Po siedmiu latach I wojny światowej i wojny domowej sytuacja kraju była katastrofalna. Straciła ponad jedną czwartą swojego bogactwa narodowego. Brakowało podstawowych produktów spożywczych.

Według niektórych raportów straty ludzkie od początku I wojny światowej spowodowane walkami, głodem i chorobami, „czerwonym” i „białym” terrorem wyniosły 19 milionów ludzi. Z kraju wyemigrowało około 2 milionów ludzi, a wśród nich prawie wszyscy przedstawiciele elity politycznej, finansowej i przemysłowej przedrewolucyjnej Rosji.

Do jesieni 1918 r. realizowano, zgodnie z warunkami pokojowymi, ogromne dostawy surowców i żywności do Niemiec i Austro-Węgier. Wycofując się z Rosji interwencjoniści zabrali ze sobą futra, wełnę, drewno, ropę, mangan, zboże i sprzęt przemysłowy wart wiele milionów rubli w złocie.

Na wsiach coraz bardziej widoczne było niezadowolenie z polityki „komunizmu wojennego”. W 1920 r. pod przywództwem Antonowa rozwinął się jeden z najbardziej masowych chłopskich ruchów powstańczych – „Antonowszczyzna”.

Niezadowolenie z polityki bolszewików rozprzestrzeniło się także w armii. Kronsztad, największa baza morska Floty Bałtyckiej, „klucz do Piotrogrodu”, wybuchł bronią. Bolszewicy podjęli nadzwyczajne i brutalne kroki, aby wyeliminować bunt w Kronsztadzie. W Piotrogrodzie wprowadzono stan oblężenia. Do Kronsztadowców postawiono ultimatum, w którym obiecano, że gotowi do poddania się oszczędzą życie. Jednostki armii wysłano pod mury twierdzy. Jednak rozpoczęty 8 marca atak na Kronsztad zakończył się niepowodzeniem. W nocy z 16 na 17 marca na cienkim już lodzie Zatoka Fińska 7. Armia (45 tys. Ludzi) pod dowództwem M.N. ruszyła do szturmu na twierdzę. Tuchaczewski. W ofensywie wzięli także udział delegaci X Zjazdu RCP(b) wysłani z Moskwy. Rankiem 18 marca występ w Kronsztadzie został stłumiony.

Rząd radziecki odpowiedział na wszystkie te wyzwania za pomocą NEP-u. Było to nieoczekiwane i mocne posunięcie.

History.RF: NEP, infografika wideo

ILE LAT LENIN DAŁ NEPowi

Wyrażenie „Poważnie i przez długi czas”. Z przemówienia radzieckiego ludowego komisarza rolnictwa Waleriana Walerianowicza Osinskiego (pseudonim V.V. Obolensky, 1887–1938) na X Konferencji RCP (b) 26 maja 1921 r. Tak określił perspektywy nowego rozwoju gospodarczego polityka - NEP.

Słowa i stanowisko W.W. Osinskiego znane są jedynie z recenzji W.I. Lenina, który w swoim ostatnim przemówieniu (27 maja 1921 r.) powiedział: „Osiński przedstawił trzy wnioski. Pierwszy wniosek jest taki, że „na poważnie i na długo”. I; „poważnie i przez długi czas - 25 lat”. Nie jestem aż takim pesymistą.”

Później, rozmawiając z raportem „O wewnętrznym i Polityka zagraniczna Rzeczypospolitej” na IX Ogólnorosyjskim Zjeździe Rad W.I. Lenin powiedział o NEP-ie (23 grudnia 1921 r.): „Prowadzimy tę politykę poważnie i przez długi czas, ale oczywiście, jak już słusznie zauważono, Nie zawsze."

Zwykle używa się go w sensie dosłownym - dokładnie, zasadniczo, stanowczo.

O WYMIANIE PRODRAZAPERSTERY

Dekret Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego „W sprawie zastąpienia przydziału żywności i surowców podatkiem rzeczowym”, przyjęty na podstawie decyzji X Zjazdu RCP (b) „W sprawie zastąpienia przydziałów podatkiem w rodzaj” (marzec 1921), zapoczątkował przejście do nowej polityki gospodarczej.

1. Zapewnić prawidłową i spokojną gospodarkę rolną, opartą na swobodniejszym dysponowaniu przez rolnika produktami swojej i swojej pracy środki ekonomiczne, wzmocnić gospodarstwo chłopskie i podniesienia jej produktywności, a także w celu dokładnego ustalenia obowiązków państwa ciążących na rolnikach, zawłaszczenie, jako sposób zaopatrzenia państwa w żywność, surowce i pasze, zostaje zastąpione podatkiem rzeczowym.

2. Podatek ten powinien być niższy niż dotychczas nakładany w drodze przywłaszczania. Wysokość podatku należy tak skalkulować, aby pokryć najpotrzebniejsze potrzeby wojska, robotników miejskich i ludności nierolniczej. całkowita kwota podatek należy stale obniżać, gdyż przywrócenie transportu i przemysłu pozwala rządowi radzieckiemu na otrzymywanie produktów rolnych w zamian za produkty fabryczne i rzemieślnicze.

3. Podatek pobiera się w formie procentu lub udziału w produktach wytworzonych w gospodarstwie, na podstawie zbiorów, liczby jedzących w gospodarstwie oraz obecności w nim zwierząt gospodarskich.

4. Podatek musi mieć charakter progresywny; należy zmniejszyć odsetek odliczeń w gospodarstwach średnich chłopów, właścicieli o niskich dochodach oraz w gospodarstwach robotników miejskich. Gospodarstwa najuboższych chłopów mogą być zwolnione z niektórych, a w wyjątkowych przypadkach ze wszystkich rodzajów podatków rzeczowych.

Pracowici właściciele chłopi, którzy zwiększają powierzchnię zasiewów w swoich gospodarstwach, a także zwiększają produktywność gospodarstw jako całości, otrzymują świadczenia z tytułu realizacji podatku w naturze. (...)

7. Odpowiedzialność za wypełnienie podatku przypada na każdego indywidualnego właściciela, a organy władzy radzieckiej są poinstruowane, aby nakładać kary na każdego, kto nie przestrzega podatku. Odpowiedzialność okrężna zostaje zniesiona.

Aby kontrolować stosowanie i realizację podatku, tworzone są organizacje lokalnych chłopów według grup płatników różne rozmiary podatek

8. Wszelkie zapasy żywności, surowców i pasz pozostałe u rolników po opłaceniu podatku są do ich pełnej dyspozycji i mogą zostać przez nich wykorzystane do usprawnienia i wzmocnienia swojej gospodarki, zwiększenia spożycia osobistego oraz wymiany na produkty produkcji fabrycznej i przemysł rzemieślniczy i produkcja rolna. Wymiana jest dozwolona w granicach lokalnego obrotu gospodarczego, zarówno poprzez organizacje spółdzielcze, jak i na targowiskach i bazarach.

9. Rolnikom, którzy chcą przekazać nadwyżkę pozostałą im po odliczeniu podatku państwu, w zamian za te dobrowolnie oddane nadwyżki, należy zaopatrzyć w dobra konsumpcyjne i narzędzia rolnicze. W tym celu tworzy się państwowy stały zapas narzędzi rolniczych i towarów konsumpcyjnych, zarówno z produktów wytwarzanych w kraju, jak i z produktów zakupionych za granicą. Na ten ostatni cel przeznaczana jest część państwowego funduszu złota i część pozyskanego surowca.

10. Zaopatrzenie najbiedniejszych Wiejska populacja wyprodukowano w porządek państwowy według specjalnych zasad. (...)

Dyrektywy KPZR i rządu radzieckiego w sprawach gospodarczych. sob. dokumenty. M.. 1957. T. 1

OGRANICZONA WOLNOŚĆ

Przejście od „komunizmu wojennego” do NEP-u zostało ogłoszone na X Zjeździe Komunistycznej Partii Rosji w dniach 8–16 marca 1921 r.

W sektorze rolnym nadwyżki środków zostały zastąpione niższym podatkiem rzeczowym. W latach 1923‑1924 wolno było płacić podatek rzeczowy w postaci żywności i pieniędzy. Zezwolono na prywatny handel nadwyżkami. Legalizacja stosunków rynkowych pociągała za sobą przebudowę całego mechanizmu gospodarczego. Zatrudnianie stało się łatwiejsze siła robocza we wsi dopuszcza się dzierżawę ziemi. Jednakże Polityka podatkowa(Jak więcej rolnictwa, tym wyższy podatek) doprowadziło do rozdrobnienia gospodarstw. Kułacy i średni chłopi, dzieląc gospodarstwa, próbowali pozbyć się wysokich podatków.

