يجب على سلطات الأقاليم اتخاذ الإجراءات الخاصة بها لزيادة معدل المواليد بالإضافة إلى المعدلات الفيدرالية الحالية. وأرسلت وزارة العمل رسائل إلى المحافظين تتضمن مثل هذه التوصيات. نحن نتحدث عن مدفوعات نقدية إضافية ، على سبيل المثال ، الإقليمية عاصمة الأمومةتحسين الظروف المعيشيةللعائلات إنشاء رياض أطفال مدتها 12 ساعة. علاوة على ذلك ، يجب أن تنطبق الإجراءات على جميع الأسر ، بغض النظر عن دخلها. يقول المسؤولون إن هناك حاجة إلى دعم إضافي حيث انخفض معدل المواليد في العامين الماضيين وقد يتدهور الوضع الديموغرافي.

الحاجة إلى اتخاذ تدابير إضافية لزيادة معدل المواليد مذكورة في المسودة القواعد الارشاديةمن إعداد وزارة العمل. وقد أرسلتهم الوزارة بالفعل إلى المناطق (لدى إزفستيا رسالة موقعة من النائب الأول للوزير أليكسي فوفتشينكو). بناءً على التوصيات ، يجب أن تحدد سلطات الموضوعات المؤشرات المخطط لهاحتى عام 2020 "لزيادة معدل المواليد وتقليل معدل الوفيات ونمو الهجرة" ويمكن تقديم إضافاتهم إلى الوثيقة ، وبعد ذلك سيتم إرسالها إلى الحكومة للموافقة عليها.

وينص مشروع وزارة العمل على أن "الخطط الإقليمية يجب أن تنص على تبني إجراءات جديدة يمكن أن يكون لها تأثير تحفيزي إضافي على معدل المواليد". نحن نتحدث عن دعم إضافي من الموضوعات بالإضافة إلى الموجود البرامج الفيدرالية- على سبيل المثال ، يتم شرح رأس المال الإقليمي للأمومة ، والدفع النقدي الشهري لطفل ثالث ، وما إلى ذلك ، في المستند.

تشير التوصيات إلى الاتجاهات الرئيسية للتدابير الرامية إلى زيادة معدل المواليد. هذا دعم مادي مباشر - مدفوعات دورية ومدفوعات لمرة واحدة. كما يجب على المحافظين خلق "ظروف تجمع بين واجبات تربية الأبناء والواجبات المهنية". هذا ، على سبيل المثال ، إنشاء أماكن إضافية في دور الحضانة ورياض الأطفال "في وضع اليوم الكامل (10.5-12 ساعة من الإقامة)". كذلك ، تمت التوصية على المسؤولين الإقليميين بتحسين الظروف المعيشية للأسر التي لديها أطفال ، لتشكيل "بيئة معيشية صديقة للأسرة".

"ينبغي أن تكون تدابير زيادة معدل المواليد ذات طبيعة محفزة وألا يتم استبدالها بتدابير حماية اجتماعيةالمقدمة على أساس الحاجة والمستهدفة. جاء في الوثيقة أن حجم الدعم المادي والتدابير غير المادية للعائلات التي لديها أطفال يجب أن تكون كبيرة بالنسبة للمتلقين المحتملين.

كما ينص على أنه "في معظم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في عامي 2016 و 2017 ، لوحظ وجود اتجاه سلبي في معدل المواليد". حدث الانخفاض لأول مرة منذ 11 عامًا في عام 2016 و "يشير إلى أن الإجراءات الحالية غير كافية وبدون اعتماد تدابير إضافية ، قد يتكثف الانخفاض في معدل المواليد".

لم تتمكن الدائرة الصحفية في وزارة العمل من تقديم تعليقات عملية.

يرتبط الانخفاض في معدل المواليد بانخفاض عدد النساء في سن الإنجاب ، منذ ذلك الحين الفئة العمريةأشارت الخدمة الصحفية لحاكم منطقة أومسك إلى دخول الأجيال الصغيرة التي ولدت في التسعينيات. قال القائم بأعمال الحاكم ألكسندر بوركوف لـ Izvestia أن تدابير الدعم الإضافية موجودة بالفعل في المنطقة ، على سبيل المثال مدفوعات شهريةللطفل الثاني والثالث (حتى يبلغوا الثالثة من العمر) للأسر التي لا يتجاوز دخلها مبلغ الجهوي أجر المعيشة.

ومن تدابير الدعم الأخرى إمكانية الاستخدام المبكر للأموال من المنطقة عاصمة الأمومةللتغويز السكني. منذ العام الجديد ، زاد حجم المدفوعات النقدية للعائلات الكبيرة بنسبة 20 ٪ - ما يصل إلى 375 روبل شهريًا ، والآن لا يمكنك الحصول عليها كل شهر ، ولكن في وقت واحد ، - قال ألكسندر بوركوف.

قال حاكم منطقة كالينينغراد ، أنطون أليخانوف ، لإزفستيا إنه يعتبر المساعدة في شراء المساكن الإجراء الأكثر فعالية لتحفيز معدل المواليد.

