20 أبريل 2019 ، التعليم العالي والدراسات العليا والتعليم المستمر بشأن اعتمادات الميزانية لاستكمال بناء وإعادة بناء مساكن الجامعة التقنية الحكومية في موسكو. ني بومان المرسوم المؤرخ 16 أبريل 2019 رقم 455. لاستكمال بناء المجمع السكني في 2019-2020 ، تم تخصيص مخصصات الميزانية بمبلغ 1085.3 مليون روبل. سيؤدي هذا إلى إنشاء 1350 مكانًا إضافيًا في بيوت الطلاب.

19 أبريل 2019 م ، إحصائيات الدولة تحديث الخطة الفيدرالية للأعمال الإحصائية أمر بتاريخ 10 أبريل 2019 رقم 680-r. الغرض من القرارات المتخذة هو تحسين تكوين العمل الإحصائي الذي تقوم به Rosstat وموضوعات أخرى من المحاسبة الإحصائية الرسمية ، وتحسين جودة تلبية احتياجات المعلومات في المعلومات الإحصائية الرسمية ، وتقليل عبء الإبلاغ على المستجيبين.

18 أبريل 2019 ، إجراءات الحماية في التجارة الخارجية حول تدابير الحماية في العلاقات التجارية والاقتصادية مع أوكرانيا المرسوم المؤرخ 18 أبريل 2019 رقم 460-25. نص المرسوم الحكومي الصادر في 29 ديسمبر 2018 رقم 1716-83 على حظر استيراد البضائع التي يكون بلد منشأها أوكرانيا أو التي تم نقلها عبر أراضي أوكرانيا ، وتمت الموافقة على قائمة بهذه السلع.

16 أبريل 2019 ، المشروع الوطني "الديموغرافيا". حول مخصصات الميزانية لدعم الأسر التي لديها أطفال في الشرق الأقصى أوامر مؤرخة في 13 أبريل 2019 برقم 743-r ، رقم 744-r. من أجل التنفيذ مشروع فيدرالي"الدعم المالي للأسر عند الولادة" مشروع وطني"الديموغرافيا" في موضوعات الاتحاد المدرجة في الشرق الأقصى المقاطعة الفيدرالية، من صندوق احتياطيالحكومة تخصص 3146.26 مليون روبل ل دفع مبلغ مقطوععند ولادة الطفل الأول توفير الإقليمية عاصمة الأمومةعند ولادة طفل ثانٍ ، مدفوعات شهريةعند ولادة الطفل الثالث وما بعده.

16 ابريل 2019 موازنات موضوعات الاتحاد. العلاقات بين الميزانية بشأن تقديم الإعانات إلى إقليم ترانس بايكال للدفع أجورموظفي القطاع العام أمر بتاريخ 11 أبريل 2019 رقم 698-r. يتلقى إقليم ترانس بايكال أموالاً لضمان دفع أجور موظفي القطاع العام.

16 أبريل 2019 ، قضايا مختارة من الدفاع الوطني حول فهرسة بعض المدفوعات للأفراد العسكريين وموظفي وكالات إنفاذ القانون في عام 2019 المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 435. تمت الموافقة على قرار التقييس اعتبارًا من 1 يناير 2019 لمبالغ التأمين ، مبالغ مقطوعةوالدفعات الشهرية فئات معينةالعسكريون والأفراد يعادلونهم بنسبة 4.3٪.

16 أبريل 2019 تنظيم أنشطة التأمين بشأن إجراءات التعويض عن الأضرار المفقودة نتيجة طارئالإسكان باستخدام آلية تأمين طوعي المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 433. تم تحديد الحد الأدنى من حجم التزامات شركة التأمين لخطر فقدان السكن نتيجة لحالة الطوارئ وتمت الموافقة على قواعد الحساب أكبر مقاسيتم تعويض الضرر بموجب برامج تعويض الأضرار السكنية باستخدام آلية التأمين الاختياري.

16 أبريل 2019 النقل بالسكك الحديدية العاصمة المرخصة لـ OAO Rossiyskiye السكك الحديدية» المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 718-r ، المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 438. رأس المال المصرح بهتمت زيادة شركة السكك الحديدية الروسية JSC بمقدار 7.02 مليار روبل من أجل زيادة مستوى الاتصال الاقتصادي لأراضي روسيا ، وإنشاء أساس لتطوير اتصالات السكك الحديدية عالية السرعة وعالية السرعة بين مدن أساسيه. مناسب الموارد الماليةالمنصوص عليها في الميزانية الاتحادية.

15 أبريل 2019 ، أدوات إدارة المالية العامة تمت الموافقة على إجراء تشكيل القائمة مصاريف الضرائبوعشراتهم المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 439. وقد ثبت أنه سيتم إجراء تقييم لجدوى وفعالية النفقات الضريبية.

