لقد قلنا من قبل أن الفساد نظام. كما أن التصدي لها يجب أن يكون منهجيا، يهدف إلى تنفيذ استراتيجية من شأنها أن توفر الظروف اللازمة لتحقيق استقرار العلاقات الاجتماعية. تتجلى العلاقات الاجتماعية بشكل واضح في المجالين الاقتصادي والاجتماعي. هناك وجهات نظر مختلفة حول دور الدولة في الاقتصاد. يعتقد بعض الخبراء أنه من الضروري تقليل التأثير على الاقتصاد والمجال الاجتماعي. ليس من قبيل الصدفة أنه في فجر البيريسترويكا في أوائل التسعينيات من القرن الماضي، طرحت قيادة البلاد شعارًا: "السوق سينظم الاقتصاد نفسه". يمكننا أن نقيم اليوم ما جاء منه. نعم، من وجهة نظر مكافحة الفساد، كانت الفكرة سليمة، لأنه في الدولة كانت هناك دائما وستكون هناك حالات يمكن فيها تلقي الرشاوى والعمولات. ولكن في الدولة التي تكون فيها الأولوية الكبرى للمجتمع هي طاعة القوانين، يكون عدد الأماكن "الرسمية" ضئيلا، ويكون خطر محتجزي الرشوة مرتفعا للغاية. غالبًا ما تكون كبيرة جدًا لدرجة تجعل الحصول على مكافأة غير مكتسبة أمرًا غير مربح. وماذا في ذلك؟ وربما كان من الضروري، دون مزيد من اللغط، العودة إلى نظام القيادة الإدارية؟ لكننا جميعا نفهم الاستحالة المطلقة لمثل هذه العودة. ثم يبقى هناك طريق ثالث، ربما لا بديل عنه. يتكون هذا المسار من تنظيم تشريعي واضح للاقتصاد ورقابة صارمة للغاية من قبل الدولة على الامتثال للقوانين مع إدخال مبادئ حتمية العقوبة على الفساد. لفهم أهمية هذه الأطروحة، دعونا نتحدث عن العواقب المادية للفساد.

• 1. يتوسع اقتصاد الظل مما يؤدي إلى انخفاض الإيرادات الضريبية وضعف الميزانية، مما يؤدي إلى فقدان الدولة للروافع المالية لإدارة الاقتصاد، مما يؤدي إلى تفاقم مشاكل اجتماعيةبسبب عدم التزامهم التزامات الميزانية. ووفقاً لتقديرات مختلفة، فإن أكثر من 40% من الاقتصاد يعيش في "الظل" اليوم. يمكن تفسير حجم الفساد وانتشاره إلى حد ما من خلال الحسابات الخاطئة في السياسات الاقتصادية والقانونية في أواخر الثمانينات من القرن الماضي، والتي سمحت، في جوهرها، بإضفاء الشرعية على ما يسمى برأس مال "الظل" واختراقه. عمل خاصالعناصر الإجرامية. وكان ذلك أمرا لا مفر منه، لأن مسار التحول إلى علاقات السوق في الاقتصاد الذي اختارته الدولة كان غير مسبوق في سرعة التحول وعفوي تماما بسبب عدم وجود الإطار التشريعي اللازم. الإطار التشريعيبالمعنى الكامل للكلمة، فإن قضايا مثل إعلان الدخل، والضرائب المناسبة، واكتساب رأس المال وتراكمه، وما إلى ذلك، تم "صياغتها" بسرعة. لم يتم تنظيمها وأدت إلى التجريم العلاقات الاقتصاديةبالفعل في المرحلة الأولى
• 2. يتم انتهاك الآليات التنافسية للسوق، حيث أن الفائز في كثير من الأحيان ليس هو الشخص القادر على المنافسة، ولكن الشخص الذي كان قادرًا بشكل غير قانوني على الحصول على المزايا. وهذا يستلزم انخفاض كفاءة السوق وتشويه سمعة أفكار المنافسة في السوق.
• 3. إن ظهور الملاك الفعالين في القطاع الخاص يتباطأ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الانتهاكات التي حدثت أثناء الخصخصة (الإفلاس المصطنع، والمداهمات، والابتزاز الحكومي والإجرامي، وما إلى ذلك)، وفي كثير من الأحيان بالتواطؤ مع المسؤولين.
• 4. يتم استخدام أموال الميزانية بشكل غير فعال، على وجه الخصوص، في توزيع الأوامر والقروض الحكومية، في تنفيذ أهداف الدولة والبلدية وبرامج الإدارات، مما يؤثر على مشاكل ميزانية البلاد. ويصبح هذا الأمر بالغ الأهمية بشكل خاص خلال فترات الأزمة المالية و الأزمات الاقتصاديةلأنه يؤدي إلى تدهور حاد في رفاهية السكان.
• 5. ارتفاع الأسعار بسبب "التكاليف العامة" الفاسدة، التي يعاني منها المستهلك - الشعب - أيضًا.
• 6. إن الوضع يزداد سوءا ليس فقط بالنسبة للمستهلكين، ولكن أيضا بالنسبة للمنتجين المحليين، نظرا لأن آليات حماية الملكية غير فعالة، وتشريعات مكافحة الاحتكار غير فعالة، وإمدادات السلع والخدمات المستوردة تنمو بوتيرة هائلة.
• 7. بدأ المشاركون في السوق يفقدون الثقة في قدرة السلطات على وضع قواعد عادلة للعبة السوق ومراقبتها والامتثال لها. ونتيجة لهذا، فإنه يزداد سوءا مناخ الاستثماروبالتالي لم يتم حل مشاكل التغلب على تراجع الإنتاج وتحديث الأصول الثابتة.
• 8. إن حجم الفساد في المنظمات غير الحكومية آخذ في الاتساع، مما يؤدي إلى انخفاض كفاءة عملها، وبالتالي إلى انخفاض كفاءة الاقتصاد ككل.

