على الرغم من حقيقة أن أحد المصادر الرئيسية للمعلومات حول الخصائص الاجتماعية والديموغرافية للسكان الروس هو نظام السجل المدني الذي تحتفظ به مكاتب السجل المدني ، إلا أن التعداد هو الذي يوفر المعلومات الأكثر دقة.

مهام التعداد السكاني وإطاره القانوني

ترجع أهمية إجراء تعداد سكاني في بلد ما إلى طبيعة المعلومات التي يقدمها عن المواطنين ، فضلاً عن تغطيته الشاملة. لذلك ، بالإضافة إلى مراعاة حجم السكان ، يقوم التعداد بجمع معلومات عن المواطنين ، مما يجعل من الممكن تقييم توزيع السكان في جميع أنحاء البلاد ، وتركيبته الوطنية واللغوية ، والمستوى التعليمي وغيرها من الخصائص المهمة. تم تحديد هذه المهام ، بالإضافة إلى إجراءات تنظيم وإجراء التعداد السكاني ، في الوثيقة الرئيسية التي تنظم إجراء التعداد في الاتحاد الروسي- القانون الاتحادي رقم 8-FZ المؤرخ 25 يناير 2002 "بشأن التعداد السكاني لعموم روسيا".

في نفس الوقت ، خلال كل حدث ، أ عدد كبير منالقوانين الأساسية والتنظيمية الإضافية التي تحدد متطلبات تنفيذها. وهكذا ، تم تسجيل الأحكام الرئيسية المتعلقة بالتعداد السكاني الأخير لعام 2010 في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 1074 "بشأن تنظيم التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2010".

تردد التعداد

يحدد نفس القانون أيضًا وتيرة التعداد السكاني في الاتحاد الروسي. وهكذا ، تنص المادة 3 من قانون "الإحصاء السكاني لعموم روسيا" على أن هذا الحدث يجب أن يعقد مرة واحدة على الأقل كل 10 سنوات. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، يعتبر تاريخ تشكيل الاتحاد الروسي رسميًا في 25 ديسمبر 1991 ، عندما صدر قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 25 ديسمبر رقم 2094-I "بشأن تغيير اسم دولة الاتحاد السوفياتي الروسي الجمهورية الاشتراكية "تم تبنيها ، والتي بموجبها حصلت دولتنا على اسم جديد. تم إجراء أول تعداد سكاني في البلاد في أكتوبر 2002.

ومع ذلك ، فقد تم في المستقبل مواءمة توقيت تنفيذه التشريعات الحالية. وبالتالي ، تم إجراء الإحصاء السكاني التالي بالفعل في أكتوبر 2010 ، أي قبل الموعد المحدد - بعد 8 سنوات من الحدث السابق. من المفترض أن يتم إجراء الإحصاء السكاني القادم في الاتحاد الروسي بما يتفق بدقة مع القانون - في عام 2020. في الوقت نفسه ، من المخطط إجراء تعداد صغير في عام 2015 ، مع مشاركة أقل من 1٪ من الأسر فيه.

بيانات عن العدد والكثافة ومعدل المواليد والوفيات والنشاط البدني وغيرها.

2018

النتائج الأولية للتعداد التجريبي لعام 2018

وفقًا لتقرير بتاريخ 13 نوفمبر 2018 ، كان تعداد السكان التجريبي لعام 2018 هو أكبر تعداد تجريبي وأكثرها غرابة في روسيا. في مرحلته الأولى ، التي جرت في الفترة من 1 أكتوبر إلى 10 أكتوبر 2018 في جميع أنحاء البلاد ، تم وضع طريقة مختلفة تمامًا لجمع المعلومات حول السكان - الملء الذاتي لنماذج التعداد الإلكترونية من قبل المستجيبين على البوابة الموحدة للخدمات العامة (Gosuslugi.ru). شارك أكثر من 1.2 مليون مواطن روسي لديهم حساب موثق على بوابة Gosuslugi.ru في التعداد الرقمي للسكان.

أحب السكان التعداد التجريبي للإنترنت ، وهم يتحدثون عنه مراجعات إيجابيةالمستجيبين على البوابة Gosuslugi.ru. في المقابل ، نحن مقتنعون بأن استخدام التقنيات الرقمية يمكن أن يوفر بشكل كبير الأموال العامة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن رد فعل سكان البلاد على استخدام تقنيات الإنترنت جعل من الممكن إلقاء نظرة مختلفة على إجراءات إجراء تعدادات السكان. "لقد قادنا إحصاء الإنترنت إلى التفكير في كيفية تبسيط أسئلة نماذج التعداد ، وصياغتها بشكل أكثر وضوحًا. شارك أكثر من نصف مليون من سكان البلاد في المرحلة الثانية من PPN-2018 ، والتي جرت في الفترة من 16 أكتوبر إلى 31 أكتوبر في 10 مناطق تجريبية. وفقًا لرئيس Rosstat ، فإن تجربة استخدام أجهزة الكمبيوتر اللوحية من قبل العدادين كانت إيجابية. بالإضافة إلى تجميع مسار القائم بالتعداد ، وتبسيط إجراءات مقابلة المستجيبين ، فإن استخدام أجهزة الكمبيوتر المحمولة جعل من الممكن بشكل كبير تسريع عملية نقل البيانات الأولية المستلمة. "]] برمجة]] من أجهزة الكمبيوتر اللوحية لدينا فعالة بما يكفي للاستخدام ، وسهلة لتدريب العدادين ولا شك في استخدامها.

تبين أن فكرة استخدام المراكز متعددة الوظائف لتوفير خدمات الدولة والبلديات (MFC) ، التي اقترحتها وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا والسلطات البلدية ، كانت ناجحة. في MFC ، يمكن للمقيمين في الدولة الوصول إلى بوابة Gosuslugi.ru.

بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري تحفيز مشاركة المستجيبين المحليين في تعدادات السكان ، وتوسيع نطاق استخدام الإنترنت لهذه الأغراض ، ولفت رئيس Rosstat الانتباه.

كما لاحظ سورينوف ، تم تضمين المناطق التي يصعب الوصول إليها في عدد المناطق التجريبية في PPN-2018 ، حيث أجرت Rosstat تعدادًا للسكان في الوقت المعتاد - في أكتوبر. لكن هذا يتطلب تكاليف نقل إضافية كبيرة ، لذلك سنناقش جدوى هذه الممارسة. سيتم تشكيل تقرير التعداد السكاني التجريبي لعام 2018 والمقترحات لتحسين المخطط التنظيمي والتكنولوجي للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 في نوفمبر 2018 ، وسيتم نشر نتائج PPN-2018 في الربع الأول من عام 2019 .

تدخل تجربة التعداد السكاني لعام 2018 في امتداد المنزل

في 27 أكتوبر 2018 ، سيكمل القائمون على التعداد مسحًا سكنيًا بنسبة 100 في المائة في مناطق التعداد التجريبي. في الفترة من 28 أكتوبر إلى 31 أكتوبر ، سيتم تنفيذ تجاوز رقابة انتقائية للمباني السكنية في هذه المناطق للتحقق من جودة عمل القائمين على التعداد وصحة حسابات السكان ، حسبما أفاد موقع TAdviser في 26 أكتوبر 2018 في البريد الروسي.

لمدة أربعة أيام من جولة المراقبة في مناطق التعداد التجريبي - مقاطعة إلبروس البلدية في جمهورية قباردينو - البلقاري ، منطقة بلدية خانغالاسكي أولوس بجمهورية ساخا (ياقوتيا) ، منطقة أليوتسكي البلدية في إقليم كامتشاتكا ، مدينة مينوسينسك في إقليم كراسنويارسك ، ومقاطعات نيجنيودينسك وكاتانغسكي البلدية في منطقة إيركوتسك ، ومدينة فيليكي نوفغورود ، ومستوطنة يوجنو كوريلسك الحضرية ، ومنطقة سخالين ، ومنطقة سفيبلوفو في المنطقة الإدارية الشمالية الشرقية لموسكو و منطقة البلديةكنيازيفو ، سانت بطرسبرغ - سيتجاوز القائمون على التعداد ، جنبًا إلى جنب مع مدرب أو مراقب مستوى ميداني ، 10٪ من المباني السكنية.

أثناء جولة المراقبة ، سيتم التحقق من صحة تعداد السكان: هل هناك أي أشخاص مفقودين أو مسجلين بشكل خاطئ. للقيام بذلك ، سيتم تحديد عدد الأشخاص في المبنى الذين تم تعدادهم ، وسيتم التحقق من وجود سجلات عنهم في النماذج المقابلة لوثائق التعداد بالاسم. إذا لزم الأمر ، يمكن إجراء تصحيحات على استمارات التعداد. في المرحلة الأولى من التعداد التجريبي للسكان - من 1 أكتوبر إلى 10 أكتوبر - يمكن لأي مقيم في روسيا لديه حساب موثق على البوابة الموحدة للخدمات العامة (Gosuslugi.ru) التسجيل بمفرده عن طريق ملء استمارات التعداد الإلكترونية لأنفسهم وأفراد أسرهم على الإنترنت.

تجري المرحلة الثانية من التعداد التجريبي في الفترة من 16 إلى 27 أكتوبر. يمكن للمقيمين في مناطق التعداد التجريبي الذين التحقوا عبر الإنترنت تزويد القائم بالتعداد برمز تأكيد التعداد المستلم عبر الإنترنت للتحقق منه. أولئك الذين لم يذكروا في الجولة الأولى ولا يريدون السماح للقائم بالتعداد بالدخول إلى المنزل في الجولة الثانية يمكنهم إجراء التعداد التجريبي في مناطق التعداد الواقعة ضمن مناطق التعداد التجريبية لعام 2018.