15 أبريل 2019 ، تنظيم الجهاز الصحي. تأمين صحي بشأن التغييرات في برنامج ضمانات الدولة للتزويد المجاني للمواطنين رعاية طبيةلعام 2019 ولفترة التخطيط 2020 و 2021 المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 440. تم تعديل برنامج ضمانات الدولة للرعاية الطبية المجانية للمواطنين لعام 2019 وللفترة المخطط لها لعامي 2020 و 2021 لزيادة توافر الرعاية التلطيفية ، وكذلك لتحديد الضمانات للمواطنين الذين يخضعون للفحوصات الطبية الوقائية ، بما في ذلك كجزء من فحوصات طبيه.

15 أبريل 2019 مونوتاونز أرض اجتماعية متطورة النمو الإقتصادي"وايت هولونيتسا" في منطقة كيروف المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 432. سيساهم إنشاء Belaya Kholunitsa ASEZ في تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على مؤسسة تشكيل المدينة ، وزيادة جاذبية الاستثمارالمدن ، وخلق فرص عمل جديدة ، وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 مونوتاونز تم إنشاء منطقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة "بوروفيتشي" في منطقة نوفغورود المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 431. سيساعد إنشاء منطقة بوروفيتشي لمنطقة العقبة الاقتصادية الخاصة في تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على المؤسسة التي تشكل المدينة ، وزيادة جاذبية الاستثمار في المدينة ، وخلق فرص عمل جديدة ، وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 مونوتاونز تم إنشاء منطقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة "ألكسين" في منطقة تولا المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 430. سيساعد إنشاء منطقة ألكسين لمنطقة العقبة الاقتصادية الخاصة على تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على المؤسسة التي تشكل المدينة ، وزيادة جاذبية الاستثمار في المدينة ، وخلق وظائف جديدة ، وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 مونوتاونز تم إنشاء إقليم التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة "جورني" في منطقة نوفوسيبيرسك المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 429. سيساعد إنشاء منطقة Gorny ASEZ في تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على مؤسسة تشكيل المدينة ، وزيادة جاذبية الاستثمار في المدينة ، وخلق وظائف جديدة ، وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 مونوتاونز تم إنشاء منطقة ذات أولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية "ميخائيلوفكا" في منطقة فولغوغراد المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 428. سيساهم إنشاء منطقة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة ميخائيلوفكا في تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على مشاريع تشكيل المدنزيادة الجاذبية الاستثمارية للمدينة وخلق فرص عمل جديدة وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 مونوتاونز تم إنشاء منطقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة "مياس" في منطقة تشيليابينسك المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 427. سيساعد إنشاء منطقة مياس ASEZ في تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على المؤسسة التي تشكل المدينة ، وزيادة جاذبية الاستثمار في المدينة ، وخلق وظائف جديدة ، وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 مونوتاونز تم إنشاء منطقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتقدمة "متسينسك" في منطقة أوريول المرسوم المؤرخ 12 أبريل 2019 رقم 426. سيساعد إنشاء منطقة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة في متسينسك على تنويع اقتصاد المدينة ، وتقليل الاعتماد على المؤسسات المكونة للمدينة ، وزيادة جاذبية الاستثمار في المدينة ، وخلق وظائف جديدة ، وجذب الاستثمار.

15 أبريل 2019 السياسة النقدية. الأسواق المالية عن المنافع الاجتماعيةاستخدام النظام الوطني بطاقات الدفع المرسوم المؤرخ 11 أبريل 2019 رقم 419. تهدف القرارات المتخذة إلى زيادة الترويج والتعميم لأدوات الدفع الوطنية ، وتطوير النظام الوطني لبطاقات الدفع. تمت الموافقة على إجراء إجراء تغييرات على تصميم السيارات المرسوم المؤرخ 6 أبريل 2019 رقم 413. سيجعل القرار المعتمد من الممكن جعل إشراف الدولة في مجال التحقق من الامتثال لمتطلبات المركبات قيد التشغيل ، في حالة حدوث تغييرات في تصميمها ، أكثر شفافية ومفهومة.

1

ولدت في 27 يوليو 1963 في بلدة أوزلوفايا بمنطقة تولا. تخرج من جامعة ولاية ياكوتسك ، الأكاديمية الروسية خدمة عامةتحت رئاسة الاتحاد الروسي. منذ أكتوبر 1997 - نائب رئيس مجلس إدارة CJSC JSCB "MIB". متزوج وله ولدان.

