Reformy w system podatkowy

Szybko rozwijający się kraj domagał się coraz to nowych zastrzyków gospodarczych, odpowiednio znacznych kosztów środki budżetowe i szukać nowych źródeł wpływów pieniężnych. Po straszliwym głodzie w 1891 r., który zadał cios gospodarce kraju, nastąpiło kilka owocnych lat, które pozwoliły w jakiś sposób poprawić sytuację. I tak w 1893 r. dochody państwa przekroczyły wydatki o 98,8 mln rubli. W zasadzie można to osiągnąć jedynie poprzez podwyższenie podatków. W szczególności za Witte'a ostatecznie zniesiono pogłówne w rolniczych regionach Syberii. Ale co najważniejsze, Witte podjął próbę zreformowania podatków handlowych i przemysłowych.

Pod koniec XIX wieku w Rosji istniał niezwykle złożony system podatkowy. Obowiązywały następujące podatki:

• podatek gruntowy
• podatek od nieruchomości
• podatek od kapitału pieniężnego
• podatek od mieszkania
• podatek handlowy

Największym problemem tych wszystkich podatków nie jest opodatkowanie kwoty dochodu, ale formy własności i tożsamości właściciela (w zależności od cechu, tytułu itp.). Na początku XX wieku podatki te przynosiły do ​​skarbu państwa około 7% całości dochody rządowe.

Handel i przemysł w Rosji były opodatkowane na bardzo małą skalę. Już w połowie lat dziewięćdziesiątych XIX wieku podatki nakładane na te gałęzie przemysłu stanowiły około 3% ogółu dochodów budżetowych, choć handel i przemysł stały się już podstawą Rozwój gospodarczy a dochody z tych gałęzi przemysłu stanowiły prawie połowę całkowitych dochodów Rosji.

Witte rozpoczął reformę od podniesienia podatku handlowego z trzech do pięciu procent. Dochody skarbu natychmiast wzrosły o 5 milionów rubli. W 1893 r. Ministerstwo Finansów przedstawiło program reform branża podatkowa, w którym planowano wykorzystać więcej nowoczesne metody niż te, które były powszechne tego dnia.

Najlepszym rozwiązaniem byłby podatek progresywny. Jednak Rosja po prostu nie była na to gotowa.

Po burzliwej dyskusji na ten temat, 8 czerwca 1898 roku wprowadzono podatek handlowy. Sam podatek składał się z głównego i dodatkowego. Głównym podatkiem była opłata roczna za zezwolenie na wykonywanie określonego rodzaju działalności. Ale teraz jego wielkość została ustalona w zależności od branży przedsiębiorstwa, jego wielkości i lokalizacji. Pod tym względem całe Imperium Rosyjskie zostało podzielone na 5 regiony gospodarcze według poziomu rozwoju. Tym samym skończyło się opodatkowanie uzależnione od posiadania przywilejów osobistych czy tytułu książęcego. Dodatkowy podatek nakładany na przedsiębiorstwa zbiorowe (spółki akcyjne i osobowe) dzielił się na podatek od kapitału i procentową opłatę od zysków. Ponadto odsetki pobierano od zysków tylko w przypadku, gdy zysk przekraczał 3% kapitału trwałego. Na wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa nałożono dodatkowy podatek w postaci procentowej opłaty od zysków.

Nowy podatek handlowy nieznacznie zwiększył dochody skarbu (w pierwszym roku dochody wzrosły z 48 mln rubli do 61 mln rubli, czyli o 27%).

Największą część dochodów budżetu stanowiła akcyza od produkcji takich towarów jak wódka, tytoń, zapałki, nafta i cukier. To właśnie podwyżka akcyzy, czyli podatków pośrednich, stanowiła większość wpływów „podatkowych” budżet państwa.

Wprowadzono także państwowy podatek od mieszkań, co jest fundamentalnie ważną innowacją.

Witte stał u początków tzw. racjonowania cukru, które wprowadzono w Rosji w 1895 roku. Miało ono na celu ochronę rynku przed nadwyżką cukru poprzez nałożenie na niego dodatkowej akcyzy. Konsument cukru – naród rosyjski – bronił się przed wysokimi cenami wypuszczając na rynek niedotykalne zapasy. W efekcie produkcja cukru od 42 mln funtów. wzrosło w 1899 r. do 42,8 mln funtów, jego spożycie wzrosło z 27,8 mln funtów. do 36,5 mln pudów, a wpływy z tytułu akcyzy cukrowej i poboru patentów (licencji na prawo do wytwarzania lub sprzedaży) – od 42,7 mln pudów. do 67,5 mln funtów.

Reforma monetarna i pożyczki zagraniczne

Koniec XIX wieku charakteryzował się w Rosji wprowadzeniem największej reformy finansowej, która jakościowo zmieniła pozycję rosyjskiej jednostki monetarnej. Reforma przyczyniła się do stabilizacji rubla i przyciągnięcia kapitału zagranicznego. Reformacje 1895-1897 były integralną częścią szerokiego programu innowacji gospodarczych lat 90. Przyspieszyli modernizację przemysłową Rosji, a następnie pomogli gospodarce narodowej wytrzymać poważne wstrząsy wojny rosyjsko-japońskiej i rewolucji 1905-1907. Reforma odzwierciedlała pilną potrzebę państwa przełamania widocznej stagnacji struktura finansowa i sam rubel. Przyczyniło się to do integracji Rosji z systemem rynku światowego.

Był to przełom z przeszłości w przyszłość, nierozerwalnie związany z nazwiskiem Ministra Finansów S. Yu Witte’a. Jednak skuteczność jego wysiłków reformatorskich była w dużej mierze wypadkową dwóch wzajemnie powiązanych okoliczności. Po pierwsze, ogromna praca przygotowawcza jego poprzedników na stanowisku szefa działu finansowego. Ale być może w jeszcze większym stopniu jego sukces zapewnił wsparcie, jakie otrzymały propozycje i projekty Witte'a. Bez patronatu cesarza Mikołaja II wiele propozycji Witte’a nie mogłoby zostać zrealizowanych. Sam pomysł wzmocnienia rubla poprzez przejście na wsparcie w złocie leżał przede wszystkim w interesie przemysłu: niezawodność waluty stymulowała inwestycje kapitałowe.

Już na samym początku swojej kadencji na stanowisku Ministra Finansów S.Yu. Witte zapowiedział zastosowanie interwencji państwa w życie gospodarcze kraju w celu przezwyciężenia jego zacofania. Aby osiągnąć ten strategiczny cel, konieczne było rozwiązanie najważniejszych zadań: zwiększenie inwestycji kapitałowych, stworzenie niezawodnego systemu kredytowego oraz udzielenie gwarancji inwestorom zagranicznym. W industrializacji Rosji Witte przywiązywał dużą wagę do zagranicznych ośrodków finansowych, ponieważ źródła wewnętrzne wydawały mu się niewystarczające. Jednak osiągnięcie jakichkolwiek korzystnych wyników było niemożliwe, dopóki rosyjska jednostka monetarna nie była bezpiecznie zabezpieczona i stabilna.

Kredyt rublowy, który stał się podstawą obieg pieniężny od połowy XIX wieku służyła za przedmiot spekulacyjnej manipulacji za granicą. Pozycja pieniądza papierowego w kraju również nie była silna.

W latach 70. i 80. średni kurs złota wynosił 64,3 kopiejek. Aby wyeliminować zawodność system finansowy należało znaleźć niezawodny metalowy odpowiednik, któremu srebro od dawna służyło. Jednak od lat 70. XX wieku jego cena stale spada. Państwo ze wszystkich sił starało się wspierać rubla i w tym celu sztucznie ograniczało emisję pieniądza papierowego. Tymczasem w tym czasie był wyraźnie widoczny niewątpliwy postęp gospodarczy. Ilość pieniędzy była jednak niewystarczająca w stosunku do potrzeb ludności i państwa. Aby zmienić tę sytuację, potrzebne były zdecydowane działania.

Początkowo Siergiej Juliewicz był zwolennikiem wzmocnienia rubla kredytowego poprzez kontrolę administracyjną. Jednak dość szybko Minister Finansów zdał sobie sprawę, że takie działania są nieskuteczne i konieczna jest jakościowa restrukturyzacja całego systemu finansowego.

Zanim jednak przystąpiono do reformy, należało w końcu samemu zdecydować i udowodnić innym, przede wszystkim monarchie, w jakim kierunku przeprowadzić reformę: w oparciu o monometalizm (złoto) czy bimetalizm (srebro i złoto). lepsze, a Witte stopniowo stał się zagorzałym zwolennikiem monometalizmu.

Decydującym krokiem w kierunku obrotu złotem była ustawa zatwierdzona przez Mikołaja II 8 maja 1895 r. Zawiera ona dwa główne postanowienia: wszelkie pisemne transakcje dozwolone przez prawo mogą być zawierane rosyjskimi złotymi monetami; w takich transakcjach płatność może być dokonana albo w złotych monetach, albo w banknotach według kursu złota obowiązującego w dniu płatności. W kolejnych miesiącach rząd podjął szereg działań mających na celu zatwierdzenie ekwiwalentu w złocie.

Pomimo podjętych działań, złota moneta bardzo powoli zyskiwała na popularności jako główny środek płatniczy. Wynikało to z braku przyzwyczajeń wśród ludności i oczywistej niedogodności związanej ze złotą monetą w przypadku dużych płatności i spedycji.

Działalność Ministerstwa Finansów, a konkretnie Witte’a, stała się celem ostrych ataków ze strony konserwatywnych kręgów społecznych. Przeciwnicy złotego rubla nie mieli jednak praktycznie żadnych ważkich argumentów. Ataki opierały się niemal wyłącznie na emocjach.

Cała reforma obiegu pieniężnego została zaprojektowana z myślą o przyszłym rozwoju przemysłowym Rosji i służyła mu. Nieuchronnie jednak pojawiło się pytanie, w jaki sposób zmiany w systemie finansowym odzwierciedlą się w krajowej działalności gospodarczej.

Rubel kredytowy wynosił 66 2/3 kopiejek. złoto. W 1896 r. fundusz zmian wynosił 500 milionów rubli. To wystarczyło do rozwoju giełdy i wprowadzenia złotej monety do powszechnego obiegu.

W 1896 roku konieczne stało się rozpoczęcie produkcji nowego rodzaju złotej monety. Postanowiono wybić nową monetę z napisem „15 rubli” na cesarskim i „7 rubli 50 kopiejek” na półimperialnym. Prawo zobowiązywało do wymiany pieniądza papierowego na złoto bez ograniczeń.

Transformacja systemu monetarnego w oparciu o monometalizm złota wymagała zmiany karty monetarnej, której nowa wersja została zatwierdzona przez Mikołaja II 7 czerwca 1899 r.

Złoto szybko zyskało miano głównego środka płatniczego, co pomogło powstrzymać wahania kursu walutowego.

Wprowadzenie złotej waluty wzmocniło finanse publiczne i pobudziło rozwój gospodarczy. Pod koniec XIX wieku Rosja wyprzedziła wszystkie kraje europejskie pod względem wzrostu produkcji przemysłowej. W dużej mierze sprzyjał temu szeroki napływ inwestycji zagranicznych do krajowego przemysłu. Tylko podczas służby S.Yu. Witte’a (1893–1903) ich wielkość osiągnęła kolosalny rozmiar – 3 miliardy rubli w złocie. Na przełomie XIX i XX wieku w rosyjskim obiegu pieniężnym dominowała jednostka złota, która do 1904 r. stanowiła prawie 2/3 podaż pieniądza. Aż do I wojny światowej Rosji udało się utrzymać najważniejszą zasadę reformy walutowej: swobodną wymianę pieniądza papierowego na złoto.

Reformy w sektorze kolejowym

Uporządkowanie i rozwój gospodarki kolejowej kraju pozostawało w polu widzenia Witte'a nawet po jego odejściu z Ministerstwa Kolei. W Rosji Witte'a ponad 75% całości torów kolejowych należało do przedsiębiorstw akcyjnych, a mniej niż jedna czwarta należała do państwa. Niestabilność polityki taryfowej właścicieli kolei w obliczu ostrej konkurencji między nimi, korzyści dla tzw. „własnych ludzi” itp. pozbawili handel i przemysł możliwości prowadzenia swojej działalności na mniej lub bardziej przewidywalnych warunkach, a gospodarka kraju częściowo zeszła z burżuazyjno-kapitalistycznej ścieżki rozwoju.

Już w 1889 roku wydano Tymczasowe Przepisy dotyczące taryf kolejowych. Zatem kwestia taryf została umieszczona pod kontrola państwowa. W przyszłości Witte publikował kolejne edycje rozporządzenia i stosując różne metody polityczne wspierał krajowego producenta.

Kolejnym kierunkiem reformowania gospodarki kolejowej za Witte’a jest wykupywanie przez państwo nierentownych kolei. Do 1902 r. 2/3 kolei rosyjskich zostało kupionych na własność skarbu państwa, a tylko 1/3 – dróg przynoszących jakikolwiek dochód – była własnością skarbu państwa. organizacje pozarządowe 1. W wyniku podjętych działań koleje zaczęły przynosić państwu dochód netto: do 1898 r. koleje przyniosły krajowi prawie 20 milionów rubli.

Większość linii kolejowych zbudowało państwo. Zezwolono także na budowę kolei przez spółkę akcyjną, ale państwo nie dawało im już żadnych gwarancji i nie udzielało wsparcia. W przyszłości polityka Witte'a miała na celu nacjonalizację kolei, a nie tylko nierentownych, jak to było wcześniej. Departament Skarbu stale wykupywał udziały w spółkach kolejowych i wpływał na politykę tych firm. W latach 90., według oficjalnych statystyk, wybudowano 20,5 tys. mil nowych linii (najdłuższą była linia transsyberyjska) i do połowy 1902 r. całkowita długość torów kolejowych w Imperium Rosyjskie km wyniosło 61,7 tys. km, w tym oddano do użytku 53,3 tys. mil, a w budowie było 8,4 tys. linii.

Intensywna budowa kolei przyczyniła się do rozwoju gospodarczego kraju, ekspansji Rosji na Syberii i Dalekim Wschodzie. Opracowany system rozwoju transportu zapewnił nieocenioną pomoc w rozwoju rosyjskiego przemysłu ciężkiego. Równolegle z budową kolei w Rosji intensywnie rozwijały się branże pokrewne, takie jak obróbka metali, produkcja kolei, budowa parowozów i górnictwo węgla.

Reformy przemysłu

Witte przywiązywał dużą wagę do szkolenia kadr dla przemysłu i handlu. Pod jego rządami do 1900 r. Utworzono i wyposażono 3 instytuty politechniczne, 73 szkoły handlowe, utworzono lub zreorganizowano kilka instytucji przemysłowych i artystycznych, w tym słynną Szkołę Rysunku Technicznego Stroganowa, otwarto 35 szkół żeglugi handlowej.

Wraz z rozwojem przemysłu i modernizacją struktura społeczna coraz większe miejsce zajmował problem relacji pracodawców z pracownikami. Za panowania Aleksandra III polityka rządu w tym zakresie miała charakter czysto protekcjonalny. Rząd wydał szereg ustaw regulujących stosunki między producentami a pracownikami oraz utworzył organ monitorujący przestrzeganie tych przepisów - inspekcję fabryczną. Pod rządami Witte'a ten ostatni został znacznie zreorganizowany. Pod koniec lat 90-tych jej działalność rozszerzyła się na 60 prowincji i regionów europejskiej Rosji. Do jej kompetencji należała także kontrola stanu technicznego przedsiębiorstw, prawidłowe wykonanie dokumentacji w przypadku otrzymania przez ich właścicieli kredytów z Banku Państwowego oraz nadzór nad prawidłowym wykorzystaniem kredytów. Jednocześnie na inspektorach fabryk nałożono obowiązek „monitorowania i niezwłocznego zwracania uwagi Ministerstwa Finansów… na przejawy niezdrowe i zaburzenia w fabrykach, które mogłyby wywołać niepokoje”.

Rozwój strajku i ruchu rewolucyjnego był dość przekonującym dowodem niespójności jego wcześniejszych poglądów na temat przyczyn napięć społecznych w przedsiębiorstwach. To rozwój ruchu strajkowego skłonił rząd do powrotu na ścieżkę poprawy ustawodawstwa fabrycznego. Przy najaktywniejszym udziale Witte'a opracowano i przyjęto ustawy o ograniczeniu czasu pracy w przedsiębiorstwach, o wynagrodzeniu pracowników, którzy stracili zdolność do pracy w wyniku wypadku przy pracy, o wprowadzeniu starszych fabrycznych do fabryk i fabryki. Witte spodziewał się zatem całkowitej kontroli nad stanem rzeczy w przemyśle, od stanu technicznego przedsiębiorstw po sferę stosunków społecznych.

Wprowadzenie monopolu winiarskiego

Z inicjatywy Witte’a w 1894 r. wprowadzono państwowy monopol na handel spirytusem. Zasadnicza istota monopolu pitnego polega na tym, że wina nie może sprzedawać nikt poza państwem, produkcja wina powinna być ograniczona do ilości, w jakiej je kupuje państwo, a więc do warunków, na jakich będzie ono nalegać.

W Rosji wódka od dawna była i pozostaje jednym z najważniejszych źródeł dochodów skarbu państwa, a za Witte’a wódką handlowano wyłącznie w państwowych winiarniach, rektyfikację (przeróbka alkoholu i przygotowanie wódki) zajmowało się także państwo.

W 1899 r. całkowite dochody z picia alkoholu wynosiły 421,1 mln rubli wobec 297,4 mln rubli w 1894 r., a na początku XX w. udział dochodów z picia alkoholu wynosił 28% ogółu zwykłych dochodów budżetowych. Za Witte'a monopol winiarski generował około miliona rubli dziennie.