في حي Sviblovo بموسكو ، و Khangalassky ulus of Yakutia ، ومنطقة Nizhneudinsky في منطقة Irkutsk وجزء من منطقة Veliky Novgorod الحضرية ، تم تعداد السكان من قبل موظفي البريد الروسي. لتقديم نماذج التعداد ، ومعدات القائمين على التعداد ، وكذلك المواد الاستهلاكية إلى هذه المناطق ، يتم استخدام البنية التحتية اللوجستية للبريد.

رفعت Rosstat توقعات التعداد السكاني الإلكتروني التجريبي

حول بعض التقديرات المتفائلة أو المتشائمة [لعدد المشاركين المتوقعين في التعداد الإلكتروني]. لقد أجرينا استطلاعات الرأي ، وقمنا بمجموعات مركزة ، وحللنا تجربة البلدان الأخرى. كان تقديرنا الأدنى الأصلي 10٪. بالحكم على كيفية اختراق تكنولوجيا المعلومات لحياتنا ، فقد توصلنا تقريبًا إلى أنه يمكننا رفع هذا المعيار إلى 20٪. علاوة على ذلك ، نحن لا نتحدث عنه اليوم، ولكن حول عام 2020. لذلك ، من أجل إجراء إحصاء تجريبي ، ندعو جميع السكان [للمشاركة] من أجل تقييم ما إذا كانت لدينا مزاج متفائل للغاية أو ، على العكس ، نحن متشائمون للغاية ، - أكد ألكسندر سورينوف.

يتم إجراء تعداد السكان التجريبي لعام 2018 لتطوير مخطط تنظيمي وتكنولوجي مثالي لإجراء التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 ، والذي يتضمن الجمع بين طرق مختلفةجمع المعلومات عن السكان. بناءً على نتائج التعداد التجريبي ، سيتم وضع توصيات للتحسين إنفاق الميزانيةللتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 ، مع الأخذ في الاعتبار إدخال طرق جديدة لجمع المعلومات عن السكان.

سيصبح نظام جمع البيانات ومعالجتها الذي يتم إنشاؤه للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 أحد المكونات النظام الوطنيإدارة البيانات (NCMS). في المستقبل ، يجب أن يضمن هذا النظام الرقمنة الكاملة لعملية جمع البيانات ومعالجتها بناءً على مناهج منهجية وتكنولوجية موحدة.

سيجري تعداد السكان التجريبي لعام 2018 في الفترة من 1 أكتوبر إلى 31 أكتوبر على مرحلتين: الأولى ستكون روسية بالكامل ، والثانية - محلية وستؤثر على 10 مقاطعات في تسعة كيانات مكونة من الاتحاد الروسي. في المرحلة الأولى ، الفيدرالية ، من التعداد الأولي ، سيتمكن أي مقيم في روسيا لديه حساب تم التحقق منه على هذه البوابة من ملء أوراق التعداد على بوابة الخدمات العامة من 1 أكتوبر إلى 10 أكتوبر. في 10 مناطق تجريبية ، سيتلقى المستجيبون الذين ملأوا استبيانات التعداد على الإنترنت رموز تأكيد فريدة للتعداد - ستكون هناك حاجة إليهم في المرحلة الثانية ، المحلية ، من التعداد.

من 16 أكتوبر إلى 31 أكتوبر ، في 10 مناطق تجريبية في تسعة كيانات مكونة من الاتحاد الروسي ، سيقوم القائمون على التعداد بزيارات من الباب إلى الباب: من 16 أكتوبر إلى 27 أكتوبر - 100 ٪ ، ومن 28 أكتوبر إلى 31 أكتوبر - زيارات رقابة انتقائية إلى 10٪ من المباني السكنية. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم منح السكان الفرصة للتواصل في المواقع الثابتة. سيحتاج المستجيبون من 10 مناطق تجريبية الذين سجلوا بالفعل في بوابة الخدمات العامة إلى تزويد القائم بالتعداد برمز التأكيد الذي تم استلامه مسبقًا للتحقق.

سيتم إجراء تعداد تجريبي للروس على الإنترنت

كجزء من تعداد السكان التجريبي ، الذي سيعقد في أكتوبر 2018 ، سيتمكن الروس من ملء استبيان عبر الإنترنت لأول مرة ، حسبما ذكرت CNews في 31 مايو 2018. يمكن القيام بذلك مباشرة على بوابة الخدمات العامة خلال المرحلة الأولى من الحدث من 1 إلى 10 أكتوبر. قامت الحكومة بالفعل بإجراء تعديلات على الإطار التنظيميضروري لعمل هذه الخدمة. يعد هذا الحدث تحضيريًا للتعداد السكاني لعموم روسيا الذي خططت له Rosstat لعام 2020.

بعد ملء الاستبيان على بوابة الخدمات العامة ، سيتلقى المواطن رمز تأكيد للمشاركة في التعداد عن طريق البريد الإلكتروني أو الرسائل القصيرة. في الوقت نفسه ، سيتمكن المواطن من ملء المستند لجميع أفراد الأسرة - سيتم إرسال رموز التأكيد للمشاركة في التعداد إلى الجميع.

وفي الوقت نفسه ، لم يتم بعد حل مسألة ما إذا كان المواطنون سيحتاجون إلى تقديم موافقة أشخاص آخرين لأقاربهم لملء استبيانات لهم. لم يتم بعد تنفيذ إمكانية المشاركة في التعداد من خلال البوابات الإقليمية للخدمات العامة - تعمل Rosstat مع وزارة التنمية الرقمية على حل هذه المشكلة.

التعداد العام للسكان بالطريقة التقليديةستقام في مناطق منفصلة من العدد المناطق الروسية. بما في ذلك مناطق موسكو وسانت بطرسبرغ ونوفغورود وإيركوتسك وساخالين ، جمهوريات قباردينو - بلقاريا وياكوتيا وكراسنويارسك وكامتشاتكا.

في المرحلة الثانية ، في الفترة من 11 تشرين الأول (أكتوبر) إلى 15 تشرين الأول (أكتوبر) 2018 ، سيتم تجميع قائمة بسكان المناطق الذين أكملوا المسح عبر الإنترنت. في المرحلة الثالثة - من 16 أكتوبر إلى 31 أكتوبر 2018 - سيتم إجراء مسح للمواطنين مرة أخرى ، ولكن بالطريقة التقليدية. في الوقت نفسه ، قد يطلب القائم بالتعداد رؤية رمز يؤكد حقيقة المشاركة في التعداد عبر الإنترنت.

بالإضافة إلى ذلك ، أثناء التعداد التجريبي ، يخططون للسماح للقائمين على التعداد باستخدام الأجهزة اللوحية ، ولكن فقط في موسكو وسانت بطرسبرغ وفيليكي نوفغورود. لن يتم شراء الأجهزة. بدلاً من ذلك ، سيتم استخدام الأجهزة اللوحية التي تم استخدامها سابقًا خلال التعداد الصغير في عام 2015 والتعداد الزراعي لعموم روسيا في عام 2016. في المجموع ، سيكون بإمكان Rosstat تجميع 25 ألف - 30 ألف جهاز لوحي.

كما سيتم تزويد بعض القائمين على التعداد بالاستبيانات الورقية. هناك حاجة إليها كإجراء احتياطي وللمواطنين الذين يرغبون في رؤية سجل للإجابات على أسئلتهم.

سيتم تجهيز الأجهزة اللوحية ببرمجيات خاصة لإجراء الاستطلاعات ، والتي لم يتم تطويرها بعد: تكمل Rosstat ، بالتعاون مع وزارة التنمية الرقمية ، تشكيل المهمة التنافسية المقابلة. يجب أن يكون البرنامج المستقبلي من إنتاج محلي وحاصل على شهادات أمن المعلومات من FSTEC.

نصف مليار للتعداد

خصصت الدولة 484.6 مليون روبل. لتطوير نظام لإعداد وإجراء ومعالجة المواد والحصول على نتائج التعداد السكاني لعموم روسيا في عام 2018.

يظهر هذا المبلغ على أنه السعر المبدئي للعقد في العطاء الخدمة الفيدراليةخدمة الإحصاء الحكومية (Rosstat) ، التي تم إطلاقها في 16 مارس 2018. سيتم قبول الطلبات المقدمة من المتقدمين حتى 6 أبريل 2018.

الغرض من النظام

تمت المراجعة هنا النظام الآليتهدف Rosstat رسميًا إلى إعداد وإجراء ومعالجة المعلومات المتعلقة بالسكان والحصول على نتائج التعدادات السكانية الروسية بالكامل ، بما في ذلك التعدادات التجريبية وحتى ما يسمى بالتعدادات الصغيرة.

كما هو مذكور في وثائق المناقصة ، فإن النظام عبارة عن مجمع برمجيات وأجهزة واحد يجمع بين وسائل أداء العمل في مراحل إعداد وإجراء ومعالجة المعلومات حول التعداد السكاني ، بما في ذلك المسح الضوئي والتعرف على النماذج المقروءة آليًا ، وإدخال البيانات عبر الإنترنت وأجهزة الكمبيوتر اللوحية والهواتف الذكية. تنفيذ عمليات الترميز والتحكم الرسمي المنطقي ، وتشكيل قاعدة بيانات التعداد ، والحصول على الجداول النهائية ، بالإضافة إلى "العمليات الأخرى اللازمة لمراقبة جميع مراحل التعداد" ، حسب مؤلفي مذكرة المشتريات.