Dokonano denacjonalizacji małego i średniego przemysłu (przejście przedsiębiorstw z własności państwowej do dzierżawy prywatnej). Dopuszczono ograniczoną swobodę kapitału prywatnego w przemyśle i handlu. Zezwolono na korzystanie z pracy najemnej i umożliwiono tworzenie prywatnych przedsiębiorstw. Największe i najbardziej rozwinięte technicznie fabryki i zakłady zjednoczone w państwowe trusty działające w oparciu o samowystarczalność i samowystarczalność („Khimugol”, „Państwowy Fundusz Zakładów Budowy Maszyn” itp.). Metalurgia, kompleks paliwowo-energetyczny i częściowo transport były początkowo zaopatrywane przez państwo. Rozwinęła się współpraca: konsumencka rolnicza, kulturalna i handlowa.

Charakterystyczne dla wojny secesyjnej równe płace zastąpiono nową motywacyjną polityką taryfową, która uwzględniała kwalifikacje pracowników, jakość i ilość wytwarzanych produktów. Zniesiono kartowy system wydawania żywności i towarów. System „racowania” został zastąpiony pieniężną formą płac. Zniesiono powszechny pobór do pracy i mobilizacje robotnicze. Przywrócono duże jarmarki: Niżny Nowogród, Baku, Irbit, Kijów itp. Otwarto giełdy handlowe.

W latach 1921-1924 przeprowadzono reformę finansową. System bankowy został stworzony: Bank Narodowy, sieć banków spółdzielczych, Bank Komercyjny i Przemysłowy, Bank ds handel zagraniczny, sieć lokalnych banków społecznościowych itp. Bezpośrednie i Podatki pośrednie(podatki handlowe, dochodowe, rolne, akcyza na towary konsumpcyjne, lokalne podatki), a także opłaty za usługi (transport, łączność, użyteczności publicznej itd.).

W 1921 r. rozpoczęła się reforma monetarna. Pod koniec 1922 roku został wprowadzony do obiegu stabilna waluta- Czerwoniec radziecki, używany do krótkoterminowych pożyczek w przemyśle i handlu. Czerwoniec zaopatrywano w złoto i inne łatwo sprzedające się kosztowności i towary. Jeden czerwoniec odpowiadał 10 przedrewolucyjnym złotym rublom, a na rynku światowym kosztował około 6 dolarów. Aby pokryć deficyt budżetowy, w dalszym ciągu emitowano starą walutę - deprecjonujące banknoty radzieckie, które wkrótce zastąpiono czerwońcami. W 1924 r. zamiast Sovznaka wyemitowano monety miedziane i srebrne oraz bony skarbowe. W trakcie reformy udało się wyeliminować deficyt budżetowy.

NEP doprowadził do szybkiego ożywienia gospodarczego. Zainteresowanie gospodarcze, jakie pojawiło się wśród chłopów produkcją produktów rolnych, umożliwiło szybkie nasycenie rynku żywnością i przezwyciężenie skutków głodnych lat „komunizmu wojennego”.

Jednak już na wczesnym etapie NEP-u uznanie roli rynku łączono z działaniami zmierzającymi do jego zniesienia. Większość przywódców Partii Komunistycznej postrzegała NEP jako „zło konieczne”, obawiając się, że doprowadzi to do przywrócenia kapitalizmu.

W obawie przed NEP-em przywódcy partii i państwa podjęli działania mające na celu jego dyskredytację. Oficjalna propaganda traktowała prywatnego handlarza na wszelkie możliwe sposoby, a w świadomości społecznej ukształtował się obraz „NEPmana” jako wyzyskiwacza, wroga klasowego. Od połowy lat 20. XX w. środki mające na celu ograniczenie rozwoju NEP-u ustąpiły miejsca kursowi na rzecz jego ograniczenia.

NEPMANY

Jaki więc on był, człowiek NEP-u w latach 20.? Ten Grupa społeczna powstał kosztem byłych pracowników prywatnych przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych, młynarzy, urzędników – osób posiadających określone umiejętności w działalności handlowej, a także pracowników urzędów różnych szczebli, którzy początkowo łączyli służbę służbową z nielegalną działalności komercyjne. Szeregi Nepmenów uzupełniły także gospodynie domowe, zdemobilizowani żołnierze Armii Czerwonej, robotnicy, którzy po zamknięciu przedsiębiorstw przemysłowych znaleźli się na ulicy, oraz pracownicy „zredukowani”.

W jego politycznym, społecznym i sytuacja ekonomiczna przedstawiciele tej warstwy znacznie różnili się od reszty populacji. Zgodnie z ustawodawstwem obowiązującym w latach dwudziestych XX wieku zostali oni pozbawieni prawa głosu, możliwości nauczania swoich dzieci w tych samych szkołach z dziećmi z innych grup społecznych, nie mogli legalnie wydawać własnej gazety ani w żaden inny sposób promować swoich poglądów, i nie byli powołani do służby wojskowej, wojska, nie byli członkami związków zawodowych i nie piastowali stanowisk w aparacie państwowym...

Grupa przedsiębiorców korzystających z pracy najemnej zarówno na Syberii, jak i w całym ZSRR była niezwykle mała – 0,7 proc. Łączna ludność miejska(1). Ich dochody były dziesiątki razy wyższe niż dochody zwykłych obywateli...

Przedsiębiorców lat 20. wyróżniała niesamowita mobilność. M. Shaginyan napisał: „Nepmenowie odchodzą. Magnetyzują rozległe rosyjskie przestrzenie, poruszając się wokół nich z kurierską szybkością, raz na skrajnym południu (Zakaukazie), raz na dalekiej północy (Murmańsk, Jenisejsk), często tam i z powrotem bez wytchnienia” (2).

Pod względem kulturowym i oświatowym grupa społeczna „nowych” przedsiębiorców niewiele różniła się od reszty populacji i obejmowała szeroką gamę typów i charakterów. W większości stanowili „nepmen-demokraci”, jak określił to jeden z autorów lat 20., „zwinni, chciwi, silni i uparci faceci”, dla których „atmosfera bazaru była bardziej pożyteczna i pożyteczna niż atmosfera kawiarni.” W przypadku udanego zawarcia transakcji „bazarowy Nepman” „pochrząkuje radośnie”, a gdy transakcja dochodzi do skutku, „z jego ust wydobywa się soczyste, mocne, jak on sam, rosyjskie „słowo”. Tutaj „matka” rozbrzmiewa w powietrzu często i naturalnie.” „Dobrze wychowany Nepmen”, jak opisuje ten sam autor, „w amerykańskich melonikach i butach zapinanych na guziki z masy perłowej, tych samych miliardowych transakcji dokonywał w półmroku kawiarni, gdzie toczyła się subtelna rozmowa subtelna delikatność.”

E. Demchik. „Nowi Rosjanie”, lata 20. XX w. Ojczyzna. 2000, nr 5

Na X Kongresie RCP(b), który rozpoczął się 1 marca 1921 r., zniesiono system przywłaszczania nadwyżek i zastąpiono go podatkiem rzeczowym, stanowiącym w przybliżeniu połowę pierwszego. Tak znaczne odprężenie dało pewną zachętę zmęczonemu wojną chłopstwu. Sam Lenin zwracał uwagę, że ustępstwa wobec chłopstwa podporządkowane są tylko jednemu celowi – walce o władzę: „Otwarcie, uczciwie, bez żadnego podstępu oświadczamy chłopom: w celu utrzymania drogi do socjalizmu my, towarzysze chłopi, uczynimy wam cały szereg ustępstw, ale tylko w takich a takich granicach i w takiej a takiej mierze, i oczywiście sami osądzimy, jaki to jest środek i jakie granice.

Wprowadzenie podatku rzeczowego nie było środkiem odosobnionym. X Kongres proklamował Nową Politykę Gospodarczą. Jej istotą jest założenie o relacjach rynkowych. NEP był postrzegany jako polityka tymczasowa, mająca na celu stworzenie warunków dla socjalizmu. Tymczasowe, ale nie krótkotrwałe. Sam Lenin podkreślał, że „NEP jest poważny i na długi czas!” Tym samym zgodził się z mienszewikami, że Rosja w tamtym czasie nie była gotowa na socjalizm, ale aby stworzyć warunki wstępne dla socjalizmu, wcale nie uważał za konieczne oddania władzy burżuazji.

Głównym celem politycznym NEP-u jest łagodzenie napięć społecznych i wzmacnianie bazy społecznej Władza radziecka w formie sojuszu robotników i chłopów. Cel gospodarczy– zapobiec dalszemu pogarszaniu się sytuacji, przezwyciężyć kryzys i przywrócić gospodarkę. Celem społecznym jest zapewnienie sprzyjających warunków do budowy społeczeństwa socjalistycznego, bez czekania na rewolucję światową. Ponadto NEP miał na celu przywrócenie normalnych stosunków w polityce zagranicznej i przezwyciężenie izolacji międzynarodowej. Osiągnięcie tych celów doprowadziło do stopniowego wycofywania się z NEP-u w drugiej połowie lat dwudziestych.

