Przyjęcie zobowiązań budżetowych w kwotach przekraczających zatwierdzone limity zobowiązań budżetowych (zwane dalej LBO) wiąże się z nałożeniem kara administracyjna NA urzędnicy w wysokości od 20 tysięcy do 50 tysięcy rubli. (). Umowy zawarte przekraczające uprawnienia do zaciągania zobowiązań mogą zostać uznane za nieważne ().

Jak widać, w momencie zawarcia umowy instytucja rządowa musi posiadać wystarczającą ilość LBO. Wystarczająco oznacza, że ​​jest wystarczająca ilość środków na sekcję, podsekcję, pozycję docelową i rodzaj wydatku. A jeśli mówimy o wydatkach z lat poprzednich, to według KOSGU. Przypomnijmy, że przy sporządzaniu i wykonywaniu budżetów, począwszy od budżetów na rok 2016 (na rok 2016 oraz na okres planistyczny 2017 i 2018), nie stosuje się KOSGU (klauzula 7 art. 4 ustawy federalnej z dnia 22 października 2014 r. Nr 311 – Ustawa federalna „”). Niezastosowanie się do tego wymogu skutkować będzie karą finansową dla audytorów. Żadne pisma z wyższych służb, które nalegają na zawarcie umowy i obiecują oddanie pieniędzy później, nie pomogą! Skrajna konieczność nie jest też wymówką (postanowienie Sądu Żydowskiego Obwodu Autonomicznego z dnia 11 lutego 2016 r. w sprawie nr 71-10/2016).

Do szczególnego ryzyka zaliczają się zakupy, które nie są ujęte w rejestrze, o którym mowa w art. 103 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „” (zwanej dalej ustawą nr 44-FZ). Na przykład zakupy za pośrednictwem osób odpowiedzialnych w formie płatności gotówkowych. Dlatego też, rozliczając raporty zaliczkowe, a zwłaszcza raporty o „przekroczeniu wydatków”, sprawdź obecność „darmowych” LBO. I nie zapominaj, że być może masz już powiadomienia opublikowane w części LBO. W rzeczywistości te LBO są już „zablokowane” (w rachunkowości zablokowanie to znajduje odzwierciedlenie w uznaniu rachunku 0 502 07 000 „Przyjęte zobowiązania”).

Więcej informacji o tym, jakie przestępstwa w sektorze publicznym mogą skutkować odpowiedzialnością administracyjną, znajdziesz w materiale „Przestępstwa administracyjne w sektorze budżetowym. Odpowiedzialność za ich popełnienie” Internetowa wersja systemu GARANT.
Uzyskaj bezpłatny dostęp na 3 dni!

Zdarza się, że do działu księgowości trafiają dokumenty pierwotne (faktury, akty), z których wynika, że ​​zobowiązania zostały faktycznie przyjęte, ale LBO nie wystarczy. Niektórzy księgowi naiwnie wierzą, że „częściowe” odzwierciedlenie tych dokumentów w rachunkowości pomoże rozwiązać problem. Ta opinia jest błędna...

Faktem jest, że termin przyjęcia zobowiązania budżetowego do celów nie jest w żaden sposób powiązany z terminem i kwotą uwzględnienia zobowiązania budżetowego w rachunkowości oraz terminem przekazania informacji o zobowiązaniu do skarbu państwa. Za niepełne odzwierciedlenie danych na 500 rachunkach zostanie nałożona odrębna kara zgodnie z przepisami, a za przekroczenie terminu rejestracji danych o obowiązku w skarbcu – zgodnie. Przypomnę, że obecnie kary nakładane są wyłącznie za naruszenie procedury rozliczania zobowiązań budżetowych, w planach jest karanie osób za naruszenia w zakresie rozliczania zobowiązań osobistych i finansowych, środków i zobowiązań pieniężnych.

Termin składania wniosków w Skarb Federalny informację o zobowiązaniu budżetowym określa Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2015 r. nr 221n. Notabene w 2017 roku będziesz musiał także składać informacje o zobowiązaniach finansowych, a za naruszenie terminów ich złożenia zostaniesz pociągnięty do odpowiedzialności.

WAŻNE, ABY WIEDZIEĆ!

Przyjęcie zobowiązań na kolejny rok w przypadku braku LBO na kolejny rok jest również naruszeniem, za które odpowiedzialność przewidziana jest w art. 15.15.10 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (Orzeczenie Sądu Rejonowego w Chanty-Mansyjsku Chanty-Mansyjskiego Okręgu Autonomicznego-Jugry z dnia 26 stycznia 2016 r. w sprawie nr 9-12/2016, Postanowienie Obwodu Chanty-Mansyjskiego Sąd Chanty-Mansyjskiego Okręgu Autonomicznego-Jugra z dnia 26 stycznia 2016 r. w sprawie nr 12-12/2016).

Na pierwszy rzut oka absurdalne pytanie: czy można ich ukarać karą, jeśli w momencie przyjmowania zobowiązań istnieją formalnie „wolne” LBO? Odpowiedź jest nieoczekiwana: wydarzyło się to w ubiegłych latach. Faktem jest, że wcześniej LBO można było sprowadzić do zakładu według grup (artykułów) KOSGU bez wyszczególniania artykułów i podartykułów (220 „Zapłata za pracę, usługi”, 300 „Odbiór aktywów niefinansowych”). Ci, którzy w dniu zawarcia umowy nie zatwierdzili odpowiednich szczegółów w preliminarzu budżetu, otrzymali protokoły w dniu wykroczenia administracyjne(Orzeczenie Sądu Najwyższego Republiki Kałmucji z dnia 18 marca 2016 r. w sprawie nr 21-18/2016, postanowienie Sądu Okręgowego w Permie z dnia 14 marca 2016 r. w sprawie nr 21-264/2016)...

