كما أنها تعاني من قصور خطير في أداء وظائفها الاقتصادية. من غير المناسب مقارنة الأسواق المثالية والحكومات غير الكاملة ، أو الأسواق السيئة والحكومات العاقلة والمعقولة والسخية - يجب مقارنة المؤسسات غير الكاملة بطبيعتها.

قد مع لسبب وجيهالقول بأن الوظائف الاقتصادية للحكومة هي التي تمكننا بشكل أساسي من تحرير أنفسنا إلى حد ما من الجهل والبطالة والفقر والمرض والجريمة والتمييز وغيرها من العلل. لاحظ أيضًا أن الدولة ، مع توفيرها لإنتاج معظم السلع العامة ، لا تنتجها عادة بنفسها ،

من المسلم به عمومًا أن الحفاظ على الوظائف الاقتصادية الرئيسية والأكثر أهمية للحكومات على جميع المستويات

لأكثر من 10 سنوات ، تم "تعليم" الأجيال الحديثة من الطلاب في ظروف الأشكال الانتقالية للحياة في المجتمع ، في اقتصاد انتقالي ، هيكل الدولة، غير مستقرة ، تتغير باستمرار معايير السلوك الاجتماعي "المعتمد". خلال هذا العقد ، حدثت العديد من التغييرات ، على وجه الخصوص ، فقد التعليم العالي مكانته السابقة في عملية إعادة إنتاج حياة المجتمع. كما انخفض دورها كعامل اقتصادي في هذه الحياة. أُجبرت المدرسة العليا على الخروج من نظام عوامل النمو الاقتصادي ، وتعطلت وظائفها الاقتصادية بسبب برامج الحكومة "ضد الأزمة" ، ومكافحتها المستمرة للتضخم ، والرغبة في "تحويل" عبء تمويل الجامعات من الميزانية الاتحادية على مستوى الاقاليم والبلديات. الرغبة في الحل مشاكل اقتصاديةدفعت الجامعات من تلقاء نفسها إلى زيادة حادة في التوظيف للتخصصات التي يزداد طلبها (المحامين ، الاقتصاديين ، المديرين ، علماء النفس ، إلخ) ، مما أدى إلى "تشوهات" ملحوظة في تنظيم حياتهم ، مما زاد العبء على عاتق تقليديا ، وما هو أبعد من ذلك السنوات الاخيرةأدت القاعدة المادية البالية أخلاقياً وجسدياً إلى زيادة التقسيم الطبقي بين الطلاب والمعلمين والعلماء.

يتم تنفيذ مهام حكومة الاتحاد الروسي بشأن مراقبة العملة بشكل أساسي من قبل لجنة الجمارك الحكومية في روسيا ووزارة المالية الروسية ووزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في روسيا.

لذلك ، على الرغم من توسع وظائف الحكومة فيما يتعلق بمهمة تنسيق الميل للاستهلاك والحث على الاستثمار ، إلا أنه يبدو لدعاية القرن التاسع عشر. أو للممول الأمريكي الحديث بهجوم مروع على أسس الفردانية ، أنا ، على العكس من ذلك ، أدافع عنها باعتبارها الوسيلة العملية الوحيدة لتجنب التدمير الكامل للأشكال الاقتصادية القائمة وكشرط للتشغيل الناجح للمبادرة الفردية.

تذكر أن الأسر والشركات تتخذ قرارات بشأن الاستهلاك والاستثمار والواردات والصادرات على أساس المصلحة الخاصة (المصلحة الذاتية) ، وأن الركود الاقتصادي أو التضخم يمكن أن ينتج عن مثل هذه القرارات. الحكومة ، على العكس من ذلك ، تعمل كأداة للمجتمع ككل. في حدود معينة (وببعض الصعوبة) ، يمكن تعديل الإنفاق الحكومي والقرارات الضريبية للتأثير على توازن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لصالح الرفاهية العامة. على وجه الخصوص ، كما رأينا في الفصل الخامس ، فإن الوظيفة الرئيسية للحكومة هي تحقيق الاستقرار في الاقتصاد. يتم تحقيق هذا الهدف جزئيًا من خلال التلاعب بالميزانية الحكومية - الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية - لزيادة الإنتاج والتوظيف ، أو للحد من التضخم.

من الواضح أن الحكومة لا تؤدي دائمًا وظائفها الاقتصادية بكفاءة وفعالية. في الواقع ، لمجرد أن اقتصاد السوق لا يعمل دائمًا بشكل مرضٍ ، لا يمكن للمرء أن يستنتج أن العملية السياسية ستؤدي إلى نتائج أفضل.

علاوة على ذلك ، منذ منتصف الستينيات ، تم إجراء تعديلات جدية على الأفكار الأولية للكلاسيكية الجديدة كموضوع للبحث. في الاقتصاد ، يتوسع نطاق النظر في العلاقات الاجتماعية والاقتصادية في الواقع. من الناحية النظرية ، يتم تغطية سياسة الدخل التي تتبعها الدولة ورجال الأعمال. يتم تحديد سبل مكافحة البطالة والفقر لدى جزء كبير من السكان. يتم النظر في المشاكل الموضعية المتمثلة في التمييز العنصري والقيود المفروضة على حقوق المرأة في التوظيف والفصل. أصبحت الموضوعات المتعلقة بنوعية الحياة والسلامة البيئية عصرية. يتجه الاقتصاد بشكل متزايد إلى المشاكل السياسية والاقتصادية ، على وجه الخصوص ، إلى التحليل المقارن للأنظمة الاقتصادية الحديثة ، وعلاقات العمل ، والمشاكل الاقتصاد الناشئ، إدارة الأزمات ، النمو الاقتصادي. في الكل الاقتصاد الحديثتم إثبات ضرورة وجود هيكل دولة مهم للاقتصاد الوطني بشكل مقنع ، وتم الكشف عن الوظائف الاقتصادية والاجتماعية للحكومة ، وأساليب تنظيمها لجميع الأنشطة الاقتصادية (انظر الكتب المدرسية حول هذا).