وبالنظر إلى تأثير الفساد على حالة اقتصاد الدولة، فمن الضروري أن نتناول بمزيد من التفصيل الهياكل الأساسية الأساسية النظام الحكوميوالتي بدونها يكون وجود الدولة نفسها مستحيلاً. أحد هذه الهياكل هو ميزانية الدولة. ويتم تجديد الميزانية من خلال الضرائب التي تدفعها الشركات والمواطنون العاديون. نحن جميعا دافعي الضرائب، وبالتالي، لدينا الحق في مطالبة الدولة بالإنفاق بكفاءة أموال الميزانيةوالتوزيع العادل للموارد. وبنفس الطريقة تكون الدولة مسؤولة أمام المواطنين عن ملئها الموازنة العامة للدولة. وبالتالي، يجب أن يحصل المواطنون على معلومات موثوقة ومفتوحة حول ميزانية الدولة، ليس فقط في شكل أرقام عامة للدخل والنفقات، ولكن أيضًا حول فعالية إدارة الميزانية والأموال العامة. العامل الرئيسي لمكافحة الفساد هنا هو شفافية الميزانية. علاوة على ذلك، نحن لا نتحدث فقط عن ميزانية البلاد، ولكن أيضًا عن ميزانيات المناطق و البلديات. في الاتحاد الروسي، هناك مواد في الميزانية مغلقة تمامًا حتى أمام نواب مجلس الدوما الذي يعتمد الميزانية. بالمناسبة، في الولايات المتحدة لا توجد بنود مغلقة، علاوة على ذلك، جميع النفقات التي تزيد عن 1.0 مليون دولار متاحة للمناقشة على نطاق واسع. لذلك، ربما كانت خطة بولسون لمكافحة الأزمة، التي قدمت للمناقشة من قبل الكونجرس الأمريكي، تحتوي على أكثر من خمسمائة صفحة من نص الأدلة، والخطة الروسية - عدة صفحات. وعلينا أن نفهم أن السرية وقلة الوعي هي الطريق المباشر لجرائم الفساد. الآلية الرئيسية لمنع الانتهاكات في مجال الميزانية هي آلية برلمانية و السيطرة العامة. ولكن من المؤسف أن نظام السلطة التنفيذية في روسيا لا يزال مغلقاً تماماً أمام المواطنين والشركات. على سبيل المثال، عند هذا المستوى من العتامة نفقات إضافيةويشكل المستثمرون الروس والأجانب بسبب زيادة المخاطر 5.64% من الأموال المستثمرة. في الوقت نفسه، وفقًا لخبراء من حكومة الاتحاد الروسي، يرتبط انخفاض مستوى العتامة بمتوسط ​​نقطة واحدة بزيادة في متوسط ​​نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي السنوي بمقدار 986 دولارًا أمريكيًا، والاستثمار الأجنبي المباشر. بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1% وانخفاض التضخم بنسبة 0.46%.

يعيق الفساد المنتشر عملية التنمية، ويبطئ النمو الاقتصادي للبلدان بسبب الجمود وعدم الكفاءة الذي يولده، مما يضع عبئا ضريبيا غير مرئي على شعب البلاد. يتم تمرير تكاليف المعاملات المتضخمة (بفضل الرشاوى وغيرها من الانتهاكات) في شكل أسعار مرتفعة للمستهلكين، مما يزيد من تكلفة معيشة السكان، ذلك الجزء منه الذي يعاني من ارتفاع الأسعار. مستوى منخفضدخل. القرارات الإداريةوفي هذه الحالة، يتم قبولها على أساس معايير موضوعية، حيث أن عقود تنفيذ الأوامر الحكومية لا يتم تلقيها من قبل الشركات التي تقدم أقل الأسعار، ولكن من قبل الشركات التي دفعت أكبر الرشاوى. وفي وقت لاحق، تسترد هذه الشركات الأموال التي قدمتها في شكل رشاوى عن طريق خفض جودة العقود الحكومية التي تنفذها. وليس من المستغرب أنه بعد ذلك تنهار الجسور والمباني، وتجرف الطرق بعد هطول الأمطار الأولى، وتنهار السدود، وتجد العديد من القرى نفسها تحت الماء (من تقرير الأمين العام للأمم المتحدة “أثر الجريمة المنظمة على المجتمع” ككل").

بناء، تجديد كبيرمن الصعب جدًا إصلاح المباني والهياكل والإسكان والخدمات المجتمعية على وجه التحديد بسبب العمولات الضخمة للحصول على العقود. على مدى السنوات العشر الماضية، لاحظ السكان الروس زيادة غير مسبوقة في أسعار المساكن. يدرك الجميع أن مثل هذه الأسعار لا يمكن أن توجد، وأنها أعلى بعشرات المرات من تكلفة البناء، ولكن هل تكلف أحد عناء حساب التكلفة الحقيقية 1 متر مربعالسكن في منازل من فئات مختلفة، مطروحا منها الرشاوى والعمولات. ومن ثم نتساءل لماذا أصبح المشروع الوطني "الإسكان الميسر" هو الأكثر إشكالية. ولذلك، فإن رئيس الدولة ورئيس الوزراء ينخرطان شخصياً في المشاريع الوطنية، رغم وجود عدد كاف منها المسؤولينالمسؤولة عن فعالية التنفيذ المشاريع الوطنيةوالبرامج المستهدفة للدولة.

الدولة والإقليمية البرامج المستهدفةهي أيضًا تصميم أساسي وفي نفس الوقت آلية تسمح للدولة بتوزيع الموارد المالية الحكومية والإقليمية بشكل صحيح وواضح، وحل المشكلات الأكثر أهمية المشاكل الفعليةالبلاد والمناطق، وفي الوقت نفسه تلبية احتياجات ومتطلبات سكان البلاد. هذا مثالي. في الواقع، فإن الوضع معقد بسبب حقيقة أن تشكيل البرامج والموافقة عليها يكون في معظم الحالات نتيجة للضغط من جانب الأطراف المعنية، اعتمادًا على مستوى البرنامج (المحافظين، ورؤساء البلديات، والوزراء، والنواب، والأوليغارشيين، المديرين أكبر الشركاتوما إلى ذلك) إن ممارسة الضغط أبعد ما تكون عن كونها عملية محايدة إذا لم ينظمها القانون. أ القانون الاتحاديلا يوجد حتى الآن "عملية ضغط" في روسيا. يتمثل الخطر الكبير الذي يواجه تنفيذ البرامج في نقص التمويل أو توقف التمويل، مما يؤدي إلى إلغاء البرنامج الذي لم يتم تنفيذه بشكل كافٍ أو تأخير المواعيد النهائية للتنفيذ إلى أجل غير مسمى. لكن الأموال تم إنفاقها بالفعل على البرنامج، وغالبًا ما تكون مبالغ كبيرة جدًا. لن يكون هناك إجابة على سؤال أين هذه الأموال وأين النتائج، لكن قسماً معيناً من المسؤولين سحبوا رشاوتهم بالفعل. وهذا هو الشيء الأكثر إثارة للاهتمام - في في هذه الحالةلا يمكننا أن نقول أن القانون صامت. في قانون الميزانية الاتحاد الروسي(رئيسي وثيقة مالية(الدول) يُنص بوضوح على أن الميزانية يجب أن تكون موجهة نحو النتائج، ويتم تحديد البرامج، وطريقة تشكيلها، وتنظيم المواعيد النهائية للتنفيذ، ويتم تحديد هيئة لمراقبة التنفيذ - غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي و وعليه، فإن غرف المراقبة والحسابات للمناطق. ولسوء الحظ، نشأت حالة حيث لا يضمن التشريع النتائج. إن الافتقار إلى ممارسة إنفاذ القانون يقلل بشكل حاد من فعالية أهم القرارات بالنسبة للبلاد. ولو نزلنا إلى مستوى أي بلدية سنرى نفس الصورة.