Zdarza się, że zobowiązania budżetowe przekraczające bieżący budżet LBL są przyjmowane „wbrew woli” instytucji. Na przykład możemy mówić o obowiązkach:

Przez koszty podróży(pracownik wrócił z podróży służbowej i złożył raport z wydatków z przekroczeniami);

od wynagrodzenia (nie było żadnych dodatkowych premii - tylko obowiązkowe rozliczenia międzyokresowe przewidziane w umowie o pracę);

za rachunki za media (pod koniec roku, w związku z silnymi mrozami, koszty ogrzewania znacznie wzrosły).

W przypadku dwóch pierwszych stanowisk obowiązek może powstać „automatycznie” ze względu na wymogi Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. W trzecim przykładzie instytucja zmuszona jest przyjąć zobowiązania, aby pomyślnie wywiązać się z powierzonych jej zadań. Formalna struktura naruszenia jest jednak oczywista – audytorzy mogą nałożyć karę pieniężną (decyzja Sąd Najwyższy Republiki Baszkortostanu z dnia 2 marca 2016 r. w sprawie nr 21-257/2016). Ponadto mogą świadczyć o złym planowaniu kosztów w instytucji. Jest wyjście z tej trudnej sytuacji: sformalizuj przyjęcie zobowiązań w ramach LBO na kolejny rok. Co prawda, jeśli budżet będzie „roczny”, nie będzie można skorzystać z tej rady… Jednak następny budżet federalny będzie prawdopodobnie „trzyletni”.

SEMINARIUM ONLINE

Rozwój systemu wewnętrznej państwowej (miejskiej) kontroli finansowej.

Staraj się także działać proaktywnie: poinstruuj osoby zgłaszające o maksymalnych możliwych kwotach wydatków, zastosuj środki oszczędzające energię, przeanalizuj zobowiązania z tytułu odroczonych płatności itp.

Zdarza się, że firma przyjmuje zobowiązania przekraczające ustalone limity. odrębny podział, dla którego otwarte zostało konto osobiste PBS. Czasami w takich sytuacjach znajduje się wymówka: ogólnie w instytucji rządowej było wystarczająco dużo LBO, po prostu nie przyprowadzono ich do oddziału. Te wymówki mogą jednak nie zadziałać: inspektorzy na podstawie kryteriów formalnych klasyfikują naruszenie jako…

Czy za każde przekroczenie uprawnień do zaciągania zobowiązań mogą zostać ukarani grzywną? Tak, moga. Tak właśnie dzieje się w większości przypadków (decyzja Rostowskiego sąd okręgowy z dnia 15 września 2015 r. w sprawie nr 11-732/2015, postanowienie Sądu Okręgowego w Rostowie z dnia 15 września 2015 r. w sprawie nr 11-734/2015, postanowienie Sądu Okręgowego w Uljanowsku nr 7-128/2015 z dnia 2 kwietnia 2015 r., postanowienie Sądu Okręgowego w Kurganiu z dnia 28 stycznia 2015 r. w sprawie nr 21-30/2015, postanowienie Sądu Rejonowego w Wieliżskim Obwodu Smoleńskiego z dnia 29 stycznia 2015 r. nr 12-2/2015, postanowienie Sądu Rejonowego Wieliżskiego Obwodu Smoleńskiego z dnia 29 stycznia 2015 r. 12-3/2015). Jedna kara za kilka odcinków jest raczej wyjątkiem niż regułą. Jednak w Ostatnio Coraz częściej pojawiają się orzeczenia, w których za kilka przypadków naruszenia procedury przyjmowania zobowiązań budżetowych nakładana jest jednorazowa kara pieniężna (orzeczenie Sądu Najwyższego Republiki Tatarstanu z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie nr 77-922/ 2016, postanowienie Centralnego Sądu Rejonowego w Krasnojarsku z dnia 7 sierpnia 2014 r. w sprawie nr 12-496/2014, postanowienie Centralnego Sądu Rejonowego w Krasnojarsku z dnia 1 września 2014 r. w sprawie nr 12-566/2014, postanowienie Sąd Najwyższy Republiki Chakasji z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie nr 7R-88/2016, postanowienie Sądu Okręgowego w Wołgogradzie z dnia 3 lutego 2016 r. w sprawie nr 07-66/2016, postanowienie Sądu Okręgowego w Czelabińsku z dnia 6 kwietnia 2016 r. w sprawie nr 7-516/2016).

NASZA POMOC

Jest dobra wiadomość! System wewnętrznej kontroli finansowej jest stopniowo przeorientowany na zapobieganie naruszeniom. Jest bardzo możliwe, że za kilka lat zostaną ukarani grzywną tylko w rzadkich przypadkach - po prostu nie będzie żadnych naruszeń.