مادة 19 يشارك رئيس بنك روسيا أو ، بناءً على تعليماته ، أحد نوابه في اجتماعات الحكومة الاتحاد الروسي.  

في مناقشته لاتجاه السياسة الاقتصادية وتأثيرها على النمو الاقتصادي ، اعتقد سميث أن وظائف الحكومة يجب أن تقتصر على حماية حقوق الملكية والدفاع وأداء بعض الأشغال العامة ، مثل بناء وإصلاح الطرق السريعة والجسور والقنوات والموانئ وبناء المدارس والجامعات. المؤسسات التعليمية. وفي الوقت نفسه ، ومع إعطاء الأفضلية لاقتصاد السوق الحر ، فقد فهم أنه ينبغي إدراج آلية السوق في الإطار القانوني والمؤسسي المناسب. وهكذا ، لم يتم إنكار تدخل الدولة في الاقتصاد.

الأساس الاقتصادينمط الإنتاج الاشتراكي هو الملكية الاجتماعية لوسائل الإنتاج. تتمثل مهمة الإدارة في ظل الاشتراكية في الجمع بين إنجازات الثورة العلمية والتكنولوجية ومزايا النظام الاقتصادي الاشتراكي ولتلبية احتياجات جميع أفراد المجتمع بشكل كامل. من خلال وساطة جهاز الدولة السوفياتي ، يقوم الحزب والحكومة بالوظائف الاقتصادية والتنظيمية والاجتماعية والاقتصادية للدولة الاشتراكية ، بما في ذلك القيادة الموحدة المخطط لها للبلاد.

لتنفيذ وظائفه ، يشارك بنك روسيا في تطوير السياسة الاقتصادية لحكومة الاتحاد الروسي. يشارك رئيس بنك روسيا أو نيابة عنه أحد نوابه في اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي. يشارك وزير المالية في الاتحاد الروسي ووزير التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي ، أو نيابة عنهما ، نيابة عن أحد نوابه ، في اجتماعات مجلس الإدارة بتصويت استشاري.

بيد الأمريكيين الخفيفة ، أصبحت هذه الكلمة الإنجليزية معروفة اليوم لكل شخص متعلم تقريبًا. بمعنى مبسط ، الإدارة هي القدرة على تحقيق الأهداف باستخدام العمل والذكاء ودوافع سلوك الآخرين. الإدارة - في الإدارة الروسية - وظيفة ، نوع من النشاط لإدارة الأفراد في مجموعة متنوعة من المنظمات. الإدارة أيضًا مجال المعرفة البشرية التي تساعد على تنفيذ هذه الوظيفة. أخيرًا ، الإدارة كمجموعة من المديرين هي فئة معينة من الناس ، طبقة اجتماعية لأولئك الذين يقومون بأعمال الإدارة. تم إدراك أهمية الإدارة بشكل خاص في الثلاثينيات. حتى في ذلك الوقت ، أصبح من الواضح أن هذا النشاط قد تحول إلى مهنة ، ومجال المعرفة - إلى تخصص مستقل ، والطبقة الاجتماعية - إلى قوة اجتماعية مؤثرة للغاية. لقد أجبر الدور المتنامي لهذه القوة الاجتماعية الناس على الحديث عن ثورة المديرين ، عندما اتضح أن هناك شركات عملاقة ذات إمكانات اقتصادية وصناعية وعلمية وتقنية ضخمة ، يمكن مقارنتها في القوة بدول بأكملها. جنرال موتورز ، على سبيل المثال ، موجودة دائمًا في أكبر عشرة كيانات اقتصادية في العالم (بما في ذلك كلا الدولتين - الولايات المتحدة الأمريكية ، واليابان ، والاتحاد السوفيتي ، وما إلى ذلك ، والشركات). أكبر الشركات والبنوك هي جوهر القوة الاقتصادية والسياسية للدول العظيمة. تعتمد الحكومات عليها ، وكثير منها عبر وطنية بطبيعتها ، وتوسع إنتاجها وتوزيعها

تسحب الحكومة الأموال لتغطية هذه النفقات من دافعي الضرائب في شكل ضرائب مختلفة ، ورسوم جمركية ، وعدد من الإيرادات الأخرى. تغطي هذه الإيرادات نفسها تكلفة صيانة الجهاز الحكومي نفسه. تنعكس إيرادات الدولة ونفقاتها في الخطط والتقارير المالية التي تسمى موازنة الدولة. لو ايرادات الموازنةوالتكاليف متساوية تسمى الموازنة متوازنة. إذا كانت النفقات أعلى من الإيرادات (أي أعلى من مبلغ الأموال التي تتلقاها ميزانية الدولة) ، فإن هذا الاختلاف يسمى عجز الميزانية أو الرصيد السلبي. لا تنشئ الحكومة نفسها صناديق جديدة ، بل تقوم فقط بالوظيفة الضرورية لإعادة توزيعها وخلق ظروف اقتصادية طبيعية.