تم بالفعل إطلاق برنامج الإقراض العقاري التفضيلي في منطقتنا منذ هذا العام. هذا هو من الميزانية الإقليميةسيتم تخصيص الأموال لتعويض تكاليف الحصول على سكن جديد. نحن نخطط لإغلاق الدفعة الأولى بالكامل تقريبًا. ومنذ ذلك الحين بالنسبة للعائلات الشابة ، فهو يعمل بالفعل الإقراض الميسرستصبح الشقق أكثر بأسعار معقولة. لكننا لن نساعد الشباب فحسب ، بل نساعد جميع العائلات ، بغض النظر عن عمر وعدد الأطفال في الأسرة. قال أنطون عليخانوف إن الشيء الرئيسي هو أن الطفل ولد في عام 2018.

كما أشار إلى أنه إذا أسفر البرنامج عن نتائج ، فسيتم تمديده.

وأشار حاكم منطقة أوليانوفسك سيرجي موروزوف إلى أن المنطقة ستعمل بنشاط على حماية حقوق النساء الحوامل.

نقترح تحديد معدلات إنتاج أقل لهم. يجب أن تُمنح النساء اللائي يقمن بتربية أطفال دون سن 14 عامًا إجازة في الوقت المناسب لهن. من المهم منع تسريحهم. قال المحافظ لـ Izvestia إنه يجب تزويد أطفال الأمهات العاملات بقسائم تفضيلية للمخيمات الصحية.

يعتقد عميد كلية علم الاجتماع والعلوم السياسية بالجامعة المالية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي ألكسندر شاتيلوف أن المساعدة المالية المستهدفة التي يمكن أن تقدمها السلطات الإقليمية لن يكون لها تأثير كبير على معدل المواليد.

الآن يحاول الكثير من الناس في سن الإنجاب الانتقال إلى المدن الكبرى. وإيقاعهم لا يعني إمكانية ولادة العديد من الأطفال ، فمن المرجح أن يكسبوا المال. لذلك ، بشكل عام ، من الضروري خلق ظروف مريحة للعيش في المناطق ورفع الرواتب. يعتقد الخبير أن أولئك الذين يبقون في المدن الصغيرة سيفكرون في ولادة طفل.

كما كتبت إزفستيا في وقت سابق ، واحدة من الأولويات السياسة الاجتماعية- تحسين الوضع الديموغرافي. على سبيل المثال ، بدءًا من هذا العام ، سيبدأ الروس في تلقي مدفوعات مقابل ولادة طفلهم الأول. تم تمديد برنامج رأس مال الأمومة حتى نهاية عام 2021. تم إعلان 2018-2027 عقد الطفولة.

وافقت الحكومة مؤخرًا على قواعد دعم الرهن العقاري الحكومي للعائلات التي لديها أطفال. يتم توفير دعم سعر الفائدة حتى مستوى 6٪ لمدة ثلاث أو خمس سنوات للعائلات "عند ولادة الطفل الثاني أو الثالث من 1 يناير 2018 إلى 31 ديسمبر 2022 على التوالي". سيحصل المقترضون الذين يحصلون على قرض لشقة في مبنى جديد أو يعيدون تمويل شقة قائمة على دعم الدولة.

الوضع الديموغرافي في روسيا يزداد سوءًا مرة أخرى

وقال بوتين في اجتماع للمجلس التنسيقي لتنفيذ استراتيجية وطنية لصالح الأطفال "اليوم ، لأسباب موضوعية بشكل رئيسي ، يتفاقم الوضع الديموغرافي في روسيا مرة أخرى".

"كان هذا الاتجاه متوقعًا ، ويرتبط بعواقب الركود الديموغرافي العميق المتراكب سابقًا. أعني الركود خلال فترة الحرب الوطنية(1943-1944) ونفس الانخفاض تقريبًا في منتصف التسعينيات. بسبب المشاكل الضخمة التي نشأت في الاقتصاد ، وفي الواقع ، الانهيار في المجال الاجتماعيوشدد الرئيس.

ستتخذ السلطات تدابير لمنع حدوث انخفاض في عدد السكان

"نحن بحاجة إلى اتخاذ مجموعة من الإجراءات التي من شأنها أن تسمح لنا بتحقيق الاستقرار ومنع حدوث انخفاض في عدد سكان روسيا في العقد المقبل. وهذا يتطلب عملاً نشطًا ومتسقًا في جميع المجالات: لتقليل الوفيات وتحفيز معدل المواليد. في الواقع ، نحن بحاجة إلى إعادة تشغيل سياسة التنمية الديموغرافية "- قال رئيس الدولة.

فيما يتعلق بالخصوبة ، يأتي الدعم في المقدمة عائلات كبيرة، مع العائلات دخل متواضع، مما يخلق حوافز إضافية لولادة طفل ثانٍ وثالث.

"من الضروري أيضًا الدفع انتباه خاصعائلات شابة. هذا مجرد ، كقاعدة عامة ، الأسر ذات الدخل المنخفض. هؤلاء هم الشباب الذين ما زالوا يدرسون أو دخلوا للتو نشاط العمل، والدخل متواضع للغاية ، كقاعدة عامة. وهذا غالبا ما يعيق ولادة الطفل الاول وظهور الطفل الاول ".

