Jakościowe przesunięcia w rozwoju produkcji, wzrost wielkości produkcji i jej jakości nie są możliwe bez głębokich przemian całego mechanizmu gospodarczego, którego jednym z najważniejszych ogniw jest regulacja dochodów i płac. W gospodarce rynkowej istnieją czynniki obiektywne i subiektywne, które należy wziąć pod uwagę przy organizacji płac w przedsiębiorstwach.
Do głównych obiektywnych czynników rynkowych zalicza się koszt siła robocza, ceny narzędzi pracy i produkt końcowy, rynek sprzedaży towarów i jego koniunkcja, mechanizm konkurencji, zysk itp. Takie czynniki wpływają na płace niezależnie od państwa i samych przedsiębiorstw. Podczas organizowania płac główną rolę odgrywają czynniki obiektywne; tylko menedżerowie mogą i muszą brać je pod uwagę.
Wśród czynników subiektywnych znajdują się regulacje ze strony państwa, samych przedsiębiorstw i związków zawodowych.
Wiadomo, że o godz gospodarka rynkowa państwo, choć w znacznie zredukowanej formie, zachowuje swoją funkcję regulacyjną. Funkcja ta rozciąga się na obszar dochodów i płac. Regulacja dochodów i płac na poziomie makroekonomicznym ma miejsce w wielu krajach o rozwiniętych gospodarkach rynkowych i jest integralną częścią polityki społeczno-gospodarczej. Państwo nie może odmówić regulacji dochodów i płac, jeśli nie zostaną ustanowione mechanizmy samoregulacji rynku, jeśli większość przedsiębiorstw nie ma realnego właściciela zainteresowanego restrukturyzacją i rozwojem produkcji. Ponadto przejście ze scentralizowanego systemu rozwiązywania problemów sfera społeczna na rynek nie może zachodzić automatycznie i spontanicznie, ponieważ przemiany dotyczą głębokich, istotnych elementów systemu.
Najbardziej wyróżniamy następujące zasadnicze cele koncepcja dochodu państwa. Priorytetowym kierunkiem w polityce dochodowej powinien być wzrost płac realnych, dla którego konieczne jest przeprowadzenie ich waloryzacji, priorytetowe zmniejszenie zadłużenia i dokonywanie z niego wypłat oraz uchwalenie ustaw o odszkodowaniach za niewypłacanie wynagrodzeń. Konieczne jest przyspieszenie procesu zbliżania płacy minimalnej do średniej płacy wystarczającej na utrzymanie. W tym celu należy uwolnić płacę minimalną od funkcji regulujących transfery socjalne, gdyż utrudnia to jej wzrost, gdyż wiąże się ze znacznymi wydatkami budżetowymi.
Aby zapewnić realny wzrost dochodów, konieczne jest wzmocnienie rozróżnienia między opodatkowaniem wynagrodzeń i dochodów z działalności gospodarczej, ustanowienie bardziej preferencyjnej procedury dla pracowników i im równych (przywilej polega na niższym opodatkowaniu początkowym i mniej progresywnych stawkach). Należy wzmocnić baza finansowa emerytury poprzez podwyższenie płacy nominalnej, od której tworzą się potrącenia Fundusz emerytalny. Pod względem legislacyjnym, organizacyjnym i ekonomicznym konieczne jest stworzenie mechanizmu regulującego dochody ludności z uwzględnieniem terytorialnych cech życia.
Polityka państwowej regulacji dochodów jest dziś sprzeczna ze stabilizacją finansową, gdyż odbywa się poprzez redukcję płatności rządowe na wszystkich pozycjach wydatków socjalnych budżetu państwa.
Zmianom uległy także główne funkcje związane z wpływem państwa na dochody ludności. Zmiany te przejawiają się przede wszystkim w reorientacji funkcji administracyjno-kierunkowych na socjalno-opiekuńcze, co ma na celu łagodzenie negatywnych skutków gospodarki transformacyjnej. Wśród obszary priorytetowe zmiany funkcjonalne, takie jak:
- o zapewnienie warunków do uzyskiwania dochodów i tworzenie równych szans w korzystaniu z praw do udziału w dobrobycie publicznym poprzez sprawiedliwy podział dochodów;
- wdrożenie programy społeczne strukturalna reorientacja gospodarki ukierunkowana na budownictwo mieszkaniowe, edukację, opiekę zdrowotną itp., a także wsparcie dla branż zaopatrujących rozwój społeczny społeczeństwo;
- o redukcja niechcianych, uwarunkowanych okres przejściowy, różnice w otrzymywaniu i podziale dochodów;
- o prowadzenie rozważnej polityki łączenia podatków z pomoc socjalna(korzyści dla producentów urządzeń podtrzymujących życie, małych firm, zachęty filantropijne, opłaty transportowe, dotacje itp.).
Oddziaływanie regulacyjne państwa na dochody ludności polega na wdrażaniu działań mających na celu zapobieganie negatywnym skutkom społecznym związanym z kształtowaniem się mechanizmu rynkowego. Formy regulacji państwa składają się z komponentów materialnych, instytucjonalnych i konceptualnych.
Materiał podstawa państwowej regulacji dochodów zależy od wielkości produkcji narodowej i wielkości części, która jest redystrybuowana centralnie poprzez budżet państwa. instytucjonalne podstawa związana jest z organizacją procesu redystrybucji i działalnością odpowiednich instytucji. Konceptualistyczny polega na wykorzystaniu określonej teorii w rządowej polityce społecznej.
Państwowy mechanizm regulacji jest dość złożony i obejmuje podział pierwotny (płace, inne dochody pierwotne ludności i przedsiębiorstw); redystrybucja poprzez budżet państwa, systemy podatkowe i transferowe; ostateczna dystrybucja - poprzez operacje i usługi dla ludności.
W ramach pierwotnego podziału dochodów w państwie ustalana jest górna granica wzrostu płac nominalnych sektor publiczny. Znaczenie gospodarcze Regulacja płac jest zdeterminowana tym, że na jej zmianę ma wpływ zagregowany popyt i koszty produkcji. Regulacja dochodu pierwotnego jest wykorzystywana przez państwo zarówno do zwiększania konkurencyjności produktów krajowych, zachęcania do inwestycji, jak i do ograniczania wzrostu płac i inflacji.
Redystrybucja dochodów odbywa się za pośrednictwem budżetu państwa, polega na zróżnicowanym opodatkowaniu różnych grup odbiorców dochodów i płatności socjalne populacja.
Organizując budżetową redystrybucję dochodów, państwo rozwiązuje kilka problemów: zwiększa dochody ubogich, stwarza warunki do normalnej reprodukcji siły roboczej i łagodzi napięcia społeczne.
Możemy wyróżnić następujące metody ekonomiczne, legislacyjne, koncyliacyjne, administracyjne.
DO metody ekonomiczne m.in. ustalenie płacy minimalnej, Polityka podatkowa, regulacja płac dla pracowników organizacji sektora publicznego i urzędników służby cywilnej, zatrudnienie itp.
Wzrost płacy minimalnej zależy od możliwości ekonomicznych, które rozwinęły się w społeczeństwie na pewnym etapie. Jeśli ten czynnik nie zostanie uwzględniony, może to prowadzić do opóźnień w wypłacie wynagrodzeń pracownikom, deficytu budżetowego itp. Jednocześnie płaca minimalna powinna być ustalana z uwzględnieniem Pieniądze, które są niezbędne do normalnej fizycznej reprodukcji siły roboczej, tj. godną płacę, która z kolei zależy od Polityka pieniężna stany.
Wpływy podatkowe do budżetu zapewnia polityka podatkowa, bez której nie jest możliwe zorganizowanie redystrybucji dochodów, skuteczne stymulowanie wzrostu gospodarczego. Na przykład dostarczanie ulgi podatkowe Pomaga małym firmom zwiększać zatrudnienie, daje im szansę na przetrwanie i zajęcie miejsca na rynku.
