بدأت المحاولات الأولى للحد من السياسة الاقتصادية الجديدة. تم تصفية النقابات في الصناعة ، والتي تم طرد رأس المال الخاص منها إدارياً ، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية). توجه ستالين وحاشيته إلى الاستيلاء القسري على الحبوب والتجميع القسري للريف. ونُفذت عمليات قمع ضد الموظفين الإداريين (قضية شاختي ، عملية الحزب الصناعي ، إلخ). بحلول بداية الثلاثينيات ، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة بشكل فعال.
المتطلبات الأساسية لـ NEP
انخفض حجم الإنتاج الزراعي بنسبة 40٪ بسبب انخفاض قيمة المال ونقص السلع المصنعة.
لقد تدهور المجتمع ، وضعفت إمكاناته الفكرية بشكل كبير. تم تدمير معظم المثقفين الروس أو غادروا البلاد.
وبالتالي ، فإن المهمة الرئيسية سياسة محليةتألف الحزب الشيوعي الثوري (ب) والدولة السوفيتية في استعادة الاقتصاد المدمر ، وخلق أساس مادي وتقني واجتماعي ثقافي لبناء الاشتراكية ، التي وعد بها البلاشفة للشعب.
الفلاحون ، الغاضبون من تصرفات مفارز الطعام ، لم يرفضوا فقط تسليم خبزهم ، بل انتفضوا أيضًا إلى الكفاح المسلح. اجتاحت الانتفاضات منطقة تامبوف وأوكرانيا ودون وكوبان ومنطقة الفولغا وسيبيريا. طالب الفلاحون بتغيير السياسة الزراعية ، وإلغاء إملاءات الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وعقد الجمعية التأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي. تم إرسال وحدات من الجيش الأحمر لقمع هذه الانتفاضات.
امتد السخط إلى الجيش. في 1 مارس ، قام البحارة وجنود الجيش الأحمر في حامية كرونشتاد تحت شعار "للسوفييت بدون شيوعيين!" طالبوا بالإفراج عن جميع ممثلي الأحزاب الاشتراكية من السجن ، وإجراء إعادة انتخاب السوفييتات ، وعلى النحو التالي من الشعار ، إقصاء جميع الشيوعيين منهم ، ومنح حرية التعبير والاجتماعات والنقابات للجميع. تضمن الأحزاب حرية التجارة ، وتسمح للفلاحين باستخدام أراضيهم بحرية والتصرف في منتجات اقتصادهم ، أي القضاء على فائض التخصيص. واقتناعا منها باستحالة التوصل إلى اتفاق مع المتمردين ، اقتحمت السلطات كرونشتاد. بالتناوب بين القصف المدفعي وعمليات المشاة ، تم الاستيلاء على كرونشتاد بحلول 18 مارس. مات بعض المتمردين ، وذهب الباقون إلى فنلندا أو استسلموا.
من نداء اللجنة الثورية المؤقتة لمدينة كرونشتاد:
أيها الرفاق والمواطنون! يمر بلدنا بلحظة صعبة. ظل الجوع والبرد والخراب الاقتصادي يمسكون بقبضة حديدية منذ ثلاث سنوات حتى الآن. انشق الحزب الشيوعي الحاكم البلاد عن الجماهير وأثبت عدم قدرته على إخراجها من حالة الانهيار العام. مع الإثارة التي مؤخراجرت في بتروغراد وموسكو ، والتي أشارت بوضوح تام إلى حقيقة أن الحزب فقد ثقة الجماهير العمالية ، لم يتم النظر فيه. كما أنهم لم يأخذوا في الحسبان مطالب العمال. إنها تعتبرهم مؤامرات الثورة المضادة. إنها مخطئة بشدة. هذه الاضطرابات ، هذه المطالب هي صوت الشعب بأسره ، وجميع العاملين. يرى جميع العمال والبحارة ورجال الجيش الأحمر بوضوح في الوقت الحاضر أنه فقط من خلال الجهود المشتركة ، بالإرادة المشتركة للشعب العامل ، يمكن توفير الخبز والحطب والفحم للبلاد ، وكساء حافي القدمين وخلع ملابسه ، و قيادة الجمهورية للخروج من المأزق ...
أظهرت الانتفاضات التي اجتاحت البلاد بشكل مقنع أن البلاشفة يفقدون الدعم في المجتمع. كانت هناك بالفعل دعوات في العام للتخلي عن فائض الاعتمادات: على سبيل المثال ، في فبراير 1920 قدم تروتسكي اقتراحًا مماثلًا إلى اللجنة المركزية ، لكنه حصل فقط على 4 أصوات من أصل 15 ؛ في نفس الوقت تقريبًا ، وبصرف النظر عن تروتسكي ، طرح ريكوف نفس السؤال في المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني.
لقد استنفدت سياسة الحرب الشيوعية نفسها ، لكن لينين ، على الرغم من كل شيء ، استمر. علاوة على ذلك - في مطلع 1920 و 1921 ، أصر بحزم على تعزيز هذه السياسة - على وجه الخصوص ، تم وضع الخطط الإلغاء الكاملالنظام النقدي.
لينين
بحلول ربيع عام 1921 فقط أصبح من الواضح أن السخط العام للطبقات الدنيا ، وضغطهم المسلح يمكن أن يؤدي إلى الإطاحة بسلطة السوفييتات ، بقيادة الشيوعيين. لذلك ، قرر لينين تقديم تنازل من أجل الحفاظ على السلطة.
مسار تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة
إعلان السياسة الاقتصادية الجديدة
تطور التعاون بجميع أشكاله وأنواعه بسرعة. كان دور تعاونيات الإنتاج في الزراعة ضئيلًا (في عام 1927 قدمت 2 ٪ فقط من جميع المنتجات الزراعية و 7 ٪ من المنتجات القابلة للتسويق) ، ولكن أبسطها الأشكال الأولية- التعاون في مجال التسويق والتوريد والائتمان - بحلول نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، كان أكثر من نصف الجميع المزارع. بحلول نهاية العام ، غطت أنواع مختلفة من التعاونيات غير الإنتاجية ، وخاصة تعاونيات الفلاحين ، 28 مليون شخص (13 مرة أكثر من تلك الموجودة في المدينة). في المجتمع بيع بالتجزئة 60-80٪ استحوذت على التعاونية و20-40٪ فقط - للدولة نفسها ، في الصناعة في عام 1928 ، أنتجت التعاونيات 13٪ من جميع المنتجات. كان هناك تشريع تعاوني ، إقراض ، تأمين.
بدلاً من المستهلكة والمرفوضة بالفعل من خلال تداول السوفزناك ، فإن إنتاج جديد الوحدة النقدية- الكرفونيت ، التي كانت تحتوي على الذهب وسعر الصرف بالذهب (1 كرفونيت = 10 روبلات ذهبية ما قبل الثورة = 7.74 جم من الذهب الخالص). في المدينة ، توقفت طباعة اللافتات السوفيتية ، التي حلت محلها الشرفات ، تمامًا وتم سحبها من التداول ؛ في نفس العام كانت الميزانية متوازنة واستخدام قضية الماللتغطية نفقات الدولة ؛ تم إصدار سندات خزانة جديدة - روبل (10 روبل = قطعة ذهبية واحدة). على سوق صرف العملات الأجنبيةسواء داخل البلاد أو في الخارج ، تم تبادل الشرفات بحرية مقابل الذهب والأساسي عملات أجنبيةبمعدل ما قبل الحرب للروبل القيصري (1 دولار أمريكي. $= 1.94 روبل).
لقد انتعش نظام الائتمان. في المدينة ، أعيد إنشاء بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي بدأ في إقراض الصناعة والتجارة على أساس تجاري. في 1922-1925. تم إنشاء عدد من البنوك المتخصصة: مساهمة ، حيث كان بنك الدولة ، والنقابات ، والتعاونيات ، والخاصة وحتى الأجنبية في وقت واحد ، مساهمين ، لإقراض قطاعات معينة من الاقتصاد ومناطق البلد ؛ تعاونية - لإقراض تعاون المستهلك ؛ منظمة على أساس حصص جمعية الائتمان الزراعي ، مغلقة أمام البنوك الزراعية الجمهورية والمركزية ؛ جمعيات الائتمان المتبادل - لإقراض الصناعة والتجارة الخاصة ؛ بنوك الادخار - لتعبئة مدخرات السكان. اعتبارًا من 1 أكتوبر 1923 ، كان هناك 17 بنكًا مستقلاً يعمل في البلاد ، وحصة بنك الدولة في إجمالي الاستثمارات الائتمانية لكامل النظام المصرفيكان 2/3. بحلول 1 أكتوبر 1926 ، ارتفع عدد البنوك إلى 61 ، وانخفضت حصة بنك الدولة في إقراض الاقتصاد الوطني إلى 48 ٪.