سيتم تمديد برنامج عاصمة الأمومة حتى عام 2022.

"أقترح تمديد برنامج رأس مال الأمومة حتى 31 ديسمبر 2021. بالإضافة إلى ذلك ، أعرض ميزات إضافيةوشدد الرئيس على استخدامه ".

يجب السماح باستلام أموال رأس المال الخاص بالأمومة في شكل مدفوعات شهرية لتلك العائلات التي هي في حاجة ماسة إليها. "سيتم تطبيق نفس النهج المستهدف هنا كما هو الحال مع مدفوعات الطفل الأول. أي ، سيتم تحديد المدفوعات بمبلغ الحد الأدنى للكفاف لطفل في المنطقة. وبالنسبة للعائلات التي لا يتجاوز دخلها سنًا ونصف ضعف مستوى الكفاف للسكان القادرين على العمل ".

يُسمح أيضًا باستخدام رأس مال الأمومة لدفع تكاليف خدمات التعليم قبل المدرسي ، ورعاية الطفل ورعايته من سن شهرين. وقال الرئيس "أعلم أن الطلب على هذا الإجراء مرتفع للغاية ، خاصة بعد ولادة الطفل ، ستكون الأم قادرة على مواصلة العمل أو التعليم".

ستقدم روسيا دفعة شهرية عند ولادة الطفل الأول

"لدعم معدل المواليد ، أقترح البدء من كانون الثاني (يناير) 2018 المقبل في تنفيذ عدد من الإجراءات الجديدة لدعم الأسر الروسية. لإنشاء مركز شهري دفع نقداالتي سيتم توفيرها عند ولادة الطفل الأول وتدفع حتى بلوغهم عام ونصف العام ".

سيتم تحديد مبلغ المدفوعات بناءً على مستوى الكفاف للطفل ، المحدد في موضوع الاتحاد. وشدد رئيس الدولة على أنه "في المتوسط ​​، سيصل إلى 10523 روبل في 2018 ، و 10836 روبل في 2019 ، و 11143 روبل في 2020. وفي الوقت نفسه ، سيتم استهداف المدفوعات".

يجب أن يؤخذ دخل الأسرة في الاعتبار. "وأعتقد أنه من العدل: أولاً وقبل كل شيء ، دعم أولئك الذين يحتاجون إليها حقًا" ، أوضح بوتين وأضاف أن مبلغ المدفوعات "سيتم تحديده في مبلغ الحد الأدنى من الكفاف للأطفال الذي تم إنشاؤه في الكيان التأسيسي للاتحاد عن الربع الثاني من العام السابق للتقدم لهذه الدفعة ".

وستصل المدفوعات في إطار البرنامج الذي يهدف إلى دعم الأسر عند ولادة طفلها الأول إلى 144.5 مليار روبل. لثلاثة اعوام.

ستحصل العائلات التي لديها طفل ثانٍ وثالث على مزايا الرهن العقاري

"أقترح الإطلاق برنامج خاصالإقراض العقاري. ستتمكن العائلات التي يولد فيها طفل ثان أو ثالث من 1 يناير 2018 من الاستفادة من الفرص المتاحة. شراء مساكن في السوق الأولية أو إعادة تمويل تم استلامه مسبقًا قروض الرهن العقاريوقال بوتين ان العائلات ستكون قادرة على الاعتماد على الدعم الحكومي لمعدلات الفائدة التي تتجاوز 6٪ سنويا ".

وفقًا للبنك المركزي ، يبلغ متوسط ​​معدل الرهن العقاري 10.5٪. إذا كانت الأسرة التي لديها طفل ثانٍ أو ثالث تأخذ هذا المعدل ، فإن الدولة ستساعد في دفع 4.5٪ ، وستترك الأسرة بنسبة 6٪. وأوضح بوتين: "في هذه الحالة ، تتحمل الدولة أكثر من 4٪ من تكلفة القرض. وفقًا لوزارة البناء ، في السنوات الخمس المقبلة ، يمكن أن يغطي هذا البرنامج أكثر من 500000 أسرة".

ستقوم السلطات بإصلاح العيادات القديمة وبناء عيادات جديدة للأطفال

"تحتاج الحكومة ، مع المناطق ، إلى وضع جدول زمني مفصل بسرعة لإعادة الإعمار و اصلاحعيادات الأطفال الشاملة ، بما في ذلك أقسام العيادات الخارجية بالمستشفيات "، قال الرئيس. يجب أن توافق الحكومة على شروط التمويل المشترك للمستشفيات وقواعد اختيار العيادات الشاملة. وأشار رئيس الدولة إلى أن مثل هذا الإجراء من شأنه أن يحسن الرعاية الطبية للأطفال.

ستلغي السلطات الطوابير في دور الحضانة ورياض الأطفال

حدد بوتين مهمة القضاء على الطوابير في الحضانة. "لقد حللنا عمليا مشكلة الأماكن في رياض الأطفال. الآن نحن بحاجة إلى إلغاء قوائم الانتظار في دور الحضانة للأطفال من عمر شهرين إلى ثلاث سنوات. ويجب القيام بذلك في أسرع وقت ممكن. الآن تم تلقي الطلبات من أولياء أمور أكثر وقال الرئيس إن عدد دور الحضانة يفوق 326 ألف طفل. ومن المقرر إنشاء نفس عدد دور الحضانة خلال العامين المقبلين.