Regulując płace w sektorze publicznym, państwo korzysta ze swoich możliwości ekonomicznych. Wysiłki tej sfery tworzą potencjał ludzki każdego społeczeństwa. Rola tej sfery w promocji zdrowia i wypoczynku jest ogromna. Podwyższając koszty utrzymania tej sfery, państwo realizuje społeczną orientację gospodarki na rozwój jednostki. Jest również Informacja zwrotna: bardziej złożona, twórcza praca tworzy dużą masę produktów w jednostce czasu, co prowadzi do wzrostu gospodarczego.
metody legislacyjne. Ważne miejsce w regulacji dochodu zajmuje rozwój jego legislacji i Ramy prawne, który jest punktem wyjścia całego procesu regulacyjnego. Normy służą do obliczania normatywnych budżetów konsumenckich, norm czasu pracy - do określania trybów czasu pracy, długości urlopów w przedsiębiorstwach, tworzenia bezpiecznych warunków pracy; stawki podatkowe - do potrącenia podatek dochodowy, podatki od osoby prawne(w tym społeczne itp.)
Do regulacji dochodów i jakości życia ludności najważniejsze są Konstytucja Federacji Rosyjskiej (Ustawa Zasadnicza), Kodeks cywilny RF, Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ustawy o reformie gospodarki, o zatrudnieniu, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej (o podniesieniu płacy minimalnej, wsparciu prawnym systemu rokowań zbiorowych, ubezpieczeniach społecznych i , gwarancje socjalne itp.).
metody administracyjne. Nie wiążą się one z tworzeniem dodatkowej zachęty materialnej lub ryzyka wystąpienia szkód ekonomicznych (finansowych), opierają się na sile władzy i obejmują zakaz, zezwolenie lub środki przymusu.
Wraz z przejściem do gospodarki rynkowej część starych środków administracyjnych została zachowana, ale pojawiły się nowe: bezpośrednie kontrola państwa ponad rynkami monopolistycznymi; opracowywanie standardów, kontrola nad ich przestrzeganiem; wykształcenie i utrzymanie minimalnych akceptowalnych parametrów życia ludności, poniżej których - ubóstwo; ochrona interesów narodu – licencjonowanie eksportu czy kontrola państwa nad importem.
metody konsensualne. W wielu krajach metody te są szeroko stosowane i uważane za najbardziej ekonomiczne i „bezkrwawe”. Partnerstwo społeczne - koordynacja działań rządu, przedsiębiorców i pracowników nad dynamiką płac i transferów socjalnych.
Idea partnerstwa społecznego, rozwinięta w latach 50. L. Erhard, R. Balogh i inni, wychodzą z potrzeby harmonizacji interes publiczny, reprezentowane z jednej strony przez związki zawodowe pracowników, a z drugiej strony przez stowarzyszenia przedsiębiorców w celu pomyślnego Rozwój gospodarczy Państwa. Polega ona na zawarciu na zasadzie równorzędnych partnerów przez rząd, ogólnokrajowe zrzeszenia pracodawców i związki zawodowe „umowy społecznej” w zakresie gospodarki i Polityka socjalna.
Porozumienia na różnych poziomach (w ogólnym - na poziomie federalnym, w sektorowych i regionalnych porozumieniach taryfowych - na poziomie sektorowym i terytorialnym, w układach zbiorowych - w przedsiębiorstwach) odzwierciedlają pytania o wysokość płacy minimalnej, stawki taryfowe, świadczenia socjalne oraz procedurę indeksacji dochodów, godzin pracy, odszkodowania za szkody, gwarancji praw pracowniczych, ochrony pracy, mieszkalnictwa itp.
System rokowań zbiorowych jest efektowna forma regulacja wynagrodzeń pracowników. Jego powstanie w Rosji utrudniają dwa czynniki:
- 1) deprecjacja siły roboczej, w wyniku której płaca nie może pełnić swojej funkcji reprodukcyjnej;
- 2) nieuzasadnione różnicowanie wynagrodzeń według kategorii pracowników w przedsiębiorstwach tej samej branży, terytorium, a także według poszczególnych branż i regionów.
Każda metoda ma do dyspozycji bezpośrednie i pośrednie miary wpływu. Do środków bezpośredniej interwencji państwa należą: państwowa gwarancja płacy minimalnej na swoim terytorium, regulacja płac w sektorze publicznym, ustanowienie systemu współczynników regionalnych, inwestycje państwowe, dotowanie programów poprawiających efektywność produkcji, zwolnienia podatkowe, administracja bezpośrednia poprzez obowiązkowy przydział miejsc pracy dla określonych grup ludności, organizację przekwalifikowania pracowników i przydział określonej liczby pracowników do wykonywania zadań publicznych konieczna praca itp.
Metody pośrednie obejmują preferencyjne opodatkowanie segmenty populacji o niskich dochodach; selektywność dystrybucji bezpłatnych towarów.
Standard życia - społeczny kategoria ekonomiczna, która określa osiągnięty poziom konsumpcji akumulacji dóbr materialnych i duchowych w ocenie ilościowej oraz w zestawieniu z ustalonymi standardami konsumpcji i akumulacji dóbr w krajach o wysokim poziomie rozwoju sił wytwórczych oraz krajowych standardów konsumpcji i akumulacji dóbr wykorzystywanych w zarządzaniu procesami społeczno-gospodarczymi w społeczeństwie.
Istnieją cztery poziomy życia ludności: dobrobyt (korzystanie z dobrodziejstw zapewniających wszechstronny rozwój człowieka); normalny poziom (racjonalne spożycie zgodne z normami naukowymi, zapewniające człowiekowi przywrócenie sił fizycznych i intelektualnych); ubóstwo (konsumpcja dóbr na poziomie utrzymania zdolności do pracy jako dolna granica reprodukcji siły roboczej); ubóstwo (minimalny dopuszczalny zestaw dóbr i usług według kryteriów biologicznych, których konsumpcja pozwala jedynie na utrzymanie żywotności człowieka).
Najważniejszymi składnikami standardu życia są dochody ludności i jej bezpieczeństwo społeczne, konsumpcja dóbr materialnych i usług oraz czas wolny.
Pojęcie jakości życia jest ściśle związane z pojęciem standardu życia, jednak nadal nie są one tożsame. Jakość życia jest pojęciem szeroko stosowanym przez różne nauki społeczne, obejmującym najróżniejsze (ekonomiczne, polityczne, społeczne, kulturowe, środowiskowe itp.) warunki życia ludzi i charakteryzującym jego jakościową stronę, w przeciwieństwie do wskaźników ilościowych, poziomowych, standardy. Jakość życia charakteryzuje przede wszystkim szereg takich pojęć, jak środowisko, zdrowie człowieka, urbanizacja ludności itp.
Pojęć poziomu i jakości życia nie da się scharakteryzować tylko kilkoma wskaźnikami, do tego potrzebny jest system wskaźników obejmujący wszystkie możliwe aspekty życia ludności. Wyjaśnia to różnorodność zadań stojących przed statystyką w zakresie badania standardu życia. Najważniejsze z nich to:
badanie poziomu i dynamiki dochodów różnych grupy społeczne ludność w kontekście regionalnym;
analiza dynamiki i struktury spożycia finalnego ludności, zarówno w woj terminy wartości, oraz od strony jego zawartości przyrodniczo-materiałowej;
badanie nieprodukcyjnej części oszczędności odzwierciedlającej przyrost dóbr materialnych o znaczeniu konsumpcyjnym;
charakterystyka poziomu i struktury wydatków ludności z wyodrębnieniem wpłat obowiązkowych i dobrowolnych oraz wydatków konsumpcyjnych;
badanie konsumpcji przez ludność najważniejszych dóbr konsumpcyjnych, a także zaopatrzenia ludności w dobra trwałe;
uczenie się warunki życia populacja;
charakterystyka konsumpcji przez ludność usług nieprodukcyjnych (edukacja, opieka zdrowotna, kultura, kultura fizyczna i sport, turystyka i rekreacja itp.);
badanie warunków pracy pracowników (zatrudnienie i bezrobocie, długość tygodnia pracy, ochrona pracy, wypadki przy pracy), a także wykorzystanie czasu wolnego od pracy;
analiza wielkości i dynamiki oszczędności ludności;
analiza niektórych wskaźniki demograficzne bezpośrednio związane ze standardami życia (śmiertelność dzieci i ogólna, płodność itp.).
Aby rozwiązać te problemy, konieczna jest analiza różnych aspektów poziomu życia przy użyciu wzajemnie powiązanych i uzupełniających się wskaźników poziomu życia, dochodów, wydatków i konsumpcji ludności, zapewnienia mieszkań i dóbr konsumpcyjnych trwałego użytku, oszczędności pieniężnych ludności, warunków pracy i wypoczynku , sytuacja środowiskowa w siedliskach ludzkich, wskaźniki demograficzne i inne.