الشركات التي تحتاج إلى موارد

ليس سرا أن المجمع الصناعي العسكري الروسي هو هيكل غير متجانس إلى حد ما. وفقًا لأحد التصنيفات ، يمكن تقسيم الشركات التي تنتمي إلى هذه الصناعة إلى أربع مجموعات. تضم المجموعة الأولى شركات تنتج منتجات عسكرية ، وتركز بشكل أساسي على تصديرها لاحقًا. المجموعة الثانية هي مصانع تنتج منتجات عسكرية ذات أهمية استراتيجية للأغراض المحلية. الفئة الثالثة من الشركات تعمل بنشاط في مجال المشاريع المتعلقة بالمواد الخام المحلية ومجمعات النقل ، أي أنها تولي اهتماما كبيرا بإنتاج المنتجات المدنية ، على الرغم من أهميتها الاستراتيجية. وأخيرًا ، فإن المجموعة الرابعة من الشركات ليس لديها أوامر تصدير ولا طلبات محلية استراتيجية ، ولكنها تنتج منتجات مطلوبة بشكل أو بآخر من قبل السوق أو الدولة. وفقًا لذلك ، اعتمادًا على المجموعة التي تنتمي إليها الشركة ، سيكون من الممكن تحديد الأساليب والمصادر المفضلة لتمويلها.

لذلك ، إذا بدأنا بالمجموعة الأخيرة ، فإن الشركات المدرجة فيها ، كقاعدة عامة ، تقوم بإعادة المعدات التقنية إلى حد محدود للغاية ، وتكون غير نشطة في مجال البحث والتطوير ، وبالتالي ، إذا كانت هناك حاجة إلى تمويل إضافي ، فإنها الحصول عليها بشكل مشترك مع الكيانات الأخرى. النشاط الاقتصاديأسباب.

الأكثر طلبًا وحلاً

بالنسبة للمجموعة الثالثة ، من الضروري هنا مراعاة ما يلي. على الرغم من الكثافة الرأسمالية للمشاريع في مجال الوقود والطاقة ، فإن تنفيذها كقاعدة عامة لا يتطلب تقنيات جديدة جذريًا ، ويتم تنفيذها الحلول التقنية، كقاعدة عامة ، هي صقل الموجودة بالفعل. وفقًا لذلك ، يمكن تمويل هذه المشاريع على حساب العملاء وعلى حساب الموارد الداخلية.

إذا تحدثنا عن المجموعة الثانية من الشركات ، فمن الواضح أن مبلغًا كبيرًا من التمويل يقع على عاتق أمر الدفاع الحكومي (GOZ). في الآونة الأخيرة ، تولي السلطات المزيد والمزيد من الاهتمام لتطوير صناعة الدفاع المحلية ، لا سيما في تلك المجالات التي تتأثر فيها المصالح الاستراتيجية لبلدنا. في الاجتماع الثاني للجنة العسكرية الصناعية في يونيو ، صرح رئيسها ، وزير الدفاع سيرجي إيفانوف ، أن "حكومة الاتحاد الروسي ستخصص ما يصل إلى 5 تريليون روبل لتنفيذ برنامج الدولة لتطوير الأسلحة لعام 2007- 2015. " في الوقت نفسه ، أشار إلى أن "حاليا البرنامج الحاليتعطى الأولوية لأعمال البحث والتطوير.

بالنسبة للمجموعة الأولى ، فمن الواضح أن عقود تصدير بيع المعدات العسكرية تلعب دورًا رئيسيًا هنا. كونها قادرة على المنافسة في السوق العالمية وتنفذ عمليات تسليم كبيرة للصادرات ، فإن هذه الشركات لديها الفرصة للتطور بشكل فعال للغاية.

غرفة للمستقبل والحاضر

من الضروري الانتباه إلى واحد نقطة مهمة: في كل من الأسواق المحلية والأجنبية ، لن يكون الطلب على منتجات شركات الصناعات الدفاعية إلا عندما يتم تطويرها وتنفيذها بما يتماشى مع العصر. وهذا يعني أن مسألة تطوير وتنفيذ التقنيات أكثر من حادة لكل من المجموعتين الأولى والثانية من التصنيف أعلاه.

من المناسب أن نضيف هنا أنه في الاجتماع الثالث ، في يوليو ، وافقت اللجنة العسكرية الصناعية ، التي سبق ذكرها أعلاه ، على قائمة من التقنيات الحيوية ، والتي بدونها يتعذر تطوير وإنشاء معدات عسكرية جديدة. بعد اكتماله ، أعلن ذلك النائب الأول لرئيس المجمع الصناعي العسكري فلاديسلاف بوتيلين. وقال "هذه القائمة جزء لا يتجزأ من برنامج التسلح الحكومي حتى عام 2015. وهي تسرد حوالي 300 تقنية". مثل هذا الموقف للدولة مفهوم ويبدو منطقيًا تمامًا ، نظرًا لأن بيع المنتجات العسكرية هو في الواقع عنصر التصدير الوحيد المهم ، بالإضافة إلى بيع المواد الخام. يجب ألا ننسى شيئًا آخر - تمثل صناعة الدفاع أكثر من 70 ٪ من جميع المنتجات العلمية المنتجة في روسيا.