أمام الأعمال

ويترتب على وثائق المناقصة أن المقاول المستقبلي سيتعين عليه تطوير البرنامج الموجود بالفعل في النظام لتحديث قائمة العناوين المسجلة فيه ، وإعداد البرنامج لجمع البيانات اللازمة ، وتنظيم جمع المعلومات عن السكان ، من أجل "تنفيذ طرق استكمال وتحليل البيانات الإحصائية عن سكان روسيا على أساس البيانات التحليلية الجغرافية في إعداد وإجراء تعداد 2020 ، إلخ.

2017

روسيا تجري تعدادًا تجريبيًا للسكان باستخدام الاستبيانات الإلكترونية

المسرح الرئيسي

من المخطط أن تعقد المرحلة الرئيسية من تعداد 2020 لأول مرة باستخدام منهجية جديدة: سيتمكن المواطنون من ملء الاستمارة بأنفسهم عبر الإنترنت. وهذا "سيضمن مشاركة أكثر اكتمالا للسكان في التعداد ويحصل على نتائج عالية الجودة" و "إنشاء شكل تشغيلي جديد للتواصل مع السكان" ، كما يؤكد ممثلو المنظم والخبراء.

"التعداد الإلكتروني"

وسيتم إجراء التعداد "الإلكتروني" على بوابة الدولة الخاصة ، والتي يمكن الوصول إليها من الموقع الرسمي للدائرة أو من خلال بوابة الخدمات العامة. من المقرر أن يتم تحديد الهوية في النظام من قبل رقم التأمينحساب شخصي فردي (SNILS) ، يمكنك أيضًا تحديد بريدك الإلكتروني ورقم هاتفك.

عرض في Adobe Acrobat

يأتي تعداد سكاني جديد ، العاشر على التوالي ، في روسيا ، وهو أول تعداد سكاني في القرن الجديد. حدث آخر حدث كبير من هذا النوع قبل ثلاثة عشر عامًا في بلد مختلف بحدود مختلفة واسم مختلف. من الواضح أن بيانات هذا التعداد عفا عليها الزمن بشكل ميؤوس منه. كيف تبدو الصورة الجماعية للروس والأجانب في بلدنا ، ما هو حجم السكان ، التكوين الوطنيوالبنية الاجتماعية والظروف المعيشية ، ستظهر المسح العام الجديد الذي سيعقد في الفترة من 9 إلى 16 أكتوبر السنة الحالية. لقد حاولنا الإجابة على عشرات الأسئلة المتعلقة بالتعداد والتي يهتم بها الناس أكثر. نأمل أن يساعدك هذا المنشور ، أيها القراء الأعزاء ، على الاستعداد بشكل أفضل ليس فقط للتعداد السكاني ، ولكن أيضًا لنشر نتائجه. بعد كل شيء ، كل ما يرتبط بموقع وجودة البشر هو اهتمام كبير لأي جغرافي.

1. ما هو التعداد السكاني ولماذا هو مطلوب؟

التعداد السكاني هو عملية دورية أو لمرة واحدة يتم تنظيمها بشكل خاص لجمع المعلومات الإحصائية. عادة ما يتم إجراء التعداد في وقت واحد في جميع أنحاء البلاد على أساس برنامج وطرق واحدة. يعد التعداد السكاني حدثًا ذا أهمية وطنية ، تم التخطيط له وإعداده لعدة سنوات. يتم اتخاذ قرار إجراء التعداد من قبل حكومة البلد. تزداد جودة التعداد ، وكلما زادت نسبة السكان المعددين ، كلما كانت فترة التعداد أقصر ، وقل تنقل السكان. ببساطة ، التعداد هو لمحة سريعة عن مجموع سكان بلد ما في نقطة زمنية معينة. الكتبة أقل اهتمامًا بمفاهيم "الأمس" و "الغد". هم أكثر اهتماما بما يحدث "هنا والآن".

لا يمكن استبدال التعداد السكاني ببيانات من أماكن تسجيل السكان ، على سبيل المثال من مكاتب الجوازاتأو إدارات الشؤون الداخلية. أولاً ، لا يأخذ التعداد في الاعتبار عدد السكان المسجلين في منطقة معينة ، بل يأخذ في الاعتبار عدد السكان الفعليين الذين يعيشون بالفعل. ثانياً ، قد لا تحتوي قاعدة بيانات السلطات المحلية على معلومات عن بعض المعايير التي أخذها التعداد في الاعتبار. ثالثًا ، التعداد مجهول الهوية ؛ لا يتم اعتبار البيانات لشخص معين ، ولكن لعينة كاملة تم تشكيلها في وقت واحد ، تم تشكيلها وفقًا للخصائص الإقليمية والوطنية والعمرية وغيرها. يمكن استخدام المعلومات المتعلقة بالمواطنين التي تحتفظ بها وزارة الداخلية فقط من أجل نظرة عامةللتحقق من نتائج التعداد لمنطقة معينة ولتكملة المعلومات حول الأشخاص الذين ، لسبب أو لآخر ، لم يجتازوا التعداد.

يتيح التعداد الحصول على بيانات كاملة وموضوعية نسبيًا عن السكان ، مما يجعل من الممكن التخطيط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد لفترة طويلة أو أقل. يمكن أن يوفر التعداد إجابات للعديد من الأسئلة المتعلقة بنوعية حياة السكان في منطقة معينة: مستوى تعليم الناس ، وضعهم الاجتماعي ، عدد العائلات ، الظروف المعيشية. يتيح التعداد تحديد النقص أو الفائض في موارد العمل في منطقة معينة من البلاد ، ويشير إلى تدفقات الهجرة الداخلية وعبر الحدود ، ويظهر التنقل المكاني للسكان (بالنسبة لروسيا الحديثة ، فجوة مكانية بين أماكن إقامة وعمل مواطنيها لم يعد غير شائع). ستسمح البيانات الدقيقة عن السكان حسب المناطق والمدن في روسيا بتعديل حدود الدوائر الانتخابية التي يتم فيها انتخاب نواب من مختلف المستويات. هناك العشرات من المناطق التي يمكن أن تكون نتائج التعداد مطلوبة فيها. لذلك ، فإن الإعلان على لوحة الإعلانات الذي ظهر مؤخرًا في شوارع موسكو يدعو المواطنين للمشاركة في التعداد هو إعلان عادل تمامًا حتى أن حكومة موسكو ، التي تحملها مشاريع باهظة الثمن وطموحة مثل السكة الحديدية الأحادية أو مركز الأعمال بالمدينة ، تعرف "كيف العديد وأي نوع من الشقق يحتاجها سكان موسكو ".

2. كم عدد التعدادات في روسيا؟

تم تسجيل السكان في روسيا قبل وقت طويل من إجراء التعداد الأول. بمجرد ظهور الكتابة ، بدأ تجميع الكتب الناسخة ، حيث تم إدخال جميع الفلاحين الذين يعيشون في منطقة معينة (الذكور فقط). وفقًا لهذه القوائم ، فرض اللوردات الإقطاعيون واجبات على السكان الخاضعين لهم. في القرن السابع عشر مع تعزيز مركزية الدولة الروسية ، ظهرت ممارسة إجراء تعدادات منزلية ، حيث كانت أسرة الفلاح هي وحدة الضرائب. في بداية القرن الثامن عشر. تم تعديل "النظام الضريبي" ، وتحولوا إلى ضريبة الاقتراع ، ووحدتها روح الفلاحين الذكور. تم استدعاء تعدادات الاستطلاعات المراجعات ، وكانت قوائم الاقتراع تسمى حكايات المراجعة. تمت المراجعات على مدى عدة سنوات ، وكانت الخطوة بينهما 10 سنوات. خلال فترة المراجعة الكاملة ، تم تحديد عدد السكان من خلال آخر مراجعة تم إرسالها ، والتي استخدمها المحتالون الماكرة ، مثل النبيل تشيتشيكوف ، الذي اشترى "أرواحًا ميتة" من ملاك الأراضي وأعاد بيع الدولة. كان من الصعب للغاية محاربة مثل هذه الجرائم الاقتصادية ، كما يقولون الآن ، في حالة الخدمة الإحصائية آنذاك.

تم إجراء التعداد العام الأول والوحيد لسكان الإمبراطورية الروسية في شتاء عام 1897. وأصبح إنجازًا عظيمًا للعلوم الروسية ، بما في ذلك العلوم الجغرافية (تم تطوير الإحصاء تحت إشراف P.P. Semenov-Tyan-Shansky). تضمنت قائمة التعداد 14 سؤالاً تؤثر على المعالم الرئيسية لحياة الناس في ذلك الوقت: العمر ، والجنس ، والحالة الاجتماعية ، والملكية ، ومكان الميلاد ، ومكان الإقامة ، والدين ، واللغة الأم ، ومحو الأمية ، والمهن المهنية. لم يتم التعداد الأول بشكل سلس للغاية ، ولكن تم الاعتراف بصحته. حضره الغالبية العظمى من رعايا الإمبراطورية ، بما في ذلك سكان بولندا وفنلندا. كما شارك المستبد نيكولاس الثاني في التعداد ، في عمود "الاحتلال" الذي أشار إليه في ورقة التعداد "صاحب الأرض الروسية".