Pojęcie „standardu życia” obejmuje zarówno materialne, jak i duchowe oraz sfera kulturyżycie społeczeństwa. Standard życia kształtuje się pod wpływem wielu czynników: historycznych, przyrodniczych, geograficznych, narodowych itp. Decydującym czynnikiem jest jednak produkcja materiałów, samą metodę produkcji dóbr materialnych i usług oraz związane z nią specyficzne prawa i stosunki. Tak więc kategoria „standard życia” opiera się na stopniu dobrobytu materialnego ludzi wraz z zaspokojeniem potrzeb materialnych, kulturalnych i duchowych.
Najważniejsze wskaźniki cechami charakteryzującymi poziom życia ludności są jej dochody i siła nabywcza przez ludność, ogół ludzi żyjących na określonym terytorium i zjednoczonych wspólnym budżetem.
Podczas badania dochodów ludności wykorzystuje się wskaźniki społeczno-ekonomiczne, które powstają na podstawie danych statystycznych charakteryzujących wielkość, skład, główne kierunki wykorzystania i rozkład dochodów ludności, a także przy udziale
inne dane odzwierciedlające efekt końcowy polityki gospodarczej i społecznej w obszarach wpływających na różne aspekty dobrobytu ludności. Całkowita objętość dochód ludności charakteryzuje się wskaźnikami jego nominalnego i rzeczywisty przychód.
Dochody nominalne reprezentują łączną kwotę dochodów pieniężnych i rzeczowych otrzymywanych przez ludność w formie płac, środków na spożycie publiczne i system finansowy.
W formie zapłaty za pracę ludność otrzymuje:
wynagrodzenie;
premie z materialnego funduszu motywacyjnego;
diety podróżne;
gotówka i dochody naturalne z osobistych działek zależnych;
W formie transferów bieżących:
stypendia
wynagrodzenie urlopowe, bony uprzywilejowane itp.
Dochody nominalne składają się z pieniędzy i dochodów naturalnych. Dochód pieniężny obejmuje wynagrodzenia w gotówce oraz dopłaty pieniężne z publicznych funduszy konsumpcyjnych w postaci emerytur, zasiłków, stypendiów, a także innego rodzaju dochód pieniężny ludności, które najpełniej reprezentowane są w bilansie dochodów pieniężnych. Na dochody rzeczowe ludności składają się koszty materialne w instytucjach obsługujących ludność oraz dochody z osobistych działek pomocniczych. W przypadku jednej rodziny wszystkie te dochody tworzą całkowity dochód.
Realne dochody ludności reprezentują ilość dóbr materialnych bezpośrednio zużywanych przez ludność (do konsumpcji i akumulacji) na zaspokojenie jej osobistych potrzeb, w tym dochody pieniężne i naturalne otrzymywane w formie płac, płatności z publicznych funduszy konsumpcyjnych i innych dochodów populacji są realizowane.
Do obliczenia wskaźników dochodów realnych wykorzystuje się wskaźniki dochodów indywidualnych i ostatecznych ludności. Jednocześnie przez jednostkę rozumie się całość dochodów pieniężnych i rzeczowych uzyskiwanych w postaci wynagrodzeń, wpłat z publicznych funduszy konsumpcyjnych, dochodów z osobistych działek pomocniczych i innych dochodów ludności. Dochody końcowe są równe dochodom indywidualnym pomniejszonym o wpłaty do budżetu, oszczędności gotówkowe, składki dobrowolne, opłaty za usługi, ale z dodatkiem kosztów kosztów materialnych instytucji i organizacji kulturalnych i społecznych służących ludności. Zatem wysokość dochodu końcowego odpowiada tej części dochodu narodowego, która trafia do ludności na konsumpcję i akumulację dóbr materialnych, a także na konsumpcję usług.
Przede wszystkim należy zauważyć, że pojęcie dochodu (choć może się to wydawać paradoksalne) jest złożoną kategorią ekonomiczną, którą kiedyś uznał jeden ze światowych autorytetów w tej dziedzinie, słynny angielski ekonomista J. Hicks. A według nowego SNA podstawą wszystkich wskaźników dochodu jest koncepcja, którą założył w swojej pracy „Wartość i kapitał”:
dochód należy określić jako maksymalna ilość, które można wydać na konsumpcję w pewnym okresie i jednocześnie zachować pod koniec tego okresu kapitał, który był na początku. W Republice Kazachstanu, w okresie przejścia od gospodarki planowej do gospodarki rynkowej, ekonomiczna treść tradycyjnych form dystrybucji dochodów i wydatków ludności uległa zmianie i doprowadziła do powstania nowych. Wśród nowych form dystrybucji, które istotnie zmieniają treść polityki dochodowej, można wymienić:
płaca stopniowo przekształciła się z formy podziału według pracy w kategorię ceny siły roboczej, która określa warunki reprodukcji robotnika i jego rodziny poprzez sprzedaż jego umiejętności zawodowych na rynku pracy;
dochód przedsiębiorcy to część zysku przywłaszczona przez przedsiębiorcę (nie zawsze wynik jego osobistej działalności gospodarczej), skierowana na rozwój produkcji (akumulacji) i konsumpcji osobistej;
dochód z pracy na własny rachunek jest kombinacją dochodu przedsiębiorcy i wynagrodzenia. Nie różni się istotnie skalą, ale wymaga jakościowo innej klasyfikacji niż dochód przedsiębiorcy;
dywidendy, dochód inwestora, który zainwestował swój majątek w utworzenie przedsiębiorstwa;
odsetek od osobistych oszczędności przechowywanych w bankach, papierów wartościowych, a także z udziału w transakcje finansowe, zakup waluty.
Aby ocenić ogólną sytuację gospodarczą, używamy wskaźniki PKB ogólnie.
Produkt krajowy brutto jest ogólnym wskaźnikiem rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Odzwierciedlanie ostatecznych wyników działalności przedsiębiorstw i organizacji zajmujących się wytwarzaniem produktów i usług; jeden ze wskaźników systemu rachunków narodowych. W przeciwieństwie do produktu społecznego brutto, nie zawiera on kosztu kosztów produkcji (poza amortyzacją środków trwałych produkcji), lecz obejmuje dochody uzyskiwane w sektorze nieprodukcyjnym oraz amortyzację (zużycie) środków trwałych w tym sektorze.
Dochody pieniężne - stanowią wpływy w postaci wynagrodzeń w gotówce iw naturze, działalność przedsiębiorcza, dochody pieniężne i rzeczowe z osobistych działek pomocniczych, płatności otrzymywane przez ludność z publicznych funduszy konsumpcyjnych (emerytury, stypendia, zasiłki, odszkodowania itp.), dochody z wpływów z systemu kredytowego i finansowego itp. Istnieją dochody końcowe ludności, dochody nominalne ludności, dochody do dyspozycji ludności, dochody realne ludności. Te ostatnie reprezentują część dochodu narodowego otrzymywanego przez ludność w wyniku jego ostatecznego wykorzystania.
Dochód końcowy ludności – dochód (w cenach bieżących) uzyskany przez ludność w wyniku redystrybucji dochodu narodowego i przeznaczony na zaspokojenie potrzeb osobistych. Definiuje się go jako różnicę między całkowitym dochodem rodziny a potrąceniami od niego. Dochody ogółem obejmują płace (w gotówce i w naturze), dochody z działalności gospodarczej, emerytury, zasiłki, stypendia, odszkodowania i inne wpływy z publicznych funduszy konsumpcyjnych, dochody z osobistych działek pomocniczych (produkcja netto), wpływy z systemu finansowego i kredytowego, a także jako bieżące koszty materialne instytucji, organizacji i przedsiębiorstw usług społeczno-kulturalnych i konsumenckich, które zapewniają ludności płatne i bezpłatne usługi(szkoły, szpitale, zakłady fryzjerskie, teatry). Dochód populacji finalnej nie obejmuje kosztów opłat za usługi o charakterze nieprodukcyjnym, podatków, opłat i należności, oszczędności gotówkowych w postaci pożyczek rządowych, depozytów w kasach oszczędnościowych oraz przyrostu gotówki. Obliczenia takie zapewniają metodologiczną jedność ostatecznego dochodu ludności z częścią dochodu narodowego zużywaną przez ludność na konsumpcję i gromadzenie mienia osobistego oraz są podstawą do obliczania dochodu realnego ludności.