استندت الآلية الاقتصادية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) إلى مبادئ السوق. أصبحت العلاقات بين السلع والمال ، التي تمت محاولة استبعادها من الإنتاج والتبادل ، في عشرينيات القرن الماضي ، التي تغلغلت في جميع مسام الكائن الاقتصادي ، هي الرابط الرئيسي بين أجزائه الفردية.
كما تم تشديد الانضباط داخل الحزب الشيوعي نفسه. في نهاية عام 1920 ، ظهرت مجموعة معارضة في الحزب - "المعارضة العمالية" ، التي طالبت بنقل كل السلطة في الإنتاج إلى النقابات العمالية. من أجل وقف مثل هذه المحاولات ، اعتمد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921 قرارًا بشأن وحدة الحزب. وبحسب هذا القرار ، فإن القرارات التي تتخذها الأغلبية يجب أن ينفذها جميع أعضاء الحزب ، بمن فيهم من لا يتفق معهم.
كانت نتيجة نظام الحزب الواحد دمج الحزب والحكومة. شغل نفس الأشخاص المناصب الرئيسية في الحزب (المكتب السياسي) وفي الهيئات الحكومية(SNK ، اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، إلخ). في الوقت نفسه ، أدت السلطة الشخصية لمفوضي الشعب والحاجة إلى اتخاذ قرارات عاجلة وعاجلة في ظروف الحرب الأهلية إلى حقيقة أن مركز السلطة لم يتركز في الهيئة التشريعية (VTsIK) ، ولكن في الحكومة - مجلس مفوضي الشعب.
أدت كل هذه العمليات إلى حقيقة أن الوضع الفعلي للشخص ، لعبت سلطته دورًا أكبر في العشرينات من دوره في الهيكل الرسمي لسلطة الدولة. لهذا السبب ، عند الحديث عن أرقام عشرينيات القرن الماضي ، فإننا في المقام الأول لا نسمي المناصب ، بل الألقاب.
بالتوازي مع التغيير في موقف الحزب في البلاد ، حدثت إعادة ميلاد للحزب نفسه. من الواضح أنه سيكون هناك دائمًا عدد أكبر من الأشخاص الراغبين في الانضمام إلى الحزب الحاكم أكثر من الحزب السري ، حيث لا يمكن للعضوية أن تمنح امتيازات أخرى غير الأسرّة الحديدية أو حبل المشنقة. في الوقت نفسه ، بدأ الحزب ، بعد أن أصبح الحاكم ، بحاجة إلى زيادة عضويته من أجل ملء المناصب الحكومية على جميع المستويات. أدى ذلك إلى نمو سريع في حجم الحزب الشيوعي بعد الثورة. من وقت لآخر كان مدفوعًا بمجموعات جماهيرية ، مثل "مجموعة لينين" بعد وفاة لينين. كانت النتيجة الحتمية لهذه العملية هي تفكك البلاشفة الأيديولوجيين القدامى بين أعضاء الحزب الشباب. في عام 1927 ، من بين 1300000 شخص كانوا أعضاء في الحزب ، كان 8000 فقط لديهم خبرة ما قبل الثورة. معظم الباقين لم يعرفوا النظرية الشيوعية على الإطلاق.
لم ينخفض المستوى الفكري والتعليمي للحزب فحسب ، بل انخفض أيضًا المستوى الأخلاقي للحزب. والدلالة في هذا الصدد هي نتائج التطهير الحزبي الذي تم في النصف الثاني من عام 1921 بهدف إزالة "عناصر ملكية الكولاك والبرجوازية الصغيرة" من الحزب. من بين 732.000 عضو ، بقي 410.000 عضو فقط في الحزب (أكثر بقليل من النصف!). في الوقت نفسه ، تم طرد ثلث المطرودين بسبب السلبية ، وربع آخر - بسبب "تشويه سمعة الحكومة السوفيتية" ، و "الأنانية" ، و "الوصوليّة" ، و "نمط الحياة البرجوازي" ، و "التحلل في الحياة اليومية".
فيما يتعلق بنمو الحزب ، بدأ منصب السكرتير غير الواضح في البداية يكتسب المزيد والمزيد من الأهمية. أي سكرتير هو منصب ثانوي بحكم التعريف. هذا هو الشخص الذي يراقب ، خلال الأحداث الرسمية ، الامتثال للإجراءات اللازمة. منذ أبريل ، شغل الحزب البلشفي منصب السكرتير العام. وربط بين قيادة سكرتارية اللجنة المركزية ودائرة المحاسبة والتوزيع التي توزع أعضاء الحزب من المستوى الأدنى بحسب مختلف المواقف. تم منح هذا الموقف لستالين.
سرعان ما بدأ توسيع امتيازات الطبقة العليا من أعضاء الحزب. منذ عام 1926 ، تلقت هذه الطبقة اسمًا خاصًا - "التسمية". فبدأوا في استدعاء المناصب الحزبية والدولة المدرجة في قائمة الوظائف ، والتي كان التعيين فيها خاضعًا لموافقة دائرة المحاسبة والتوزيع باللجنة المركزية.
حدثت عمليات بيروقراطية الحزب ومركزية السلطة على خلفية التدهور الحاد في صحة لينين. في الواقع ، أصبحت سنة إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة بالنسبة له العام الماضيحياة مُرضية. في شهر مايو من العام ، أصيب بالضربة الأولى - أصيب دماغه بأضرار ، حتى أن لينين الذي يكاد يكون عاجزًا حصل على جدول عمل ضئيل للغاية. في شهر مارس من هذا العام ، وقع هجوم ثان ، وبعده سقط لينين عن الحياة لمدة نصف عام ، وكاد يتعلم نطق الكلمات من جديد. وبمجرد أن بدأ التعافي من الهجوم الثاني ، حدث الثالث والأخير في يناير. كما أظهر تشريح الجثة ، على مدار العامين الماضيين تقريبًا من حياته ، كان نصف كرة دماغية واحدًا فقط نشطًا في لينين.
لكن بين الهجومين الأول والثاني ، ما زال يحاول المشاركة في الحياة السياسية. بعد أن أدرك أن أيامه أصبحت معدودة ، حاول لفت انتباه مندوبي الكونغرس إلى الاتجاه الأكثر خطورة - انحطاط الحزب. في رسائله إلى الكونجرس ، المعروفة باسم "الوصية السياسية" (ديسمبر 1922 - يناير 1923) ، يقترح لينين توسيع اللجنة المركزية على حساب العمال ، لانتخاب لجنة مراقبة مركزية جديدة (لجنة المراقبة المركزية) من بين البروليتاريين ، لخفض التورم المفرط وبالتالي العاجز RCI (العمال - تفتيش الفلاحين).
كان هناك عنصر آخر في "وصية لينين" - السمات الشخصية لأكبر قادة الحزب (تروتسكي ، ستالين ، زينوفييف ، كامينيف ، بوخارين ، بياتاكوف). غالبًا ما يتم تفسير هذا الجزء من الرسالة على أنه بحث عن خليفة (وريث) ، لكن لينين ، على عكس ستالين ، لم يكن أبدًا ديكتاتورًا وحيدًا ، لم يكن بإمكانه اتخاذ قرار أساسي واحد بدون اللجنة المركزية ، وليس جوهريًا بدون المكتب السياسي. ، على الرغم من حقيقة أنه في اللجنة المركزية ، وحتى في المكتب السياسي ، كان في ذلك الوقت مشغولًا بأشخاص مستقلين غالبًا ما اختلفوا مع لينين في آرائهم. لذلك ، لا يمكن أن يكون هناك سؤال حول أي "وريث" (ولم يكن لينين هو من أطلق على الرسالة إلى الكونغرس "وصية"). بافتراض أن الحزب سيستمر بعده في قيادة جماعية ، وصف لينين الأعضاء المزعومين في هذه القيادة ، بالغموض في الغالب. كان هناك مؤشر واحد محدد في رسالته: منصب السكرتير العام يمنح ستالين الكثير من السلطة ، وخطيرًا في فظاظته (كان هذا خطيرًا ، وفقًا للينين ، فقط في العلاقة بين ستالين وتروتسكي ، وليس بشكل عام). يعتقد بعض الباحثين المعاصرين ، مع ذلك ، أن "وصية لينين" استندت إلى الحالة النفسية للمريض أكثر من كونها تستند إلى دوافع سياسية.