NEP we wsi

Uchwałą Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych zniesiono system dotacji, a w jego miejsce wprowadzono podatek od produktów rolnych. Podatek ten powinien być niższy niż środki na zboże. Należy go wyznaczyć jeszcze przed siewem wiosennym, aby każdy chłop mógł z góry rozważyć, jaką część zbiorów ma oddać państwu, a jaką część pozostanie mu w pełni do dyspozycji. Podatek powinien być pobierany bez wzajemnej odpowiedzialności, to znaczy powinien spadać na pojedynczego domownika, aby sumienny i pracowity właściciel nie musiał płacić za niechlujnego współmieszkańca. Po zapłaceniu podatku nadwyżka pozostająca u chłopa trafia do jego pełnej dyspozycji. Ma prawo je wymienić na produkty i sprzęt, które państwo dostarczy do wsi z zagranicy oraz z jej fabryk i fabryk; może je wykorzystać do wymiany na potrzebne mu produkty za pośrednictwem spółdzielni oraz na lokalnych targowiskach i bazarach...

Pierwszym i głównym działaniem NEP-u było zastąpienie nadwyżek podatkiem żywnościowym, początkowo ustalonym na poziomie około 20% produktu pracy chłopskiej netto (czyli wymagającym dostarczenia prawie połowy ilości zboża, niż wynosiły nadwyżki podatek), a następnie obniżony do 10% zbiorów lub mniej i przyjmujący formę pieniężną.

30 października 1922 r. Wydano Kodeks ziemski RSFSR, który zniósł ustawę o socjalizacji ziemi i ogłosił jej nacjonalizację. Ale potwierdził podział zgodnie ze standardem pracy. Jednocześnie chłopi mieli swobodę wyboru własnej formy użytkowania gruntów – komunalnej, indywidualnej lub zbiorowej.

Zniesiono także zakaz zatrudniania pracowników, ale niewiele to zmieniło. Zatrudnianie miało wówczas charakter krótkoterminowy i już samo to stawiało pracodawcę w kategorii „kułaków”, do których władze odnosiły się podejrzliwie.

W polityce chłopskiej lat dwudziestych należy zwrócić uwagę na takie zjawisko jak podwyższone stawki podatki dla bogatych chłopów. Zatem z jednej strony istniała szansa na poprawę dobrobytu, z drugiej strony nie było powodu do nadmiernego rozwijania gospodarki. Wszystko to razem wzięte doprowadziło do mediacji wsi. Dobrobyt ogółu chłopów wzrósł w porównaniu z poziomem przedwojennym, zmniejszyła się liczba biednych i bogatych, wzrósł udział chłopów średnich.

Jednak nawet ta „pseudostołypińska reforma” przyniosła pewne rezultaty i do 1926 r. podaż żywności znacznie się poprawiła.

Ogólnie rzecz biorąc, NEP miał korzystny wpływ na kondycję wsi. Po pierwsze, chłopi mieli motywację do pracy. Po drugie (w porównaniu z czasami przedrewolucyjnymi) przybyło wielu ludzi przydział gruntu– główne środki produkcji.

Kraj potrzebował pieniędzy: na utrzymanie armii, na odbudowę przemysłu, na „ rewolucja światowa", Wreszcie. Zatem w kraju, w którym 80% ludności stanowi chłopstwo, główny ciężar obciążeń podatkowych spadł właśnie na tę warstwę. Jednak chłopstwo nie było na tyle zamożne, aby zapewnić wszystkie potrzeby państwa i wymagane kwoty wpływów podatkowych. Jak wspomniano powyżej, zwiększono opodatkowanie szczególnie zamożnych chłopów, ale nie zapewniało to wystarczającej ilości pieniędzy, dlatego od połowy lat dwudziestych XX w. obniżone ceny zbóż.

Ponadto z chłopstwa wysysano pieniądze poprzez zawyżanie cen towarów przemysłowych. W rezultacie towary przemysłowe, jeśli liczyć ich wartość w funtach pszenicy, okazały się kilkukrotnie droższe niż przed wojną. Poza tym jest niskiej jakości. Rezultatem było zjawisko, które lekką ręką Trockiego nazwano „nożycami cenowymi”. Chłopi zareagowali prosto: przestali sprzedawać zboże. Podatek zostanie przekazany, ale reszta nie zostanie sprzedana. Zawsze będzie coś do zrobienia - lepiej karmić bydło, lepiej się odżywiać, przygotowywać bimber, zaopatrzyć się na chudy rok... Pierwszy kryzys w sprzedaży towarów przemysłowych nastąpił jesienią 1923 roku. Chłopi potrzebowali pługów i innych produktów przemysłowych, ale nie kupowali ich po takich cenach. Kolejny kryzys nastąpił w roku gospodarczym 1924/25 (tj. jesienią 1924 r. – wiosną 1925 r.). Kryzys nazwano kryzysem zaopatrzeniowym, ponieważ zamówienia wyniosły zaledwie 2/3 oczekiwanych wartości. Wreszcie w roku gospodarczym 1927/28 nastąpił nowy kryzys: nie udało się zebrać nawet najpotrzebniejszych rzeczy.

Tak więc w 1925 roku stało się jasne, że w gospodarce narodowej doszło do sprzeczności: dalszy postęp w kierunku rynku był hamowany przez czynniki polityczne i ideologiczne, obawę przed „termidoriańską degeneracją” władzy; powrót do gospodarki wojskowo-komunistycznej utrudniały wspomnienia wojny chłopskiej 1920 r. i masowego głodu oraz strach przed antyradzieckimi protestami. Wszystko to doprowadziło do niezgody w ocenach politycznych.

Bucharin, Nikołaj Iwanowicz

I tak w 1925 r. Bucharin powiedział chłopom: „Bogać się, gromadź, rozwijaj gospodarstwo!”, choć kilka tygodni później faktycznie wycofuje swoje słowa.

Inni, na czele z Preobrażeńskim, domagają się zintensyfikowania walki z „kułakiem” czy „NEPmanem”, przy czym wśród niższej i środkowej części kierownictwa partii nastroje te coraz bardziej się nasilały.

renesans przemysł państwowy Biorąc pod uwagę ogólną strukturę gospodarczą naszego kraju, z pewnością będzie ona w ścisłej zależności od rozwoju rolnictwa, co jest konieczne kapitał obrotowy musi pojawić się w rolnictwie jako nadwyżka produktów rolnych nad spożyciem na obszarach wiejskich, zanim przemysł będzie mógł wykonać decydujący krok naprzód. Ale równie ważne jest, aby przemysł państwowy nie pozostawał w tyle za rolnictwem, w przeciwnym razie na jego bazie powstałby przemysł prywatny, który ostatecznie wchłonąłby lub rozwiązał państwowy. Zwyciężyć może tylko przemysł, który produkuje więcej, niż pochłania. Przemysł utrzymujący się z budżetu, czyli z rolnictwa, nie mógł stworzyć stabilnego i długotrwałego wsparcia dla dyktatury proletariatu. Kwestia tworzenia wartości dodatkowej w przemyśle państwowym jest kwestią losu władzy radzieckiej, to znaczy losu proletariatu.

Radykalne zmiany zaszły także w przemyśle. Zlikwidowano kapituły, a na ich miejsce utworzono trusty – stowarzyszenia jednorodnych lub wzajemnie powiązanych przedsiębiorstw, które otrzymały pełnię ekonomiczną i gospodarczą. niezależność finansowa, aż do prawa do emisji obligacji długoterminowych. Do końca 1922 r. około 90% przedsiębiorstw przemysłowych zjednoczyło się w 421 trustach, z czego 40% miało charakter scentralizowany, a 60% podlegało lokalnemu podporządkowaniu. Trusty same decydowały, co produkować i gdzie sprzedawać produkty. Przedsiębiorstwa wchodzące w skład trustu zostały wycofane z dostaw rządowych i rozpoczęły zakupy surowców na rynku. Ustawa przewidywała, że „skarb państwa nie odpowiada za długi trustów”.

WSNKh, który utracił prawo do interwencji aktualne zajęcia przedsiębiorstw i trustów, stała się centralnym punktem. Jego personel został znacznie zredukowany. Pojawia się wówczas rachunek ekonomiczny, oznaczający, że przedsiębiorstwo (po obowiązkowym składki stałe V budżet państwa) samodzielnie zarządza przychodami ze sprzedaży produktów, sama jest odpowiedzialna za ich wyniki działalność gospodarcza samodzielnie wykorzystuje zyski i pokrywa straty. W warunkach NEP-u, pisał Lenin, „przedsiębiorstwa państwowe przechodzą na tak zwaną rachunkowość ekonomiczną, czyli w istocie w dużej mierze na zasady komercyjne i kapitalistyczne.