Minister finansów S.Yu. Witte w zasadzie kontynuował kurs swoich poprzedników w kierunku reformy monetarnej i wymiany złota. Jego pierwszymi krokami było wprowadzenie ceł na małe ruble, zakaz transakcji opartych na różnicy kursowej rubla, a także udział zagranicznych brokerów w transakcje wymiany. Jesienią 1892 r. S.Yu. Witte proponował emisję tzw. rubli syberyjskich na budowę Trasy Transsyberyjskiej kolej żelazna. Możliwość dodatkowej emisji wywołała negatywną reakcję N.Kh. Bunge, I.A. Wyszniegradski i inni finansiści. Trzeba było porzucić ten pomysł. Projekty wprowadzenia obiegu złota spotkały się z poparciem Komisji Finansów i samego cesarza. Zatwierdzona przez niego ustawa z 8 maja 1895 r. zapoczątkowała reformę.
Zgodnie z dokumentem dozwolone były transakcje rosyjskimi złotymi monetami z płatnością w złocie lub notami kredytowymi według kursu złota obowiązującego w dniu płatności. W przypadku monet złotych ustalono następujący kurs: dla monet półimperialnych (5 rubli) - 7 rubli. 50 tys., dla cesarskiego (10 rubli) - 15 rubli. karty kredytowe. Instytucje Banku Państwowego otrzymały to prawo od 24 maja 1895 r., a od lipca 1895 r. banki mogły także dokonywać wpłat i przyjmować monety na rachunkach bieżących po kursie, a nie po wartości nominalnej. Oznaczało to, że każdy mógł wymienić w banku np. 150 rubli papierowych na 100 złotych lub 50 złotych na 75 kredytów. Wkład np. 30 pkt. złoto mogłoby zostać wydane 45 rubli kredytowych. Ludność odnosiła się do innowacji z nieufnością. Istniały obawy, że Bank Państwowy może obniżyć kurs walutowy. W listopadzie 1895 r. rząd zezwolił na przyjęcie złotej monety jako zapłaty opłaty rządowe, a od 1 stycznia 1896 r. - na wpłaty budżetowe według stawki 1: 1,5.
Powstanie monometalizmu złota odbyło się w wyniku ostrej kontrowersji. S.Yu. Witte wraz z niewielką grupą podobnie myślących osób kłócił się z konserwatystami, „patriotami” i zwolennikami „tożsamości narodowej”. „Przeciwni tej reformie” – pisał minister, „przeciwni są prawie wszyscy myślący, że Rosja jest jej przeciwna: po pierwsze z niewiedzy w tej kwestii, po drugie z przyzwyczajenia, a po trzecie z osobistego, aczkolwiek wyimaginowanego, zainteresowania niektórych klas obywateli ludność”. Przeciwnicy reform obawiali się eksportu złota za granicę i „sprzedaży Rosji” obcokrajowcom.
W 1896 r. w obiegu było 1121,3 mln rubli kredytowych, a fundusz zmianowy wynosił 500 mln rubli. Rezerwy złota Banku Państwowego rosły poprzez wydobycie i zakup metalu szlachetnego. Dekretem z 3 stycznia 1897 r. rubel kredytowy zrównano z 66,75 tys. w złocie, tj. półtora rubla papierowego równało się jednemu złotemu.
Zgodnie z ustawą „O biciu i emisji złotych monet” rozpoczęło się bicie cesarskich monet o nominale 15 rubli. i pół-imperialne warte 7,5 pensów. Dźwięczna moneta szybko wypełniła kanały obiegu. Jeśli 1 stycznia 1897 r. było to 36 milionów, to 1 stycznia 1899 r. liczba ta wzrosła do 451,7 miliona rubli. W latach 1897-1898. dla ułatwienia obiegu wyemitowano złote monety o nominałach 10 i 5 rubli. Zgodnie z ustawą emisyjną z dnia 29 sierpnia 1897 r. Bank Państwowy był zobowiązany do wystawiania not kredytowych wyłącznie na pokrycie w złocie. Emisje do 600 milionów zostały zabezpieczone w 50% złotem i 50% wekslami o wartości ponad 600 milionów rubli. - 100% złota.
Stare rosyjskie noty kredytowe wskazywały, że krążyły one na równi ze srebrnymi monetami, co nie odpowiadało nowym realiom i mogło budzić wątpliwości co do prawidłowości reformy, niekorzystne dla rosyjskiego kredytu. Ustawa z 14 października 1897 r. przewidywała nowy tekst o banknotach: „ Bank Narodowy wymienia noty kredytowe na złotą monetę bez ograniczenia kwoty (1 szt. = 1/15 imperialnego i zawiera 17.424 akcji czystego złota). Państwowe banknoty kredytowe krążą po całym imperium na równi ze złotymi monetami.
Zaprzestano wydawania kwitów depozytowych, wycofano je z obiegu do 31 grudnia 1899 r. W czerwcu 1899 r. zatwierdzono także zmiany w karcie monetarnej. Państwo jednostka monetarna rubel pozostał. Zawierał 0,7742 g czystego złota. Pomocą stają się monety srebrne i miedziane. Rozliczenia między osobami w srebrze wysokiej jakości ograniczały się do 25 rubli, w srebrze niskiej jakości - 3 ruble. na osobę.
Pod koniec reformy w obiegu znajdowały się złote monety próby 900. o nominałach 15, 10, 7,5 i 5 rubli, monety srebrne tej samej próby – 1 rubel, 50 i 25 tys., monety srebrne próby 500. - 20, 15, 10 i 5 kopiejek. Bito monety miedziane o nominałach 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 kopiejek. Monety złote bito z metalu skarbu lub klienta, srebrne i miedź - tylko z metalu skarbca. W obiegu znajdowały się także banknoty państwowe (kshka o nominałach 500, 100, 50, 25, 10, 5, 3 i 1 rubla. W latach 1897–1900 udział banknotów w obiegu zmniejszył się o ponad połowę – do 491,2 mln rubli . , a udział złota wzrósł 17,8 razy (z 36 do

1. milionów rubli) i nadal rosła. W latach 1898-1905. zabezpieczenie not kredytowych w złocie znacznie przekroczyło normę i wyniosło średnio 124,8%.

W 1894 r. Zmieniono Statut Państwowego Banku Rosji. Zarząd został przekształcony w radę banku, kapitał trwały podwyższono do 50 milionów rubli. Bank Państwowy podlegał wyłącznie Ministerstwu Finansów. Bank rozpoczął działalność na koszt Skarbu Państwa.
Pierwszą innowacją były pożyczki przemysłowe, w których priorytetem byli producenci rosyjscy. Kredytu do 100 tys. mógł udzielić sam bank, wyższej – Ministerstwo Finansów. 29 sierpnia 1897 roku Bank Państwowy stał się centralnym bankiem emisyjnym, zachowując jednocześnie funkcje banku komercyjnego.

Powstanie rosyjskiego scentralizowanego państwa (XIV – połowa XVI w.)

• Zjednoczenie ziem rosyjskich wokół Moskwy. Stosunki ze Złotą Ordą i Księstwem Litewskim
• Kształtowanie się państwowości. Ustrój polityczny i stosunki społeczne

Wzmocnienie scentralizowanego państwa rosyjskiego (druga połowa XVI w.)

• Reformy Iwana Groźnego. Wzmocnienie reżimu władzy osobistej

Państwo rosyjskie w XVII wieku

• Zmiana dynastii panującej. Ewolucja ustroju państwa
• Główne kierunki Polityka zagraniczna Rosja w XVII wieku Baszkiria w XVII wieku

Imperium Rosyjskie w XVIII - pierwszej połowie XIX wieku

• Reformy Piotra I. Zakończenie projektu absolutyzmu w Rosji
• Polityka zagraniczna Rosji w okresie proklamacji imperium

Imperium Rosyjskie w XVIII wieku

• „Oświecony absolutyzm” w Rosji. Polityka wewnętrzna Katarzyny II

Rosja w pierwszej połowie XIX wieku

• Środowiska rządowe i myśl społeczna nad sposobami dalszego rozwoju kraju
• Rozwój społeczno-gospodarczy kraju. Baszkiria w pierwszej połowie XIX wieku

Rozwój Rosji w okresie poreformacyjnym

• Rozwój społeczno-gospodarczy kraju i jego cechy

Rosja na przełomie XIX i XX wieku Procesy społeczno-polityczne w Rosji na przełomie XIX i XX wieku

• Siły społeczno-polityczne w Rosji. Rewolucja 1905 - 1907
• Edukacja partie polityczne: skład społeczny, program i taktyka
• Duma Państwowa – pierwsze doświadczenia rosyjskiego parlamentaryzmu

Rosja w 1917 roku: wybór ścieżki historycznej

• Zmiany w układzie sił politycznych od lutego do października 1917 r. Alternatywy rozwoju wydarzeń

Rosyjska wojna domowa Państwo radzieckie w latach 1921-1945

• Państwo radzieckie i świat w latach 20-30. Świetnie Wojna Ojczyźniana(1941-1945): wyniki i wnioski

ZSRR w drugiej połowie XX wieku (1945 - 1985) Ojczyzna u progu nowego tysiąclecia

• Obiektywna potrzeba zmiany. Reformy ustroju politycznego
• Znalezienie sposobów przejścia do gospodarki rynkowej: problemy i rozwiązania

Polityka gospodarcza Witte’a. Reforma rolna Stołypina

Rozwój przemysłu lat 90-tych. 19 wiek zapewnił wysokie tempo rozwoju przemysłu ciężkiego, które już na początku XX wieku. dał prawie połowę całej produkcji przemysłowej. Budownictwo kolejowe rozwijało się szybko, stymulowane ogromnymi inwestycjami rządowymi. Za lata 1890-1900. długość dróg w Rosji niemal się podwoiła

Wynik rozkwitu przemysłowego ostatniej dekady XIX wieku. nastąpił nie tylko ogólny wzrost produkcji przemysłowej (podwoiła się do końca stulecia), ale także znaczna koncentracja produkcji, wzrost produktywności i techniczne wyposażenie przedsiębiorstw.

Boom przemysłowy w Rosji jest ściśle powiązany z Polityka ekonomiczna rząd i jego szef S. Yu Witte (1849-1915). Konsekwentnie zajmując stanowiska naczelnika wydziału kolei, ministra finansów, premiera (1905-1906), przyczynił się do rozwoju przemysłowego kraju, ale traktował ten czynnik nie jako czynnik czysto techniczny, ale jako drogę do jego osiągnięcia. postęp burżuazyjny, jako ważny przemieniający czynnik gospodarczy, jako społeczne narzędzie stabilizacji sytuacji politycznej w kraju.

Polityka gospodarcza Witte'a nie pozostała bez wpływu „władcy ziemi rosyjskiej” Mikołaja II (1894-1918). Nadzieje liberałów, że okres reakcyjnego panowania Aleksandra III zakończy się wraz z jego śmiercią, nie sprawdziły się. Nowy cesarz nie wykazywał chęci ani chęci rozwiązania problemów, które narosły przez poprzednie dziesięciolecia. W latach jego panowania Rosja musiała przejść dwie wojny i dwie rewolucje.

Jednym z elementów polityki gospodarczej przełomu wieków było ustanowienie wysokich ceł na towary importowane do Rosji i jednoczesne usuwanie przeszkód w przenikaniu kapitału zagranicznego do kraju. Wprowadzenie „standardu złota”, czyli swobodnej wymiany rubla na złoto, przyczyniło się do napływu Pieniądze z zagranicy. W ciągu dziesięciu lat wielkość kapitału zagranicznego wzrosła z 200 milionów rubli do 900 milionów rubli. Głównymi inwestorami były banki i spółki akcyjne z Wielkiej Brytanii, Francji, Niemiec i Belgii. Jeśli w 1888 r. w Rosji było 16 firm zagranicznych, to w 1909 r. - 269. Rząd zaciągnął duże pożyczki zagraniczne. Za kadencji S. Yu Witte’a na stanowisku Ministra Finansów zadłużenie Rosji wzrosło o ponad 1 miliard rubli.

Rosja eksportowała kapitał do bardziej zacofanych krajów, takich jak Iran i Chiny, a głównie do Azji Środkowej i Zakaukazia.

Z inicjatywy Witte’a wprowadzono monopol winiarski, czyli wyłączne prawo państwa do sprzedaży napojów alkoholowych. Zapewniała główne dochody budżetu państwa: za Witte’a 365 mln rubli rocznie, za jego następców – do 543 mln rubli.

Jednocześnie polityka gospodarcza rządu carskiego końca XIX - początków XX wieku. pozostawała kontrowersyjna. Zarówno w programie Witte’a, jak i w samym kursie rządu brakowało równowagi pomiędzy potrzebami przemysłu a potrzebami przemysłu Rolnictwo. Ta nierównowaga była jedną z przyczyn kryzysu gospodarczego lat 1900-1903, który zakończył rozkwit przemysłowy lat 1895-1899. Kryzys wyraził się jednak jedynie w spadku tempa wzrostu rosyjskiego przemysłu, a nie w zatrzymaniu jego stopniowego rozwoju.

W latach 1909-1913. W Rosji nastąpił drugi rozkwit przemysłowy, kiedy udział przemysłu ciężkiego w ogólnej wielkości produkcji przemysłowej osiągnął 40%, a zapotrzebowanie na obrabiarki i urządzenia kraj zaczął zaspokajać w 56% własną produkcją. Przemysł rosyjski nie był jednak w stanie skutecznie konkurować z przemysłem krajów zachodnich, a pewne sukcesy osiągnięto bardziej dzięki regulacyjnej roli państwa. Aby zapewnić zwiększoną rentowność, rząd wykorzystywał dochodowe zamówienia państwowe, monopolizację przemysłu, wysoki poziom wyzysku i politykę kolonialną. Jeśli jednak porównamy rozwój przedsiębiorczości w Rosji i na Zachodzie, to warunki działalności handlowej i przemysłowej oferowane przez autokrację nie zapewniały jej swobodnego rozwoju.

Naturalną kontynuacją kursu rządowego z początku XX w. była reforma rolna P. A. Stołypina (1862-1911), który w latach 1906-1911 pełnił funkcję prezesa Rady Ministrów. U podstaw jego reformy leżały takie działania, jak osłabienie społeczności, przeniesienie ziemi na własność chłopów, utworzenie systemu otrębów rolniczych i intensyfikacja przesiedleń chłopskich. Ich wdrożenie wynikało z potrzeby przyspieszonego rozwoju kapitalizmu w rolnictwie.

Głównym aktem polityki agrarnej Stołypina był dekret z 9 listopada 1906 r., na mocy którego chłopi otrzymali prawo do opuszczenia gminy i zabezpieczenia sobie indywidualnego przydziału majątku osobistego. Państwowe i powiatowe komisje gospodarki gruntami stosowały wszystkie metody – od propagandy reformatorskiej po bezpośrednie naciski na zgromadzenia wiejskie. Nadwyżki działek oddano „ufortyfikowanym ludziom” albo bezpłatnie, albo po nominalnej (warunkowej) cenie.

Integralną częścią reformy rolnej była polityka przesiedleńcza. Z jednej strony przesiedlenia na Syberię i do Kazachstanu pozwoliły na zmniejszenie napięć społecznych w europejskiej Rosji, z drugiej strony przyczyniły się do rozwoju obszarów słabo zaludnionych.

Plan Stołypina dotyczący odbudowy Rosji nie ograniczał się do reform rolnych. Obejmował cały szereg reform samorządu terytorialnego, oświaty i religii. W szczególności miano przywrócić zasadę niemajątkową i obniżyć kwalifikację majątkową w wyborach do ziemstw, zlikwidować sąd wołostowy dla chłopów, czyli zrównać chłopstwo w prawach obywatelskich z resztą ludności, wprowadzić powszechne szkolnictwo podstawowe i gwarantują wolność sumienia. Projekty te jednak w Radzie Państwa nie powiodły się, gdyż wpływowe siły sprzeciwiały się kursowi Stołypina.

Skutki reformy: w 1915 r. gminę opuściło około 27% wszystkich gospodarstw komunalnych, utworzenie 1265 tys. gospodarstw rolnych oraz cięcia (10,3% ogółu farmy), wyjazd ze wsi do miasta 4 milionów członków gminy, którzy sprzedali swoje ziemie. W ciągu 10 lat za Ural przesiedlono ponad 3 miliony ludzi. Powierzchnia zasiewów poza Uralem podwoiła się.

Lata reformy rolnej charakteryzowały się stałym wzrostem produkcji rolnej. dorósł opłata ogólna chleb, produkcja produktów handlowych, plon ziarna. Przeciętna roczna produkcja pszenicy w okresie pięciu lat 1898-1902. i 1908-1912 wzrósł o 37,5%, kukurydza - o 44,8%, jęczmień - o 63,2%.

Oceniając jednak rezultaty reformy, należy wziąć pod uwagę, że na stan rolnictwa europejskiej Rosji miało wpływ wiele czynników obiektywnych i subiektywnych. Tym samym od 1907 r. zniesiono odkupy dla chłopów, co stworzyło warunki do stabilizacji ich gospodarki. Od 1907 r. światowe ceny chleba gwałtownie wzrosły. Reforma rolna zbiegła się z kilkoma latami żniw - 1909, 1910, 1912 i 1913. Produkcję rolniczą stymulowali także konsumenci jej produktów – przemysł i miasta, które szybko się rozwijały.

Z ekonomicznego punktu widzenia reforma rolna miała niezaprzeczalne cechy postępowe, zastępując chylące się ku upadkowi struktury gospodarcze bardziej racjonalnymi, otwierającymi możliwości wzrostu sił wytwórczych w rolnictwie. Z politycznego punktu widzenia była raczej konserwatywna, ponieważ chciała położyć solidniejsze podstawy dla autokracji.

A stosunek społeczeństwa do reform Stołypina był niejednoznaczny. Chłopi z jednej strony zaakceptowali ideę prywatnej własności ziemi, ale z drugiej strony rozumieli, że reforma nie uratuje wsi przed niedoborami ziemi i bezrolnością, nie podniesie poziomu rolnictwa chłopskiego nie dały spokoju wiosce. Zdecydowanych przeciwników reformizmu wysuwały zarówno prawicowe, jak i lewicowe siły polityczne, a cienka warstwa społeczeństwa podzielająca politykę Stołypina nie mogła zapewnić powodzenia jego reform.

Polityka agrarna Stołypina była ostatnią szansą, poprzez reformy „odgórne”, na przejście na nowe ścieżki rozwoju gospodarczego i politycznego. Możliwość ta mogła zostać zrealizowana jedynie dzięki połączonym wysiłkom całego społeczeństwa. Jednak szybka polaryzacja społeczeństwa, agitacja polityczna egalitarnego kierunku socjalistycznego różnych partii politycznych, narastająca konfrontacja w społeczeństwie - wszystko to uniemożliwiło realizację takiej możliwości.

S.Yu Witte i zarządzanie gospodarką narodową

(do 150. rocznicy urodzin)

WADIM MARSZEW
profesor Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego M.V. Łomonosow

Siergiej Juljewicz Witte (1849 - 1915) był wybitną postacią stojącą na czele państwowego systemu zarządzania gospodarką w Rosji. Rozpoczynając służbę po ukończeniu Wydziału Fizyki i Matematyki Uniwersytetu Noworosyjskiego (Odessa) ze stanowiska kasjera na kolei państwowej w Odessie, stanął na jej czele, a następnie Minister Kolei, Minister Finansów i Prezes Rady Ministrów. S. Witte zakończył karierę jako członek Rady Państwa (1906-1915).

Przez 17 lat (od 1889 do 1906) sprawowania czołowych stanowisk rządowych S. Witte przygotował i wdrożył ponad 10 głównych reform gospodarczych, w wyniku których Rosja dokonała skoku w swojej reorganizacji i rozwoju gospodarczym, a zwłaszcza przemysłowym.

Polityka gospodarcza S. Witte'a

Zajmując wyższe stanowiska kierownicze, S. Witte kładł główny nacisk w swoich działaniach na wzmacnianie roli państwa w zarządzaniu gospodarką narodową, zwłaszcza w sytuacjach krytycznych. Ogólnie rzecz biorąc, jego polityka gospodarcza opierała się na dwóch głównych elementach - protekcjonizmie i przyciąganiu kapitału zagranicznego.

