فيما يتعلق بسؤالك ، يرجى الرجوع إلى كتاب دائرة العقارات:

خطاب رقم D23i-1663 بتاريخ 16 أبريل 2015
قضايا الإبعاد من الدولة التسجيل المساحيالمباني على
بناءً على قرار المالك بإتلاف العقار (هدم ،
تفكيك) ، وإعداد تقرير تفتيش يؤكد الإنهاء
وجود العقار
نوع الوثيقة:
خطاب
تاريخ الوثيقة:
29 مايو 2015
النسخة المطبوعة
رابط المشاركة
نظرت دائرة العقارات التابعة لوزارة التنمية الاقتصادية الروسية ، ضمن اختصاصها ، في النداء.
وفق اللوائح الخاصة بالوزارة النمو الإقتصادي
الاتحاد الروسي ، بموافقة الحكومة
الاتحاد الروسي بتاريخ 5 يونيو 2008 رقم 437 ، وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا
ليس مخولاً لتوضيح التشريعات الروسية
الاتحاد ، وكذلك ممارسة تطبيقه.
في الوقت نفسه ، نرى أنه من الممكن ملاحظة ما يلي بشأن القضايا المثارة في الاستئناف.
يعتبر هدم وتفكيك المباني من خلال تشريعات التخطيط العمراني بمثابة نوع من أنشطة البناء.
في الوقت نفسه ، إجراءات هدم وتفكيك المرافق الرأسمالية
ينظم البناء من قبل تشريعات رعايا الروس
الاتحاد. في هذا الصدد ، تجدر الإشارة إلى أنه بقرار من Gosstroy
وافقت روسيا بتاريخ 5 نوفمبر 1997 رقم 18-65 على اللائحة التقريبية في
هيئة العمارة والتخطيط الحضري للسلطة التنفيذية للموضوع
الاتحاد الروسي ، وفقا لجسم العمارة و
التخطيط الحضري للسلطة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي
تعد الوثائق الأولية وتصاريح الهدم
(تفكيك) المباني والمنشآت والمساحات الخضراء (النقطة 3).
المادة 235 من القانون المدني للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم القانون المدني للاتحاد الروسي)
يتم تحديد أسباب إنهاء حق الملكية ، الموضوعات
يمكن للأفراد والمنظمات التصرف بغض النظر عن
أشكال الملكية (الكيانات القانونية) ، وكذلك الاتحاد الروسي ،
رعايا الاتحاد الروسي والبلديات ممثلة بها
الهيئات المخولة.
في ضوء ما سبق ، وكذلك أحكام المادة 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الحق
يمكن إنهاء الملكية بناءً على قرار المالك
(أصحاب ، في حالة الملكية المشتركة) بشأن تدمير الممتلكات ،
والتي ، فيما يتعلق بمشاريع البناء الرأسمالية ، هي الهدم ،
تفكيك مثل هذا الكائن.
وتجدر الإشارة إلى أنه في ظل الموت أو التدمير وفقاً لـ
يشير القانون المدني إلى مادي لا رجعة فيه
التوقف عن وجود الشيء في شكله الأصلي مما يجعل
من المستحيل تلبية الاحتياجات الأولية للمالك. حيث
يجب إنهاء وجود الشيء عند موته أو تدميره
حقا لا رجعة فيه.
على سبيل المثال ، إذا كان نتيجة حريق أو انهيار أرضي أو فيضان أو غير ذلك
كارثة طبيعيةدمرت المباني جزئيا هذه القضية
سيكون هناك تغيير في خصائص العقار وليس تدميره
أو الموت. سيعتمد مصير المزيد من الممتلكات على
مالك العقار المتضرر ، الذي يمكنه اتخاذ قرار بشأنه
استعادة الكائن العقاراتوهدمها وإنهائها
حقوق الملكية لها.
يرجى ملاحظة أن الهدم بناء رأس المال
المرتبطة بتفكيك هياكل المباني ، الخاصة بهم
التصدير والتخلص اللاحق والتنفيذ اعمال الارض,
تحسين قطعة أرضبالإضافة إلى ذلك ، العمل على
يجب أن يتوافق التفكيك مع متطلبات السلامة الخاصة بالتنفيذ
مثل هذا العمل فيما يتعلق بالحياة والصحة فرادى، ملكية
الأطراف الثالثة الواقعة بالقرب من الكائن الجاري تفكيكه ، والتي يجوز لها ذلك
أن تتضرر في سياق هذا العمل ، والبيئية
حماية.