Trusty musiały przeznaczyć co najmniej 20% zysków na utworzenie kapitału rezerwowego, aż do osiągnięcia przez niego wartości równej połowie kapitał zakładowy(wkrótce standard ten został obniżony do 10% zysku, aż osiągnął 1/3 kapitał początkowy). Natomiast kapitał rezerwowy służył do finansowania rozbudowy produkcji i kompensowania strat w działalności gospodarczej. Premie otrzymywane przez członków zarządu i pracowników trustu zależały od wielkości zysku.

Dekret Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych z 1923 r. Stanowił, co następuje:

trusty to państwowe przedsiębiorstwa przemysłowe, którym państwo przyznaje niezależność produkcyjną w zakresie swojej działalności, zgodnie ze statutem zatwierdzonym dla każdego z nich, i które działają w oparciu o kalkulację handlową w celu osiągnięcia zysku.

Zaczęły powstawać syndykaty – dobrowolne stowarzyszenia trustów na zasadzie kooperacji, zajmujące się sprzedażą, zaopatrzeniem, udzielaniem pożyczek i handlem zagranicznym. Pod koniec 1922 r. 80% przemysłu powierniczego było konsorcjalne, a na początku 1928 r. istniały w sumie 23 syndykaty, które działały w prawie wszystkich branżach, koncentrując w swoich rękach większość handel hurtowy. Zarząd syndykatów był wybierany na zgromadzeniu przedstawicieli trustów, a każdy trust mógł według własnego uznania przekazać większą lub mniejszą część swoich dostaw i sprzedaży zarządowi syndykatu. Realizacja produkt końcowy zakup surowców, materiałów i urządzeń odbywał się na rynku pełnoprawnym, poprzez kanały handlu hurtowego. Powstała szeroka sieć giełdy towarowe, targi, przedsiębiorstw handlowych.

W przemyśle i innych sektorach przywrócono płace pieniężne, wprowadzono cła i płace z wyłączeniem wyrównania oraz zniesiono ograniczenia w celu podwyższania płac przy zwiększonej produkcji. Zlikwidowano armie robotnicze, zniesiono przymusową służbę pracy i główne ograniczenia w zmianie pracy. Organizację pracy zbudowano na zasadach bodźców materialnych, które zastąpiły pozaekonomiczny przymus „komunizmu wojennego”. W okresie NEP-u wzrosła bezwzględna liczba bezrobotnych zarejestrowanych na giełdach pracy (z 1,2 mln osób na początku 1924 r. do 1,7 mln osób na początku 1929 r.), jednak ekspansja rynku pracy była jeszcze większa (liczba bezrobotnych liczba robotników i zatrudnionych we wszystkich sektorach rolnictwa wzrosła z 5,8 mln osób w 1924 r. do 12,4 mln w 1929 r.), przez co faktycznie spadła stopa bezrobocia.

W przemyśle i handlu powstał sektor prywatny: zdenacjonalizowano część przedsiębiorstw państwowych, inne wydzierżawiono; osobom prywatnym zatrudniającym nie więcej niż 20 pracowników pozwolono tworzyć własne przedsiębiorstwa przemysłowe (później podniesiono ten „sufit”). Wśród fabryk dzierżawionych przez prywatnych właścicieli znajdowały się takie, które zatrudniały 200-300 osób, przy czym ogółem na sektor prywatny w okresie NEP-u przypadało około 1/5 produkcji przemysłowej, 40-80% handlu detalicznego i niewielka część hurtu. handel.

Część przedsiębiorstw została wydzierżawiona firmom zagranicznym w formie koncesji. W latach 1926-27. Takich umów istniało 117. Objęły one przedsiębiorstwa zatrudniające 18 tys. osób i wytwarzające nieco ponad 1% produkcji przemysłowej. W niektórych branżach jednak udział przedsiębiorstw koncesyjnych i mieszanych spółek akcyjnych, w których cudzoziemcy posiadali część udziałów, był znaczny: w górnictwie ołowiu i srebra – 60%; ruda manganu - 85%; złoto - 30%; w produkcji odzieży i kosmetyków – 22%.

Oprócz kapitału do ZSRR wysyłano napływ pracowników-emigrantów z całego świata. W 1922 roku amerykański związek pracowników przemysłu odzieżowego i rząd radziecki utworzyły Rosyjsko-Amerykańską Korporację Przemysłową (RAIK), do której przeniesiono sześć fabryk tekstylno-odzieżowych w Piotrogrodzie i cztery w Moskwie.

Szybko rozwijała się współpraca wszelkich form i typów. Rola spółdzielni produkcyjnych w rolnictwie była niewielka (w 1927 r. dostarczały one zaledwie 2% ogółu produktów rolnych i 7% produktów handlowych), ale najprostsza formy pierwotne- współpraca sprzedażowa, zaopatrzeniowa i kredytowa - pod koniec lat 20. XX w. objęto nią ponad połowę wszystkich gospodarstw chłopskich. Do końca 1928 roku współpraca pozaprodukcyjna różne rodzaje, głównie chłopskich, objętych zostało 28 mln osób (13 razy więcej niż w 1913 r.). W uspołecznionym handel detaliczny Ze spółdzielni pochodziło 60-80%, z samego państwa tylko 20-40%, w przemyśle w 1928 r. 13% całej produkcji zapewniały spółdzielnie. Istniało ustawodawstwo spółdzielcze, kredyt spółdzielczy, ubezpieczenia spółdzielcze.

Aby zastąpić zdeprecjonowane i faktycznie już odrzucone przez obrót banknoty Sovznaka, w 1922 r. rozpoczęto emisję nowego jednostka monetarna- czerwoniec, który miał zawartość złota i kurs wymiany w złocie (1 czerwoniec = 10 przedrewolucyjnych rubli w złocie = 7,74 g czystego złota). W 1924 r. sowznaki, które szybko zaczęto zastępować czerwońcami, całkowicie zaprzestały druku i zostały wycofane z obiegu; w tym samym roku budżet został zrównoważony i wykorzystany kwestia pieniędzy na pokrycie wydatków rządowych; wyemitowano nowe bony skarbowe - ruble (10 rubli = 1 czerwoniec). NA Rynek walutowy zarówno w kraju, jak i za granicą, czerwoniec był swobodnie wymieniany na złoto i główne waluty obce po przedwojennym kursie rubla carskiego (1 USD= 1,94 rubla).

Odrodzony systemu kredytowego. W 1921 r. odtworzono Bank Państwowy ZSRR, który zaczął udzielać pożyczek przemysłowi i handlowi na zasadach komercyjnych. W latach 1922-1925. utworzono szereg banków wyspecjalizowanych: banki akcyjne, w których udziałowcami byli Bank Państwowy, syndykaty, spółdzielnie, osoby fizyczne, a kiedyś nawet obcokrajowcy, w celu udzielania kredytów określonym sektorom gospodarki i regionom kraju; spółdzielcze - w celu udzielania pożyczek na rzecz współpracy konsumenckiej; rolnicze towarzystwa kredytowe zorganizowane na akcjach, powiązane z republikańskimi i centralnymi bankami rolniczymi; towarzystwa kredytów wzajemnych – za udzielanie pożyczek prywatnemu przemysłowi i handlowi; kasy oszczędnościowe – w celu mobilizacji oszczędności ludności. Według stanu na 1 października 1923 r. w kraju działało 17 niezależnych banków, a udział Banku Państwowego w całości inwestycji kredytowych całego system bankowy było 2/3. Do 1 października 1926 r. liczba banków wzrosła do 61, a udział Banku Państwowego w akcji kredytowej dla gospodarki narodowej spadł do 48%.

Mechanizm gospodarczy w okresie NEP-u opierał się na zasadach rynkowych. Stosunki towarowo-pieniężne, które wcześniej próbowano wypędzić z produkcji i wymiany, w latach dwudziestych przeniknęły do wszystkich porów organizmu gospodarczego i stały się głównym ogniwem łączącym jego poszczególne części.

W ciągu zaledwie 5 lat, od 1921 do 1926 r., wskaźnik produkcji przemysłowej wzrósł ponad 3-krotnie; produkcja rolna podwoiła się i przekroczyła poziom z 1913 r. o 18%, ale nawet po zakończeniu okresu ożywienia gospodarczego wzrost gospodarczy utrzymywał się w szybkim tempie: w latach 1927, 1928. wzrost produkcji przemysłowej wyniósł odpowiednio 13 i 19%. Ogólnie rzecz biorąc, za lata 1921–1928. średnioroczne tempo wzrostu dochodu narodowego wyniosło 18%.