Jeśli pierwszy nie był oryginalny, ale w istocie kontynuował idee I. Wysznegradskiego 1 , to drugi domagał się ostrych zmian w poglądach S. Witte'a, co ułatwiło pomyślne wdrożenie opracowanej przez niego reformy monetarnej. Już w 1893 r. będąc już ministrem finansów (od 1892 r. do 1903 r.) wypowiadał się bardzo ostrożnie o przyciąganiu kapitału zagranicznego, wyrażając obawę, że „przedsiębiorstwo rosyjskie”, mimo bariery celnej, nie będzie w stanie przezwyciężyć rywalizacji „przedsiębiorstw zagranicznych”. . Jednak pod koniec lat 90. S. Witte zaczął opowiadać się za intensywnym przyciąganiem kapitału zagranicznego.

Główną ideą Witte’a była chęć włączenia Rosji w gospodarkę światową, otwarcia szerokich dróg dla rozwoju przemysłowego kraju, zbudowania silnego system walutowy- gwarancja przyciągnięcia kapitału do działalności przemysłowej i poszerzenia sfery relacji kredytowych z Europą.

O rozwoju krajowego przemysłu

W marcu 1899 r. na naradzie ministrów pod przewodnictwem cara ukazał się raport S. Witte’a „O konieczności ustalenia, a następnie stałego przestrzegania określonego programu handlu i Polityka przemysłowa Imperium”, zawierający jego poglądy na temat perspektyw rozwoju gospodarczego Rosji. W swoim raporcie argumentował, że powyższą politykę należy prowadzić „według pewnego planu, ze ścisłą konsekwencją i systematycznością”, bo tylko dzięki temu można rozwiązać „podstawowe zadanie nie tylko gospodarcze, ale i polityczne” - utworzenie własnego przemysłu narodowego.

Nie zaprzeczając, że ludność borykała się z ogromnymi trudnościami finansowymi, jakie powstały w związku z wprowadzeniem w 1891 r. taryfy celnej, wskazując jednocześnie na niską jakość krajowych produktów i ogólne zacofanie przemysł krajowy, S. Witte rozwiązanie wszystkich problemów widział w „kapitałach, wiedzy i przedsiębiorczości”. Przede wszystkim – w stolicach, bo bez nich „nie ma wiedzy i przedsiębiorczości”. Rosja jest uboga w kapitał, dlatego należy ich szukać za granicą. Jednocześnie nalegał na utrzymanie taryfy celnej z 1891 r., a także na to, że „co najmniej do 1904 r.” nie było ograniczeń w napływie kapitału zagranicznego.

Już na początku XX wieku. Polityka Witte'a nabrała specyficznego i celowego charakteru - w ciągu około 10 lat dogonić bardziej uprzemysłowione kraje Europy, zająć silną pozycję na rynkach krajów Bliskiego, Środkowego i Dalekiego Wschodu. Zaproponowano te same środki – ochronę celną krajowego przemysłu i zachętę do eksportu; przyciąganie kapitału zagranicznego; akumulacja zasobów poprzez podatki pośrednie, państwowy monopol winiarski i koleje państwowe.

S. Witte krytycznie ocenił dorobek Rosji, uznając ją za kraj rolniczy. W związku z tym pisał: „w obecnym systemie międzynarodowych stosunków politycznych i gospodarczych kraj rolniczy, który nie posiada własnego przemysłu, wystarczająco rozwiniętego, aby zaspokoić główne potrzeby ludności produktami krajowej pracy, nie może uważać swojego moc jako niezachwiana; bez własnego przemysłu nie może osiągnąć prawdziwej niezależności gospodarczej, a doświadczenie wszystkich narodów jasno pokazuje, że tylko narody niezależne gospodarczo są w stanie w pełni sprawować swoją władzę polityczną. Anglia, Niemcy i Stany Zjednoczone, zanim stały się wpływowymi potęgami w polityce międzynarodowej, zasadziły i rozwinęły przemysł w swoich krajach, usilnymi wysiłkami i kompleksowym systemem środków.

Według N. Bunge 2 żaden z ministrów finansów poreformacyjnej Rosji nie wykorzystywał środków oddziaływania państwa na gospodarkę kraju w tak szerokim zakresie jak S. Witte. Nie zaniedbał jednak doświadczeń prywatnej przedsiębiorczości. Skutkowało to tym, że od ponad 10 lat praktycznie wdraża i ocenia możliwości gospodarki prywatnej, zajmując różne wysokie stanowiska w spółce akcyjnej Kolei Południowo-Zachodnich. Jako zarządca dróg południowo-zachodnich S. Witte kierował 30-tysięcznym zespołem i przekształcił prywatną gospodarkę z nierentownej w dochodową.

O pracy z personelem

Już tam ujawniono jego umiejętności pracy z personelem. Udało mu się stworzyć taki nastrój pracy i tak umiejętnie dobrać ludzi, że droga zaczęła zdziałać „cuda”. Wszyscy jej pracownicy stanęli w obronie siebie i byli gotowi zrobić dla drogi wszystko, co możliwe i niemożliwe. Co więcej, warto było S. Witte'a w każdym dziale spotkać mniej lub bardziej wybitną osobę, ponieważ od razu to sobie załatwił. Obejmując najwyższe stanowisko państwowe, swoją wiedzą i doświadczeniem (a przede wszystkim doświadczeniem pracy z ludźmi) wykorzystywał, aby kolejnictwo państwowe stało się rentowne.

Od pierwszych dni swojej działalności na stanowisku Ministra Kolei, a wkrótce także Ministra Finansów, S. Witte zaczął pozyskiwać na pracowników znanych mu z sektora prywatnego specjalistów, tworząc, jak to się obecnie modnie mówi, zespół specjalistów i menedżerów. Musiałem pokonać ustalone biurokratyczne kanony systemu chinoproizvodstva. Na szczęście w latach 80. XX w. w Rosji poważnie dyskutowano nad kwestią jej zniesienia i oceniano ten system negatywnie, co doprowadziło do masowej „zalegalizowanej” niekompetencji i w efekcie zahamowało rozwój sił wytwórczych kraju.

W tym czasie, w celu przyciągnięcia specjalistów, szereg wydziałów zaczęto uzupełniać osobami przechodzącymi ze służby prywatnej do państwa, w związku z czym albo nie mieli żadnych stopni, albo znajdowali się w szeregach, które nie odpowiadały ich stanowisku. W tej sprawie S. Witte miał osobiste doświadczenie. Będąc zarządcą dróg południowo-zachodnich w chwili powołania na stanowisko dyrektora departamentu spraw kolejowych Ministerstwa Finansów, miał stopień dopiero IX klasy (radny tytularny), a od razu otrzymał stopień IV klasy (właściwie radny stanowy). To prawda, że ​​​​ta sprawa była wyjątkowa, czysto spersonalizowana, ponieważ tłumaczenie zostało przeprowadzone decyzją Aleksandra III.

W związku z pilnym zapotrzebowaniem na fachowców i kompetentną kadrę, z inicjatywy S. Witte'a wydano ustawy ustanawiające, wbrew „Karcie o służbie cywilnej”, nowe zasady powoływania osób z departamentu Ministerstwa Finansów do pełnienia funkcji służbie cywilnej, co pozwoliło mu legalnie realizować politykę personalną. Zapraszał więc specjalistów z zakresu działalności taryfowej, głównie z wydziału dróg południowo-zachodnich, którzy często nie mieli żadnych stopni, a nawet prawa do służby cywilnej.

Według współczesnych i badaczy ten sposób doboru urzędników był skuteczny i, co więcej, najprawdopodobniej był pierwszą w historii rosyjskiej biurokracji próbą wprowadzenia pracowników organizacji biznesowych do średniej biurokracji.

Obejmując stanowisko Ministra Finansów, S. Witte pod koniec 1894 r. złożył wniosek do Rady Państwa, prosząc o zezwolenie na zatrudnienie we wszystkich departamentach ministerstwa do klasy V włącznie (stopień radcy stanu) osób, które nie mają prawo zostać powołani do służby, jednak w miarę ich dostępności wyższa edukacja. Przyczyniło się to do znacznego zwiększenia składu instytucji państwowych osób z wyższym wykształceniem – od 1893 do 1896 roku ich liczba wzrosła o 64%, przy czym ogólny wzrost stan o 6%. Oceniając politykę kadrową i realną działalność S. Witte'a nie można zapominać, że wszystkie one prowadzone były w celu zwiększenia efektywności interwencji państwa w życie gospodarcze kraju.

Oto jak sam S. Witte ocenia swoje cechy jako lidera: osobliwości. Osoby, które nie umieją dobierać ludzi, nie mają nosa do ludzi, którzy nie potrafią docenić ich zdolności i braków, wydaje mi się, że nie mogłyby być dobrymi administratorami i dużo zarządzać. Jeśli chodzi o mnie, mogę powiedzieć, że mam ten zapach, może naturalny, bardzo rozwinięty. Zawsze umiałem wybierać ludzi i niezależnie od tego, jakie stanowisko piastuję i gdziekolwiek jestem, wszędzie jest wielka plejada utalentowanych i zdolnych pracowników. Podobnie było na kolei południowo-zachodniej. Było to szczególnie widoczne w szerszym obszarze mojej działalności, tj. kiedy byłem ministrem finansów przez 10,5 roku. Wszyscy kolejni ministrowie finansów, którzy przyszli po mnie, jak Pleske, Shipov, Kokovtsov 3 – wszyscy to byli moi byli pracownicy, których, że tak powiem, wyciągnąłem. Również wśród członków Rady Państwa jest cały szereg członków, którzy byli wcześniej moimi współpracownikami w różnych dziedzinach. Obecnie wszystkie najwyższe stanowiska w Ministerstwie Skarbu zajmują byli moi pracownicy, to samo można powiedzieć o firmach prywatnych”.

O treningu

Znaczące zasługi S. Witte'a oraz w tworzeniu systemu edukacji handlowej i technicznej. Tę doniosłą dla państwa sprawę udało mu się postawić na solidnym fundamencie, usuwając z niej wszelkie ślady „duchowej kurateli konserwatywnej” i otwierając szerokie pole dla prywatnej inicjatywy. Dopiero lista placówek oświatowych otwarta pod patronatem Departamentu Handlu Ministerstwa Finansów pokazuje, jak wiele zrobił dla oświaty publicznej.

Początkowo S. Witte, chcąc zainicjować działalność rosyjskich przemysłowców i przedsiębiorców w zakresie zakładania i zarządzania szkołami handlowymi, uchwalił przez Radę Państwa Regulamin Edukacji Handlowej. W rezultacie przedstawiciele prywatnego biznesu zaczęli chętnie dawać na to pieniądze, a za 4-5 lat prawie bez żadnych kosztów. fundusze publiczne Otwarto 73 szkoły handlowe, zreorganizowano Szkołę Rysunku Technicznego Stroganowa i utworzono kilka przemysłowych szkół artystycznych. S. Witte’owi należy przypisać także ustawę z 1897 r. o warsztatach rzemieślniczych wiejskich.

Po rozwinięciu sieci średniego szkolnictwa komercyjnego S. Witte rozpoczął kampanię na rzecz utworzenia pierwszych uniwersytetów komercyjnych i technicznych w Rosji instytucje edukacyjne, „który zawierałby różne wydziały wiedzy ludzkiej, ale miałby organizację nie szkół technicznych, ale uniwersytetów”. Pod jego kierownictwem opracowano i przyjęto przez Radę Państwa statut Instytutu Politechnicznego w Petersburgu, po czym otwarto ten i dwa inne instytuty (w Kijowie i Warszawie).

Można przytaczać inne przykłady sukcesów S. Witte'a, ale te przykłady przekonująco mówią o jego wybitnej państwowej działalności gospodarczej.

1 I. Wyszniegradski był ministrem finansów w latach 1887–1892.
2 N. Bunge był ministrem finansów od 1881 do 1886 roku.
3 E. Pleske był ministrem finansów od 1903 do 1904, I. Shipov od 1905 do 1906, V. Kokovtsov od 1904 do 1905 i od 1906 do 1914.

polityka zagraniczna z myślą o ekonomii

• · Witte miał znaczący wpływ na politykę wewnętrzną i zagraniczną rządu rosyjskiego. Aktywnie zabiegał o rozwój rosyjskiego kapitalizmu i starał się połączyć ten proces z umacnianiem się monarchii carskiej.
• Na początku XX wieku Platforma gospodarcza Witte’a w ciągu około dziesięciu lat dogoni bardziej uprzemysłowione kraje Europy, zajmie silną pozycję na rynkach Wschodu, zapewni przyspieszony rozwój przemysłowy Rosji poprzez przyciąganie kapitału zagranicznego, gromadzenie zasobów krajowych, ochronę celną przemysłu przed konkurentów i zachęcanie do eksportu.
• · Szczególną rolę w programie Witte'a przyznano kapitałowi zagranicznemu; opowiadał się za ich nieograniczonym zaangażowaniem w rosyjski przemysł i sprawy kolei.
• · Z inicjatywy Witte'a podjęto poważne działania gospodarcze: w 1894 r. wprowadzono monopol państwowy na handel spirytusem. Odtąd sprzedaż wódki odbywała się wyłącznie w państwowych sklepach z winami. Za Witte'a monopol winiarski generował milion rubli dziennie.
• · Również w 1894 roku zbudowano kolej syberyjską, a w latach 90-tych rozpoczęto budowę kolei.
• W 1897 r. przeprowadzono reformę monetarną, zgodnie z którą złoty obieg i wprowadzono bezpłatną wymianę rubla kredytowego na złoto. Minister Finansów starannie przygotował reformę, zgromadziwszy wcześniej duże rezerwy złota. Rubel ze słabej waluty stał się jedną z najsilniejszych i najbardziej stabilnych na świecie.
• · Rosja zajęła pierwsze miejsce na świecie pod względem wydobycia ropy; obligacje rosyjskich pożyczek państwowych były wysoko notowane za granicą.
• · W istocie cała polityka S. Yu Witte'a była podporządkowana jednemu celowi: przeprowadzić industrializację, osiągnąć pomyślny rozwój gospodarki rosyjskiej, bez wpływu na system polityczny, bez zmiany czegokolwiek w administracji publicznej.
• · W tym samym celu Witte zaczyna rozwijać kwestię chłopską, próbując doprowadzić do rewizji polityki agrarnej. S. Yu Witte był zagorzałym zwolennikiem prywatnej chłopskiej własności ziemi i usilnie zabiegał o przejście rządu na burżuazyjną politykę agrarną.
• · W 1899 r. przy jego udziale rząd opracował i przyjął ustawy o zniesieniu wzajemnej odpowiedzialności w gminie chłopskiej.
• · Z inicjatywy i pod przewodnictwem Witte’a 22 stycznia 1902 roku utworzono Specjalną Konferencję ds. potrzeb przemysłu rolniczego. W swoim programie wymagań agrarnych zarysowano zapisy, z których później korzystał P. A. Stołypin. Komisje terenowe zgromadzenia (82 wojewódzkie i wojewódzkie oraz 536 powiatowe i powiatowe) opowiedziały się za dobrowolnym przejściem chłopów ze wspólnotowej własności ziemi do gospodarstw domowych. Mikołaj II nie odważył się na reformy i Nadzwyczajne Zgromadzenie zamknięto 30 marca 1905 r., po czym odwołano Ministra Finansów.

Państwowy Uniwersytet Techniczny Bałtyku

„VOENMEH”

Polityka ekonomiczna

Witte

I jej reformy

Z grupa uczniowska I-434

TAK. Petrowa

P wykładowca:

S.Yu. Witte Minister Kolei w 1892 r., Finansów w latach 1892-1903, Przewodniczący Komitetu Ministrów w latach 1903-1905 i zreformowanej Rady Ministrów w latach 1905-1906.

Siergiej Juljewicz Witte urodził się 17 czerwca 1849 r. w Tyflisie i wychował się w rodzinie swojego dziadka A.M. Fadeev, Tajny Radny, który był w latach 1841–1846. gubernator Saratowa, a następnie członek rady zarządzającej gubernatora kaukaskiego i kierownik wyprawy własność państwowa Region Zakaukazia.

Pamiętnik Witte chciał przekonać swoich potomków, że nie jest potomkiem mało znanych zrusyfikowanych Niemców, lecz urodził się w rodzinie szlacheckiej, która już w chwili swoich narodzin przeszła na prawosławie i z biegiem lat pod wpływem z rodziny Fadeevów, stał się „w duchu… całkowicie ortodoksyjny”. Witte zadbał o to, aby informacje o jego rodowodzie trafiły do ​​solidnych publikacji referencyjnych.

Tak gorliwą postawę Witte’a wobec jego szlacheckiego pochodzenia i przywiązania do prawosławia można oczywiście łatwo zrozumieć, znając atmosferę życia duchowego wychowującej go rodziny Fadeevów, w której zarówno luterańska przeszłość, jak i genealogia jego ojca tkwiły jako wieczna cierń w jego boku.

Witte wczesne lata spędził w Tyflisie i Odessie, gdzie w 1870 roku ukończył studia naukowe na Uniwersytecie Noworosyjskim na Wydziale Matematyki, uzyskując stopień doktora.

1 lipca 1871 roku Witte został przydzielony jako urzędnik do urzędu generalnego gubernatora Noworosyjska i Besarabska, a po 2 latach został mianowany urzędnikiem. W kierownictwie kolei odeskiej, do której służby przydzielił go wujek, uczył się biznesu kolejowego w praktyce, zaczynając od najniższych szczebli.

W 1874 r., wraz ze zniesieniem generalnego gubernatora Noworosyjska i Besarabska, Witte „w zasadzie pozostał w tyle za państwem”. Jednak w kwietniu 1877 roku złożył wniosek o wydalenie ze służby cywilnej.

Po zakończeniu wojny rosyjsko-tureckiej 1877-1878. należąca do skarbu droga odeska dołączyła do prywatnego Towarzystwa Kolei Południowo-Zachodnich, na którego czele stał słynny bankier i biznesmen kolejowy I.S. Bliohom. Tam Witte dostał posadę szefa działu operacyjnego. Nowa nominacja wymagała przeniesienia się do Petersburga. W stolicy mieszkał przez około dwa lata.

Duchowy świat młodego mężczyzny ukształtował się pod wpływem wuja. Witte pozostawał pod wpływem idei słowianofilskich, lubił pisma teologiczne A.S. Chomiakow.

Po 1 marca 1881 roku Witte aktywnie włączył się w wielką grę polityczną rozpoczętą przez Fadeeva i jego współpracowników. Gdy tylko wieść o zamachu na Aleksandra 2 dotarła do Kijowa, Witte napisał do stolicy Fadejewa i zaproponował pomysł utworzenia szlachetnej organizacji konspiracyjnej, która miała chronić cesarza i walczyć z rewolucjonistami własnymi metodami. Fadejew podchwycił ten pomysł w Petersburgu i przy pomocy Woroncowa-Daszkowa opowiedział o sytuacji w Kijowie i na południu, wskazując, że Witte gorliwie wypełniał obowiązki powierzone mu przez „Przyjaźń”.

W 1886 r., zgodnie z tradycjami słowianofilskimi, w Rusi Aksakowa nr 3, w artykule „Państwo manufakturowe” oświadczył, że jest zagorzałym przeciwnikiem rozwoju kapitalizmu w Rosji i przekształcenia chłopa rosyjskiego w częściowego robotnika, niewolnika do kapitału i maszyny.