علاقات الأراضي والملكية: برنامج الخصخصة الروسي لعام 1992 باعتباره المصدر الرئيسي للفساد أثناء تغيير النظام الاجتماعي. لطالما كانت قضية الأراضي في روسيا هي الأصعب. وكان قراره بمثابة السير في حقل ألغام. كان أحد الشعارات الرئيسية لثورة أكتوبر هو شعار "الأرض للفلاحين". لقد مر ما يقرب من قرن من الزمان، ولم يتم تنظيم قضية الأراضي. تم اعتماد قانون الأراضي في الاتحاد الروسي منذ وقت ليس ببعيد، لكنه يتعلق بشكل أساسي بأراضي المستوطنات، أي. حوالي 7٪ من الأراضي بأكملها ويقدم ملكية خاصة محدودة للأرض، مما يترك المسؤولين المحليين لحل القضايا التي تبلغ قيمتها ملايين الروبلات. ويجب القول أن إصدار تصاريح تسجيل الأراضي ل البيوت الصيفيةلقد تحول ما يسمى بـ "العفو الداشا" بالفعل إلى عذاب حقيقي لملايين الروس وإلى حوض تغذية عملاق للمسؤولين المحليين. يبدو أن هذا قرار ممتاز اتخذه V. V. شخصيًا. لقد تم تشويه بوتين، لصالح جميع مواطني البلاد، من قبل المسؤولين بشكل لا يمكن التعرف عليه. ولكن بعد ذلك، كم عدد الأشخاص الذين يتغذون حول عفو داشا. ولا يقتصر الأمر على المسؤولين فقط. هؤلاء هم الجدات الذين يصطفون بين عشية وضحاها ثم يبيعونها. هؤلاء هم الوسطاء الذين يساعدون في الترتيب المستندات المطلوبةباستخدام الاتصالات مع السلطات المحلية. بعد كل شيء، من المستحيل دهس، على سبيل المثال، من موسكو إلى منطقة تفير. هؤلاء هم القضاة والمدعون العامون الذين ينظرون في العديد من الشكاوى. بشكل عام، كل شخص يعمل ولديه المال، والخاسرون الوحيدون هم مواطنون محددون يسجلون قطع أراضيهم.

ليس هناك شك في أنه في أوائل التسعينيات من القرن العشرين حدث تغيير في التكوين الاجتماعي والاقتصادي في روسيا. مع مثل هذه التحولات الاجتماعية والاقتصادية العميقة، لم يكن من الممكن إلا أن تحدث تغييرات جذرية في مجال العلاقات الاجتماعية. بدأوا في تحديد الوضع الذي حصل عليه الشخص نتيجة لهذه التغييرات، إلى أي مستوى من السلم الهرمي ارتفع أو، على العكس من ذلك، سقط. بدأ هذا الوضع يعتمد على حصة الكعكة الاجتماعية التي حصل عليها. ومن الواضح أن ملكية الأراضي والممتلكات وباطن الأرض وأصول الإنتاج الثابتة قدمت مزايا لا يمكن إنكارها في النظام الاجتماعي الجديد. أي أنه كان من الضروري التوصل إلى مخطط يتم من خلاله تشكيل نخبة سياسية واقتصادية جديدة في المجتمع دون ألم ودون دماء، ويجد جميع السكان أنفسهم في مجال علاقات السوق ويتعلمون الاستغناء عن أبوية الدولة، ولكن في الوقت نفسه تأكد من أنهم حصلوا على نصيبهم من الكعكة الاجتماعية. وقد اخترع أ.ب. تشوبايس - "أبو" الخصخصة الروسية. في عام 1992، تم اعتماد برنامج الخصخصة، ونتيجة لذلك حصل كل مواطن في البلاد على حصته من الممتلكات في شكل قسائم، والتي كانت بمثابة بداية إعادة توزيع هائلة للممتلكات لصالح بعض الأفراد وجماعات الضغط. إن تنفيذ مثل هذه الإجراءات واسعة النطاق لإعادة توزيع الممتلكات دون استخدام مخططات الفساد أمر مستحيل بكل بساطة. يجب أن أقول أنه في أوائل التسعينيات، تم اعتماد وثيقة أخرى بعنوان "قانون الملكية في الاتحاد الروسي"، والتي نقلت بالفعل الشركات الروسية، أي. الأصول الثابتة لاستخدامها وملكيتها والتصرف فيها من قبل مديري المؤسسات العاملة في ذلك الوقت. لقد حصلوا على حقوق هائلة، على سبيل المثال، الحق في استئجار مباني الشركات ومعاهد البحوث. ولم يكن هناك عملياً أي سيطرة على أنشطتهم. وهذا يضمن صمت وطاعة المديرين أثناء الخصخصة في روسيا.