Jak to będzie działać? A teraz Skarb Federalny w większości przypadków widzi w czasie rzeczywistym przypadki przekroczenia uprawnień do przyjmowania zobowiązań. Ale na razie po prostu powiadamia o tym sprawcę i jego nadrzędną organizację. W przyszłym roku sytuacja ulegnie zmianie: wiele zakupów będzie można zaplanować i przeprowadzić tylko wtedy, gdy pojawią się odpowiednie LBO (klauzula 13 Zasad wdrażania kontroli, o których mowa w części 5 art. 99 ustawy federalnej „W sprawie system kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin”,).

Kto płaci kary zgodnie z art. 15.15.10 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej?

Oczywiście najczęściej są to szefowie instytucji i księgowi. Audytorzy i sędziowie ustalają konkretną osobę winną na podstawie treści opisy stanowisk pracy(orzeczenie Sądu Najwyższego Republiki Chakasji z dnia 26.04.2016 r. w sprawie nr 7Р-88/2016, postanowienie Sądu Okręgowego w Wołgogradzie z dnia 03.02.2016 r. w sprawie nr 07-66/2016, postanowienie Sądu Okręgowego w Czelabińsku z dnia 04.06.2016 r. w sprawie nr 7-516 /2016, postanowienie Sądu Okręgowego w Astrachaniu z dnia 12 lutego 2016 r. w sprawie nr 21-87/2016). Dlatego warto ponownie przeczytać niniejszą instrukcję. W każdym razie będziesz wiedział, kto dokładnie jest odpowiedzialny za tak ważny obszar pracy.

Co do zasady osoby upoważnione do przyjmowania zobowiązań budżetowych, w tym zawierania umów, ponoszą odpowiedzialność zgodnie z art. 15.15.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Ponadto do odpowiedzialności może zostać pociągnięty pracownik, którego działanie lub zaniechanie spowodowało naruszenie procedury przyjmowania zobowiązań budżetowych.

Kiedy przychodzi do zapłacenia kary, często przychodzi „chwila prawdy” w relacji menedżera z głównym księgowym. Zdarza się, że menadżer zaczyna twierdzić, że nie ma nic wspólnego z kontraktami. Mówią, że umowy zawiera dział księgowości (orzeczenie Sądu Okręgowego w Czelabińsku z 6 kwietnia 2016 r. w sprawie nr 7-516/2016).

Czy sąd weźmie pod uwagę pryncypialne stanowisko głównego księgowego, który ze względu na brak LBO nie zatwierdził umowy? Tak, są takie precedensy – menadżerowi, który podjął nielegalną decyzję, można pociągnąć do odpowiedzialności (orzeczenie Sądu Okręgowego w Archangielsku z dnia 24 grudnia 2015 r. w sprawie nr 7р-1105/2015). Przy okazji sprawdź swój Regulamin Wewnętrzny kontrola finansowa. Czy przewiduje procedurę autoryzacji transakcji i zatwierdzania dokumentów? Dziś zwiększenie efektywności kontrola wewnętrzna w instytucjach jest to gorący temat.

Co i jak sprawdzają audytorzy?

Uzgodnieniu podlegają przede wszystkim wskaźniki Raportu o zobowiązaniach budżetowych (formularz 0503128) oraz Sekcji 3 Informacji o przyjętych i niezrealizowanych zobowiązaniach (formularz 0503175). Uzgodnienia tego przy przyjęciu oświadczeń dokona menadżer środki budżetowe, a następnie audytorzy. Podczas audytu przygotuj się na „rozszyfrowanie” wierzyciela wymienionego na rachunkach 302 00 „Rozliczenia z tytułu przyjętych zobowiązań” i 303 00 „Rozliczenia z tytułu wpłat do budżetów”. Inspektorzy porównają wskaźniki tych rachunków ze zobowiązaniami budżetowymi i pieniężnymi odzwierciedlonymi w formularzu 0503128, a także porównają te informacje z liczbą LBO zgłoszonych w dniu rok sprawozdawczy i okres planowania. Nawiasem mówiąc, takie uzgodnienie stało się łatwiejsze - w formularzu 0503128 znajduje się teraz osobna sekcja dotycząca okresu planowania. Co prawda w sekcji 3 formularza 0503175 znajdują się tylko dane za rok sprawozdawczy...

Czy instytucja faktycznie przyjęła, ale nie uwzględniła zobowiązań budżetowych? Audytorzy będą starali się znaleźć odpowiedź na to pytanie... Mogą na przykład sprawdzić należności pod kątem wydatków związanych z przelewem zaliczek i długów osób odpowiedzialnych. Być może termin zgłaszania tych transferów już dawno minął, instytucja posiada dokumenty, ale po prostu nie uwzględniła ich w sprawozdaniu?

Nie będzie kary?!

Czy są przypadki, w których można przyjąć zobowiązanie bez LBO? Tak, mam. Są one wyraźnie przewidziane (patrz na przykład).

Jeżeli LBO zostały zgłoszone później, nie ma podstaw do zwolnienia z odpowiedzialności administracyjnej. Co więcej, jeśli zostaną wychowani w przyszłym roku (Orzeczenie Sądu Najwyższego Republiki Chakasji z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie nr 7р-29/2016). Jednak zdaniem ekspertów Ministerstwa Finansów w tym przypadku nie ma szkodliwych konsekwencji dla publicznej edukacji prawniczej (). Oznacza to, że kara może zostać uchylona ze względu na nieistotność naruszenia zgodnie z art. Najważniejsze, aby nie przegapić terminu odwołania - wynosi on 10 dni ().