في 28 نوفمبر 2017 ، عقد فلاديمير بوتين اجتماعا للمجلس التنسيقي لتنفيذ استراتيجية العمل الوطنية للأطفال في الكرملين ، أدلى خلاله بعدة تصريحات طال انتظارها بخصوص الإجراءات الجديدة. دعم اجتماعيالعائلات التي لديها أطفال ستكسب من يناير 2018.

في المجموع ، اقترح الرئيس 6 تدابير دعم اجتماعي جديدة:

انتباه

يمكن العثور على مزيد من التفاصيل حول كل هذه المقترحات في نص الاجتماع المنشور على الموقع الرسمي للكرملين. فيما يلي المقتطفات الرئيسية من خطاب فلاديمير بوتين.

الكلمة الافتتاحية لرئيس الجمهورية 28 نوفمبر 2017

الرئيس الروسي فلاديمير بوتينفي اجتماع المجلس التنسيقي لتنفيذ استراتيجية العمل الوطنية للطفولة:

تعلمون أن هذا العام حسب المرسوم إعلان عقد الطفولة. آمل أن تقوم الحكومة بتنفيذ ذلك مشروع جديد، سيضمن بالتأكيد استمرارية مهام الاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح الأطفال ، وسيواصل مجلس الاتحاد إبقاء هذه القضايا في مجال اهتمامه الدائم. وفي نفس الوقت ، أود أن أؤكد أن أهمية مجالات مثل تعزيز مؤسسة الأسرة ، وخلق فرص متكافئة للنمو الكامل لجميع الأطفال ، تظل هي الأهم بالنسبة لنا.

أنت تعلم أنه منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كنا منخرطين بشكل وثيق ومستمر التنمية الديموغرافية. وبفضل الحلول الفعالة والمدروسة جيدًا ، يتم حل المهام في هذا المجال باستمرار. ومن بين التدابير التي تم إدخالها ولا تزال تعمل ، لعب برنامج رأس مال الأمومة دورًا خاصًا. في هذا الصدد ، تم إنجاز الكثير بالفعل ، وبدأ معدل المواليد في النمو. أصبح إنجاب طفلين في الأسرة اتجاهًا ثابتًا. انخفض وفاة حديثي الولادةبفضل إنشاء نظام مراكز ما حول الولادة ، كان من الممكن أولاً وقبل كل شيء الوصول إلى مؤشرات إيجابية زيادة طبيعيةالسكان ، الأمر الذي لم يتوقعه أحد بصراحة ، لكنه حدث.

اليوم نحن بحاجة إلى اتخاذ مجموعة من الإجراءات التي من شأنها أن تسمح لنا بالاستقرار ومنع حدوث انخفاض في عدد سكان روسيا في العقد المقبل. نحن هنا بحاجة إلى عمل نشط ومتسق في جميع المجالات - لتقليل الوفيات وتحفيز معدل المواليد. في الواقع ، نحن بحاجة إعادة تحميل سياسة التنمية السكانية لدينا».

"أما بالنسبة لمعدل المواليد ، فهو يأتي في المقدمة دعم العائلات الكبيرة، الأسر ذات الدخل المتواضع ، مما يخلق حوافز إضافية لولادة طفل ثانٍ وثالث.

من الضروري أيضًا إيلاء اهتمام خاص عائلات شابة. كقاعدة عامة ، هذه عائلات ذات دخل منخفض ، لأن هؤلاء هم شباب إما ما زالوا يدرسون أو دخلوا للتو في القوى العاملة ، والدخل متواضع للغاية ، كقاعدة عامة. هذا غالبا ما يعيق ولادة الطفل الأول ، ظهور الطفل الأول.

ما هي الإجراءات التي اقترحها الرئيس منذ 2018؟

الرئيس الروسي فلاديمير بوتين:"لقد ناقشنا ، بصراحة ، تدابير مختلفة لفترة طويلة ، حان الوقت لاتخاذ قرار والإعلان عن هذه الإجراءات الجديدة المقترحة. لدعم معدل المواليد ، أقترح ابتداءً من يناير 2018 البدء في تنفيذ عدد من الإجراءات الجديدة لدعم الأسر الروسية:

وبالتحديد ، يمكن تلقي الأموال من رأس مال الأمومة في شكل مدفوعات شهرية للأسر ذات الاحتياجات الخاصة. سيتم تطبيق نفس النهج المستهدف هنا كما هو الحال مع مدفوعات الطفل الأول. أي أنه سيتم تحديد المدفوعات في مبلغ الحد الأدنى من الكفاف لطفل في المنطقة وللأسر ذات الدخل الذي لا يتجاوز مرة ونصف مستوى الكفاف للسكان القادرين على العمل. أيضا حتى يبلغ الطفل سنة ونصف.