لذلك ، أتفق مع جيزيل في أن نتيجة ملء ثغرات النظرية الكلاسيكية لا ينبغي أن تكون القضاء على "نظام مانشستر" ، ولكن توضيح الشروط التي يتطلبها اللعب الحر للقوى الاقتصادية حتى يؤدي إلى تحقيق كل الاحتمالات المحتملة للإنتاج. إن إنشاء الرقابة المركزية اللازمة لضمان التوظيف الكامل سوف يتطلب بالطبع توسعًا كبيرًا في الوظائف التقليدية للحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، تلفت النظرية الكلاسيكية الحديثة الانتباه إلى ظروف مختلفةالتي يحتاج فيها اللعب الحر للقوى الاقتصادية إلى كبح جماح أو توجيه. ولكن لا تزال هناك فرص كثيرة لإظهار المبادرة والمسؤولية الخاصة. ضمن هذه الاحتمالات ، ستستمر المزايا التقليدية للفردانية.

حتى لو كان هناك أساس قانوني لرأس المال يا سيدي. المؤسسات الاقتصادية وفي بيئة تنافسية ، لا تزال هناك حاجة للحكومة لأداء وظائف اقتصادية إضافية. لاقتصاد السوق بعض العيوب والقيود التي تجبر الحكومة على استكمال وتعديل أنشطتها. أجرتها الدولة ورجال الأعمال. يتم تحديد سبل مكافحة البطالة والفقر لدى جزء كبير من السكان. تعتبر المشاكل الموضعية للتمييز العنصري والأشكال الاقتصادية وكشرط للتشغيل الناجح للمبادرة الشخصية "// Keynes J.M. النظرية العامة للتوظيف والفائدة والمال // مختارات من الكلاسيكيات الاقتصادية. V.2. - M." EKONOV "،" مفتاح "، 1993.-S. 430

نحن الآن ننتقل من نموذج عملنا التجريدي للرأسمالية البحتة إلى نظام الرأسمالية الأمريكية. وبالتالي ، فإننا نقدم جرعة كبيرة من الواقع في التحليل.

جميع النظم الاقتصادية التي تعمل بالفعل هي أنظمة "مختلطة". تشترك الحكومة ونظام السوق في كل مكان في وظيفة الإجابة على خمسة أسئلة أساسية. ومع ذلك ، تختلف النظم الاقتصادية المختلفة في العالم بشكل حاد عن بعضها البعض في نسبة أدوار الحكومة والسوق في إدارة الاقتصاد (انظر الجداول 2-3). في الاقتصاد الاتحاد السوفياتييتم التركيز بشكل كبير على التخطيط المركزي. من ناحية أخرى ، فإن اقتصادنا هو في الغالب نظام سوق. في الوقت نفسه ، تلعب الوظائف الاقتصادية للحكومة - الفيدرالية وسلطات الولايات والسلطات المحلية - دورًا مهمًا للغاية فيها.

ليس من السهل تحديد الدور الاقتصادي للحكومة. من المؤشرات التقريبية لحصة السوق والحكومة في الاقتصاد حقيقة أنه في الوقت الحاضر حوالي 4/5 المنتج الوطنييتم توفيره من خلال نظام السوق ، بينما يتم إنتاج الباقي تحت رعاية الحكومة. ولكن بالإضافة إلى تمويل الإنتاج ، تنفذ الحكومة أيضًا عددًا من البرامج التأمينات الاجتماعيةوالضمان الاجتماعي ، بهدف إعادة توزيع الدخل في القطاع الخاص للاقتصاد. تظهر الإحصاءات أن الضرائب وإجمالي الإنفاق الحكومي - على شراء السلع والخدمات و على البرامج الاجتماعية- تشكل حوالي ثلث الناتج القومي. أخيرًا ، مجموعة من التدابير التنظيمية التي يصعب قياسها والمصممة للحماية بيئةحماية صحة وسلامة العمال ، وحماية المستهلكين من المنتجات الخطرة ، وضمان المساواة في الوصول إلى الوظائف الشاغرة والتحكم في ممارسات التسعير في بعض الصناعات ، وإشراك الحكومة في جميع المجالات تقريبًا النشاط الاقتصادي. لا شك أن الدور الاقتصادي للحكومة كبير وشامل. على عكس نموذج الرأسمالية النقية الموصوف في الفصل 3 ، فإن اقتصادنا يتميز بشكل أفضل

kterizirovat كرأسمالية مختلطة. يتم تعديل أداء القطاع الخاص على أساس نظام السوق (الفصلان الرابع والخامس) على الأكثر طرق مختلفةالقطاع العام.

الوظائف الاقتصادية للحكومة

الوظائف الاقتصادية للحكومة كثيرة ومتنوعة. في الواقع ، يتم تنفيذ الدور الاقتصادي للحكومة على نطاق واسع لدرجة أنه من المستحيل في الواقع وضع قائمة شاملة بوظائفها الاقتصادية. سننظر هنا ، كأساس لتحليلنا ، في الأشكال التالية من النشاط الاقتصادي الحكومي ، مع الأخذ في الاعتبار حتمية تداخلها.

أولاً ، تم تصميم بعض المهام الاقتصادية للحكومة لدعم وتسهيل عمل نظام السوق. في هذا المجال ، نلاحظ أهم نشاطين للحكومة:

ضمان الإطار القانوني والجو الاجتماعي الملائمين لسير عمل نظام السوق بكفاءة.

حماية المنافسة.

من خلال إنجاز المجموعة الثانية من المهام ، تقوم الحكومة بتقوية وتعديل أداء نظام السوق. هنا أهميةتتولى الوظائف الحكومية الثلاث التالية:

3. إعادة توزيع الدخل والثروة.

4. تصحيح توزيع الموارد من أجل تغيير هيكل الناتج القومي.

5. استقرار الاقتصاد ، أي السيطرة على مستوى العمالة والتضخم الناتج عن تقلبات الوضع الاقتصادي ، وكذلك التحفيز. النمو الاقتصادي.