لكن الرسائل الموجهة إلى المؤتمر لم تصل إلى المشاركين العاديين إلا في شظايا ، والرسالة ، التي تم فيها إعطاء الرفاق في السلاح سمات شخصية ، لم تعرض على الحزب على الإطلاق من قبل الدائرة الداخلية. اتفقنا فيما بيننا على أن ستالين وعد بالتحسين ، وكانت هذه نهاية الأمر.
حتى قبل وفاة لينين الجسدية ، في نهاية العام ، بدأ صراع بين "ورثته" ، وبصورة أدق ، طرد تروتسكي من دفة القيادة. في خريف العام ، اتخذ النضال طابعًا منفتحًا. في أكتوبر ، وجه تروتسكي رسالة إلى اللجنة المركزية ، أشار فيها إلى تشكيل نظام بيروقراطي داخل الحزب. بعد أسبوع ، كتب خطاب مفتوح لدعم تروتسكي بواسطة مجموعة من 46 بلشفيًا قديمًا ("البيان 46"). اللجنة المركزية ردت طبعا بدحض حاسم. لعب الدور الرائد في هذا ستالين وزينوفييف وكامينيف. لم تكن هذه هي المرة الأولى التي نشأت فيها خلافات حادة في الحزب البلشفي. ولكن على عكس المناقشات السابقة ، استخدم الفصيل الحاكم هذه المرة بشكل نشط وضع العلامات. لم يتم دحض تروتسكي من خلال الحجج المعقولة - لقد اتُهم ببساطة بالمنشفية والانحراف وغيرها من الخطايا المميتة. إن استبدال تسمية نزاع حقيقي بظاهرة جديدة: لم تكن موجودة من قبل ، لكنها ستصبح أكثر شيوعًا مع تطور العملية السياسية في عشرينيات القرن الماضي.
هُزم تروتسكي بسهولة تامة. أصدر مؤتمر الحزب التالي ، الذي عقد في يناير من العام ، قرارًا بشأن وحدة الحزب (كان سراً سابقًا) ، واضطر تروتسكي إلى الصمت. حتى الخريف. ومع ذلك ، في خريف عام 1924 ، نشر كتاب دروس أكتوبر ، والذي ذكر فيه بشكل لا لبس فيه أنه قام بالثورة مع لينين. ثم تذكر زينوفييف وكامينيف "فجأة" أنه قبل المؤتمر السادس لـ RSDLP (ب) في يوليو 1917 ، كان تروتسكي من المناشفة. كانت الحفلة في حالة صدمة. في ديسمبر 1924 ، تمت إزالة تروتسكي من منصب مفوض الشعب في البحرية ، لكنه ترك في المكتب السياسي.
تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة
في أكتوبر 1928 ، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني. في الوقت نفسه ، لم يكن المشروع الذي طورته لجنة تخطيط الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الذي تم اعتماده كخطة للخطة الخمسية الأولى ، بل كان نسخة مبالغ فيها ، وضعها المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني ، ولم يتم تبنيها كثيرًا. حساب الاحتمالات الموضوعية ولكن تحت ضغط الشعارات الحزبية. في يونيو 1929 ، بدأت الجماعية الجماهيرية (تناقض حتى خطة المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني) - وتم تنفيذها على نطاق واسع. التدابير القسرية. في الخريف ، تم تكميله عن طريق مشتريات الحبوب الإجبارية.
نتيجة لهذه الإجراءات ، اكتسب التوحيد في المزارع الجماعية بالفعل طابعًا جماعيًا ، مما أعطى ستالين سببًا في نوفمبر من نفس العام 1929 لإعلان أن الفلاح المتوسط ذهب إلى المزارع الجماعية. سميت مقالة ستالين بذلك - "The Great Break". مباشرة بعد هذا المقال ، وافقت الجلسة الكاملة التالية للجنة المركزية على خطط جديدة ومكثفة ومتسارعة للتجميع والتصنيع.
النتائج والاستنتاجات
كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر ، وبالنظر إلى أنه بعد الثورة ، فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً (اقتصاديون ، ومديرون ، وعمال إنتاج) ، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارًا على الدمار". في الوقت نفسه ، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا لسوء التقدير والأخطاء.
متى انتهت السياسة الاقتصادية الجديدة؟
إحدى المشاكل في تاريخ السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتي هي دائمًا في مجال رؤية المؤلفين المحليين والأجانب ، هي مسألة حدودها الزمنية. الاستنتاجات التي توصل إليها الاقتصاديون والمؤرخون بشأن هذه المسألة بعيدة كل البعد عن الغموض.
يربط جميع الخبراء المحليين والأجانب تقريبًا بداية السياسة الاقتصادية الجديدة بالمؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، الذي عقد في مارس 1921. ومع ذلك ، في الآونة الأخيرة ، يمكن العثور على محاولات لتوضيح الحدود الأولية للسياسة الاقتصادية الجديدة. على وجه الخصوص ، يُقترح اعتبار أن "خطاب لينين في مارس 1921 كان خطوة تكتيكية من أجل الحصول على الخبز وإسقاط حرارة حرب المتمردين. ستصبح هذه السياسة جديدة فقط مع بداية إدخال محاسبة التكاليف في الصناعة ، وخاصة بعد التقنين الكامل للتجارة. لذلك ، "لم تكن حدود السياسة الاقتصادية الجديدة هي المؤتمر العاشر للحزب ، كما هو مذكور تقليديًا في التأريخ ، ولكن الإصلاحات في القطاعين التجاري والصناعي. في القرية ، التي لم تتحقق من قبل ... تم تنفيذ الأفكار ، وتم تنقيحها فقط في مارس 1921.
في الفترة السوفيتيةفي التأريخ الروسي وفي الأدب الاقتصادي ، تم افتراض أن الجديد السياسة الاقتصاديةاستمرت حتى النصر الكامل للاشتراكية. تم صياغة وجهة النظر هذه بواسطة I.V. ستالين. جاء في "تاريخ الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة)" أن "السياسة الاقتصادية الجديدة قد صممت من أجل الانتصار الكامل للأشكال الاشتراكية للاقتصاد" ، و "دخل الاتحاد السوفياتي مرحلة جديدة من التطور ، فترة الإنجاز. لبناء مجتمع اشتراكي وانتقال تدريجي إلى مجتمع شيوعي "باعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1936. وقد انعكس هذا التفسير للحدود الزمنية للشراكة الجديدة الاقتصادية أيضًا في الموسوعة السوفييتية العظمى ، والتي وفقًا لـ "المسار القصير" ، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة "انتهت في النصف الثاني من الثلاثينيات. انتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي. تم التعامل مع هذه المشكلة بالمثل من قبل الاقتصاديين السياسيين السوفييت.
في النصف الثاني من الثمانينيات. نشأت الظروف في بلدنا لإجراء مناقشة شاملة لهذه المشكلة وتوضيح الحدود الزمنية للسياسة الاقتصادية الجديدة. لفت بعض الباحثين الروس الانتباه إلى حقيقة أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تكن مجمدة السياسة الاقتصاديةأنها تطورت ومرت في تطورها بسلسلة من المراحل التي تميزت بها الميزات الهامةوفي نفس الوقت الاحتفاظ بالميزات الأساسية المشتركة.
إذن ، ف. يحدد دميترينكو ما يلي على أنه مراحل من السياسة الاقتصادية الجديدة:
1) ربيع عام 1921 - ربيع عام 1922 (الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة) ؛ 2) 1922-1923 ("ضمان التفاعل الوثيق بين أساليب الإدارة في السياسة الاقتصادية الجديدة" نتيجة الإصلاح النقديالتغلب على "مقص السعر") ؛ 3) 1924-1925 (توسيع وتبسيط علاقات السوق مع تعزيز مبدأ التخطيط في الإدارة مؤسسات الدولة) ؛ 4) 1926-1928 ("ضمان التوسع المكثف للقطاع الاشتراكي وانتصاره الكامل على الرأسمالية داخل البلاد") ؛ 5) 1929-1932 (المرحلة الأخيرة من السياسة الاقتصادية الجديدة ، عندما تم حل مهام بناء الأساس الاقتصادي للاشتراكية في أقصر وقت تاريخي ممكن). م. ويلتزم كيم أيضًا بوجهة النظر التي بموجبها "تستنفد السياسة الاقتصادية الجديدة نفسها ... في أوائل الثلاثينيات - 1932-1933". ج. بوجومازوف وف. يعتقد شاف شوكوف أن الهجوم على العناصر الرأسمالية في أواخر العشرينيات. "لم تلغ السياسة الاقتصادية الجديدة ، بل على العكس ، نفذت في إطار هذه الأخيرة". من وجهة نظرهم ، 1928-1936. - "المرحلة الثانية من السياسة الاقتصادية الجديدة" ، "مرحلة البناء الموسع للاشتراكية".