Witte był człowiekiem o praktycznym umyśle i choć program polityczny Fadejewa głęboko zapadł mu w duszę, nie przeszkodziło mu to w drugiej połowie lat osiemdziesiątych XIX wieku zbliżyć się do kontrolowanej przez ideologię grupy Katkowa, Pobiedonoscewa, Tołstoja, zwłaszcza że nie wymagało to od Witte'a przeprowadzenia istotnej restrukturyzacji wewnętrznej.

Witte, który w 1887 r. pełnił funkcję kierownika kolei południowo-zachodniej, w prasie południa bezwarunkowo wspierał kampanię Katkowa przeciwko Bunge, stając po stronie Wysznegradskiego. Zwycięstwo Wyszniegradskiego otworzyło drogę do służby publicznej także Wittemu. W 1889 r., przy wsparciu Moskowskiego Wiedomosti, otrzymał stanowisko dyrektora Departamentu Kolei w Ministerstwie Finansów. Musiałem zrezygnować z nagrody w wysokości 50 tysięcy rubli rocznie, którą Witte otrzymywał w służbie prywatnej, i przejść na pensję państwową w wysokości 16 tysięcy, z czego Aleksander 3 zgodził się „płacić połowę z portfela”, biorąc pod uwagę zasługi Witte'a w biznes kolejowy.

Na początku 1892 roku był już ministrem kolei. Dalszy awans w szeregach utrudniał mu nowy związek małżeński po śmierci pierwszej żony. Jego druga żona, Matylda Iwanowna Witte, była rozwiedzioną Żydówką. W sierpniu 1892 r. z powodu choroby Wysznegradskiego Witte został jego następcą na stanowisku ministra finansów.

Obejmując stanowisko jednego z najbardziej wpływowych ministrów, Witte dał się poznać jako prawdziwy polityk. Wczorajszy słowianofil, zagorzały zwolennik samodzielnego istnienia ścieżki rozwoju Rosji, w krótkim czasie przekształcił się w przemysłowca na europejski styl, deklarując gotowość wprowadzenia Rosji w szeregi zaawansowanych potęg przemysłowych w ciągu dwóch pięciu lat. A jednak Witte nie uwolnił się od razu od ciężaru ideologicznego bagażu swoich mentorów Aksakowa, Fadejewa i Katkowa, nie mówiąc już o tym, że stworzony przez niego system gospodarczy był zależny od doktryny politycznej Aleksandra III, sformułowanej wysiłkami Katkowa i Pobiedonoscewa.

Na początku lat 90. XIX w. nadal nie zdradzał ideałów wspólnotowych, uważał chłopstwo rosyjskie za siłę konserwatywną i „główny filar porządku”. Jednak był to Witte w latach 1894-1895. osiągnął stabilizację rubla, a w 1897 roku dokonał tego, czego nie udało się jego poprzednikom - wprowadził obieg złotego pieniądza, zapewniając krajowi twardą walutę aż do I wojny światowej i napływu kapitału zagranicznego. Jednocześnie gwałtownie wzrosły podatki, zwłaszcza pośrednie. Jeden z najbardziej Skuteczne środki Wyciąganie pieniędzy z kieszeni obywateli to wprowadzony przez Witte'a monopol państwowy na sprzedaż wyrobów alkoholowych, winnych i wódkowych.

Specyfiką kursu Witte'a było to, że jak żaden z ministrów finansów carskich, szeroko korzystał z wyjątkowej siła gospodarcza władzy, jaka istniała w Rosji. Instrumentami interwencji państwa był bank państwowy oraz instytucje Ministerstwa Finansów, które kontrolowały działalność akcyjnych banków komercyjnych.

W okresie rozkwitu lat 90. XIX wieku system Witte'a przyczynił się do rozwoju przemysłu i budownictwa kolejowego. W latach 1895-1899 wybudowano w kraju rekordową liczbę nowych linii kolejowych, średnio rocznie budowano ponad 3 tysiące km torów. Do roku 1900 Rosja była liderem na świecie pod względem wydobycia ropy. Pozornie stabilny reżim polityczny i rozwijająca się gospodarka zmroziły małego europejskiego posiadacza, który chętnie kupował wysokooprocentowane obligacje rosyjskich pożyczek państwowych (we Francji) i przedsiębiorstw kolejowych (w Niemczech). XIX wieku wpływy Ministerstwa Finansów gwałtownie wzrosły, a sam Witte na jakiś czas wysunął się na pierwszy plan w aparacie biurokratycznym imperium.

Pod koniec lat 90. XIX w. wydawało się, że Witte swoją polityką udowodnił coś niewiarygodnego: żywotność władzy o charakterze feudalnym w obliczu industrializacji, zdolność do pomyślnego rozwoju gospodarki bez zmiany czegokolwiek w systemie administracji państwowej.

Witte uważał za możliwe przeniesienie w odległej przyszłości doświadczeń swojej reformy gospodarczej na system samorządu terytorialnego.

Ambitne plany Witte'a nie miały się jednak spełnić. Światowy kryzys gospodarczy zadał im pierwszy cios. Przyspieszona industrializacja Rosji nie mogła się powieść przy jednoczesnym utrzymaniu tradycyjny system władzy i istniejących stosunków gospodarczych na wsi, co Witte szybko zaczął zdawać sobie sprawę.

Nie chcąc „wychodzić na głupca” Witte w 1896 roku, kierując się pilną radą Bunge, odmówił wspierania własności gruntów komunalnych. W 1898 r. podjął pierwszą próbę rewizji kursu agrarnego w Komitecie Ministrów, którą jednak udaremnił V.K. Plehve, K.P. Pobedonostsev i P.N. Durnowo. Do roku 1899, przy udziale Witte’a, opracowano i przyjęto ustawy o zniesieniu wzajemnej odpowiedzialności. Jednak własność gruntów komunalnych okazała się trudnym orzechem do zgryzienia. W styczniu 1902 r. Witte stał na czele Specjalnej Konferencji w sprawie potrzeb przemysłu rolnego, przekazując w ten sposób, jak się wydaje, ogólny rozwój kwestii chłopskiej swojemu Ministerstwu Finansów. Witte stanął jednak na drodze swojemu długoletniemu przeciwnikowi Plehvemu, który został mianowany ministrem spraw wewnętrznych.

Bez względu na kumulujące się przyczyny zwolnienia Witte'a ze stanowiska ministra, rezygnacja z sierpnia 1903 r. zadała mu cios: stanowisko przewodniczącego Komitetu Ministrów, które otrzymał, było nieproporcjonalnie mniej wpływowe.

Latem 1904 roku, po zamordowaniu E.S. Sozonov, Minister Spraw Wewnętrznych Plehve, do Witte powrócił do aktywnego stanu. Wbrew zapewnieniom, że kariera policyjna go nie pociągała, próbował objąć wolne stanowisko.

17 stycznia 1905 roku Mikołaj 2, zasięgając rady nie tylko u Witte’a, ale także u innych ministrów, nakazał mu sporządzenie z nich konferencji na temat „środków niezbędnych do uspokojenia kraju” i ewentualnych reform wykraczających poza przewidziane. dekretem z 12 grudnia 1904 r.

21 marca Rada Ministrów zebrana pod przewodnictwem Solskiego potępiła nie bez surowości dekret z 18 lutego 1905 r., który dopuszczał petycje. Car był niejako oskarżony o liberalizm. Aktywny udział Witte'a w tym spotkaniu nie pozostał bez konsekwencji. 30 marca car zamknął konferencję rolniczą, na której czele stał od 1902 r. Witte, a 16 kwietnia konferencję ministerialną pod jego własnym przewodnictwem, utworzoną 17 stycznia 1905 r., która w sprawie „zjednoczonego” rządu zdołała zebrać się tylko dwukrotnie .

Ważnym elementem programu industrializacji Witte'a było zwiększenie wydajności produkcji rolnej przy niskich cenach jej produktów. Widział w tym sposób zarówno na uwolnienie robotników wiejskich do wykorzystania w przemyśle, jak i na obniżenie płac proletariatu przemysłowego. Wtedy głównym hamulcem okazała się wspólnota, której zwolennikiem był w młodości.

Witte widział w gminie nie tylko przeszkodę w rozwoju produkcji rolnej, ale także jedną z form zagrożenia rewolucyjnego, gdyż niosła ona za sobą lekceważenie prawa własności. Jednak poza zniesieniem w 1903 r. wzajemnej odpowiedzialności za płacenie podatków bezpośrednich Witte – sam to przyznał – na swoim stanowisku ministerialnym niewiele zrobił przeciwko gminie.

W grudniu 1904 r. Witte opublikował pod własnym nazwiskiem „Notatkę o sprawach chłopskich” na podstawie obrad Zgromadzenia. Według Siergieja Juljewicza dla chłopów gmina była „nie źródłem korzyści, ale źródłem sporów, niezgody i zawirowań gospodarczych”. Przyznał jednak, że gmina mogłaby być korzystna dla chłopów – „z niewyczerpaną glebą, prymitywną kulturą i tanimi produktami rolnymi”. Witte i jego spotkanie nalegali także na prawne zrównanie chłopów z innymi majątkami.

Pojawienie się tego programu w prasie zostało wykorzystane przez przeciwników Witte'a. 30 marca 1905 Król zamknął posiedzenie. Witte uważał, że stało się to w wyniku intryg Goremykina, Kriwoszeina i Trepowa, którzy przedstawiali Konferencję „jako klub rewolucyjny”.

Witte odpowiedział na rewolucyjne wydarzenia pierwszych dni października 1905 r. przemówieniem, że „do walki z anarchią potrzebny jest silny rząd” oraz notą do cara zawierającą program liberalnych reform.

Vite nauczył się ścisłego i zdecydowanego sposobu działania w stosunku do Mikołaja 2 i Aleksandry Fiodorowna, które uczestniczyły w najważniejszych decyzjach tamtych dni. Zaproponował im wybór albo ustanowienia dyktatury, albo własnego premiera na podstawie szeregu liberalnych kroków w stronę społeczeństwa w kierunku konstytucyjnym. Jego gra była niemal wygrana: wiedział dobrze, że car obawiał się dyktatury wojskowej, widząc w niej umniejszanie władzy autokratycznej, poza tym ci dwaj wymienieni przez Witte'a kandydaci na dyktatorów w żaden sposób nie nadawali się do tej roli. I po kilku dniach poważnych wahań car zgodził się opublikować dokument sporządzony pod kierunkiem Witte’a, który stał się znany jako manifest z 17 października. Manifest ten zapewnił obywatelom Rosji wolności obywatelskie, a przyszła Duma Państwowa, której zwołanie zostało ogłoszone 6 sierpnia, zamiast obiecanych 6 sierpnia, otrzymała uprawnienia ustawodawcze. Witte doprowadził do publikacji wraz z manifestem swojego najposłuszniejszego raportu z programem reform.

Przy wszystkich rozbieżnościach między historykami i prawnikami co do oceny manifestu z 17 października, z tym aktem tradycyjnie wiąże się przejście od autokratycznej formy rządów w Rosji do monarchii konstytucyjnej, a także liberalizację reżimu politycznego i cały sposób życia w kraju. Za zasługę Witte'a wcześniej stara Rosja, wyrażająca się w przemianach gospodarczych i nowo zawartym pokoju z Japonią, osiągnęła już 17 października manifest, który wzbudził nadzieje na polityczną odnowę państwa i społeczeństwa. 19 października ukazał się dekret o zreformowaniu Rady Ministrów, na którego czele stanął Witte.

Jako minister finansów Witte miał większą władzę i wpływy niż jako szef rządu. Zaważyły ​​tu nie tylko ograniczone kompetencje Rady Ministrów, ale także zupełnie inny charakter relacji Wittego z Aleksandrem III i Mikołajem II.

Konflikt zaostrzył się w pierwszej połowie lutego 1906 r., kiedy Witte, chcąc obejść normy prawa, zgodnie z którymi ani on, ani Rada Ministrów jako kolegium nie mieli prawa udziału w powoływaniu ministrów, zebrał ich wszystkich na prywatnym spotkaniu i deklarując zamiar złożenia dymisji, osiągnął jednomyślną decyzję, że kandydaci na carów nie spełniają wymogu jednolitości składu rządu.

Po zostaniu prezesem Rady Ministrów Witte nie stracił zainteresowania reorganizacją własności ziemi chłopskiej, choć teraz centralna stała się kwestia przymusowej alienacji na rzecz chłopów z części ziem państwowych i obszarniczych.

Witte niewątpliwie wspierał N.N. Kutlera, który w swoim biurze kierował wydziałem gospodarki gruntami i rolnictwa. W przypadku przyjęcia tego projektu 25 mln akrów podlegałoby przymusowej alienacji, a planowane kwoty, jakie chłopi musieli płacić obszarnikom, znacznie przekraczały kwoty wykupu w ramach reformy z 1861 roku.

Kwestia przejścia na własność indywidualną chłopską znalazła się w programie Dumy opracowanym przez gabinet Witte’a.

W ogóle Witte starał się prowadzić interesy na sposób zachodni, badając prasę jako rzecznika opinii publicznej i wpływając na nią za jej pomocą. Oczywiście hrabia zwracał szczególną uwagę na wszystkie krytyczne artykuły kierowane do rządu. Rzadkie gazety nie krytykowały go i, korzystając z ówczesnej wolności prasy, otwarcie go łajały.

Pod koniec kwietnia 1906 r., przed otwarciem Dumy, Witte przeszedł na emeryturę. Uważał, że realizując swoje główne zadania zapewnił stabilność polityczną reżimu; powrót wojsk z Dalekiego Wschodu do europejskiej Rosji i przyjęcie duży kredyt w Europie.

Rezygnacja ze stanowiska prezesa Rady Ministrów oznaczała koniec kariery politycznej Witte'a.

Zimą 1906-1907. pod przewodnictwem Witte'a i przy pomocy jego współpracowników literackich powstał rękopis „Wybuch wojny rosyjsko-japońskiej”, który miał „charakter osobistych wspomnień hrabiego dotyczących spraw Dalekiego Wschodu”.

Pod koniec 1913 r. Witte brał czynny udział w kampanii prawicy skierowanej przeciwko prezesowi Rady Ministrów i ministrowi finansów Kokowcewowi.

Prowadząc wojnę ze Stołypinem, a następnie Kokowcewem, Witte miał nadzieję, że odejście ze sceny państwowej wpływowych przeciwników umożliwi mu powrót do działalności politycznej. Nie stracił tej nadziei aż do ostatniego dnia swojego życia. Na początku I wojny światowej. Przewidując, że zakończy się to porażką autokracji, Witte ogłosił gotowość podjęcia misji pokojowej i podjęcia próby podjęcia rokowań z Niemcami. Ale był już śmiertelnie chory i zmarł 28 lutego 1915 r.

Para królewska przyjęła wiadomość o śmierci Witte'a jako dar losu. Dla Mikołaja 2 wydarzenia znienawidzonej rewolucji kojarzone były przede wszystkim z nazwiskiem Witte’a. Car nie mógł mu wybaczyć upokorzenia, jakiego doświadczył w trudnych dniach jesieni 1905 roku, kiedy Witte zmusił go do zrobienia czegoś, czego nie chciał i co było sprzeczne z ugruntowanymi w jego umyśle ideami władzy autokratycznej.

Witte wyróżniał się niezwykłym pragmatyzmem graniczącym z politykowaniem. Wykształcenie słowianofilskie nie przeszkodziło mu w latach 90. XIX w. w realizacji programu przyspieszonego rozwoju przemysłowego Rosji przy przyciąganiu kapitału zagranicznego. Z przekonanych zwolenników gminy przeszedł do obozu jej nieprzejednanych przeciwników. Obejmując stanowisko Ministra Finansów z zamiarem prowadzenia polityki inflacyjnej, Witte zrobił to, czego nie udało się jego poprzednikom: ustabilizował obieg pieniądza i wprowadził waluta złota. Po nieudanej w 1899 r. próbie utworzenia ziemistwa na Ziemi Zachodniej przez Goremykina i oskarżeniu jej o niemal konstytucjonalizm, Witte przygotuje 17 października manifest – akt o znacznie bardziej znaczących konsekwencjach politycznych. Witte okazał się wybitnym mistrzem łatania rozrastającego się reżimu politycznego, chroniąc go przed radykalną odnową. Zrobił wiele, aby przedłużyć epokę dawnej władzy, nie potrafił jednak dostosować swojego przestarzałego systemu administracji państwowej do nowych stosunków i instytucji oraz oprzeć się naturalnemu biegowi rzeczy.

Już teraz wyślij zapytanie z tematem, aby dowiedzieć się o możliwości otrzymania konsultacji.

Były sprzeczne.

Do 1914 roku Rosja pod względem przemysłowym. produkcja zajęła 5. miejsce na świecie, za USA, Niemcami, Anglią, Francją. Jednocześnie przepaść między Rosją a trzema największymi mocarstwami pozostała bardzo znacząca. W sensie przemysłowym Produkcja amerykańska przewyższyła Rosję 7 razy. Niemcy 3 razy, Anglia prawie 3 razy. Rosja była nieco gorsza od Francji.

Udział Rosji w światowym przemyśle. produkcja wyniosła 5%, a Francja 6%. W ważnych branżach bal. produkcji, Rosja zajęła 4. miejsce na świecie. Jest to inżynieria mechaniczna, produkcja stali, wyroby walcowane. W 1913 roku Rosja zajmowała drugie miejsce po Stanach Zjednoczonych pod względem wydobycia ropy.

Jednak proces industrializacji w Rosji nie został zakończony do 1914 roku. Udział przemysłu w brutto produkt narodowy wzrosła, ale ustąpiła części rolnictwa. Według metody obliczeniowej, którą zastosował Strumilin, a następnie angielski naukowiec, w 1914 r. przemysł wytwarzał 27-28% produktu narodowego brutto, rolnictwo zaś 55%. Te. przemysł nie stał się dominującym przemysłem w gospodarce.

W Ostatnio Wielu badaczy kwestionuje te liczby. Ta technika nie bierze pod uwagę, że w Rosji ceny na bal. towary były sztucznie zawyżane, a ceny towarów rolnych sztucznie zaniżane. Jeżeli przyjąć do tego poprawkę, okazuje się, że udział przemysłu był jeszcze mniejszy.

…przewyższający udział przemysłu lekkiego.

W krajach, które zakończyły industrializację, większość produkcji przemysłowej powstała w sektorze przemysłu ciężkiego.

W Rosji sytuacja była odwrotna: szybciej rozwijał się przemysł ciężki, ale nadal przeważał przemysł. produkty pod względem wartości zostały stworzone przez przedsiębiorstwa przemysłu lekkiego. Do 1914 r. około 60% przypadało na przemysł lekki, około 40% na przemysł ciężki.

Utrzymali swoją pozycję na balu. sektorze, wiele małych przedsiębiorstw, które pracowały w ogóle bez użycia maszyn. Do 1913 roku balów było już ok. 30 tys. przedsiębiorstw typu fabrycznego oraz 150 tys. przedsiębiorstw rzemieślniczych, opartych na pracy fizycznej i małej liczbie pracowników. Dali znaczny udział w balu. produkcja. To. duża część przemysłu została rozwinięta w sposób przedindustrialny, ręcznie.