من المحتمل أن أغضب من إجابتي وسوف يرشقونني بالحجارة، لكنني سأقول إن وجود الفساد بدرجة أو بأخرى ليس له أي تأثير على التنمية الاقتصادية. نعم، نعم، لقد سمعت الحق. لا يوجد مثل هذا الارتباط، ولن يكون هناك أبداً ارتباط بين «مستوى الفساد والتنمية الاقتصادية». إن وجود الفساد يرتبط أكثر بمفاهيم أخرى مثل العدالة والشرعية، لكنه يرتبط قليلاً بالاقتصاد.
ترتبط أعمال الفساد أكثر بإعادة التوزيع غير القانوني مالولكن ليس بأي حال من الأحوال مع انسحابهم من البلاد أو التداول المالي. الفساد كظاهرة سلبية للاقتصاد لا يشكل خطورة إلا عندما يتم تحويل رأس المال إلى الخارج، إلى الخارج على سبيل المثال. أما السلبية الثانية فهي مشروع الأموال الحكومية للمشتريات بأسعار متضخمة بالاشتراك مع المورد. ولكن مثل هذه المعاملات يمكن تدقيقها بسهولة، ومن حيث المبدأ، فهي شفافة تمامًا، حيث يمكن للمدققين فحصها بسهولة أسعار السوقوكشف التلاعب بالأسعار. هناك فضائح لا حصر لها حول هذه المواضيع.
كلاسيكيات هذا النوع - العمولات. لكن ما الذي يحدث هنا بالضبط؟ تحتاج الشركات إلى الفوز بالمناقصات للحصول على بعض المكافآت المالية للمنظمين. من الناحية الاقتصادية، فهي شركة متعاقدة تتلقى التمويل وتؤدي العمل كجزء من الأمر. من الناحية المالية، تبقى الأموال في البلاد، ويتم دفع الرواتب، ويدفع المقاول العام أموالاً لمقاوليه مقابل العمل وتوريد المواد. وفيما يتعلق بالضرائب، يتم دفع الضرائب من قبل الشركة الفائزة. من وجهة نظر المشاركين الآخرين، ربما لم يتم اختيار الفائز بالكامل بشكل عادل، لكن الأمر يتعلق بالعلاقات الأخلاقية، وليس الاقتصادية. ومن وجهة نظر الدولة فهي تتلقى أمرها من هذه الشركة. ومن حيث المبدأ فإن الدولة تحصل على النتيجة مقابل الأموال المخصصة لها. من وجهة نظر عدم شرعية الدخل الذي يتم الحصول عليه عندما يتراجع منظمو العطاءات، فهذا انتهاك للقانون، وهذا عمل إجرامي، ولكن هنا مرة أخرى، لا علاقة لهذا بالاقتصاد تقريبًا. الأموال التي يتم الحصول عليها بشكل غير قانوني وتبقى في البلاد، من حيث المبدأ، تستمر في العمل لصالح الاقتصاد: يشتري أصحابها أصولًا في البلاد، وبالتالي يحفزون شركات أخرى لا علاقة لها بهذا المصدر غير القانوني للأموال. ومن أسرف؟ والشركة فقط هي التي كانت على استعداد لتقديم رشوة للفوز بالمناقصة. أي أنها في جوهرها مستعدة للتخلي عن جزء من الربح من أجل الحصول على عقد. ونتيجة لذلك، نرى بوضوح أن العمولات هي مجرد إعادة توزيع للأرباح المستقبلية بين أطراف الصفقة.
نعم، هذا غير قانوني، لأن مثل هذه الأفعال محظورة بموجب القانون، ونتيجة لذلك يحصل المسؤولون على دخل، وبالطبع، لا يدفعون ضرائب عليه، حيث لا يتم الإبلاغ عن هذا الدخل. لكن الشركة الفائزة قامت بالفعل بدفع الضرائب على هذا الدخل، مما يعني أن الدولة لا تخسر دخلها. وهنا السؤال هو كيف نرى الشرعية أكثر من الاقتصاد. وخاصة المسؤولين الجشعين يمكن حسابهم بسهولة من خلال وجود أصوله من خلال مقارنتها بدخله، ولهذا السبب احترق آل كابوني، الذي لم يستطع، في وقته الخدمات الضريبيةشرح أصل رأس ماله الضخم.
في مثالنا، هذا مجرد إعادة توزيع غير قانوني تدفقات نقديةلكن إعادة التوزيع هذه لا تؤثر على التنمية الاقتصادية في حد ذاتها. لا يتعرض أحد للكوابيس في هذه العملية، ولا يتم الضغط على الشركات للخروج، ولا يتم بناء أقنعة العرض في الشركات. إذا لم يكن لديك أموال مقابل رشوة أو أنها ليست مربحة بالنسبة لك، فلا تشارك في المناقصة، هذا كل شيء.
ما الذي أتحدث عنه؟ والحقيقة هي أن مجرد إثارة قضية الفساد كظاهرة مدمرة للاقتصاد ليس أكثر من شعبوية رخيصة. المشكلة أكثر حدة مائة مرة الرواتب الرماديةوالتي لا يتم دفع الضرائب عليها.
وفي أوروبا، من المعترف به رسميًا أن الفساد في دول الاتحاد الأوروبي يصل إلى حوالي 120-130 مليار يورو. وهذا على الرغم من أن ميزانية الاتحاد الأوروبي نفسها تبلغ نفس المبلغ تقريبًا. لكن يبدو أن الفساد غير الرسمي أعلى مرتين بالضبط، أي حوالي 250 مليار يورو. ونحن نعترف بأن هذا مبلغ كبير يمكن أن يغطي أكثر من جميع العواقب السلبية للحظر الروسي. وكما نرى، فإن هذا ليس له أي تأثير تقريبًا على اقتصاد الاتحاد الأوروبي. حسنًا، لا يوجد مثل هذا الاعتماد على أن يعيق الفساد تطور الاقتصاد بنسبة معينة أو جزء منه.
وفي روسيا تقدر قيمة الفساد بنحو 250 مليار دولار. ومع ذلك فقد شهدت البلاد، من حيث المبدأ، تطوراً نشطاً على مدى السنوات العشر الماضية، ولم تظهر المشاكل إلا مع العقوبات وانخفاض أسعار النفط.
كل الديماغوجية والمخاوف من أن الفساد عندنا مرتفع، ويؤثر على مستوى المعيشة، هو محض هراء. كل ما في الأمر هو أن البعض يزداد ثراءً، لكن البعض الآخر لا يزداد فقراً.
لا أحاول بأي حال من الأحوال تبرير هذه الظاهرة. لكن لا يمكن ربط ذلك بمشاكل الاقتصاد.
إن الفساد في بعض النواحي يشكل النفط لممارسة الأعمال التجارية، ولكنه ليس النفط لتدميرها، وبالتالي النشاط الاقتصادي.
الفساد فظيع في الفقه، ولكن ليس في الاقتصاد.
للفساد جانب سلبي واحد فقط بالنسبة للاستقرار المالي، ألا وهو سحب رؤوس الأموال إلى الخارج، لكن تعقبها ليس بالأمر الصعب بشكل خاص بالنسبة للاستخبارات المالية، إذا أخذت الأمر على محمل الجد بطبيعة الحال. وبالمناسبة، هذا بالضبط ما تركز عليه السلطات الآن: يجب أن يبقى المال في البلاد، ومن لديه رأس المال هذا بشكل غير قانوني فهذا أمر يخص السلطات المختصة.
لذلك، إذا تحدثوا معك عن الفساد وانخفاض التصنيفات الدولية في هذا الأمر كحجة لمتاعب روسيا، فلا تنخدع. هنا يريدون ببساطة إثارة المشاعر التي تلقي بظلالها على المنطق لدى الأشخاص الأكثر قابلية للتأثر.
أنا لست مسؤولاً ولا مسؤولاً فاسداً. تم النظر في كل شيء من وجهة نظر اقتصادية.
الحديقة جاهزة، وأنا في انتظار الحجارة.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru

معهد فولجا للعلوم الإنسانية

دولة فيدرالية مستقلة مؤسسة تعليميةالتعليم المهني العالي

"جامعة ولاية فولجوجراد"

كلية الاقتصاد والرياضيات

قسم " النظرية الاقتصاديةوالإدارة"

بالانضباط

"الأسس القانونية لمكافحة الفساد"

تأثير الفساد على اقتصاد الدولة

المشاركون في دورة إعادة التدريب:

رودنيفا إي.في.

المستشار العلمي:

مرشح للعلوم القانونية،

إيجوروف جينادي جيناديفيتش

فولجسكي 2015

"إذا لم تشحمه فلن تذهب"

المثل الروسي

الفساد ظاهرة اجتماعية تشمل أنشطة موظفي الخدمة المدنية، وعلاقاتهم مع أفراد المجتمع الآخرين، المرتبطة باستخدامهم لمنصبهم الرسمي لتحقيق مكاسب شخصية، مما يؤدي إلى الإضرار بالمصالح العامة للدولة.

الفساد ظاهرة عالمية، لأنه نشأ مع الحضارة الإنسانية، وهو متأصل بشكل موضوعي في جميع نماذج البنية الاجتماعية. ظهورها ممكن من لحظة عزل وظائف إدارة المجتمع وتشكيل المؤسسات المناسبة وظهور مجموعة من الإدارة. وفي هذه الحالة يكون لدى المسؤول الفرصة لإدارة الموارد واتخاذ القرارات ليس في العلن، ولكن في المصالح الأنانية الشخصية. وقد يكون لدى أفراد المجتمع الآخرين الرغبة في التأثير على الحكام بمساعدتهم أشكال مختلفةالأجر من أجل الحصول على حل يراعي مصالحهم بشأن مشاكل الحياة المثيرة للجدل أو الملحة.

يتميز الفساد ب العلامات التالية: 1) الوضع الاجتماعي المميز الذي تتمتع به الكيانات الحاكمة باعتبارها المشاركين الرئيسيين في علاقات الفساد، 2) إساءة استخدامها للموارد العامة وموارد الدولة، 3) الطبيعة الخفية وغير الرسمية والتوافقية لعلاقات الفساد، 4) قدرة الأفعال الفاسدة للتغيير والتحسين باستمرار.

ويؤثر الفساد سلباً على كافة مجالات الحياة العامة. يؤدي إلى النمو اقتصاد الظل، اختلال آليات السوق التنافسية، انخفاض الإيرادات الضريبية، إضعاف ميزانية الدولة. ونتيجة لذلك، تنخفض كفاءة الجهاز الإداري للدولة، وتتضاءل ثقة السكان في المسؤولين الحكوميين، وتتضاءل مكانة البلاد على الساحة الدولية. بسبب تطور الممارسات الفاسدة، هناك زيادة في عدم المساواة في الثروة والفقر بين الجزء الرئيسي من السكان. يساهم الفساد بشكل مباشر في تجريم المجتمع وتعزيز الجريمة المنظمة وتشويه سمعة القانون باعتباره الأداة الرئيسية لتنظيم حياة الدولة والمجتمع.

الخبراء بنك عالمياعتبر الفساد هو السبب الرئيسي المشكلة الاقتصاديةالحداثة: وفقاً لهم، فإن 40% من رواد الأعمال حول العالم يضطرون إلى دفع الرشاوى.

في روسيا، لا يزال حل مشكلة الفساد بعيدًا عن أن يكون نهائيًا. تشير جميع المؤشرات الكمية التي وضعها الباحثون المحليون والأجانب إما إلى زيادة أو استقرار في مستوى الفساد. وفي نهاية عام 2010، تمكنت أجهزة إنفاذ القانون من قمع أكثر من 31 ألف جريمة تتعلق بالفساد، منها نحو 10 آلاف قضية رشوة. وتقدر الأضرار الناجمة عن جرائم الفساد لعام 2012، وفقا للمدعي العام للاتحاد الروسي يوري تشايكا، بنحو 21 مليار روبل، فترة محددةضبط أكثر من 40 ألف جريمة فساد. خبراء مستقلونالتأكيد على أن الإحصاءات الرسمية ومعدل اكتشاف الجرائم من هذا النوع لا تعكس بشكل كامل الحجم الحقيقي للرشوة والابتزاز: لذلك، وفقًا لأستاذ الأكاديمية الروسية للاقتصاد الوطني والاقتصاد الوطني الخدمة المدنيةفي عهد رئيسة الاتحاد الروسي إيلينا روميانتسيفا، تصل الأضرار الناجمة عن الفساد إلى تريليونات الروبلات سنويًا.