أُجري الإحصاء السكاني الثاني في روسيا عام 1920 في ظل ظروف الخراب الاقتصادي في فترة ما بعد الثورة وما بعد الحرب واختلاط السكان. وفقًا لتقديرات منظمي التعداد ، لم يتم تعداد أكثر من 75 ٪ من السكان ، وكان عدد سكان المناطق غير الخاضعة مؤقتًا لسيطرة الحكومة السوفيتية (بيلاروسيا ، القرم ، القوقاز ، الشرق الأقصى ، جزء من تركستان ، إلخ). لا تؤخذ بعين الاعتبار.

تم إجراء تعداد عام 1923 فقط في المستوطنات الحضرية. كان من المخطط الحصول على بيانات عن سكان الريف من مواد السلطات المالية ، لكن هذه لم تكن كافية ، ونشأ تعداد جديد. تم إجراؤه في عام 1926 وأصبح أول تعداد شامل للاتحاد شمل جميع جمهوريات البلاد. تسمح لنا بيانات التعداد بالحديث عنه باعتباره الأكثر موضوعية لفترة ما قبل الحرب.

كان من المفترض إجراء المزيد من التعدادات في خطوة مدتها عشر سنوات. كان من المفترض أن يؤكد تعداد عام 1937 ، حسب القيادة السوفيتية ، النجاحات الجادة التي حققتها البلاد في المجالات الديمغرافية والاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك ، أظهرت نتائج التعداد انخفاضًا ملحوظًا في النمو السكاني ، والذي حدث نتيجة للانخفاض السكاني في 1929-1933 ، فضلاً عن انخفاض مستوى الإلمام بالقراءة والكتابة ونسبة عالية نسبيًا من المؤمنين. كان نشر مثل هذه النتائج خلال سنوات النظام الشمولي مستحيلاً. تم التعرف على التعداد على أنه معيب ، وتعرض منظموه للقمع. تم إثبات دقة تعداد السكان في عام 1937 فقط في أوائل التسعينيات.

بعد الاعتراف ببطلان تعداد عام 1937 ، ظهرت الحاجة لأنشطة تعداد جديدة. تم إجراء إحصاء عام 1939 تحت رقابة صارمة من قبل السلطات ، لكنه حتى لم يعط السكان المطلوبين لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لذلك ، تم زيادة بياناتها بشكل مصطنع بنحو 3 ملايين شخص. يمكن وصف هذا الإحصاء السكاني بأنه الأكثر تزويرًا من قبل السلطات في تاريخ مثل هذه الأحداث في بلادنا.

تم إجراء أول إحصاء للسكان بعد الحرب في عام 1959. وكان التأخير على ما يبدو بسبب عدم رغبة السلطات في الاعتراف بالحجم الحقيقي للخسائر التي لحقت بالشعب السوفييتي خلال سنوات الحكم العظيم. الحرب الوطنية. أصبحت التعدادات اللاحقة أكثر انتظامًا ، حيث يتم إجراؤها كل عشر سنوات. في معالجة مواد تعداد 1970 ، تم استخدام أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية لأول مرة. تم تصميم أوراق التعداد في عام 1979 خصيصًا لتبسيط معالجتها آليًا. الآن تمت قراءة المعلومات بمساعدة الرموز والملصقات الخاصة والتعرف عليها بواسطة الجهاز مباشرة من الورقة المكتملة.

كان من المقرر أن يكون تعداد عام 1989 هو آخر تعداد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لأول مرة ، تم تضمين أسئلة حول الظروف المعيشية للمواطنين فيها. تم إجراء قراءة المعلومات من استمارات التعداد بواسطة ماسحات ضوئية خاصة. اكتمل تطوير مواد التعداد في نهاية عام 1990. ونشرت نتائج التعداد الخاص بالاتحاد الروسي في 11 مجلداً في 1991-1993.

بدأت الاستعدادات للإحصاء السكاني القادم في نهاية القرن العشرين. في عام 2000 ، تم إجراء إحصاء تجريبي في عدد من المناطق الروسية.

3. متى سيتم إجراء التعداد السكاني الروسي؟

تم إجراء تعدادات السكان في بلدنا ، كقاعدة عامة ، في العقد الثاني من شهر يناير. كانت هناك أسباب وجيهة لذلك. في منتصف فصل الشتاء ، تقل حركة السكان ، ويتواجد معظم الناس في أماكن إقامتهم الدائمة. في الوقت نفسه ، فإن فترة الشتاء ليست مناسبة تمامًا للتعداد: الاتصالات مع المناطق التي يصعب الوصول إليها تتدهور ، والعديد من الممرات الجبلية مغلقة ، وفي المناطق القطبية ، تتداخل ساعات النهار القصيرة جدًا أو حتى الغياب التام. بعد أن أصبحت روسيا مقارنة ب الاتحاد السوفياتيإلى الشمال ، تكثفت هذه العوامل غير المواتية فقط. وهذا هو سبب إجراء تعداد عام 2002 في أكتوبر أقل إزعاجًا. اللحظة الحاسمة للتعداد هي 0000 ساعة في 9 أكتوبر. سيتم أخذ مجموع السكان في التعداد في الاعتبار على وجه التحديد في هذه اللحظة ، على الرغم من أن التعداد سيستمر حتى 16 أكتوبر. في المناطق التي يصعب الوصول إليها ، تم تنفيذ أنشطة التعداد منذ الصيف. في وقت لاحق ، سيتم تحديث المعلومات الواردة في لحظة حرجة في التعداد.

4. كيف سيتم التعداد؟

تقدم لجنة الإحصاء الحكومية للمواطنين عدة طرق لاستكمال التعداد. الطريقة التقليدية هي زيارة القائم بالتعداد في المنزل. سيأتي القائم بالتعداد الذي يحمل علامة وشهادة خاصة إلى منزلك أو شقتك في وقت مناسب لك. يمكن للجنة تعداد المنطقة أن تؤكد حق موظف التعداد في تجاوز السكان داخل حدود هذه المنطقة ، حيث يمكنك الاتصال لهذا الغرض. سيسألك مسؤول التعداد عليك وعلى أفراد أسرتك الأسئلة على الملاءات ، وسيقدم الوالدان إجابات للأطفال الصغار. من المخطط أن تستغرق إجراءات مقابلة كل شخص ، في المتوسط ​​، حوالي ثلاث دقائق فقط. العداد ملزم بالتأشير على استمارات التعداد فقط تلك الإجابات التي قدمها المشاركون في التعداد. لا يُسمح بالتسجيل المشوه للإجابات والملء الذاتي للأوراق من قبل السكان. إذا لزم الأمر ، قد يوضح القائم بالتعداد السؤال. إذا كان المواطنون لسبب ما لا يريدون استقبال العداد في المنزل ، فمن الممكن الإجابة على أسئلة التعداد مباشرة في مقر مفوضية التعداد ، وكذلك إرسال إجاباتهم هناك عبر الهاتف أو الإنترنت.

إذا كان شخص يعيش وقت إجراء التعداد عنوان معينلم يكن في المنزل ، فيمكن لعائلته أو الأشخاص الذين يعيشون معًا تقديم معلومات عنه. في هذه الحالة ، سيتم وضع علامة على الغياب المؤقت على الورقة. إذا لم يكن هناك من يعطي معلومات عن شخص ما في المنزل (على سبيل المثال ، يعيش الشخص بمفرده أو يذهب إلى منزل للراحة مع العائلة بأكملها) ، فسيكون قادرًا على إجراء تعداد في إدارة دار الراحة ، فندق ، مصحة ، وما إلى ذلك ، حيث سيتم تجميع ورقة تعداد مراقبة له ، والتي سيتم إرسالها إلى مكان إقامته الدائمة.

سيتوافق الأجانب المقيمون بشكل دائم في روسيا بنفس الطريقة ووفقًا لنفس البرنامج مثل جميع السكان الدائمين في البلاد. سيتم تسجيل هؤلاء المواطنين الأجانب الموجودين مؤقتًا في روسيا في إطار برنامج مخفض في المكان الذي كانوا فيه في روسيا وقت إجراء التعداد.

المشاركة في التعداد طوعية. لا توجد مسؤولية عن التهرب من التعداد أو إعطاء معلومات خاطئة عن الذات ، على الرغم من أن المتهربين من التعداد في العديد من البلدان الأجنبية مطالبون بدفع غرامة كبيرة (في إنجلترا عام 1981 ، على سبيل المثال ، 50 جنيهًا إسترلينيًا). وبحسب استطلاعات الرأي ، لا يعتزم أكثر من 10٪ من السكان بشكل قاطع المشاركة في التعداد. في هذه الحالة ، سيؤخذ الأشخاص الذين لم يجتازوا التعداد في الاعتبار في قواعد بيانات الإدارات المحلية للشؤون الداخلية ، ولن يتمكن "الرافضون" من تصحيح المعلومات عن أنفسهم حسب الضرورة.

5. لماذا تم اختيار هذه الأسئلة للتعداد؟

اختلف عدد الأسئلة وصياغتها. تم تحديدها من خلال برنامج التعداد ، والاحتياجات الاقتصادية و التنمية الاجتماعيةالدولة وعوامل أخرى. يجب ألا يكون عدد أسئلة التعداد مفرطًا. وبخلاف ذلك ، يزداد وقت استجواب كل مشارك في التعداد ، وتصبح المعالجة أكثر تعقيدًا وتأخيرًا. تفاوت عدد الميزات في التعدادات الروسية من 18 في عام 1920 إلى 11 في عام 1970 (ومع ذلك ، في نفس الوقت ، سُئل كل مشارك رابع 7 أسئلة إضافية). هناك 13 بندًا في تعداد عام 2002 ، بعضها (مثل التعليم ، إتقان اللغة) محدد بعدة أسئلة.