Do 1914 roku wiele ważnych gałęzi przemysłu, które bardzo boleśnie odbiły się na sytuacji kraju w czasie I wojny światowej, było jeszcze w powijakach, nie zaspokajało potrzeb, a uzależnienie od importu pozostawało bardzo duże. Na przykład w budowie maszyn ponad połowę maszyn rolniczych sprowadzono z zagranicy. Połowa samochodów innych niż S\X również pochodzi z zagranicy.

Krajowy przemysł nie nadążał za potrzebami krajowego rynku. W okresie szybkiego balu. wzrost przedwojenny, wzrost importu w branży. kula. Była to o tyle niekorzystna tendencja, która pojawiła się przed I wojną światową, jako spadek dodatniego salda w bilansie handlowym Rosji. Eksport przewyższył import, ale nadwyżka ta zmalała. W czasie I wojny światowej, kiedy światowe powiązania gospodarcze zostały zerwane, gospodarka rosyjska znalazła się w trudnej sytuacji.

Mówiąc o rozwoju przemysłowym Rosji, zwłaszcza w latach 90. XIX wieku, należy zatrzymać się na polityce gospodarczej rządu carskiego.

Autokracja wkroczyła na drogę stworzenia potężnego krajowego przemysłu i konsekwentnie podążała tą drogą. Polityka wspierania rozwoju przemysłowego kraju osiągnęła apogeum dopiero w latach 90. XIX wieku. Ścieżka ta była związana z działalnością Siergieja Jurjewicza Wittego, który w latach 1992–1903 był ministrem finansów. Ministerstwo oprócz finansów nadzorowało także sferę handlową i przemysłową.

Dopiero w 1905 r. utworzono odrębne ministerstwo handlu i gospodarki.

Politykę wymuszania industrializacji nazwano Systemem Witte’a.

Witte należał do największego państwa. postacie Rosji w ostatnich dziesięcioleciach jej istnienia. Witte nigdy nie należał do grona zapomnianych postaci w historii Rosji. Wiele o nim pisano zarówno w czasach sowieckich, jak i poradzieckich.

Pisali dużo i na różne sposoby. Miał zagorzałych zwolenników i przeciwników. Pisał wspomnienia, ale w zmienionej formie, gdyż oryginał został utajniony w amerykańskich archiwach, gdzie przekazała go wdowa po nim. Ale w oryginale nie było sensacji. Zmiana redakcyjna, jak się okazało, miała na celu zwiększenie czytelności pamiętników, gdyż oryginały są trudne do odczytania.

Wspomnienia Witte'a są interesujące, ale stronnicze.

Po raz pierwszy pamiętniki ukazały się w 1922 r. Wspomnienia Witte’a wywołały w środowisku emigracyjnym cały nurt przeciwwspomnień. Jedna z postaci odpowiedziała Witte’owi, publikując jego zaprzeczenia, które umieścił w formie listu, mimo że Witte już nie żył. Napisał: Piszę do Ciebie, Witte. A potem następowała lista grzechów Witte’a.

Wit urodził się w 1849 r. Jego ojciec pochodził z krajów bałtyckich i był luteraninem, który przeszedł na prawosławie. Według matki Witte był spokrewniony z książętami Dołgorukimi, a swoją rodzinę zbudował na księciu Czernihowie Michaiłu Jarosławiczu.

Witte spędził młodość w Tyflisie. Następnie ukończył Wydział Matematyki Uniwersytetu Noworosyjskiego. Po ukończeniu studiów chciał wybrać karierę naukową i Witte wstąpił do służby cywilnej w biurze generalnego gubernatora Odessy. Służył przez krótki czas i przeszedł do prywatnego przedsiębiorstwa w Spółce Akcyjnej Kolei Południowo-Zachodniej. Rozpoczął usługę od dołu. Aby zdobyć doświadczenie, początkowo został kasjerem. Potem awansował i został menadżerem.

Witte pierwsze doświadczenie udziału w działalności politycznej otrzymał w roku 1881. Pod wrażeniem zabójstwa Aleksandra II zwrócił się za pośrednictwem wuja do nowego cesarza Aleksandra III z listem, w którym zaproponował utworzenie organizacji antyterrorystycznej. (Jego wujek Fadeev był znanym publicystą i należał do środowiska nowego cesarza). Powstała taka organizacja, jednak szybko została ona zatuszowana. Mimo to Witte został zauważony.

Witte był przez długi czas zwolennikiem słowianofilizmu. Był przeciwny szybkiemu rozwojowi przemysłowemu Rosji, uważał, że przemysł, industrializacja zamieniają ludzi w dodatek do maszyn. Jednak w latach osiemdziesiątych XIX wieku jego poglądy uległy zmianie w tej kwestii. Witte zdawał sobie sprawę, że pod koniec XIX wieku bez rozwiniętego przemysłu nie można było pozostać wśród wielkich mocarstw.

Na Witte'a miały wpływ poglądy niemieckiego ekonomisty Friedricha Lista. Niemcy były gorsze pod względem przemysłowym od Anglii i Francji. Jak Niemcy mogą nadrobić zaległości? List działał jako aktywny propagandysta polityki twardego protekcjonizmu. List wychodził z założenia, że ​​kraje, które przejęły wiodącą rolę w rozwoju przemysłu, zalały rynki krajów bardziej zacofanych swoimi tanimi i wysokiej jakości produktami i zdusiły ich przemysł w zarodku. Wyjściem z tej sytuacji jest ustanowienie wysokich barier celnych, pod ochroną których mogą rozwijać się produkty krajowe.

Idee Lista przejął Witte i napisał nawet broszurę.

Dojście Witte'a do władzy rozpoczęło się pod koniec lat osiemdziesiątych XIX wieku, po zawaleniu się pociągu królewskiego. Przyczyny katastrofy były następujące: pociąg cesarski, który miał masę równą masie pociągu towarowego, poruszał się jednak z prędkością pociągu pasażerskiego, tj. szybciej niż to konieczne. To było bardzo ryzykowne. Witte, który jako dyrektor Towarzystwa Kolei Południowo-Zachodnich musiał towarzyszyć rodzinie cesarskiej, wielokrotnie zwracał uwagę Ministerstwa Kolei, że jest to niebezpieczne. Ostatecznie zawiodły tory. Incydent był skandaliczny.

Niemniej jednak Aleksander 3 zwrócił uwagę na Witte'a i jego ostrzeżenia. W imieniu króla Witte został zaproszony do stanu. praca. Witte pisze w swoich pamiętnikach, że nie chciał, ale przyjął propozycję królewską, bo nie mógł jej nie przyjąć. Właściwie tak nie jest. Witte od dawna pragnął państwa. praca. Miał kontakty z Wyszniegradskim, Witte publikował w Moskiewskich Wiedomostiach. Ale pojawiła się przeszkoda finansowa. Jako menadżer Towarzystwa Kolei Południowo-Zachodnich otrzymał znacznie więcej, niż otrzymałby od państwa. praca. Otrzymywał 50 tysięcy rubli rocznie. A jako dyrektor wydziału, który mu zaproponowano, mógł otrzymać tylko 8 tysięcy rubli. Aleksander 3 wyraził gotowość zapłacenia Witte’owi kolejnych 8 000 rubli z własnych środków. W sumie 16 tysięcy, to też nie jest 50. Ale moc najwyraźniej bardziej go pociągała.

W 1889 Witte objął stanowisko dyrektora wydziału kolei, który nadzorował aspekty finansowe budowa kolei. Minister finansów był jego patronem Wyszniegradskim.

W 1892 Witte został ministrem kolei. W tym samym czasie Wyszniegradski poważnie zachorował, miał udar. Aleksander III mianował Wittego na swojego następcę. Od tego czasu, od 1992 do 1903 roku, Witte pełnił funkcję Ministra Finansów.

Witte'a można zaliczyć do stanu wybitnego. figurki. Miał głęboki umysł, energię, umiejętność analizowania, był doskonałym organizatorem. Był mistrzem intryg politycznych.

W biurokratycznym środowisku Petersburga Witte był elementem obcym. Był prowincjonalny, miał kiepski akcent, nie umiał się wyrażać płynnie, szorstko. Ale to zrobiło wrażenie na Aleksandrze 3, ponieważ on sam nie był osobą świecką, czuł pokrewną naturę w Witte.

Ale te same cechy Witte'a uniemożliwiły mu późniejsze znalezienie wspólnego języka z Mikołajem 2. Oczywiście nie tylko cechy osobiste, ale także motywy polityczne. Mikołaj 2 był człowiekiem innego pochodzenia. W końcu Mikołaj 2 i Witte rozstali się, nienawidząc się nawzajem.

Współczesny zauważył to: władca jest miniaturzystą, a Witte jest niegrzecznym dzikusem, w zasadzie nie mogą się zrozumieć.

Niemniej jednak, nawet za Mikołaja II, aż do jego rezygnacji w 1903 r., polityka gospodarcza, handlowa i przemysłowa była w dużej mierze determinowana przez Witte'a.

Witte nakreślił swój program w 1893 roku, wkrótce po nominacji na stanowisko Ministra Finansów. W odpowiedniej notatce Witte podsumował rozwój przemysłowy Rosji w ciągu trzech dekad po reformach (począwszy od zniesienia pańszczyzny). Witte napisał, że te lata nie poszły na marne. rozwój przemysłowy kraje poczyniły znaczne postępy, ale Rosja nadal pozostaje w tyle za wiodącymi mocarstwami pod względem jakości. Zadanie polegało na zniwelowaniu tej luki lub przynajmniej jej znaczącym zmniejszeniu.

Witte był aktywnym zwolennikiem szerokiej interwencji państwa w gospodarkę. Podkreślił, że finansowe, prawne i ekonomiczne przesłanki szybkiego rozwoju przemysłu na Zachodzie kształtowały się na przestrzeni stulecia, natomiast w Rosji są one _______, zatem państwo nie może pozostawić rozwoju przemysłu w rękach prywatnych, prywatnej inicjatywie, jest nadal za słaby. Państwo nie może ograniczyć się, jak na Zachodzie, jedynie do ustalenia zasad _______, wtedy przedsiębiorca będzie działał samodzielnie. Państwo powinno aktywnie pomagać prywatnym przedsiębiorcom i zapewniać im mecenat. W istocie szeroko zakrojona interwencja państwa w gospodarkę była przez Witte’a uważana za ważny środek mogący zapewnić szybki rozwój gospodarki.

Jakie były elementy składowe systemu Witte'a? Systemem można go nazwać raczej warunkowo, gdyż nie był on jego twórcą. Pod wieloma względami, choć nie lubił o tym pisać w swoich wspomnieniach, był następcą tych, którzy zajmowali przed nim stanowisko ministra finansów, Bunge'a i Wysznegradskiego. Pod wieloma względami zdał sobie sprawę z tego, co wymyślili, ale nie mógł tego zrealizować.

Najważniejszym elementem była polityka protekcjonizmu celnego. W 1891 r. Za Wyszniegradskiego przyjęto ochronną taryfę celną. Witte opowiadał się za jego nienaruszalnością, a nawet hartowaniem. Po objęciu stanowiska Ministra Finansów Witte uzyskał zgodę Aleksandra III na przyznanie Ministrowi Finansów w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych prawa do podniesienia stawki podatku celnego ustalonej ustawą z 1891 r. na towary tych kraje, które stanowią zagrożenie dla rosyjskiej gospodarki, a które z kolei nimi nie są, nie stwarzają korzystnych warunków dla rosyjskiego eksportu. Takim krajem były Niemcy, które pod koniec XIX wieku były głównym partnerem handlowym Rosji. Rzeczywiście, rosyjsko-niemieckie stosunki polityczne znacznie się pogorszyły na początku lat 90. XIX wieku. W wielu kwestiach strony zajęły diametralnie odmienne stanowiska. Niemcy dostarczały do ​​Rosji towary przemysłowe i były zainteresowane utrzymaniem ceł na niskim poziomie. Miało to jednak niekorzystny wpływ na przemysł krajowy, gdyż przemysł rosyjski nie mógł wówczas konkurować na równych warunkach z przemysłem niemieckim.

Z drugiej strony Rosja dostarczała produkty rolne do Niemiec. Niemcy chroniąc swoich rolników nałożyli wysokie cła na rosyjskie produkty. Nie godziło to w interesy Rosji. I tak w 1893 roku rozpoczęła się rosyjsko-niemiecka wojna celna, która znalazła swój wyraz w tym, że Niemcy konsekwentnie zwiększali cła na rosyjskie produkty rolne. Witte z kolei podniósł cła na niemieckie towary przemysłowe. Stosunki między obydwoma imperiami uległy znacznemu pogorszeniu, zaczęto nawet mówić o tym, że wojna celna przerodzi się w prawdziwą wojnę. Witte zajął bardzo twarde stanowisko w tym konflikcie z Niemcami.

Ograniczenie powiązań handlowych z Niemcami było dość bolesne dla rosyjskiej gospodarki i konsumentów. Witte uważał jednak, że dla Niemiec ograniczenie stosunków handlowych z Rosją było jeszcze bardziej bolesne. To był czynnik, w którym zadziałała tzw. przewaga zacofania. Rosja w warunki ekonomiczne był krajem bardziej zacofanym niż Niemcy. Ale w tym tkwiła jej siła. Jako kraj bardziej zacofany Rosja była mniej powiązana z rynkiem zagranicznym i mniej od niego zależna. Tym samym niemiecka gospodarka doświadczyła osłabienia stosunków z Rosją boleśniej niż rosyjska gospodarka osłabienia powiązań handlowych z Niemcami.

Ostatecznie w 1894 r. został zawarty rosyjsko-niemiecki traktat handlowy. Strony poszły na ustępstwa. Ta umowa handlowa była korzystna dla Rosji. Witte zdołał obronić główne pozycje. Umowa handlowa została zawarta na okres 10 lat. W 1904 roku zastąpiono je umową mniej korzystną dla Rosji, gdyż w 1904 r ta sprawa Niemcy wykorzystali wojnę rosyjsko-japońską.

Chroniący przed niemiecką konkurencją traktat z 1894 r. posłużył za wzór, zgodnie z którym zawierano umowy handlowe z szeregiem innych państw, m.in. z Francją, Austro-Węgrami.

Witte konsekwentnie realizował politykę ochrony krajowego przemysłu przed zagraniczną konkurencją.

Jakie były konsekwencje? Kontrowersyjny. Z jednej strony ochrona krajowego przemysłu zapewniała jego szybki rozwój. Z drugiej strony polityka ta była uciążliwa dla ludności. Nie można było obejść się bez towarów zagranicznych, gdyż krajowi producenci nie zaspokajali potrzeb krajowego rynku. Jednak ze względu na wysokie cła te zagraniczne towary sprzedawano po zawyżonych cenach.

Za to polityka Witte'a była krytykowana w kręgach rządzących. Witte zdawał sobie sprawę, że w ogóle jest to uciążliwe dla ludności, ale jak stwierdził: wielkie zadania wymagają wielkich poświęceń. Państwo potrzebuje potężnego przemysłu. Witte opowiadał się za możliwie najkrótszym czasem składania tych ofiar. Musimy szybciej rozwijać własną gospodarkę. A do tego potrzebne są pieniądze, ale nie było ich wystarczająco dużo. Rozwiązanie: przyciągnięcie zagranicznego kapitału do Rosji.

W latach 90. XIX wieku wiele w tym zakresie zrobiono.

W Europie Zachodniej istniało wiele stolic, które szukały swojego zastosowania poza gospodarkami narodowymi. Rosja jest bardzo atrakcyjnym rynkiem dla inwestycji zagranicznych. Sprzyjała temu wewnętrzna stabilność polityczna, niska wypłata pracownicy. Pod wieloma względami rosyjska gospodarka okazała się atrakcyjna także dla inwestorów zagranicznych dzięki rosyjskiej polityce protekcjonizmu celnego. Przecież ta polityka chroniła produkty wytwarzane na terenie kraju, niezależnie od tego, kto jest właścicielem przedsiębiorstwa. Jeśli znajduje się w Rosji, nie ma znaczenia, że ​​istnieje w pieniądzu angielskim, francuskim, niemieckim.



Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru

• TREŚĆ
• Wstęp
• Rozdział 1. Polityka gospodarcza S.Yu. Witte i tło reformy monetarnej
• 1.1 Poglądy ekonomiczne S.Yu Witte'a
• 1.2 Obiektywno-historyczne uwarunkowania potrzeby reformy finansowej w Rosji w okresie rozwoju kapitalistycznego
• Rozdział 2. Treść reformy monetarnej S.Yu Witte’a i jej skutki
• 2.1 Organizacja reformy finansowej
• 2.2 Skutki reformy monetarnej i jej rola w rozwoju gospodarczym Rosji
• Wniosek
• Wykaz używanej literatury

WSTĘP

Adekwatność tematu badań. Ożywienie gospodarcze lat 90. XIX wieku stało się jednym z najważniejszych etapów rozwoju rosyjskiego kapitalizmu. W ciągu niecałej dekady Rosja dokonała prawdziwego skoku w rozwoju przemysłowym, czemu w dużym stopniu sprzyjała ogólna sytuacja wysokiego wzrostu światowej gospodarki kapitalistycznej. Lata 90. XIX w. były jednocześnie najwyższym etapem rozwoju rosyjskiego kapitalizmu państwowego, czasem jego najintensywniejszego wpływu na całą gospodarkę kraju.

Wpływ światowego rynku kapitalistycznego na rozwój gospodarki rosyjskiej datuje się na pierwszą połowę XIX wieku. i coraz bardziej nasilały się w okresie kapitalizmu. Od lat pięćdziesiątych XIX wieku cykliczny ruch światowej produkcji kapitalistycznej znajduje odzwierciedlenie w gospodarce rosyjskiej. Jednak nigdy wcześniej ruch cyklu światowego nie był tak wyraźnie i silnie wyrażony w gospodarce rosyjskiej, nie miał na nią tak głębokiego wpływu, jak w latach 1893-1903, kiedy Rosja ostatecznie stała się częścią światowej gospodarki kapitalistycznej. To nie przypadek, że ożywienie gospodarcze na świecie w latach 90. XIX wieku (w jego głównym przejawie - rozwój przemysłu ciężkiego i rozbudowa kapitału trwałego kraju) oraz późniejszy kryzys lat 1900-1903. były najbardziej widoczne wraz ze Stanami Zjednoczonymi i Niemcami w Rosji.

Podstawą światowego boomu gospodarczego lat 90. XIX wieku była ogromna ekspansja rynku światowego, spowodowana dokończeniem podziału świata pomiędzy wielkimi mocarstwami, wzmożoną eksploatacją kolonii i półkolonii, budową kolei w zacofanych krajach. krajów, masowy eksport kapitału i koniec kryzysu agrarnego.