لوجهة النظر هذه أسباب معينة ، خاصة وأن جي في ستالين في المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي للبلاشفة (1930) قال: لا يزال التداول "الحر" للسلع قائمًا - لكننا بالتأكيد سنلغي المرحلة الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة ، نشر مرحلتها اللاحقة ، المرحلة الحالية من السياسة الاقتصادية الجديدة ، وهي المرحلة الأخيرة من السياسة الاقتصادية الجديدة.
يلتزم العديد من الباحثين الغربيين ، والآن عدد من الباحثين الروس ، بوجهة النظر التي تشكلت في الأصل في التأريخ الأجنبي ، والتي وفقًا لها استمرت السياسة الاقتصادية الجديدة حتى الخطة الخمسية الأولى ، وتم إلغاؤها مع بداية التصنيع والتجميع.
لذلك ، في أوائل الستينيات. عالم السوفييت الأمريكي ن. ياسني ، في إشارة إلى رأي الاقتصادي البولندي O. Lange ، ربط نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة بـ XV مؤتمر الحزب الشيوعي(ب) (ديسمبر 1927).
يقول N.Werth أن أزمة شراء الحبوب في 1927/28 دفعت I.V. ستالين "لتحويل التركيز من التعاون ... إلى إنشاء" ركائز الاشتراكية "في الريف - المزارع الجماعية العملاقة ومحطات الآلات والجرارات (MTS)". وفقًا لهذا المؤرخ ، "في صيف عام 1928 ، لم يعد ستالين يؤمن بالسياسة الاقتصادية الجديدة ، لكنه لم يكن قد توصل أخيرًا بعد إلى فكرة التجميع العام". ومع ذلك ، فإن الجلسة الكاملة في نوفمبر (1929) للجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد للبلاشفة ، والتي أيدت فرضية I.V. حول تغيير جذري في موقف الفلاحين تجاه المزارع الجماعية ووافق ستالين على مسار التنمية المتسارعة للصناعة ، كان يعني ، حسب ن. ويرث ، "نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة".
كتب ر. مانتينج أيضًا أنه "في أبريل 1929 وافق الحزب رسميًا على الخطة الخمسية الأولى ، والتي ... تم تنفيذها اعتبارًا من أكتوبر 1928. الخطة كانت تعني النهاية الحقيقية للسياسة الاقتصادية الجديدة. تم استبدال السوق. يشير J. Boffa إلى عملية "الانقراض المتشنج" للنيب إلى 1928-1929. تم التوصل إلى نفس الاستنتاج في أعمال A. Ball (الولايات المتحدة الأمريكية) ، R.V. Davis (بريطانيا العظمى) ، M. Mirsky ، M. Harrison (بريطانيا العظمى) ومؤلفون آخرون.
يميل المؤرخون الروس إلى وجهة نظر مماثلة في أعمال العقود الأخيرة. لذلك ، وفقًا لـ V.P. دانيلوف ، حدث "انهيار" السياسة الاقتصادية الجديدة في 1928-1929. على سبيل المثال صرح جيمبلسون أنه "بحلول نهاية عام 1929 ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة قد انتهت". V.A. شيستاكوف هو أحد مؤلفي دورة في التاريخ الروسي نشرها المعهد مؤخرًا التاريخ الروسي RAS ، - ينص أيضًا على أن "الخروج عن السياسة الاقتصادية الجديدة تم الإشارة إليه بالفعل من منتصف العشرينات" ، و "اختيار التصنيع القسري يعني أيضًا نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ...".
يتفق الاقتصاديون الروس أيضًا مع هذا الموقف. لذا ، O.R. يعتقد لاتسيس أن السياسة الاقتصادية تجاه الفلاحين ، التي كانت قائمة على المبادئ اللينينية ، استمرت "حتى نهاية عام 1927". في. توصل مانيفيتش أيضًا إلى استنتاج مفاده أن "إصلاح الائتمان لعام 1930 (جنبًا إلى جنب مع إعادة تنظيم إدارة الصناعة ، والإصلاح الضريبي) يعني التصفية النهائية لـ NEP ، بما في ذلك نظام ائتمانالذي كان المحور التنظيم الاقتصاديفي العشرينات. بالطبع ، لم يتم تصفية السياسة الاقتصادية الجديدة بين عشية وضحاها ، بل تم تفكيكها تدريجيًا في 1926-1929 ". . وفقًا لـ G.G. بوغومازوف و أ. بلاجيخ ، "تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة والتخلي عنها" يشير إلى أواخر العشرينات - أوائل الثلاثينيات ، عندما تم تنفيذ مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية التي كفلت تشكيل نظام قيادة إدارية للإدارة.
من الواضح أن مشكلة تحديد فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) لا تزال محل نقاش. ولكن من الواضح بالفعل أن استنتاج الباحثين الغربيين حول "إلغاء" السياسة الاقتصادية الجديدة في أواخر العشرينات من القرن الماضي. مع الانتقال إلى التخطيط الخمسي والتجميع الجماعي للفلاحين لا يخلو من الأساس.
في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن التخطيط بحد ذاته ليس نقيضًا لـ NEP. تم إنشاء هيئة تخطيط الدولة ، كما تعلم ، في عام 1921. في الفترة "الكلاسيكية" من السياسة الاقتصادية الجديدة ، نفذ بلدنا أول خطة طويلة الأجل - خطة GOELRO ، ومنذ عام 1925 خطط اقتصادية وطنية موحدة (أرقام التحكم) تم تطويرهم.
لا ينبغي أن ننسى أنه حتى في عام 1932 كانت المزارع الجماعية تغطي 61.5٪ فقط من مزارع الفلاحين. هذا يعني أن مشكلة الرابطة الاقتصادية بين الطبقة العاملة والفلاحين غير المتعاونين ، التي يتم توفيرها من خلال السوق ، لا تزال محتفظة بأهميتها. ومع ذلك ، في العلاقات بين المدينة والريف ، كما هو الحال ، في الواقع ، في المجالات الأخرى الحياة الاقتصادية، في أوائل الثلاثينيات. يتأثر نظام القيادة الإدارية أكثر فأكثر.
- عنوان URL: htpp: www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
- سم.: ستالين إي.يعمل. T. 12. S. 306-307 ؛ هو.أسئلة اللينينية. م ، 1953. س 547.
- تاريخ الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ... 306.
- هناك. ص 331.
- الموسوعة السوفيتية العظمى. مقالة "سياسة اقتصادية جديدة".
- على سبيل المثال ، مؤلفو الدورة الاقتصاد السياسي»تذكر ذلك الفترة الانتقاليةمن الرأسمالية إلى الاشتراكية ، التي تتوافق معها السياسة الاقتصادية لنوع السياسة الاقتصادية الجديدة ، "تنتهي ... بالنصر الكامل للاشتراكية" (دورة الاقتصاد السياسي / تحرير ن. أ. تساغولوف ... ص 8).
- السياسة الاقتصادية للدولة السوفيتية ... S. 25-26.
- المراحل الرئيسية في تطور المجتمع السوفيتي // Kommunist. 1987. رقم 12. س 70.
- بوغومازوف جي جي ، شافشوكوف ف.الطابع المناهض للعلم للتفسيرات السوفيتية للسياسة الاقتصادية الجديدة // نشرة جامعة لينينغراد. السلسلة 5. الاقتصاد. 1988. إصدار. 2 (رقم 12). ص 99 ، 100.
(نيب) - نفذت في الفترة من 1921 إلى 1924. في روسيا السوفياتية ، السياسة الاقتصادية التي حلت محل سياسة "شيوعية الحرب".
تجلت أزمة السياسة البلشفية "الشيوعية الحربية" بشكل أكثر حدة في الاقتصاد. ذهبت معظم إمدادات الغذاء والمعادن والوقود لاحتياجات الحرب الأهلية. عملت الصناعة أيضًا من أجل تلبية الاحتياجات العسكرية ، ونتيجة لذلك ، تم تزويد الزراعة بآلات وأدوات أقل بمقدار 2-3 مرات مما هو مطلوب. أدى نقص العمالة والمعدات الزراعية وصندوق البذور إلى انخفاض المساحة المزروعة بالمحاصيل ، وانخفض المحصول الإجمالي للمنتجات الزراعية بنسبة 45 ٪. كل هذا تسبب في مجاعة في عام 1921 ، مما أدى إلى وفاة ما يقرب من 5 ملايين شخص.