Realne dochody ludności są jednym z uogólniających wskaźników poziomu życia ludności, zaspokojenia jej potrzeb materialnych i duchowych. Oblicza się je na podstawie ostatecznych dochodów ludności uzyskanych w danym okresie pomniejszonych o podatki płacone przez ludność, różne opłaty pieniężne, obowiązkowe płatności składki na rzecz organizacji publicznych itp.
Poziom dochodów realnych ludności zależy od wielkości dochodów finalnych ludności i cen za dobra konsumpcyjne I usług. Wyznacza się go, dzieląc ostateczny dochód ludności przez wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych.
Pomiar standardu życia można przeprowadzić za pomocą systemu wskaźników odzwierciedlających relacje między głównymi formami i warunkami życia ludzi. Jednocześnie jest całkiem możliwe, że może istnieć jeden zagregowany wskaźnik lub wskaźnik, który dość rzetelnie i dokładnie ocenia standard życia. uzasadnienie metodologiczne taki wskaźnik powinien być poprzedzony określeniem systemu podstawowych wskaźników poziomu życia.
System podstawowych wskaźników poziomu życia może wywodzić się z kilku ujęć metodologicznych:
po pierwsze, aby mierzyć złożoną i wielowymiarową kategorię „standardu życia”, można zaprojektować blokowy system wskaźników odzwierciedlający różne aspekty i warunki życia człowieka;
po drugie, całość wskaźników poziomu życia powinna być określona z punktu widzenia podejścia systemowego;
po trzecie, wskaźniki poziomu życia zawarte w jednym bloku (grupie) powinny być jakościowo jednorodne, zbliżone w kierunku zobrazowania badanego obiektu;
po czwarte, różnice pomiędzy poszczególnymi blokami wskaźników poziomu życia powinny być maksymalne, podczas gdy w ramach bloku najmniejsze merytorycznie;
po piąte, system wskaźników poziomu życia powinien być racjonalny pod względem liczby wskaźników, obserwowalny, wystarczający dla skutecznej polityki społecznej.
Zgodnie z tymi podejściami metodologicznymi system wskaźników społeczno-ekonomicznych musi spełniać określone wymagania:
odpowiednio iw pełni przedstawiać wszystkie istotne aspekty standardu życia;
scharakteryzować poziom życia ludności;
dać możliwość ilościowego określenia standardu życia ludności w podziale na grupy społeczne iw kontekście regionalnym;
być ujednolicone dla celów analizy, prognozowania i planowania poziomu życia ludności kraju;
być zgodne z systemem wskaźników poziomu życia ludności stosowanym w porównaniach międzykrajowych.
W oparciu o określone podejścia metodologiczne i wymagania można wyróżnić sześć bloków (modułów) wskaźników:
Blok 1 – wskaźniki zbiorcze (produkt krajowy brutto, produkt krajowy brutto na mieszkańca);
2 blok - wskaźniki społeczno-demograficzne ( przeciętny czas trwania przyszłe życie przy urodzeniu, wskaźniki śmiertelność niemowląt, przyrost naturalny; odsetek ludności sprawnej fizycznie, stopa bezrobocia);
Blok 3 – poziom i struktura dochodów (przeciętne realne dochody ogółem ludności na mieszkańca, realne dochody do dyspozycji ludności; przeciętne miesięczne wynagrodzenia, struktura dochodów, średni rozmiar emerytury);
Blok 4 – poziom konsumpcji dóbr i usług materialnych (wskaźnik kosztów utrzymania, wydatki pieniężne ludności; struktura wydatków; spożycie podstawowych artykułów żywnościowych przez ludność; siła nabywcza produktów żywnościowych; siła nabywcza przeciętnych wynagrodzeń; wydatki na zakup dóbr trwałego użytku, mieszkalnictwo, rozwój oświaty, kultury);
Blok 5 – standardy socjalne (godziwa płaca, racjonalny poziom konsumpcji, minimalne przeciętne miesięczne wynagrodzenie, minimalny rozmiar emerytury);
blok 6 – zróżnicowanie społeczne ludności (współczynnik stratyfikacji (stosunek liczby „ubogich” do liczby „zaopatrzonych” na 1000 osób); zróżnicowanie ludności ze względu na wielkość Przychód na mieszkańca; wskaźnik koncentracji dochodów (współczynnik Giniego)).
Konkretne badania prowadzone nad problemami standardu życia ludności mogą się różnić:
cele i zadania badania;
przedmiot badań;
metody badania standardu życia ludności.
W zależności od celów, celów i przedmiotu badania, do badania standardu życia ludności można zastosować różne metody, z których jedną jest monitoring.
Monitorowanie badania standardu życia ludności jest złożonym mechanizmem, na który składają się różne bloki i elementy. Celem monitoringu może być monitorowanie poziomu życia ludności kraju jako całości, regionów gospodarczych, formacji terytorialno-administracyjnych oraz ocena wpływu realizowanych reform na poziom życia. Monitoring poziomu życia nie powiela badań gospodarstw domowych prowadzonych przez urzędy statystyczne. W ramach monitoringu przeprowadzane są obliczenia analityczne, które pozwalają ocenić zachodzące zmiany poziomu życia ludności za pomocą oszacowanych wskaźników.
Prowadzone w stosunkowo długim okresie (ok. 15 lat) badania poziomu życia ludności Republiki Kazachstanu przekonująco dowodzą, że od 2002 roku utrzymuje się stały pozytywny trend wzrostu poziomu życia. Należy jednak zauważyć, że dynamika zmian różnych wskaźników określających standard życia ludności Kazachstanu ma różną dynamikę zmian, gdyż czynnik czasu ma istotny wpływ na różne aspekty życia człowieka.
Podczas badania poziomu życia ludności szczególne miejsce zajmują wskaźniki zaspokojenia potrzeb. Ilościowa ocena stopnia zaspokojenia potrzeb wydaje się możliwa przy porównaniu rzeczywistej ilości konsumowanych dóbr i usług, charakteryzujących daną potrzebę, z poziomem standardowym. Pod względem treści normami standardu życia ludności są wyliczone wartości poziomu konsumpcji dóbr materialnych i usług, z uwzględnieniem wpływu warunków regionalnych na potrzeby ludności. Normy społeczne mogą ustalać minimalny i racjonalny poziom zaspokojenia potrzeb.
Minimalne standardy socjalne określają system minimalnych gwarancji socjalnych zapewnianych przez państwo swoim obywatelom. Należą do nich płaca minimalna i emerytury, prawo do świadczeń z zabezpieczenia społecznego (z tytułu bezrobocia, choroby, macierzyństwa, opieki nad dzieckiem, niskich dochodów), minimalny zestaw usług publicznych i bezpłatnych w zakresie edukacji, zdrowia i kultury. Racjonalne normy społeczne uwzględniają „normalne” potrzeby fizjologiczne, racjonalne warunki życia i aktualny poziom rozwoju sił wytwórczych. W systemie norm społecznych można wyróżnić standardy rozwoju bazy materialnej infrastruktury społecznej, dochodów i wydatków ludności, zabezpieczenia społecznego i usług, konsumpcji dóbr materialnych i usług płatnych przez ludność, warunków życia, stanu z środowisko, budżet konsumencki. Szczególne miejsce w narzędziach analizy poziomu życia ludności zajmuje określenie kosztu minimalnego i racjonalnego budżetu konsumpcyjnego.
Aby ocenić poziom życia warstw i grup ludności o niskich dochodach, niezbędny jest naukowo oparty system kalkulacji, który określa minimalne środki finansowe niezbędne do zapewnienia normalnego życia człowieka. To minimum jest określane na podstawie naukowo opartego budżetu konsumenckiego, który wyraża minimalne potrzeby fizjologiczne osoby w produktach spożywczych i usługach. Minimalny budżet konsumpcyjny powinien być określony dla osób w zależności od płci, wieku, warunków przyrodniczych i klimatycznych zamieszkania.