على الرغم من أن هذه القائمة المكونة من خمس وظائف للحكومة تعمل عادة كأساس لتحليل دورها الاقتصادي ، سنرى لاحقًا أن معظم الأنشطة والسياسات الحكومية على أي حالتؤثر على جميع العمليات الاقتصادية المدرجة هنا. على سبيل المثال ، يؤثر برنامج إعادة توزيع الدخل لصالح الفقراء على توزيع الموارد لأن الفقراء يشترون السلع والخدمات التي تختلف إلى حد ما عن السلع

والخدمات التي تشتريها الشرائح الأكثر ثراءً في المجتمع. بدوره ، يؤدي خفض الإنفاق العسكري الحكومي من أجل تخفيف الضغوط التضخمية أيضًا إلى إعادة تخصيص الموارد من القطاع العامإلى الخاص.

دعونا نلقي نظرة سريعة أولاً على أول وظيفتين من هذه الوظائف للحكومة ، ثم نفحص بمزيد من التفصيل دور الحكومة في إعادة توزيع الدخل والثروة ، وتخصيص الموارد ، وتحقيق الاستقرار في الاقتصاد.

إطار قانوني

والجو الاجتماعي

تأخذ الحكومة على عاتقها مهمة توفير إطار قانوني وبعض الخدمات الأساسية التي تعتبر شرطًا أساسيًا للتشغيل الفعال لـ إقتصاد السوق. يشمل الإطار القانوني الضروري تدابير مثل منح الوضع القانوني للمؤسسات الخاصة ، وتحديد حقوق الملكية الخاصة ، وإنفاذ العقود. كما تضع الحكومة "قواعد اللعبة" الشرعية التي تحكم العلاقة بين الشركات ومقدمي الموارد والمستهلكين. على أساس التشريع ، فإن الحكومة قادرة على العمل كمحكم في مجال العلاقات الاقتصادية ، وتحديد حالات الممارسات غير الشريفة للوكلاء الاقتصاديين واستخدام السلطة لفرض العقوبات المناسبة. تشمل الخدمات الرئيسية التي تقدمها الحكومة استخدام قوات الشرطة للحفاظ على النظام العام ، وإدخال معايير لقياس وزن وجودة المنتجات ، وإنشاء نظام نقدي يسهل تبادل السلع والخدمات.

يعد قانون الأغذية والأدوية النقية لعام 1906 وتعديلاته العديدة مثالاً ممتازًا لتعزيز الحكومة لعمل نظام السوق. تضع الحكومة قواعد السلوك التي ينبغي أن توجه المنتجين في تعاملاتهم مع المستهلكين. يحظر بيع المنتجات الغذائية والعقاقير المقلدة أو المقلدة ، ويتطلب تصنيف الوزن الصافي ومكونات المنتج على العبوة ، ويحدد معايير الجودة التي يجب عرضها على ملصقات الأغذية المعلبة ، ويحظر وضع العلامات المضللة على الأدوية التي تحمل براءات اختراع. تهدف كل هذه الإجراءات إلى منع الإجراءات الاحتيالية للمصنعين وفي نفس الوقت تعزيز ثقة الجمهور في كمال نظام السوق. تنطبق تشريعات مماثلة على العلاقات بين العمال والمديرين ، وعلى العلاقات بين الشركات نفسها.

من المفهوم أن هذا النوع من النشاط الحكومي يحسن تخصيص الموارد. - تزويد السوق بوسائل تداول ، وضمان جودة المنتجات ، وتحديد حقوق الملكية

المسؤولية والمسؤولية عن الامتثال لشروط العقود - كل هذه الإجراءات تؤدي إلى زيادة حجم التجارة. إنها توسع الأسواق وتسمح بتخصص أكبر في استخدام كل من الموارد المادية والبشرية. وهذا التخصص ، كما رأينا في الفصل 3 ، يعني تخصيصًا أكثر كفاءة للموارد. ومع ذلك ، يعتقد البعض أن الحكومة تبالغ في تنظيم العلاقة بين الشركات والمستهلكين والعمال ، وبالتالي قمع الحوافز الاقتصادية وتقويض كفاءة الإنتاج.

يتميز نظام السوق بهيمنة الملكية الخاصة ، والتقسيم الاجتماعي للعمل ، والتطور الواسع لعلاقات التبادل. يظهر السوق في المجتمع التقليدي. تدريجيا ، يتحول إلى نظام رأسمالي متكامل ، يقوم على المشاريع الخاصة. مع تعدد وخصوصية خياراتها الحديثة المحددة ، فإنها تتطور جميعها على أساس التكنولوجيا المتطورة للغاية والملكية المختلطة والمشاركة الفعالة للدولة في الاقتصاد. نظام السوق لديه حوافز محددة ومبادئ الإدارة. إنها تستند إلى حرية المشروع ، وحرية الاختيار المهني لكل من يريد العمل ، وحرية اختيار ريادة الأعمال لكل مشتر (ضمن نطاقه). الفرص المالية). التحفيز النشاط الرياديو اختيار السوقهي مصلحة اقتصادية خاصة. يهتم رواد الأعمال بتعظيم الأرباح (أو تقليل تكاليف الإنتاج) ، ويهتم أصحاب عوامل الإنتاج بالحصول على دخل مرتفع ، ويسعى المستهلكون ، عند شراء السلع والخدمات ، إلى تحسين مزاياهم.