تدهور الوضع الاقتصاديأدى الحفاظ على التدابير الشيوعية الطارئة (فائض الاعتمادات) إلى ظهور أزمة سياسية واقتصادية حادة في البلاد في عام 1921. وكانت النتيجة احتجاجات ضد البلشفية من قبل الفلاحين والعمال والجيش للمطالبة بالمساواة السياسية لجميع المواطنين ، وحرية التعبير ، وإقامة رقابة عمالية على الإنتاج ، وتشجيع المشاريع الخاصة ، إلخ.
من أجل تطبيع الاقتصاد ، الذي دمرته الحرب الأهلية ، والتدخل وتدابير "شيوعية الحرب" ، ولتحقيق الاستقرار في المجال الاجتماعي والسياسي ، قررت الحكومة السوفيتية التراجع مؤقتًا عن مبادئها. كانت سياسة الانتقال المؤقت إلى الاقتصاد الرأسمالي بهدف رفع الاقتصاد وتسوية المشكلات الاجتماعية والسياسية تسمى NEP (السياسة الاقتصادية الجديدة).
تم تسهيل الخروج من السياسة الاقتصادية الجديدة من خلال عوامل مثل ضعف المؤسسات الخاصة المحلية ، والتي كانت نتيجة حظرها طويل الأجل وتدخل الدولة المفرط. تم تفسير الخلفية الاقتصادية العالمية غير المواتية (الأزمة الاقتصادية في الغرب عام 1929) على أنها "اضمحلال" الرأسمالية. الصعود الاقتصادي للصناعة السوفيتية بحلول منتصف عشرينيات القرن الماضي. يعوقه الافتقار إلى الإصلاحات الجديدة اللازمة لاستدامة النمو (على سبيل المثال ، إنشاء صناعات جديدة ، وضعف سيطرة الدولة، مراجعة الضرائب).
في أواخر العشرينيات جفت الاحتياطيات ، وواجهت البلاد الحاجة إلى استثمارات ضخمة في الزراعة والصناعة لإعادة إعمار وتحديث الشركات. بسبب نقص الأموال لتطوير الصناعة ، لم تستطع المدينة تلبية الطلب الريفي على السلع الحضرية. لقد حاولوا إنقاذ الموقف عن طريق رفع أسعار السلع المصنعة ("المجاعة السلعية" لعام 1924) ، مما أدى إلى فقدان الفلاحين مصلحة في بيع الطعام للدولة أو استبدالها غير المربح بالسلع المصنعة. انخفاض حجم الإنتاج في 1927-1929. تفاقم أزمة مشتريات الحبوب. أدت طباعة النقود الجديدة ، وارتفاع تكلفة المنتجات الزراعية والصناعية إلى انخفاض قيمة الشرفات. في صيف عام 1926 ، توقفت العملة السوفيتية عن كونها قابلة للتحويل (تم إنهاء المعاملات معها في الخارج بعد التخلي عن معيار الذهب).
تواجه نقص الجمهور الموارد الماليةعلى تطوير الصناعة ، من منتصف عشرينيات القرن الماضي. تم تقليص جميع أنشطة السياسة الاقتصادية الجديدة بهدف زيادة مركزية الموارد المالية والمادية المتاحة في البلاد ، وبحلول نهاية العشرينيات من القرن الماضي. اتبعت الدولة مسار التطوير المخطط والتوجيهي للتصنيع والتجميع.
تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة
أهداف السياسة الاقتصادية الجديدة
- إنعاش الاقتصاد والبحث عن طرق جديدة لبناء الاشتراكية ؛
- خلق الاستقرار السياسي الداخلي ، وجذب الفلاحين إلى الجانب القوة السوفيتية;
- تجاوز ازمة السلطة.
- استبدال الفائض بضريبة عينية ؛
- الضريبة العينية المنصوص عليها لتسليم الدولة لجزء ثابت من منتجات الاقتصاد الفلاحي ، مع حق التصرف في الباقي ؛
- إذن للتجارة الخاصة ؛
- لامركزية الإدارة الاقتصادية ؛
- إلغاء تأميم الصناعة الصغيرة والمتوسطة ، وتأجير الشركات غير المربحة ؛
- إجراء إصلاح نقدي (تقوية نظام مالي);
- التحول إلى الأجور النقدية ، وإعادة تأهيل الحوافز المادية للعمال ؛
- الإلغاء خدمات مجانية;
- إذن باستئجار الأرض والعمل المأجور ؛
- تحويل المؤسسات المملوكة للدولة إلى التمويل الذاتي والتمويل الذاتي ؛
- قبول رأس المال الخاص في الاقتصاد بالشكل امتيازات: إبرام الاتفاقيات الخاصة بنقل الموارد الطبيعية والمنشآت الصناعية والمنشآت الاقتصادية الأخرى المملوكة للدولة إلى التشغيل لفترة معينة.
بشكل عام ، تم تقييم السياسة الاقتصادية الجديدة على أنها فترة انتقالية ، وخطوة تكتيكية ، وتراجع مؤقت لتطور الاشتراكية.
نيب– إنها هيمنة الأساليب الاقتصاديةالإدارة ، وتطوير المنافسة مع الحفاظ على سيطرة الدولة البلشفية. في المجال السياسيلم يتم الحفاظ على احتكار الحزب الشيوعي الثوري (ب) فحسب ، بل تم تعزيزه أيضًا. تم رفض مطالبات النقابات العمالية بإدارة المجال الاقتصادي.
اعتقد لينين أنه لا ينبغي السماح بالتحرير السياسي (نظام متعدد الأحزاب) في الجمهورية السوفيتية.
إنجازات السياسة الاقتصادية الجديدة:
- جعل إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن استعادة الاقتصاد المدمر ، وتحسينه الوضع الماليمن الناس. من العامة؛
- تعافت الزراعة بشكل أسرع من الصناعة ، وبحلول عام 1925 تم زرع جميع الأراضي الفارغة ، وتم تحقيق محصول الحبوب قبل الثورة (7 سنتات لكل هكتار) ؛ ووصل عدد الماشية إلى مستوى ما قبل الحرب ؛
- تطورت مزارع الفلاحين المتوسطة بنشاط خاص ؛
- تم تعزيز ارتباط مزارع الفلاحين بالسوق ؛
- تزايد تسويق المنتجات الزراعية ؛
- بشكل عام ، ارتفع مستوى معيشة السكان ؛
- المؤسسات الصناعية تمر بمرحلة إعادة التنظيم ؛
- وصل حجم الإنتاج الصناعي بالفعل في عام 1924 إلى 50٪ من مستوى ما قبل الحرب ، وفي عام 1927 تجاوز حجم الإنتاج الصناعي في الصناعات الخفيفة والغذائية أرقام ما قبل الحرب ؛
- حدث انتعاش في النقل ، وبحلول عام 1927 تمت استعادة أحجام نقل البضائع قبل الحرب ؛
- صناعة الوقود آخذة في الازدياد ؛
- الطبقة العاملة تولد من جديد ؛
- تشغيل محطات طاقة جديدة (وفقًا لخطة GOELRO).
تم نقل الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى ملاك سابقين أو جدد ، وتم تأجير الشركات الكبيرة.
- في عام 1920 ، تم اعتماد قانون بشأن الامتيازات - تم تحويل الشركات للاستخدام المؤقت إلى رواد الأعمال الأجانب ؛
- أصبح أحد أشكال الإدارة الرأسمالية شركات مساهمة (تم استثمار رأس المال المحلي).
لم تتلق هذه الأشكال من الإدارة مزيد من التطويرمنذ سيطرة الدولة التجارة الخارجية. التعاون في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة:
- حصلت على بعض الاستقلالية ؛
- استمر التحكم في تنفيذ المهام الإلزامية وإدارتها ؛
- كانت كفاءة الإنتاج التعاوني أعلى بمرتين من كفاءة الدولة ؛
- تطورت الحركة التعاونية في المدينة والريف.
سيطر الحزب البلشفي على الحركة التعاونية.
القبول قيد التشغيل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)إن قرار استبدال الفائض بالضريبة العينية هو نقطة البداية في الانتقال من سياسة "شيوعية الحرب" إلى نظام اقتصادي جديد ، إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.
