الأهداف طويلة المدى ومعايير السيناريو الاجتماعية النمو الإقتصاديمن إقليم خاباروفسك من خلال إستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم خاباروفسك حتى عام 2025 ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة إقليم خاباروفسك بتاريخ 13 يناير 2009 رقم 1-pr
(يشار إليها فيما بعد - إستراتيجية - 2025).

الهدف الرئيسيتحدد استراتيجية 2025 تشكيل مثل هذا المجتمع الإقليمي نظام اقتصادي، والتي من شأنها توفير مستوى معيشة مرتفع ونوعية حياة لتنفيذ المهمة الجيوسياسية المتمثلة في تأمين السكان في الشرق الأقصى على أساس تكوين وتطوير اقتصاد شديد التنافسية ، مع مراعاة القيود البيئية المناسبة.

تنص استراتيجية 2025 على تنفيذ الهدف على مرحلتين.

اكتملت المرحلة الأولى من تنفيذ استراتيجية 2025 في عام 2015. يتم عرض مستوى تحقيق الأهداف في الجدول 1.

في المرحلة الأولى من تنفيذ استراتيجية 2025 ، وكجزء من تطوير النظام الاقتصادي للمنطقة ، تم تحقيق بعض النجاحات في الإنتاج الصناعي وقطاع النقل.

مستوى المؤشرات المستهدفة لسيناريو الابتكار
لقد تم تحقيق استراتيجية 2025 بل وتم تجاوزها من حيث المؤشرات الديموغرافية: معدلات المواليد والوفيات لكل ألف شخص. السكان ومتوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة.

تحقيق المؤشرات المستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية
إقليم خاباروفسك

الجدول رقم 1

(النسبة المئوية بالأسعار المقارنة)

أ. متوسط ​​معدل النمو السنوي للفترة 2008-2015 ،٪

فِهرِس	حقيقة	قيمة الهدف
خيار بالقصور الذاتي	خيار مبتكر (رئيسي)
مستوى التنمية الاقتصادية
إجمالي المنتج الإقليمي	100,6	103,0	105,2
الاستثمارات في الأصول الثابتة	99,1	104,9	109,0
صناعة	103,2	101,6	106,5
منتجات زراعة	100,2	100,8	103,0
معدل دوران التجزئة	104,4	105,1	106,3
نقل البضائع	112,9	106,2	111,2
خدمات الاتصالات	101,5	110,0	112,6
مستوى المعيشة
الدخل النقدي الحقيقي للسكان	102,0	X	108,5
المستحقة الحقيقية الأجر	102,6	X	109,6

المؤشرات الاجتماعية

فِهرِس	2008	2015	قيمة الهدف
عدد السكان (المتوسط ​​السنوي) ألف نسمة	1353,0	1336,4	1398,0
السكان مع الدخل النقدي أدناه أجر المعيشة، كنسبة مئوية من إجمالي السكان	18,8	13,3	12,5
حصة الطبقة الوسطى كنسبة مئوية من مجموع السكان	18,0	19,0	27,0
نسبة نصيب الفرد الدخل النقديوالمعيشة ، مرات	2,4	2,8	4,5
معدل المواليد ، حالة لكل ألف من السكان	12,6	14,3	12,2
العمر المتوقع عند الولادة ، بالسنوات	65,0	68,7	66,0
معدل الوفيات لكل ألف من السكان	14,5	13,4	14,0
معدل البطالة (وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية) في المتوسط ​​سنويًا ، بالنسبة المئوية	8,6	5,3	4,9

فشل نسبي في الوصول إلى المتوخى
ترتبط أهداف استراتيجية 2025 في مجال الاقتصاد ودخل السكان بالتوقعات المختارة للحفاظ على القائمة في الفترة 2000-2008. الاتجاهات والنسب في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية. افتراض حول السرعه العاليهاستعادة الوطنية و الاقتصاد الإقليميبعد أزمة 2008-2009. ومع تعقيدات أساسية للجنرال الوضع الاقتصاديفي البلاد في 2014-2015 تبين أنه غير ممكن.

اتجاهات النمو الاقتصاديشهدت والاستثمار في النمو الاقتصادي في المحافظة تغيرًا كبيرًا. إذا في 2000-2008 بلغ متوسط ​​معدل النمو السنوي للناتج الإجمالي الإجمالي 7.4 في المائة ، مما شكل كثافة عالية للنمو في إيرادات الموازنة وزيادة في الطلب الكلي، ثم تحت تأثير الأزمة العالمية ، متوسط ​​معدل النمو السنوي لـ GRP في 2009-2015. كانت 0.6 في المائة فقط ، مما أدى إلى تغيير كبير في إمكانيات كل من الميزانية الإقليمية ، وزاد بشكل عام وضع وتوقعات الوكلاء الاقتصاديين. كما تغيرت اتجاهات الاستثمار بشكل كبير ، مما يعكس الحاجة إلى مراجعة دوافع الاستثمار.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن المؤشرات الكلية الرئيسية للفترة 2008-2016 كان لها اتجاه إيجابي (الشكل 5). وهذا يعكس قدرة اقتصاد المنطقة على تحمل التحديات الداخلية والخارجية ، وعند مقارنة قيم المؤشرات الكلية للمنطقة مع المستوى الروسي المتوسط ​​، يتم تأكيد فعالية السياسة الاقتصادية والاجتماعية التي اختارها إقليم خاباروفسك.

الشكل 5

ديناميات مؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية لإقليم خاباروفسك
في عام 2016 ، كنسبة مئوية من عام 2008

بحلول عام 2017 ، تم تحقيق أكبر قدر من النجاح في حل المهام التالية لاستراتيجية 2025:

ضمان تحميل مؤسسات المجمع الصناعي العسكري ؛

تطوير صناعة الأخشاب ومجمعات تجهيز الأسماك ؛

تطوير قطاع النقل ، بما في ذلك النقل عبر خطوط الأنابيب ؛

تقديم خدمات رعاية صحية جديدة عالية التقنية ؛

تحسين جودة وإمكانية الوصول العام و التعليم المهني;

تحسين المؤشرات الديموغرافية(زيادة معدل المواليد ، انخفاض معدل الوفيات ، تباطؤ تدفق هجرة السكان).

تم تنفيذ مشاريع صناعية كبرى تهدف إلى خلق صناعات جديدة وتحديث اقتصاد المنطقة بنجاح:

تحديث واسع النطاق لمصافي النفط في
ز. خاباروفسك وكومسومولسك أون أمور ؛

من أجل تنفيذ برنامج بناء الطائرة الإقليمية الروسية Sukhoi Superjet 100 ، تم تنفيذ برنامج واسع النطاق لإعادة المعدات التقنية لفرع Komsomolsk-on-Amur التابع لشركة Sukhoi Civil Aircraft JSC: معدات من عالم رائد تم شراء الشركات المصنعة في مجال إنتاج الطائرات وتركيبها وتشغيلها ؛

مشاريع لاستخراج ومعالجة المعادن (معمل تعدين ومعالجة بسعة 100 ألف طن من الذهب المركز في رواسب ألبازينو في المنطقة المسماة على اسم بولينا أوسيبينكو ، وهو مصنع للمعادن المائية في مدينة أمورسك ، وهو مصنع معالجة في أورغالسكي رواسب الفحم في مستوطنة Chegdomyn) ؛

مرافق معالجة الأخشاب (مجمع النجارة لإنتاج 150 ألف متر مكعب من الأخشاب المنشورة في قرية بيريزوفي في منطقة سولنيتشني ، مجمع لأعمال الأخشاب لإنتاج 550 ألف متر مكعب من الأخشاب المنشورة ، 140 ألف متر مكعب من الألواح الخشبية ، 240 ألف طن من كريات الوقود بقرية Oktyabrsky ، مقاطعة Vaninsky ، مصنع لإنتاج 150 ألف متر مكعب من الأخشاب المنشورة بقرية خور ، معمل لإنتاج 300 ألف متر مكعب من قشرة الفار. المركز الشرقي لمعالجة الأخشاب العميقة في مدينة أمورسك) ؛