Najważniejszym rezultatem NEP-u było osiągnięcie imponujących sukcesów gospodarczych w oparciu o zasadniczo nową, nieznaną dotychczas historię stosunków społecznych. W przemyśle kluczowe stanowiska zajmowały trusty państwowe, w sferze kredytowej i finansowej – banki państwowe i spółdzielcze, w rolnictwie – drobne gospodarstwa chłopskie objęte najprostszymi rodzajami kooperacji. Okazały się zupełnie nowe w warunkach NEP i funkcje gospodarcze stany; Cele, zasady i metody polityki gospodarczej rządu uległy radykalnej zmianie. Jeśli wcześniej ośrodek ustalał bezpośrednio naturalne, technologiczne proporcje reprodukcji na zamówienie, teraz przeszedł do regulowania cen, starając się zapewnić zrównoważony wzrost pośrednimi, ekonomicznymi metodami.

Państwo wywierało presję na producentów, zmuszało ich do poszukiwania wewnętrznych rezerw na zwiększenie zysków, do mobilizacji wysiłków na rzecz zwiększenia efektywności produkcji, która sama w sobie mogła teraz zapewnić wzrost zysków.

Szeroko zakrojoną akcję obniżek cen rząd rozpoczął pod koniec 1923 r., lecz prawdziwie kompleksowe regulowanie proporcji cen rozpoczęło się w 1924 r., kiedy obieg całkowicie przeszedł na stabilną czerwoną walutę, a funkcje Komisji Handlu Wewnętrznego przeniesiono do Komisji Handlu Wewnętrznego. Ludowy Komisariat Handlu Wewnętrznego posiadający szerokie uprawnienia w zakresie regulacji cen. Podjęte wówczas działania okazały się skuteczne: ceny hurtowe towarów przemysłowych spadły od października 1923 r. do 1 maja 1924 r. o 26% i nadal spadały. Przez cały kolejny okres, aż do końca NEP-u, kwestia cen pozostawała w centrum polityki gospodarczej państwa: podnoszenie ich przez trusty i syndykaty groziło powtórzeniem kryzysu sprzedażowego, natomiast ich nadmierne obniżanie, przy istnieniu sektora prywatnego, wraz z sektorem państwowym, nieuchronnie doprowadziło do wzbogacenia się prywatnego właściciela kosztem przemysłu państwowego, do transferu zasobów przedsiębiorstwa państwowe w prywatny przemysł i handel. Rynek prywatny, na którym ceny nie były ujednolicone, ale ustalane w wyniku swobodnej gry podaży i popytu, służył jako czuły barometr, którego igła, gdy tylko państwo popełniało błędy w obliczeniach w polityce cenowej, natychmiast wskazywała na zła pogoda. Jednak regulacją cen zajmował się aparat biurokratyczny, który nie był dostatecznie kontrolowany przez klasy niższe, bezpośrednich producentów. Brak demokracji w procesie decyzyjnym dotyczącym cen stał się „piętą achillesową” gospodarki socjalistycznej rynkowej i odegrał fatalną rolę w losach NEP-u.

Niezależnie od tego, jak błyskotliwe były sukcesy w gospodarce, jej rozwój ograniczały rygorystyczne ograniczenia. Dotarcie do poziomu przedwojennego nie było łatwe, ale oznaczało także nowe zderzenie z zacofaniem wczorajszej Rosji, izolowanej i otoczonej przez wrogi jej świat. Co więcej, najpotężniejsze i najbogatsze potęgi kapitalistyczne zaczęły ponownie się wzmacniać. ekonomiści amerykańscy obliczyli, że dochód narodowy na mieszkańca pod koniec lat 20. w ZSRR stanowił niecałe 19% dochodu amerykańskiego.

NEP

NEP to polityka gospodarcza, która zastąpiła politykę „komunizmu wojennego” w Rosji Sowieckiej.

Skrót ten oznacza „nową politykę gospodarczą”. Co zaskakujące, NEP stał się całą erą, choć wszystkie etapy jego istnienia mieszczą się w jednej dekadzie: nową politykę gospodarczą przyjął X Kongres RCP (b) w 1921 r.

Głównym celem proklamacji NEP-u była odbudowa gospodarki narodowej, zniszczonej przez dwie zacięte wojny (I wojnę światową i wojnę domową).

Przesłanki powstania NEP-u

Stan Rosji Sowieckiej w 1921 roku był bardzo niestabilny. Młody kraj leżał w gruzach.

Zaraz po Wielkiej Rewolucji Październikowej, pod koniec 1917 r., rząd USA zerwał stosunki z Rosją, a w 1918 r. za jego przykładem poszły rządy Anglii i Francji. Wkrótce (w październiku 1919 r.) Rada Najwyższa sojuszu wojskowego czołowych państw kapitalistycznych – Ententy – ogłosiła całkowite zaprzestanie wszelkich powiązania gospodarcze z Rosją Radziecką. Próbie blokady gospodarczej towarzyszyła interwencja wojskowa. Blokadę zniesiono dopiero w styczniu 1920 roku. Następnie państwa zachodnie podjęły próbę zorganizowania tzw. blokady złota: odmówiły przyjęcia złota sowieckiego jako środki płatnicze w płatnościach międzynarodowych.

Ideologia bolszewików domagała się kursu w stronę socjalizmu, jednak aby zrealizować ten projekt, należało najpierw stworzyć dla niego bazę materialną, techniczną i społeczno-kulturową.

Prowadzona do 1921 r. polityka komunizmu wojennego zwróciła chłopów przeciwko nowemu rządowi, który ucieleśniał się dla nich głównie w postaci oddziałów żywnościowych wywożących zboże. Największe niezadowolenie wywołał system przywłaszczania żywności. Nadszedł czas na ożywienie gospodarki i wiele zmian. Wszystko to było warunkiem powstania NEP-u.

Przejście od polityki komunizmu wojennego do NEP-u

Aby złagodzić napięcie społeczne, X Kongres RCP(b) przyjął szereg środków, z których najważniejszymi były:

Anulowanie nadwyżki środków i zastąpienie jej podatkiem rzeczowym;

Rozwiązywanie stosunków rynkowych i denacjonalizacja małych przedsiębiorstw;

Zniesienie szeregu monopoli państwowych i wprowadzenie gwarancji prawnych dla własności prywatnej.

Dopuszczenie umów koncesyjnych z firmami zagranicznymi (w celu poprawy sytuacji międzynarodowej).

Istota NEP-u

Ogólnie rzecz biorąc, nowa polityka gospodarcza miała na celu ustanowienie równowagi pomiędzy planowymi i rynkowymi instrumentami regulacji gospodarki kraju.

Zbiór zasad leżących u podstaw nowej polityki gospodarczej pozwolił:

Aby zapewnić znaczne tempo wzrostu gospodarki narodowej w Rosji Sowieckiej,

Zmniejszyć deficyt budżetowy;

Zwiększ rezerwy złota i obca waluta dzięki aktywnej komunikacji z zagranicą;

W rezultacie od 1924 r. złote czerwoniety zaczęły kosztować więcej niż funt szterling i dolar.

Działalność i sprzeczności NEP-u

Dzięki NEP-owi w latach 20. XX w. Kredyt komercyjny stał się powszechnie stosowany. Banki kontrolowały wzajemne pożyczanie organizacji biznesowych, a także regulowały wielkość kredytów komercyjnych, które w okresie świetności NEP-u stanowiły co najmniej 80% wolumenu całej sprzedaży towarów.

Rozwijało się także kredytowanie długoterminowe. Odradzający się przemysł wymagał inwestycji i w tym celu powstały pierwsze banki radzieckie - Bank Handlowo-Przemysłowy ZSRR i Elektrobank.

Na inwestycje w rolnictwie długoterminowe pożyczki udzielały państwowe instytucje kredytowe i spółdzielnie kredytowe.

Jednak dość szybko wykorzystanie kredytu komercyjnego stworzyło możliwości nieplanowanej redystrybucji środków w obszarach gospodarki narodowej. Stanowiło to negatywną konsekwencję podjętych działań.

Kodeks ziemski zniósł prawo prywatnej własności ziemi i podglebia w Rosji Sowieckiej, ale regulował dzierżawę ziemi. Dopuszczalne było także wykorzystywanie w rolnictwie pracy najemnej, jednak z zastrzeżeniami: wszyscy pełnosprawni członkowie gospodarstwa musieli pracować na równi z robotnikami najemnymi, a jeśli samo gospodarstwo było w stanie tę pracę wykonywać, to zatrudnianie najemników praca nie była dozwolona.

Działania te w rolnictwie doprowadziły do wzrostu odsetka „chłopów średnich” w porównaniu z poziomem przedwojennym, przy jednoczesnym spadku liczby biednych i bogatych.

Były też sprzeczności w realizacji tych działań: z jednej strony chłopi mieli szansę na poprawę swojego bytu, ale z drugiej strony nie było sensu rozwijać gospodarki powyżej pewnego limitu.