Ale! Nieistotność jest nadal kategorią oceny i w każdym konkretnym przypadku sąd będzie ją ustalał, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności (Orzeczenie Sądu Najwyższego Republika Czuwaski– Czuwaszja z 29 maja 2015 r. w sprawie nr 21-295/2015). Ministerstwo Finansów regularnie formułuje swoje stanowisko w sprawie stosowania Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w zakresie naruszeń budżetu. Jego listy nie są jednak aktami normatywnymi. Nie jest zatem faktem, że sąd koniecznie zgodzi się z kryteriami ustalania nieistotności zaproponowanymi przez Ministerstwo Finansów (orzeczenie Sądu Najwyższego Republiki Kałmucji z dnia 18 marca 2016 r. w sprawie nr 21-18/2016 ).

UWAGA!

Wskaźniki szacunkowego budżetu muszą odpowiadać dostarczonym wolumenom LBO (). Dlatego należy dokonać zmian w oszacowaniu w tym samym czasie, co otrzymanie LBO. Naruszenie procedury utrzymywania szacunków budżetowych może skutkować dodatkową karą grzywny ().

Niezbędnym warunkiem pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej jest wina urzędnika (). Bez winy - bez odpowiedzialności.

Nie zostaniesz na przykład ukarany karą, jeśli obowiązek został zaciągnięty w ramach LBO, a następnie pieniądze zostały pobrane. W takich sytuacjach istotne jest podjęcie w porę wszelkich działań mających na celu ochronę interesów państwa. Konieczne jest minimalizowanie szkód i odpadów. Np. według i konieczne jest uzgodnienie nowych warunków umowy. A rzeczywiste szkody poniesione w związku z tym można zrekompensować jedynie na wniosek kontrahenta.

, szef „sektora budżetowego” firmy „Garant”

Prowadzenie dokumentacji w sekcji „Planowanie i autoryzacja” oznacza utrzymanie obowiązków w odniesieniu do wszystkich pozycji wydatków instytucji. Wydatki na wynagrodzenie pracownicy są jedną z najbardziej obowiązkowych pozycji wydatków. Jednak w przeciwieństwie do kosztów zamówień od dostawców algorytm zatwierdzania kosztów wynagrodzeń nie jest tak oczywisty. W tym artykule chcę powiedzieć, jak poprawnie przyjąć zobowiązania budżetowe i pieniężne w pozycji wydatków na wynagrodzenia pracowników i dokonać rozliczeń międzyokresowych w programie 1C: Księgowość Agencja rządowa 8, wydanie 2.0”.

Jak wiadomo, schemat utrzymywania zobowiązań w ogólna perspektywa takie: przyjąć zobowiązania budżetowe - przyjąć zobowiązania pieniężne - wypełnić zobowiązania pieniężne.
Zacznijmy od przyjęcia zobowiązań budżetowych dla pozycji wydatków „Wynagrodzenia”.
W tym celu w podręczniku „Umowy i inne podstawy powstania zobowiązań” (sekcja „Planowanie i autoryzacja”) tworzymy nowy element:

W wierszu „Rodzaj umowy” wybierz „Inna podstawa powstania zobowiązania”:

Następnie należy wypełnić wiersz „Rodzaj zobowiązania”. Po kliknięciu przycisku Wybierz otwiera się niewielki formularz będący listą dokumenty pierwotne, na tej liście musisz utworzyć nowy dokument: Skonsolidowane zestawienie.

Po wypełnieniu nowy element „Umowy i inne podstawy powstania zobowiązań” przybierze następującą postać:

Na podstawie tego dokumentu konieczne jest przyjęcie zobowiązań w wysokości funduszu wynagrodzeń. Po nagraniu należy od razu zaciągnąć zobowiązania budżetowe korzystając z narzędzia do tworzenia w oparciu o:

Pragnę zwrócić Państwa uwagę na zakładkę „ Transakcja księgowa": na tej zakładce domyślnie zaznaczona jest flaga „Dane budżetowe bez szczegółów wg KOSGU”; flagę tę należy odznaczyć:

Po zaksięgowaniu dokument generuje następujące ruchy na kontach księgowych w celu przyjęcia zobowiązań:

Transakcjami tymi przejęto zobowiązania z tytułu pozycji kosztowej funduszu wynagrodzeń. W ten sam sposób konieczne jest przyjęcie zobowiązań z tytułu pozycji kosztów wynagrodzeń:

Pragnę też zauważyć, że zobowiązania budżetowe można zaciągać nie co miesiąc, ale na kwartał, sześć miesięcy lub rok (o ile kwoty na te okresy są z góry znane i są mniej więcej stałe). Aby to zrobić, w dokumencie „Rejestracja zobowiązań i informacji z umów” w części tabelarycznej w kolumnie „Okres planu” wskaż wymagany.
Kolejnym krokiem będzie akceptacja zobowiązań pieniężnych. Zobowiązania pieniężne należy zaakceptować w dokumencie „Odbicie wynagrodzeń w rachunkowości”:

Aby poprawnie zaakceptować zobowiązania pieniężne, należy sprawdzić, czy w dokumencie znajdują się wszystkie wymagane dane analityczne:

Przyjęte zobowiązanie stanowi element podręcznika „Umowy i inne podstawy powstania zobowiązań”.