في هذا الصدد ، يتم تنفيذ هدم الكائن ، كقاعدة عامة ، بمشاركة
المنظمات المتخصصة مع إبرام الاتفاقيات ذات الصلة
(تعاقدات مع خدمات هندسية على فصل المباني المهدومة من
الشبكات الهندسية، عقود الهدم والنقل والمعالجة و
التخلص من مخلفات الهدم) وتوقيع الأعمال المنفذة عليها
الاتفاقيات التي تؤكد أدائهم.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن اللوائح المتعلقة بتكوين أقسام من وثائق المشروع و
متطلبات محتواها ، التي وافقت عليها الحكومة
من الاتحاد الروسي بتاريخ 16 فبراير 2008 رقم 87 (المشار إليها فيما يلي باسم اللائحة) هدم
(تفكيك) شيء أو جزء من كائن بناء رأسمالي
تعتبر مرحلة منفصلة من البناء (النقاط 1 ، 8 ،
10 من اللوائح) ، بخصوص "مشروع المنظمة
هدم أو تفكيك مشاريع البناء الرأسمالي ،
التكوين والمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 24 من اللوائح.
تحليل شامل لتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
يسمح لنا باستنتاج أن أساس الهدم (التفكيك)
كائن بناء رأس المال هو أمر من السلطة المحلية
الحكم الذاتي على هدم مثل هذا الكائن ، بما في ذلك
يتم تحديد إجراءات وشروط هدم مثل هذا الكائن.
قائمة المستندات المطلوبة لاعتمادها من قبل السلطة المحلية
قرارات الحكومة الذاتية بشأن هدم (تفكيك) منشأة رأسمالية
يتم تحديد البناء وفقا للتشريعات ذات الصلة
الاتحاد الروسي ، على وجه الخصوص ، وتشمل هذه الوثائق: القرار
المالك على هدم (تفكيك) كائن البناء الرأسمالي ،
مشروع لتنظيم العمل على هدم أو تفكيك مثل هذا الكائن نسخة
عقود تنفيذ أعمال الهدم (الفك) وكذلك
التخلص من النفايات.
في ضوء ما سبق ، لا يُسمح بتنفيذ الهدم غير المصرح به لمنشآت البناء الرأسمالي.
وفقًا للجزء 1 من المادة 42 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 رقم.
221-FZ "تشغيل السجل العقاري للدولةالعقارات "(المشار إليها فيما بعد بقانون
السجل العقاري) قانون المسح هو وثيقة فيها
مهندس مساحي نتيجة تفتيش موقع المبنى ،
الهياكل أو المباني أو الإنشاءات قيد التنفيذ ، مع مراعاة
تؤكد المعلومات المساحية المتوفرة حول هذه الممتلكات
التوقف عن وجود مبنى أو هيكل أو شيء قيد التنفيذ
البناء فيما يتعلق بموت أو تدمير مثل هذا الكائن
العقارات أو انتهاء وجودها بسبب الوفاة
أو تدمير المبنى أو الهيكل الذي كان يقع فيه ،
تدمير أو تدمير جزء من المبنى أو الهيكل الذي بداخله
يقع هذا المكان.
وتجدر الإشارة إلى أن الهدم الفعلي (التفكيك) للكائن
العقارات مسبوقة بـ العمل المساحيبهدف
تأكيد إنهاء وجود هذه الممتلكات غير المنقولة.
وفقًا للفقرة 3 من متطلبات إعداد تقرير التفتيش ،
تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بتاريخ 13 ديسمبر 2010 رقم.
627 (المشار إليها فيما يلي بالمتطلبات) ، يتم إعداد تقرير التفتيش على أساس
المعلومات التي تم الحصول عليها نتيجة فحص موقع الكائن
العقارات ، مع مراعاة معلومات السجل العقاري للدولة ، و
وكذلك المستندات الأخرى التي تؤكد إنهاء وجود الكائن
العقارات. يتم تضمين هذه الوثائق في ملحق القانون
الامتحانات.
وفقًا للفقرة 9 من المتطلبات في السطر "قائمة المستندات ،
المستخدمة في إعداد تقرير المسح "يتم إدخال المعلومات في
اسم وتفاصيل الوثائق الواردة في مرفق ل
قانون الفحص. قائمة المستندات المحددة مفتوحة ،
ومع ذلك ، يجب أن تتضمن هذه الوثائق معلومات تسمح
تحديد الممتلكات.
وهكذا ، فإن المهندس المساحي عند إعداد تقرير المسح
يستخدم وثائق تؤكد إنهاء وجود الكائن
العقارات ، والتي تشمل ، على سبيل المثال ، نسخة من الأمر
السلطة المحلية لهدم المبنى نسخة من الأمر المغلق
أعمال الهدم ، نسخ من أعمال قبول العمل المنجز
عقود الهدم والنقل والتجهيز والتخلص
نفايات الهدم ، إلخ.
وفقا للجزء 6 من المادة 20 من قانون السجل العقاري ، مع طلبات
الإزالة من التسجيل المساحي للدولة للمباني لها الحق في التقديم
أصحاب هذه العقارات ، وكذلك أصحاب الأراضي
المؤامرات التي تقع عليها هذه العقارات.
وفقًا للجزء 2 من المادة 16 من قانون السجل العقاري ، فإن الإزالة من
يتم تنفيذ التسجيل المساحي للدولة للممتلكات ،
ما لم ينص قانون السجل العقاري على خلاف ذلك ، بناءً على طلب
الإزالة من التسجيل المساحي للدولة للممتلكات و
اللازمة وفقا لقانون السجل العقاري لتنفيذ ذلك
وثيقة المحاسبة. وفقا للفقرتين 4 و 6 من الجزء 1 من المادة 22
من قانون السجل العقاري اللازمة للإزالة من السجل العقاري للدولة
المحاسبة عن طريق وثيقة تؤكد إنهاء وجود الكائن
العقارات هي عملية تفتيش مع نسخة من الوثيقة المرفقة ،
إنشاء أو التصديق على حق مقدم الطلب في ذات الصلة
كائن عقاري (في حالة عدم وجود معلومات عن الحق المسجل
المتقدم لمثل هذه الممتلكات في السجل العقاري للدولة
العقارات).
في الوقت نفسه ، لا تنص تشريعات الاتحاد الروسي على أي إجراء
الإزالة من التسجيل المساحي للدولة للأشياء التي لا تلبي
المتطلبات المنصوص عليها في المادة 130 من القانون المدني الروسي
الاتحادات ، أي ليست عقارات ، ولكنها مدرجة في
كما.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن المادة 8.18 من قانون مدينة موسكو مؤرخة
21 نوفمبر 2007 رقم 45 "قانون مدينة موسكو الإداري
جرائم "لهدم المباني دون إذن ،
تقع على أراضي مدينة موسكو ، بشرط
المسؤولية الإدارية.

ينص التشريع الحالي على حماية حقوق مالكي المباني السكنية.
أما بالنسبة لل حقوق أصحاب المباني غير السكنية " تجديد"):
وفقا للفقرة 3 من الفن. 239.2 من القانون المدني للاتحاد الروسي
"يتم نقل ملكية المباني والهياكل والمباني الواقعة في مثل هذه المباني والهياكل وأغراض البناء قيد التنفيذ فيما يتعلق بسحب قطعة أرض لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الانسحاب قطع ارضلاحتياجات الدولة أو البلدية ".
وفقا للفقرة 6 من الفن. 279 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم تحديد الشروط ومبلغ التعويض والشروط الأخرى التي يتم بموجبها سحب قطعة أرض لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية من خلال اتفاقية بشأن سحب قطعة أرض والأشياء العقارية الموجودة عليها لاحتياجات الولاية أو البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم اتفاقية الانسحاب).
في حالة الحجز الإجباري ، تحدد هذه الشروط من قبل المحكمة.
وفقا للفن. 56.9 من الفصل VII.1 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، بتاريخ 25 أكتوبر 2001 N 136-FZ ، يحتوي الاتفاق المتعلق بالاستيلاء على العقارات لاحتياجات الدولة أو البلدية على ... مبلغ وإجراءات دفع تعويض عن العقارات؛
في حالة موافقة الأشخاص الذين صودرت ممتلكاتهم ، يجوز أن ينص الاتفاق على حجز العقارات على توفير أعيان عقارية أخرى لهم مقابل الأشياء المصادرة.
وفي الوقت نفسه ، نصت اتفاقية الحجز على العقارات على:
- سعر السوقالأشياء العقارية المنقولة أو المقدمة على حق الملكية مقابل الأشياء العقارية المسحوبة ؛
- القيمة السوقية للحقوق الأخرى (على سبيل المثال ، الإيجار) ؛
- الفرق بين مبلغ التعويض عن الأشياء العقارية المصادرة والقيمة السوقية للأشياء العقارية المنقولة أو المقدمة بالمقابل ، والحقوق عليها ، وإجراءات دفع هذا الفرق لمن يعترض منه العقار. تمت مصادرتها.
في نفس الوقت ، وفقًا للفن. 56. 12 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي ، قرار محكمة بشأن مصادرة الممتلكات العقارية المصادرة لاحتياجات البلدية من أجل التنمية المتكاملةالمنطقة ، من حيث مقدار التعويض عن الأشياء العقارية المصادرة.
وبالتالي ، في الوقت الحالي ، عندما يتم سحب ملكية ، يكون التعويض النقدي مستحقًا ، وفي حالة اتفاق المالك ، توفير مسكن آخر ليحل محل المسكن الذي تم سحبه ، مع دفع فرق القيمة.