يتم تفسير الوضع الحالي مع فساد المسؤولين في الدولة الروسية إلى حد كبير لأسباب اجتماعية وثقافية. فمن ناحية، تشمل هذه العوامل التكاثر المستقر للفساد عبر تاريخ الدولة الروسية، وهيمنة القيم الجماعية والعلاقات غير الرسمية بين موظفي الخدمة المدنية، مستوى عالمسافة القوة بين المسؤولين الحكوميين والمواطنين. ومن ناحية أخرى، فإن تكاثر الفساد يرجع إلى المرحلة الانتقالية من التطور روسيا الحديثةمما أدى إلى التدهور الاقتصادي وعدم الاستقرار السياسي، وانخفاض المستوى العام لثقافة السكان، والتغيرات في التسلسل الهرمي لأنظمة القيمة لأفراد المجتمع نحو هيمنة الاحتياجات المادية على الروحية.

وقد أدت هذه الأسس الاجتماعية والثقافية للفساد إلى تطور العديد من أشكال النشاط الفاسد في المجتمع الروسي. وفي نظام الخدمة العامة، فإن أشكال الفساد مثل الرشوة، وضغط الظل، والمحسوبية والمحسوبية، والحمائية الفاسدة، طرق مختلفةواختلاس الأموال العامة لأغراض خاصة والفساد السياسي.

لذلك، فإن تجاهل أسباب الفساد هذه لا يمكن أن يساهم في تطوير سياسة فعالة لمكافحة الفساد، مما يؤدي إلى تقليل انتشار علاقات الفساد إلى مستوى لا يضر بالأداء الاجتماعي الطبيعي وتطور المجتمع الروسي الحديث.

للحصول على نتيجة إيجابية في الحرب ضد الفساد، يتعين على الدولة الروسية أن تنفذ سياسة لمكافحة الفساد تتضمن مجموعة كاملة من التدابير. وينبغي أن يتضمن نظاماً من التدابير الرامية إلى قمع أعمال الفساد المرتكبة ومحاكمتها جنائياً، ومنع حدوثها من خلال القضاء على فرص إساءة استخدام السلطة.

المتطلبات الأساسية لتطور الفساد

ومن بين المتطلبات الأساسية لتطور الفساد في السلطات التنفيذية، يمكن تحديد ما يلي:

انخفاض مستوى الدخل الرسمي في السلطات التنفيذية؛ الفساد السلطة الرسمية

انخفاض درجة مسؤولية المسؤولين: الاحتمال المتوقع للعقاب على السلوك الفاسد وخطورته؛

قليل التأهيل المهنيبيروقراطية الدولة؛

انخفاض كفاءة الرقابة المؤسسية على الفساد؛

العتامة النظام الحاليالقواعد الرسمية؛

الموقف المخلص تجاه الفساد الإداري للقيادة السياسية في البلاد.

في تقرير متخصصي البنك الدولي حول القدرة التنافسية لدول العالم للفترة 2012-2013، من بين العوامل التي تجعل من الصعب ممارسة الأعمال التجارية في روسيا، يحتل الفساد المرتبة الأولى (20.5٪)، تليها البيروقراطية وعدم كفاءة أجهزة الدولة (11.9٪). %)، صعوبات التمويل (10.0%)، عالية المخاطرالضرائب (9.3%) وعوامل أخرى.

الفساد والاستثمار.

وكما تظهر العديد من الدراسات التجريبية، كلما ارتفع مستوى فساد المسؤولين في الدولة، كلما كانت هذه الدولة أقل جاذبية للمستثمرين الأجانب. والحقيقة هي أن الرشاوى ليست في حد ذاتها هي التي تشكل تهديداً للمستثمرين، بل مستوى عدم اليقين المتأصل في النظام الفاسد: فالفساد، على النقيض من الضرائب، لا يمكن التنبؤ به وهو غامض. لا توجد في أغلب الأحيان تقريباً آليات فعالة لضمان تنفيذ اتفاقيات الفساد.

الاستثمارات في الاقتصاد هي واحدة من أهم العواملالتنمية الناجحة للبلاد، وحصتها بمثابة أحد المؤشرات المهمة لجودة النمو. إحدى الدراسات التجريبية المهمة حول العلاقة بين الفساد والاستثمار هي بحث باولو ماورو، بما في ذلك الفساد والنمو (باولو ماورو، 1995). وتهدف الدراسة إلى "تحديد القنوات التي يؤثر من خلالها الفساد والعوامل المؤسسية الأخرى على النمو الاقتصادي وقياس حجم هذه الآثار". ولهذا الغرض، تم استخدام المؤشرات المختلفة التي طورتها Business International. وتم استخدام ما مجموعه 56 من عوامل مخاطر الاستثمار في 68 دولة. وقام المشاركون بتقييم عوامل الخطر على مقياس من 1 إلى 10. وكان الفساد أحد العوامل الـ 56، والذي تم تعريفه بأنه "مستوى تورط المدفوعات الفاسدة أو المشكوك فيها في المعاملات التجارية". كما تم استخدام مؤشرات الفساد، ولا سيما "جودة النظام القضائي" و"درجة الروتين البيروقراطي". وتوصلت الدراسة إلى أن الفساد له تأثير سلبي على نسبة الاستثمار إلى الناتج المحلي الإجمالي، أي أن انخفاض الفساد البيروقراطي يؤدي إلى زيادة الاستثمار. وتؤكد دراسات أخرى نفس الاستنتاجات، على سبيل المثال، تشير الدراسات التي أجراها متخصصون في البنك الدولي إلى أن الفساد يقلل بشكل كبير من حجم الاستثمار المحلي والأجنبي. وباعتبار الفساد نوعًا من «الضريبة» على الأعمال، فإنهم يعتقدون أن كل زيادة في هذه «الضريبة» بنسبة واحد في المئة تقلل من تدفق الاستثمار المباشر إلى البلاد بنسبة خمسة في المئة.

الفساد والنمو الاقتصادي

هناك قضية أخرى ملحة للغاية وهي العلاقة بين مستوى الفساد في بلد ما ووتيرة الفساد النمو الاقتصادي. لقد حدد العلماء وجود علاقة سلبية كبيرة بين الناتج المحلي الإجمالي للفرد ومستوى الفساد في بلد ما: البلدان الفقيرة،

كقاعدة عامة، أكثر فسادا من الأغنياء. هذا الاستنتاج

أكدته العديد من الدراسات الإحصائية.

الفساد والإنفاق الحكومي.