بالنسبة لتعداد عام 2002 ، تمت الموافقة على نماذج تعداد لثلاث عينات. الورقة الأساسية هي ورقة النموذج "K" (ص 10) ، والتي تحتوي على 11 ميزة توفر معلومات أساسية عن الفرد. هذه العلامات هي: القرابة ، الجنس ، العمر ، الحالة الاجتماعية ، مكان الميلاد ، الجنسية ، الجنسية ، التعليم ، المهارات اللغوية ، مصدر الدخل ، العمل. من الناحية المثالية ، ينبغي الإجابة على أسئلة النموذج K من قبل جميع المشاركين في التعداد. يمكن الحصول على مزيد من المعلومات الكاملة حول المواطن بعد ملء النموذج "D" (ص 12). فيما يلي أسئلة تحدد الانتماء المهني والتخصص الاقتصادي للمستجيب. هنا ، يحتاج المشارك في التعداد إلى تحديد تنقله للهجرة وبيان (للنساء فوق سن 15) عدد الأطفال المولودين. من المقرر طرح أسئلة النموذج "D" في كل غرفة أو أسرة رابعة ، لذا يجب أن تكون العينة على هذه الأسس 25٪ من السكان الفعليين لروسيا. استكمل ورقة الاستمارة "P" (الصفحة 22) في كل أسرة معيشية. ويشمل القضايا المتعلقة بالظروف المعيشية للسكان (نوع المسكن ، فترة بناء المنزل ، العدد الإجمالي لغرف المعيشة ، إلخ). يتم نشر جميع استمارات التعداد في جريدتنا ، بحيث تتاح للقراء فرصة التدرب على ملئها مسبقًا.

لا يوجد رأي لا لبس فيه فيما يتعلق بالمعايير المختارة للتعداد وصياغتها. نتج نقاش واسع ، في الأوساط العلمية وفي قطاعات واسعة من المجتمع ، بسبب قرار منظمي التعداد بعدم إدراج مسألة ديانة السكان. من نواحٍ عديدة ، تم إملاءه من خلال الموقف السلبي للكنيسة الأرثوذكسية الروسية فيما يتعلق بإمكانية سرد موضوعي لأتباع الطوائف الشائعة في روسيا. لسبب غير معروف ، لم يتضمن استبيان تعداد عام 2002 سؤالا عن اللغة الأم. يرى العديد من علماء الأعراق البشرية والديموغرافيين أن غيابه خطأ فادح في الإحصاء ، لأن الإشارة إلى الجنسية لا تشير دائمًا بشكل موضوعي إلى أن المستفتى ينتمي إلى مجموعة عرقية أو أخرى. على سبيل المثال ، أشار عدة مئات الآلاف من المشاركين في تعداد عام 1989 ، الذين عرّفوا بأنفسهم على أنهم بشكير ، إلى التتار باعتبارها لغتهم الأم. وهكذا ، كان لهذه المجموعة هوية قومية مختلطة. بناءً على تعداد عام 2002 ، لن يكون من الممكن تحديد هذه المجموعات المختلطة والانتقالية.

بعض أسئلة التعداد مفتوحة ، أي لا يتم تقديم إجابات جاهزة. من بينها أسئلة تتعلق بمكان الميلاد ومعرفة اللغات وجنسية المستجيبين. يشار إلى الجنسية من قبل القائم بالتعداد عند تقرير مصير المستفتى. لن يتم تعديله لاحقًا سواء وفقًا لجواز السفر أو أي بيانات أخرى. يلتزم القائم بالتعداد بتسجيل تقرير المصير الذي حدده مسؤول التعداد بالضبط. لفك وتلخيص الإجابات المقدمة للأسئلة المفتوحة ، تم تجميع قواميس خاصة. على سبيل المثال ، إذا أشار المستفتى في عمود "العرق" إلى بومور ، فسيتم إدراجه في نتائج التعداد باعتباره روسيًا. نظرًا لوجود العديد من نقاط المناقشة المتعلقة بتعريف الحدود بين المجموعات الإثنية وشبه الإثنية ، فإن قضية الجنسية لها دلالة سياسية. على سبيل المثال ، عارضت قيادة تتارستان والمثقفون القوميون والأحزاب الوطنية التتار بشدة قرار الحكومة بإدراج مجموعات عرقية مختلفة قريبة من التتار في صفوف خاصة. إن حقيقة ظهور Mishars و Nagaybaks و Kryashens و Siberian Tatars في قائمة الجنسيات الروسية يعتبر من قبل العديد من السياسيين التتار محاولة لتقسيم عرقية التتار الفردية ورغبة في التقليل من عدد ثاني أكبر شعب في روسيا. أيضًا ، سيتم تخصيص مكانة خاصة في التعداد للقوزاق ، الذين كانوا في السابق يؤخذون دائمًا في الاعتبار دون قيد أو شرط في تكوين السكان الروس.

6. من الذي سيعد السكان؟

يمكن أن يكون القائمون بالتعداد أشخاصًا من مختلف الأعمار والمهن والجنسيات. الشروط التي لا غنى عنها هي تمرير التعليمات الخاصة والالتزام بعدم الكشف عن المعلومات الشخصية الأولية حول المشاركين في التعداد. سيشارك 650.000 شخص في التعداد ، منهم 450.000 من القائمون على التعداد الفعلي. جميعهم تقريبًا يعيشون في مناطق التعداد الخاصة بهم. هؤلاء هم المدرسون والطلاب وموظفو الخدمات الإحصائية والهيئات الضمان الاجتماعيوالاتصالات ، بالإضافة إلى العديد من الأشخاص الآخرين: الأفراد العسكريون (في الوحدات العسكرية) ، ورجال الدين (في الأديرة) ، وأعضاء فريق المحكمة ، وما إلى ذلك. بالنسبة لعملهم ، سيحصل القائمون على التعداد على أموال من الدولة (1400 روبل لمدة 10 أيام من العمل) ، يتم توفير نفقات مثل هذه المادة بموجب مرسوم حكومي خاص بشأن إجراء التعداد.

7. هل سيتم انتهاك سرية المعلومات الواردة نتيجة التعداد؟

عمليا غير وارد. الحقيقة هي أن أشكال التعداد هي في الأساس مجهولة. لم يتم الإشارة إلى اسم العائلة أو بيانات جواز السفر للمدعى عليه هناك ، ولا تهم معلومات التعداد إلا بعد معالجتها وتعميمها. المعلومات الفردية الواردة في استمارات التعداد سرية للغاية ولا تخضع للإفصاح أو النقل لأي شخص. قد يكون الأشخاص الذين أذن بالوصول إليها وسمحوا بفقدان هذه المعلومات أو الكشف عنها مسؤولين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن الأسئلة الواردة في التعداد قد تم تصميمها بطريقة تجعل من المستحيل الحكم بدقة على حجم دخل شخص معين بناءً على الإجابات عليها.

8. ما هي تكلفة التعداد؟

خصصت حكومة روسيا مبلغاً يعادل 150 مليون دولار للتعداد ، وبالتالي فإن مسح شخص واحد ومعالجة بياناته يكلف دولاراً واحداً. للمقارنة ، يتم تخصيص حوالي 20 دولارًا لكل شخص في الولايات المتحدة لمثل هذه الأحداث. يتم تمويل التعداد على مراحل. في عام 2001 ، أثناء التحضير للتعداد ، تم توجيه معظم الأموال لإنشاء القاعدة المادية للتعداد السكاني. في عام 2002 ، يقع الجزء الرئيسي من النفقات على أجور القائمين على التعداد الذين سيشاركون في التعداد. في عام 2003 ، سيتم دفع تكاليف تجهيز مواد التعداد.

يتم توفير التمويل للتعداد من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، وهي تتحكم في إنفاقها. يتم تحويل الأموال بندًا تلو الآخر ويتم التحكم في إنفاق المبالغ الواردة في البند المقابل من الميزانية من قبل لجنة الإحصاء الحكومية في روسيا ووزارة المالية الروسية.

9. كيف يتم إجراء التعدادات في الدول الأخرى؟

يتم إجراء التعدادات في جميع دول العالم تقريبًا. وهذا مرتبط بالمصالح الخاصة للدول وبضغوط المنظمات الدولية (الأمم المتحدة في المقام الأول) ، التي تحتاج إلى صورة موضوعية للعمليات الجارية مع سكان العالم. تختلف آليات وانتظام التعدادات ، فضلاً عن موثوقيتها ، على نطاق واسع. يتم إجراء التعدادات الأكثر احترافًا ودقة في أوروبا وأمريكا. تقام أنشطة التعداد هنا بانتظام بخطوة ثابتة (في الدنمارك ، فنلندا ، تركيا ، اليابان ، أستراليا - 5 سنوات ، في النمسا ، بلجيكا ، بريطانيا العظمى ، إسبانيا ، كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - 10 سنوات). الوضع أسوأ مع التعدادات في البلدان النامية. تعد التعدادات هنا نادرة وطويلة الأمد ولا تغطي في كثير من الأحيان جميع السكان. لا توجد أموال لتنفيذها ، بالإضافة إلى عدم وجود عدد كافٍ من العدادين ومطوري التعداد المدربين. لا يتم عملياً محاسبة السكان في بلدان فقيرة وغير مستقرة مثل أفغانستان والكونغو (كينشاسا) والصومال على محمل الجد. في رقم الدول المتقدمةلقد تخلى العالم (في فرنسا وهولندا وغيرها) بالفعل عن نموذج الاستبيان الخاص بالتعداد. تم استبداله بسجل سكان الولاية ، الذي يتتبع الوضع الحاليسكان البلاد. في عدد من الحالات ، يتم إجراء مسوحات وطنية أو محلية للسكان لتصحيح وتوضيح بيانات السجل.