W sektorze przemysłowym powstały trusty. Trust to stowarzyszenie przedsiębiorstw posiadające pełną niezależność ekonomiczną i finansową. Przedsiębiorstwa wchodzące w skład trustu przestały otrzymywać dostawy rządowe i kupowały surowce na rynku. Trusty miały możliwość samodzielnego decydowania, jakie produkty produkować i gdzie je sprzedawać.

Na bazie dobrowolnych zrzeszeń trustów zaczęły powstawać syndykaty – organizacje zajmujące się sprzedażą, zaopatrzeniem i udzielaniem pożyczek na zasadach spółdzielczych.

Całkowicie wyeliminowano następujące osobliwości w życiu kraju, które pozostały z tamtych czasów:

Wyrównanie (w ramach NEP-u zniesiono ograniczenia w podwyższeniu wynagrodzeń wraz ze wzrostem produktywności);

Armie robotnicze (w okresie NEP-u zniesiono przymusową służbę pracy);

Ograniczenia w zmianie pracy.

Kompleks tych działań przyniósł podwójny efekt: z jednej strony wzrosła liczba bezrobotnych, z drugiej znacząco rozszerzył się rynek pracy.

Ograniczenie NEP-u

Już w drugiej połowie lat 20. XX w. pojawiły się pierwsze objawy krzepnięcia NEP. W przemyśle zaczęto likwidować syndykaty i wypierać je z głównych sektorów gospodarki. kapitał prywatny. Utworzenie komisariatów ludowych gospodarki było początkiem ustanowienia sztywnego, scentralizowanego systemu zarządzania gospodarczego.

W zasadzie już na etapach rozwoju i dobrobytu NEP-u (do połowy lat 20. XX w.) realizacja nowej polityki gospodarczej była dość sprzeczna, nie bez względu na dziedzictwo epoki komunizmu wojennego.

Tradycyjna historiografia radziecka określa przyczyny upadku kompleksu NEP-u czynniki ekonomiczne. Jednak dokładniejsza analiza sprzeczności nowej polityki gospodarczej pozwala stwierdzić, że przede wszystkim przyczyną upadku NEP-u były sprzeczności między wymogami naturalnego funkcjonowania gospodarki a kursem politycznym gospodarki najwyższe kierownictwo partii.

I tak od połowy lat 20. zaczynają być aktywnie podejmowane środki mające na celu ograniczenie, a wkrótce całkowite wyparcie prywatnych producentów.

Wreszcie od 1928 r. gospodarka stała się wreszcie planowana: rozwój gospodarki narodowej zaczął przynosić efekty.

Nowy kierunek, który na pierwszy plan wysunął ekonomię, sprawił, że era NEP-u odchodziła w przeszłość.

Pod względem prawnym nowa polityka gospodarcza zakończyła się 11 października 1931 r. wraz z przyjęciem uchwały zakazującej handlu prywatnego.

Wyniki NEP-u

Wdrożenie nowej polityki gospodarczej osiągnęło zamierzony cel: przywrócono zniszczoną gospodarkę. Biorąc pod uwagę fakt, że wysoko wykwalifikowana kadra była albo represjonowana, albo zmuszona do opuszczenia kraju ze względu na pochodzenie społeczne, pojawienie się nowego pokolenia ekonomistów, menedżerów i pracowników produkcyjnych również można uznać za znaczący sukces nowego rządu.

Imponujące sukcesy w odbudowie i rozwoju gospodarki narodowej w epoce NEP-u osiągnięto w kontekście zasadniczo nowych stosunków społecznych. To sprawia, że środowisko ożywienia gospodarczego w kraju jest naprawdę wyjątkowe.

W epoce NEP-u kluczowe stanowiska w przemyśle należały do trustów państwowych, w sferze kredytowej i finansowej – przede wszystkim do banków państwowych, w rolnictwie podstawą były drobne gospodarstwa chłopskie.

Znaczenie NEP-u

Paradoksalnie, z wysokości historii, NEP wydaje się raczej małym krokiem w stronę wycofania się z zaprogramowanego przez rewolucję rozwoju społeczno-gospodarczego, dlatego też, nie zaprzeczając jego osiągnięciom, nie można powstrzymać się od stwierdzenia, że inne środki mogłyby doprowadzić do tych samych rezultatów .

A wyjątkowość epoki nowej polityki gospodarczej polega przede wszystkim na jej wpływie na kulturę.

Jak wspomniano powyżej, po Wielkiej Rewolucji Październikowej Rosja straciła większość elity intelektualnej społeczeństwa. Ogólny poziom kulturowy i duchowy ludności gwałtownie spadł.

Nowa era przedstawia nowych bohaterów – wśród Nepmenów, którzy wspięli się na najwyższe szczeble społeczne, lwią część stanowią zamożni prywatni handlarze, byli sklepikarze i rzemieślnicy, których absolutnie nie dotknął romans rewolucyjnych trendów.

Ci „bohaterowie czasów nowożytnych” nie mieli wystarczającego wykształcenia, aby rozumieć sztukę klasyczną, ale stali się trendsetterami. Zgodnie z tym kabarety i restauracje stały się główną rozrywką NEP-u. Można jednak zastrzec, że był to ogólnoeuropejski trend tamtych lat, jednak to właśnie w Rosji Sowieckiej, wciśniętej pomiędzy niechętnie odchodzącym w przeszłość komunizmem wojennym a nadchodzącą mroczną erą represji, nabrała ona szczególnego charakteru wrażenie.

Wartość artystyczna występów poetów w kabaretach z prostą fabułą pieśni i prymitywnymi rymami jest oczywiście więcej niż dyskusyjna. Jednak to właśnie te bezpretensjonalne teksty i motywy weszły do historii kultury młodego kraju, a następnie zaczęły być przekazywane z pokolenia na pokolenie, łącząc się ze sztuką ludową w jej najlepszych wzorach.

Ogólna lekkość epoki znalazła odzwierciedlenie nawet w gatunkach teatrów dramatycznych. W 1922 roku w Moskiewskim Studio Wachtangowa (obecnie Teatr Wachtangowa) wystawiono baśń Włocha Carlo Gozziego „Księżniczka Turandot”. I w podwójnej atmosferze panującej lekkości i przeczuć przyszłości narodził się spektakl, który stał się symbolem teatru.

Lata dwudzieste XX w. to także czas prawdziwego boomu magazynowego w nowej stolicy nowy kraj- w Moskwie. Od 1922 r. zaczęto wydawać kilka czasopism satyrycznych i humorystycznych, które natychmiast zyskały popularność („Drzazga”, „Satyricon”, „Smekhach”). Wszystkie te pisma miały na celu nie tylko publikowanie wiadomości z życia robotników i chłopów, ale przede wszystkim publikowano humoreski, parodie i karykatury.

Ich publikacja kończy się jednak wraz z końcem NEP-u. W 1930 r. jedynym magazynem satyrycznym pozostał „Krokodyl”. Era NEP-u dobiegła końca, ale ślady tego czasu na zawsze zapisały się w historii wielkiego kraju.

Pod koniec wojny domowej kierownictwo RCP(b) zdecydowało się przejść od polityki komunizmu wojennego na rzecz NEP-u. Decyzja ta podyktowana była z jednej strony koniecznością ożywienia zniszczonej wojną gospodarki, z drugiej zaś chęcią uzyskania przez rząd radziecki uznania na arenie światowej. Dla mieszkańców Rosji Sowieckiej NEP był erą chwilowego odrodzenia małej prywatnej przedsiębiorczości i wznowienia stosunków towarowo-pieniężnych. W polityce zagranicznej NEP i związana z nim emisja pierwszej stabilnej waluty radzieckiej – złotego czerwońca – stały się pierwszymi krokami w kierunku uzyskania przez Rosję Radziecką międzynarodowego uznania.

Wiele cechy charakterystyczne NEP zaprzeczał fundamentalnym naukom komunistycznym. Pod koniec lat 20. NEP spełnił funkcję usprawnienia gospodarki, a państwo przeszło na politykę wymuszonej współpracy prywatnych gospodarstw rolnych z późniejszym utworzeniem kompletnych kontrola państwa nad uznanymi przedsiębiorstwami i eliminacją wolnego rynku.