كما تمت دراسة تأثير الفساد على الإنفاق الحكومي في عدد من الدراسات. ومن المتوقع بديهياً أن يؤدي ارتفاع مستويات الفساد إلى تشويه عملية صنع القرار المرتبطة بمشاريع الاستثمار العام برمتها. ومن خلال تفضيل المشاريع الضخمة التي تتطلب رأس مال كثيف على حساب مشاريع البنية الأساسية الاجتماعية الأصغر حجما، فقد يكون من الممكن أن يفعل أولئك الذين يخصصون الموارد ذلك المزيد من الاحتمالاتللحصول على دخل غير مشروع. حقائق محددة تؤكد هذا الافتراض. تظهر الدراسات الإحصائية المستندة إلى البيانات عبر البلاد (ومن بينها دراسة ب. مورو) أن فعالية الإنفاق الحكومي، وخاصة الإنفاق على التعليم والرعاية الصحية، تتناقص مع زيادة الفساد في البلاد.

الفساد والتجارة الدولية.

"الفساد يجعل علاقات المستثمر الأجنبي مع المسؤولين الحكوميين، الضرورية، على سبيل المثال، للحصول على تراخيص التصدير أو تصاريح الإنتاج، أقل شفافية وأكثر تكلفة. وفي هذه الحالة، فإن وجود شريك اقتصادي محلي يقلل من تكاليف المعاملات بالنسبة للمستثمر الأجنبي.

وتتعقد الأبحاث المتعلقة بأثر الفساد على التجارة الدولية بسبب عدد كبير من المؤشرات التي يجب أخذها في الاعتبار في مثل هذا التحليل، ولا سيما: الحواجز اللغوية، والنطاق الجغرافي، وهيكل الصادرات والواردات، والحواجز التجارية وغير ذلك الكثير. ومع ذلك، فقد ثبت أن الفساد هو أيضًا سبب للحواجز أمام التجارة، ويؤدي، على وجه الخصوص، إلى زيادات كبيرة وتنوع في معدلات الرسوم الجمركية على السلع المستوردة. إن التنوع الكبير (أي التعقيد) لرسوم الاستيراد يزيد من قدرة مسؤولي الجمارك على توليد عائدات فاسدة من خلال التلاعب في تصنيف البضائع المستوردة.

الفساد وقدرات إدارة الاقتصاد الكلي.

يؤثر الفساد على إمكانات سياسات الاقتصاد الكلي. إن نمو الفساد يقلل من جانب الإيرادات في موازنة الدولة، حيث أنه من ناحية، كما تبين، فإن الفساد له تأثير مثبط للنشاط الاقتصادي للأفراد، ومن ناحية أخرى، فإن ارتفاع الفساد في السلطات المالية يساهم في زيادة الفساد. انخفاض في جمعها مدفوعات الضرائب. الفساد لديه التأثير السلبيإلى ما يسمى بمعامل إنتاجية ضريبة القيمة المضافة - نسبة حصة ضريبة القيمة المضافة المحصلة في الناتج المحلي الإجمالي إلى معدل ضريبة القيمة المضافة القياسي. ومن الواضح أنه من الناحية النظرية، في ظل غياب الفساد في مصلحة الضرائبوبالتالي التهرب الكبير من دفع هذه الضريبة، فلا بد أن يكون هذان المؤشران متساويين. لكن من الناحية العملية، فإن معامل الارتباط بين مستوى الفساد ومعامل إنتاجية ضريبة القيمة المضافة هو -0.34، ويؤكد التحليل الإحصائي أن الفساد مرتبط بضوابط تدفق رأس المال. وهناك سببان وراء ذلك: الأول، أنه كلما زاد الفساد في دولة ما، انخفضت قدرتها على تحصيل الضرائب؛ وتزداد التكلفة الحدية لجمع الضرائب بشكل حاد مع تزايد الفساد؛ ثانيا، مباشرة الاستثمار الأجنبيتشكل حصة أصغر نسبياً من واردات رأس المال في البلدان الفاسدة مقارنة بالدول التي تعاني من قدر أقل من الفساد. وتتمتع البلدان الفاسدة بمحفظة ادخارية أكثر تقلباً، وهو ما يؤدي بدوره إلى تقليص قدرات إدارة الاقتصاد الكلي.

الفساد وحجم اقتصاد الظل.

كان حجم القطاع غير الرسمي في مختلف البلدان موضوع العديد من الدراسات على مدى العقدين الماضيين. ومن الواضح أن هناك علاقات ذات اتجاهين بين الفساد وأنشطة اقتصاد الظل. فمن ناحية، من الواضح أن أي نشاط اقتصادي مهما كان حجمه لا ينظمه القانون يتطلب حماية بيروقراطية وسياسية، والتي لا يمكن توفيرها إلا بشكل غير قانوني، وفي أغلب الأحيان من خلال الفساد. يمكن أن يكون الطلب على الأنشطة غير القانونية في كثير من الأحيان نتيجة للتكاليف المرتبطة بالتسجيل القانوني والتنظيم، وممارسة البيروقراطية لسلطاتها. الشرعية تعني تكاليف ثابتة كبيرة. وفي البلدان الفقيرة، من المرجح أن يكون الحجم النسبي لاقتصاد الظل أكبر منه في البلدان الغنية. ويخلص التقرير أيضًا إلى أن الكيانات غير القانونية يتعين عليها أن تدفع نسبيًا من صافي دخلها (في شكل رشاوى) أكثر من الكيانات الشرعية. ومع ذلك، فإن الفساد في حد ذاته هو أيضًا السبب وراء اختباء الشركات. علاوة على ذلك، يتزايد الفساد مع زيادة حصة قطاع الظل في الاقتصاد.

إن العلاقة الإيجابية التجريبية بين الفساد وحصة قطاع الظل في الاقتصاد مؤكدة نظريا وعمليا، باعتبارها إحدى الآليات الرئيسية التي من خلالها يرسخ الفساد بعمق في المجتمع. إن رسوم الفساد من اقتصاد الظل والتي تذهب إلى الهياكل البيروقراطية القانونية مربحة للغاية بالنسبة لهم، وبالتالي فمن الأكثر ربحية للبيروقراطية أن يكون لديها أكبر قدر ممكن من قطاع الظل إذا كانت البلاد شديدة الفساد.