Dlatego jeśli w wierszach transakcji nie ma umowy, należy ręcznie ustawić niezbędne.
Następnie w zakładce „Transakcja księgowa” ustaw flagę w atrybucie „Zaakceptuj zobowiązanie pieniężne”, a także nie zapomnij wybrać sekcji konta osobistego:

Na dokumencie generowane są następujące wpisy dotyczące przyjęcia zobowiązań pieniężnych:

Aby śledzić zobowiązania, sekcja Planowanie i autoryzacja udostępnia różne raporty:

Ponieważ w podanym przykładzie wykorzystano instytucję budżetową, posłużymy się raportem, który znajduje się w sekcji „ Planowane wskaźniki zajęcia":

W raporcie możesz zobaczyć wszystkie kwoty zobowiązań, śledzić ich realizację i kontrolować prawidłowość kwot.
Raporty z części „Dane budżetowe” dostarczane są dla instytucji rządowych
Ostatnim etapem sankcjonowania wydatków będzie wypełnienie przyjętych zobowiązań, które odbywa się za pomocą dokumentów pieniężnych (na przykład wniosku o wydatki gotówkowe).

Zobowiązania budżetowe – Ten obowiązki związane z wydatkami które muszą zostać spełnione w danym roku budżetowym. Wydatki budżetowe zatwierdza rosyjski skarb. Jest to konieczne, aby można było kontrolować celowe i efektywne wykorzystanie przyznanych środków budżetowych.

Co to są zobowiązania budżetowe?

Przez zobowiązania budżetowe należy rozumieć wydatki instytucji budżetowych w określonym zakresie rok budżetowy.

Akceptacja odpowiednich zobowiązań jest jednym z elementów procesu realizacji budżetu wydatków, wraz z takimi procedurami jak: (kliknij, aby rozwinąć)

• Przyjęcie i potwierdzenie zobowiązań finansowych;
• Zezwolenie na realizację zobowiązań finansowych;
• Potwierdzenie zobowiązań finansowych.

Instytucja otrzymująca środki budżetowe akceptuje różne obowiązki w ustalonym limicie.

Oprócz zobowiązań budżetowych na instytucji mogą ciążyć także zobowiązania pieniężne – są to zobowiązania, które wiążą się z przekazaniem przez instytucję środków budżetowych na rzecz uprawnionego lub na rzecz umowa o pracę lub na podstawie umowy cywilnej.

Ważny!!! Gdy powstaje zobowiązanie budżetowe, po nim pojawia się także zobowiązanie pieniężne. Tylko zobowiązanie pieniężne nie musi być nigdzie odzwierciedlone.

Rodzaje zobowiązań w instytucjach budżetowych

Do obowiązków instytucji budżetowych zaliczają się następujące obowiązki:

• Obowiązki w formularzu pożyczone pieniądze, czyli zobowiązania dłużne;
• Obowiązki wobec pracowników instytucji budżetowych - wypłata wynagrodzeń, urlopów itp.
• Zobowiązania wobec budżetów – zapłata podatków i opłat;
• Obowiązki wobec kupujących i wykonawców;
• Inne obowiązki powstające w trakcie działalności organizacji budżetowej.

Zgodnie z instrukcją dot rachunkowość budżetowa obowiązki instytucja budżetowa są uwzględniane na odpowiednich rachunkach analitycznych 030000000 „Pasywa”.

Etapy zatwierdzania wydatków budżetowych

Autoryzacja wydatków budżetowych odbywa się w czterech etapach:

Kroki walidacji	Działania na każdym etapie
Akceptuj i uwzględniaj zobowiązania budżetowe i pieniężne	Odbiorca środków budżetowych (RBS) musi najpierw zawrzeć kontrakt i porozumienie rządowe, następnie wygenerować dane o zobowiązaniu budżetowym i przekazać je rosyjskiemu skarbowi. Następnie PBS przekazuje informację o zobowiązaniu pieniężnym i przekazuje ją rosyjskim władzom skarbowym. Księgowy musi odzwierciedlać zobowiązania budżetowe i pieniężne w rachunkowości
Potwierdzenie zobowiązań pieniężnych	PBS sporządza i składa do Skarbu Państwa wniosek o wydanie wydatków pieniężnych, który potwierdza obowiązek zapłaty zobowiązań pieniężnych
Zezwól na spłatę zobowiązań pieniężnych	Odpowiedzialni pracownicy Skarbu sprawdzają wniosek o wydatki gotówkowe i zaznaczają go, co z kolei upoważnia do spłaty zobowiązań pieniężnych
Potwierdzenie wykonania zobowiązań pieniężnych	Organ Skarbu Państwa reguluje zobowiązanie pieniężne z jednego rachunku budżetowego. Wydatek gotówkowy wykazuje się na wyciągu z konta osobistego PBS

Rozliczanie zobowiązań budżetowych

Zobowiązania budżetowe uwzględniane są na podstawie dokumentów potwierdzających ich przyjęcie. Według wykazu w Polityka finansowa, który jest akceptowany przez przedsiębiorstwo, odzwierciedlane są zarówno zobowiązania budżetowe, jak i pieniężne. W takim przypadku należy odwołać się do wymagań upoważnionych organów w zakresie autoryzacji warunków płatności, zgodnie z przepisami prawa, umową lub innymi akt normatywny. Wszystkie te wymagania są zapisane w paragrafie 318 Instrukcji 157n. Aby odzwierciedlić środki budżetowe na pokrycie zobowiązań budżetowych, utworzono specjalne pozycje i księgowość prowadzona jest zgodnie z nimi.