W „młodszych” krajach kapitalistycznych, które wyszły na prowadzenie – w USA i Niemczech – budownictwo kolejowe straciło na znaczeniu jako wiodące ogniwo systemu rozwoju gospodarczego już na początku ożywienia w latach dziewięćdziesiątych XIX wieku. Jego miejsce zajęło obecnie techniczne wyposażenie przemysłu ciężkiego, budowy maszyn i samego transportu, chemii oraz nowo rozwijających się gałęzi - przemysłu elektrycznego i elektroenergetyki. Doposażenie transportu kolejowego wiązało się ściśle z potrzebami przemysłu ciężkiego w zakresie dostarczania coraz większej masy surowców przemysłowych i przyspieszania transportu. Spowodowało to przejście z linii kolejowych jednotorowych na dwu- i trzytorowe, przebudowę toru dla ruchu pociągów ciężkich, w tym przejście na szyny z obciążeniem i przebudowę mostów, uruchomienie mocniejszych parowozów, zastąpienie drewnianych wagonów i platform stalowymi i o mniejszej nośności - o większej ładowności (np. w USA przerzucono się z wagonów 30-tonowych na 37-50-tonowe). Z kolei techniczne unowocześnienie środków transportu wpłynęło na rozwój hutnictwa i budowy maszyn.

Przedmiot badań- Działalność Witte'a na stanowisku Ministra Finansów, która przyczyniła się do ożywienia gospodarczego w Rosji. Przedmiot badań- reforma finansowa S.Yu Witte.

Celem opracowania jest analiza roli reformy monetarnej z końca lat 90. XIX w. w rozwoju rosyjskiej gospodarki. Cel ten jest zgodny z celami badania:

1. Określenie przesłanek reformy finansowej;

2. Studium historyczno-ekonomiczne treści reformy;

3. Analiza skutków reformy finansowej Witte'a.

ROZDZIAŁ 1. POLITYKA GOSPODARCZA S.Yu.WITTE'A I PRZESŁANKI REFORMY PIENIĘŻNEJ

1.1 Poglądy ekonomiczne S.Yu.Witte

Przeprowadzając reformę, Witte skorzystał z doświadczeń swoich poprzedników, w szczególności Ministra Finansów M.Kh. Reitern. Podjęte przez niego rzeczywiste działania i projekty stały się podstawą późniejszej polityki gospodarczej rosyjskiego rządu, której przebieg kontynuowali niemal wszyscy ministrowie finansów. S.Yu. Witte kontynuował przedsięwzięcia N.Kh. Bunge i I.A. Wyszniegradskiego, który próbował położyć podwaliny pod przejście na standard złota poprzez stabilizację rubla kredytowego i tworzenie rezerw złota. S.Yu również poszedł tą drogą. Witte. Zawarł kilka nowych pożyczek korzystnych dla Rosji i podwoił krajowe rezerwy złota. Ale to były półśrodki. Należało opracować jasny program, kierunek, formy i metody działania oraz przekonać monarchę. Witte rozpoczął burzliwą działalność i włożył wiele wysiłku, determinacji i konsekwencji, aby rozpoczęte prace doprowadzić do końca. Aby propagować swoje idee. nie poprzestał na dotowaniu wpływowej petersburskiej gazety „Birzhevye Vedomosti”, wygłaszał żarliwe przemówienia w Radzie Państwa.

Przede wszystkim należało rozstrzygnąć co do istoty: przeprowadzić reformę monetarną w oparciu o monometalizm (złoto lub srebro) lub bimetalizm. Pytanie było niejednoznaczne i miało zwolenników obu opcji. Posiadając trzeźwy umysł i dalekowzroczność historyczną, Witte stał się zwolennikiem monometalizmu złota, do czego udało mu się przekonać swoich kolegów i Mikołaja II. Głównym doradcą Witte’a przy opracowywaniu przyszłej reformy był profesor Uniwersytetu w Petersburgu I. Kaufman i dyrektor Departamentu Finansów Ministerstwa N. Kutler, który później stał się aktywnym uczestnikiem wdrażania sowieckiej reformy monetarnej z 1922 r. -1924. reforma finansowa z polityką monetarną

Z S.Yu. Witte’a państwo nie tylko inwestowało w przemysł, ale także zaczęło uzyskiwać z niego znaczne dochody. Struktura budżetu zmieniła się radykalnie w kierunku zwiększania w nim udziału dochodów z przemysłu. Dochody z kolei wyparły cła i akcyzę na alkohol.

W odróżnieniu od polityki podatkowej H.X. Bunge, S. Yu. Witte używał podatków do mobilizacji i koncentracji kapitału podczas industrializacji. Budżet państwa stał się akumulatorem środków państwa. W polityce finansowej państwa dominowały aspekty ekonomiczne.

1.2 Obiektywno-historyczne uwarunkowania potrzeby reformy finansowej w Rosji w okresie rozwoju kapitalistycznego

Światowy wybuch lat dziewięćdziesiątych XIX wieku miał miejsce w przededniu ery imperializmu, kiedy kapitalistyczne kraje Zachodu osiągnęły już wysoki stopień monopolizacji przemysłu ciężkiego, centralizacji kapitału w największych bankach i łączenia się przedsiębiorstw przemysłowych. i kapitału bankowego. W zaciętej walce o dominację nad rynkami zbytu i źródłami surowców rosnące monopole intensywnie budowały nowe przedsiębiorstwa, remontowały i modernizowały stare fabryki. Ścisłe powiązania z dużymi bankami umożliwiły monopolom dokonywanie dużych inwestycji kapitałowych na skalę, jakiej nie były w stanie dokonać największe przedsiębiorstwa podczas poprzednich boomów. Wszystko to miało poważny wpływ na utrwalenie się rozkwitu lat 90. XIX w. i rozwój wszystkich gałęzi przemysłu wytwarzających środki produkcji, przede wszystkim w USA i Niemczech.

W kapitalistycznych krajach Zachodu przejście od kapitalizmu przedmonopolowego do imperializmu zakończyło się w latach dziewięćdziesiątych XIX wieku. W Rosji, z późnym przejściem do kapitalizmu, ale ze skompresowanym okresem historycznym jego rozwoju, gospodarka lat 90. XIX wieku również nosiła wyraźne piętno rozwoju kapitalizmu przedmonopolowego w monopol. Jednak w przededniu ożywienia gospodarczego metalurgia i budowa maszyn były tu jeszcze słabo rozwinięte, a akumulacja kapitału pieniężnego również była znacznie opóźniona. Dlatego też kartele i syndykaty utworzone w przemyśle ciężkim były również słabe, a banki stołeczne, przy dużej w nich centralizacji kapitału pieniężnego, nie stanowiły jeszcze znaczącej siły. XIX wieku dopiero zaczynali wydawać i zakładać działalność oraz po raz pierwszy zaczęli łączyć się z dużymi przedsiębiorstwami przemysłowymi. Monopole rosyjskie dopiero zyskiwały na sile i nie mogły, w przeciwieństwie do monopoli Stanów Zjednoczonych i Niemiec, odegrać większej roli we wzmocnieniu ożywienia gospodarczego lat 90. XIX wieku.

Główną rolę we wzmocnieniu i przyspieszeniu rozwoju przemysłu ciężkiego - to było ważna cecha Sam rozwój lat 90. XIX wieku w Rosji odegrał rosyjski kapitalizm państwowy. Jednocześnie wyjaśniono schemat wykorzystania kapitalizmu państwowego jako głównej dźwigni rozkwitu przemysłowego lat 90. XIX wieku. Przede wszystkim. fakt, że budownictwo kolejowe nadal pozostawało w Rosji głównym ogniwem ożywienia gospodarczego i że samo to budownictwo i gospodarka kolejowa mogły być jedynie w Rosji państwowo-kapitalistyczne. To oni, podobnie jak wcześniej w krajach zachodnich, byli w latach 90. XIX wieku największymi odbiorcami wyrobów przemysłu ciężkiego i inżynierii w Rosji. Stanowiło to większość tzw. zapotrzebowania rządowego, na które składały się także zamówienia wojskowe, które jednak miały wówczas dla rosyjskiej inżynierii mniejsze znaczenie niż zamówienia na tabor kolejowy.

Wśród produkcyjnego popytu na metale i produkty inżynieryjne w Rosji w latach 90. XIX wieku szczególnie wyróżniał się popyt na kolej. Prawa kapitalistycznej reprodukcji rozszerzonej i kapitalistyczny rynek w żaden sposób nie zostały naruszone przez fakt, że transport kolejowy w Rosji nie był kapitalistyczny prywatnie, ale kapitalistycznie państwowy. Ale jednocześnie ogromnie wzrosły możliwości oddziaływania na gospodarkę.

Zapotrzebowanie na kolej państwową, uzupełniane zamówieniami wojskowymi, stało się po raz pierwszy od lat 60. i 70. XIX w. skutecznym sposobem zakładania nowych i rozwijania istniejących zakładów metalurgicznych i maszynowych, ale na nieporównywalnie większą skalę. Następnie zadanie ograniczało się do założenia kilku dużych przedsiębiorstw obsługujących budownictwo kolejowe i transport. Obecnie jako główny cel polityki gospodarczej wysunięto promocję rozwoju przemysłowego, a jej główny kierunek w pierwszych dekadach poreformacyjnych – przyspieszenie rozwoju gospodarczego na drodze kapitalizmu – rozwinął się w kurs w kierunku przyspieszonej kapitalistycznej industrializacji krajów. kraj.

Wpływ państwowej gospodarki kapitalistycznej nie ograniczał się do jej bezpośredniego oddziaływania na gospodarkę. Zarówno wymuszenie rozwoju kapitalistycznego w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych XIX wieku, jak i wspieranie patronowanych przedsiębiorstw podczas stagnacji lat osiemdziesiątych XIX wieku nieuchronnie pociągnęło za sobą wzbogacenie odpowiednich grup burżuazji. Z tego wynikało ich bezpośrednie zainteresowanie wzmacnianiem popytu państwowego i samym istnieniem gospodarki państwowo-kapitalistycznej. Wszystko to zostało odtworzone w rozszerzonej formie podczas powstania w latach 90. XIX wieku.

Na przełomie lat 80. i 90. XIX w., w procesie pogłębiającej się nacjonalizacji dróg prywatnych, z czołówki rosyjskiej przedsiębiorczości zaczęli znikać „królowie” kolei. Swoją przydatność również przeżyli poreformatorscy biznesmeni-założyciele ze swoim burzliwym przedsięwzięciem, w całości opartym na funduszach państwowych. Ze sfery aktywnej przedsiębiorczości opuścili także pierwsi właściciele założonych w latach 60. i 70. XIX w. nowych fabryk metalurgii i budowy maszyn. Jednocześnie duże kapitały osobiste kolejarzy i innych przedsiębiorców, a także właścicieli fabryk zostały przeniesione w inne obszary.

Zastąpili je w latach 90. XIX wieku nowi przedsiębiorcy i właściciele wielkich fabryk, których uzależniono także od zapotrzebowania kolei, jednak środki na finansowanie trzeba było czerpać z prywatnych banków akcyjnych, szeroko je wykorzystując, a nawet oddając pod swoją kontrolę (A. K. Alchevsky, P.P. Derviz, w nieco inny sposób – S.I. Mamontow). A same banki po raz pierwszy wkroczyły w tym czasie w sferę przedsiębiorczości czysto przemysłowej nowego typu.

Popyt państwa nie ograniczał się bynajmniej do hutnictwa, przemysłu paliwowego i budowy maszyn i wzbogacał nie tylko właścicieli tych gałęzi przemysłu. W budownictwie kolejowym koszty wielkogabarytowych wyrobów przemysłowych (szyny, przytwierdzenia, mosty, tabor) nie przekraczały 30-40% ogółu kosztów. Pozostałą część stanowiły wydatki na produkty wtórnych gałęzi przemysłu fabrycznego i małych przedsiębiorstw kapitalistycznych oraz wydatki na czyste budownictwo, które podobnie jak przemysł drzewny znajdowało się wówczas w fazie produkcyjnego rozwoju.

Nakłady inwestycyjne na odbudowę i rozbudowę majątku trwałego poczyniły także działające koleje. Na drogach państwowych prowadzono je po kosztach eksploatacyjnych (w szacunkach zwykłych wydatków budżetu państwa) i wyniosły lata 1893-1903. około 17% z nich całkowita kwota. W tym czasie koszty inwestycyjne istniejących dróg osiągnęły 37% nakładów inwestycyjnych na budowę nowych dróg. Struktura tych i pozostałych inwestycji pod względem wydatków na zakup wyrobów hutniczych i inżynieryjnych, przemysłu wtórnego i czystego budownictwa w przybliżeniu pokrywała się

Z pozostałych 83% rzeczywistych kosztów eksploatacji kolei dużą część, bo około jedną szóstą, stanowiło paliwo, w tym 80% węgiel i ropa naftowa oraz 20% drewno. Zużycie metali i innych wyrobów wielkiego przemysłu stanowiło znikomy udział w ogólnej masie kosztów operacyjnych.

Zatem szybki rozwój gospodarki państwowo-kapitalistycznej i funkcje gospodarcze departamentów wojskowych w latach 90. XIX wieku znacznie zwiększyły zakres kontraktów i dostaw rządowych. Różnorodność gospodarki rosyjskiej oraz powszechność różnych form wyzysku handlowego i lichwiarskiego spowodowały, że kontrakty i dostawy kolejowe i państwowe tylko w stosunkowo niewielkiej części wzbogacały właścicieli nowych gałęzi przemysłu ciężkiego. Bogacili się na nieporównywalnie większą skalę kosztem budowy kolei i transakcje biznesowe wydziały wojskowe, morskie i inne, wykonawcy budujący linie kolejowe, twierdze, koszary i kupcy - dostawcy żywności, umundurowania, paszy, drewna opałowego itp.

Tak więc w warunkach społeczno-gospodarczych i społeczno-politycznych Rosji aktywna rola państwa w gospodarce doprowadziła do zaszczepienia zaawansowanego kapitalizmu.

Na początku lat 90. XIX wieku rozpoczął się nowy okres w polityce rządu zakładającej rozwój przemysłu ciężkiego. Długiemu okresowi powolnego rozwoju rosyjskiej sieci kolejowej w latach 80. XIX w. towarzyszył równie długi okres sztucznego wspierania powstających w latach 70. XIX w. nowych zakładów inżynierii transportowej i metalurgii konwersyjnej. Główną działalnością rządu w latach osiemdziesiątych XIX wieku były zamówienia rządowe na szyny i lokomotywy znajdujące się w rezerwie oraz dalsze inwestowanie środków publicznych w niektórych dużych fabrykach. Takie zwiększone wsparcie doprowadziło z jednej strony do zachowania tak dużych fabryk, jak Kołomenski, Putiłowski, Malcowski, które stały się prawie całkowicie zależne od rządu, i zachowania niektórych innych, na przykład Newskiego, a z drugiej strony , aż do pojawienia się sztucznych monopoli, takich jak syndykat kolejowy z lat 1882-1887 oraz całkowity monopol zakładów Kolomna na budowę lokomotyw w latach 1884-1891

Oznaczało to pojawienie się nowych zakładów metalurgicznych na południu Rosji pod koniec lat osiemdziesiątych XIX wieku Nowa scena w rozwoju rosyjskiej hutnictwa – koniec ery dominacji zakładów konwersyjnych. Jednak nowe fabryki - Dnieprowski i Aleksandrowski (Towarzystwa Briańskiego) - wraz ze starym zakładem w Noworosyjsku, natychmiast zajęły pozycję monopolisty w produkcji szyn. Znalazło to odzwierciedlenie w utworzeniu w 1890 roku, dwa lata po uruchomieniu nowych fabryk, drugiego syndykatu kolejowego – już bez udziału rządu. Posiadając niezależną bazę hutniczą, a co za tym idzie możliwość znacznego obniżenia kosztów produkcji, nowe zakłady, łącząc się w konsorcjum, dążyły do ​​utrzymania cen, które panowały nawet wtedy, gdy szyny były wykonywane z zakupionego żeliwa, opłacanego wysokimi kosztami cła importowe. Taka sytuacja w żaden sposób nie mogłaby odpowiadać „typom” polityki rządu. Wkrótce po powstaniu syndykatu, w 1891 r., w Ministerstwie Kolei utworzono „Komisję do rozważenia kwestii środków przeciwdziałających podwyżkom cen szyn i zamocowań, które nie odpowiadały stanowi faktycznemu”. W dokumentach pojawia się także inna nazwa komisji, która jeszcze wyraźniej wyraża jej główne zadanie: „Komisja ds. regulacji cen kolei i przyjęcia środków przeciwdziałających wzrostowi tych cen przez konsorcjum fabryk kolei”.

Informacje jakie zachowały się na temat tej komisji ograniczają się niestety jedynie do krótkiej wzmianki o jej istnieniu (w związku z pojawieniem się pomysłu zorganizowania Komisji ds. Zamówień Specjalnych w ramach Ministerstwa Kolei) oraz protokołu posiedzenia Komisji ds. IV i V posiedzenie komisji. Ponadto informacja o istnieniu komisji znajduje się w piśmie Ministra Kolei z dnia 2 listopada 1897 r. „W sprawie przekształcenia instytucji centralnych Ministerstwa Kolei”.

Z ostatniego dokumentu wynika, że ​​komisja rozpatrzyła wszystkie umowy zawarte pomiędzy fabrykami a zarządami prywatnych przedsiębiorstw kolejowych na dostawy w latach 1890, 1891 i 1892. szyny i elementy złączne oraz starał się zbadać kwestię rzeczywistego kosztu szyn stalowych produkowanych w rosyjskich fabrykach. Komisja stwierdziła, że ​​główną przyczyną zbyt wysokich cen szyn były arbitralne działania konsorcjum hodowców.

W zachowanych protokołach komisji znajduje się bardzo ciekawa ocena skutków polityki rządowej polegającej na zachowaniu wielkich fabryk w latach osiemdziesiątych XIX w.: „Korzystanie ze specjalnego patronatu rządu w celu uruchomienia krajowej produkcji szyn stalowych, wyrażone w utworzeniu: 1) Premia pudowa 12-letnia – ponad 15 mln rubli, 2) przy zachęcaniu do zamówień na szyny w rezerwie państwowej w wysokości przed 1 stycznia 1887 r. ponad 28 mln pudów w wysokości około 58,5 mln rubli. oraz 3) w środkach celnych chroniących produkcję żelaza rodzimego z zagranicy, nasza huta rozwinęła się i osiadła bardzo mocno i w dużej mierze kosztem rządu ” .

W dalszej części protokołu stwierdza się, że „ogromne wydatki rządu na wzmocnienie rodzimego przemysłu kolejowego” przyczyniły się do powstania fabryk, które mogą zaspokoić „nie tylko normalne, ale także zwiększone zapotrzebowanie” na kolej. Jednocześnie efektem takiego „systemu motywacyjnego” były syndykaty, a rząd „wydając tyle pieniędzy dla dobra kraju” zmuszony jest teraz zadbać o ochronę interesów kolei przed nadmiernym

ROZDZIAŁ 2

2.1 Organizacja reformy finansowej

Na przykład Witte nie miał jeszcze wystarczająco jasnego wyobrażenia o stanie obiegu pieniężnego w Rosji jesienią 1892 r. i nie był wtajemniczony w politykę Wyszniegradzkiego i jego poprzedników w tej dziedzinie. Podążając za M.N. Katkowa nadal pozostał zwolennikiem obiegu pieniądza papierowego i polityki inflacyjnej. Tylko tym można wytłumaczyć podjętą jesienią 1892 roku przez Witte'a próbę zwiększenia ilości pieniądza papierowego w obiegu poprzez specjalną emisję rubli „syberyjskich” na pokrycie kosztów związanych z budową Wielkiego Szlaku Syberyjskiego. Już w roku 1894 Witte był już bezwarunkowym zwolennikiem wprowadzenia obiegu złotego pieniądza. Podstawę do reformy przygotowali jego poprzednicy w Ministerstwie Finansów.