ومع ذلك ، وفقًا لمشروع القانون الاتحادي رقم 120505-7 "بشأن التعديلات على قانون الاتحاد الروسي" بشأن وضع عاصمة الاتحاد الروسي "وبعض القوانين التشريعيةالاتحاد الروسي من حيث تحديد ميزات تجديد المساكن في عاصمة الاتحاد الروسي - المدينة ذات الأهمية الفيدرالية موسكو (التي اعتمدها مجلس الدوما في القراءة الأولى في 20 أبريل 2017) ، والآن مالك عقار غير سكني يقع في مبنى سكنيالمدرجة في قرار التجديد ، الهيئة التنفيذية المفوضة لمدينة موسكو أو الصندوق مدعو لإبرام اتفاقية تحدد نقل ملكية المباني غير السكنية، لواحد من ما يعادل المباني غير السكنية مملوكة لمدينة موسكو أو الصندوق.
المباني غير السكنية المكافئة هي مباني غير سكنية تقع على أراضي مدينة موسكو ، وهي مساحة لا تقل عن مساحة المباني غير السكنية التي تم إخلاؤها .
في حالة التهرب غير المعقول للمالك المحدد من إبرام هذه الاتفاقية خلال أكثر من ستين يومًا من تاريخ إرسال الكمبيالة إليه قال الاتفاق هيئة مرخص لهايحق للسلطة التنفيذية لمدينة موسكو أو الصندوق التقدم إلى المحكمة بطلب لإجبار إبرام اتفاقية مناسبة تحدد نقل ملكية المباني غير السكنية.
هذا يعني انه عند اعتماد القانون ، لن يتم حماية حقوق مالك هذه المباني بأي شيء !
لائقة التعويض النقديالآن لا يمكنك المطالبة بممتلكاتك المدمرة.
يتم تقديم خيار واحد لغرفة من نفس الحجم ، ولا يمكنك رفضه.
الخسائر المتكبدة أثناء الانتقال عند الإنهاء علاقات الإيجار، لا أحد يعوض عن الفرق في السعر بين المباني القديمة والجديدة (ربما أرخص بكثير).
نرى في هذه الحالة انتهاكًا جوهريًا لحقوق المالك التي كفلها الدستور:

وفقا للفن. 35 من دستور الاتحاد الروسي ،

يحمي القانون حق الملكية الخاصة.
لكل فرد الحق في التملك والتملك والاستخدام والتصرف فيها بشكل فردي أو بالاشتراك مع أشخاص آخرين.
لا يجوز تجريد أحد من ممتلكاته إلا بحكم قضائي. لا يجوز نزع ملكية الممتلكات لتلبية احتياجات الدولة إلا بشرط التعويض المسبق والمعادل.

لا يتحدث مشروع القانون الجديد عن تعويض متساو (تكلفة متساوية) ، ولكن عن بعض المباني السكنية "المكافئة" من نفس الحجم ، والتي ، كما نفهم ، ستكون موجودة في منطقة مختلفة من مدينة موسكو وليس هناك بحاجة للحديث عن تكلفة متساوية.
وفقا للفن. رقم 15 من الدستور ، يتمتع دستور الاتحاد الروسي بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.
القوانين وغيرها الأفعال القانونيةالمعتمد في الاتحاد الروسي يجب ألا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.
في هذه الحالة ، نشهد اعتماد قانون يتعارض بشكل مباشر مع دستور الاتحاد الروسي.
وبالتالي ، يمكن القول أن أي القرارات المتخذةالمحاكم بشأن الإبرام الإجباري لاتفاقية "تحديد نقل ملكية المباني السكنية المعادلة" تستلزم تقديم شكاوى فورية إليها محكمة دستوريةالترددات اللاسلكية.
الأمر الذي سيؤدي في النهاية إلى إلغاء أحكام القانون غير الدستوري ، ونتيجة لذلك ، إلغاء مئات قرارات المحاكم.

يُعتقد أن هدم المباني جزء ضروري ومهم وأحيانًا مكلف للغاية من أي عملية بناء تقريبًا. يتم تنظيم القضايا المتعلقة بأنشطة البناء في روسيا بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي ، والقانون المدني للاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي الصادر في 17 نوفمبر 1995 N 169-FZ "بشأن الأنشطة المعمارية في الاتحاد الروسي" ، وكذلك كقوانين قانونية تنظيمية أخرى ، بما في ذلك القوانين المعتمدة على المستويين الإقليمي والمحلي وفقًا للتشريعات الفيدرالية.

وفقًا للتشريعات الحالية ، يتم تنفيذ البناء وإعادة الإعمار في الاتحاد الروسي على أساس تصريح البناء. رخصة البناء هي وثيقة تؤكد امتثال وثائق المشروع لمتطلبات مخطط تخطيط المدن لقطعة الأرض وتعطي المطور الحق في تنفيذ أعمال البناء وإعادة بناء منشآت البناء الرأسمالية ، وكذلك اصلاح، باستثناء الحالات قانوني(المادة 51 من القانون المدني للاتحاد الروسي). هذا المستندهو الأساس القانوني للبناء وبعض الأنواع الأخرى من أنشطة البناء. يمكن أن يكون للبناء بدون تصريح صادر بشكل صحيح عواقب سلبية - أولاً وقبل كل شيء ، يمكن التعرف على المبنى على أنه غير مصرح به (ستتم مناقشته لاحقًا حول البناء غير المصرح به وعواقبه).

يتم إصدار تصريح البناء من قبل السلطات المحلية (باستثناء بعض الحالات المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي) في موقع قطعة الأرض. لغرض البناء وإعادة الإعمار وإصلاح منشأة بناء رأسمالية ، يتقدم المطور بطلب للحصول على تصريح بناء للهيئات المعتمدة. ل هذا البيانالمطور ، بالإضافة إلى المستندات مثل مستندات ملكية قطعة الأرض ، مخطط حضريمن الموقع ، الاستنتاجات الإيجابية للخبرة البيئية للدولة والدولة ، ترفق أيضًا المواد الواردة في وثائق التصميم ، من بينها مشروع تنظيم العمل على هدم أو تفكيك كائنات البناء الرأسمالية ، وأجزائها إلزامية. - هدم بيوت البلدوالداشا.