Zgodnie z Instrukcją 157n istnieją rachunki analityczne odzwierciedlające zobowiązania budżetowe, takie jak:

Przykład. 9 stycznia GRBS wniósł LBO do instytucji państwowej w dniu W tym roku zgodnie z KVR 111 „Instytucjonalny fundusz płac” i podartykułem 211 „Wynagrodzenia” KOSGU - 3 000 000,00 rubli:

1. Debet KRB 1 501 15 211 Kredyt KRB 1 501 13 211 - odzwierciedla otrzymane LBO bieżącego roku obrotowego w wysokości 3 000 000,00 RUB;
2. Debet KRB 1 501 13 211 Kredyt KRB 1 502 11 211 - przyjęto zobowiązania budżetowe do wypłaty wynagrodzeń w kwocie 3 000 000,00 RUB;
3. Debet KRB 1 502 11 211 Kredyt KRB 1 502 12 211 - zobowiązanie pieniężne uwzględnia się w wysokości naliczonych wynagrodzeń za dany okres (miesiąc).

Ważny!!! Jeżeli wskaźniki przyjętych zobowiązań nie są odzwierciedlone na rachunkach autoryzacji wydatków, wówczas w tym przypadku raportowanie budżetu, co prowadzi do nierzetelnych informacji.

Fakt ten z kolei może stanowić podstawę do ścigania zgodnie z normami Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i nałożenia kar finansowych.

Korekta przyjętych zobowiązań budżetowych i pieniężnych

Czasami zdarzają się przypadki, gdy w trakcie wypełniania zobowiązań umownych wysokość przyjętych zobowiązań budżetowych i pieniężnych z tytułu dostarczonych towarów lub usług może ulec zmianie. W takim przypadku kierownictwo instytucji budżetowej musi dokonać dostosowań, aby wypełnić zobowiązania budżetowe.

Na przykład kwota zgodnie z umową wynosi jeden, ale w rzeczywistości jest mniejsza, wówczas sporządzana jest dodatkowa umowa korygująca „czerwone odwrócenie” o odpowiednią kwotę.

Jeżeli w przeciwnym kierunku, to znaczy kwota w rzeczywistości jest większa niż określona w umowie, wówczas na podstawie świadectwa ukończenia lub innych dokumentów potwierdzających sporządzana jest dodatkowa umowa na wymaganą kwotę i kwotę zobowiązań w ramach określonej umowy dodaje się.

Ta opcja jest odpowiednia tylko wtedy, gdy firma nie wyczerpała jeszcze limitu zobowiązań budżetowych. Wynika to z faktu, że niedopuszczalne jest przyjmowanie zobowiązań budżetowych przekraczających ustalone limity.

Ważny!!! zmiany ceny umowy, a także zmiany ilości pracy (usług) świadczonych w ramach umowy, muszą nastąpić zgodnie z obowiązującymi normami Ustawodawstwo federalne, w szczególności z ustawą federalną z dnia 04.05.2013 N 44-FZ.

Odpowiedzialność za przyjęte zobowiązania budżetowe

Przyjmowanie zobowiązań budżetowych w kwotach przekraczających zatwierdzone limity zobowiązań budżetowych (zwane dalej LBO) wiąże się z nałożeniem na urzędników kary administracyjnej w wysokości od 20 do 50 tysięcy rubli. (Artykuł 15.15.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Umowy zawarte przekraczające uprawnienia do zaciągania zobowiązań mogą zostać uznane za nieważne (

Rachunkowość budżetowa, N 9, 2013
T.V. Shvytkina,
konsultant

w sprawie rachunkowości budżetowej

Przygotowując raport kwartalny, wszyscy księgowi stają przed problemem wypełnienia formularza 0503128. Co to są zobowiązania budżetowe? Czym różnią się od zobowiązań pieniężnych? Jak i za pomocą czego sprawdzić ten formularz raportowy? Oferuję w Ten artykuł rozważ te kwestie bardziej szczegółowo.


Zgodnie z art. 6 kodeksu budżetowego zobowiązania budżetowe są zobowiązaniami wydatkowymi, które należy wypełnić w danym roku budżetowym. Zobowiązania pieniężne to obowiązek odbiorcy środków budżetowych do wpłacenia do budżetu, do osoby I osoba prawna kosztem środków budżetowych, niektórych środków zgodnie ze spełnionymi warunkami transakcji cywilnoprawnej zawartej w ramach swoich uprawnień budżetowych lub zgodnie z przepisami prawa, innymi akt prawny, warunki umowy lub porozumienia.