تطوير مجمع النقل (زيادة قدرات الموانئ لإعادة شحن البضائع في ميناء فانينو ، والتكليف بالمرحلة الثانية من جسر السكك الحديدية عبر نهر أمور بالقرب من خاباروفسك ، وبناء نفق كوزنتسوفسكي ، وبناء جسر بري عبر قناة أمورسكايا) ؛

مشاريع لتطوير المجمع الصناعي الزراعي (التحديث وبناء القدرات لمصنع ألبان CJSC Pereyaslovskiy و OJSC Baby Food Plant Molochny Krai ، خط PET لزيادة الطاقة الإنتاجية لفرع شركة OJSC Baltika Brewing Company Baltika-Khabarovsk ، مجمعات الدفيئة في Khabarovsk و Komsomolsk-on-Amur ، مشاريع تربية الدواجن ، مجمعات معالجة الأسماك وورش العمل في خاباروفسك ، نيكولايفسك أون أمور ، كومسومولسك أون أمور ، في مناطق بلدية سوفيتسكو - جافانسكي ، نانايسكي وأمورسكي).

للفترة 2008 - 2016 تم بناء حوالي 500 كم من الطرق المعبدة الاستخدام الشائع. حوالي 3.4 مليون متر مربع. م من المساكن (في عام 2015 ، تم بناء 449.5 ألف متر مربع من المساكن - الحد الأقصى لحجم البناء منذ عام 1990).

من أجل تحسين نوعية حياة السكان والاجتماعية أشياء مهمة:

1) التعليم (أكثر من 35 روضة أطفال ومدرسة ، بما في ذلك مركز التعليم الإقليمي في خاباروفسك) ؛

2) الرعاية الصحية (المراكز الاستشارية والتشخيصية في مدينتي خاباروفسك وكومسومولسك أون أمور ، والمركز الاتحادي لجراحة القلب والأوعية الدموية ، ومركز الفترة المحيطة بالولادة في خاباروفسك ، وهو مستشفى
في قرية ياغودني ، مراكز تأهيل للأطفال والمراهقين المعوقين في المدن. Bikin and Sovetskaya Gavan ، مركز التصوير المقطعي بالإصدار البوزيتروني التابع للمركز الإكلينيكي الإقليمي للأورام ، مركز غسيل الكلى في العيادات الخارجية في خاباروفسك ، الوحدة الجراحية لمركز الأورام
في كومسومولسك أون أمور) ؛

3) الثقافة والرياضة (جهوية الدولة منظمة تمولها الدولةالثقافة "القصر الإقليمي للثقافة والرياضة" روس ، نادي الأطفال والشباب "سبارتا" قرية بيرياسلافكا التي سميت على اسم لازو ، قصر جليدي داخلي لملاعب الباندي - أرينا "إيروفي" ، مرفق رياضي مع جليد اصطناعي RP. فانينو ، حمامات سباحة في مدينتي كومسومولسك أون أمور ونيكولايفسك أون أمور ، وهي مركز ثقافي في قرية فيركنيايا إيكون في منطقة بلدية كومسومولسكي ، وهي مركز اجتماعي وثقافي في قرية داتا ، منطقة بلدية فانينسكي).

في إقليم خاباروفسك ، الانتقال إلى منطقة جديدة النموذج الاقتصاديالنمو ، والذي يشمل ، من بين أمور أخرى ، تشكيل وتطوير مناطق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة (المشار إليها فيما يلي أيضًا - TASED) ، ونظام الموانئ الحرة ، التنمية المتكاملةكومسومولسك أون أمور ، تنفيذ قانون "الشرق الأقصى هكتار".

تم إنشاء ثلاثة تاسيد في المنطقة: "خاباروفسك" (تم توفير مخصص لتطوير الإنتاج مواد بناء، والتعدين ، وصناعة الأغذية ، والخدمات اللوجستية) ، "كومسومولسك" (تطوير صناعات عالية التقنية ، إنتاج قطع غيار للطائرات ، تصنيع الآلات ، معالجة الأخشاب ، صناعة تجهيز الأغذية) و TASED "نيكولايفسك" (يتضمن إنشاء صناعات في صيد الأسماك و مناطق إصلاح السفن).

تم تحديد دور مدينة كومسومولسك أون أمور كمركز صناعي وهندسي في الشرق الأقصى. يجري تنفيذ خطة طويلة الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المتكاملة لمدينة كومسومولسك أون أمور.

وهكذا ، على الرغم من الفشل في تحقيق قيم عدد من المعلمات المستهدفة التي حددتها استراتيجية 2025 ، تمكن إقليم خاباروفسك من الوصول إلى مستوى جديد من التنمية. ومع ذلك ، هناك تغيير كبير شروط عامةيتطلب عمل النظم الاجتماعية والاقتصادية الوطنية والإقليمية مراجعة كل من الأهداف ونظام الأولويات للاستراتيجية - 2025.

1.2.2. تقييم تنفيذ "قرارات مايو" الصادرة عن رئيس الجمهورية الاتحاد الروسي

تأثرت ديناميكيات وأولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم خاباروفسك بشكل كبير بالأهداف والتدابير التي حددتها المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 (المشار إليها فيما يلي باسم "مراسيم مايو").

تنص قرارات مايو على تحقيق 43 مؤشرًا.

وضع نظام الأهداف والأنشطة " مراسيم مايو"، على مستوى إقليم خاباروفسك ، مدمج في نظام برامج الدولة في المنطقة.

على مدى 5 سنوات من تنفيذ "مراسيم مايو" ، على الرغم من صعوبة الوضع الاقتصادي ، تم القيام بعمل جاد في المنطقة ، ولوحظ نجاح كبير:

منذ عام 2015 ، تم ضمان الوصول إلى التعليم قبل المدرسي بنسبة 100٪ للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 7 سنوات. خلال 2011 - 2016 في المنطقة بسبب البناء ، اصلاحوشراء المباني ، تم إنشاء أكثر من 7.3 ألف مكان جديد لمرحلة ما قبل المدرسة. تم تخصيص ما يقرب من 4 مليارات روبل لهذه الأغراض ، بما في ذلك 2.1 مليار روبل من الميزانية الإقليمية. يجري العمل على تقليص قائمة الانتظار للأطفال من سن 1 إلى 3 سنوات ؛

- تم تشكيل شبكة "من الصفر" من المراكز متعددة الوظائف لتقديم الخدمات الحكومية والبلدية. اعتبارًا من 1 يناير 2017 - 329 نافذة مفتوحة. تم ضمان إمكانية الحصول على خدمات الدولة والبلديات على أساس مبدأ "النافذة الواحدة" لأكثر من 99.0 في المائة من سكان المنطقة ؛

كما حدثت تغييرات كبيرة في قطاع الرعاية الصحية. مؤشرات محسنة للوفيات من الدورة الدموية والأورام والسل. انخفض بنسبة 2 مرات تقريبًا وفاة حديثي الولادة(من 10.5 إلى 5.9 حالة وفاة لكل 1000 ولادة حية). كل هذه التغييرات كان لها تأثير كبير على نمو متوسط ​​العمر المتوقع: في نهاية عام 2016 ، ترك 69.13 سنة (في 2011 - 66 سنة) ؛

تدابير الدعم عائلات كبيرةالمنفذة في المنطقة ، جعلت من الممكن زيادة معدل الخصوبة الإجمالي إلى 1.854 في عام 2015 (مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 رقم 606
"بشأن تدابير التنفيذ السياسة السكانيةالاتحاد الروسي "قيمة بحلول 2018 - 1.753) ؛

يتم توفير التنفيذ المؤشرات المخطط لهاعلى الأجور فئات معينةالعاملين في التعليم والرعاية الصحية والثقافة ، حماية اجتماعيةسكان.