هل المصادر الموجودة كافية؟

على الرغم من التنوع الواضح في أدوات التمويل ، فإن الوضع ليس بأي حال من الأحوال وردية كما نود. يصبح الوضع أكثر شفافية إذا تم النظر في كل مصدر من مصادر التمويل على حدة. لذا ، فإن الأمر يستحق البدء بمشاريع رأس المال الاستثماري المنتشرة في الخارج. تتمتع هذه التقنيات بعدد من المزايا للمؤسسات: كقاعدة عامة ، لا يتعين عليها تقديم أي ضمان أو تعهد للأموال المستلمة ، على عكس ، على سبيل المثال ، الإقراض المصرفي. ينشأ ربح المستثمر المغامر فقط عندما يكون المستثمر ، بعد فترة محددة ، قادرًا على بيع مجموعته من الأسهم بسعر أعلى عدة مرات من الاستثمار الأولي.

تدعم السلطات المستثمرين في تنفيذ مثل هذه المشاريع: في المنتدى الاقتصادي الدولي في سانت بطرسبرغ في نهاية يونيو ، والذي يسميه الخبراء "دافوس الروسية" ، أشار وزير الدفاع الروسي سيرجي إيفانوف إلى أن الدولة تدعم بنشاط استثمارات المجازفة، بما في ذلك صناديق المشاريع الحكومية الإقليمية والقطاعية ، التبادلات الإلكترونيةتقنيات عالية. لكن مازال تمويل المشاريعليس شائعًا جدًا في روسيا. من ناحية ، هذا نوع جديد من التمويل بالنسبة لنا ، ومن ناحية أخرى ، ما هو زائد للمؤسسات يتبين أنه ناقص مهم لأصحاب رأس المال: نحن نتحدث عن الغياب الفعلي لضمان السداد أموال.

في مؤخراالجميع المزيد من المشاريعينشأ في مجال التمويل من الصناديق الأجنبية التطورات العلمية، بما في ذلك بطريقة أو بأخرى تتعلق بصناعة الدفاع. كما أشار سيرجي إيفانوف في نفس دافوس الروسية ، "من الواضح أن عملية الابتكار في مؤسسات الصناعات الدفاعية يمكن أن تتلقى زخمًا إضافيًا ، بما في ذلك من خلال تطوير التعاون الدوليفي الوقت نفسه ، وعلى الرغم من كل الخطوات المتخذة في هذا الاتجاه ، تبقى مشكلة واحدة مهمة - الأهمية الاستراتيجية والسرية الجزئية للعديد من المشاريع ، والتي غالبًا ما تخلق عقبات خطيرة في طريق رأس المال الأجنبي.

طريقة متعددة الاستخدامات للحصول على أساس للنمو

أداة أخرى - القروض المصرفية، مرة واحدة لا تحظى بشعبية كبيرة بسبب عالية المخاطروفترات قصيرة نسبيًا. ومع ذلك ، فإن الوضع الآن في مجال إقراض الشركات يتغير نوعياً - أصبحت هذه الطريقة عالمية ومناسبة دون قيود لجميع فئات مؤسسات الدفاع المذكورة أعلاه. من الناحية المجازية ، يعود "قابليته للتطبيق" وراحته الحقيقية إلى سببين رئيسيين. أولا ، الاقتصاد الكلي. تباطؤ التضخم ، وانخفاض معدل إعادة التمويل ، واستقرار سوق الروبل / الدولار - كل هذا أدى إلى حقيقة أن أسعار الفائدة على القروض قد انخفضت ، وأصبحت شروط الحصول على القروض في متناول الجميع. ثانيًا ، ظهر هناك منظمات الائتمان، الذين لديهم خبرة واسعة في التفاعل والتعاون مع المصانع المهمة استراتيجيًا ، بما في ذلك تلك التي تنتمي إلى صناعة الدفاع وصناعة التطوير العلمي. أحدها هو CJSC JSCB "MIB" ، الذي يعمل في سوق الائتمان المحلي منذ أكثر من 12 عامًا.

المزايا التنافسية المطلوبة

معرفة خصوصيات أداء الأعمال التجارية لمؤسسات المجمعات الصناعية العسكرية ومطوري المعرفة ، وقاعدة موارد كافية والقدرة على تحويل الخدمات المقدمة بطريقة تلبي احتياجات العملاء على أفضل وجه - هذه هي الثلاثة الركائز التي يقوم عليها عمل CJSC JSCB "MIB" والتي تضمن التوسع المستمر لقاعدة العملاء. أساس سياسة العميل للبنك هو فردية كل عميل وكل مؤسسة ممولة ، في الواقع ، كل مشروع ، ونحن نسعى جاهدين لإعداد خطط التمويل الأكثر ربحية وملاءمة قدر الإمكان.