لينين و K. E. Voroshilov من بين مندوبي المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب). 1921من الواضح تمامًا أن إدخال ضريبة عينية ليس هو السمة الوحيدة للسياسة الاقتصادية الجديدة ، التي أصبحت كذلك دولة سوفيتيةتأكيد نظام التدابير السياسية والاقتصاديةنفذت منذ ما يقرب من عقد من الزمان. لكن هذه كانت الخطوات الأولى ، وتم اتخاذها بحذر شديد. قرار مجلس مفوضي الشعب بتاريخ 29 مارس 1921 م.تم تركيبه ضريبة الحبوبفي كمية 240 مليون رطل (بمتوسط حصاد) بدلاً من 423 مليون رطل عند تقسيمها في عام 1920.
كان الفلاحون قادرين على بيع منتجاتهم الفائضة في السوق.
بالنسبة لـ V.I. بالنسبة للينين ، كما هو الحال بالنسبة لجميع البلاشفة ، استلزم ذلك مراجعة عميقة لأفكاره الخاصة حول عدم توافق الاشتراكية والتجارة الخاصة. بالفعل في مايو 1921 ، بعد شهرين من المؤتمر العاشر ، تم عقد مؤتمر الحزب الاستثنائي العاشر لمناقشة مسار جديد. لم يعد هناك أي شك - فالمسار ، كما أوضح لينين ، اتخذ "بجدية ولفترة طويلة". كان " إصلاحي"طريقة العمل ، ورفض هجوم الحرس الأحمر الثوري على رأس المال ، كان هذا بمثابة" قبول "الاشتراكية لعناصر الاقتصاد الرأسمالي.
من أجل تكوين السوق وإنشاء بورصة السلع ، كان من الضروري إحياء الصناعة ، لزيادة إنتاج منتجاتها. كانت هناك تغييرات جذرية في إدارة الصناعة. تم إنشاء الصناديق الاستئمانية - اتحادات الشركات المتجانسة أو المترابطة التي حصلت على الاقتصاد الكامل و الاستقلال المالي، حتى الحق في إصدار قروض سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922 ، تم توحيد حوالي 90 ٪ من المؤسسات الصناعية في صناديق استئمانية.
م. فرانك ، ل. كارسافين. المؤرخون أ. كيزيفتر ، S.P. Melgunov ، A.V. فلوروفسكي. الخبير الاقتصادي ب. بروتسكوس وآخرون.
يتم التركيز بشكل خاص على القضاء الأحزاب المنشفية والاشتراكية الثورية، في عام 1922 أصبحت الاعتقالات واسعة النطاق. في هذا الوقت RCP (ب)بقي القانوني الوحيد حزب سياسيفي البلاد.
جمعت السياسة الاقتصادية الجديدة بين اتجاهين متناقضين منذ البداية: أحدهما لتحرير الاقتصاد ، والآخر هو الحفاظ على احتكار الحزب الشيوعي للسلطة. هذه التناقضات لا يمكن إلا أن ترى V. لينين وقادة الحزب الآخرين.
تأسست في العشرينات. لذلك ، كان من المفترض أن يساهم نظام السياسة الاقتصادية الجديدة - إحياء الاقتصاد الوطني وتنميته، التي انهارت خلال سنوات الحروب الإمبريالية والأهلية ، ولكن في نفس الوقت ، احتوى هذا النظام في البداية التناقض الداخلي، الأمر الذي يؤدي حتما إلى أزمات عميقةالناشئة مباشرة من طبيعة وجوهر السياسة الاقتصادية الجديدة.
ساهمت الخطوات الأولى في تحرير الاقتصاد ، إدخال علاقات السوق في حل المشكلة إعادة الاقتصاد الوطنيدولة دمرتها الحرب الأهلية. ظهر ارتفاع واضح في بداية عام 1922. وبدأ تنفيذ الخطة جويلرو.
لينين على خريطة GOELRO. المؤتمر الثامن لعموم روسيا السوفيتية. ديسمبر 1920 هود. L. شماتكو. 1957
بدأ النقل بالسكك الحديدية في الخروج من حالة الدمار ، وعادت حركة القطارات في جميع أنحاء البلاد. بحلول عام 1925 ، وصلت الصناعة الكبيرة إلى مستوى عام 1913. تم تشغيل محطات الطاقة الكهرومائية Nizhegorodskaya و Shaturskaya و Yaroslavskaya و Volkhovskaya.
بداية المرحلة الأولى من Kashirskaya GRES. 1922
بدأ مصنع بوتيلوف لبناء الآلات في بتروغراد ، ثم مصانع خاركوف وكولومنا في إنتاج الجرارات ، مصنع موسكو AMO - الشاحنات.
للفترة 1921-1924. الناتج الإجمالي الكبير صناعة الدولةزاد بأكثر من 2 مرات.
ارتفاع في الزراعة. في 1921-1922. تلقت الولاية 233 مليون رطل من الحبوب ، في 1922-1923 - 429.6 مليون ، في 1923-1924 - 397 ، في 1925-1926 - 496 مليون رطل. زادت مشتريات الدولة من الزبدة 3.1 مرات ، والبيض - 6 مرات.
أدى التحول إلى ضريبة عينية إلى تحسين الوضع الاجتماعي والسياسي في الريف. في تقارير المعلومات الصادرة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، المتعلقة بصيف عام 1921 ، ورد: "إن الفلاحين في كل مكان يزيدون من مساحة البذر ، وانحسرت الانتفاضات المسلحة ، وتغير موقف الفلاحين لصالح النظام السوفياتي ".
ولكن تم منع النجاحات الأولى كوارث طارئةالتي ضربت مناطق الحبوب الرئيسية في البلاد. تعرضت 25 مقاطعة من فولغا ودون وشمال القوقاز وأوكرانيا لجفاف شديد أدى ، في ظروف أزمة الغذاء التي أعقبت الحرب ، إلى مجاعة أودت بحياة حوالي 6٪ من السكان. تمت مكافحة الجوع كحملة حكومية واسعة بمشاركة المؤسسات والمنظمات والجيش الأحمر والمنظمات الدولية (ARA ، Mezhrabpom).
في المناطق المنكوبة بالمجاعة ، تم الحفاظ على الأحكام العرفية ، وتم إدخالها هناك خلال سنوات الحرب الأهلية ، وكان هناك تهديد حقيقي بالثورات ، وتزايدت أعمال اللصوصية.
على الخطة الأولىتظهر مشكلة جديدة. أظهر الفلاحون عدم الرضا عن معدل الضريبةالذي اتضح أنه لا يطاق.
في تقارير GPU لعام 1922 "حول الحالة السياسية للريف الروسي" ، لوحظ التأثير السلبي للغاية لضريبة الغذاء على الوضع المالي للفلاحين. اتخذت السلطات المحلية إجراءات صارمة ضد المدينين بما في ذلك الأعمال الانتقامية. في بعض المقاطعات ، تم جرد الممتلكات والاعتقالات والمحاكمات. قوبلت هذه الإجراءات بمقاومة نشطة من الفلاحين. لذلك ، على سبيل المثال ، أطلق سكان إحدى قرى مقاطعة تفير النار على مفرزة من جنود الجيش الأحمر الذين وصلوا لفرض ضريبة.
وفقًا لمرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب "بشأن ضريبة عينية واحدة على المنتجات زراعةلـ1922-1923 ". بتاريخ 17 مارس 1922 ،بدلاً من مجموعة كاملة من ضرائب المنتجات ، ضريبة واحدة عينية، التي افترضت وحدة كشوف المرتبات وفترات الدفع ووحدة حساب مشتركة - كيس من الجاودار.
في مايو 1922 اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسياقبلت القانون الأساسي لاستخدام أرض العمل، الذي شكل محتواه لاحقًا ، دون تغيير تقريبًا ، أساس قانون الأراضي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي تمت الموافقة عليه في 30 أكتوبر ودخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر من نفس العام. في إطار ملكية الدولة للأرض ، التي أكدها القانون ، مُنح الفلاحون حرية اختيار أشكال استخدام الأرض ، حتى تنظيم المزارع الفردية.
أدى تطوير المزارع الفردية في الريف إلى تعزيز التقسيم الطبقي. نتيجة لذلك ، وجدت المزارع الصغيرة نفسها في وضع صعب. في عام 1922 ، بدأت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في تلقي معلومات حول انتشار النظام صفقات مرهقةفي القرية. وهذا يعني أن الفقراء ، من أجل الحصول على قرض أو جرد من الكولاك ، أُجبروا على رهن محاصيلهم "على الكرمة" مقابل لا شيء تقريبًا. هذه الظواهر هي أيضا وجه السياسة الاقتصادية الجديدة في الريف.