يلاحظ العمل المنجز و وكالات التصنيف. وبالتالي ، وفقًا لتصنيف وسائل الإعلام الذي جمعته شركة Medialogy في عام 2016 ، أصبحت منطقة خاباروفسك واحدة من أفضل 10 مناطق في روسيا من حيث تنفيذ مراسيم مايو. وفقًا لتطبيقها في مجال الاقتصاد ، احتلت المنطقة المرتبة الخامسة في هذا المجال تسيطر عليها الحكومة- المركز الثامن.

وفقا لل البرامج الحكوميةوستواصل المنطقة العمل على تنفيذ القيم المستهدفة للمؤشرات التي أرستها قرارات "مايو".

نقاط القوة 1. الموقع الاقتصادي والجغرافي 2. وجود إمكانات طبيعية غنية بالبنية والحجم. 3. توافر الأراضي بشكل كبير من أجل التنمية الاقتصادية. 4. وجود مجمع اقتصادي متنوع. 5. تدفق رؤوس الأموال من المجموعات المالية والصناعية الوطنية والشركات الدولية إلى اقتصاد المنطقة. 6. المؤهلات التعليمية العالية للسكان. 7. التوافر نظام متطورالتعليم المهني. 8. الاستقرار السياسي والاجتماعي.

جوانب ضعيفة 1. مسافة اقتصادية كبيرة للغاية مقارنة بالمناطق الأكثر اكتظاظًا بالسكان والمتقدمة اقتصاديًا في الجزء الأوروبي من الاتحاد الروسي. 2. الاستخدام غير العقلاني للإمكانات الموارد الطبيعية. 3. عدم وجود مناطق للتنمية الاقتصادية المستمرة ، بما في ذلك جزء كبير من المناطق الشمالية ، ونقص الأراضي الزراعية والأراضي الصالحة للزراعة ، والظروف المناخية القاسية في معظم المنطقة. 4. القدرة التنافسية المنخفضة نسبيًا لقطاع التصنيع في الصناعة والزراعة ، بما في ذلك بسبب ارتفاع أسعار الطاقة وتكاليف النقل. 5. عدم كفاية مستوى تطوير البنية التحتية الصناعية ، والنقل ، والاجتماعية. 6. انخفاض عدد السكان. 7. نسبيا مستوى منخفضحياة.

الفرص 1. تشكيل سياسة اجتماعية واقتصادية إقليمية فعالة للولاية: - إنشاء حوافز اقتصادية واجتماعية ومالية خاصة لتنمية الاقتصاد والأعمال في منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية. - إنشاء آلية نشطة سياسة الاستثمارفيما يتعلق بمقاطعة الشرق الأقصى الفيدرالية ؛ - تحفيز جذب السكان النشطين اقتصادياً والاحتفاظ بهم. 2- تشكيل مناطق إقليمية للنقل والتنمية الصناعية في الشرق الأقصى ، بما في ذلك تشكيل قوس صناعي وخدمي في جنوب الشرق الأقصى ، وإنشاء منطقة اتصال مع الاقتصادات المجاورة لشمال شرق آسيا ، وكذلك التطوير المكثف للحزام الاقتصادي لخط العرض الشمالي مع إنشاء مناطق إنتاج ونقل متكاملة. 3. صيانة ممرات النقل والطاقة الدولية ومشاريع البنية التحتية والهندسة.

التهديدات 1. تحويل المنطقة إلى ملحق مادة خام الدول الناميةشمال شرق آسيا. 2. التصحر الديموغرافي للإقليم بسبب تدمير السكان المحتمل ، وتدفق الهجرة. 3. فقدان القدرة على العمل (شيخوخة الموظفين ، تدفق العمال المهرة بسبب الفجوة المتزايدة في مستوى ونوعية الحياة مع المناطق الأوروبية في الاتحاد الروسي). 4 - زيادة حادة في احتمال وقوع كوارث بيئية وطبيعية ، بما في ذلك بسبب التلوث التدريجي العابر للحدود لحوض النهر. كيوبيد ، حرائق الغابات وهلم جرا. 5. ارتفاع مستوى الجريمة ، بما في ذلك في الاقتصاد.

المبادئ والتوجهات الرئيسية للسياسة الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة هي: - تكوين طبقة وسطى بمستوى دخل لا يقل عن ستة مستويات كفاف ، والحد من مستوى الفقر بين السكان. - تكوين شروط تطوير التعليم ، رعاية طبيةوالإسكان والخدمات المجتمعية ؛ تحسين الوضع البيئي؛ - تنمية الطاقات البشرية وتقليل النقص في الكوادر المؤهلة ؛ - خلق مواتية مناخ الاستثمارفي المنطقة ، واتخاذ تدابير لتحسين جاذبية الاستثمارفروع الاقتصاد. - إلغاء قيود البنية التحتية: زيادة كفاءة وموثوقية نظام الطاقة ، وتحسين هيكل موازنة الوقود ، وتطوير نظام النقل ، وأنواع الاتصالات الحديثة ؛ - تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وخفض مستوى الحواجز الإدارية لدخول السوق ، وتعزيز تطوير هياكل تنظيم المشاريع ؛ - المساعدة في تطوير الأسواق والمؤسسات المالية والبنية التحتية المالية ؛ - اتباع سياسة استثمارية قائمة على التنفيذ المتسق لمصالح وأولويات إقليم خاباروفسك على مبادئ الفيدرالية ، والفصل بين السلطات والممتلكات ، واستقلال الكيانات الاقتصادية ، وتمويلها الذاتي ، والمنافسة المتساوية ، فضلاً عن الدعم المناسب و دعم الدولة للمشاريع ذات الأهمية الاجتماعية ؛ - تشكيل نظام ابتكار إقليمي ، بما في ذلك البنية التحتية اللازمة ، وصندوق المشاريع ، والموظفين والدعم التنظيمي ؛ - الاعتماد على مصادر خاصة (غير حكومية) استثمارات رأس المالفي تطوير المؤسسات الأساسية للصناعة والنقل والاتصالات والتجارة

وستكون الإجراءات الرئيسية لتنفيذ الاستراتيجية هي: 1. تطوير الإطار التنظيمي للمنطقة ، بهدف تحسين كفاءة تنفيذ السياسة الاجتماعية والاقتصادية. 2. تحسين كفاءة الإدارة العامة ، وتعزيز تطوير الحكم الذاتي المحلي ، وتفاعل المجتمع المدني والأعمال التجارية مع السلطات العامة: 3. تحسين كفاءة استخدام أموال الميزانية: 4. خلق الظروف المواتية لممارسة الأعمال التجارية ، وتطوير الأعمال التجارية والنشاط الاستثماري 5. التنمية والتنفيذ الفعال الإقليمي البرامج المستهدفةوالمشاركة والمساعدة في تطوير وتنفيذ برامج التنمية الأنواع الاقتصاديةأنشطة. 6. تنفيذ اهم واعد المشاريع الاستثماريةوالمقترحات المخطط تنفيذها للفترة حتى عام 2025. 7. المشاركة النشطة في تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة وبرامج المقاطعات 8. المشاركة النشطة في اقتصاد المنطقة من الاستثمارات من مؤسسات التنمية الاتحادية ( صندوق الاستثمارالاتحاد الروسي ، وبنك التنمية للاتحاد الروسي ، وتنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة ، وما إلى ذلك). 9. إجراءات تهيئة الظروف والحوافز الهادفة إلى تعزيز وتطوير رأس المال البشري. 10. تشكيل الرأي العام وتقوية المجتمع المدني