بالإضافة إلى ذلك ، سيكون من الممكن الآن استخدام رأس مال الأمومة لدفع تكاليف خدمات التعليم قبل المدرسي (أو بالأحرى لرعاية الطفل ورعايته) من سن شهرين. أعلم أن الطلب على هذا الإجراء مرتفع للغاية. على وجه الخصوص ، بعد ولادة الطفل ، ستتمكن الأم من مواصلة العمل أو التعليم.

- الاتجاه الثالث.كما تعلم ، تم بالفعل الإعلان عن قرار لتوسيع عدد المناطق التي ستتلقى تمويلًا مشتركًا من الميزانية الفيدرالية لدفع مزايا لطفل ثالث. تم دفع هذه المخصصات منذ عام 2013. الأطفال الذين تقل أعمارهم عن ثلاث سنوات مؤهلون. يتم تحديد معايير احتياج العائلات ، وكذلك إجراءات تحديد المدفوعات ، من خلال تشريعات الموضوعات الاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، اسمحوا لي أن أذكركم بأن التمويل المشترك من الميزانية الفيدرالية يذهب إلى تلك المناطق التي تطور فيها وضع ديموغرافي غير مواتٍ وكان معدل المواليد الإجمالي أقل من المتوسط ​​في روسيا. في السنة الحاليةوقد استفادت 50 منطقة من مناطق الاتحاد الروسي من شروط التمويل المشترك هذه.

اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، سيتمكن 60 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من تلقي الدعم. سيكونون قادرين على استقبال تلك المناطق التي يولد فيها طفلان أو أقل في المتوسط ​​لامرأة واحدة ، أي ، المعامل الإقليميمعدل المواليد يرتفع إلى اثنين. كما قلت ، سيمكن مثل هذا التغيير في المعامل 60 منطقة من تلقي المساعدة الفيدرالية لدفع استحقاقات الطفل الثالث.

- الرابع.إنه مهم للغاية - خاصة للعائلات الشابة والعائلات التي لديها أطفال بشكل عام - قضية الإسكان. أقترح إطلاق برنامج خاص للإقراض العقاري. ستتمكن العائلات التي يولد فيها طفل ثان أو ثالث من 1 يناير 2018 من الاستفادة من الفرص المتاحة. عند شراء مساكن في السوق الأولية أو إعادة تمويل قروض الرهن العقاري التي تم الحصول عليها سابقًا ، ستكون العائلات قادرة على الاعتماد على الإعانات الحكومية لمعدلات الفائدة التي تزيد عن 6 في المائة سنويًا. اسمحوا لي أن أشرح ، على سبيل المثال ، اليوم المتوسط ​​المرجح لسعر الفائدة في سوق الإقراض العقاري ، وفقًا لبنك روسيا ، 10.05 في المائة. أي ، في هذه الحالة ، تتحمل الدولة أكثر من 4 في المائة من تكلفة القرض. وفقًا لوزارة البناء ، يمكن أن يغطي هذا البرنامج في السنوات الخمس المقبلة أكثر من 500000 أسرة.

سأخبرك أكثر. سيكون برنامج الإقراض العقاري ذا طبيعة عاجلة ، حيث ينص على دعم سعر فائدة يزيد عن 6 في المائة عند ولادة الطفل الثاني - في غضون 3 سنوات من تاريخ إصدار القرض ؛ الطفل الثالث - خلال 5 سنوات من تاريخ إصدار القرض. قد تطرح أسئلة: البرنامج سيقترب من نهايته ، والطفل قد ولد للتو ، وهو في هذه الحالة. في حالة ولادة طفل ثالث خلال فترة الدعم ، ولكن في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2022 ضمناً ، سيتم تمديد فترة الدعم لمدة 5 سنوات - من تاريخ انتهاء فترة الدعم للقرض المستلم فيما يتعلق مع ولادة طفل ثان. في حالة ولادة طفل ثالث بعد انتهاء فترة الدعم لقرض تم الحصول عليه فيما يتعلق بولادة طفل ثانٍ ، ولكن في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2022 ضمناً ، يُستأنف تقديم الدعم ابتداءً من تاريخ ولادة الطفل الثالث.

- الخامس.لقد حللنا عمليا مشكلة الأماكن في رياض الأطفال. الآن نحن بحاجة إلى إلغاء قوائم الانتظار في الحضانة - للأطفال من شهرين إلى ثلاث سنوات. يجب أن يتم ذلك في أسرع وقت ممكن. حتى الآن تم تلقي طلبات من آباء أكثر من 326 ألف طفل. ومن المقرر إنشاء نفس عدد دور الحضانة خلال العامين المقبلين.

- السادس.نحن بحاجة إلى أن نكون مركزين ومتسقين في تحسين إمكانية الوصول رعاية طبيةالأطفال ، وبالطبع تحسين جودته. لقد قلت مرات عديدة ، السنوات الاخيرةتم تحقيق اختراق جيد لإنشاء مراكز ما حول الولادة في المناطق. ومع ذلك ، فإن حالة معظم عيادات الأطفال ، ومعداتهم تترك الكثير مما هو مرغوب فيه. هناك مشاكل في قوائم الانتظار ، مع تحديد موعد مع الاختصاصي المناسب. هذا الوضع هو أيضا بمثابة رادع في قرار إنجاب الأطفال. ونعم ، يحتاج الأمر فقط إلى الإصلاح والتحسين.