O kompleksowości, głębokości i skuteczności analizy poziomu życia ludności decyduje m.in zaakceptowany układ porównania. W analizie standardu życia można zastosować takie rodzaje porównań, jak:
dynamiczny — za ostatnie lata iw dłuższych okresach czasu, mogą być wykorzystane do określenia charakteru i tempa zmian wskaźników poziomu życia;
regionalny – według formacji terytorialno-administracyjnych, regiony gospodarcze w celu identyfikacji zróżnicowania regionalnego, a także w odniesieniu do średniej dla kraju i regionów gospodarczych;
społeczne – według grup ekonomicznych ludności z identyfikacją zróżnicowania społecznego w odniesieniu do wskaźników przeciętnych per capita oraz wskaźników grup decylowych. Podczas badania standardu życia znaczenie ma rozróżnienie między biednymi i najbogatszymi;
normatywne - porównania z minimum i wysokie poziomyżycia, z normami żywieniowymi, bezpieczeństwem mieszkaniowym, udziałem kosztów wyżywienia, mieszkania i usług komunalnych w strukturze kosztów;
międzynarodowy - porównania ze standardami życia w różnych krajach. W porównaniach międzynarodowych różnice w systemie wskaźników stosowanych do oceny poziomu życia ludności, w czynnikach ekonomicznych, przyrodniczych i historycznych, różnice w siła nabywcza waluty narodowe. Przeprowadzenie międzynarodowych porównań poziomu życia ludności wymaga od badacza zminimalizowania nieporównywalności porównywanych wskaźników.
Minimalne standardy socjalne można przyjąć jako standardy życia i uznać za instrument polityki społecznej, który powinien zawierać:
pełna lista usług według branż, które państwo jest zobowiązane świadczyć obywatelom nieodpłatnie i nieodwołalnie poprzez dofinansowanie z budżetów wszystkich szczebli system budżetowy budżety kraju i państwa środki pozabudżetowe;
minimalne standardy socjalne, które są wskaźnikami niezbędnego świadczenia rzeczowego dla odpowiedniej jednostki rodzaju usługi;
standardy finansowe jako pieniężny wyraz standardów społecznych;
minimalne bezpieczeństwo budżetowe, określone jako minimalny dopuszczalny koszt publicznego lub usługi lokalne w ujęciu pieniężnym, zapewniane przez władze państwowe i lokalne w przeliczeniu na mieszkańca terytorium kosztem odpowiednich budżetów.
Oczywiste jest, że wiele norm społecznych, które zostały ustanowione od dawna i nadal obowiązują, jest przestarzałych i wymaga poważnej rewizji. Przy zapoznawaniu się z nimi nasuwa się pytanie – na podstawie jakich jednostek administracyjno-terytorialnych je testowano?
Wraz ze standardem bezpieczeństwa budżetowego, który charakteryzuje możliwości finansowe państwa, konieczne jest realne wprowadzenie standardu zabezpieczenia społecznego, który odzwierciedla potrzeby wynikające z wymogów prawa, standardów branżowych, obietnic rządu i posłów. Mówiąc obrazowo, konieczne jest ustalenie kosztów praw socjalnych na konsumenta (mieszkańca, emeryta, studenta, ucznia, dziecko itp.).
Naszym zdaniem konieczne jest rozróżnienie norm zabezpieczenia społecznego od standardów życia. Te pierwsze są obliczane na podstawie modelowania stosowania prawa, te drugie są określane przez wskaźniki ilościowe, które zapewniają jakość usług społecznych zgodną ze standardami branżowymi. Oczywiście w idealnym przypadku normy społeczne powinny pozostawać w harmonii ze standardami życia.
Innowacyjne zmiany w mechanizmie zarządzanie społeczne region jest w dużej mierze kojarzony z wprowadzaniem standardów życia w sektorach pozaprodukcyjnych (edukacja, ochrona zdrowia, kultura itp.), które są zgodne ze standardami zabezpieczenia społecznego.
Rozporządzenie państwowe dochód obejmuje system środków i norm o charakterze ustawodawczym, wykonawczym i nadzorczym, realizowanych organizacje publiczne oraz uprawnione instytucje państwowe do osiągnięcia stabilizacji dochodów ludności i ich wzrostu w zależności od warunków społeczno-ekonomicznych w społeczeństwie. Celem regulacji państwowych jest stworzenie warunków niezbędnych do reprodukcji siły roboczej.
Według zakresu interwencji państwa w gospodarkę kraju we współczesnym teoria ekonomiczna Wyróżnia się trzy najbardziej charakterystyczne modele interwencji państwa w gospodarkę:
1) Totalne, ścisłe zarządzanie gospodarką. Cechami charakterystycznymi takiego modelu są: ograniczenie mechanizmu rynkowego, dobrobyt deficytu i czarnego rynku, dystrybucja PKB poprzez system kuponowy (kartowy).
2) Model liberalno-demokratyczny, który ma kilka modyfikacji, z których jedna obiera kurs na utrzymanie gospodarki rynkowej i prowadzi do wzrostu efektywności ekonomicznej.
Inną modyfikacją modelu liberalno-demokratycznego jest model Reagana-Thatchera, który zakłada umiarkowaną interwencję państwa w gospodarkę poprzez prywatyzację i niszczenie monopoli, ograniczenie polityki protekcjonistycznej, niskie podatki, ochronę firm poprzez regulacje rządowe i ograniczenia w handlu.
3) Model typowy dla krajów z gospodarka przejściowa. Jej funkcja jest ingerencja państwa w gospodarkę rynkową poprzez system ograniczeń konkurencji wewnętrznej, co z kolei przyczynia się do wzrostu liczby monopoli. Prowadzona polityka protekcjonistyczna wyklucza kraj z systemu współpracy międzynarodowej i zamyka gospodarkę przed międzynarodową konkurencją. Lewaszow VI Społeczna polityka dochodów i płac. M., 2008, s. 12
Ponieważ dystrybucja na rynku jest z natury niesprawiedliwa, nowoczesne warunki nie można całkowicie wykluczyć interwencji państwa w procesy gospodarcze. Dlatego potrzebna jest interwencja rządu. Możliwość regulacji państwowej powstaje w wyniku osiągnięcia określonego poziomu wzrostu gospodarczego, koncentracji kapitału i produkcji. Potrzeba państwowej regulacji dochodów wiąże się z walką z szeregiem narastających trudności.
Obecnie regulacja dochodów przez państwo jest integralną częścią reprodukcji. Państwowa regulacja dochodów stymuluje wzrost gospodarczy, wspiera eksport, zachęca do postępowych zmian w regionach i struktury branżowe, reguluje podatki, zatrudnienie, ceny. Konkretne formy, cele i zakres państwowej regulacji dochodów są ustalane stosownie do ostrości sytuacji społecznej – problemy ekonomiczne. Rolą władz publicznych jest stymulowanie tworzenia infrastruktury organizacyjnej innowacyjna gospodarka, w tworzeniu warunków do poprawy efektywności istniejących branż. Poprawa jakości życia ludności / Semenova G. N. / / Vestnik.-2010 - nr 4, s. 138
Głównymi przedmiotami państwowej regulacji dochodów są warunki, sytuacje, obszary, źródła generowania dochodów, w których pojawiły się lub mogą wystąpić trudności, problemy, których nie można rozwiązać automatycznie lub można rozwiązać, ale w dłuższej perspektywie. Rozwiązanie tych problemów pomaga normalne funkcjonowanie gospodarka, reprodukcja siły roboczej, wsparcie stabilnej sytuacji.
Przedmioty państwowej regulacji dochodów:
1) Płaca minimalna, dochód
2) Szkolenie i przekwalifikowanie personelu, zatrudnienie
3) Ceny, podatki
4) Stosunki społeczne, gwarancje socjalne
5) Wsparcie prawne.
Głównym zadaniem państwowej regulacji dochodów jest redystrybucja dochodów przez budżet państwa poprzez zróżnicowane opodatkowanie dla różnych grup odbiorców dochodów. W rezultacie znaczna część dochodu narodowego jest transferowana do warstw o niskich dochodach ludności z warstw o wysokich dochodach. W ten sposób rosnące dochody biednych stwarzają warunki niezbędne do reprodukcji siły roboczej, regulują zatrudnienie i pomagają redukować napięcia społeczne.
Aktywność państwa w tej dziedzinie można mierzyć wielkością wydatków socjalnych ze strony lokalnych i lokalnych budżety federalne. Na tej podstawie okazuje się, że możliwości państwa w zakresie redystrybucji dochodów są ograniczone dochodami budżetowymi. W przypadku wzrostu wydatków socjalnych poza wpływami podatkowymi rośnie inflacja i deficyt budżetowy. Jeśli tak się dzieje, następuje nadmierny wzrost podatków i inflacyjny wzrost dochodów nominalnych.