تدابير مكافحة الفساد

لزيادة فعالية مكافحة جرائم الفساد، من الضروري تنفيذ إجراءات منسقة لجميع الهياكل المشاركة في مكافحة الفساد في المجالات الرئيسية التالية:

تطوير وتنفيذ الخبرة العامة في مجال مكافحة الفساد من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية؛

ضمان شفافية كافة الإجراءات الإدارية والقانونية واتخاذ القرارات وتنظيمها بشكل صارم؛

تشديد المسؤولية عن جرائم الفساد وتحسين التدابير الاقتصادية المضادة (من الضروري أن تكون جريمة الفساد غير مربحة اقتصاديا)؛

توسيع التعاون القانوني الدولي في مجال مكافحة الفساد؛

القضاء على النظام الحالي لاختيار الموظفين للحكومة و خدمة البلديةعلى مبدأ القرابة والتفاني الشخصي والصداقة لإنشاء فريق من "الأشخاص ذوي التفكير المماثل". التنظيم الصارم في اختيار الموظفين، والرقابة الصارمة على دخل المسؤولين، ونظام فعال لحوافز الموظفين؛

تطوير نظام الرقابة الاجتماعية الذي يمارس على السلوك البشري، وعمل المؤسسات والشركات والمنظمات، والمجتمع ككل؛

تشكيل مقاومة ضد الفساد بين المواطنين، أي. نظام من الصفات الاجتماعية والنفسية التي تسمح للشخص بمقاومة إغراءات إساءة استخدام المنصب والسلطة الرسمية، أو إعطاء أو تلقي رشوة. وهذا ممكن من خلال تطوير وتعزيز الأيديولوجية المناسبة، التي تنشرها الدولة والجمعيات العامة ووسائل الإعلام.

إن الإجراءات المتخذة لمكافحة الفساد ليست سوى الخطوة الأولى ومن الصعب الحديث عن النتائج الجادة لمثل هذا العمل. في المستقبل، من الضروري إدخال هذه الأنشطة في الممارسة المنهجية لوكالات إنفاذ القانون مع التفاعل النشط مع السلطات الأخرى (التشريعية والتنفيذية والقضائية)، والمنظمات العامة ومجتمع الأعمال. إن الجهود العالمية وحدها هي التي ستمكن من خفض مستوى الفساد ومظاهره المنهجية، وبالتالي حجم الضرر الذي لحق بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

روسيا الحديثة، بسبب انتشار علاقات الفساد ومأسستها، تعاني من كل النتائج السلبية المحتملة من انتشار هذه الظاهرة. لذلك أصبح الفساد يشكل تهديداً للأمن القومي للدولة الروسية ويشير إلى الحاجة الموضوعية إلى سياسة شاملة لمكافحة الفساد يمكنها حل هذه المشكلة وضمان الظروف الطبيعية لتنمية المجتمع الروسي.

مراجع

ليفين إم. آي.، ساتاروف جي. إيه.، تسيريك إم. إل. روسيا والفساد: من يفوز بمن // صحيفة روسية. 2011.19.02.

ليفين إم آي، وساتاروف جي إيه. ظاهرة الفساد في روسيا // نيزافيسيمايا غازيتا. 12.2010

روز أكرمان س. الفساد والدولة: الأسباب والعواقب والإصلاحات. - م: الشعارات، 2011.

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

خصائص جوهر الفساد ومظاهره الرئيسية في المجتمع الروسي. ملامح السياسة القانونية في مجال مكافحة الفساد في روسيا. دراسة مقترحات تطوير الإجراءات لمواجهة انتشار هذه الظاهرة الإجرامية.

الملخص، تمت إضافته في 12/07/2010


مفهوم الفساد وخصائصه وأشكاله. مناهج دراسة الفساد. الجوانب التاريخية والدينية لانتشار الفساد في الشرق الأوسط. الأسباب الاقتصادية والمؤسسية والاجتماعية والثقافية للفساد.

تمت إضافة الاختبار في 13/01/2017


الفساد كظاهرة اجتماعية. التحليل السوسيولوجي لاتجاهات المواطنين نحو الفساد في الهيئات الحكومية وديناميكياته. أسباب انتشار الفساد وطرق مكافحة الفساد في الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 15/05/2014


جوهر وهيكل وحجم وتأثير الفساد في أوكرانيا. الخصائص القانونية الجنائية للمخالفات. الفساد في أجهزة إنفاذ القانون والأجهزة الحكومية. تنظيمية وقانونية و الأساسيات الاقتصاديةلمحاربة الفساد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 28/11/2014


مفهوم الفساد في التشريع الروسيوالعلم. مفهوم الفساد في القانون الدولي. ملامح ومدى الفساد في المجال تعليم عالى. تدابير لمكافحة ومنع الفساد في نظام التعليم العالي (في SFU).

تمت إضافة الاختبار في 11/11/2010


التعزيز القانوني للإجراءات الحكومية لمكافحة الفساد. سياسة مكافحة الفساد في الاتحاد الروسي اتجاهات واعدة. وسائل مكافحة الفساد في نظام الحكم. الخبرة الأجنبيةمحاربة الفساد.

أطروحة، أضيفت في 21/02/2017


مفهوم الفساد وعلاماته العامة، الجوانب التاريخية لتطور أنشطة مكافحة الفساد، تدابير الوقاية منه. المتطلبات الأساسية لانتشار الفساد في روسيا الحديثة ومراحل تكوينه وآفاق تطوير سياسة مكافحة الفساد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 01/10/2010


مفهوم وجوهر الفساد كظاهرة قانونية اجتماعية وعامة. الآلية الدستورية والقانونية لمكافحة الفساد في أنشطة الهيئات التشريعية لسلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. أسباب الفساد السياسي والوقاية منه.

أطروحة، أضيفت في 13/04/2012


المتطلبات الأساسية لانتشار جريمة الفساد في روسيا الحديثة. تحسين سياسة مكافحة الفساد في إقليم كراسنودار، استنادا إلى تجربة سنغافورة. تحليل النشاط وكالات الحكومةبشأن مكافحة الفساد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 13/01/2015


الجانب التاريخيأنشطة مكافحة الفساد. مفهوم الفساد وأشكاله ونتائجه وعواقبه. أسباب فساد الموظفين العموميين. التدابير القانونية والخاصة والتنظيمية التي تتخذها الدولة لمكافحة جرائم الفساد.