W pierwszych sprawozdaniach nowego Ministra Finansów w sprawie wykazu dochodów i wydatków państwa za lata 1893 i 1894. Dwie główne wytyczne dotyczące polityki finansowej wyłoniły się z pełną jasnością. Pierwsza to tradycyjna sceneria dalszego opodatkowania i ponownego opodatkowania mas chłopskich i warstw pracujących miasta jako pierwotnego źródła Rosyjski budżet. Drugim, niezupełnie nowym, ale po raz pierwszy wyrażonym w pełni świadomej formie, było najszersze zastosowanie Finanse publiczne jako dźwignię przyspieszenia rozwoju gospodarczego kraju.

Polityka finansowa powinna mieć na uwadze przede wszystkim „ewentualną eliminację niekorzystnych warunków utrudniających rozwój gospodarczy kraju oraz pobudzanie ducha zdrowej przedsiębiorczości zgodnie z warunkami naturalnymi i potrzebami krajowego przemysłu”. Wydatki skarbu w tym przypadku zawierają „źródła znacznie większego wzrostu dobrobytu ludzi, a co za tym idzie, dobrobytu finansowego, wbrew ciężarowi wydatków”. Ministerstwo Finansów „nie powinno się cofać przed zwiększeniem takich wydatków, które wynikają z pilnych potrzeb i mogą zostać zaspokojone” – postuluje Witte – „bez szkody dla finansów publicznych”.

W swoim raporcie dotyczącym spisu za rok 1894 Witte ponownie odnotował jako zjawisko pozytywne, że dochody zwykłe przewyższają rosnące wzdłuż listy wydatki zwyczajne, a nadwyżka przeznaczana jest na pokrycie części wydatków nadzwyczajnych. Witte twierdzi, że w swoim „głębokim przekonaniu” taki nakaz jest „najpotrzebniejszą gwarancją prawidłowości i stabilności sytuacji finansowej państwa”. Dalszy rozwój potrzeb państwa, „bardzo możliwy”, będzie wymagał w przyszłości uciekania się do podwyżki wysokości podatków. Ale jeśli te fundusze zostaną wykorzystane na produktywne wydatki, które promują rozwój życie ekonomiczne i wzmacniając w ten sposób siły płatnicze ludności, należy je przedkładać nad „nadmierną powściągliwość”, która może stać się „hamulcem dalszego rozwoju kraju” i „utrudnić wzrost dobrobytu ludności”. "

Tak więc Witte już od pierwszych kroków swojej działalności zdawał sobie sprawę ze specyficznej państwowo-kapitalistycznej treści rosyjskiego budżetu, która rozwinęła się jeszcze za jego poprzedników. Jeśli jednak dla jego poprzedników nie był to wynik przedświadomej polityki, ale wynik nieograniczonych „ofiar” finansowych państwa spowodowanych jego udziałem w budowie kolei w latach 1860-1870, to Witte nie tylko rozszerzył państwo -kapitalistycznego wykorzystania budżetu, ale także nadał takiemu wykorzystaniu swego rodzaju „uzasadnienie” i uczynił z niego integralną część całej swojej polityki gospodarczej.

Ten kierunek budżetu całkowicie zaprzeczał całej polityce finansowej okresu kapitalizmu przedmonopolowego na Zachodzie. Pojęcia równowagi budżetu oraz zgodności jego dochodów i wydatków oznaczały wówczas ideę opodatkowania jedynie w zakresie niezbędnym do zaspokojenia zwykłych potrzeb państwa. Obejmowały one utrzymanie armii, policji i aparatu administracyjnego, koszty oświaty, opieki zdrowotnej i inne koszty spowodowane przez ogólne warunki reprodukcja kapitalistyczna.

W drugiej połowie XIX w. wraz z rozwojem stosunków kapitalistycznych w Europie, wzrostem obrotów handlowych i przemysłowych, wielkością płatności, rolą złota w obiegu pieniężnym na Zachodzie kraje europejskie stawało się coraz bardziej znaczące. Złota moneta zaczęła zastępować srebro. Sprzyjał temu także napływ złota do Europy, spowodowany odkryciem złocieńców pod koniec lat 40. w Kalifornii, na początku lat 50. w Australii i wreszcie w latach 80. w Afryce. Oprócz Anglii, gdzie w 1916 roku oficjalnie wprowadzono monometalizm, na początku lat 70. na złotą walutę przeszły Niemcy, Szwecja, Norwegia, Dania, Holandia, Francja, Hiszpania, Belgia i Grecja. Przejście głównych krajów europejskich na obieg złotego pieniądza nie mogło nie popchnąć rosyjskiego departamentu finansowego do bardziej zdecydowanej realizacji zaplanowanego programu wzmocnienia waluty. Omawiając projekt reformy w 1887 r., zdecydowano „nie zabiegać o restaurację pełna wartość rubla kredytowego i umocnić jego wymianę w stosunku do blisko 1,5 rubla. kredyt za 1 rubel. metal". Tak więc za Wyszniegradskiego projekt reformy monetarnej był w zasadzie przygotowany w Ministerstwie Finansów, a potrzeba jej wdrożenia po zgromadzeniu znacznych rezerw złota nie budziła wątpliwości ministra. Wyszniegradski nie miał czasu na ukończenie planu konwersji rosyjskich pożyczek. Zdając sobie sprawę ze znaczenia dla rozwoju gospodarki złotej waluty, Witte podjął się reformy i odniósł sukces: „Jedną z największych reform, jakie musiałem przeprowadzić będąc u władzy, była reforma monetarna, która ostatecznie materialnie wraz z innymi wielkimi mocarstwami europejskimi. Dzięki tej reformie przetrwaliśmy nieszczęsną wojnę japońską, zamieszanie, które wybuchło po wojnie i cały alarmujący stan, w jakim Rosja znajduje się do dziś.

Aby przygotować reformę, S. Yu Witte podjął szereg działań. Ustabilizował się kurs rubla kredytowego. Banki prywatne surowo ostrzegano, że spekulacje kursem rubla pozbawią je wsparcia rządowego i prawa do przeprowadzania transakcji handlowych. Prywatne banki i służby celne znalazły się pod ścisłą kontrolą państwa. Z giełdy usunięto agentów banków zagranicznych. Aby uniknąć szoku, jeszcze przed reformą pozwolono ludności używać złotych monet po kursie 5 rubli złotych. za 7,5 rubla kredytowego. Wreszcie nadchodząca reforma monetarna wymusiła pilne przeprowadzenie reform w Państwowym Banku Rosji. Na początku lat 90-tych. zmieniły się relacje między Bankiem Państwowym a Skarbem Państwa. Spłacano długi skarbu wobec banku, na spłatę którego często wykorzystywano pożyczki. Znaczne kwoty zgromadzone przez Bank Państwowy można byłoby wykorzystać na pożyczki dla przemysłu i handlu. W tym zakresie konieczne były zmiany w Statucie Banku Państwowego. Pisali o tym w prasie nie tylko przemysłowcy, ale także właściciele ziemscy. W 1892 r. pod przewodnictwem Witte'a powołano komisję do rewizji statutu banku. Polityka finansowa prowadzona przez S. Yu Witte wymagała pilnego rozszerzenia zakresu działania Banku Centralnego. Oprócz pożyczek krótkoterminowych Witte opowiedział się za długoterminowym kredytem przemysłowym w celu rozwoju gospodarki kraju. Nowy Statut Banku Państwowego wszedł w życie w 1895 r. Kapitał stały wynosił 50 milionów rubli, kapitał rezerwowy do 5 milionów rubli. Statut zezwalał na pożyczki dla przemysłowców w ramach weksla solo zabezpieczonego budynkami i urządzeniami. Zgodnie z nową Kartą Bank Państwowy nie pełnił już roli lokalnej instytucji operacyjnej Petersburga, ale kierował Bankowość cały kraj. Dla obsługi Petersburga w Banku Państwowym utworzono biuro, na którego czele stał menadżer i pięcioosobowy zarząd. Nowa Karta zwiększyła zależność Banku Państwowego od Ministerstwa Finansów. Kierownictwo banku, na którego czele stał gubernator, powoływał Minister Finansów, a jego działalność regulowały rozporządzenia ministerialne. Bank Państwowy systematycznie podlegał Radzie Państwa i Kontrolerowi Państwowemu. Podczas reformy monetarnej Bankowi Państwowemu powierzono emisję not kredytowych i złotych monet.

Przyciąganie kapitału na krajowy rynek finansowy ułatwiała działalność giełd papierów wartościowych i towarowych, jednak ich pracę utrudniały liczne regulacje działania. Ograniczenia dotyczyły niektórych kategorii osób, ze względu na zasady religijne i narodowe, w gałęziach przemysłu (w produkcji cukru i ropy naftowej nie dopuszczano akcji na okaziciela), dominowała wysoka wartość nominalna akcji (250 rubli). Zamiast odrębnych statutów poszczególnych giełd, podjęto próbę stworzenia jednego statutu giełdy. W 1895 r. utworzono w tym celu specjalną komisję przy Ministerstwie Finansów. Przygotowany statut nie został zatwierdzony. Rząd ograniczył się jedynie do reformy giełdy petersburskiej.

Podczas gdy Witte stał na czele rosyjskiego departamentu finansowego, budżet państwa wzrósł ponad dwukrotnie: z około 1 miliarda rubli w 1892 r. do ponad 2 miliardów w 1903 r. Średni roczny wzrost budżetu wyniósł 10,5%, wobec 2,7% w poprzedniej dekadzie, a w kolejnych - 5%.

Już w 1893 roku zaprzestano swobodnego bicia monet srebrnych. Wykluczało to powrót do monometalizmu srebra. Dopiero w 1895 roku, w okresie rozwoju przemysłu i sprzyjających warunków finansowych, gdy gotówka w złocie sięgała 678 mln rubli, rząd rosyjski zdecydował się na rozpoczęcie reform. W latach 1894 i 1896 Z pomocą paryskiego Rothschilda Witte przeprowadził dwie duże pożyczki państwowe, co pozwoliło mu podsumować operacje konwersji Wyszniegradskiego, a także odbywał się w latach 1894–1895. szereg działań mających na celu stabilizację rubla i w ten sposób przygotował wprowadzenie złotej waluty w Rosji. Reformę przeprowadzono dekretem z 29 sierpnia 1897 r.

Zawartość złota w rublu została zmniejszona o jedną trzecią. Rubel kredytowy wynosił 66 2/3 kopiejek. złoto. W wyniku reformy bank państwowy stał się instytucją emisyjną. Otrzymał prawo do emisji banknotów. Wszystkie noty kredytowe wprowadzone do obiegu na kwotę przekraczającą 300 milionów rubli miały być zabezpieczone rublem złotym za rubel. W Rosji wprowadzono surowe prawo dotyczące emisji, które wymaga stale duży zapas złoto jako zabezpieczenie banknotów znajdujących się w obiegu.

2.2 Skutki reformy monetarnej i jej rola w rozwoju gospodarczym Rosji

Wprowadzenie standardu złota przyczyniło się do stabilizacji rubla i otworzyło możliwości przyciągania zagranicznego kapitału do Rosji. Witte na samym początku swojej kariery ministerialnej traktował kapitał zagraniczny z pewną ostrożnością, a nawet wyrażał obawy, że „rosyjskie przedsiębiorstwo”, mimo bariery celnej, „czasami nie jest w stanie przezwyciężyć rywalizacji przedsiębiorstw zagranicznych”. Jednak pod koniec lat 90. XIX w. Witte zaczął opowiadać się za nieograniczonym przyciąganiem kapitału zagranicznego, pomimo poważnego sprzeciwu wielkiego księcia Aleksandra Michajłowicza, który opowiadał się za ograniczeniem dostępu zagranicznego kapitału do Rosji, w szczególności przemysłu naftowego.

Witte argumentował, że to właśnie w wyniku „twardej” polityki handlowej i przemysłowej można rozwiązać „podstawowe zadanie nie tylko gospodarcze, ale i polityczne” - utworzenie „własnego” przemysłu narodowego, rozwijającego się „na bazie pracy ludzkiej wyzwolonej z poddaństwa”. Jeśli chodzi o samą istotę tej polityki, skupił się na jej dwóch najważniejszych aspektach – protekcjonizmie i przyciąganiu kapitału zagranicznego.

Witte przywołał przykład Anglii, Stanów Zjednoczonych i innych państw, którym przy pomocy zagranicznego kapitału udało się stworzyć własny przemysł i przekonał cara, że ​​napływ „zagranicznych oszczędności” nie wpłynie na narodowy charakter Rosji przemysł, gdyż Rosja, jako kraj o „ogromnej sile i potędze politycznej”, będzie w stanie je „zasymilować”. Witte przewidywał utratę przez Rosję niepodległości i pozycji mocarstwa w przypadku, gdyby w ciągu „najbliższych dziesięcioleci” rosyjski przemysł nie był w stanie „pokryć” swoimi wyrobami nie tylko potrzeb krajowych, ale także potrzeb społeczeństwa kraje azjatyckie, „którzy byli lub powinni być” pod wpływem Rosji.

W ten sposób Witte powiązał rozwój gospodarczy Rosji przy pomocy kapitału zagranicznego z aktywną walką imperialistyczną o rynki zbytu na wschodnich obrzeżach Rosji, aby w ciągu kilku lat przemysł rosyjski osiągnął tak wysoki poziom rozwoju, że byłby w stanie zająć w nich zdecydowane stanowisko. A to uczyniłoby rosyjskie towary nie tylko konkurencyjnymi na arenie międzynarodowej, ale także umożliwiłoby „spłatę odsetek od kapitału otrzymanego w Europie z wpływów z eksportu do Azji”. Tymczasem na przełomie XIX i XX w., kiedy Witte dopiero zaczynał realizować swój program gospodarczy, zainteresowanie rosyjskiego przemysłu rynkami zagranicznymi było jego zdaniem znikome.

Ministerstwo Finansów walczyło już o interesy gospodarcze królów przemysłowych zarówno na Dalekim, jak i na Bliskim Wschodzie. Chcąc przygotować rynki zbytu dla rozwijającego się przemysłu rosyjskiego, w drugiej połowie lat 90. XX w. zaczęto przeprowadzać tzw. „pokojową” penetrację gospodarczą do Mandżurii, Persji i Mongolii. Co więcej, decydującą rolę w realizacji tej polityki przypisano bankom – Perskiemu Bankowi Księgowo-Pożyczkowemu, będącemu faktycznym oddziałem Banku Państwowego, a także rosyjsko-chińskiemu, który pracował zarówno na rosyjskich spółkach państwowych i kapitału zagranicznego i znajdowało się pod kontrolą rządu carskiego. Przy pomocy państwowego i „neutralnego” kapitału zagranicznego rząd miał nadzieję, nie skąpiąc na kosztach, dokonać tego, co nie było jeszcze w zasięgu słabej krajowej inicjatywy prywatnej. Ogromną rolę w rozwoju rosyjskiej gospodarki na Dalekim Wschodzie odegrała budowa Wielkiego Szlaku Syberyjskiego. Witte związany z budową Wielkiej Drogi Syberyjskiej ma nadzieję na rozwiązanie kwestii przesiedleń. Przede wszystkim jednak zajmowała go idea ogromnego ogólnogospodarczego i strategicznego znaczenia tej drogi dla Rosji w jej ruchu na Wschód. Dało mu to powód, aby później napisać w swoich wspomnieniach, że kiedy rozpoczęła się budowa drogi, oprócz niego było kilku innych mężów stanu Rosji, w tym nowo mianowany Minister Spraw Zagranicznych A.B. Łobanow-Rostowski miał „jasne pojęcie o położeniu geograficznym Chin, Korei i Japonii”. Zostając ministrem finansów Witte zapewnił niezbędne fundusze i przyspieszył uruchomienie kolei syberyjskiej. W miarę układania szlaku syberyjskiego zwiększał się wpływ Witte'a na kształtowanie polityki Dalekiego Wschodu, stopniowo awansując go do roli pierwszej osoby przy rozpatrywaniu spraw pozostających poza kompetencjami Ministerstwa Finansów.

Reforma monetarna przyczyniła się zatem do stabilizacji rubla i otworzyła drogę do Rosji dla zagranicznego kapitału. Inwestycje zagraniczne i pożyczki stały się ważnym źródłem rozwoju krajowego przemysłu i budownictwa kolejowego. Niezależnie od tego Witte podjął szereg działań mających na celu akumulację zasobów wewnętrznych, zwiększenie dochodów skarbu państwa w samej Rosji, przede wszystkim poprzez zwiększenie podatków. Zaraz po objęciu stanowiska Ministra Finansów Witte przystąpił do rewizji istniejącego systemu opodatkowania handlu. Po reformie z 1861 r. podatek handlowy regulował przepis o cłach za prawo handlu i rzemiosła, utworzony 9 lutego 1865 r. Przewidywał on opodatkowanie przedsiębiorstw z przyczyn czysto zewnętrznych, niezależnie od wielkości kapitału zainwestował w nie i zysk netto. W wyniku szeregu działań wysokość opłat rybackich do 1883 r. podwoiła się w porównaniu z 1884 r. i osiągnęła 40 475 tys. Rubli. Rozporządzenie w sprawie nowego podatku handlowego zostało zatwierdzone przez cara 8 czerwca 1898 r. Podatek składał się, jak poprzednio, z podatku głównego i dodatkowego. Główny podatek płacili przedsiębiorcy poprzez nabywanie świadectw handlowych, a wysokość wynagrodzenia ustalana była w zależności od wielkości przedsiębiorstwa, a nie od pozycji właściciela (przynależności do określonego cechu), jak przewidywały poprzednie przepisy. ustawodawstwo. Aby określić wysokość wynagrodzenia, kraj podzielono na 5 klas (w zależności od poziomu rozwoju przemysłu), a przedsiębiorstwa przemysłowe, zgodnie z ich rodzajem i wielkością, podzielono na kategorie. Dodatkowy podatek od spółek akcyjnych podlegających publicznej sprawozdawczości dzielił się na podatek kapitałowy i podatek procentowy (podatek od zysków).

Monopol na wódkę ustanowiony przez Witte'a stał się jednym z najskuteczniejszych sposobów wyciągania pieniędzy z kieszeni obywateli; „Główną ideą monopolu pitnego było to, że wina nie może sprzedawać nikt poza państwem, a produkcję wina należy ograniczać w takim zakresie, w jakim państwo kupiło mu wino, a zatem zadowolić się warunkami które państwo wyznacza jako nabywcę”.

Gorzelnictwo pozostało w rękach prywatnych, natomiast surowy alkohol skupował skarb państwa. Oczyszczanie alkoholu i produkcja odbywały się w prywatnych zakładach wyłącznie na zlecenie skarbu i pod nadzorem nadzoru akcyzowego. Sprzedaż wyrobów alkoholowych, winnych i wódkowych była wyłącznie prawem państwa. Monopol był wykorzystywany przez Ministra Finansów jako jedno z głównych źródeł pokrywania deficytów budżetowych.