بالإضافة إلى ذلك ، حدد القانون المدني للاتحاد الروسي إمكانية إصدار تصاريح لمراحل معينة من البناء وإعادة الإعمار. عادة ما تُفهم مرحلة البناء على أنها مجموعة واسعة من الأعمال ، بما في ذلك تلك المتعلقة بهدم المباني والهياكل في الموقع المخصصة لبناء منشأة جديدة.

بناءً على القانون المدني للاتحاد الروسي في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، تم تطوير واعتماد العديد من القوانين القانونية التنظيمية التي تحدد إجراءات إعداد المستندات لإصدار تصاريح لهدم أو تفكيك مشاريع البناء الرأسمالية على الإقليم من البلديات المعنية. على الرغم من التنوع الكبير في مثل هذه الأعمال ، بعد تنظيمها ، من الممكن تحديد نقاط محددة فيما يتعلق بالقواعد الأساسية لإصدار تصاريح الهدم.

وبالتالي ، فإن مرحلة منفصلة من البناء هي هدم أو تفكيك مشاريع البناء الرأسمالي من أجل:

الإفراج عن الأرض لبناء جديد ؛
تصفية الأشياء التي فقدت ضرورتها التكنولوجية أو سقطت في حالة سيئة ؛
القضاء على الشبكات الهندسية والاتصالات.

كقاعدة عامة ، يتم تعيين إعداد وإصدار تصاريح هدم أو تفكيك الأشياء إلى الإدارة المناسبة الإدارة المحلية(على سبيل المثال ، قسم العمارة والتخطيط الحضري ، قسم الهندسة المعمارية والاقتصاد الحضري ، إلخ).

يتم إعداد المستندات لإصدار تصريح على أساس طلب من مالك المنشأة ، والذي يتم تقديمه إلى رئيس الإدارة. في هذه الحالة ، يجب على مقدم الطلب تقديم المستندات التالية:

وثائق ملكية الأرض ؛
مستندات الملكية للعنصر المهدم أو المفكك ؛
بروتوكولات اللجنة (التي يحددها المالك) أثناء هدم أو تفكيك الأشياء التي فقدت ضرورتها التكنولوجية أو سقطت في حالة سيئة ؛ - هدم المنازل الريفية والداشا
مشروع لتنظيم أعمال الهدم أو الفك ، مع الإشارة إلى تسييج مناطق التخزين ، إلخ.

في بعض الحالات ، قد تتطلب بعض مستندات إضافية، على سبيل المثال ، استنتاج القسم (أو اللجنة) ذات الصلة من الإدارة بشأن تغيير أو الحفاظ على حالة قطعة الأرض أو معالمها. حول نتائج المراجعة الوثائق المعتمدةتخطر الإدارة مقدم الطلب ، كقاعدة عامة ، في غضون ثلاثين يومًا. يتم تأكيد اكتمال الهدم أو التفكيك من خلال مستندات الخدمة جرد تقنيوعمل تفتيش لنتائج هدم أو تفكيك الكائن ، صاغه مالك الكائن (موقعة من قبل ممثلي الإشراف على الحرائق ، والخدمات الهندسية ، وكبير المهندسين المعماريين ، وما إلى ذلك). بالإضافة إلى ذلك ، تشير هذه الأعمال بإيجاز إلى هدم الأشياء في مواقع بناء المساكن الفردية.

هدم المنازل و المباني الملحقةيتم تنفيذ قطع الأراضي الخاصة بالتنمية الفردية من قبل المالك وفقًا لتقديره الخاص. أساس تسجيل هدم هذه المباني هو وثائق خدمة الجرد الفني.

حسب الفن. 48 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، تتضمن وثائق التصميم الخاصة بمرافق البناء الرأسمالي أيضًا قسم "مشروع تنظيم الأعمال المتعلقة بهدم أو تفكيك مرافق البناء الرأسمالي ، وأجزائها (إذا لزم الأمر ، هدم أو تفكيك البناء الرأسمالي المرافق ، وأجزائها للبناء ، وإعادة بناء مرافق البناء الرأسمالية الأخرى) ".

وفقا لأحكام الفن. 48 من القانون المدني الصادر عن مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 فبراير 2008 رقم 87 "بشأن تكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها" تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها. وفقا لهذا الحكم ، وثائق المشروعبالنسبة لمنشآت البناء الرأسمالي للأغراض الصناعية وغير الصناعية ، يجب أن تتكون من اثني عشر قسمًا ، تحدد متطلبات محتواها بموجب اللوائح المذكورة. يحتوي القسم الثاني على قائمة بالوثائق المطلوبة لإعداد وثائق المشروع لمنشأة بناء رأسمالية ، من بينها الوثائق التالية التي يشار إليها أيضًا: أعمال (قرارات) مالك المبنى (الهيكل ، الهيكل) بشأن إيقاف تشغيل وتصفية منشأة بناء رأس المال - إذا كان الهدم ضروريًا (تفكيك) ؛ قرار الحكومة المحلية بشأن الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم - إذا لزم الأمر ، هدم مبنى سكني.

يتم تنفيذ القسم 7 من وثائق التصميم "مشروع تنظيم العمل على هدم أو تفكيك كائنات البناء الرأسمالية" إذا كان من الضروري هدم (تفكيك) كائن أو جزء من كائن بناء رأسمالي. تحدد الفقرة 24 من اللائحة المذكورة قائمة المعلومات التي يجب أن يحتوي عليها هذا القسم. لذلك ، من بين المعلومات المحددة ، على سبيل المثال ، يتم تسمية ما يلي:

أساس تطوير مشروع لتنظيم العمل على هدم أو تفكيك المباني والهياكل والهياكل لمرافق البناء الرأسمالية ؛
قائمة المباني والهياكل والهياكل الخاصة بأشياء البناء الرأسمالية المعرضة للهدم (التفكيك) ؛
قائمة بالتدابير الخاصة بإيقاف تشغيل المباني والهياكل والهياكل الخاصة بمرافق البناء الرأسمالية ؛
قائمة بالتدابير التي تضمن حماية المباني التي تم تصفيتها وهياكل وهياكل كائنات البناء الرأسمالية من تغلغل الأشخاص والحيوانات في منطقة الخطر وداخل المنشأة ، وكذلك حماية المساحات الخضراء ؛
وصف وتبرير طريقة الهدم (التفكيك) المعتمدة ، إلخ.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تحتوي وثائق التصميم في الجزء الرسومي أيضًا على:

مخطط قطعة الأرض والأراضي المجاورة يوضح موقع الجسم المهدم وشبكات الدعم الهندسي والفني ومناطق الانهيار والمناطق الخطرة أثناء هدم (تفكيك) الكائن ، مع الإشارة إلى أماكن تخزين المواد المفككة والهياكل والمنتجات والمعدات؛
رسومات أجهزة الحماية للبنية التحتية الهندسية والمرافق تحت الأرض ؛
خرائط - مخططات تكنولوجية لتسلسل هدم (تفكيك) هياكل ومعدات البناء.

وتجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 5 آذار / مارس 2007 رقم 145 "بشأن إجراءات تنظيم وإجراء الفحص الحكومي لوثائق المشروع ونتائجه المسوحات الهندسية"يعتبر عدم وجود الأقسام المنصوص عليها في المادة 48 من القانون المدني للاتحاد الروسي في وثائق المشروع ، أو عدم اتساق أقسام وثائق المشروع مع متطلبات محتوى أقسام وثائق المشروع ، أسبابًا لرفض قبول وثائق المشروع و (أو) نتائج الاستطلاعات الهندسية المقدمة لخبرة الدولة.

تتم الموافقة على وثائق المشروع من قبل المطور أو العميل. إذا كانت وثائق المشروع تخضع إلزامية خبرة الدولة، تتم الموافقة عليها من قبل المطور أو العميل فقط إذا كان هناك رأي خبير إيجابي (المادة 48 من القانون المدني للاتحاد الروسي). - هدم المنازل الريفية والداشا

من أجل تسهيل النظر في المستقبل في العلاقة بين الأشخاص ، بطريقة أو بأخرى مرتبطة بمشاكل هدم المباني ، من الضروري أولاً التعرف على المشاركين الرئيسيين في عملية البناء.

وفقا للتشريعات المنظمة للنشاط الاستثماري في الاتحاد الروسي ، الموضوعات نشاط استثمارينكون:

مستثمرون
عملاء؛
المقاولون.
مستخدمو كائنات الاستثمار الرأسمالي ؛
أشخاص آخرون (القانون الاتحادي الصادر في 25 فبراير 1999 N 39-FZ "بشأن النشاط الاستثماري في الاتحاد الروسي ، المنفذ في شكل استثمارات رأسمالية").

في كثير من الأحيان من الناحية العملية ، تجمع منظمة واحدة بين وظائف العديد من المشاركين في عملية البناء: مستثمر أو عميل (مطور) أو مقاول. تتم العلاقات بين موضوعات النشاط الاستثماري ، كقاعدة عامة ، على أساس الاتفاقات (أو العقود الحكومية) المبرمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يقوم المستثمرون باستثمارات رأسمالية في أراضي الاتحاد الروسي باستخدام أموالهم الخاصة و (أو) المقترضة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. يمكن أن يكونوا أفرادًا وكيانات قانونية تم إنشاؤها على أساس اتفاقية الأنشطة المشتركةوالجمعيات غير المسجلة للكيانات القانونية ، الهيئات الحكوميةوالحكومات المحلية وكذلك الكيانات الأجنبية النشاط الريادي(المستثمرين الأجانب).

وضع أوامر للمقاولين أعمال البناءلاحتياجات الدولة على حساب الأموال ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةويتم تنفيذ الأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في تنفيذ المشاريع الاستثمارية من قبل عملاء الدولة من خلال المناقصات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. توفر الحكومات المحلية الشروط اللازمة لتطوير واعتماد وتمويل المشاريع الاستثمارية المنفذة البلدياتعلى حساب الأموال الميزانيات المحليةوضعت على أساس تنافسي. يتم توفير تكاليف تمويل الأنشطة الاستثمارية التي تتم على شكل استثمارات رأسمالية من قبل الحكومات المحلية من خلال الميزانيات المحلية.

بالنسبة للعميل ، يجب ملاحظة ما يلي. في اللوائح المختلفة (وبالتالي ، في الأدبيات) ، يتم استخدام مصطلحات "العميل" أو "المطور" أو "العميل-المطور".

مطور العميل ينفذ مباشرة مشروع استثماري، يوفر عملية البناء. عادة ما يجذب المستثمر بعض المؤسسات المتخصصة كمطور للعملاء ، كقاعدة عامة ، لفترة طويلة ويعمل بنجاح في هذا القطاع من الاقتصاد ، مع وجود متخصصين في الموظفين الذين لديهم المعرفة اللازمة، مهارات ومؤهلات.

يتم منح العملاء والمطورين الذين ليسوا مستثمرين في نفس الوقت حقوق الملكية والاستخدام والتخلص استثمارات رأس المالللفترة وفي حدود السلطة ، والتي يتم تحديدها من خلال عقد بناء رأس المال أو عقد حكومي. يتحمل العميل المسؤولية المنصوص عليها في التشريع الحالي و (أو) العقد للمستثمر الاستخدام المقصودأمواله.

أثناء التحضير للبناء ، يقوم العميل بالعديد من الوظائف ، بما في ذلك الإجراءات اللازمةلتنمية الأراضي وتخصيص الأراضي. في هذه الحالة ، العميل:

يضع وثائق لقطع وإعادة زراعة الأشجار ومزارع الفاكهة والتوت وهدم المباني وتطهير الأراضي من الأشياء التي تتداخل مع البناء ؛ - هدم المنازل الريفية والبيوت الصيفية
تجري مفاوضات مع مالكي المباني والهياكل والأراضي الزراعية بشأن مسألة هدم الأشياء ؛
تضمن إعادة توطين المواطنين من المنازل المعرضة للهدم ؛
يحسب القيمة المتبقية للمباني أو الهياكل أو الهياكل المهدومة أو يتلقى شهادة بالقيمة المتبقية للمباني المهدمة من أصحابها ؛
تعويض المواطنين و الكيانات القانونيةتكلفة المباني التي تم الاستيلاء عليها ، وقطع الأراضي ، والمزارع ، وما إلى ذلك ، المنصوص عليها في التشريع الحالي للاتحاد الروسي - هدم المنازل الريفية والبيوت الصيفية

يحدد العميل تكاليف إعداد وتطوير منطقة البناء.

تشمل التكاليف الأخرى ما يلي:

دفع تعويضات عن المباني المهدمة ومزارع البستنة ؛
دفع ثمن الأرض عند سحب (شراء) قطعة أرض للبناء وكذلك للدفع ضريبة الأراضي(أو إيجار) خلال فترة البناء ؛
دفع تعويضات عن أعمال زراعية تمت على قطعة الأرض المصادرة (بذر ، إلخ).

لتحديد مقدار الضرر المادي المرتبط بهدم (نقل) المباني والهياكل والهياكل وتدمير أو تلف المزارع ، يتم وضع عمل معين. هذا القانون (النموذج N KS-10 ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم وكالة الإحصاء الروسية بتاريخ 11 تشرين الثاني (نوفمبر) 1999 ، N 100 "بشأن الموافقة أشكال موحدةأساسي توثيق المحاسبةحول محاسبة الأعمال في الإنشاءات الرأسمالية وأعمال الإصلاح والبناء ") يتم تجميعها من قبل لجنة ، والتي يجب أن تشمل مالك (مالك) المبنى ، والهيكل ، والهيكل ، والغرس المراد هدمه ، أو ممثله ، ممثل عن العميل (المطور) للمنشأة المشيدة حديثًا ، مكتب تمثيلي للمخزون الفني ، إذا لزم الأمر ، قد تضم اللجنة ممثلين عن المنظمات المهتمة الأخرى.