تشكل حرية المشروع وحرية الاختيار والمصلحة الشخصية علاقة المنافسة بين المشاركين في تبادل السوق. تتحقق هذه العلاقات من خلال نظام أسعار السوق الذي يعكس تفضيلات المستهلكين ويجبر رواد الأعمال والمالكين على التكيف معها. موارد الإنتاج. وبالتالي ، فإن آلية السعر تنسق تطوير اقتصاد السوق. تعتمد فعاليتها على عدد المشاركين في نظام السوق ، وعلى درجة حريتهم في اتخاذ القرار. يتم حل مشكلة "ماذا ، وكم ، وكيف ولمن ننتج" في نظام السوق على أساس إشارات الأسعار. يتم توجيه الموارد إلى تلك الصناعات التي يتم إنتاج منتجاتها مستوى معينالسعر له طلب ويعطي ربحًا للمنتجين. المستوى الحالي لأسعار السوق ، الذي يخلق ظروفًا مواتية للمنتجين العاملين بكفاءة ، يحدد تكنولوجيا إنتاج السلع ، ويحفز تحسينها. أسعار السوقلها تأثير حاسم على توزيع المنتجات التي تدخل السوق. أولاً ، السعر معيار مهم لاختيار المستهلك. ثانيًا ، تشكل أسعار عوامل الإنتاج حجم دخل المجتمع ، وبالتالي تحدد قوة شرائيةشرائح مختلفة من السكان.

تعمل آلية السعر كمنظم ومنسق لاقتصاد السوق. تلعب الأسعار دور نظام الإشارات الذي يتنقل من خلاله رواد الأعمال وأصحاب الموارد الإنتاجية في السوق. يعمل نظام الإشارات هذا بشكل فعال فقط في ظروف المنافسة الحرة. أولاً ، هذا لأنه في مثل هذه الحالة فقط تعكس إشارات السعر بدقة طلب السوق ؛ ثانيًا ، المنافسة هي التي تجبر وكلاء السوق على التصرف وفقًا لهذه الإشارات ؛ ثالثًا ، يضمن التقارب الخاص و أهتمام عام. أثناء التقييم الإيجابي لفعالية الحوافز ومبادئ الإدارة المتأصلة في اقتصاد السوق ، لا يمكن للمرء أن يتجاهل العيوب المتأصلة فيه. إنها نتيجة لقوانين السوق ، التي تؤدي إلى ظهور اتجاهات نحو التنمية غير المستقرة للاقتصاد (التضخم والبطالة وانخفاض معدلات النمو) ، وزيادة عدم المساواة في توزيع الدخل. لذلك ، يتميز نظام السوق الحديث بتدخل الدولة في التنمية الاقتصادية. يختلف نطاقها وأشكالها بشكل كبير من بلد إلى آخر. لكن في اقتصاد السوق هناك حدود موضوعية لتوسيع الوظائف الاقتصادية للدولة. من خلال تصحيح عمل آلية السوق وتخفيف جوانبها السلبية ، لا ينبغي للدولة أن تقوض أسس تسعير السوق والمنافسة الحرة.

تنظيمية وظائف الدولة في اقتصاد السوقيتم تقليصها إلى ثلاثة عناصر رئيسية - تشريعية ، واستقرار ، وتوزيعية.

تنص الوظيفة التشريعية على أن الدولة تطور نظامًا من القوانين واللوائح الاقتصادية والاجتماعية والتنظيمية الاقتصادية التي تحدد "قواعد اللعبة" ، أي إطار قانونياقتصاد السوق ، وبالتالي ضمان نفس الحقوق والفرص للأشخاص من جميع أشكال الملكية والإدارة.

لحماية المنافسة باعتبارها الشرط الرئيسي والمنظم لاقتصاد السوق ، تضع الدولة تشريعات لمكافحة الاحتكار. وهذا يمكّن رعايا اقتصاد السوق من تحقيق مصالحهم ، ويجعلهم يتصرفون بانسجام ولا ينتهكون القوانين الموضوعية للسوق. ويحدث ذلك بشكل طبيعي ، بدون أوامر وأوامر. تتمثل وظيفة الدولة في تحقيق الاستقرار في الحفاظ على مستوى عالٍ من العمالة وتوازن الأسعار ، فضلاً عن تحفيز النمو الاقتصادي. وللقيام بذلك ، فإن الدولة: 1) تحدد الأهداف والتوجهات والأولويات النمو الإقتصادي، ويخصص الموارد المناسبة لتنفيذها ، ويستخدم الرافعة المالية والنقدية 2) يتعهد بتنظيم عرض النقود ؛ 3) توفير فرص عمل للسكان ومستوى ثابت للأسعار ، واتباع سياسة مالية ونقدية مناسبة تهدف إلى منع التضخم والبطالة.

ترتبط وظيفة التوزيع ، من ناحية ، بتحقيق توزيع أكثر إنصافًا للدخل في المجتمع ، ومن ناحية أخرى ، بتخصيص أكثر كفاءة للموارد في اقتصاد السوق. لتنفيذ هذه الوظيفة ، التي تساهم في تصحيح بعض أوجه القصور في نظام السوق ، تقوم الدولة بما يلي: 1) إعادة توزيع أموال المجموعات السكانية ذات الدخل المرتفع لصالح المعوقين وذوي الدخل المنخفض ، وإجراء إجراء مناسب. سياسة مالية، سياسة تنظيم الأسعار ؛ 2) يحدد الحجم الأدنى ويتحكم فيه أجور؛ 3) يفترض وظيفة توفير المنافع العامة ، التي لا تهتم الكيانات الخاصة والجماعية بإنتاجها ، ولكن بدون هذه الفوائد ، لا يمكن وجود المجتمع.

يضمن أداء الوظائف التنظيمية من قبل الدولة في اقتصاد السوق تحقيق توازن في الاقتصاد على المستوى الكلي ، وتنفيذ فعال السياسة النقدية, حماية اجتماعيةشرائح السكان ذات الدخل المنخفض. بدون التأثير التنظيمي للدولة ، من المستحيل إجراء التحولات الهيكلية وتحديث القاعدة المادية والتقنية لبعض الصناعات.