من أجل إعادة بناء عيادات الأطفال الشاملة ، إصلاحها وإعادة تجهيزها بالمعدات ، بحسب حسابات أولية، سيتطلب أكثر من 50 مليار روبل. من الواضح أن المناطق ، مع الأخذ في الاعتبار حتى المساعدة التي قدمناها لهم في نفس الوقت مؤخرا، لن تكون قادرة على أداء هذه الأعمال إلا على نفقتها الخاصة. لذلك ، في السنوات الثلاث المقبلة ، سيتم توفير الجزء الأكبر من هذا المبلغ - 10 مليارات في السنة - من قبل ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية.

تحتاج الحكومة ، جنبًا إلى جنب مع المناطق ، إلى وضع جدول زمني مفصل بسرعة لإعادة بناء وإصلاح عيادات الأطفال الشاملة ، بما في ذلك أقسام العيادات الخارجية في المستشفيات ، وكذلك الموافقة على شروط التمويل المشترك وقواعد اختيار العيادات الشاملة ، قم بذلك. مع الأخذ في الاعتبار جاهزية تقديرات التصميم وقبل كل شيء خطورة المشكلة.

أنا متأكد من أن تنفيذ جميع الإجراءات المقترحة سيحقق نتائج. أكرر ، نحن نتحدث عن مستقبل البلد ، عن حقيقة أن أكبر عدد ممكن من الأطفال يولدون في روسيا ، وأن ظروفهم المعيشية تتحسن والرعاية الطبية تتحسن ".

"هذا ما أردت قوله في البداية. شكرًا جزيلاً".

رئيس الاتحاد الروسي الرئيس الروسي فلاديمير بوتين 28.11.2017

ريد روكيت ميديا

بريانسك ، شارع أوليانوفا ، منزل 4 ، مكتب 414

ووعد فلاديمير بوتين ، الذي لم يعلن بعد عن ترشيحه للرئاسة ، بتقديم هدايا للسكان. اعتبارًا من عام 2018 ، ستظهر مزايا جديدة للعائلات التي لديها أطفال ، وسيتم تمديد برنامج دعم الرهن العقاري ، وسيتم تمديد رأس مال الأمومة. سعر الهدايا أكثر من 200 مليار روبل. وقد تم بالفعل إدراج الأموال في مشروع ميزانية 2018-2020. - في الاحتياطي الرئاسي.

وأوضح بوتين أن الإجراءات يجب أن تحفز معدل المواليد. بعد طفرة المواليد عام 2000 ، بدأت في الانخفاض: في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2017 ، لم تنمو عمليا بالمعدلات السنوية ، وتجاوز الانخفاض الطبيعي لعدد السكان 100000 شخص مقابل الزيادة الطبيعية لنفس الفترة من عام 2016 بمقدار 18000 شخص.

المال للطفل الأول

اعتبارًا من عام 2018 ، ستتلقى العائلات التي أنجبت طفلها الأول أجرًا شهريًا للمعيشة لكل طفل حتى يبلغ الطفل عامًا ونصف. يختلف هذا الحد الأدنى لكل منطقة ، ولكن في المتوسط ​​في 2018-2020. سوف يتجاوز 10000 روبل. سيتم توجيه المساعدة - فقط الأسر الفقيرة ستكون قادرة على الاعتماد على المزايا. في المجموع ، ستنفق الحكومة أكثر من 144 مليار روبل على هذا.

يعترف مسؤول اتحادي بأنه ليس من الواضح من الذي يعتبر فقيرًا: بدون نظام سجل موحد للأشخاص والأسر ، لا يمكن فهمه هيكل حقيقيومستوى الفقر. يمكنك الاستغناء عن السجل ، كما يقول مدير معهد التحليل الاجتماعي والتنبؤ في RANEPA تاتيانا ماليفا: نحن نتحدث عن الأشخاص الذين ليس لديهم ما يكفي من المال للاستهلاك الحالي. إذا كان دخل الأسرة أقل من 1.5 أجر معيشية ، فيمكنها الانضمام إلى البرنامج ، كما تقول. في النصف الأول من عام 2017 ، كان دخل 14.4٪ من إجمالي السكان دون مستوى الكفاف.

يتلقى الأشخاص بالفعل مزايا لرعاية طفلهم الأول حتى عام ونصف. لكن في الربع الثاني من عام 2017 ، كان أعلى بقليل من 3000 روبل. تعتقد ماليفا أن الإعانة الجديدة يمكن أن تصبح تدبيرًا جادًا للدعم: يتلقى الكثير من الناس راتباً أقل من مستوى الكفاف ، ولا يمكن للعائلات أن تقرر ليس فقط إنجاب طفل ثانٍ أو ثالث ، حتى الطفل الأول. وتقول إن عدد العائلات التي لديها طفلان أو ثلاثة أطفال ينمو بوتيرة أسرع من الأسر التي ليس لديها أطفال. بالنسبة لعائلة في المنطقة ، على وشك الفقر ، فإن هذه مساعدة كبيرة جدًا ، كما يوافق مسؤول فيدرالي آخر.