Oraz zgodnie z paragrafem 308 Instrukcji stosowania Jednolitego Planu Kont dla organów publicznych (organów państwowych), samorządów lokalnych, organów rządowych środków pozabudżetowych, państwowe akademie nauk, instytucje państwowe (miejskie), zatwierdzone zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2010 r. N 157n (zwanej dalej instrukcją N 157n), zobowiązania pieniężne są odpowiednim zobowiązaniem, który nie jest już odbiorcą środków budżetowych, lecz odpowiedzialność instytucji (państwowej, budżetowej, autonomicznej) za wpłatę na rzecz budżetu, osoby fizycznej i prawnej określonych środków zgodnie ze spełnionymi warunkami transakcji cywilnej zawartej w ramach jej uprawnień budżetowych lub w zgodnie z przepisami prawa Federacja Rosyjska, inny akt prawny, warunki umowy lub porozumienia. Można stwierdzić, że zobowiązania budżetowe i pieniężne muszą zostać zaakceptowane przez obu uczestników proces budżetowy(instytucje państwowe) oraz instytucje budżetowe i autonomiczne. W pierwszym przypadku – w granicach zobowiązań budżetowych zaciągniętych na rok bieżący, a w drugim i trzecim – w granicach zrealizowanej dotacji na zadanie państwa zgodnie z planem finansowym działalność gospodarcza lub dotacje na inne cele.

Zatem zgodnie z art. 219 kodeksu budżetowego wykonanie budżetu wydatków składa się z kilku etapów.

W pierwszym etapie instytucje przyjmują zobowiązania budżetowe w wysokości przyznanych im limitów (w przypadku rządowych) lub prawa do przyjmowania zobowiązań (w przypadku budżetowych i autonomicznych). To ten etap odpowiada tworzeniu danych księgowych dla kredytu na koncie 0 502 01 000 "Przyjęte zobowiązania" w korespondencji z fakturą 0 501 03 000 „Limity zobowiązań budżetowych odbiorców środków budżetowych”(dla urzędników państwowych) lub z konto 0 506 00 000 „Prawo do zaciągania zobowiązań”. Ponieważ procedura prowadzenia ewidencji i generowania danych księgowych w celu przyjęcia zobowiązań budżetowych nie jest ujawniona w Instrukcji nr 157n, podlega ona niezależny rozwój utworzenie i konsolidacja w polityka rachunkowości.

Powody podejmowania zobowiązań budżetowych

Podstawą przyjęcia zobowiązań budżetowych jest zawarta umowa (kontrakt), która musi zostać podpisana i opieczętowana przez obie strony, rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi – na podstawie pisemnych oświadczeń odbiorcy zaliczki zatwierdzonych przez kierownika instytucji z dalszymi korekta kwoty poniesionych wydatków zgodnie z raportem zaliczkowym zaakceptowanym i zatwierdzonym przez kierownika działu płac i płac składki społeczne przez określony okres (miesiąc).

Jakie dokumenty potwierdzają ten fakt?

Fakt ten potwierdzają następujące dokumenty: zawarta umowa, polecenie wypłaty środków w celu wystawienia kwoty rozliczeniowej, raport zaliczkowy, zestawienie naliczonych wynagrodzeń.



Na podstawie tych dokumentów następuje fakt przyjęcia zobowiązań budżetowych i dokonuje się zapisu księgowego:

- data zawarcia umowy pełna cena na podstawie umowy;



- data przyjęcia do rozliczenia raport wstępny(konieczna jest korekta uwzględniająca wydaną zaliczkę);



Na kolejnym etapie realizacji budżetu wydatków potwierdzane są przyjęte zobowiązania pieniężne. Zgodnie z art. 219 ust. 4 kodeksu budżetowego odbiorca środków budżetowych (instytucja) potwierdza obowiązek spłaty zobowiązań pieniężnych ze środków budżetowych zgodnie z płatnościami i innymi dokumentami. Ten etap odpowiada tworzeniu informacji o koncie w rachunkowości 0 502 02 000 „Przyjęte zobowiązania pieniężne”.

Podstawy przyjęcia zobowiązań pieniężnych

Podstawą przyjęcia zobowiązań pieniężnych jest zapłata zaliczki na rzecz dostawcy, akt zakończenia pracy (usług), faktura potwierdzająca fakt odbioru towaru, polecenie odbioru gotówki w celu wystawienia kwoty rozliczeniowej, raport zaliczkowy oraz płace za określony okres (miesiąc).

Kiedy konieczne jest zaksięgowanie tej transakcji w księgowości?

Na podstawie tych dokumentów należy przyjąć zobowiązania pieniężne i sporządzić zapis księgowy:

- datę podpisanego świadectwa wykonania prac (usług), faktury; datę wyciągu z organu skarbowego, w przypadku przekazania zaliczki dostawcom;

- jednocześnie z wydatkami zamówienie gotówkowe do wydania Pieniądze w ramach raportu;

- jednocześnie z przyjęciem raportu zaliczkowego do rozliczenia (korekta kwoty wystawionej zaliczki);

- ostatni dzień miesiąca, za który naliczane jest wynagrodzenie.

Spójrzmy na przykłady przyjmowania zobowiązań budżetowych i pieniężnych.

PRZYKŁAD 1.

Wszyscy księgowi przygotowując raport kwartalny stają przed problemem wypełnienia formularza 0503128. Co to są zobowiązania budżetowe? Czym różnią się od zobowiązań pieniężnych? Jak i za pomocą czego sprawdzić ten formularz raportowy? Proponuję rozważyć te kwestie bardziej szczegółowo w tym artykule.