المجالات الرئيسية للائتمان و نشاط استثماريالبنك هو بناء السفن والتعدين ، المعادن الثمينة, التكنولوجيا العالية. يشارك البنك بنجاح في خدمة العقود الدولية الرئيسية في مجال التعاون العسكري الفني بين روسيا و الدول الأجنبية، فضلا عن عدد من البرامج والمشاريع الدولية.

معظم عملاء مصرفنا شركات قطاع حقيقيالاقتصاد ، بما في ذلك OJSC "الاهتمام ببناء السفن ذات الحمولة المتوسطة والصغيرة" (KSMK). CJSC JSCB "MIB" يتعاون بنجاح مع المؤسسة الفيدرالية الموحدة للدولة "Rosoboronexport" ، ونعتزم الاستمرار في تقديم خدمات بنكيةوفقًا للمعايير العالية المعتمدة من قبل مؤسسات صناعة الدفاع المحلية.

خبير فريق العملبشأن تطوير المنافسة في مجال أمر دفاع الدولة من FAS Russia.

ومن المفترض أيضًا أنه سيتم ضمان نمو أحجام الإنتاج الصناعي ، وستزيد حصة المنتجات المبتكرة ، وسيزداد مستوى التدريب المهني لموظفي مؤسسات الصناعة الدفاعية.

يوفر برنامج الدولة الترويج للمنتجات العسكرية في أسواق الأسلحة العالمية ، وضمان الأداء المستقر والنمو للإنتاج الصناعي لمنظمات صناعة الدفاع ، وتطوير الإمكانات الفكرية والبشرية.

نتيجة لتنفيذ برنامج الدولة ، تخطط الحكومة لزيادة حجم الإنتاج الصناعي في الصناعة الدفاعية بمقدار 1.8 مرة مقارنة بعام 2014 وزيادة حصة المنتجات المبتكرة في إجمالي الإنتاج من 34.4٪ في عام 2016 إلى 39.6٪ في عام 2020.

أولويات صناعة الدفاع

على المرحلة الحاليةالاولوية القصوى سياسة عامةفي تطوير صناعة الدفاع ، يتم تزويد القوات المسلحة للاتحاد الروسي بنماذج حديثة من المنتجات العسكرية.

المجال الثاني الأكثر أهمية هو تحسين الجودة والقدرة التنافسية للمنتجات الصناعية. لهذا الغرض ، يتم تشكيل الاحتياطي العلمي والتقني بنشاط في صناعة الدفاع ويجري التحديث التكنولوجي.

ضمن المجالات ذات الأولويةيمكننا أيضًا إبراز توفير التطوير المبتكر لصناعة الدفاع ، وتنمية الموارد البشرية ، وتحسين نظام الإدارة وتطوير التعاون الدولي في مجال الصناعة.

الاستقلال التكنولوجي

أصبح عام 2015 مرحلة مهمة في زيادة الاستقلال التكنولوجي لروسيا. دخل بقوة القانون الاتحادي"عن السياسة الصناعية"، التي تهدف إلى تطوير صناعات التكنولوجيا الفائقة المحلية ، والمتطلبات الأساسية للأراضي التنمية الصناعيةبلدان.

في الاقتصاد الروسيتم خلق الظروف لزيادة توطين الصناعات الأجنبية متعدد المستويات ، وعمليات إحلال الواردات تتطور. أصبح صندوق تنمية الصناعة التابع لوزارة الصناعة والتجارة الروسية المنسق الرئيسي لها.

يواصل المجمع الصناعي العسكري إعادة التجهيز التقني النشط وإعادة بناء القاعدة الإنتاجية والتجريبية والتكنولوجية. في عام 2015 ، شهدت جميع قطاعات الصناعة الدفاعية ، باستثناء صناعة الأسلحة التقليدية ، نموًا في الإنتاج أعلى من المتوسط ​​بالنسبة للاقتصاد.

نظرًا للزيادة بنسبة 20٪ تقريبًا في حجم المنتجات العسكرية في عام 2015 ، زاد حجم الإنتاج الصناعي الذي تنتجه شركات الصناعات الدفاعية بنسبة 12.9٪.

بلغت الزيادة في الأحجام مقارنة بعام 2014 إلى: مجمع الراديو الإلكتروني - بنسبة 32.6٪ ، صناعة الذخيرة والمواد الكيميائية الخاصة - بنسبة 22.3٪ ، صناعة بناء السفن - 16.3٪ ، صناعة الصواريخ والفضاء - 7.6٪ ، صناعة الطيران - 5.9٪.

