخاص بالمنظمة الخاضعة للتنظيم وفقًا لبرنامج الاستثمار.

رابعا. تحديد القيم الفعلية لمؤشرات أداء الأشياء

13. يتم تحديد مؤشرات الأداء الفعلية للكائن بالنسبة لكل كائن.

14- حصة عينات المياه الجوفية والتربة والهواء المأخوذة بناءً على نتائج الرصد البيئي الصناعي التي لا تفي بالمتطلبات المحددة في الحجم الإجمالي للعينات في المرفق المستخدم لتحييد أو التخلص من النفايات البلدية الصلبة ، في العام t () ، النسبة المئوية ، تحددها الصيغة 1:

,

عدد عينات المياه الجوفية والتربة والهواء المأخوذة بناءً على نتائج الرقابة البيئية الصناعية التي لا تفي بالمتطلبات المقررة ، في العام t ؛

إجمالي عدد عينات المياه الجوفية والتربة والهواء المأخوذة بناءً على نتائج الرقابة البيئية الصناعية في العام ر.

15 - يتم تحديد عدد حرائق النفايات الصلبة البلدية في المرفق المستخدم للتخلص من النفايات ، بناءً على مساحة المرفق في العام t () ، القطع لكل هكتار ، بواسطة الصيغة 2:

عدد حرائق النفايات البلدية الصلبة المسجلة بالمنشأة المستخدمة للتخلص من النفايات البلدية الصلبة في العام ر.

يتم تسجيل عدد حرائق النفايات الصلبة البلدية في القوانين التي تضعها المنظمة الخاضعة للرقابة. في حالة اكتشاف حقيقة الحريق ، غير الموثقة من قبل المنظمة الخاضعة للرقابة ، يتم أخذ هذا الحريق في الاعتبار بمعامل 10 ؛

مساحة الكائن في العام t (هكتار). يتم تحديد مساحة المنشأة المستخدمة للتخلص من النفايات الصلبة البلدية وفقًا لوثائق المشروع.

16. يتم تحديد حصة النفايات الصلبة البلدية المرسلة للتخلص منها في كتلة النفايات الصلبة البلدية المقبولة للمعالجة () ، النسبة المئوية ، بواسطة الصيغة 3:

كتلة الموارد الثانوية التي تم الحصول عليها نتيجة التخلص من النفايات الصلبة البلدية في العام t ، بالطن ؛

كتلة النفايات البلدية الصلبة التي تم استلامها في المنشأة المستخدمة لمعالجة النفايات الصلبة البلدية ، في العام طن ، بالطن.

17. يُحسب مؤشر الانخفاض في فئة الخطر للنفايات الصلبة البلدية () ، في المائة ، بالصيغة 4:

,

ط - فئة خطر النفايات (1-5) ؛

كتلة النفايات الصلبة البلدية من فئة الخطر 1 ، المتلقاة في المرفق في العام t ، بالطن ؛

كتلة النفايات الصلبة البلدية من فئة الخطر i بعد تحييدها في العام t ، بالطن.

18- كمية الحرارة والكهرباء المولدة والمنبعثة في الشبكة ، والوقود المتحصل عليه من النفايات الصلبة البلدية ، لكل طن من النفايات الصلبة البلدية المستلمة في المرفق المستخدم لتحييد النفايات الصلبة البلدية ، في العام t () ، J / كجم ، حسب الصيغة 5:

,

كمية الطاقة الكهربائية المتولدة الصادرة في الشبكة الكهربائيةفي العام t ، J ؛

كمية الطاقة الحرارية المتولدة التي يتم توفيرها لشبكة التدفئة في العام t ، J ؛

القيمة الحرارية النوعية للوقود المنتج من النفايات الصلبة البلدية في العام t، J / kg ؛

كتلة الوقود الناتج من النفايات الصلبة البلدية في العام t ، كجم ؛

كتلة النفايات البلدية الصلبة المستخدمة في توليد الحرارة والكهرباء ، وإنتاج الوقود في المنشأة المستخدمة لتحييد النفايات الصلبة البلدية ، في العام طن ، كجم.

نظرة عامة على المستند

تمت الموافقة على إجراءات تطوير وتنسيق واعتماد وتعديل برامج الاستثمار والإنتاج في مجال إدارة النفايات الصلبة البلدية (MSW). تم وضع إجراءات لتحديد القيم المخططة والفعلية لمؤشرات الأداء للمنشآت المستخدمة في معالجة هذه النفايات وتحييدها والتخلص منها.

على وجه الخصوص ، يتم تطوير مشاريع برامج الاستثمار والإنتاج من قبل منظمة منظمة ويتم اعتمادها من قبل الهيئة التنفيذية المعتمدة في موضوع الاتحاد.

يتضمن برنامج الاستثمار أنشطة لبناء وإعادة إعمار و (أو) تحديث المرافق التي تنفذها المنظمة الخاضعة للتنظيم. يجب توفير هذه الإجراءات من خلال مخطط إدارة النفايات الإقليمية ، واتفاقية بين سلطة الدولة في موضوع الاتحاد والمشغل الإقليمي ، واتفاقيات الامتياز ، واتفاقيات الاستثمار و (أو) العقود الحكومية. تم تطويره لفترة تحددها المنظمة الخاضعة للتنظيم ، ولكن ليس أقل من فترة تشغيل التعريفات المنظمة للمنظمة الخاضعة للرقابة.

تم تطوير برنامج الإنتاج لمدة التعريفات المنظمة للمنظمة الخاضعة للتنظيم. وهي تشمل الأنشطة التي تقوم بها المنظمة الخاضعة للتنظيم كجزء من الأنشطة (التشغيلية) الحالية ، بما في ذلك الأنشطة التي تضمن صيانة المرافق المستخدمة في معالجة النفايات الصلبة البلدية وتحييدها والتخلص منها.

يتم تحديد القيم المخططة لمؤشرات أداء المنشآت لكل منشأة ويتم تعيينها لكل عام خلال فترة تشغيل برنامج الإنتاج الخاص بالمنظمة الخاضعة للتنظيم وفقًا لبرنامج الاستثمار.

فترة حساب القيم المخططة والفعلية لمؤشرات أداء الكائنات هي سنة تقويمية.