Państwowa polityka dochodowa prowadzona jest w dwóch głównych kierunkach: regulacja dochodów ludności, redystrybucja dochodów przez budżet państwa. Juriew. T, V., Maryganowa. Makroekonomia., M., 2008, s. 235
Polityka regulacji dochodów ludności zakłada:
1) Ustanowienie płacy minimalnej, która ma ogromne znaczenie dla następujących kategorii ludności: kobiety, robotnicy o niskich kwalifikacjach, pracownicy zagraniczni, młodzież. Również ustalenie takiego minimum jest często wykorzystywane jako wyjściowa podstawa do ustalania wynagrodzeń wyższych kategorii pracowników.
2) Regulacja w niektórych przypadkach górnego progu wzrostu płac nominalnych w celu obniżenia kosztów produkcji i na tej podstawie zwiększenia inwestycji, ograniczenia inflacji i zwiększenia konkurencyjności produktów narodowych
3) Ochrona dochodu pieniężnego ludności przed inflacyjną deprecjacją poprzez indeksację, czyli wzrost nominalnego dochodu ludności w zależności od wzrostu cen. Indeksacja może być prowadzona zarówno na poziomie państwa, jak i na poziomie firm, będąc ujęta w układzie zbiorowym, a także zróżnicowana w zależności od wysokości dochodu.
Polityka redystrybucji dochodów zakłada:
1) Koncentracja środków w rękach publicznych na realizację polityki społecznej poprzez pobór podatków od ludności: bezpośredni i pośredni
2) Zapewnienie ludności gwarancji socjalnych poprzez systemy finansowania opieka medyczna, edukacja, sztuka, instytucje kultury i inne systemy finansowania ochrona socjalna, który obejmuje system ubezpieczenie społeczne oraz system pomocy publicznej dla osób, które nie są w stanie zapewnić sobie dochodu. Polityka społeczna państwa stawia sobie za zadanie utrzymanie równowagi dochodów i wydatków różnych grup społecznych oraz zapewnienie przez nie mechanizmy państwowe podniesienie poziomu życia, a docelowo reprodukcja ludności, rozwój poziomu technicznego kraju i utrzymanie kultury. Lewaszow VI Społeczna polityka dochodów i płac. M., 2008, s. 16
Ochrona socjalna opiera się na wypłacaniu przez państwo płatności transferowych, czyli nieodwołalnych. Transfery społeczne nazywane są systemem naturalnym i płatności gotówką ludności, które nie są związane z jej udziałem w działalności gospodarczej w przeszłości lub obecnie. Głębokość interwencji państwa w procesie redystrybucji dochodów ludności powinna być przeprowadzona w r optymalne rozmiary. Proces wyrównywania dochodów przeznaczony do nowoczesne społeczeństwo konieczne z różnych powodów, może prowadzić do nadmiernych podwyżek podatków w celu zmniejszenia efektywności gospodarki, zniszczenia zachęt dla przedsiębiorczości i osłabienia motywacji odbiorców płatności transferowych. Realizacja takiej polityki wymaga znacznych środków na utrzymanie biurokracji. Państwo prowadząc politykę społeczną wykorzystuje następujące narzędzia: budżety konsumenckie, normy społeczne, inne progowe ograniczenia społeczne.
Normy socjalne są środkiem zapewnienia obywatelom praw w zakresie gwarancji socjalnych. Minimalne standardy socjalne państwa to usługi publiczne świadczone obywatelom na zasadzie nieodwołalnej i nieodpłatnej (kosztem finansowania ze wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacja Rosyjska, a także z budżetów państwowych środków pozabudżetowych) i są gwarantowane przez państwo na minimalnym poziomie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Służą do określenia standardów finansowych niezbędnych do tworzenia budżetów i funduszy pozabudżetowych. Na podstawie standardów społecznych (wskaźników progowych) dla ochrony zdrowia, edukacji i nauki ustala się wielkość ich finansowania.
Państwowa regulacja dochodów ludności
Przede wszystkim regulacja dochodów przejawia się w mechanizmie regulacji płac, który jest połączeniem i interakcją trzech mechanizmów:
1) interwencja rządu(rola jest bardziej społeczna niż ekonomiczna; postać jest bardziej pośrednia niż bezpośrednia);
2) regulacja układu zbiorowego (krajowego, branżowego, zakładowego);
3) rynek pracy, podlegający działaniu prawa wartości.
Pokazują to doświadczenia państwowej regulacji dochodów ludności organy rządowe kierownictwo uczestniczy w regulacji wynagrodzeń w następujących obszarach:
ustanowienie gwarantowanej płacy minimalnej (USA, Francja, Hiszpania itp.), ale może być również ustanowiona na podstawie umów krajowych;
system podatkowy (w odniesieniu do dochodów i płac);
krańcowy wzrost płacy w okresie rosnącej inflacji (lub kompensacja spadku dochodów w okresie wzrostu cen);
bezpośrednia regulacja płac w publicznym sektorze gospodarki (jednak ograniczona, gdyż większość przedsiębiorstw państwowych działa na zasadach pełnej niezależności ekonomicznej i zwrotu kosztów);
instytucjonalne podstawy regulacji układów zbiorowych pracy.
Minimalna stawka wynagrodzenia jest ustalana dla osoby dorosłej, której wiek różni się w zależności od kraju. Minimalna stawka dla młodej osoby jest ustalana jako procent stawka minimalna dorosły. Czas trwania okresu próbnego różni się w zależności od kategorii personelu i kraju.
Regulacja układów zbiorowych pracy jest prowadzona przez organizacje przedsiębiorców i związki zawodowe na szczeblu krajowym (państwowym), branżowym i zakładowym. Jeśli na poziom stanu rola regulacji jest raczej społeczna, to na poziomie sektorowym jest to nie tylko społeczna, ale także ekonomiczna, stymulująca, a na poziomie firmy jest to przede wszystkim rola stymulująca. Istnieje pewne podporządkowanie hierarchiczne, aby ustalona płaca minimalna w skali kraju nie była niższa (ewentualnie wyższa) na poziomie branży i przedsiębiorstwa.
W miarę jak przechodzimy do poziomu podstawowego, układy zbiorowe są coraz bardziej szczegółowe, uwzględniające specyfikę branży, firm i ich możliwości gospodarcze.
W ogólnonarodowy(sektorowe) układy zbiorowe regulują (ustalają) płacę minimalną dla całego kraju lub dla sektorów gospodarki i ogólny porządek indeksacja płac.
Branżowe układy zbiorowe pracy regulują: minimalną stawkę taryfową dla głównych grup zawodowych i kwalifikacyjnych, formy i systemy wynagradzania, dodatków i dopłat, mechanizm indeksacji wynagrodzeń, wysokość świadczeń i świadczeń socjalnych.
Zakładowe układy zbiorowe pracy regulują wysokość i zróżnicowanie stawek taryfowych, dodatków i dopłat, waloryzację wynagrodzeń, system udziału w zyskach i kapitale zakładowym, wysokość świadczeń socjalnych i świadczeń socjalnych. Odzwierciedlają również czas pracy (czas trwania tygodnia pracy, dni świąteczne itp.). Przede wszystkim takie układy zbiorowe regulują wynagrodzenia pracowników. Dla menedżerów i specjalistów te kwestie są uregulowane w umowach.
Samoregulacji rynkowej nie można uznać za element rynkowy. Na rynku pracy występuje duże zróżnicowanie płac w firmach publicznych i prywatnych, w sektorze niezorganizowanym, gdzie nie ma związków zawodowych. Rynek pracy to obszar, w którym ostatecznie publiczna ocena różnego rodzaju praca. Jest to reprezentowane przez średnią wynagrodzenie według różnych grup zawodowych i kwalifikacyjnych, kategorii, branż, regionów, stażu pracy, płci, wieku.
Ustaleniem średniego wynagrodzenia zainteresowane są zarówno firmy państwowe, jak i prywatne. Państwo okresowo przeprowadza ankiety, a prywatne firmy i nieformalny rynek pracy dostarczają wszelkich niezbędnych informacji. Uzyskane dane o przeciętnych płacach administracja firm umieszcza pośrodku przedziału płac dla każdej kategorii.
Przeciętne wynagrodzenie odzwierciedla publiczną ocenę pracy. Jest nie tylko łącznikiem między rynkiem pracy a konkretną firmą, ale pełni również funkcję narzędzia równa płaca za równą pracę.
Wszystkie przedsiębiorstwa (firmy) dążą do przestrzegania tej zasady, ponieważ pozwala ona na:
1) powstrzymać wzrost płac;
2) aby zapobiec wyciekowi najbardziej wykwalifikowanego personelu.
Bootstrapping rynkowy to systematyczna, samoregulacja płac przez każdą firmę z uwzględnieniem przeciętnego wynagrodzenia dla wszystkich określonych parametrów.