الاستثمار في رأس المال الثابت مؤشر GRP متوسط ​​معدل النمو السنوي لعام 2016 معدل النمو للفترة 2008-2015 - 2025 مستوى التنمية الاقتصادية 105.2109.0107.3109.0110.5109.8 2025 مقابل 2007 355.0537.5 مؤشر الإنتاج الصناعي إجمالي الناتج الزراعي 106.5109.1107.9391 10101010101010103149 5 معدل دوران تجارة التجزئة معدل دوران شحن النقل الاتصالات الخدمات 106، 3106، 7106، 5311، 8111، 2102، 9106، 5309، 4108، 4 المستوى المعيشي للسكان 108.5108.2،110.2،577.3،108.4،423.2،109.6،107.8 ، الدخل النقدي الحقيقي للسكان 387.5 الأجور المتراكمة الحقيقية 112.6.106.5

وحدة القياس متوسط ​​عدد السكان السنوي حصة السكان الذين تقل دخولهم عن مستوى الكفاف ، كنسبة مئوية من إجمالي السكان حصة الطبقة الوسطى كنسبة مئوية من إجمالي السكان نسبة متوسط ​​الدخل النقدي للفرد والحد الأدنى الكفافي لمعدل المواليد لكل 1000 من السكان متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة معدل الوفيات لكل 1000 شخص من السكان معدل البطالة المسجل وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية 2007 2015 2025 ألف. 1404، 6 1398، 0 1500، 0 بالمائة 15، 5 12، 5 7، 5 - "- 20، 0 27، 0 50، 0 ضرب 2، 8 4، 5 8، 7 11، 6 12، 2 10، 9 سنوات 64، 8 66، 0 72، 0 14، 2 14، 0 12، 0 بالمائة 5، 9 4، 9 2، 9

حجم الخط

أمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28-12-2009 2094-r (2020) ذي الصلة في 2018

التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم خاباروفسك

خاباروفسك كراي هي واحدة من أكبر مناطق الشرق الأقصى (788 ألف كيلومتر مربع) ، ويبلغ عدد سكانها 1.4 مليون نسمة. القطاعات الرائدة في اقتصاد إقليم خاباروفسك هي الصناعة (أكثر من 20 في المائة) والنقل والاتصالات (حوالي 20 في المائة) والتجارة والبناء. الفروع الرئيسية لتخصص الصناعة هي مجمع الوقود والطاقة (25 في المائة) ، ومجمع بناء الآلات (حوالي 20 في المائة) ، والتعدين (حوالي 13 في المائة) ، وإنتاج المعادن (حوالي 12 في المائة) ، وقطع الأشجار والنجارة (أكثر من 12 في المائة) ) ومنتجات إنتاج الغذاء (حوالي 10 بالمائة).

مثل معظم رعايا الاتحاد الروسي الواقعة في الشرق الأقصى و منطقة بايكال، خاباروفسك كراي غير متجانس داخليا. تقع الغالبية العظمى من الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية على وادي أمور ، حيث توجد شبكة متفرقة من المستوطنات والمراكز الاقتصادية على طول الساحل ومراكز التنمية في المناطق الجبلية الداخلية. هناك مناطق من النمو الاقتصادي المتقدم من مختلف التخصصات مثل تكتلات خاباروفسك وكومسومول ، ومنطقة الوقود والطاقة في أورغال الواقعة في منطقة بايكال-أمور الرئيسية (في الجزء الجبلي الغربي من إقليم خاباروفسك) ، والميناء الساحلي المنطقة الصناعية الواقعة في جنوب شرق المنطقة.

يشمل تكتل خاباروفسك مدينة خاباروفسك ومعظم مستوطنات منطقة خاباروفسك. ترتبط آفاق تطوير تكتل خاباروفسك بتشكيل مجمع خاباروفسك العلمي والتعليمي والمالي والصناعي المتنوع.

كجزء من تطوير تكتل خاباروفسك ، من المخطط تشكيل مركز نقل ولوجستي واحد ، ومركز صناعي وتجاري مع قطاع تصنيع وخدمات متطور ، من بينها التعليم والرعاية الصحية والسياحة وتسويق التطورات العلمية والمبتكرة. تكون ذات أهمية كبيرة.

التخصصات الواعدة لتكتل خاباروفسك هي تطوير تكرير النفط وإنتاج المنتجات الغذائية ومنتجات صناعة البناء والمنتجات الكهربائية والأثاث والآلات والمعدات. ومن المخطط تطوير البنية التحتية القائمة على الابتكار ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، والثقافة ، والخدمات الرياضية. سيبقى المظهر الصناعي لاقتصاد تكتل خاباروفسك على المدى المتوسط ​​والطويل ، مما يحدد الحاجة إلى إنشاء مناطق التكنولوجيا والابتكار. سيتم تشكيل مجمع نقل ولوجستي ذو أهمية روسية بالكامل في التكتل.

مركز تكتل كومسومول هو مدينة كومسومولسك أون أمور. يشمل تكتل كومسومولسك أيضًا مدينة أمورسك ومناطق كومسومولسك وسولنيتشني وأمورسك. تكتل كومسومولسكايا هو أكبر مركز صناعي في المنطقة (بناء الطائرات ، وبناء السفن ، وإنتاج الذخيرة ، وتكرير النفط ، وإنتاج المعادن ، وتعدين خامات المعادن غير الحديدية ، ومعالجة الأخشاب). يتطور العلم بنشاط (الجامعة التقنية ، معهد الهندسة الميكانيكية لفرع الشرق الأقصى لأكاديمية العلوم الروسية) ، المؤسسات تعليم عالى، مؤسسات التصميم.

وسيستمر الدور الحاسم في الإنتاج الصناعي في لعبه من قبل المجمع الصناعي العسكري ، وهو الأكثر أهمية التقنيات الحديثة. تتوخى الشركات تنفيذ مشاريع استثمارية كبيرة لإنشاء منتجات عالية التقنية ، وإنتاج منتجات تنافسية جديدة للأغراض العسكرية والثنائية والمدنية. من المخطط تنفيذ مشاريع للإنتاج الضخم لأنظمة الطيران Su-35 (جيل 4 ++) ، وتطوير وبناء مقاتلة من الجيل الخامس وطائرات Sukhoi Super Jet-100 متوسطة المدى.

في بناء السفن ، بالإضافة إلى القضايا الدفاعية ، سيتم تطوير بناء السفن المدنية وإنشاء مرافق لمنصات النفط والغاز البحرية.

سيتم بناء مجمع كيميائي للنفط والغاز على أساس مصفاة النفط العاملة في كومسومولسك أون أمور ، ومن المخطط تنظيم إنتاج السليلوز في مدينة أمورسك وتنفيذ عدد من المشاريع لمعالجة الأخشاب وإنتاج مواد البناء. سيتم بناء مصنع للمعادن المائية لإنتاج سبائك الذهب (دوري).

في منطقة نفوذ تكتل كومسومولسك ، توجد رواسب واعدة من القصدير للتنمية ، بما في ذلك برافورمييسكوي وسوبولينوي ، والتي لها أهمية وطنية من حيث الاحتياطيات المعدنية.

تخصص منطقة الوقود والطاقة Urgal هو إنتاج وتصدير الكهرباء والفحم وتعدين الذهب ومعالجة الأخشاب. منطقة Urgal ذات النمو المتقدم هي منطقة نمو أخرى في Baikal-Amur Mainline (منطقة Verkhnebureinsky في إقليم خاباروفسك). توجد هنا ظروف مواتية لبناء مجمع كبير للوقود والطاقة في Urgal ، حيث يعتمد تشييده في منطقة مرور خط بايكال أمور الرئيسي على إمكانية وضع مجموعة من مرافق الوقود والطاقة بشكل مضغوط أداء عالي. بالإضافة إلى إنتاج الكهرباء وتعدين الفحم ، سيتم تطوير الاستخراج والمعالجة الأولية لخامات الذهب والقصدير في منطقة أورغال.