رأس المال على الشراب؟

إجراء آخر هو تمديد برنامج رأس مال الأمومة حتى نهاية عام 2021 (كان من المفترض في السابق أن ينتهي في نهاية عام 2018). وستتوسع أيضًا الأغراض التي يمكن من أجلها إنفاق هذه الأموال: ستتمكن العائلات المحتاجة بشكل خاص من تلقي مدفوعات شهرية (نفس مبلغ الإعانات الجديدة للطفل الأول) حتى يبلغ الطفل عام ونصف. يمكن أيضًا إنفاق رأس المال على المربيات لرعاية الأطفال.

يمكن لهذا الإجراء أن يحول البرنامج إلى علاوة جديدة ، والمسؤول متشكك ، لكنه لن يتم إنفاقه على الأطفال ، ولكن على المشروبات. الآن ، من بين الأهداف الثلاثة المحتملة - تعليم الطفل ، وتحسين الظروف المعيشية أو تجديد الجزء الممول من معاش الأم - يتم إنفاق الأموال في الغالب على الإسكان. لكن ماليفا تقول إن ليس كل أسرة تحتاجها وتستطيع تحملها: مع الأزمة ، الدخل ينخفض ​​ولا يملك الكثيرون حتى المال الكافي للطعام. " عائلات منفصلةفي الواقع ، يمكنهم شرب رأس المال ، ولكن هل لدينا 146 مليون شخص مدمنون على الكحول؟ " تقول متسائلة لماذا يجب على العائلات المضطربة أن تجعل الجميع يعانون. لقد طلب الكثيرون الإذن بإنفاق الأموال على دور الحضانة لفترة طويلة ، كما تقول ماليفا ، ومع ذلك ، بدون بناء حضانات جديدة ، قد لا ينجح الإجراء ، كما تحذر.

الرهن العقاري بنسبة 6٪

التحديث للأطفال

50 مليار روبل سيخصص لإعادة بناء وإعادة تجهيز عيادات الأطفال الشاملة. إن الوضع مع المستشفيات يكاد يكون حرجًا بالفعل: 31٪ من المستشفيات والعيادات ليس بها مياه جارية ، 35.5٪ - مجاري ، 40.5٪ - تدفئة مركزية ، تتبع من بيانات غرفة الحسابات. وفقًا لحساباتها ، في غضون 13 عامًا بدون تخصيص أموال لتجديد أكثر من 70 ٪ من المعدات الطبية ، ستكون غير صالحة للاستعمال.

بالنسبة للعائلات الأكثر ثراءً ، ستحيي الحكومة برنامج دعم الرهن العقاري. بالنسبة لأولئك الذين لديهم طفل ثانٍ وثالث في عام 2018 ، سيتم إطلاق برنامج لدعم سعر الفائدة على الرهون العقارية. عند شراء منزل في السوق الأولية أو إعادة التمويل قروض الرهن العقاريسيتمكنون من الاعتماد على معدلات دعم تزيد عن 6٪ سنويًا لمدة ثلاث سنوات من تاريخ إصدار القرض عند ولادة الطفل الثاني وخمس سنوات للثالث. الآن متوسط ​​معدل الرهن العقاري هو 10.5٪ ، يتبع من بيانات البنك المركزي ، لذلك ستتحمل الدولة أكثر من 4٪ من تكلفة القرض. في 2018-2023 يمكن أن يغطي البرنامج أكثر من 500000 أسرة ، أشار بوتين إلى تقديرات وزارة البناء. ويقول المسؤول إن تكلفة البرنامج 10 مليارات روبل.

في 2015-2016 كان هناك بالفعل برنامج دعم بنسبة 12٪ سنويًا (عوضت الدولة المقترض عن الفرق بين هذا المبلغ وسعر البنك). يمكن لأي شخص استخدامه ، ولكن فقط لشقة في مبنى جديد. تجاوزت نسبة القروض الممنوحة بمساعدتها 35٪ النظام المصرفي، يذكر مدير إدارة الإقراض العقاري في بنك TKB فاديم باخالينكو. لكن برنامج جديدويعتقد أن الجمهور سيكون أصغر ، وعدد القروض لهذه العائلات لن يتجاوز 7-8٪. يأمل باخالينكو أن تتمكن البنوك من زيادة قاعدة عملائها ، لكن القيد الرئيسي لاستخدام الإعانات هو تكلفة العقارات.

الأطفال هم مستقبل روسيا. هذا المبدأ استرشد به أعضاء المجلس الجماعي التنسيقي للاستراتيجية الوطنية ، حيث وضعوا واعتماد إجراءات جديدة لدعم الأسر التي لديها أطفال في عام 2018. ما هي الإجراءات التي سيتم اتخاذها لتحسين الوضع الديموغرافي؟

قبل بضع سنوات ، كانت الاستراتيجية الوطنية ، المنفذة من خلال برنامج عاصمة الأمومة ، تهدف إلى تشجيع الناس على توسيع أسرهم وإنجاب الأطفال الثاني والثالث. اليوم ، بالنسبة للعديد من الشباب الذين انضموا لتوهم إلى سوق العمل ، سؤال مالييصبح حجر عثرة في الرغبة في إنجاب طفل أول.