للقيام بالاختيار ، من الضروري تقييم البيانات الأولية وتحديد الاحتمالات وتحديد من هو الأكثر اهتمامًا بالمصلحة العامة (الدولة) - تاجر رسمي أم تاجر خاص؟ ما مدى عدم اهتمام كلاهما؟ هل الدولة دائما قادرة على تحقيق ما تريد؟ هل يمكن أن يكون التبادل الطوعي (السوق الحرة) هو الحافز الوحيد الذي يدفع الناس إليه الأنشطة المشتركة؟ من سيكون مهتمًا بإنتاج وتوريد البضائع إذا كان بإمكان الناس استلام هذه البضائع دون دفع ثمنها (مشكلة الراكب المجاني في النقل)؟
أكبر خبير اقتصادي أمريكييجيب جون غالبريث على هذه الأسئلة وأسئلة مماثلة على النحو التالي: "الالتزام الطائش بأيديولوجية المشاريع الحرة والاقتناع بأن الدولة لا ينبغي أن تلعب فيها. اقتصاديالحياة ليس لها دور - يمكن أن تصبح كارثية حتى بالنسبة لنا إذا استمعنا إلى هذا "(محادثة مع ف. بورلاتسكي. الجريدة الأدبية. 1990 ، فبراير).
في اقتصاد مختلط حكومةمتكامل تمامًا في تداول المواد و مال، تشكيل اقتصاديآلية. كل شيء حقيقي تعمل الاقتصاديةالأنظمة هي أنظمة "مختلطة" ؛ في كل مكان حكومةونظام السوق منقسم فيما بينهم وظيفةإيجاد إجابات للأسئلة المركزية في علم الاقتصاد:
ما الذي يجب إنتاجه وكم؟ إلى أي مدى أو أي جزء من الموارد المتاحة يجب استعارته أو استخدامه في عملية الإنتاج؟
كيف يتم إنتاج هذه المنتجات؟ كيف يجب تنظيم الإنتاج؟ ما هي الشركات التي يجب أن تنتج وأي تقنية يجب استخدامها؟
من يجب أن يحصل على هذا المنتج ، وكيف يتم توزيعه على المستهلكين الأفراد؟
مختلف اقتصاديتختلف أنظمة العالم والدول الفردية عن بعضها البعض في نسبة الأدوار الحكوماتوالسوق في الإدارة الاقتصادية. تتعلق الاختلافات بمجموعة أساليب وأشكال التنظيم ، وحدود هذا الشكل أو ذاك ، فضلاً عن اتجاه التنظيم الاقتصادي. ومع ذلك ، في جميع الحالات الوظائف الاقتصادية للحكومةتلعب دورًا مهمًا للغاية في تنمية الاقتصاد.
تحديد الكمية اقتصاديدور الحكوماتمن الصعب إدارة الاقتصاد. يتم تنفيذ هذا الدور على نطاق واسع لدرجة أنه من المستحيل في الواقع تجميع قائمة شاملة به وظائف اقتصادية.بشكل مؤكد ، من الممكن تحديد حصة المنتج الوطني المنتج تحت رعاية الحكومة ، والحجم الإجمالي للمنتجات التي تشتريها الدولة ، وحصة الاستثمار العام وحجمه المطلق. ولكن كيف يمكنك تحديد اللوائح الحكومية المصممة لحماية البيئة ، وحماية صحة وسلامة العمال ، وحماية المستهلكين من المنتجات الخطرة ، وضمان المساواة في الوصول إلى الوظائف الشاغرة ، والتحكم في ممارسات التسعير في صناعات معينة ، وما إلى ذلك؟
بعض اقتصاديمهام الحكوماتتهدف إلى دعم وتسهيل تسييرنظام السوق. وتشمل هذه:
توفير إطار قانوني وأجواء عامة تؤدي إلى الفعالية تسييرإقتصاد السوق؛
حماية المنافسة ؛
إعادة توزيع الدخل والثروة ؛
تعديل توزيع الموارد من أجل تغيير هيكل الناتج القومي.
استقرار الاقتصاد والسيطرة على مستوى التوظيف والتضخم والتحفيز اقتصادينمو. يتم حل مهام توفير الأساس القانوني لاقتصاد السوق من خلال إدخال قواعد السلوك التي ينبغي أن توجه المنتجين في علاقاتهم مع المستهلكين. القوانين التشريعية الحكوماتتتعلق بتعريف حقوق الملكية ، والعلاقات بين الشركات ، وحظر بيع المنتجات والأدوية المقلدة ، ووضع معايير الجودة ، ووسم المنتجات ، والمسؤولية عن الامتثال لشروط العقود ، وما إلى ذلك. سبق ذكر تدابير الدولة لحماية المنافسة.
في الواقع ، يؤدي نمو الاحتكارات إلى تغيير وضع السوق بشكل كبير. يتم إنشاء حالة يصبح فيها عدد البائعين محدودًا ، وبسبب هذا ، يكون كل منهم قادرًا على التأثير على إجمالي العرض ، وبالتالي سعر المنتج الذي يتم بيعه. الاحتكار بطبيعته يولد سوء التخصيص اقتصاديموارد. ومع ذلك ، هناك محدد في طريق القدرة المطلقة للاحتكارات. أولها آلية السوق نفسها. إذا كان هناك بائع واحد فقط للمنتج أ ، فلن يكون أمام المستهلك خيار. ثم يبحث عن بدائل ، أي. بديلا عن هذا المنتج. مع زيادة الطلب على هذه البدائل ، سيزداد العرض أيضًا. نتيجة لذلك ، سيكون لهذا المحتكر الفردي منافسون غير مباشرون.
المحدد الثاني لهيمنة الاحتكارات هو النشاط الحكوماتلحماية المنافسة. في الصناعات حيث التكنولوجيا و اقتصاديالشروط تحول دون وجود أسواق تنافسية الحكوماتتنظيم الأسعار ووضع معايير للخدمات المقدمة. يخضع النقل والاتصالات وتوليد وتوزيع الكهرباء والمرافق العامة الأخرى بدرجات متفاوتة في معظم الولايات. حكومةالتنظيم ، في العديد من البلدان هي ملك للدولة.