10. ما هي المفاجآت التي يمكن أن يأتي بها التعداد؟

التنبؤ مهمة غير مجدية. من الصعب مراعاة جميع العوامل التي يمكن أن تؤثر بطريقة أو بأخرى على الحدث المتوقع. ومع ذلك ، فإننا نجرؤ على افتراض أن نتائج التعداد ستكون قادرة على تحقيق ذلك على الأقلمفاجأتان لنتحدث عنها اليوم. بالطبع ، هذه المفاجآت نسبية ، إلى جانب ذلك ، ربما تم حسابها بالفعل من قبل بعض المراكز التحليلية ، لكن بالنسبة لتصور الشخص العادي ، فهي ليست خالية من الاهتمام.

أولاً ، من الواضح أن نسبة السكان الروس في روسيا ستكون أقل من القيمة التي يفترضها المحللون وأقل بكثير من رقم تعداد عام 1989 (81.5٪). هذا لا يرجع فقط إلى التدهور الطبيعي الكارثي للروس ، وهو أكبر من معظم الشعوب الأخرى في روسيا ، ولكن أيضًا بسبب التغيير في تحديد الهوية الذاتية للأشخاص الذين سجلوا كروس خلال التعداد السابق. في عام 1989 ، كان من المألوف والمرموق أن تكون روسيًا ، لكن الآن ، بعد موجة النهضة الوطنية في التسعينيات ، تذكر الكثيرون جذورهم الوطنية الأخرى.

ثانيًا ، ربما لن يكون عدد سكان روسيا صغيراً كما هو شائع الآن. وفقًا للحسابات ، أدت الكارثة الديموغرافية إلى انخفاض عدد سكان روسيا إلى 142.9 مليون شخص. من الممكن أن يكون هذا الرقم أعلى إلى حد ما وفقًا للإحصاء. ويرجع ذلك إلى الاستهانة بخدمة الهجرة للمهاجرين الذين يصلون إلى روسيا والتشاؤم غير المبرر بشأن الإمكانات الديمغرافية لبلدنا. ستؤدي عمليات تسجيل السكان الأسطوريين في المناطق وظيفتها أيضًا ، لا سيما في الجمهوريات الوطنية ، حيث سيتم إضافة أشخاص من الجنسية الأصلية بشكل مصطنع. في بلد يتم فيه "رفع" أسعار الفائدة في الانتخابات على جميع المستويات تقريبًا ، من المستوى المحلي إلى الفيدرالي ، لن يتمكن سوى القليل من الهروب من إغراء تعديل عدد السكان لصالحهم. بعد كل شيء ، مع زيادة عدد السكان ، يمكن للمرء أن يدعي مراجعة شبكة الدوائر الانتخابية ، ويمكن للمرء أن يرفع صورة المنطقة ، ويمكن للمرء أن يطور أطروحة تحسين الرفاهية في جمهورية أو منطقة واحدة ، والتي سيتم اتخاذها في الاعتبار في الانتخابات المقبلة.

11. متى سنعرف نتائج التعداد؟

يعتمد توقيت إصدار نتائج التعداد الفردية على سرعة معالجتها. سيكون هناك 65 مركزًا لمعالجة أوراق التعداد المجهزة بأجهزة مسح خاصة في جميع أنحاء روسيا. بالإضافة إلى ذلك ، سيشارك المركز الأقاليمي الرئيسي لمعالجة ونشر المعلومات الإحصائية (GMC) التابع للجنة الإحصاء الحكومية في روسيا. في 16 مركزًا ، بما في ذلك HMC ، سيتم إجراء الرقابة الرسمية والمنطقية على المعلومات التي يتم إدخالها في أجهزة المسح ، بالإضافة إلى إعداد الملفات على الوسائط الفنية لإرسالها إلى المستوى الفيدرالي لمعالجة المعلومات لاحقًا.

النتائج الأولية للتعداد حسب المؤشرات الأولية (عدد السكان حتى 9 أكتوبر 2002 حسب المناطق والمدن الكبرى والحضر و سكان الريف، التوزيع حسب الجنس) من المتوقع نشره في نهاية عام 2002. ومن المقرر نشر النتائج النهائية الكاملة بعد الانتهاء من المعالجة الآلية في عام 2003. وستكون البيانات الموجزة (المعممة) لتعداد السكان متاحة للجميع ، من المخطط نشرها في منشورات مطبوعة ، وتوزيعها على الوسائط المغناطيسية والرقمية وكذلك عبر الإنترنت. يدعي Goskomstat أن نتائج التعداد ستكون مفتوحة ومتاحة للمراجعة ودراسة جميع قضايا برنامج تعداد السكان لعموم روسيا لعام 2002. ولا يزال من المأمول أن يتم توزيع مواد التعداد من قبل اللجنة الإحصائية بسعر معقول . بعد كل شيء ، سيتم إجراء التعداد لأموال الميزانية ، أي على حساب دافعي الضرائب. لذلك ، ليس لدى Goskomstat أي حق أخلاقي أو قانوني في الاستفادة من مصلحة الناس في المعلومات المتعلقة به.

12. ما مدى ثقتك في نتائج التعداد؟

لا يقدم أي تعداد ولا يمكن أن يقدم صورة كاملة وموضوعية بشكل مطلق لسكان البلاد. أي تعداد يحتوي على نسبة معينة من الأخطاء وعدم الدقة. وكلما قل عددهم ، كان التعداد أكثر اكتمالا وأفضل. لتقدير حجم هذه الأخطاء ، يتم إجراء مسح عينة خاص يسمى مسح ما بعد التعداد ، بعد التعداد. يتم تنظيمه وإجرائه بشكل مستقل عن التعداد ويضمن تحديد الإغفالات والإدخالات الخاطئة في التعداد.

وفقًا لتقديرات Goskomstat ، سيكون من الممكن تعداد أكثر من 90 ٪ من السكان الفعليين لروسيا. ومع ذلك ، سيكون من الصعب الحصول على معلومات حول بعض فئات المواطنين. أولاً ، هؤلاء هم الأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت ، ولن يندرجوا ببساطة تحت التعداد بسبب حقيقة أنه سيتم إجراؤه من خلال الأسر. ثانيًا ، ستكون نسبة المشاركين في الإحصاء من العمال الأجانب والمهاجرين غير الشرعيين العاملين في روسيا ، والذين لا يتوقون إلى التعامل مع هيئات الدولة ، منخفضة للغاية. ثالثًا ، المشاركة الكاملة في الإحصاء السكاني لبعض المجموعات العرقية ، مثل الغجر ، أمر غير محتمل. رابعًا ، هناك موقف سلبي من التعداد السكاني لعدد من المجموعات الدينية. خامساً ، لا توجد اليوم شروط لإجراء تعداد عادي في الشيشان وإنغوشيا. كل هذه العوامل ستؤدي بلا شك إلى تفاقم أرقام التعداد. ومع ذلك ، حددت لجنة الدولة للإحصاء مهمة تعداد جميع المواطنين الذين سيكونون على الأراضي الروسية من 9 أكتوبر إلى 16 أكتوبر من هذا العام بشكل كامل وكفء قدر الإمكان.

كم هو شائع بالنسبة لنا التعداد السكاني اليوم .. هذا لن يفاجئ أحدا ولن تغضب. بمعنى ما ، هذه العملية هي بالفعل جزء لا يتجزأ من حياتنا. بعد كل شيء ، من الطبيعي جدًا طرح سؤال في محرك بحث عن السكان في المدينة التي تخطط لقضاء إجازة فيها. عندما يُسأل عما إذا كنت تعيش في مدينة كبيرة ، فسيقوم الجميع تقريبًا ، دون تردد ، بتسمية رقم تقريبي ولكن قريب. يمكن للطالب أن يسرد بسهولة أكثر من مليون مدينة في بلده وسيكون بالتأكيد قادرًا على الإجابة عن عدد الأشخاص الذين يعيشون معه في نفس المنطقة. ولكنها لم تكن كذلك دائما. في السابق ، كان التعداد حدثًا استثنائيًا. احتلال جديد ، صعب ، له خصائصه الخاصة.

قليلا من تاريخ العالم

في العصور القديمة ، أثناء الحروب النشطة وتقسيم الأراضي بين الدول المختلفة ، كان التعداد السكاني يستخدم في كل مكان. عرف كل سيد إقطاعي شعبه ، وعدد العائلات التي تعيش تحت إمرته. بعد كل شيء ، كان مقدار الضرائب المدفوعة يعتمد على هذا ، كان من الضروري معرفة عدد السكان الأصحاء للتجنيد في الجيش في حالة اندلاع حرب أخرى.

نشأت هذه الحاجة في العصور القديمة. الهنود ، الفراعنة المصريون ، الحكومة الصين القديمةواليابان القديمة - كان لكل منها آلياتها الخاصة لحساب عدد السكان.

ومن المثير للاهتمام ، حتى الكتاب المقدس يصف الإحصاء الذي أجراه الملك داود.

اليونان القديمة و روما القديمةتم أخذ عدد الذكور البالغين فقط في الاعتبار. لكن حكومات بعض دول العصور الوسطى (مثل ألمانيا وفرنسا وإيطاليا) فضلت اعتبار السكان عائلات كاملة.