Proklamowany przez Witte'a program przyspieszonego rozwoju przemysłu krajowego poprzez mobilizację zasobów krajowych, przyciąganie kapitału zagranicznego w postaci pożyczek i inwestycji, ochronę celną krajowego przemysłu przed konkurentami zachodnimi oraz zachęcanie do eksportu towarów z Rosji przyniosło owoce. W rosyjskiej gospodarce, zwłaszcza w budownictwie kolejowym, nastąpiły istotne zmiany. Od 1895 do 1899 r w Rosji budowano średnio około 3064 km rocznie. W dziedzinie finansów Rosji na początku XX wieku. charakteryzuje się niezwykle szybkim wzrostem budżetu państwa. Według spisu z 1867 r. zwykły dochód wynosił zaledwie 415 milionów rubli. Minęło 30 lat i wzrosły o 1 miliard rubli. Zgromadzenie drugiego miliarda w ramach tego artykułu budżetu państwa zajęło 11 lat, a trzeciego - 5 lat. Ogromny wzrost budżetu w tym okresie nie odpowiadał wzrostowi dochodu narodowego, przekraczając go 2,4-krotnie. Wzrost majątku budżetowego w dużej mierze zależał od dochodów monopolu winiarskiego. W latach 90. w Rosji nastąpił proces koncentracji kapitału bankowego, łączenia banków z przemysłem, wzmacniania powiązań międzybankowych. We wspólnym finansowaniu przedsiębiorstw przemysłowych Rosjanie zaczynają działać na rzecz handlu zagranicznego. Międzynarodowy Petersburg, księgowość i pożyczki w Petersburgu, rosyjskie banki komercyjne i przemysłowe.

lata 90 - okres narodzin Rosjanina kapitał finansowy. Pod rządami Witte'a kontrola prawna nad prywatnymi bankami ogromnie wzrosła. Odbywało się to za pośrednictwem Banku Państwowego i Specjalnego Biura ds. Części Kredytowej Ministerstwa Finansów. W 1900 r., dzięki staraniom Witte’a, na giełdzie petersburskiej otwarto Dział Papierów Wartościowych. W 1882 r. utworzono w Rosji Bank Ziemi Chłopskiej, a w 1885 r. Państwowy Bank Ziemi Szlacheckiej. Za Witte’a Biuro Kredytowe wraz z Bankiem Państwowym zaczęło realizować szereg ważnych zadań transakcje finansowe. W szczególności zajmowali się wspólnie regulacją obiegu pieniężnego, polityki walutowej i dyskontowej. Biuro kredytowe według V.N. Kokovtsov, który na początku XX wieku był ministrem finansów w latach 1906–1914. zaczął pełnić rolę swoistego łącznika pomiędzy bankiem państwowym, chłopskim i Szlachetne banki z jednej strony i banki prywatne z drugiej.

Reforma monetarna S.Yu. Witte przyczynił się do integracji Rosji z gospodarką światową. Monometalizm złota zrównał finansowo Rosję z rozwiniętymi państwami europejskimi i przyspieszył modernizację jej przemysłu. Stabilizacja kursu rubla i standard złota uczyniły rosyjski przemysł atrakcyjnym dla zagranicznych inwestorów. Minister finansów wiedząc, że ojczyzna nie jest bogata w krajowe źródła kapitału, zaproponowała wycofanie się ustawodawstwo rosyjskie ograniczenia dla kapitału zagranicznego w zakresie posiadania ziemi i prowadzenia niektórych gałęzi przemysłu. Witte odniósł w tej sprawie jedynie częściowy sukces. W 1899 r. zezwolono zagranicznemu kapitałowi i przedsiębiorcom na udział w rozwoju rosyjskiego przemysłu wytwórczego.

WNIOSEK

Na zakończenie przedstawimy ocenę wyników reformy monetarnej przeprowadzonej przez S.Yu Witte’a.

Reformę monetarną przeprowadzano etapami w latach 1895–1897. dekretem królewskim wydanym w 1897 r. z pominięciem Rady Państwa. Techniczna strona reformy została zredukowana do swobodnej wymiany not kredytowych na złote monety. S. Yu Witte istotę i rdzeń reformy monetarnej widział w ustaleniu parytetu złota w rublu. Rezerwa złota w 1896 r. wynosiła 103% nominalnej kwoty not kredytowych. Rubel kredytowy wynosił 66 2/3 kopiejek. złota, co oznaczało zmniejszenie jego zawartości złota o 1/3. Podobnie spadła waga złotej monety. Złote monety 10-rublowe, które istniały przed reformą, zamieniły się w 15-rublowe monety imperialne, a 5-rublowe w półimeriały 7,5-rublowe. Następnie zaczęto ponownie emitować złote monety o nominałach 10 i 5 rubli, ale o zmniejszonej wadze. Ponadto dla wygody płatności wprowadzono pomocnicze srebrne monety - 1 rubel, 50, 25, 15, 10, 5 kopiejek oraz monety miedziane. Do 1901 r. w obiegu znajdowały się złote i srebrne monety o wartości 856,5 mln rubli. Ponieważ przeprowadzona dewaluacja miała charakter ukryty, reforma była stosunkowo bezbolesna i nie spowodowała istotnej zmiany cen towarów, dzięki dostosowaniu złotego rubla do kursu banknotów.

W wyniku reformy Centralną i jedyną instytucją emitującą stał się Bank Państwowy. Zgodnie z ustawą z 29 sierpnia 1897 r. mógł wystawiać noty kredytowe na kwotę 600 milionów rubli, przy czym zabezpieczenie w złocie powinno wynosić co najmniej 300 milionów rubli, czyli połowę kwoty. W rzeczywistości z tego prawa nigdy nie skorzystano. Aby zapewnić obieg not kredytowych, przewidziano obecność w kraju dużej podaży złota, co uczyniło rosyjską walutę jedną z najbardziej niezawodnych na świecie.

W tym czasie siła finansowa akcyjnych banków komercyjnych i hipotecznych zauważalnie wzrosła. Uznając kredyt za podstawę przemysłu, Witte przyczynił się do wzmocnienia młodych rosyjskich banków, koncentrując fundusze w największym z nich, wykorzystując kapitał zagraniczny. Pod jego rządami opracowano zasady działania zagranicznych banków w Rosji i pierwsze projekty wspólnych banków. Stopniowo Minister Finansów doszedł do wniosku, że w obliczu braku krajowego kapitału inwestycje zagraniczne pomogą rozwinąć przemysł i zapełnią krajowy rynek towarami. Ponadto w kontekście wysokich ceł na wyroby gotowe cudzoziemcy chętnie zaczęli importować kapitał do Rosji, inwestowali go w produkcję, tworząc przedsiębiorstwa własne lub mieszane. Witte promował przyciąganie kapitału zagranicznego, pomimo ograniczeń prawnych nałożonych na zagranicznych przedsiębiorców. Widząc inwestycje zagraniczne jako znacznie mniejsze zło niż pożyczki rządowe, Witte zrobił wszystko, co mógł, aby pomóc zrewidować normy prawne dla obcokrajowców. Minister finansów musiał odeprzeć ataki potężnej opozycji w osobie miejscowej szlachty, części rosyjskich przedsiębiorców i Komitetu Ministrów. Witte pisze notatkę do Rady Państwa, rozpoczyna szeroką kampanię w prasie, wpływa na cesarza, wykorzystując list profesora D.I. Mendelejewa, uzasadniający potrzebę napływu kapitału zagranicznego; wreszcie sam zwraca się do Mikołaja II z tajnym raportem, w którym przedstawia program polityki handlowej i przemysłowej imperium. Witte nalegał, aby cudzoziemcy mogli kupować nie tylko przedsiębiorstwa, ale także grunty, na których się one znajdowały. Jednak proponowane działania mające na celu złagodzenie ograniczeń w działalności inwestorów zagranicznych nie spotkały się z poparciem ze względu na opór większości aparatu biurokratycznego.

Błędem byłoby rozpatrywanie reformy monetarnej w oderwaniu od innych działań S.Yu Witte’a. Proklamowany przez Witte'a program przyspieszonego rozwoju przemysłu krajowego poprzez mobilizację zasobów krajowych, przyciąganie kapitału zagranicznego w postaci pożyczek i inwestycji, ochronę celną krajowego przemysłu przed konkurentami zachodnimi oraz zachęcanie do eksportu towarów z Rosji przyniosło owoce. W wyniku reform gospodarczych przeprowadzonych przez S.Yu. Witte’a stworzono warunki dla rozkwitu przemysłu. Polityka przyspieszonego rozwoju przemysłu poprzez mobilizację zasobów krajowych, przyciąganie kapitału zagranicznego, ochronę celną krajowego przemysłu i promocję eksportu doprowadziła w latach 90. XIX wieku do wzrostu produkcji przemysłowej. 2-3 razy. Rosja zbliżyła się do krajów uprzemysłowionych.

WYKAZ WYKORZYSTANEJ LITERATURY

1. Abałkin L. Współczesna Rosja przez pryzmat poglądów ekonomicznych Siergieja Witte’a: Podstawowe zasady regulacja państwowa w warunkach rynkowych obecne przywództwo kraju zapożyczone od carskiego Ministra Finansów // Niezawisimaja Gazeta. - 1999. - 20 kwietnia. - s. 12-13. - (NG-ekonomia polityczna; nr 7).

2. Abalkin L. Poglądy ekonomiczne i działalność państwowa S.Yu Witte // Zagadnienia ekonomii. - 1999. - nr 4. - S.4-26. - Bibliografia: w podlinii. notatka

3. Abalkin L.I. Poglądy ekonomiczne S.Yu Witte'a i jego działalności państwowej // Sergey Yulievich Witte - mąż stanu, reformator, ekonomista. - M., 1999. - Część 1. - str. 5-48.

4. Zosimchuk V.N. S. Yu Witte i modernizacja Rosji (1892-1903): rozprawa o stopień kandydata nauk historycznych: Specjalność 07.00.02 - Jarosław: Jarosławski Uniwersytet Państwowy. P. G. Demidova, 1998. - 295 s.

5. Karamova O.V. Minister finansów S.Yu. Witte – „architekt” ożywienia gospodarczego // Rachunkowość. - 2002. - nr 14. - S. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. Rosja na przełomie XIX i XX wieku: Materiały naukowe. odczyty ku pamięci prof. W I. Bovykin, Moskwa, Moskiewski Uniwersytet Państwowy. Łomonosow, 20 stycznia. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. Lebedev V.D. Formacja polityki gospodarczej S. Yu Witte (koniec XIX - początek XX wieku) // Sergey Yulievich Witte - mąż stanu, reformator, ekonomista. - M., 1999. - Część 1. - S.209-242.

7. Lebiediew N.A. Rosyjscy ekonomiści XIX wieku o protekcjonizmie i swobodzie handlu (polityka celna). - M .: Instytut Ekonomii Rosyjskiej Akademii Nauk, 2000. - 335 s. - S.189-213.

8. Lebiediew S.K. Wstęp. budżet i dług państwa Rosja pod rządami S.Yu Witte // Witte S.Yu. Sobr. op. oraz materiały dokumentacyjne: W 5 tomach V.2, kn.2. - M.: Nauka, 2003. - S.5-27.

9. Martynov S.D. Państwo i gospodarka: system Witte'a. - Petersburg: Nauka. Petersburg. wyd., 2002. - 402 s.

10. Samonov S. V. „Został dosłownie ukrzyżowany na krzyżu…”. Minister finansów Witte i prasa // Ojczyzna. - 2008. - nr 1 - S. 47-51

11. Samonov S.V. Minister finansów S.Yu. Witte oczami rosyjskiej prasy periodycznej (na podstawie gazet Novoe Vremya, Birzhevye Vedomosti i Russkiy Trud) // Biuletyn Uniwersytetu Moskiewskiego. Seria 8. Historia. - 2008. - nr 2 - S. 69-77

Hostowane na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

Reformy S.Yu. Witte’a w systemie podatkowym. Wprowadzenie monopolu winiarskiego. Reformy w sektorze kolejowym, rolniczym sektorze gospodarki i przemyśle. Reforma monetarna i jej znaczenie. Analiza wyników reform gospodarczych przeprowadzonych przez S.Yu. Witte.

prezentacja, dodano 15.01.2014


Cechy i wskaźniki rozwoju gospodarczego Rosji na początku XX wieku. Analiza reform Aleksandra I, które dały pole do rozwoju gospodarki. Studium reformy rolnej P. Stołypina i reformy monetarnej Witte'a. Ustrój społeczno-polityczny i polityka zagraniczna.

streszczenie, dodano 31.01.2010


Mikołaj II i jego polityka, przekształcenie Rosji w monarchię konstytucyjną. Stabilizacja systemu finansowego kraju. Reformy w sektorze rolnym. Kierunki przemian Witte'a, jego działalność dyplomatyczna. Ruch robotniczy i Duma Państwowa.

streszczenie, dodano 12.05.2013


Działalność transformacyjna S.Yu. Witte: jego platforma ekonomiczna, główne kierunki, cechy obecnego kursu, wyniki. Reformy PA Stołypin: cele, istota, sprzeczności. Oparcie stołypińskiej reformy rolnej na wersji pruskiej.

streszczenie, dodano 01.09.2008


Witte'a ministrem finansów. Reformy i przeciwdziałanie urzędnikom. Skład Gabinetu Ministrów. Działalność Witte'a na czele Komitetu Ministrów. Plany S.Yu. Witte'a i ich realizacja. Działalność reformatorska gabinetu. Wyniki reform.

praca semestralna, dodana 29.01.2007


Gospodarka Imperium Rosyjskiego na przełomie XIX i XX wieku. Reformy ekonomiczne S.Yu. Witte i PA Stołypin, ich wyniki. Pozycja społeczno-polityczna w społeczeństwie i polityce zagranicznej w latach 1903-1906. Charakterystyka porównawcza reform Wittego i Stołypina.

streszczenie, dodano 09.04.2011


S.Yu. Witte jest jednym z najbardziej utalentowanych w galaktyce wybitnych rosyjskich ministrów finansów. Przez jedenaście lat stał na czele Ministerstwa Finansów, które nie tylko skutecznie rozwiązało problemy finansowe i monetarne, ale także stało się ośrodkiem reform gospodarczych.

streszczenie, dodano 31.03.2008


Polityka gospodarcza rządu carskiego na przełomie XIX i XX wieku. Informacje biograficzne o rodzinie i życiu Witte'a, czynniki kształtujące jego światopogląd i charakter. Powstanie i rozwój Systemu Witte'a. Działalność Witte'a jako dyplomaty.

streszczenie, dodano 11.09.2014


Podstawowe informacje o życiu i edukacji hrabiego S.Yu. Witte, początek służby publicznej. Koncepcje platformy ekonomicznej i zasady zarządzania Finanse publiczne według programu Witte’a. Rola reform i polityki zagranicznej Witte'a w gospodarce rosyjskiej.

streszczenie, dodano 08.02.2012


Reforma bankowości, zwiększenie roli Banku Państwowego. M.Kh. Reitern, jego reforma oszczędności. Inwestycje banków zagranicznych w rosyjski przemysł. Reforma monetarna S.Yu. Witte’a, jego rola we wzroście gospodarczym Rosji.

Wstęp

1. Stan finansów i gospodarki pieniężnej Rosji po wojnie krymskiej

2.Polityka finansowa I.A. Wyszniegradski

3. Działalność S.Yu. Witte o stabilizacji budżetu państwa Rosji

4. Reforma monetarna S.Yu. Witte'a 1895-1897

Wnioski

Wyciąg z tekstu

Yu Witte jest obecnie aktualny. badania aspekty teoretyczne polityka finansowa C.

1. metoda historyczno-typologiczna, która daje możliwość korelacji i analizy, przy zastosowaniu różnych kryteriów, pewnych punktów widzenia autorów źródeł wyizolowanych z ogólnego zestawu poglądów;

Na politykę władz w dość trudnych warunkach tamtych czasów duży wpływ miały poglądy, przekonania, cechy osobiste jednostek związanych z zarządzaniem Rosją. Wśród nich jest Siergiej Juliewicz Witte, który piastował kluczowe stanowiska w Rząd rosyjski koniec XIX - początek XX wieku. Pierwsze prace pojawiły się zaraz po śmierci S.

Chronologiczne ramy reformy monetarnej i finansowej są różnie interpretowane przez różnych badaczy. Jedna grupa historyków, najliczniejsza, przypisuje reformie okres od 1894 do 1897 roku. Inni raczej rozważają działania związane z wprowadzeniem reformy monetarnej dopiero w latach 1894−1895. W niniejszej pracy skłaniamy się do szerszego rozważenia granic chronologicznych badanego zjawiska, które wyznaczają lata 1894−1898. Taki ramy chronologiczne można argumentować poprzez wydanie podstawowych dekretów, które utworzyły system monometaliczny w Imperium Rosyjskim.

Podstawą metodologiczną badań były zasady historyzmu i konsekwencji analiza naukowa. Zrozumieć historyczne i prawne formy rzeczywistości w Rosji końca XIX wieku. Zostały zastosowane tradycyjne metody krajowe nauki historyczno-prawne - historyczne, strukturalno-funkcjonalne, prawnoporównawcze i normatywne.

Yu Witte jest dziś aktualny. Znaczenie tematu tłumaczy się potrzebą poprawy nowoczesny model stan gospodarczy w oparciu o przeszłe doświadczenia.

Rosja była państwem o feudalnym systemie gospodarczym. Powodem była zła polityka gospodarcza.

Pragmatyzm Witte'a był nie tylko odzwierciedleniem cech jego osobowości, ale także fenomenem czasów. Witte okazał się wybitnym mistrzem łatania rozrastającego się reżimu politycznego, chroniąc go przed radykalną odnową.

Yu Witte jako źródło do studiowania historii politycznej Rosji na początku XX wieku

Reforma monetarna 1895-1897 - jedna z najbardziej kwestionowanych reform przez środowisko naukowe i społeczeństwo rosyjskie zarówno pod koniec XIX wieku, jak i sto lat później. Reformę monetarną przeprowadzano krok po kroku, nie ujawniając dalszych działań. Za ten sposób reformowania S. Yu Witte otrzymał ocenę nieakademicką „pod maską”.

Cel Praca semestralna polega na badaniu polityki administracyjnej i przemysłowej w Rosji na przełomie XIX i XX wieku, a mianowicie działalności S.Yu.

Wykaz używanej literatury

1.Bobovich I.M. Historia gospodarcza Rosji. 1861−1961 - 1914. Petersburg, 2005.

2. Historia Rosji (do 1917 r.): podręcznik dla uniwersytetów // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M.: UITs „Gardariki”, 2002 - 445 s.

3. Historia Rosji w XX wieku. - początek

2. wiek. // wyd. M.V. Milowa. - M.: Eksmo, 2006. - 960 s.

4. Historia Rosji.

II wiek: podręcznik dla uniwersytetów // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002. - 234 s.

5. Historia Rosji od czasów starożytnych do 1917 r. // wyd. Khalturina V.Yu – Iwan. państwo energia Uniwersytet - 2003. - 340 s.

bibliografia