الحد من مخاطر تنفيذ المشاريع الاستثمارية وتطوير منطقة الوقود والطاقة ككل أمر ممكن في حالة وجود نهج متكامل لبناء البنية التحتية ، بما في ذلك النقل ، مما يسمح لمنطقة Urgal بالاندماج في شبكات البنية التحتية الأساسية.

سيتم إنشاء المنطقة الصناعية الساحلية ذات التنمية الاقتصادية المتقدمة على أساس محور النقل والصناعية Vanino-السوفياتي Gavan ، والذي يتضمن ميناء خاص المنطقة الاقتصاديةعلى أساس ميناء سوفيتسكايا جافان وميناء دي كاستري. سيتم تطويره من خلال بناء محطات شحن بحرية جديدة وتشكيل مجمعات مائية (صناعية بحرية) على أساس مراكز النقل واللوجستيات الواعدة ، وصناعة الأخشاب ، ومصايد الأسماك وأنظمة التسوية الخطية البؤرية بشكل أساسي على ساحل البحر والمناطق المجاورة ، بالإضافة إلى عن طريق النقل القاري والبنية التحتية للطاقة. سيسهم تنفيذ مشاريع استثمارية لزيادة قدرات الموانئ في إقليم خاباروفسك في تطوير ميناء فانينو ، مما سيزيد بشكل كبير من حجم مناولة البضائع السنوية من خام الحديد والنفط ومنتجات النفط والألومينا والأخشاب والحاويات والبضائع الأخرى وسيؤدي إلى خلق فرص عمل جديدة.

يعتمد مشروع إنشاء مركز نقل وصناعي كبير في خلجان Vanino و Muchke ، Sovetskaya Gavan Bay على تطوير وتنمية الموارد الطبيعية الغنية لمنطقة Baikal-Amur Mainline ، بما في ذلك رواسب Neryungri و Elninskoye في الجمهورية من ساخا (ياقوتيا) ، كوراناخ ، بولشوي سييم وغارينسكوي في منطقة أمور ، حقل كيمكانسكو-سوتارسكوي في منطقة الحكم الذاتي اليهودي ، بالإضافة إلى حقول كوزباس ، والتي ستضمن تشكيل تدفقات تصدير كبيرة للبضائع في اتجاه الموانئ البحرية في إقليم خاباروفسك. ستسمح مشاريع بناء مجمعات الموانئ بالتنبؤ بتطور قدرات ميناء Vanino-السوفيتي Gavan للنقل والمركز الصناعي حتى 80-100 مليون طن بحلول عام 2025. سيساهم التطوير الواسع النطاق لمرافق الموانئ في التنفيذ الناجح للمشاريع الكبرى لتطوير الرواسب في كل من منطقة بايكال أمور مينلاين والخط الرئيسي العابر لسيبيريا ، مما يمنح منطقة فانينو السوفيتية للنقل والمركز الصناعي. مكانة الأهمية الوطنية.

سيستمر تشكيل محور النقل والصناعية في ميناء دي كاستري ، حيث ترتبط آفاقه بالمزيد من تطوير محطات تصدير النفط ، وتنفيذ مشاريع النقل ، وبناء مؤسسات معالجة الأخشاب. تنفيذ مشاريع بنية تحتية كبيرة على أراضي المنطقة (بناء سيارات و السكك الحديدية) ستعطي زخما كبيرا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة الساحلية لإقليم خاباروفسك ، وتوفر الوصول لجميع المواسم لاستخدام الموارد الطبيعية في الجزء الشمالي الشرقي من الإقليم. سيصبح تطوير البنية التحتية حافزًا إضافيًا لاستكشاف وتطوير الرواسب ، وزيادة قيمتها الاقتصادية ، بما في ذلك في المناطق الشمالية - Tuguro-Chumigansky (مع الأخذ في الاعتبار تطوير قوة المد والجزر بين الأقاليم) و Ayano-Maysky. سيقلل المشروع من تكاليف النقل لضمان التسليم الشمالي ، وزيادة راحة المعيشة للسكان. سيؤدي إنشاء خط السكك الحديدية إلى زيادة القدرة التنافسية للمنتجات المنتجة محليًا وسيساهم في تطوير الصناعات المتخصصة ، على وجه الخصوص مجمع صناعة الأخشابتحسين نوعية حياة السكان المحليين.

يرجع التوزيع غير المتكافئ للسكان على أراضي إقليم خاباروفسك إلى الطول الكبير للإقليم ، وزيادة بُعد المستوطنات الريفية عن المراكز الإقليمية والإقليمية ، وعدم إمكانية الوصول إليها. السمة المميزة هي وجود مركزين كبيرين للاستيطان - المدن. خاباروفسك وكومسومولسك أون أمور.

يعتبر تشكيل أشكال التجمعات الاستيطانية من الأولويات الإستراتيجية لتنمية المنطقة. في الوقت الحاضر ، يتم تخصيص تكتل خاباروفسك بشكل مشروط ، لأنه في الواقع لم يتم تطوير نظام المجموعة للمستوطنات في المنطقة المجاورة مباشرة لعاصمة الشرق الأقصى. مجموع السكانيتجاوز عدد سكان هذه المنطقة 600 ألف نسمة. بالنسبة لتكتل خاباروفسك ، المبدأ الرئيسي للاستراتيجية التطور المكانيسيتم تطوير وظائف الضواحي (السكنية والصناعية والمبتكرة) داخل المنطقة المجاورة للمدينة في اتجاهين رئيسيين: إلى الغرب والجنوب الشرقي على طول حدود دولة الاتحاد الروسي. الاتجاه الاستراتيجي للتطور المكاني للتكتل كومسومولسك أون أمور ، أمورسك ، سولنيتشني هو تكامل البنية التحتية والاقتصادي والاجتماعي والثقافي لأجزائه الفردية. في ظروف الاستقلالية النسبية للتكتل (البعد عن مراكز الاستيطان الأخرى في الشرق الأقصى) ، يتم تعزيز دورها في نظام الاستيطان في المنطقة على أساس إنشاء نظام اتصالات موحد داخل التكتل ، الذي يوفر في الوقت نفسه وظائف الإنتاج والوظائف الاجتماعية.

أساس مجمع النقل في إقليم خاباروفسك هو شبكة سكك حديدية متطورة ، والتي تشمل الطرق السريعة العابرة لسيبيريا وبايكال-أمور ، المترابطة بواسطة خطوط السكك الحديدية الزوال فولوتشايفكا - كومسومولسك أون أمور وإزفيستكوفايا - تشيجدومين. خطوط قطارات سيبيريايربط شبكة السكك الحديدية الروسية مع موانئ بريمورسكي كراي وبايكال أمور - بموانئ فانينو وسوفيتسكايا جافان.

من المتوقع تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية ذات الأهمية الإقليمية والمحلية من خلال إنشاء خط السكك الحديدية المخطط له Selikhin - Nysh ، وخط السكك الحديدية Postyshevo - Tugur إلى محطة Tugur لتوليد الطاقة من المد والجزر.

تطوير شبكة المطارات وشركات الطيران. سيتم تنفيذ مشروع لإنشاء مطار محوري دولي (محور) على أساس مطار خاباروفسك (نوفي) ، والذي ، مع الأخذ في الاعتبار تطوير الشبكة الفرعية لشركات الطيران المحلية الإقليمية ، سيؤدي إلى تحسين كفاءة خدمة النقل والركاب المحليين يطفو. بادئ ذي بدء ، سيتم إعادة بناء مجمعات المطارات في المدن. خاباروفسك ، كومسومولسك أون أمور ، نيكولايفسك أون أمور ، أوخوتسك ، تشوميكان ، بوجورودسك ، سوفيتسكايا جافان. من المخطط إنشاء مركز خاباروفسك الموسع لتنظيم الحركة الجوية.