تم إجراء التعداد السكاني الكامل لأول مرة بالمعنى الحديث في الولايات المتحدة الأمريكية قبل وقت قصير من نهاية القرن الثامن عشر.

الدولة الروسية

تم إجراء أول تعداد سكاني في روس في منتصف القرن الثالث عشر. أصبح أحد الابتكارات الإدارية التي قدمها المغول. كان السبب الرئيسي للمحاسبة هو حساب وتخطيط الضرائب (الجزية).

بعد التحرر من نير المغول التتار في بعض مناطق الدولة الروسية ، تم الحفاظ على هذا الإجراء. ومع ذلك ، تم إجراء التعداد فقط في عدد قليل من الإمارات. من المعروف على وجه اليقين حول المحاسبة فقط في إمارات نوفغورود وكييف. في البداية ، كان موضوع التعداد أرض(حرث ، عشور ، ساحة).

تم الاحتفاظ بالسجلات في ما يسمى الكتب المساحية. ومع ذلك ، لم يؤخذ في الاعتبار سوى الجزء غير المنظم من المعلومات. في وقت لاحق تم استبدالهم بـ "كتب التوابل". كان الكتبة بشكل رئيسي ممثلين عن رجال الدين. وقد تم تفسير ذلك أيضًا من خلال حقيقة أن الكتبة المتعلمين كانوا أكثر شيوعًا بينهم.

خلال الإمبراطورية الروسية

كان أول تعداد عام للسكان حدثًا فريدًا لتلك الأوقات. لقد أمضى أكثر من عشرين عامًا في إعداده. كان ولا يزال المشروع الوحيد من نوعه عندما تم إجراء التعداد السكاني في روسيا في كل مكان وفي نفس اليوم.

وفقًا لفكرة نيكولاس الثاني ، فقد خططوا لتنفيذ أعمال إدخال البيانات باستخدام آلات الحساب الكهربائية.

في الواقع ، تم إدخال معظم المعلومات من قبل مسؤولي العد ، حيث أن محو الأمية بين السكان لم يسمح بتحقيق الإنجازات تطور تقنيهذا الوقت.

ومع ذلك ، كانت الخطوة التالية لا تزال تتخذ في حساب الآلات الكهربائية. تم وضع جميع المعلومات الواردة على بطاقة مثقبة ، فردية لكل مقيم.

وفقًا للخبراء ، تجاوزت تكلفة الإجراء بأكمله 6 ملايين روبل روسي.

أولت السلطات السوفيتية اهتمامًا كبيرًا ليس فقط لتحديد التركيب الكمي للسكان ، ولكن أيضًا التوزيع الإقليمي والدين والجنسية.

تم إجراء أول تعداد سكاني بعد الثورة في عام 1920 ، لكنه شمل فقط المناطق التي لم تكن فيها حرب أهلية.

بعد 3 سنوات ، تم تعداد جميع سكان الحضر ، وبعد 3 سنوات أخرى ، تم إجراء تعداد عام.

في روسيا الحديثة

تم إجراء التعداد السكاني في روسيا بعد عشر سنوات فقط من تشكيل الدولة الجديدة. عُقد في الفترة من 14 إلى 25 أكتوبر 2010. وفقًا للنتائج الأولية ، التي تم الإعلان عنها في مارس 2011 ، بلغ عدد سكان روسيا 142905200 نسمة. منذ عام 2002 ، انتقلت روسيا من المركز السابع إلى المركز الثامن في العالم من حيث عدد السكان.

تم إجراء التعداد السكاني في شبه جزيرة القرم من قبل الاتحاد الروسي في خريف 2014. وقد تم انتقاد موضوعيتها بشكل متكرر ، لا سيما فيما يتعلق بالمعلومات حول الانتماء الديني والقومي للمواطنين.

صحة البيانات

تخضع مصداقية المعلومات الإحصائية للتعداد دائمًا للخطأ ، وبالتالي غالبًا ما تكون موضوعًا للنقاش.

لا ينبغي استبعاد الصعوبات ذات الطبيعة الموضوعية والذاتية ، والتي تؤثر سلبًا على دقة نتائجها.

يمكن أن يحدث خطأ في كل من مرحلة الإعداد وأثناء جمع البيانات ومعالجتها. شيء آخر يجب مراعاته هو أنه كل يوم يموت شخص ويولد شخص ما.

في زمن الدولة الروسية ، تم خداع الكتبة عمدًا. استخدم السكان طرقًا بسيطة إلى حد ما ولكنها فعالة. نظرًا لأن الضريبة كانت مفروضة على الساحة ، وليس على عدد الأشخاص الذين يعيشون فيها ، يمكن نقل الفلاحين من عدة منازل إلى منزل واحد ، أو إقامة سياج مؤقت واحد حول ساحتين أو أكثر.

على سبيل المثال ، كان تعداد 1897 مصحوبًا بكمية هائلة من الشائعات. لم يكن كل السكان مؤيدين لهذه الفكرة. كان هناك الكثير من القيل والقال بين سكان المدينة. تم تخويف الناس عمدا ودون قصد من حقيقة أن الغرض من التعداد كان فرض ضرائب جديدة. وهذا هو الأكثر ضررًا. كان السكان يخشون أن يتم نقلهم إلى أراضي سيبيريا غير المطورة. بين بعض مجتمعات المؤمنين القدامى ، قيل أن عد الناس هو علامة تشير إلى مجيء المسيح الدجال.

تم تشويه بعض البيانات عمدًا من قبل المستجيبين أنفسهم. على سبيل المثال ، لم ينقل الجميع معلومات موضوعية حول موقفهم تجاهها الخدمة العسكرية، حول أنواع الدخل الإضافية ، الدين.

تظهر نماذج التعداد الأولية التحيز في إعداد وثائق المسح والعيوب في معالجة البيانات. على سبيل المثال ، ينتمي الكازاخ والقيرغيز في عدد من المناطق إلى نفس الأشخاص. ويتضح في مصادر أخرى أن التركمان يُنظر إليهم مع الطاجيك. وهناك العديد من مثل هذه الأخطاء.

التعداد السكاني هو عملية منظمة علميًا لجمع البيانات عن حجم وتركيب السكان ، وتلخيص وتقييم وتحليل ونشر البيانات الديموغرافية والاقتصادية والاجتماعية عن جميع السكان الذين يعيشون في نقطة زمنية معينة في بلد ما أو بشكل واضح. جزء محدود.

يحتوي تاريخ التعداد في روسيا على عدة فترات ، كان خلالها القائمون على التعداد مهتمين بقضايا مختلفة تمامًا.
تم وضع بداية تسجيل السكان على أراضي روسيا من قبل إمارات كييف ونوفغورود في القرن التاسع. تم تنفيذ المحاسبة للأغراض المالية ، أي للضرائب.

من النصف الثاني من القرن الثالث عشر ، خلال فترة نير المغول التتار ، تم إجراء تعدادات سكانية في الإمارات الروسية الفردية لتحديد مقدار الجزية. تم السعي لتحقيق نفس الأهداف من خلال التعدادات على أراضي القوقاز في السبعينيات من القرن الثالث عشر.

كانت المحاسبة في ذلك الوقت اقتصادية: فقد تم أخذ المنازل أو "الدخان" في الاعتبار للضرائب ، ثم أصبحت قطع الأراضي المستخدمة بشكل منتج في الاقتصاد - المحراث (لاحقًا - الربع ، العشور) موضوعًا للضرائب في القرن الرابع عشر. تم تجميع ما يسمى بخطاب soshny ، وتم إدخال نتائج الأوصاف في كتب الناسخ. في القرن السابع عشر ، أصبحت الساحة وحدة الضرائب ، وأصبحت تعدادات الأسر المعيشية هي الشكل الرئيسي للمحاسبة.

في عام 1718 ، أصدر بطرس الأكبر مرسوماً يأمر "بأخذ القصص الخيالية من الجميع (امنحهم سنة) ، حتى يجلب الصادقون ، كم عدد النفوس الذكور في أي قرية." لم يتم جمع القوائم التي تم تجميعها بهذه الطريقة ("الحكايات الخرافية") إلا بعد ثلاث سنوات ، وبعد ذلك تم إخضاعها خلال السنوات الثلاث التالية للتحقق - "المراجعات". منذ ذلك الحين ، تم تسمية سجلات السكان في روسيا باسم "مراجعات السكان الخاضعين للضريبة" أو ببساطة "مراجعات". تم إجراء مثل هذه التنقيحات لمدة قرن ونصف تقريبًا ، حتى إلغاء القنانة. في المجموع ، أجريت عشر مراجعات في روسيا ، آخرها - في 1857-1860. استمرت هذه التنقيحات لعدة سنوات وكانت غير دقيقة للغاية ، لأنها لم تأخذ في الاعتبار العدد الفعلي للسكان ، ولكن فقط "المعينين" من العقارات الخاضعة للضريبة ، أي الأشخاص المدرجون في قوائم دفع الضرائب (الضرائب). لم يكن ملاك الأراضي في عجلة من أمرهم لتقديم "حكاية" مراجعة أخرى ، لذلك تم اعتبار العديد من القتلى على قيد الحياة.

بعد إلغاء نظام القنانة ، بدأ إجراء تعدادات السكان في مدن فردية وحتى مقاطعات بأكملها ، ومع ذلك ، كان العديد منها عبارة عن "أعداد سكانية" مملوكة للدولة ، حيث قام أصحاب المنازل ببساطة بجمع معلومات حول عدد السكان الذين لم يفعلوا ذلك. حتى يعيشون ولكن تم تسجيلهم في منازلهم.