Polityka NEP zakładała:

wysoki podatek żywnościowy od chłopów
ograniczając do listy liczbę dużych banków prywatnych
zastąpienie nadwyżki środków podatkiem rzeczowym
precyzyjne ustalenie ograniczonych norm dostarczania zboża przez chłopów do państwa
pewną swobodę przedsiębiorczości dla obywateli
wolny handel dobrami konsumpcyjnymi
umożliwienie przedsiębiorstwom przemysłowym swobodnego wchodzenia na rynki zagraniczne
zezwalające na wynajem małych przedsiębiorstw przez osoby prywatne
tworzenie koncesji z udziałem kapitału zagranicznego
otwarcie giełd pracy w celu wyeliminowania bezrobocia
wprowadzenie twardej waluty krajowej
utworzenie krajowego systemu bankowego
rozwój kapitalizmu państwowego w jego różnych formach
wynagrodzenia pieniężne
wprowadzenie taryfowego systemu wynagrodzeń
rozwój współpracy produkcyjnej i konsumenckiej
ścisła interakcja gospodarcza między miastem a wsią
przyznane przez państwo prawo do prowadzenia działalności indywidualnej aktywność zawodowa w celu osiągnięcia zysku
przyznane przez rząd prawo do zatrudniania pracowników najemnych
przyznane przez państwo prawo do prowadzenia działalności handlowej i pośrednictwa.
W latach Nowej Polityki Gospodarczej wprowadzono „twarde”, stałe ceny na produkty przemysłowe i spożywcze

Z listu napisanego w latach NEP-u przez „burżuazyjnego specjalistę” (jak sam siebie nazywa): „Oczywiście, istnieją granice nacjonalizacji i nowej polityki gospodarczej, polegającej na zwróceniu dawnym właścicielom szeregu małych przedsiębiorstw, które zostały niepotrzebnie i bezzasadnie od nich odebrana, sama wyraźnie te granice wyznacza.” . Podaj słowo wyjaśniające, o jakim przedsiębiorstwie (według wielkości) mówimy.

Nie miał
stabilność waluty krajowej	wzmocnienie centralizacji w zarządzaniu gospodarczym
równy podział dostaw żywności pomiędzy miasto i wieś	system dystrybucji kart
wzrost eksportu zbóż	zakazano leasingu przedsiębiorstw
wzrost importu zbóż	aktywnie prowadzono nacjonalizację przedsiębiorstw
większość małych i średnich przedsiębiorstw przemysłowych znajdowała się w rękach prywatnych właścicieli	wprowadzenie zasady wyrównywania wynagrodzeń
fizyczna likwidacja wszystkich przedstawicieli dawnych klas posiadających	wzmocnienie cech systemu dowodzenia i administracji
całkowita nacjonalizacja gospodarki (nastąpi pod koniec industrializacji)	nacjonalizacja przemysłu

Wprowadzony w 1921 r. podatek żywnościowy przewidywał nieodpłatne dostarczanie państwu części produkcji gospodarstw chłopskich z prawem sprzedaży pozostałej części na rynku.

Konsekwencje społeczno-gospodarcze NEP-u:

ożywienie handlu
poprawę standardów życia
renaturyzację rolnictwa

Nadmiar – rosnące bezrobocie

W okresie NEP-u wzrosła bezwzględna liczba bezrobotnych zarejestrowanych na giełdach pracy (z 1,2 mln osób na początku 1924 r. do 1,7 mln osób na początku 1929 r.), jednak ekspansja rynku pracy była jeszcze większa (liczba liczba robotników i pracowników wszystkich działów gospodarki narodowej wzrosła z 5,8 mln w 1924 r. do 12,4 mln w 1929 r.), przez co faktycznie spadła stopa bezrobocia.

Powód przejścia do NEP nie jest	Powodem przejścia do NEP-u jest
chęć państwa ożywienia produkcji prywatnej w kraju	głęboki kryzys społeczno-gospodarczy w kraju
	otwarta akcja chłopów i robotników przeciwko polityce komunizmu wojennego Hasłem buntu w Kronsztadzie były słowa: „Władza Radom!” Powstanie marynarzy garnizonu kronsztadzkiego pod hasłem: „Za Sowietów – bez komunistów!” wydarzyło się w marcu 1921 r
	Uczestnicy powstania w Kronsztadzie w marcu 1921 r. żądali natychmiastowej reelekcji Sowietów w tajnym głosowaniu i swobodnej agitacji wstępnej.
	gwałtowny spadek produkcji w kraju
	głód ponad 30 milionów ludzi w regionie Wołgi Poważna nieurodzaj, która spowodowała głód w 1921 r. 30 milionów ludzi, z czego 5 milionów zginęło, objęło szereg terytoriów Rosji Sowieckiej.

NEP to wprowadzenie metody ekonomiczne zarządzanie gospodarcze.

Uwzględniono państwowo-kapitalistyczną strukturę gospodarki okresu NEP-u	Uwzględniono socjalistyczną strukturę gospodarki okresu NEP-u	Prywatna kapitalistyczna struktura gospodarcza okresu NEP-u obejmowała...
mieszany spółki akcyjne, której udziały były częściowo własnością państwa, częściowo prywatnych przedsiębiorców	przedsiębiorstwa państwowe działające na zasadzie samofinansowania	gospodarstwa kułackie korzystające z pracy najemnej
	spółdzielnie rolnicze	warsztaty rzemieślników niespółdzielczych
Zniesiono kapituły, a na ich miejsce utworzono trusty – stowarzyszenia jednorodnych lub powiązanych ze sobą przedsiębiorstw, które uzyskały pełną niezależność ekonomiczną i finansową, aż do prawa emisji długoterminowych emisji obligacji.	państwowe przedsiębiorstwa przemysłu ciężkiego
W okresie NEP-u wszystkie trusty państwowe były przedsiębiorstwami państwowymi, działającymi w oparciu o rachunek ekonomiczny.	państwowe przedsiębiorstwa przemysłu lekkiego
VSNKh, utraciwszy prawo do ingerencji w bieżącą działalność przedsiębiorstw i trustów, zamienił się w centrum koordynacyjne. Jego personel został znacznie zredukowany. W tym czasie pojawiła się rachunkowość ekonomiczna, w której przedsiębiorstwo (po obowiązkowych stałych wpłatach do budżetu państwa) ma prawo samodzielnie rozporządzać dochodami ze sprzedaży produktów, samo jest odpowiedzialne za wyniki swojej działalności gospodarczej, samodzielnie wykorzystuje zyski i pokrywa straty. W warunkach NEP-u Lenin pisał: „przedsiębiorstwa państwowe przechodzą na tak zwaną rachunkowość ekonomiczną, czyli w istocie w dużej mierze na zasady komercyjne i kapitalistyczne”. Trusty musiały przeznaczyć co najmniej 20% zysków na utworzenie kapitału rezerwowego, aż do osiągnięcia przez niego wartości równej połowie kapitału docelowego (wkrótce norma ta została obniżona do 10% zysków, aż do osiągnięcia jednej trzeciej kapitału zakładowego). Natomiast kapitał rezerwowy służył do finansowania rozbudowy produkcji i kompensowania strat w działalności gospodarczej. Premie otrzymywane przez członków zarządu i pracowników trustu zależały od wielkości zysku.

W latach NEP-u liczba klasy robotniczej:

Na początku 1926 r. liczebność klasy robotniczej osiągnęła ponad 90% poziomu z 1913 r.

Pod rządami NEP-u, wraz z odrodzeniem przemysłu, wyrosła nowa klasa robotnicza, prawie tak liczna jak stara. Szybki rozwój klasy robotniczej na przełomie lat 20. i 30. wynikał głównie z napływu nowych obiektów przemysłowych...

Jeśli chodzi o klasę robotniczą, to na początku pierwszego planu pięcioletniego jej ogólna liczba wzrosła pięciokrotnie w porównaniu z rokiem 1920.

W okresie NEP-u od początku jednak znacznie wzrosła liczebność klasy robotniczej rok bieżący następuje ostra zmiana.

Pod rządami NEP-u, wraz z odrodzeniem przemysłu, wyrosła nowa klasa robotnicza, prawie tak liczna jak stara. Kilka lat później, do 1932 r., zatrudnienie w przemyśle wzrosło z 10 do 22 milionów. W latach trzydziestych XX wieku tak wielu robotników weszło do przemysłu i kopalń, że w roku 1940 klasa robotnicza była prawie trzykrotnie większa niż poprzednia maksymalna liczebność.

W 1921 roku Rosja była dosłownie w ruinie. Od byłego Imperium Rosyjskie scedowano terytoria Polski, Finlandii, Łotwy, Estonii, Litwy, zachodniej Białorusi, regionu karskiego w Armenii i Besarabii. Zdaniem ekspertów na pozostałych terenach liczba ludności sięgała zaledwie 135 milionów, a straty na tych terenach w wyniku wojen, epidemii, emigracji i spadku liczby urodzeń od 1914 roku wyniosły co najmniej 25 milionów osób. Podczas działań wojennych szczególnie zniszczone zostały Donbas, region naftowy Baku, Ural i Syberia, wiele kopalń i min zostało zniszczonych. Fabryki zamykane są z powodu braku paliwa i surowców. Robotnicy zmuszeni byli opuścić miasta i przenieść się na wieś. Ogólna głośność produkcja przemysłowa spadła 5-krotnie.