سيتم استكمال تطوير شبكة النقل الأساسية في المنطقة من خلال تشكيل شبكة طرق إقليمية. الطرق السريعة Selikhino - Nikolaevsk-on-Amur، Komsomolsk-on-Amur - Berezovy - Amgun - Mogdy - Chegdomyn، Ayan - Nelkan - Yugorenok (حدود جمهورية Sakha (Yakutia) ، Selikhino - Gurskoye - Kenada - Vanino ، Polina) سوف يتم بناؤها وإعادة بنائها Osipenko - Chumikan - Ayan ، مروراً بالمناطق الشمالية لإقليم خاباروفسك وتوفير التسليم الشمالي.

الطرق السريعة الفيدرالية خاباروفسك - فلاديفوستوك ، خاباروفسك - ناخودكا وخاباروفسك - ليدوجا - فانينو مع مدخل إلى مدينة كومسومولسك أون أمور توفر الوصول إلى شبكة الطرق السريعة الروسية المؤدية إلى الموانئ البحريةإقليم بريمورسكي وخاباروفسك يمثلان استمرارًا للطريق السريع الفيدرالي تشيتا - خاباروفسك.

بناء المرحلة الثانية من جزء الطريق من الجسر المشترك للسكك الحديدية والطرق فوق النهر. سيعزز نهر أمور بالقرب من خاباروفسك شبكة الطرق في إقليمي خاباروفسك وبريمورسكي من خلال طريق تشيتا-خاباروفسك الفيدرالي السريع.

من المخطط إنشاء نقطة تفتيش دائمة لنقل البضائع والركاب في خاباروفسك (جزيرة بولشوي أوسوريسكي) - فويوان على الحدود الروسية الصينية وبناء جسر بري عبر قناة أمورسكايا ، والتي ستتوسع العلاقات الاقتصادية الخارجيةمع المقاطعات الشمالية للصين وإرسال البضائع إلى موانئ فانينو وسوفيتسكايا جافان ، وكذلك إلى الغرب.

في حوض النهر سيتم تطوير أمور عن طريق النقل المائي الداخلي مع استعادة حركة الركاب على الخطوط المغلقة سابقًا.

وسيتيح التطوير المتكامل لنظام النقل إمكانية إنشاء أنظمة لوجستية ودمجها على جميع المستويات ، الأمر الذي سيكفل التطوير اللازم للبنية التحتية لتوزيع السلع الأساسية في إقليم خاباروفسك.

يتمثل أحد المجالات ذات الأولوية لتطوير قطاع الطاقة في إقليم خاباروفسك في ضمان إمداد موثوق بالطاقة لاقتصاد الإقليم وسكانه. في المركز الإقليمي ، سيتم توسيع Khabarovsk CHPP-3 ، وسيتم بناء Khabarovsk CCGT-450 ، وإنشاء شبكة كهربائية لخطوط الطاقة عالية الجهد (220 كيلو فولت) Khabarovsk CHP-3 - Khekhtsir ، Khabarovsk CCGT - Khekhtsir ، Khabarovsk CHP-3 - أمور ومحطات فرعية (220 ك.ف) ستنفذ كيوبيد بخطوط نقل عالية الجهد (220 ك.ف). من أجل تطوير شبكات الكهرباء في مدينة خاباروفسك ، سيتم إعادة بناء شبكات توزيع الكهرباء (35 كيلو فولت) في الجزء الأوسط من خاباروفسك مع تحويل جهد 110 كيلو فولت.

إن تطوير منطقة الطاقة سوفيتسكوجافانسكي له أهمية كبيرة لتنفيذ المشروع لإنشاء مركز النقل والصناعية Vanino-Sovetskogavansky. كجزء من تطوير البنية التحتية للطاقة الكهربائية ، سيتم تنفيذ بناء محطة للطاقة الحرارية في سوفيتسكايا غافان ، خط طاقة عالي الجهد (220 كيلو فولت) كومسومولسكايا - سوفيتسكايا جافان. سيؤدي تطوير البنية التحتية للطاقة إلى زيادة الموثوقية وضمان زيادة استهلاك الطاقة في منطقة الميناء.

الزيادة في استهلاك الكهرباء نتيجة تطور الصناعة في السنوات. سيتم توفير Komsomolsk-on-Amur و Amursk من خلال توسعة Komsomolskaya CHPP-3 وبناء مصنع الدورة المركبة بسعة 180 ميجاوات في Amurskaya CHPP.

من الأهمية بمكان لتحسين كفاءة وموثوقية إمدادات الطاقة للمستهلكين في إقليم خاباروفسك ، توصيل مركز الطاقة نيكولاييف بنظام الطاقة في المنطقة من خلال إنشاء خط طاقة عالي الجهد (220 كيلو فولت) سيليكينو - نيش (قسم سيليكينو - نيكولايفسكايا) مع عبور كابل فوق النهر. أمور مع محطات فرعية (220 كيلو فولت) ياغودني وزيمرمانوفكا ودي كاستري وكيب لازاريف.

سيؤدي تنفيذ مشروع إنشاء نظام نقل الغاز سخالين - خاباروفسك - فلاديفوستوك في إقليم خاباروفسك إلى تحسين موثوقية إمدادات الغاز وضمان النمو المتوقع في الطلب على الغاز الطبيعي من قبل المستهلكين في المنطقة.

مع الأخذ في الاعتبار قاعدة الإنتاج الحالية وخطط تطوير محور النقل والصناعية Vanino-السوفياتي Gavan ، من الضروري تطوير إنتاج المنتجات لـ صناعة النفط والغازمن أجل استخدامه في تنفيذ برنامج الغاز الشرقي (منصات الحفر ، فئات مختلفة من السفن ، بما في ذلك ناقلات الميثان وأوعية الحفر شبه الغاطسة ، وسفن كاسحات الجليد ، وما إلى ذلك).

تم تشكيل نظام تعليمي مستقر ، مع تقاليد طويلة الأمد ، يتطور ديناميكيًا في إقليم خاباروفسك. يمثلها 1078 مؤسسة من جميع الأنواع والأنواع ، بما في ذلك 999 مؤسسة لنظام التعليم العام و 79 مؤسسة من نظام التعليم المهني. يتم تمثيل جميع مستويات وأنواع وأشكال التعليم في المجمع التعليمي لإقليم خاباروفسك. هذا يجعل من الممكن تزويد السكان بمجموعة واسعة من الخدمات التعليمية.

مزيد من التطويرسيرتبط نظام التعليم في إقليم خاباروفسك بتوفير الفرص للحصول على التعليم المهني الذي يفي بالمتطلبات المهنية والتأهيل في سوق العمل ، كشرط مستوى عالحياة.

إقليم خاباروفسك واحد من أقل معدلات الالتحاق بالتعليم قبل المدرسي في الشرق الأقصى. حتى عام 2025 ، من المخطط بناء رياض أطفال جديدة في المدن ، وخاصة في المدن. خاباروفسك وكومسومولسك-أون-أمور ، بالإضافة إلى مناطق بلدية سوفيتسكوجافانسكي وأولشسكي. نظرًا لارتفاع الطلب ، سيتم فتح مجموعات إضافية في المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة في جميع المؤسسات تقريبًا البلدياتالحواف. في الوقت نفسه ، لن يتم ضمان توفر التعليم قبل المدرسي فقط ، بغض النظر عن مكان الإقامة والوضع الاجتماعي للعائلات ، ولكن سيتم أيضًا تحسين جودته بسبب تنوع التعليم قبل المدرسي. المؤسسات التعليمية، وتطوير خدمات تعليمية إضافية ، وكذلك من خلال المحتوى برامج تعليميةكل مؤسسة تعليمية ما قبل المدرسة.