بشكل عام ، أصبحت السنوات الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة اختبارًا جادًا للمسار الجديد ، حيث أن الصعوبات التي نشأت لم تكن فقط بسبب عواقب ضعف الحصاد في عام 1921 ، ولكن أيضًا إلى تعقيد إعادة هيكلة النظام بأكمله. العلاقات الاقتصاديةفي البلاد.
ربيع عام 1922يثر أزمة ماليةترتبط مباشرة بإدخال أشكال الاقتصاد الرأسمالية.
كانت المراسيم الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب لعام 1921 بشأن حرية التجارة ، بشأن إلغاء تأميم الشركات بمثابة رفض لسياسة التوزيع "الشيوعي". هذا يعني أن الأوراق النقدية قد عادت إلى الحياة كجزء لا يتجزأ من التجارة الحرة. كما كتب السيد بولجاكوف ، في نهاية عام 1921 ، ظهر "تريليونيرات" في موسكو ، أي الناس الذين لديهم تريليونات الروبل. أصبحت الأرقام الفلكية حقيقة واقعة لأنه أصبح من الممكن شراء البضائع معهم ، لكن هذه الفرصة كانت محدودة بسبب الانخفاض المستمر في قيمة الروبل ، مما أدى بطبيعة الحال إلى تضييق إمكانيات التجارة الحرة والسوق.
في هذا الوقت ، أظهر رجل أعمال جديد من نيبمان ، "الرأسمالي السوفيتي" ، نفسه أيضًا ، الذي أصبح حتماً تاجرًا ومضاربًا عاديًا في ظل ظروف نقص السلع.
ساحة Strastnaya (الآن Pushkinskaya). عشرينيات القرن الماضي
في و. قال لينين ، في تقييمه للتكهنات ، إن "السيارة خرجت من أيديها ، إنها لا تسير بالطريقة التي يتخيلها الشخص الذي يجلس على رأس هذه السيارة".
أدرك الشيوعيون أن العالم القديم قد انفجر بعمليات البيع والشراء والموظفين والمضاربين - بما حاربوا ضده مؤخرًا. تمت إضافة مشاكل مع صناعة الدولة ، والتي تمت إزالتها من إمدادات الدولة وتركت في الواقع بدون القوى العاملة. نتيجة لذلك ، قام العمال إما بتجديد جيش العاطلين عن العمل ، أو لم يتلقوا رواتبهم لعدة أشهر.
تدهور الوضع في الصناعة بشكل خطير. في عام 1923 - أوائل عام 1924.، عندما كان هناك انخفاض حاد في نمو الإنتاج الصناعي ، مما أدى بدوره إلى إغلاق جماعي للمؤسسات ، وزيادة البطالة ، وظهور حركة إضرابات اجتاحت البلاد بأكملها.
أصبحت أسباب الأزمة التي ضربت اقتصاد البلاد في عام 1923 موضع نقاش في ثاني عشر مؤتمر الحزب الشيوعي الثوري (ب)عقدت في أبريل 1923. “أزمة مقص السعر"- لذلك بدأوا في الاتصال به وفقًا للرسم التخطيطي الشهير ، والذي قام L.D. تروتسكي ، الذي تحدث عن هذه الظاهرة ، أظهرها لأعضاء الكونجرس. ارتبطت الأزمة بتباين في أسعار السلع الصناعية والزراعية (سمي ذلك "بمقص الأسعار"). حدث هذا لأنه خلال فترة الانتعاش ، كانت القرية متقدمة من حيث حجم وسرعة الانتعاش. نمت الحرف اليدوية والإنتاج الخاص بشكل أسرع من الصناعة واسعة النطاق. بحلول منتصف عام 1923 ، تمت استعادة الزراعة بالنسبة إلى مستوى ما قبل الحرب بنسبة 70٪ ، والصناعة واسعة النطاق - بنسبة 39٪ فقط.
مناقشة حول هذه القضية مقص"وقعت يوم أكتوبر الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)في عام 1923 ، تم اتخاذ قرار بخفض أسعار السلع المصنعة ، مما حال بالطبع دون تفاقم الأزمة ، التي شكلت تهديدًا خطيرًا بحدوث انفجار اجتماعي في البلاد.
لا يمكن حصر الأزمة الاجتماعية السياسية التي ضربت الاتحاد السوفيتي في عام 1923 فقط بالإطار الضيق لمشكلة "مقص السعر". لسوء الحظ ، كانت المشكلة أكثر خطورة مما قد تبدو للوهلة الأولى. جاد الصراع بين الحكومة والشعبالذي كان غير راض عن سياسة القوة وسياسة الحزب الشيوعي. أعرب كل من الطبقة العاملة والفلاحين عن احتجاجهم في شكل مقاومة سلبية وأعمال نشطة ضد النظام السوفيتي.
في 1923. تم تغطية العديد من مقاطعات البلاد حركات الإضراب. في تقارير OGPU "حول الحالة السياسية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، برزت مجموعة كاملة من الأسباب: هذه تأخيرات طويلة الأجل أجور، ها مستوى منخفض، زيادة معايير الإنتاج ، تقليص الحجم ، التسريح الجماعي للعمال. حدثت الاضطرابات الأكثر حدة في شركات النسيج في موسكو ، في المؤسسات المعدنية في جبال الأورال ، بريموري ، بتروغراد ، في السكك الحديدية والنقل المائي.
كان عام 1923 أيضًا صعبًا على الفلاحين. كانت اللحظة الحاسمة في مزاج الفلاحين هي الاستياء المفرط مستوى عالضريبة واحدة و "مقص السعر". في بعض مناطق مقاطعتي بريمورسكي وترانس بايكال ، في الجمهورية الجبلية (شمال القوقاز) ، رفض الفلاحون بشكل عام دفع الضرائب. أُجبر العديد من الفلاحين على بيع ماشيتهم وحتى أدواتهم لدفع الضرائب. كان هناك خطر المجاعة. في مقاطعات مورمانسك ، بسكوف ، أرخانجيلسك ، بدأ بالفعل في تناول بدائل: الطحالب وعظام السمك والقش. أصبحت اللصوصية تهديداً حقيقياً (في سيبيريا ، ترانسبايكاليا ، شمال القوقاز ، أوكرانيا).
لا يمكن للأزمة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية إلا أن تؤثر على موقف الحزب.
في 8 أكتوبر 1923 ، حدد تروتسكي وجهة نظره حول أسباب الأزمة وسبل الخروج منها. إن اقتناع تروتسكي بأن "الفوضى تأتي من الأعلى" ، وأن الأزمة قائمة على أسباب ذاتية ، كان يشاطره العديد من رؤساء الإدارات والمنظمات الاقتصادية.
تم إدانة موقف تروتسكي من قبل غالبية أعضاء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ثم تحول إلى جماهير الحزب. 11 ديسمبر 1923الخامس " برافدانُشرت "رسالة إلى مؤتمرات الحزب" لتروتسكي ، حيث اتهم الحزب بـ التحول البيروقراطي. لمدة شهر كامل من منتصف ديسمبر 1923 إلى منتصف يناير 1924 ، امتلأت صفحات 2-3 من برافدا بالمقالات والمواد القابلة للنقاش.
أدت الصعوبات التي نشأت مع تطور وتعميق السياسة الاقتصادية الجديدة في النصف الأول من عشرينيات القرن الماضي حتماً إلى نزاعات حزبية داخلية. الناشئة " الاتجاه الأيسر"، الذي دافع عنه تروتسكي وأنصاره ، عكس ذلك بالفعل عدم تصديق جزء معين من الشيوعيين في آفاق السياسة الاقتصادية الجديدة في البلاد.
في المؤتمر الثامن لحزب عموم الاتحاد ، تم تلخيص نتائج المناقشة وتم اعتماد قرار مفصل يدين تروتسكي وأنصاره لانحرافهم عن البرجوازية الصغيرة. هزت اتهامات الفصائل ، ومناهضة البلشفية ، ومراجعة اللينينية سلطته ، وأصبحت بداية انهيار حياته السياسية.
في 1923فيما يتعلق بمرض لينين ، هناك عملية تدريجية لتركيز السلطة في أيدي الرئيس " ثلاثة توائماللجنة المركزية: ستالين وكامينيف وزينوفييف. من أجل استبعاد وجود معارضة داخل الحزب في المستقبل ، تم الإعلان عن النقطة السابعة من قرار "حول وحدة الحزب" ، الذي تم تبنيه في المؤتمر العاشر والذي ظل حتى ذلك الوقت طي الكتمان ، في المؤتمر.