دعونا ننتقل الآن إلى مسألة إعادة بناء المباني والهياكل والهياكل. في كثير من الأحيان ، في الممارسة العملية ، يُفهم إعادة الإعمار على أنه هدم عقار قائم وبناء كائن جديد في مكانه. هذا النهج خاطئ ومخالف للمعايير. التشريعات الحاليةالترددات اللاسلكية.

حسب الفن. 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يُفهم البناء على أنه إنشاء المباني والهياكل والهياكل (بما في ذلك في موقع مشاريع البناء الرأسمالية المهدمة). يحدد القانون المدني للاتحاد الروسي أيضًا مفهوم إعادة الإعمار ، والذي يشير إلى تغيير في معايير كائنات البناء الرأسمالية ، وأجزائها (الارتفاع ، وعدد الطوابق ، والمساحة ، ومؤشرات القدرة الإنتاجية ، والحجم) وجودة الهندسة و دعم فني. يسمح تحليل هذه المفاهيم ومقارنتها باستنتاج أن إعادة الإعمار ، أي التغيير في كائن البناء الرأسمالي ، لا تتطلب هدم هذا الكائن. لذلك ، إذا تم الهدم أثناء إعادة الإعمار ، فهذا يشير إلى بناء جديد ، ولكن ليس إعادة الإعمار بالمعنى المنصوص عليه في القانون المدني للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، في هذه الحالة ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه دائمًا هو الحصول على ملكية عقار مبني حديثًا (ومع ذلك ، يمكن إنشاء مثل هذا الموقف عن قصد ، في أغلب الأحيان في مصلحة المستثمر). بحكم الفن. 235 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، منذ لحظة هدم (تدمير) الممتلكات ، يتم إنهاء حق الملكية فيها. لذلك ، إذا قام المستثمر (العميل) في البداية بإعداد وثائق لإعادة بناء العقار (مع حل ممكنالقضايا مع المالكين والمستأجرين والمستأجرين ، وما إلى ذلك) ، ونتيجة لذلك ، تم هدم الكائن ، ثم في المستقبل ، في مرحلة الأوراق وتسجيل الحق في الكائن المشيد ، الشخص المعني (المستثمر ، العميل) قد تواجه مشاكل ، والتي ، على الأرجح ، يجب أن تبت فيها المحاكم.

هناك حالات يكتشف فيها الشخص ، بعد أن بدأ للتو إعادة البناء كائن معينبطريقتي الخاصة الحالة الفنيةلا يخضع لإعادة الإعمار (على سبيل المثال ، قبل بدء العمل ، لم يتم إجراء مسح كامل للكائن ، وخطأ في الحسابات ، وما إلى ذلك). سيكون السلوك الصحيح للشخص في هذه الحالة هو التوقف التام للعمل في إعادة بناء الكائن. إذا كان الكائن يشكل أيضًا خطرًا على الآخرين ، على سبيل المثال ، يهدد بالانهيار ، فمن الضروري اتخاذ تدابير تهدف إلى ضمان السلامة (تثبيت الحواجز ، وضع الحراس ، وما إلى ذلك). يتم تحديد المصير الإضافي للكائن من قبل المالك أو الهيئة المخولة ذات الصلة. إذا تم اتخاذ قرار بالهدم ، فستبدأ الاستعدادات. المستندات المطلوبةللحصول على تصريح هدم.

النظر في مسألة سحب الأرض لاحتياجات الدولة أو البلدية. يسمح التشريع بنقل ملكية الممتلكات غير المنقولة فيما يتعلق بسحب قطعة أرض.

حاضِر التشريع الروسييحدد الإجراء لسحب قطعة أرض لاحتياجات الدولة أو البلدية من المالك. حسب الفن. 49 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، يمكن الاستيلاء على قطع الأراضي لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، بما في ذلك عن طريق الاسترداد ، في الحالات التالية:

الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ؛
وضع الأشياء ذات الأهمية الحكومية أو البلدية في حالة عدم وجود خيارات أخرى لإمكانية وضعها ؛
في ظل ظروف أخرى وفقًا لـ القوانين الفدرالية، وفيما يتعلق بالاستيلاء ، بما في ذلك الاسترداد ، على قطع الأراضي المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو ممتلكات البلدية ، وفقًا لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، المصادرة من المالكين ومستخدمي الأراضي وملاك الأراضي المشغولة بالمجمعات والأشياء الطبيعية والمعالم الطبيعية المعلنة).

المنشورات 14:27 10.02.2016

أسئلة وأجوبة: كيفية هدم الممتلكات في موسكو دون محاكمة

أركادي سمولين ، مراسل موظفي RAPSI

في ليلة 9 فبراير ، بدأ في موسكو هدم الأجنحة التجارية ، التي اعترفت سلطات المدينة بأنها بناء غير مصرح به. لتسهيل فهم الأسباب ودرجة الامتثال للقانون والعواقب القانونية لهذا القرار ، قمنا بإعداد إجابات لأهم الأسئلة في هذه القصة.

من هُدم؟

في 8 فبراير ، سقطت 104 قطعة في مناطق مختلفة من موسكو تحت التدمير الطارئ. تقع معظم هذه الهياكل في الوسط (25 كائنًا) وفي المقاطعات الشمالية (28). تم بناء الجزء الرئيسي من الأجنحة التجارية من القائمة في تسعينيات القرن الماضي. ومن بين "الضحايا" أكشاك صغيرة ومراكز تسوق من عدة طوابق. تم بالفعل هدم 97 قطعة من أصل 104 أو يتم هدمها حاليًا.

هل قرار الهدم قانوني؟ نسخة الأعمال

بحسب رئيس مكتب الفرع العقارات التجارية"روسيا التجارية" ادوارد جوليان ، تم إزالة ما لا يقل عن 27 قطعة من قائمة للهدم الأحكامحول عدم وجود الحكم الذاتي.

في عام 2015 ، هُزم مكتب رئيس بلدية موسكو في جميع الدعاوى القضائية تقريبًا لهدم العقارات. على وجه الخصوص ، خسرت السلطات النقض في الدعاوى المرفوعة ضد شركة Albatros (5 قرارات قضائية لصالح مالكي Albatros في 2014-2015) ، ومالك مجمع التسوق Passage Albatros بالقرب من محطة مترو Schelkovskaya ، وكذلك دعاوى ضد أصحاب الأجنحة بالقرب من محطات المترو Arbatskaya و Ulitsa 1905 Goda.