كان هناك ما لا يقل عن مائتي تعداد محلي من هذا القبيل ، ولكن لم يتم نشر مواد العديد منها ، ولا يُعرف أي شيء عن بعضها بخلاف عام التعداد.

لم تستوف البيانات السكانية التي تم الحصول عليها بهذه الطريقة متطلبات الإحصاءات المتعلقة بخصائص معينة للسكان اللازمة للمبررات الحكومية والبحث العلمي.

تم إجراء التعداد العام الأول والوحيد لسكان الإمبراطورية الروسية في فبراير 1897. بدأه العالم الروسي البارز بيوتر سيمينوف تيان شانسكي. هذا التعداد هو المصدر الوحيد للبيانات الموثوقة حول حجم وتكوين سكان روسيا في أواخر التاسع عشرقرن.

وبحسب اللجنة المركزية للإحصاء ، الإمبراطورية الروسيةعاش 124 مليونا و 640 ألف نسمة. علاوة على ذلك ، فإن الغالبية العظمى منهم ، أي 85٪ ، كانوا من سكان الريف ، و 15٪ - سكان الحضر.

تم إجراء أول تعداد سكاني سوفيتي في عام 1920 في ظل ظروف الحرب الأهلية والدمار. غطى التعداد 72٪ فقط من سكان البلاد ، حيث كانت العمليات العسكرية لا تزال جارية في عدد من مناطق البلاد. في عام 1923 ، تم إجراء تعداد سكاني في المدن والمستوطنات الحضرية بالتزامن مع تعداد للمؤسسات الصناعية والتجارية.

تمت تغطية جميع سكان البلاد لأول مرة من خلال أول تعداد سكاني لعموم الاتحاد في ديسمبر 1926. أثناء إعداده ، طور الإحصائيان البارزون فاسيلي ميخائيلوفسكي وأوليمبيوس كفيتكين المبادئ العلمية التي شكلت أساس كل من هذا الإحصاء والتعدادات التالية.

تميز تعداد عام 1926 ليس فقط من خلال منهجية مدروسة جيدًا للحصول على المعلومات ، ولكن أيضًا من خلال ثروة البيانات التي تم جمعها ، وخاصة حول التكوين الاجتماعيالسكان والأسر. مجموع سكانها 147 مليون نسمة ، سكان الريف 82٪ ، الحضر - 18٪.

تم إجراء الإحصاء السكاني التالي في يناير 1937. تم إعداد وإجراء هذا الإحصاء في وقت تفشي القمع الستاليني. تم إعلان منظمي التعداد والعديد من إحصاءات رؤساء الدول في جميع أنحاء البلاد أعداء للشعب وقمعهم. اختلفت نتائج التعداد عن التقديرات السابقة المبالغ فيها لسكان البلاد. لذلك اعتُبر تنظيم التعداد غير مرضٍ ، وكانت مواده معيبة ، ولم يتم الإعلان عن بيانات التعداد (في المصادر الأجنبية ، كان الرقم 170.6 مليون شخص).

في يناير 1939 ، تم إجراء تعداد جديد لعموم الاتحاد ، والذي تم الاعتراف به على أنه "ناجح". لأول مرة في جميع أنحاء البلاد ، تم أخذ السكان الدائمين والفعليين في الاعتبار ، بالإضافة إلى إدخال أشكال المراقبة. بلغ عدد سكان البلاد 190.7 مليون نسمة ، بما في ذلك الحضر - 32٪) والريف - 68٪. منع اندلاع الحرب المعالجة الكاملة للمواد.

تم إجراء أول إحصاء للسكان بعد الحرب في يناير 1959. من حيث تنظيم ومحتوى البيانات التي تم جمعها ، لم تختلف عمليا عن سابقتها. كانت بيانات التعداد بمثابة الأساس للحسابات اللاحقة لحجم السكان وتكوينهم. مجموع السكانبلغ عدد سكان الاتحاد السوفياتي 208.8 مليون شخص. نسبة سكان الحضر - 48٪ ، الريف - 52٪.

تم إجراء الإحصاء السكاني التالي في عام 1970. من الناحية التنظيمية والمنهجية ، يتوافق مع النسختين السابقتين (1939 و 1959) ، ولكن تم الحصول على المزيد من البيانات. لأول مرة في ممارسة التعدادات السوفييتية ، من أجل توفير الوقت والمال ، تم الحصول على جزء من المعلومات من خلال استجواب ليس جميع السكان ، ولكن فقط 25 ٪ من السكان. تم إدخال عدد من الابتكارات التقنية في معالجة بيانات التعداد. تم استخدام بياناتها على نطاق واسع للتخطيط الاجتماعي والاقتصادي وتطوير المدى الطويل التوقعات الاقتصادية. يبلغ مجموع السكان حسب التعداد 241.7 مليون نسمة ، في المناطق الحضرية - 56٪ ، والريف - 44٪.

اختلف تنظيم وتجهيز مواد التعداد السكاني لعام 1979 بشكل كبير عن سابقاتها. لأول مرة في ممارسة الإحصاء السوفيتي ، تم إدخال السجلات التي تم إجراؤها أثناء المسح في جهاز كمبيوتر باستخدام أجهزة قراءة خاصة وتم تسجيلها على شريط مغناطيسي. وقد أضيفت أسئلة جديدة ووضحت صياغة البعض الآخر. قدم التعداد بيانات مستفيضة عن التغييرات في تكوين السكان ، والتي تم استخدامها لاحقًا على نطاق واسع. نتيجة التعداد 262.4 مليون نسمة ، نسبة سكان الحضر 62٪ ، سكان الريف 38٪.

تم إجراء آخر تعداد سكاني في الاتحاد السوفياتي في يناير 1989 من خلال مسح في مكان الإقامة الفعلي للمواطنين. كانت السمة المميزة له أنه لأول مرة ، إلى جانب معلومات عن السكان ، تم جمع معلومات عن ظروف الإسكان لمختلف الفئات الاجتماعية والديموغرافية للسكان في جميع مناطق البلاد ، حول تطوير التعاون الإسكاني ، على درجة توفير السكن للناس وتحسينه. وقد أتاح ذلك الحصول على معلومات حول ظروف الإسكان لمختلف الفئات الاجتماعية والديموغرافية من السكان في جميع مناطق البلاد ، وحول تطوير التعاون الإسكاني ، ودرجة توفير السكن للناس وتحسينه.

احتوى برنامج التعداد على 25 سؤالا ، تم أخذ بعضها بعين الاعتبار بشكل انتقائي. مقارنة بالتعداد السكاني السابق ، أسئلة جديدة حول مكان الميلاد ، التخرج من التعليم المهني مؤسسة تعليميةحول ظروف السكن ، تم تغيير صياغة بعض الأسئلة الأخرى.

تطوير مواد التعداد لـ برنامج كاملاكتمل بحلول نهاية عام 1990.

بلغ عدد سكان البلاد في عام 1989 ، 286.7 مليون نسمة ، بما في ذلك سكان الحضر - 66٪ ، الريف - 34٪.

كان تعداد عموم روسيا لعام 2002 هو أول تعداد سكاني في روسيا الجديدة. أقيم تحت شعار "سجل نفسك في تاريخ روسيا". تم إجراء التعداد اعتبارًا من 9 أكتوبر ، وتم ملء استمارات التعداد في الفترة من 9 إلى 16 أكتوبر. تم إجراء التعداد الأول على أساس قانون تشريعي - قانون اتحادي"حول التعداد السكاني لعموم روسيا" بتاريخ 25 يناير 2002 رقم 8-FZ.

تم تمويل التعدادات السابقة حصريًا من ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةفي حين تم تقسيم تكاليف تعداد عام 2002 على الميزانيات على جميع المستويات. كان لابد من حل مسألة تشكيل موظفي التعداد بطريقة جديدة. في الفترة السوفيتيةتم توزيع عمال التعداد من قبل الشركات حسب ترتيب الهيئات الحزبية. في عام 2002 ، تم تدريب حوالي 670 ألف عامل مستقل من السكان غير العاملين. في مدن أساسيهتم التركيز على الطلاب والعاطلين والموظفين حماية اجتماعية، عمال مرافق عامة. في المستوطنات الصغيرة - على المثقفين الريفيين.

شارك في الإحصاء جميع مواطني الاتحاد الروسي ، وكذلك مواطني الدول الأجنبية الذين كانوا على أراضي روسيا.

عند دراسة الحالة الاجتماعية ، لأول مرة خلال التعداد ، تم جمع معلومات عن عدد الزيجات غير المسجلة (ما يسمى بالزواج المدني).

في تعداد عام 2002 ، يمكن للسكان الإشارة إلى جميع مصادر الرزق المتاحة لهم ، على عكس التعداد السابق ، حيث لم يتم تحديد أكثر من مصدرين للسكان.

في تعداد عام 2002 ، بلغ عدد السكان المقيمين في الاتحاد الروسي 145.2 مليون شخص ، منهم 106.4 مليون شخص (أو 73٪) من سكان الحضر ، و 38.8 مليون شخص (أو 27٪) يعيشون في الريف. بالمقارنة مع تعداد عام 1989 ، انخفض عدد السكان بمقدار 1.8 مليون شخص ، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون في المناطق الحضرية - بمقدار 1.6 مليون شخص ، في المناطق الريفية - بمقدار 0.2 مليون شخص.

سيتم إجراء التعداد العام المقبل لعموم روسيا في الفترة من 14 إلى 25 أكتوبر 2010.