وداعا لينين. يناير 1924 هود. S.Boim. 1952
بينما قاد لينين الحزب في الواقع ، كانت سلطته فيه لا جدال فيها. لذلك ، فإن الصراع على السلطة بين ممثلي التيارات السياسية التي ظهرت فيما يتعلق بالانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة لا يمكن إلا أن يكون له طابع التنافس الخفي.
مع 1922. عندما I.V. تولى ستالين منصبه الأمين العام للحزب الشيوعي الثوري (ب)وضع أنصاره تدريجياً في مناصب رئيسية في جهاز الحزب.
في المؤتمر الثالث عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 23-31 مايو 1924 ، لوحظ اتجاهان واضحان في تطور المجتمع السوفيتي: "أحدهما رأسمالي ، عندما يتراكم رأس المال في أحد القطبين ، والعمل المأجور والفقر في الآخر ؛ الآخر - من خلال أكثر أشكال التعاون مفهومة ويمكن الوصول إليها - للاشتراكية.
مع أواخر عام 1924. تبدأ الدورة مقابل القرية"، التي انتخبها الحزب نتيجة لزيادة استياء الفلاحين من السياسة المتبعة ، وظهور مطالب جماهيرية لإنشاء حزب فلاحي (ما يسمى اتحاد الفلاحين) ، والتي ، على عكس الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، من شأنها حماية مصالح الفلاحين ، وحل القضايا الضريبية ، والمساهمة في تعميق وتوسيع الملكية الخاصة في الريف.
كان إن. بوخارين ، الذي اعتقد أنه كان من الضروري الانتقال من سياسة التنازلات التكتيكية للفلاحين إلى مسار مستدام للإصلاحات الاقتصادية ، لأنه ، كما قال ، "لدينا سياسة اقتصادية جديدة في المدينة ، ولدينا سياسة اقتصادية جديدة في العلاقات بين المدينة والبلد ، ولكن ليس لدينا سياسة اقتصادية جديدة في القرية ".
تحدث بوخارين مع مبرر تحول جديد في السياسة الاقتصادية في القرية 17 أبريل 1925. في اجتماع لنشطاء حزب موسكو ، بعد أسبوع نُشر هذا التقرير في شكل مقال في جريدة البرافدا. في هذا التقرير نطق بوخارين العبارة الشهيرة ، مخاطبًا الفلاحين بأسره مناشدًا: " كن غنيا!”.
تم وضع هذه الدورة موضع التنفيذ في الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في أبريل 1925 ، والتي ذكرت أنه "جنبًا إلى جنب مع تطوير علاقات السوق في الريف ، فضلاً عن تعزيز العلاقات التجارية مع المدينة و السوق الخارجية ، وتعزيز الجزء الأكبر من مزارع الفلاحين المتوسطة مع النمو المتزامن (وفقًا لـ على الأقلفي السنوات القادمة) على جانب واحد من طبقات الريف المزدهرة مع فصل العناصر الرأسمالية (التجار) ومن ناحية أخرى - عمال المزارع وفقراء الريف.
و في ديسمبر 1925. يأخذ مكانا المؤتمر الرابع عشرحيث تمت الموافقة رسميًا على الدورة من أجل انتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي.
يرحب وفدا عمال موسكو ودونباس بمؤتمر الحزب الرابع عشر. كَبُّوت. يو تسيغانوف
أطلق المؤتمر على هذه "المهمة الرئيسية لحزبنا" وأكد أن "هناك هجوم اقتصادي للبروليتاريا على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة وتقدم اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نحو الاشتراكية ، وصناعة الدولة الاشتراكية أصبح على نحو متزايد طليعة الاقتصاد الوطني "، لذلك ،" من الضروري تحديد مهمة انتصار الأشكال الاقتصادية الاشتراكية على رأس المال الخاص.
هكذا، المؤتمر الرابع عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)أصبح نوعا حدودفي إعادة توجيه سياسة الحزب نحو تعزيز المبادئ الاشتراكية في الاقتصاد.
ومع ذلك ، فإن بداية النصف الثاني من العشرينات لا تزال تجري تحت شعار الحفاظ على مبادئ السياسة الاقتصادية الجديدة وتطويرها. لكن أزمة شراء الحبوب في شتاء 1927-1928 مخلوق تهديد حقيقيخطط البناء الصناعي ، مما يعقد بشكل عام الوضع الاقتصاديفي البلاد.
في تحديد مصير السياسة الاقتصادية الجديدة في المنشأة ظروف اقتصاديةاشتبكت مجموعتان من القيادة السياسية في البلاد. الأول - بوخارين ، ريكوف ، بياتاكوف ، تومسكي ، سميلغا وغيرهم من المؤيدين للنمو النشط للزراعة ، وتعميق السياسة الاقتصادية الجديدة في الريف ، خسروا المعركة الأيديولوجية للآخرين - ستالين وأنصاره (مولوتوف ، فوروشيلوف ، كاجانوفيتش ، إلخ) ، الذي حقق بحلول ذلك الوقت الأغلبية في القيادة السياسية للبلاد.
في يناير 1928 ، اقترح ستالين توسيع بناء المزارع الجماعية ومزارع الدولة من أجل تثبيت مشتريات الحبوب. أكد خطاب ستالين في يوليو 1928 ، الذي نُشر بعد سنوات قليلة فقط ، على هذه السياسة وصلت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى طريق مسدودأن مرارة الصراع الطبقي ناتجة عن المقاومة اليائسة للعناصر الرأسمالية ، وأن الفلاحين سيضطرون إلى إنفاق الأموال على احتياجات التصنيع.
بوخارين ، على حد تعبيره ، "أصيب بالرعب" من استنتاجات الأمين العام وحاول إثارة الجدل بنشره "مذكرات خبير اقتصادي" في برافدا في 30 سبتمبر 1928 ، حيث أوجز البرنامج الاقتصاديالمعارضة (شكلت بوخارين ، ريكوف ، تومسكي ما يسمى ب "المعارضة اليمنى"). شرح مؤلف المقال الأزمة بالأخطاء في التخطيط والتسعير وعدم الاستعداد للتعاون الزراعي ودعا إلى العودة إلى الاقتصاد و التدابير الماليةتأثير على السوق في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة.
في تشرين الثاني (نوفمبر) 1928. أدانت الجلسة المكتملة للجنة المركزية بالإجماع التحيز الصحيح"، وبوخارين ، وريكوف ، وتومسكي انفصلوا عنه ، الذين استرشدوا بالرغبة في الحفاظ على وحدة الحزب. في الشهر نفسه ، اتخذ الحزب وهيئات الدولة قرارًا بشأنه فرض عمليات التجميع.
في عام 1929 ، تم تقنين إجراءات الطوارئ في أوكرانيا وجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لتقييد البيع المجاني للحبوب ، وتم وضع أولوية بيع الحبوب بموجب التزامات الدولة ، وبدأ تنفيذ سياسة مصادرة فئة التجار كفئة. تدخل البلاد في أول خطة خمسية ، تنص خططها على معدلات متسارعة للتصنيع والتجميع في البلاد. وفي هذه الخطط بالفعل لا يوجد مكان.
في السنوات العديدة من النضال بين الاشتراكيين ومبادئ السوق ، كان النصر موجه من الأعلى، قيادة الحزب للبلاد ، الذي صنع له الاختيار النهائي لصالح الاشتراكية.
ومع ذلك ، فإن إعطاء أهمية حاسمة للعامل الذاتي - الإجراءات الإرادية لستالين وحاشيته ، الموجهة نحو التصنيع الاشتراكي المتسارع ، لا يمكن أن تكون التفسير الوحيد "لموت النيب" في الاتحاد السوفيتي.
الممارسة الفعلية لتنفيذ هذه السياسة طوال العشرينات. يحدد و عامل موضوعي- أي. تلك التناقضات والأزمات المتأصلة في طبيعة السياسة الاقتصادية الجديدة. أدى تشابك مبادئ السوق والقيادة الإدارية للإدارة ، والمناورة بين السوق والاقتصاد الموجه إلى "منعطف" 1929. لقد أصبح هذا العام نهاية السياسة الاقتصادية الجديدةالتي نفذها الحزب والحكومة خلال فترة التعافي. كانت هناك نجاحات لا شك فيها في ذلك الوقت ، وخسائر ، وظواهر استقرار ، وأزمات داخلية. لكن التحولات الإيجابية والبناءة في العشرينات. مرتبط بلا شك بالاستراتيجية والتكتيكات الأكثر مرونة للسياسة الاقتصادية الجديدة مقارنة بسياسة النظام الكلي للعقود "الستالينية" اللاحقة.