في خطاب بوتين ، كانت إحدى الرسائل الرئيسية المتعلقة بدعم الأسر التي لديها أطفال في عام 2018 هي الحاجة إلى توسيع فرص برنامج "الأسرة الشابة".

بالنظر إلى الدخل المادي المنخفض والصعب الوضع الديموغرافي، اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، تقدم الدولة الدعم للأسر الشابة التي تتوقع طفلها الأول. يغطي البرنامج الآباء الذين تقل أرباحهم عن 1.5 ضعف الحد الأدنى للدخل المطلوب لضمان مستوى معيشي لائق.

مبلغ البدل المستهدف يساوي المبلغ الشهري ، وهو الحد الأدنى الضروري مدى الحياة:

• لعام 2018 - هذا 10.5 ألف روبل ؛
• في عام 2019 - 10.8 ألف روبل ؛
• في عام 2020 - 11.1 ألف روبل.

يتم دفع المخصصات حتى بلوغ الطفل سن 1.5 سنة. سيكون من الممكن توجيه رأس مال الأمومة من اللحظة التي يبلغ فيها الطفل شهرين من العمر لدفع تكاليف خدمات مؤسسات التعليم قبل المدرسي.

برنامج للعائلات التي لديها طفلان وثلاثة أطفال

تم تطوير وتنفيذ برنامج الدفع منذ أكثر من عقد مساعدة مالية- يتم الإبقاء على مستحقات الولادة لثلاث سنوات قادمة. تم تمديد صلاحيتها حتى 31 ديسمبر 2021.

بالإضافة إلى ذلك ، من أجل تقديم الدعم للأسر التي لديها طفلان في عام 2018 ، فإن الدولة مستعدة لدفع المساعدة الموجهة لرأس مال الأمومة للوالدين الذين يخططون لإنجاب طفل ثانٍ وثالث. سيتم دفع المساعدة المادية الاجتماعية للأسر المحتاجة على أساس شهري بناءً على مستوى الدخل الأدنى المحدد ، والذي بلغ 10.5 ألف روبل في عام 2018. تتوقف المدفوعات عندما يبلغ الطفل 1.5 سنة.

بالإضافة إلى ذلك ، تتضمن الميزانية الفيدرالية تمويلًا للمناطق التي يكون فيها معدل المواليد أقل من المتوسط. سيتم استخدامه لدفع المساعدة المالية للطفل الثالث حتى يبلغ من العمر 3 سنوات. في عام 2017 ، وصلت 60 منطقة إلى هذا الحد.

سكن للعائلات الكبيرة

بالنسبة للعديد من العاملين ، تعتبر قضية الإسكان أيضًا رادعًا لقرار الإنجاب. كجزء من برنامج دعم الأسرة في 2018 ، وافق بوتين على قرار دعم قروض الرهن العقاري فوق مستوى 6٪. كما يظهر ممارسة العالم، هذه سعر الفائدةقادرة على التغلب على الغالبية العظمى من العائلات. بفضل هذا ، ستتمكن العديد من العائلات الروسية أخيرًا من تحقيق حلمها العزيز في السنوات القادمة - الحصول على مساحة معيشتها الخاصة.

لجعل السكن في متناول الجميع ، فإن الدولة مستعدة لتعويض الفرق بين الحالي معدل الرهن العقاريوعلامة 6٪. في سوق الإقراض العقاري ، يبلغ المتوسط ​​المرجح لسعر الفائدة 10.05٪. وبحسب البرنامج فإن الدولة مستعدة لتحمل أكثر من 4٪ من تكلفة القرض. سيتم تعويض المبالغ من الأموال الفيدرالية.

الآباء والأمهات الذين لديهم طفلان أو ثلاثة يندرجون في إطار البرنامج. لها مدة محدودة:

• مع طفلين - 3 سنوات ؛
• مع ثلاثة أطفال - 5 سنوات.

إذا ظهر طفل ثالث في عائلة لديها طفلان بحلول 31 ديسمبر 2022 بنهاية فترة البرنامج التي تبلغ 3 سنوات ، فسيتم تمديد الدعم لمدة 5 سنوات أخرى. في حالة ولادة الطفل الثالث بعد انتهاء فترة الدعم ، ولكن في موعد لا يتجاوز نهاية عام 2022 ، سيعود البرنامج حيز التنفيذ من يوم ولادته.

من المتوقع أن مثل هذا الدعم الحكوميتساهم في حل ناجح لمشكلتين في وقت واحد: تحفز الناس على إنجاب الأطفال وفي نفس الوقت تحفز إقراض الرهن العقاري. في الواقع ، وفقًا للحسابات مركز تحليليوصل عدد العمال الفقراء في روسيا اليوم إلى مستوى حرج يبلغ 12 مليونًا.وفي الوقت نفسه ، تجاوز أكثر من 20 مليون شخص في البلاد عتبة الفقر لفترة طويلة. مع وجود استراتيجية وطنية جيدة التخطيط ، سيكون من الممكن تقليل هذا المؤشر فقط في 6-8 سنوات.