الاتجاه الرئيسي في تطوير التعليم العام هو تشكيل شبكة مثالية من المدارس الأساسية ذات الفروع وتطوير التعليم المتخصص. في إقليم خاباروفسك ، يجري التخطيط لاستبدال المباني المدرسية بدرجة عالية من البلى بأخرى حديثة. تعاني من أكبر حاجة للاستثمار في بناء وإعادة بناء مدارس جديدة أكبر المدنحواف - gg. خاباروفسك وكومسومولسك أون أمور ، وكذلك مناطق فانينسكي وأولشسكي وخاباروفسكي. من المخطط بناء مركز تعليمي إقليمي لـ 1000 مكان للطلاب مع روضة أطفال في خاباروفسك.

في المناطق الشمالية النائية من إقليم خاباروفسك ، بسبب الظروف المناخية وانقسام المستوطنات ، سيتم استخدام أشكال التعليم مثل الدراسة الخارجية والأسرة والتعليم عن بعد والتعليم الفردي.

أحد العوامل تطوير مبتكرإقليم خاباروفسك هو تطوير التعليم المهني الابتدائي والثانوي من خلال المشاركة في المهنية المؤسسات التعليميةالشباب من رعايا الاتحاد الروسي الأخرى التي هي جزء من الشرق الأقصى المقاطعة الفيدرالية، من دول شمال شرق وجنوب شرق آسيا ، وكذلك استخدام الإمكانات العلمية الحالية لتعزيز المكون المبتكر للإنتاج الإقليمي.

يتم تشكيل مراكز التدريب الشامل على أساس مؤسسات التعليم المهني الابتدائي والثانوي المؤهلات المهنيةمع تخصص في تدريب الأفراد على الهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن ، ومجمع صناعة الأخشاب ، وصناعة التعدين.

يعد نظام الرعاية الصحية في إقليم خاباروفسك واحدًا من أكثر أنظمة الرعاية الصحية تطورًا في الشرق الأقصى.

تتمثل الاتجاهات الرئيسية في تطوير نظام الرعاية الصحية في إقليم خاباروفسك في الحد من الوفيات ، في المقام الأول من أمراض الجهاز الدوري (من 775.3 حالة إلى 600-630 حالة لكل 100 ألف شخص) ، من الحوادث والتسمم والإصابات ( من 239 إلى 100-150 حالة لكل 100 ألف شخص). الهدف الاستراتيجي هو زيادة نسبة الأطفال الذين ينتمون إلى المجموعة الصحية I إلى مستوى لا يقل عن 40 في المائة. بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري حل مشاكل خفض معدل الإعاقة الأولية للأطفال من 26.5 إلى 20 لكل 10 آلاف طفل ، وخفض وفيات السكان في سن العمل لأسباب يمكن الوقاية منها من 837 شخصًا في عام 2007 إلى 600 شخص في عام 2025. لكل 100 ألف شخص.

سيتطلب حل هذه المهام من إقليم خاباروفسك إنشاء نظام رعاية صحية عالي التنظيم ومجهز بأحدث التقنيات الطبية وموظفين محترفين. سيتم تنفيذ زيادة توافر التقنيات الطبية الحديثة من خلال توسيع ممارسة التوفير المجاني للأنواع الحالية للرعاية عالية التقنية ، وزيادة حجم الابتكار في تطوير التقنيات الطبية الجديدة ، مما سيؤدي إلى زيادة مستوى تلبية احتياجات السكان للرعاية عالية التقنية من 10-20٪ إلى 70-80٪.

سيتم لعب دور مهم في تطوير الرعاية الصحية في المنطقة من خلال رفع المستوى المهني للأطباء والموظفين الطبيين ، وإعادة تدريبهم المستمر وتطوير التقنيات الطبية الأجنبية والروسية المتقدمة ، فضلاً عن ضمان الامتثال لتوفير رعاية طبيةالسكان لمتطلبات المعايير الطبية.

من أجل زيادة قدرة نظام الرعاية الصحية في إقليم خاباروفسك على التكيف مع التغيرات في التركيبة السكانية للسكان ، سيتم تحسين أنشطة خدمة طب الأطفال ، وسيستمر تطوير معهد الممارسين العامين ، لا سيما في الريفوالمناطق الشمالية.

تتمثل المهام الرئيسية في مجال الثقافة في تطوير الفن الاحترافي وتحسين خدمة الأفلام وتوسيع جغرافية الأنشطة السياحية للفرق الإبداعية.

من المفترض أن تقوم بتطوير الأنشطة الفيلهارمونية ، وتهيئة الظروف للنمو الفني لأوركسترا الشرق الأقصى السيمفوني والمجموعات الفنية الأخرى. يتمثل الاتجاه المهم في تطوير الثقافة في تنفيذ الحفلات الموسيقية والمهرجانات والمعارض والمشاريع الأخرى في مجال الثقافة ، والتي تستهدف الجمهور ليس فقط في خاباروفسك وإقليم خاباروفسك ، ولكن أيضًا في مناطق أخرى من الشرق الأقصى ، منطقة بايكال والبلدان الحدودية.

كجزء من الحفاظ على أنظمة المكتبات وتطويرها ، من المخطط إنشاءها نظام الشركاتالمكتبات العامة وبناء مبنى جديد لمكتبة الشرق الأقصى العلمية.

بالإضافة إلى ذلك ، سيستمر العمل لتوسيع شبكة المتاحف ، وتعزيز القاعدة المادية والتقنية للمتاحف ، وزيادة مساحة العرض ومرافق التخزين ، وتحديث المتاحف والمعدات التقنية ، وإدخال تقنيات معلومات جديدة في ممارسة المتاحف ، والبحث عن أشكال جديدة لخدمة المتاحف . من المخطط إنشاء مركز ترميم إقليمي لـ أنواع مختلفةمعروضات المتحف. سيساعد إنشاء مركز ترميم على ضمان الحفاظ على النصب التذكاري الفريد للثقافة القديمة "نقوش قرية سيكاتشي-عليان".

يتمثل أحد الاتجاهات المهمة في تطوير ثقافة المنطقة في توسيع قائمة الخدمات التي تقدمها المؤسسات الثقافية في المناطق الشمالية. لهذا الغرض ، سيتم تنظيم أنشطة دور السينما بين المستوطنات ، وسيتم الحفاظ على شبكة السينما البلدية ، والتي سيتم نقلها إلى وسائط الفيديو. سيتم إعادة بناء مباني العديد من المؤسسات الثقافية في المناطق الشمالية من المنطقة.

بحلول عام 2025 ، من المخطط زيادة نسبة السكان المشاركين بشكل منهجي في التربية البدنية والرياضة في إقليم خاباروفسك إلى 23 بالمائة. من المخطط زيادة توفير المرافق الرياضية ، بما في ذلك: الهياكل المسطحة - حتى 47.6 في المائة (2007 - 43.2 في المائة) ، الصالات الرياضية- ما يصل إلى 30.4 في المائة (2007 - 23.7 في المائة) ، حمامات السباحة - حتى 9.3 في المائة (2007 - 7.6 في المائة).

بالنسبة للمجمع السياحي والترفيهي في إقليم خاباروفسك ، فإن أكثر مناطق التطوير الواعدة هي:

إنشاء مراكز سياحية طبية وترفيهية تعتمد على المياه المعدنية الحرارية والطين العلاجي ؛

القيام برحلات نهرية.

إنشاء مناطق ترفيهية داخل التجمعات الحضرية الكبيرة.