كان الانخفاض في الإنتاج بنسبة 3.2٪ في صناعة الأسلحة التقليدية مرتبطًا ، أولاً وقبل كل شيء ، بالوضع الحالي في عدد من شركات NPK Uralvagonzavod وبعض الشركات الأخرى.

نتيجة للتنفيذ الناجح لأمر دفاع الدولة في عام 2015 ، تجاوزت حصة النماذج الحديثة من المعدات والأسلحة في القوات 1.5 مرة المؤشرات المخطط لهاوبلغ متوسطه حوالي 47٪.

تبلغ محفظة عقود التصدير الآن أكثر من 56 مليار دولار ؛ في عام 2015 ، تم توقيع عقود جديدة بأكثر من 26 مليار دولار.

الابتكار والقدرة التنافسية

الهدف الرئيسي برنامج الدولة الجديد- زيادة القدرة التنافسية للمنتجات المصنعة على أساس تنفيذ الإمكانات المبتكرة وتحفيز تطوير صناعة الدفاع.

حجم مخصصات الميزانية برنامج جديد(بأسعار السنوات المقابلة) 34.9 مليار روبل.

في 2016-2020 ، بالإضافة إلى النتائج المذكورة أعلاه ، من المتوقع أن ينمو المجمع الصناعي العسكري بمعدل 1.3 مرة في إنتاج المنتجات المدنية. إعادة التدريب المهني والتدريب في نظام إضافي التعليم المهني 152 ألف موظف في منظمات الصناعة الدفاعية. سيتم تدريب أكثر من 7000 عامل على شروط التمويل المشترك.

لا يزال برنامج الدولة لتطوير صناعة الدفاع هو الآلية الرئيسية لدعم صناعة الدفاع. البرنامج المقبول، مثل السابق ، ينص على التمويل المباشر من الميزانية. كما تم الحفاظ على الدعم. اسعار الفائدةعلى القروض المتعلقة بالاستثمارات من المصادر الخاصة والمقترضة.

تُظهر تجربة تنفيذ البرامج السابقة أن جذب مصادر تمويل من أطراف ثالثة لمؤسسات صناعة الدفاع غالبًا ما يكون إجراءً شكليًا ، مما ينطوي على مخاطر كبيرة لضمان التنفيذ الكامل لأنشطة البرنامج.

مخاطر التنفيذ

ترجع مخاطر التنفيذ أيضًا إلى المستوى المنخفض لربحية الإنتاج مستوى عالالتكاليف غير المنتجة والتشغيل والتكاليف العامة. أنقذ مستوى منخفضتنويع استخدام القدرات التكنولوجية في إنتاج المنتجات المدنية.

هناك نسبة كبيرة من أصول الإنتاج الثابتة والمتقادمة من الناحية الأخلاقية والمادية التي لا تُستخدم إلا قليلاً بسبب الافتقار إلى الحافز لاستخدامها المتنوع. في الوقت نفسه ، يتم استخدام معدات جديدة نسبيًا إلى أقصى حد.

هناك مشكلة بالغة الأهمية في تطوير صناعة الدفاع وهي رغبة الشركات ، بدلاً من تركيز جميع أنواع الموارد على عينات واعدة ، لتحديث المنتجات المتقادمة أو تلك التي ستصبح متقادمة في السنوات القادمة. يسود التركيز على أمر دفاع الدولة ، والذي لا يضمن الاستخدام الأمثل للقدرات ويؤدي إلى اختلال التوازن في القدرات التكنولوجية مع مستوى غير مكتمل من الاستفادة منها.

يلاحظ العديد من الخبراء والسلطات الإشرافية أيضًا التكلفة العالية للمنتجات المصنعة ، والتي اقتربت بالفعل من تكلفة النماذج الأجنبية وتجاوزت بالفعل تكلفة نظيراتها الصينية ، مما قد يقلل بشكل كبير من القدرة التنافسية للمنتجات العسكرية الروسية في السوق الخارجية.

تلخيص ما سبق ، يمكن القول أنه في ظل الظروف آليات التشغيلبناءً على تمويل الميزانية لدورة الاستثمار الكاملة ومع ممارسات التسعير الحالية ، يتحمل برنامج الدولة مخاطر كبيرة تتمثل في عدم تحقيق المؤشرات المخططة للتنمية المبتكرة والتنويع.