Ochrona dochodów nominalnych przed inflacją jest integralną częścią polityki dochodowej. W rozwiniętych krajach kapitalistycznych odbywa się to poprzez indeksację dochodów zarówno na poziomie państwa (w oparciu o odpowiednie ustawodawstwo), jak i na poziomie poszczególnych firm (spółek) poprzez układy zbiorowe pracy. System indeksacji przewiduje zróżnicowane podejście (od pełnej rekompensaty dla najbardziej niski przychód i jego całkowity brak w grupach ludności o wysokich dochodach).
Wszystkie CSW zapewniają państwowe (i nie tylko) wsparcie dochodów ubogich rodzin, istnieją pewne systemy zabezpieczenia społecznego (ubezpieczenia), wsparcie dla samozatrudnionych itp. W połączeniu z cechy narodowe i możliwości gospodarczych, zauważa się ich wielką różnorodność. Na przykład w USA na państwo Na poziomie (rządowym) można wyróżnić dwie grupy programów:
1) programy ubezpieczeń społecznych(częściowo zrekompensować utratę zarobków przez emerytów, rencistów, bezrobotnych, z tytułu czasowej niezdolności do pracy, osoby pozostające na utrzymaniu, które przeżyły ubezpieczonego itp.);
2) programy pomocy państwa(programy charytatywne) - tworzenie zasiłków dla osób niezdolnych do pracy (osoby starsze, niewidome, niepełnosprawne), pomoc rodzinom niepełnym itp.
Podczas poprawy Polityka publiczna dochodów w Rosji, należy wziąć pod uwagę doświadczenie zgromadzone w PRS przez ponad 200 lat relacji rynkowych.
Dochody uczestników gospodarki rynkowej rozkładają się według stopnia udziału czynników produkcji (ziemia, praca, kapitał i przedsiębiorczość). Czynnikowa teoria dochodu nie ustala wysokości dochodów jednostek, które powstają z różnych źródeł nieczynnikowych.
Przez dochód ludności rozumie się ilość pieniędzy i dóbr materialnych otrzymywanych lub produkowanych przez gospodarstwa domowe przez określony czas.
Poziom konsumpcji ludności zależy bezpośrednio od poziomu dochodów. Ze względu na stopień wpływu na proces konsumpcji wyróżnia się: nominalne, realne i realne dochody do dyspozycji ludności.
Nominalny dochód ludności jest pieniężnym wyrazem dochodu otrzymywanego przez określony czas. Charakteryzują poziom dochodu niezależnie od opodatkowania i zmian cen.
W gospodarce zorientowanej społecznie udział dochodów nominalnych ludności w PKB waha się w zależności od poziomu rozwoju kraju i wynosi średnio 65-75%.
Dochód rozporządzalny to dochód nominalny pomniejszony o kwotę obowiązkowych opłat i podatków, który jest pieniężną wartością kwoty przeznaczonej bezpośrednio przez ludność na spożycie ostateczne. Ich wartość określa wzór:
Dr \u003d Dn - Np,
gdzie Dr – dochód do dyspozycji;
Дн - dochody nominalne;
Hn - wysokość podatków i obowiązkowych opłat.
Dochód rozporządzalny wyraża stosunek między państwem a ludnością w zakresie wykorzystania otrzymanych środków. W krajowym systemie rachunkowości dochód do dyspozycji odpowiada tej części PKB, która trafia do ludności na konsumpcję. Im większa kwota dochodu do dyspozycji, tym większa część PKB jest wydawana na konsumpcję i tym większa ilość niezbędnych dóbr materialnych zapewnia utrzymanie ludności.
Realny dochód do dyspozycji to dochód skorygowany o poziom cen.
Wartość realnych dochodów do dyspozycji rośnie, jeśli wzrost cen nie przewyższa wzrostu dochodów realnych, w przeciwnym razie dochody do dyspozycji spadają, co prowadzi do spadku efektywnego popytu i zmniejszenia wielkości produkcji. Spadek dochodów do dyspozycji spowodowany jest następującymi przyczynami:
po pierwsze, niezrównoważone proporcje między dynamiką cen (żywności, artykułów nieżywnościowych, transportu, mieszkań) a dochodami;
po drugie, wzrost taryf za usługi, które rosną szybciej niż ceny na rynku konsumenckim;
po trzecie, wzrost odsetka ludności, której standard życia jest niższy niż płaca wystarczająca na utrzymanie; nasilenie procesów ubóstwa, wzrost udziału tej części ludności, która żyje poniżej granicy ubóstwa.
Tym samym, pomimo wzrostu dochodów nominalnych, ich realna wartość, uwzględniająca inflację i podatki, może spaść, co prowadzi do spadku siły nabywczej, zawężenia rynku konsumenckiego i zahamowania wzrostu wielkości produkcji.
Główne rodzaje dochodów ludności to: płace (wraz z różnymi rozliczeniami międzyokresowymi i dopłatami), transfery socjalne, dochody z majątku itp. Ogólnie system rodzajów dochodów ludności pokazano na ryc. 17.1.1.
Wynagrodzenie to regularnie otrzymywane wynagrodzenie za wytworzone produkty lub świadczone usługi, za przepracowane godziny, w tym wynagrodzenie coroczny urlop wypoczynkowy, urlopy i inne dni wolne od pracy, płatne zgodnie z przepisami prawa pracy i układami zbiorowymi pracy.
Jego źródłem jest lista płac.
Ten rodzaj dochodów pieniężnych ludności obejmuje wszystkie rodzaje wynagrodzeń pieniężnych i rzeczowych za przepracowane i nieprzepracowane godziny, premie motywacyjne i dodatki naliczone przez przedsiębiorstwo, instytucję, organizację dowolnej formy własności, wypłaty odszkodowań związanych z trybem i warunkami pracy, premiami i ryczałtami motywacyjnymi, a także dopłatami do wyżywienia, mieszkania, paliwa, które mają charakter regularny.
Wraz z płacami w warunkach kształtowania się gospodarki rynkowej dochody z działalności przedsiębiorczej stały się elementem konstytutywnym systemu dochodowego ludności.
Opisując przedsiębiorczość i dochody uzyskiwane z tego typu działalności należy podkreślić, że jej typy społeczno-ekonomiczne znacznie się różnią: przedsiębiorcą może być mały właściciel, kierownik spółka akcyjna(kierownik), współpracownik, najemca korzystający z pracy najemnej. Działalność przedsiębiorczą prowadzą zarówno jednostki, jak i grupy osób (przedsiębiorczość zbiorowa).
Ryż. 17.1.1. Rodzaje dochodów ludności 44
Kształtowanie się stosunków rynkowych spowodowało znaczne dostosowania dochodów uzyskiwanych z jednej strony w formie płac - z drugiej strony z własności, działalności przedsiębiorczej, samozatrudnienia ludności. O ile w 1990 r. dochody te w łącznej wielkości wynosiły zaledwie 11,2%, to w 1998 r. już 54,4%, a ich spadek w 1999 r. do 21% tłumaczy się spadkiem udziału innych dochodów (z tego wskaźnika ukryte wynagrodzenie) . Dochody z działalności przedsiębiorczej wzrosły 3,5-krotnie, osiągając 12,7%. Szybko rosły dochody z majątku, choć ich udział pozostaje niewielki – 7,4%.
Istotne miejsce w dochodach ludności zajmują transfery publiczne lub tzw. transfery socjalne.
Należą do nich emerytury, zasiłki, stypendia, dotacje i inne płatności na rzecz Zakład Ubezpieczeń Społecznych, odszkodowania z tytułu ubezpieczenia, wygrane na loterii, zwrot kosztów dla osób niepełnosprawnych, odszkodowania za szkody wyrządzone represjonowanym obywatelom, a także bezpłatne usługi stanowiące część dochodów obywateli.
Fundusze konsumpcja publiczna, które funkcjonowały dość obszernie i dostępne w socjalizmie, dziś są praktycznie zniszczone. Jedyne, co ich dzisiaj reprezentuje, to częściowo bezpłatna edukacja i służba zdrowia.
Dochód osobisty z majątku obejmuje:
■ dochody z akcji, odsetek, wpłat na akcje z tytułu udziału pracowników we własności przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji;
■ odsetki od depozytów należnych deponentom instytucji kredytowych, Sbierbanku Rosji i Wnieszekonombanku (płatne w ciągu roku i naliczane od salda depozytów na koniec roku);
■ wypłaty dochodów od rządu i innych papiery wartościowe Sbierbank Rosji i instytucje kredytowe;
■ wstępne wyrównanie depozytów obywateli;
■ dochody ludności ze sprzedaży nieruchomości na wtórnym rynku mieszkaniowym.