حتى أصحاب العقارات المدعومة المحكمة العلياالترددات اللاسلكية. ورفض مراجعة القرار بشأن دعوى موسكو ضد صاحب 254 مترًا مربعًا. م على شارع. ميليشيا الشعب - ذ م م "TDKM". نتيجة لذلك ، لم يتم التعرف على المبنى أيضًا كمنزل عشوائي.

هل قرار الهدم قانوني؟ نسخة من قاعة مدينة موسكو

لم تجد سلطات موسكو أي دعم في المحاكم ، ونجحت في تعديلها القانون المدنيالترددات اللاسلكية. في سبتمبر 2015 ، دخلت المادة 4 من المادة 222 من القانون المدني للاتحاد الروسي حيز التنفيذ ، والتي بموجبها يحق للحكومات المحلية في منطقة المدينة اتخاذ قرار مستقل بشأن هدم مبنى غير مصرح به. في السابق ، كان بإمكان المحكمة فقط القيام بذلك. الآن يكفي أن ندرك أن قطعة الأرض التي أقيم عليها المبنى كانت في الأصل مخصصة لأغراض أخرى. أم يجب أن يكون موجودًا في منطقة بها شروط خاصةاستخدام الإقليم.

في 8 ديسمبر / كانون الأول 2015 ، تبنت حكومة موسكو قراراً بعنوان "إجراءات لضمان الهدم المباني غير المرخصةفي مناطق معينة من مدينة موسكو. وينص على هدم المنشآت المعترف بها سلطات العاصمةالبناء الذاتي ، بسبب الأوراق غير الصحيحة ، التواجد على الأرض الاستخدام الشائعأو في مجالات الاتصالات الهندسية.

أسباب الهدم

وفقًا لتيمور زيلديتش ، النائب الأول لرئيس مفتشية الدولة لمراقبة استخدام العقارات في موسكو ، فإن أجنحة التسوق المهدمة تشكل تهديدًا لصحة المواطنين في حالة وقوع حوادث أو حالات طوارئ. "هذه الأشياء الاتصالات الهندسية، مما يعني أنها من المحتمل أن تكون خطرة في حد ذاتها ومن وجهة نظر تشغيل الشبكات الهندسية.

ووفقًا لقيادة مترو موسكو ، فإن "الأشياء الموجودة في المنطقة الفنية للمترو ... تخلق أحمالًا على الهياكل الحاملة للمترو ، وتجعل من الصعب تنفيذ إجراءات مكافحة الإرهاب".

ومع ذلك ، في عدد من قرارات المحاكم ، تم الاستشهاد بنتائج الفحص ، والتي أثبتت أن الأشياء المتنازع عليها لا تهدد حياة المواطنين وصحتهم.

لماذا تم هدمها في الليل؟

في 8 فبراير ، انتهى الموعد النهائي للتفكيك الطوعي للمحتلين. يمكن أن تبدأ أعمال الهدم في منتصف ليل 9 فبراير. حول هذا الوقت بدأوا. كثيرون لديهم سؤال: لماذا هذه السرعة؟

تم هدم بعض الأجنحة التجارية بالإضافة إلى الأثاث والأجهزة والسلع وحتى الأشخاص بالداخل. وبحسب إفادات شهود عيان وكذلك تصوير الفيديو ، فإن إجراءات تصفية المبنى ، التي تم الاعتراف بها على أنها بناء غير مرخص ، لم يتم الالتزام بها على الإطلاق. وفقًا للقانون ، لهذا ، يجب أولاً تقييد الوصول إلى المبنى ، ثم يجب إجراء جرد وإخلاء للممتلكات إلى مستودع حفظ ، وبعد ذلك ، في الواقع ، يمكن التفكيك المباشر.

أوضح تيمور زيلديتش ، في مقابلة مع وسائل الإعلام ، هذا الاندفاع بالقول إن "كل ساعة من وجود مثل هذا الشيء تهدد حياة وصحة ليس فقط أولئك الذين يعملون فيه ، ولكن أيضًا جميع الأشخاص القريبين منهم ، و ، فهم هذا ، يجب على المحافظات أن تسعى جاهدة للتخلص منهم مدينة ".

يبدو البيان مشكوكًا فيه ، نظرًا لأن معظم المباني المهدمة تم بناؤها منذ أكثر من 20 عامًا ، لذا فإن أسبوعين أو حتى أشهر أخرى مطلوبة للامتثال لجميع الإجراءات القانونية لن تشكل خطرًا كبيرًا على حياة وصحة المواطنين. يبدو أن المزيد من الأضرار التي لحقت بها كانت بسبب الضوضاء الليلية لمعدات البناء ، والتي يحظر القانون تشغيلها في ذلك الوقت أيضًا.

يبدو أن نسخة المخاوف من أن تصبح مهمة الهدم أكثر صعوبة بسبب تهديد المسيرات تبدو أكثر احتمالا. كان للمالكين ، الذين كانت لديهم أوامر من المحكمة في أيديهم تعترف بالمبنى على أنه قانوني ، كل الأسباب للدفاع عن ممتلكاتهم المسجلة بشكل صحيح بأي وسيلة غير عنيفة تقريبًا.

وماذا عن حقوق الملكية؟

فحصت Delovaya Rossiya 50 عنوانًا من قائمة مساحات البيع بالتجزئة المهدومة واكتشفت أن حقوق الملكية مسجلة لجميع الكائنات. وهي محمية بموجب المادة 35 من الدستور. تنص الفقرة 3 من القانون الأساسي على ما يلي: "لا يجوز تجريد أحد من ممتلكاته إلا بحكم قضائي. لا يجوز نزع الملكية لتلبية احتياجات الدولة إلا بشرط التعويض المسبق والمعادل ".

أذكر مرة أخرى: لا يوجد قرار محكمة واحد صالح لصالح هدم هذه الأشياء.

علاوة على ذلك ، حتى طبعة جديدةالقانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي تشير إليه سلطات موسكو ، على الرغم من أنه يحد من احتمالات إضفاء الشرعية على المباني غير المرخصة ، لا يلغي القرارات التي تم اتخاذها في وقت سابق. وبالتالي ، يتم الحفاظ على ملكية المباني.

يعتقد المحامون أن قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي لا تمنح السلطات المحلية الحق في الاعتراف بأشياء بناء رأس المال على أنها بناء ذاتي دون قرار من المحكمة ، لأن هذا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.

مع الأخذ في الاعتبار كل هذه التفسيرات المشكوك فيها للقوانين ، يجب أن نتوقع في المستقبل القريب استئنافًا جماعيًا للمالكين أمام المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. حتى الآن ، كانت جميع المحاكم في صفهم ، لذلك هناك عدد غير قليل من الأسباب الموضوعية للشك في القرار وفقًا للقانون الذي يمكن اتخاذه في هذه الحالة.