التعقيد وعدم اليقين في الواقع طريقة مبتكرةيساهم التطور في حقيقة أنه على الرغم من اعتماد عدد من الوثائق المفاهيمية والعقائدية والسياساتية ، إلا أن وجودها واضح استراتيجية اقتصادية، بما في ذلك سياسة الصناعة الدفاعية القائمة على أولويات الأمن القومي ، لم يتم تطويرها في روسيا. وهذا ما تؤكده ديناميات التغيرات في حصة النفقات من الناتج المحلي الإجمالي وإجمالي النفقات. ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةتحت قسم "الدفاع الوطني" (الجدول 1.5) [Arbatov، Romashkin، 2003].

النمو النسبي في الإنفاق الدفاعي ليس له ديناميكية استباقية للوصول إلى حاجز قانوني يبلغ 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي ويرتبط بقوة بالنمو في إجمالي الإنفاق في الميزانية الفيدرالية ككل. تتضح عدم أهمية استثمارات الدولة التي تهدف إلى تحسين هيكل الأصول الثابتة للصناعات الدفاعية من خلال بيانات العنوان الفيدرالي برنامج الاستثمار(FAIP) [موقع TS VPK] ، المعروض في الجدول. 1.6 في العمل السنوي "التوازن العسكري" ، لاحظ خبراء من معهد لندن الدولي للدراسات الإستراتيجية أنه من الصعب تقييم حجم الإنفاق العسكري الحقيقي من قبل الاتحاد الروسي - معظمهم ، كما هو الحال دائمًا ، مغلق.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن بعض النفقات المتعلقة بالأمن القومي غير مدرجة في مخصصات الدائرة العسكرية [Ivanov ، 2004]. خطط إعادة التسلح منظمة عسكريةتمت صياغة روسيا في برنامج التسلح الحكومي للفترة 2002-2012. ينصب التركيز الرئيسي للبرنامج على البحث والتطوير العسكري. وحتى عام 2006 ، من المقرر تخصيص الجزء الرئيسي من الاعتمادات لهذه الأغراض.

بعد ذلك ، سيتم توجيه معظم الأموال لشراء عينات جديدة من المنتجات العسكرية. كعامل إيجابي في تمويل البناء العسكري في الاتحاد الروسي ، لاحظ خبراء من معهد لندن النمو المستمر في الاعتمادات لأمر دفاع الدولة الصادر عن وزارة الدفاع ، بما في ذلك عمليات الشراء والبحث والتطوير وإصلاح وتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية . ومع ذلك ، يعتقد خبراء المعهد أن الزيادة السنوية في الإنفاق العسكري للاتحاد الروسي لا توفر على الإطلاق أساسًا للتنفيذ الناجح لبرنامج الدولة لتطوير وشراء الأسلحة في الفترة 2002-2012. إنهم يعبرون عن شكوكهم في الوفاء بالمواعيد النهائية التي حددها هذا البرنامج. وتجدر الإشارة إلى أن بعض رؤساء المؤسسات الدفاعية في روسيا نفسها يعبرون عن مخاوف جدية مماثلة بشأن هذا الأمر. المؤشرات الرئيسية لميزانية منطقة موسكو في 2000-2005 السنوات الماليةمعروضة في الجدول. 1.7

تشير هذه الأرقام إلى زيادة كبيرة في الإنفاق الدفاعي وأمر الدفاع عن الدولة ، حوالي الزيادة في الناتج المحلي. ومع ذلك ، فإنها لا تأخذ في الاعتبار التضخم. في الوقت نفسه ، حتى وفقًا لأكثر التقديرات "تجنيبًا" ، بلغ التضخم في الاتحاد الروسي 16.5٪ في عام 2001 ، و 15.7٪ في عام 2002 ، و 14.3٪ في عام 2003 ، و 11.7٪ في عام 2004. وبالنسبة لعام 2005 ، فمن المتوقع أن يصل إلى مستوى 11.5٪. وبناءً على ذلك ، في الفترة من 2000 إلى 2005 ، سيكون التضخم 90٪ على الأقل. مع هذا التعديل ، النمو إنفاق الميزانيةبالنسبة للدفاع الوطني على مدى فترة الخمس سنوات بأكملها هو 58 ٪ ، وهو ما يتوافق تقريبًا مع نمو الناتج المحلي الإجمالي المخطط له (60 ٪). في الوقت نفسه ، لم تقترب الاعتمادات بموجب هذا المقال من مستوى 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي أشار إليه المرسوم الرئاسي ، كما أن هذا الرقم لم يتمكن حتى من تجاوز علامة 2.9٪.

من بين العوامل التي كان لها في الآونة الأخيرة تأثير إيجابي على المركز الماليشركات الصناعة الدفاعية ، ينبغي إدراج ما يلي [موسكوفسكي ، 2004]:

مستعمرة حسابات قابلة للدفعوزارة الدفاع أمام مؤسسات الصناعة الدفاعية ، التي تشهد اتجاهًا هبوطيًا ثابتًا ؛

تحسين الوضع مع توفير كامل ومستقر ومنتظم الدعم الماليجوز.