Sprzęt nie był aktualizowany przez długi czas. Metalurgia wyprodukowała tyle metalu, ile wytopiono za Piotra I. Wielkość produkcji rolnej spadła o 40% z powodu deprecjacji pieniądza i niedoboru towarów przemysłowych. Społeczeństwo uległo degradacji, jego potencjał intelektualny znacznie osłabł. Większość rosyjskiej inteligencji została zniszczona lub opuściła kraj.

Powstanie Kronsztad (bunt)

Chłopi oburzeni działaniami oddziałów żywnościowych nie tylko odmówili wydania zboża, ale także powstali w walce zbrojnej. Powstania objęły obwód tambowski, Ukrainę, Don, Kubań, obwód Wołgi i Syberię. Chłopi domagali się zmiany polityki agrarnej, zniesienia nakazów RCP (b) i zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego na podstawie powszechnego, równego prawa wyborczego. W celu stłumienia tych protestów wysłano jednostki Armii Czerwonej.

Niezadowolenie rozprzestrzeniło się na armię. 1 marca 1921 r. marynarze i żołnierze Armii Czerwonej garnizonu kronsztadzkiego pod hasłem „Za Sowiety bez komunistów!” domagał się uwolnienia z więzienia wszystkich przedstawicieli partii socjalistycznych, ponownego wyboru do Sowietów i, jak wynika z hasła, wypędzenia z nich wszystkich komunistów, zapewnienia wszystkim partiom wolności słowa, zgromadzeń i związków, zapewnienia wolności handlu , umożliwienie chłopom swobodnego dysponowania ziemią i rozporządzaniem produktami swojego gospodarstwa, czyli likwidacja zawłaszczania nadwyżek. Przekonane o niemożliwości porozumienia z rebeliantami władze przypuściły szturm na Kronsztad. Dzięki naprzemiennemu ostrzałowi artyleryjskiemu i działaniom piechoty Kronsztad został zdobyty do 18 marca; Część rebeliantów zginęła, reszta udała się do Finlandii lub poddała się.

Zatem główne zadanie Polityka wewnętrzna RCP(b) i państwo radzieckie polegały na przywróceniu zniszczonej gospodarki, stworzeniu materialnej, technicznej i społeczno-kulturowej podstawy do budowy socjalizmu obiecanego narodowi przez bolszewików.

Nowa Polityka Gospodarcza miała na celu przywrócenie gospodarki narodowej i późniejsze przejście do socjalizmu. Główną treścią NEP-u jest zastąpienie nadwyżek środków podatkiem rzeczowym na wsi, korzystaniem z rynku i różne formy nieruchomości, pozyskiwanie kapitału zagranicznego w formie koncesji, prowadzenie reforma monetarna(1922-1924), w wyniku czego rubel stał się walutą wymienialną.

Głównym celem politycznym NEP-u jest łagodzenie napięć społecznych i wzmocnienie bazy społecznej władzy radzieckiej w postaci sojuszu robotników i chłopów. Celem gospodarczym jest zapobieganie dalszemu pogarszaniu się sytuacji, wyjście z kryzysu i przywrócenie gospodarki. Celem społecznym jest zapewnienie sprzyjających warunków do budowy społeczeństwa socjalistycznego, bez czekania na rewolucję światową. Ponadto NEP miał na celu przywrócenie normalnych stosunków w polityce zagranicznej i przezwyciężenie izolacji międzynarodowej.

Jakie są główne przyczyny porzucenia NEP-u w ZSRR?

NEP umożliwił szybką odbudowę gospodarki narodowej zniszczonej przez I wojnę światową i wojnę domową.

Jednak już w 1925 roku stało się jasne, że gospodarka narodowa osiągnęła sprzeczność: dalszy postęp w kierunku rynku był hamowany przez czynniki polityczne i ideologiczne, strach przed „degeneracją” władzy; powrót do gospodarki wojskowo-komunistycznej utrudniały wspomnienia wojny chłopskiej 1920 r. i masowego głodu oraz strach przed antyradzieckimi protestami.

Wszystko to doprowadziło do niezgody w politycznych ocenach sytuacji. W drugiej połowie lat dwudziestych XX w. rozpoczęły się pierwsze próby ograniczenia NEP-u. Zlikwidowano syndykaty przemysłowe, z których administracyjnie wypędzono kapitał prywatny i stworzono sztywny, scentralizowany system zarządzania gospodarką (komisariaty ludowe gospodarki). Stalin i jego świta dążyli do przymusowej konfiskaty zboża i przymusowej kolektywizacji wsi. Wobec kadry kierowniczej stosowano represje (sprawa Szachtego, proces Partii Przemysłowej itp.). Na początku lat trzydziestych XX wieku NEP został faktycznie ograniczony.

Nowa Polityka Gospodarcza (NEP) to polityka gospodarcza prowadzona w ZSRR w latach 1921–1924. Został on przyjęty 15 marca 1921 r. na X Kongresie RCP (b). NEP zastąpił politykę „komunizmu wojennego”.

Warunki wstępne

Po wojnie domowej, politycznej i kryzysy gospodarcze. Wielkość przemysłu spadła 7-krotnie. Zapasy surowców wyczerpały się. Zmniejszył się wolumen przewozów kolejowych. Również dotknięte Rolnictwo. Wiele firm zostało zamkniętych. W rezultacie stopa bezrobocia zaczęła rosnąć.

Wszystkie te czynniki doprowadziły do wzrostu niezadowolenia społecznego.

Polityka „komunizmu wojennego” doprowadziła do rozwoju spekulacji i powstania „czarnego rynku”. W sferze politycznej ustanowiła się dyktatura Rosyjskiej Partii Komunistycznej (bolszewików). Partia bolszewicka zaczęła określać sytuację polityczną, gospodarczą i ideologiczną w ZSRR.

Cele. Celem politycznym jest złagodzenie napięć społecznych. Celem gospodarczym jest powstrzymanie dewastacji w kraju i przywrócenie gospodarki. Celem społecznym jest stworzenie korzystnych warunków dla powstania społeczeństwa społecznego.

NEP w rolnictwie

Podatek rzeczowy obniżył się prawie 2-krotnie. Jego główny ciężar spadł na zamożnych chłopów.

30 października 1922 r. Wprowadzono Kodeks ziemski RFSRR, który zniósł prawo prywatnej własności ziemi.

Skończył się głód, wzrosła powierzchnia zaludnionych gruntów i trwała restrukturyzacja sektora rolnego.

NEP w przemyśle

Trusty zastąpiły centralne rozdziały. Mogli sami decydować, co, jak produkować i gdzie sprzedawać. W tym samym czasie zaczęły pojawiać się syndykaty. Powstał duża liczba targi, przedsiębiorstwa handlowe, giełdy.

Przywrócono system wynagrodzeń pieniężnych, zniesiono armie robotnicze i przymusowe obowiązki pracownicze.

Pojawił się sektor prywatny. Niektóre przedsiębiorstwa państwowe zostały zdenacjonalizowane.

NEP w dziedzinie finansów

Główne kierunki:

likwidacja deficytu budżetowego;
zatrzymanie emisji pieniędzy;
odbudowa systemu bankowego;
zapewnienie stabilności waluty;
stworzenie odpowiedniego systemu podatkowego;
stworzenie jednolitego systemu monetarnego.

W 1921 roku utworzono Bank Państwowy, ustanowiono opłatę za transport, system bezpośrednich i Podatki pośrednie. Obcięto także wydatki rządowe.

W listopadzie 1922 roku został wydany nowa waluta- „czerwoniec”. Wykorzystywany był do obsługi przemysłu, handlu hurtowego, operacji bankowych na pożyczkę.

W lutym 1924 r. rozpoczęto emisję bonów skarbu państwa (o nominałach 1, 3, 5 rubli).

13 marca 1924 r. Bank Państwowy rozpoczął emisję Sovznaka. Za 500 milionów rubli. pieniądze w starym stylu płacono 1 kopiejkę. Sowznak. W rezultacie system dwóch waluty równoległe zakończył swoje istnienie.

W tych samych latach zaczęto powszechnie stosować pożyczki komercyjne i długoterminowe pożyczki rządowe.

Wyniki NEP-u

Od drugiej połowy lat 20. rozpoczęła się likwidacja syndykatów, zmniejszył się udział kapitału prywatnego i wzrosła centralizacja gospodarki, a także dalszy rozwój industrializacja i kolektywizacja.

11 października 1931 roku podjęto uchwałę zakazującą handlu prywatnego. To wydarzenie oznaczało koniec NEP-u.

Pomimo szeregu błędów i niedociągnięć Nowa Polityka Gospodarcza zdołała wyprowadzić kraj ze stanu całkowitej ruiny.