واحد من الوظائف الاقتصادية للحكومةالمرتبطة بإعادة توزيع الدخل والموارد. في توزيع الدخل ، يمكن لنظام السوق أن يولد تفاوتات كبيرة. في الفترة القصيرة من الانتقال إلى علاقات السوق في بلدان رابطة الدول المستقلة ، سرعان ما ظهر أصحاب الملايين - المليارديرات ، ووجد عشرات الملايين من الناس أنفسهم تحت خط الفقر. على عكس الدول المتحضرة ، حيث يجلب نظام السوق مداخيل كبيرة وكبيرة جدًا للأشخاص الذين يتقاضى عملهم أجرًا مرتفعًا بسبب القدرات الطبيعية والتعليم والمهارة المكتسبة جيدًا ، أو لأولئك الذين يمتلكون رأس مال كبير يكتسبه العمل الشاق لأجيال عديدة ، المليونيرات الذين ظهروا حديثًا في معظمهم ليس لديهم ذكاء ولا خبرة إيجابية في ريادة الأعمال والمهارة. استفاد معظمهم من الفوضى والفوضى التي حدث ضدها انهيار الحضارة السوفيتية.
في الدول المستقرة الحكوماتتطوير وتنفيذ برامج الضمان الاجتماعي ، وإنشاء الأبعاد الدنياالأجور ، وإعانات البطالة ، وتحديد الأسعار من أجل زيادة دخل مجموعات معينة من السكان ، وإنشاء معدلات متباينةضرائب الدخل الشخصي. هكذا، الحكوماتتنظيم توزيع الدخل من خلال التدخل المباشر في تسييرالسوق وبشكل غير مباشر من خلال نظام الضرائب والمدفوعات الأخرى. من خلال آلية الضرائب والإنفاق الحكومي على الضمان الاجتماعييتم تحويل حصة متزايدة من الدخل القومي من الأغنياء نسبيًا إلى الفقراء نسبيًا.
الرابعة وظيفةالمرتبطة بتعديل توزيع الموارد من أجل تغيير هيكل الناتج القومي. إن التأكيد على أن إحدى مزايا نظام السوق التنافسي هي ضمان التخصيص الفعال للموارد لإنتاج السلع والخدمات صحيح في ظل افتراض واحد مهم: جميع الفوائد والتكاليف المرتبطة بإنتاج واستهلاك كل منتج بالكامل تنعكس في منحنيات العرض والطلب في السوق. وفي الوقت نفسه ، في إنتاج واستهلاك السلع والخدمات ، قد تحدث آثار جانبية ، ويمكن نقل فوائد أو تكاليف هذه الآثار إلى أطراف ثالثة لا ترتبط مباشرة بإنتاج أو استهلاك هذا المنتج أو الخدمة. في أغلب الأحيان ، يكون هذا الطرف الثالث هو السكان أنفسهم. عندما تلوث مؤسسة كيميائية أو مصنع تعدين المسطحات المائية والغلاف الجوي بنفاياتها ، يتم نقل جزء من التكاليف إلى السكان ، الذين لا يتم تعويضهم بأي شكل من الأشكال. من أجل منع أو تقليل الآثار الضارة على البيئة الحكوماتإصدار تشريعات تُلزم الملوثين المحتملين بتحمل تكلفة تحييد النفايات الصناعية. قد تفرض الحكومة ضريبة خاصة تساوي أو قريبة جدًا من تكلفة الانسكاب لكل وحدة إنتاج. يمكن إجراء التعديل في اتجاه زيادة الطلب أو العرض. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، تم تصميم برنامج قسائم الطعام لتحسين النظام الغذائي للعائلات دخل منخفض. الهدف من هذا البرنامج هو أن التغذية الأفضل ستساعد الأطفال الفقراء على تحسين أدائهم في المدارس والبالغين ذوي الأجور المنخفضة على أداء وظائفهم بشكل أفضل. عمل أكثر إنتاجية للمشاركين اقتصاديتجلب العملية فوائد للمجتمع بأسره. يتم تنفيذ النهج المعاكس على جانب عرض السوق ، عندما حكومةيدعم المنتجين (قروض مجانية ، إعانات للتعليم ، رعاية صحية ، إلخ).
فعل الحكوماتلضمان التوزيع الرشيد واستخدام الموارد يتم تنفيذه من خلال السياسة الضريبية. قد يؤدي فرض الضرائب على الشركات والأسر على أساس معدلات الضرائب في بعض الحالات إلى قطع جزء من دخلهم وتقليل استثماراتهم و مصروفات المستهلك، وزيادتها في الآخرين. وبالتالي ، فإن الضرائب تطلق موارد من القطاع الخاص أو تهيئ الظروف لتدفقها. تعمد الحكومات إلى إعادة توزيع الموارد من أجل إحداث تغييرات في هيكل المنتج القومي للبلد.
وظيفة الحكوماتلتحقيق الاستقرار في الاقتصاد يرتبط بمساعدة القطاع الخاص على توفير وقت كاملالموارد و مستوى مستقرالأسعار. يعتمد مستوى الإنتاج بشكل مباشر على الحجم الإجمالي للنفقات. مستوى عالتعني التكاليف الإجمالية أنه من المفيد للعديد من الصناعات زيادة الإنتاج ، مستوى منخفضلن توفر العمالة الكاملة للموارد والسكان. أي واحد حكومةمن الضروري ، من ناحية ، زيادة الإنفاق على السلع والخدمات العامة ، ومن ناحية أخرى ، خفض الضرائب من أجل تحفيز إنفاق القطاع الخاص. قد تنشأ حالة أخرى إذا حاول المجتمع إنفاق أكثر مما تسمح به القدرة الإنتاجية للاقتصاد. عندما يتجاوز إجمالي الإنفاق قيمة المنتج عند التوظيف الكامل ، فإن الإنفاق الزائد سيؤدي إلى ارتفاع مستوى السعر. إن الإنفاق الإجمالي المفرط دائمًا ما يكون تضخمًا.