من المقرر إنشاء مراكز سياحية طبية وترفيهية على أساس الينابيع الحرارية Tumninskoye و Annenskoye المتوفرة في المنطقة ، والتي تنتمي إلى مجموعة العلاج بالمياه المعدنية من النيتروجين - السيليسي. هناك كل ما هو ضروري لتطوير المنتجع والمجمع الترفيهي: مياه معدنية قيمة ، ومناظر طبيعية جميلة ، ونباتات وحيوانات غنية ، وبنية تحتية أساسية متطورة نسبيًا ، وروابط نقل مستدامة ومستوطنات قريبة مع سكان عاطلين عن العمل.

أكثر الاتجاهات الواعدة لتطوير علاج المصحات والاستجمام هي العلاج بالمياه المعدنية ، والعلاج بالطين ، واستخدام المياه المعدنية ، والعلاج المناخي (العلاج بالهواء ، والعلاج الشمسي). المناظر الطبيعية وتضاريس المنطقة المجاورة للينابيع عوامل إضافيةلتنظيم مسارات للمشي العلاجية (مسارات صحية) تصل إلى عدة ساعات ، وكذلك لتنظيم الأنشطة السياحية والسياحية.

إن تطوير مناطق السياحة العلاجية والترفيهية ، بالإضافة إلى الجانب الاجتماعي الديموغرافي ، سيعطي زخماً لتطوير مكونات البنية التحتية مثل شبكة النقل (الطرق ومرافق الطاقة و الاتصالات الهندسية) ، فضلاً عن زيادة مستوى توظيف السكان المحليين في هذا المجال والمجالات ذات الصلة (التجارة ، الطعام ، صنع الهدايا التذكارية المحلية ، إلخ).

يعتبر تطوير الرحلات النهرية والبحرية في المنطقة بمثابة اتجاه واعد. جدير بالذكر أنه من أكبر الأنهار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. أمور هي عامل الجذب الرئيسي في إقليم خاباروفسك. في حوض النهر تتركز أمور في معظم الإمكانات السياحية الطبيعية والثقافية والتاريخية المتاحة. توجد في منطقة مجرى أمور المائي مناطق شاسعة من إقليم خاباروفسك ، وأمور ، ومناطق الحكم الذاتي اليهودي ، ومناطق تشيتا ، بالإضافة إلى شمال شرق الصين. سوف يساهم استئناف حركة الرحلات البحرية في المنطقة في المشاركة في عملية اقتصاديةعدد من المقاطعات البلدية في المنطقة - كومسومولسكي ونيكولايفسكي ونانايسكي وأولشسكي وخاباروفسكي. سيؤدي ذلك إلى خلق فرص عمل إضافية وزيادة فرص العمل ، بما في ذلك السكان الأصليون في الشمال الذين يعيشون في وادي النهر. أمور.

كإتجاه واعد لتطوير المجمع السياحي في إقليم خاباروفسك ، يتم النظر في إنشاء مناطق ترفيهية حول التجمعات الحضرية الكبيرة. في هذه القضيةنحن نتحدث عن إنشاء مداخل ملائمة للمرافق الترفيهية ، ومواقف للسيارات ، وضمان مستوى عالٍ من النظافة الصحية في مناطق الاستجمام ، وتوافر أماكن الإقامة والمرافق الغذائية ، فضلاً عن المرافق الرياضية والترفيهية.

بالإضافة إلى ذلك ، من المخطط إنشاء مناطق ترفيهية داخل التجمعات الحضرية الكبيرة ، ولا سيما في منطقة خاباروفسك. سيتم تطوير أنشطة ترفيهية للتزلج في مناطق كومسومولسك وسولنيتشني وخاباروفسك. سيتم بناء المجمع السياحي البيئي في المنطقة التي سميت باسم Lazo (Sikhote-Alin). سيتم تطوير الترفيه في جزيرة Bolshoi Ussuriysky وبالقرب من محمية Bolshekhekhtsirsky الطبيعية.

يعد تحسين مستوى ونوعية الحياة لسكان إقليم خاباروفسك ، وحماية الشرائح الضعيفة اجتماعياً من السكان من المهام ذات الأولوية حتى عام 2025.

يجب النظر في مزيد من التطوير لبناء المساكن في إقليم خاباروفسك في سياق المصالح الجيوستراتيجية لروسيا في الشرق الأقصى. أساس سياسة عامةفي مسألة توفير السكن للمواطنين هو خلق الظروف التي تلبي الحاجة إلى السكن للجزء النشط اقتصاديًا من السكان ، والمهاجرين المحتملين من مناطق أخرى من البلاد ، والمواطنين الذين يعيشون في الخارج ، فضلاً عن توفير تدابير فعالة من دعم الدولة لتلك الفئات من المواطنين الذين ، لأسباب موضوعية ، لا يمكنهم أن يقرروا مشكلة الإسكانعلى المرء. التنمية المتكاملة للمناطق السكنية الجديدة مع البنية التحتية الاجتماعية والنقل والهندسة اللازمة ، وتطوير البناء المنخفض وبناء المساكن الخشبية سيؤدي إلى زيادة في بناء المساكن ، وزيادة في الراحة والقدرة على تحمل تكاليف السكن ، مما يضمن توحيد السكان في إقليم خاباروفسك.

من المخطط تشكيل خاص المساكن، مصممة لتزويد المواطنين بموجب عقود التوظيف الاجتماعي، لتنفيذ تصميم المنازل بتكلفة منخفضة للبناء والتشغيل والاستهلاك للمرافق.

ستأخذ سياسة الدولة المتمثلة في تحفيز بناء المساكن وتطوير البنية التحتية المجتمعية على أراضي إقليم خاباروفسك في الاعتبار تفكك القوى المنتجة وتركز السكان في مناطق التنمية الاقتصادية المتقدمة.

من المهم بشكل خاص لتطوير الإسكان والخدمات المجتمعية في إقليم خاباروفسك التحديث العميق وتجديد البنية التحتية للطاقة الكهربائية المشتركة. لهذا ، من أجل خلق فرص متكافئةالتنمية الاقتصادية لأقاليم مناطق الطاقة المعزولة على المستوى الاتحادي ، سيتم تنفيذ مجموعة من الإجراءات لتحويل مؤسسات إمدادات الطاقة في منطقة الخدمة اللامركزية إلى أنواع وقود أكثر اقتصادا ، وسيتم إدخال نظام لقياس الكهرباء التجارية. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تحسين الوضع مع توفير مياه الشرب عالية الجودة للمستهلكين من خلال استخدام تقنيات الإمداد الجديدة ، وموثوقية تشغيل أنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي ، وجودة معالجة مياه الشرب ومستوى مياه الصرف الصحي. سيتم تحسين العلاج.

لضمان توفير المياه للمستوطنات الصغيرة ، سيتم تنفيذ برنامج لتطوير أنظمة إمدادات المياه غير المركزية وتهيئة الظروف لتزويد السكان بمياه الشرب المعبأة.

من أجل ضمان عدم انقطاع إمداد الحرارة وتقليل تكلفة توليد الحرارة في المستوطنات النائية في إقليم خاباروفسك ، سيستمر تحويل بيوت الغلايات من الوقود السائل إلى الفحم وتحديث بيوت الغلايات وشبكات الإمداد الحراري بدرجة عالية من التآكل. . اتجاه الأولويةسيكون هناك بناء محطات تدفئة وتوليد صغيرة مشتركة في المستوطنات النائية وإعادة بناء خطوط أنابيب شبكة التدفئة.

من المخطط تحسين نظام إدارة المجمع السكني والمجتمعي وتحسين جودة عمل الأنظمة المجتمعية.

ترد مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم خاباروفسك للفترة حتى عام 2025 في الملحقين رقم 3 و 4 على التوالي.