Pewna i stale rosnąca część dochodów ludności kraju przypada na prywatne działki pomocnicze (PSP), zbiorowe ogrodnictwo i ogrodnictwo. Do lat 70. przeważał negatywny stosunek do prywatnych działek przydomowych, a skala ich zagospodarowania była niewielka. Tak więc na początku reform dochód z działek przydomowych wynosił 2,3% w rodzinach robotniczych i pracowniczych, 21,5% w rodzinach chłopskich.
Zasadniczo prywatne działki domowe koncentrują się na zaspokajaniu osobistych potrzeb właścicieli (otrzymywanie dochodów w naturze). w latach 90. ludność wiejska z gospodarstw działkowych zaspokajała swoje potrzeby w ziemniakach o 95%, mięsie - 79%, mleku - 82%, jajach - 97%. Gospodarstwa domowe i działki ogrodnicze rodzin miejskich i mieszkańców wsi zaspokajają około 50% zapotrzebowania na ziemniaki, warzywa, jagody i owoce. Około jedna czwarta produktów wytwarzanych w JlllX jest sprzedawana na rynku, generując dochód w gotówce. Ale na ogół realizowana jest tak zwana tradycyjna lub „proletariacka” strategia modelowego zachowania gospodarstw domowych, oparta na przetrwaniu nierynkowego sektora gospodarki ekologicznej.
W ten sposób JlllX stał się głównym środkiem przetrwania dla pewnej części populacji.
Dochód ze sprzedaży produktów osobistych działek zależnych obejmuje wpływy ze sprzedaży żywego inwentarza i innych produktów rolnych na rynkach, organizacjom zakupowym współpracy konsumenckiej, gospodarstwom rolnym i sowchozom, różnym organizacjom itp.
Dochody z JlllX pozytywnie wpływają na wzrost dochodów i spadek zróżnicowania dochodowego ludności, zwłaszcza na obszarach wiejskich. W całkowity przychód w rodzinach wiejskich udział dochodów z nich sięga 25-35%, aw rodzinach miejskich - 3-5%.
Wynika to nie tylko z różnic w poziomie dochodów tych grup, ale także z różnic w zaopatrzeniu miast i gmin Wiejska populacja działki. Według socjologów średnio jedna czwarta rodzin miejskich ma dacze, od 3 do 8% - grunt, a wśród rodzin wiejskich 80% ma ogród, ogród i działki osobiste. Rodziny wiejskie z reguły mają duże działki. Wśród rodzin miejskich 64,5% posiada działkę o powierzchni 0,06 ha, a wśród rodzin wiejskich ponad połowa posiada działkę większą niż 0,1 ha.
Dochód z JlllX może działać nie tylko w gotówce, ale także w naturze.
Dochód w naturze jest reprezentowany przez produkty, które są wykorzystywane przez producentów do własnej konsumpcji lub wymiany towarów i usług z innymi obywatelami. Przez-
Spożywanie produktów JlllX pozwala gospodarstwom domowym zaoszczędzić pieniądze, zmniejszyć udział wydatków na żywność w strukturze koszty gotówkowe. Oszczędności gospodarstw domowych można obliczyć ze wzoru: 
gdzie j - rodzaje produktów;
Q - liczba produktów każdego rodzaju spożywanych w gospodarstwie domowym;
p - ceny produktów o podobnej jakości. Podobnie można obliczyć oszczędności uzyskane w wyniku wymiany barterowej produktów JlllX na towary i usługi wytwarzane przez innych obywateli.
Ponadto obywatele uzyskują inne rodzaje dochodów z samozatrudnienia, świadczenia usług na rzecz innych obywateli i otrzymywania za nie płatności w gotówce, co nie znajduje odzwierciedlenia w dokumentach. Nie jest możliwe dokładne określenie wysokości dochodów z samozatrudnienia. Dochód z szara strefa. W ta sprawa możliwe zastosowanie oceny ekspertów oraz wyniki badań socjologicznych.
Inne wpływy obejmują:
Dochody pracowników przedsiębiorstw i organizacji, z wyjątkiem wynagrodzeń i świadczeń socjalnych;
Wpływy z systemu finansowego, w tym zmiany zadłużenia z tytułu pożyczek udzielonych obywatelom na indywidualne budownictwo mieszkaniowe i inne cele; zmiana zadłużenia z tytułu pożyczek udzielanych obywatelom przez instytucje kredytowe wg cele konsumenckie; zmiana zadłużenia z tytułu pożyczek udzielonych przedsiębiorcom komercyjnym działającym bez osobowości prawnej;
Dochód ludności ze sprzedaży wymiana zagraniczna (banki komercyjne i Sberbank Rosji);
Inne dochody, w tym: ze sprzedaży złomu, itp. (półfabrykatów nierolniczych), inne dochody;
Pieniądze otrzymane z przelewów (pomniejszone o przekazane i zdeponowane kwoty);
Dochody inne niż wynagrodzenia i świadczenia socjalne, w tym koszty podróży, tantiemy autorskie, dodatki do wynagrodzeń wypłacane pracownikom niektórych sektorów gospodarki w związku z mobilnym (podróżnym) charakterem pracy, dodatki terenowe, koszt wystawionych nieodpłatnie mundur, mundury pozostające w osobistym stałe użytkowanie lub wysokości świadczeń w związku z ich sprzedażą po obniżonych cenach itp.;
Zmiana zadłużenia z tytułu pożyczek udzielonych obywatelom na indywidualne budownictwo mieszkaniowe i inne cele;
Zmiana stanu zadłużenia z tytułu kredytów udzielonych na cele konsumpcyjne przez instytucje kredytowe;
Zmiana zadłużenia ludności na zakup towarów na kredyt;
Zmiana stanu zadłużenia z tytułu pożyczek udzielonych przedsiębiorcom komercyjnym działającym bez osobowości prawnej.
Pozostałe dochody obejmują wpływy ze sprzedaży złomu, materiałów pochodzących z odzysku i wyrobów rękodzieła (wykroje nierolnicze) oraz inne dochody.
Pozycja ta uwzględnia płatności z funduszy wydanych przedsiębiorstwom i organizacjom przez instytucje kredytowe na wydatki biznesowe, operacyjne i inne. Odzwierciedla również dochody ludności z indywidualnej działalności przedsiębiorczej. Znajduje to odzwierciedlenie w części nieuwzględnionych wynagrodzeń (na przykład dodatki pieniężne i odzieżowe dla personelu wojskowego rosyjskiego Ministerstwa Obrony, rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, rosyjskiej Federalnej Służby Bezpieczeństwa itp.), a także płace ukryte przed opodatkowaniem i wpłacono różne formy- w postaci zakupu samochodów, mieszkań dla swoich pracowników, pomoc finansowa na budowę mieszkań indywidualnych, zakup działka ogrodowa, przedmioty trwałego użytku, nieoprocentowane pożyczki, otwarcie indywidualnego konta bankowego itp.
Pieniądze otrzymane z transferów (pomniejszone o przekazane kwoty) zwiększają wielkość zasobów pieniężnych ludności prezentowanych w danym regionie (republika, terytorium, region) na zakup
towarów i usług i dlatego są uwzględniane w bilansie po stronie dochodów. Jeżeli kwota pieniędzy przesłanych pocztą jest większa niż kwoty otrzymane, wówczas różnica (saldo) jest uwzględniana po stronie wydatków bilansu, ponieważ w takich przypadkach kwota środków pieniężnych na zakup towarów i płatność za usługi w danym regionie (republika, terytorium, region) maleje. Do obliczenia otrzymanych (wysłanych) kwot przelewów wykorzystywane są dane dotyczące przelewów pocztowych i telegraficznych za pośrednictwem przedsiębiorstw komunikacyjnych.
Zmianę struktury dochodów ludności w okresie przechodzenia do gospodarki rynkowej przedstawia tabela 17.1.1.
Tabela 17.1.1
Struktura dochodów ludności Federacji Rosyjskiej w latach 1990-2000. (%) 47
| Nazwa dochodu pieniężnego | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| Dochody pieniężne - ogółem, w tym: | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| wynagrodzenie | 74D | 623 | 73,6 | 61,1 |