القضايا الإشكالية المتعلقة بتمويل أمر دفاع الدولة لصناعة الدفاع واضحة تمامًا أيضًا:

محدود الفرص الماليةتنص على الحفاظ على تنظيمها العسكري ؛ النواقص المستمرة في الدولة سياسة التسعيروالتي تتجلى في غياب الآليات التعويضية والتنظيمية لربط الأسعار في مراحل مختلفة من تطوير وتنفيذ المنتجات العلمية والتقنية في إطار أمر دفاع الدولة و SAP مع تغييرات دائمة وغير متوقعة دائمًا في الضرائب والطاقة والنقل ، التعريفات الجمركية

بما أنه لا يزال هناك عدد من مراحل الإنتاج للتعاون القطاعي في بلدان الخارج القريب ، هناك حاجة إلى أموال لإعادة الروابط المفقودة ؛ الأسعار الهامشية للمنتجات العسكرية ، التي تحددها الدولة ، لا تسمح للمؤسسات باتباع استراتيجية نشطة لإعادة التجهيز الفني لأصولها الثابتة ؛

الدولة عمليا لا تخصص الغرض المحددالأموال لهذه الأغراض المهمة ، والتي لها تأثير سلبي للغاية على القدرات الفنية للمؤسسات وجودة منتجاتها.

يؤثر تأثير هذه العوامل بشكل مباشر على التباطؤ في تنفيذ SAP وأمر دفاع الدولة ، ويتم تنفيذ عدد من مهامهم بتأخير بالنسبة إلى المواعيد النهائية، كما ذكر أعلاه. في حالة عدم كفاية الأموال للمعدات التقنية للتنظيم العسكري للبلاد ، لا يمكن إلا لأمر دفاع الدولة أن يحفز معدلات عالية من نمو الإنتاج وتحديثه. تكتسب عوامل أخرى أيضًا دورًا إيجابيًا إضافيًا: الطلبات الأجنبية للمنتجات العسكرية ، والتي تحقق أرباحًا كبيرة ، اصلاحوتحديث المعدات ، الموجودة في هياكل الطاقة ، وإعادة التوجيه الاستراتيجي لإنتاج المنتجات المدنية وذات الاستخدام المزدوج ، وتتزايد أحجام الإنتاج وتشكيلة منها باستمرار.

كان أحد القرارات السياسية المهمة التي تؤثر بشكل مباشر على زيادة الصادرات هو إدخال الأسعار المحلية من قبل المنتجين الروس ، اعتبارًا من 1 يناير 2004 ، للمنتجات الموردة إلى الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). إذا أخذنا في الاعتبار حقيقة التمويل غير الكافي لأمر دفاع الدولة من منظور مؤسسات الصناعة الدفاعية ، فيجب ملاحظة أن نقص الأموال للتحديث يستلزم استحالة إنشاء أدوات محاكاة حاسوبية حديثة ومقاعد اختبار واسعة النطاق للاختبار منتجات جديدة، يقلل استخدامها بشكل كبير من وقت التصميم ويقلل من التكاليف في مرحلة تطوير هذه المنتجات ، خاصة في مرحلة ، على سبيل المثال ، اختبارات الطيران الخاصة بهم ، عندما يتم فقدان النماذج الأولية باهظة الثمن بشكل لا يمكن تعويضه.

وفي اجتماع الحكومة المخصص لاعتماد مرسوم دفاع الدولة 2005 ، أعرب رئيسها عن وجهة نظره أهميةلمؤسسات صناعة الدفاع. وبحسب هذا الرأي ، فإن أمر دفاع الدولة هو أداة مهمة للغاية لتحفيز التنمية الاقتصادية للبلاد ككل. يعد أمر دفاع الدولة آلية رئيسية لتنفيذ السياسة العسكرية الفنية ، وتطوير الأسلحة والمعدات العسكرية ، لكن أهميته لا تنتهي عند هذا الحد. يعمل كل عشر روبل من الموازنة على أمر دفاع الدولة ، والذي يحوله إلى منظم فعال للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ، فضلاً عن دعم المناطق من الحكومة الفيدرالية. وتجدر الإشارة إلى أنه ، بشكل عام ، في صناعة الدفاع ، جعل هذا من الممكن تغيير الوضع بالأجور إلى الأفضل. وفقًا لشركة Rosprom ، كانت الزيادة في عام 2004 أكثر من 20 ٪ ، بينما في المنظمات العلمية- حوالي 25٪. متوسط ​​الدخللصناعة الدفاع في نهاية عام 2004 قدرت بنحو 7.2 ألف روبل. [اقتصاديات المجمع الصناعي العسكري 2005].