ثلاث وظائف للحكومة

ثلاث وظائف للحكومة

الوظائف الثلاث للحكومة هي المنطقة الاقتصادية -
1- الحفاظ على الكفاءة التي تتمثل في تصحيح اضطرابات السوق الناجمة عن الاحتكارات والتلوث البيئي والكوارث.
-2- الحفاظ على العدالة ، والتي تتمثل في إيجاد آلية الضرائب التصاعديةوإعادة توزيع الدخل القومي ؛
-3- الحفاظ على الاستقرار الذي يتمثل في استخدام روافع الاقتصاد الكلي لإعادة الاقتصاد إلى مستواه الطبيعي.
يجب تنفيذ جميع الوظائف الثلاث بطريقة لا تؤدي إلى تعطيل عمل آلية السوق.

باللغة الإنجليزية:ثلاث وظائف للحكومة

قاموس فينام المالي.

انظر ما هي "الوظائف الثلاث للحكومة" في القواميس الأخرى:

ما هو هيكل ثلاث مستويات للحكومة- تم إدخال هيكل حكومي ثلاثي المستويات كجزء من الإصلاح الإداريفي عام 2004 أثناء تشكيل مجلس الوزراء بقيادة رئيس الوزراء السابق ميخائيل فرادكوف والموافقة عليه بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 9 ... ... موسوعة صانعي الأخبار

تعتبر الأمم المتحدة أن مهمتها الحفاظ على السلم والأمن الدوليين. حل أوضاع الأزمات على مدار تاريخها ، كانت الأمم المتحدة قادرة على اتخاذ تدابير فعالة لمنع التهديدات الخطيرة للسلام. 1947. قوات الأمم المتحدة في ... ... موسوعة كولير

هيكل ووظائف أكاديميات العلوم في عدد من الدول الأجنبية- الأكاديمية الوطنية للعلوم بالولايات المتحدة (الأكاديمية الوطنية للعلوم) تأسست عام 1863 كمستشار مستقل للحكومة في الأمور العلمية. NAS مع المجلس القومي للبحوث (المجلس القومي للبحوث) ، ... ... موسوعة صانعي الأخبار

السياسة الداخلية والخارجية للحكومة بعد حرب الفلاحين E. Pugacheva- تعزيز جهاز الشرطة الإدارية بعد قمع انتفاضة بوجاتشيف في البلاد ، بدأ رد فعل قاس من طبقة النبلاء. عملت العديد من المفارز العقابية في منطقة الفولغا ، وحرق القرى والقرى وقتل وفضح ... ... تاريخ العالم. موسوعة

أهداف ووظائف بنك روسيا- مُعرف قانون اتحاديبتاريخ 10 يوليو 2002 برقم 86 FZ " البنك المركزيالاتحاد الروسي (بنك روسيا). وفقا لهذا القانون ، من قبل البنك المركزيتم تحديد ثلاثة أهداف: حماية واستقرار الروبل ؛ التطوير و ... ... موسوعة مصرفية

الولايات المتحدة الأمريكية الولايات المتحدة الأمريكية ، ولاية في الشمال. أمريكا. الاسم يشمل: geogr. مصطلح الدول (من اللغة الإنجليزية ، الدولة) ، كما هو الحال في عدد من البلدان تسمى الوحدات الإقليمية ذاتية الحكم ؛ تعريف متصل ، أي مدرج في الاتحاد ، ... ... موسوعة جغرافية

دولة إسرائيل في الغرب. شرق آسيا ساحل البحر الأبيض المتوسط. تشكلت عام 1948 على أساس قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 29 نوفمبر 1947. اسم الدولة اليهودية ، التي كانت موجودة تقريبًا ... ... موسوعة جغرافية

أوروبا- (أوروبا) أوروبا هي جزء مكتظ بالسكان شديد التحضر من العالم سمي على اسم إلهة أسطورية ، تشكل مع آسيا قارة أوراسيا وتبلغ مساحتها حوالي 10.5 مليون كيلومتر مربع (حوالي 2 ٪ من المساحة الكليةالأرض) و ... موسوعة المستثمر

الهيكل السياسي لكندا هو إلى حد ما مزيج من الأنظمة الإنجليزية والأمريكية ، ولكن له أيضًا خصائصه الخاصة المتأصلة فيه فقط. على عكس الولايات المتحدة ، في كندا لم يكن هناك قطيعة ثورية مع ... ... موسوعة كولير

ديمقراطية- (الديمقراطية) مفهوم الديمقراطية ، نشأة الديمقراطية وأشكالها معلومات عن مفهوم الديمقراطية ، نشأة الديمقراطية وأشكالها ، تطورها ومبادئها. المحتويات مصطلح "الديمقراطية" مشتق من الكلمة اليونانية .... .. موسوعة المستثمر