مبلغ التعويض

إذا قررت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لصالح مالكي العقارات المدمرة ، فإن مسألة التعويض عن الخسائر التي تكبدها رجال الأعمال ستكون حادة بشكل خاص. من الواضح أن هذه التكاليف يجب أن تتحملها ميزانية موسكو (من غير المرجح أن يتحمل مسئولون معينون المسؤولية). وبالتالي ، من المحتمل أن يدفع دافعو الضرائب الضرر الناجم مباشرة.

إذا قامت السلطات بإجراء تقييم للأضرار التي لحقت بالممتلكات المدمرة بقيمتها المساحية ، فلن يتمكن رواد الأعمال من تعويض خسائرهم بأي شكل من الأشكال ، حيث يمكن أن تكون أقل من 10 إلى 20 مرة من القيمة السوقية. على سبيل المثال ، وفقًا لأحدث البيانات التي يمكن العثور عليها في المصادر المفتوحة ، تبلغ القيمة المساحية لمبنى مجمع التسوق Piramida في تفرسكايا 58.2 مليون روبل ، مع تقييم السوق- حوالي 1.5 مليار روبل. تبلغ القيمة المساحية لـ 25 قطعة في منطقة الإدارة المركزية أكثر بقليل من 250 مليون روبل (بقيمة سوقية تزيد عن 5 مليارات روبل).

وبالتالي ، فإن القيمة المساحية الإجمالية لجميع "المستقطنات" المهدمة تبلغ حوالي مليار روبل. على الرغم من أن المحامين يقدرون حجم سوق المطالبات المتعلقة بالممتلكات المفقودة بنحو 22 مليار روبل أو أكثر.

وفقًا للقانون ، حتى بدون قرار من القضاة الدستوريين ، يجب على السلطات دفع تعويضات للملاك ، وهو ما يعادل القيمة السوقية للعنصر ، إذا كان المبنى لديه القيمة المساحيةوحصل على شهادة الملكية.

نظرًا لأن مكتب رئيس البلدية يتحدث عن القلق على سلامة السكان (أي أنه يستولي بالفعل على الأراضي لتلبية احتياجات الدولة) ، يمكن للمرء الرجوع إلى المادة 281 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وبحسب فقرته الثانية: "عند تحديد سعر الاسترداد ، يشمل القيمة السوقية لقطعة الأرض والعقار الموجود عليها ، وكذلك جميع الخسائر التي لحقت بالمالك من جراء سحب قطعة الأرض ، بما في ذلك الخسائر التي تعرض لها. يتكبد فيما يتعلق بالإنهاء المبكر لالتزاماته تجاه الغير ، الأفراد ، بما في ذلك الأرباح المفقودة.

قد يكون من الممكن الاستغناء عن المحاكم ، لأن قرار مجلس مدينة موسكو يشير إلى دفع تعويض عن الهدم ، لكن لم يتم تحديد مبلغها بعد. ومع ذلك ، هذا غير مرجح: من تعليقات مسؤولي وسائل الإعلام ، أصبح معروفًا الآن أن طرق التعويض نفقات مماثلةغير موجود ، الأمر الذي يدعو إلى التشكيك في دفعها الطوعي في المستقبل المنظور.

مثال واضح على استعداد مكتب رئيس بلدية العاصمة للتعويض عن خسائر رواد الأعمال يمكن أن يكون قصة مماثلة لتصفية مراحل الهبوط على نهر موسكو. على حد علمنا ، لمدة عام ونصف ، لم يحصل أصحاب مراحل الهبوط على أي تعويض على الإطلاق.

مسؤولية المسؤولين

ربما يكون من الأصح تحميل المسؤولية عن هذه الخسائر على المسؤولين الذين أصدروا العديد من التصاريح التي سمحت ببناء هذا "العشوائي".

منذ الانتصاب مباني العاصمةفي وسط موسكو ، لأسباب واضحة ، سيكون من المستحيل بدون شهادات من لجنة الهندسة المعمارية في موسكو ، المحافظة ، مجلس المقاطعة ، Mosenergo ، Mosvodokanal ، OATI ، IGASN ، APU ، إلخ. بدأت) قضايا جنائية وإدارية تتعلق بالفساد أو الإهمال أو إساءة استعمال الوظيفة (أقصى عقوبة - السجن لمدة أربع سنوات).

من المهم أيضًا ملاحظة أنه في الخارج ، في حالات مماثلة ، من المعتاد أولاً إلغاء قرار المسؤولين علنًا وتقديمهم إلى العدالة. وبعد موافقة المحكمة على الهدم ، قم بشراء العقار على سعر السوقعند المالك.

لا تزال سلطات موسكو صامتة بشأن معاقبة المسؤولين عن ظهور "بناء العشوائيات" ، فضلاً عن تدابير منع حدوث حالات مماثلة في المستقبل (على وجه الخصوص ، أثناء التعهد بإصدار أماكن بناء جديدة لأصحاب المشاريع المتأثرين). الجواب الوحيد على السؤال المتعلق بكيفية الحصول على وثائق الملكية قدمه رئيس مفتشية الدولة للعقارات ، سيرجي شوغوروف. وذكر أن هذا سيكون موضوع تحقيق منفصل.

عواقب

بالإضافة إلى الحاجة إلى تعويض رواد الأعمال والمستثمرين في المدينة (بما في ذلك الأجانب) عن تكلفة العقارات المهدمة ، يجب على سلطات موسكو الاستعداد لموجة من الدعاوى القضائية التي تطالب بالتعويض عن نوافذ المتاجر والأثاث والسلع والأضرار المعنوية.

ومع ذلك ، فإن الضرر الرئيسي - فقدان ثقة السكان ورجال الأعمال في قوة القانون وضمان تنفيذ قرار المحكمة - من غير المرجح أن يتم تغطيته في المستقبل المنظور. كما يعترف رواد الأعمال أنفسهم ، سئمت الشركات الصغيرة من قواعد اللعبة المتغيرة باستمرار. أصبح من الصعب أكثر فأكثر إدراك القانون على وجه التحديد قواعد مستقرةالألعاب ، والمحكمة - كحكم حقيقي وقوة حقيقية.

وليس هناك يقين من أن الشركات الصغيرة بشكل عام ستخاطر الآن بخلق بيئة حضرية جديدة ، وملء الطابقين الأول أو الثاني من المنازل ، حتى لو كانت استراتيجية التنمية الحضارية هذه مدعومة من قبل السلطات. في سياق التغيير السريع في القوانين خلال الأعياد ، وكذلك اعتماد قرارات مصيرية في صخب رأس السنة الجديدة ، عندما يتم تجاهل قرارات المحكمة ، ويتم تفسير الدستور على أنه برج ، من الصعب تخيل من يستطيع العمل كضامن للشركات الصغيرة والمتوسطة.