Zgodnie z art. 6 Kodeksu budżetowego zobowiązania budżetowe są zobowiązaniami wydatkowymi, które należy spełnić w danym roku budżetowym. Zobowiązania pieniężne to obowiązek odbiorcy środków budżetowych do zapłaty budżetowi, osobie fizycznej i prawnej na koszt środków budżetowych określonych środków zgodnie ze spełnionymi warunkami transakcji cywilnoprawnej zawartej w ramach jego uprawnień budżetowych, lub zgodnie z przepisami prawa, innego aktu prawnego, warunkami umowy lub porozumienia.
I zgodnie z klauzulą ​​308 Instrukcji korzystania z Jednolitego Planu Kont księgowość dla władz publicznych (organów państwowych), samorządów lokalnych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi, państwowych akademii nauk, instytucji państwowych (miejskich), zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2010 r. N 157n (dalej dalej Instrukcja N 157n), zobowiązania pieniężne są już odpowiadającym obowiązkiem odbiorcy środków budżetowych, lecz obowiązkiem instytucji (państwowej, budżetowej, autonomicznej) do wpłacenia określonych środków do budżetu, osoby fizycznej i prawnej zgodnie z art. z spełnionymi warunkami transakcji cywilnej zawartej w ramach swoich uprawnień budżetowych lub zgodnie z przepisami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, innymi aktami prawnymi, warunkami umowy lub porozumienia. Można stwierdzić, że zobowiązania budżetowe i pieniężne muszą być podejmowane zarówno przez uczestników procesu budżetowego (instytucje państwowe), jak i przez instytucje budżetowe i autonomiczne. W pierwszym przypadku – w granicach zobowiązań budżetowych zaciągniętych na rok bieżący, a w drugim i trzecim przypadku – w granicach zrealizowanej dotacji na zadanie państwowe zgodnie z planem działalności finansowo-gospodarczej lub dotacji na inne cele.
Zatem zgodnie z art. 219 Kodeksu budżetowego wykonanie budżetu wydatków składa się z kilku etapów.
W pierwszym etapie instytucje przyjmują zobowiązania budżetowe w wysokości przyznanych im limitów (w przypadku rządowych) lub prawa do przyjmowania zobowiązań (w przypadku budżetowych i autonomicznych). To ten etap odpowiada tworzeniu danych księgowych dotyczących uznania rachunku 0 502 01 000 „Przyjęte zobowiązania” w korespondencji z rachunkiem 0 501 03 000 „Limity zobowiązań budżetowych odbiorców środków budżetowych” (dla środków rządowych) lub z kontem 0 506 00 000 „Prawo do przyjmowania zobowiązań” „. Ponieważ procedura prowadzenia ewidencji i generowania danych księgowych w celu przyjmowania zobowiązań budżetowych nie jest ujawniona w Instrukcji nr 157n, podlega ona niezależnemu opracowaniu przez instytucję i zapisowi w polityce rachunkowości.

Powody podejmowania zobowiązań budżetowych

Podstawą przyjęcia zobowiązań budżetowych jest zawarta umowa (kontrakt), która musi zostać podpisana i opieczętowana przez obie strony, rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi – na podstawie pisemnych oświadczeń odbiorcy zaliczki zatwierdzonych przez kierownika instytucji z dalszymi korekta wysokości poniesionych wydatków zgodnie z przyjętym i zatwierdzonym przez kierownika raportem zaliczkowym, naliczeniem wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne za dany okres (miesiąc).
Jakie dokumenty potwierdzają ten fakt?
Fakt ten potwierdzają następujące dokumenty: zawarta umowa, polecenie odbioru gotówki w celu wystawienia kwoty rozliczeniowej, raport zaliczkowy, zestawienie naliczonych wynagrodzeń.

Na podstawie tych dokumentów następuje fakt przyjęcia zobowiązań budżetowych i dokonuje się zapisu księgowego:
- data zawarcia umowy za pełny koszt zamówienia;

- datę przyjęcia raportu zaliczkowego do rozliczenia (konieczna korekta ze względu na wystawioną zaliczkę);

Na kolejnym etapie realizacji budżetu wydatków potwierdzane są przyjęte zobowiązania pieniężne. Zgodnie z paragrafem 4 art. 219 kodeksu budżetowego odbiorca środków budżetowych (instytucja) potwierdza obowiązek spłaty zobowiązań finansowych ze środków budżetowych zgodnie z płatnościami i innymi dokumentami. To ten etap odpowiada tworzeniu w rachunkowości informacji na koncie 0 502 02 000 „Przyjęte zobowiązania pieniężne”.

Podstawy przyjęcia zobowiązań pieniężnych

Podstawą przyjęcia zobowiązań pieniężnych jest zapłata zaliczki na rzecz dostawcy, akt zakończenia pracy (usług), faktura potwierdzająca fakt odbioru towaru, polecenie odbioru gotówki w celu wystawienia kwoty rozliczeniowej, raport zaliczkowy oraz płace za określony okres (miesiąc).
Kiedy konieczne jest zaksięgowanie tej transakcji w księgowości?
Na podstawie tych dokumentów należy przyjąć zobowiązania pieniężne i sporządzić zapis księgowy:
- datę podpisanego świadectwa wykonania prac (usług), faktury; datę wyciągu z organu skarbowego, w przypadku przekazania zaliczki dostawcom;
- jednocześnie z realizacją dyspozycji kasowej wydatku w celu wydania środków na sprawozdawczość;
- jednocześnie z przyjęciem raportu zaliczkowego do rozliczenia (korekta kwoty wystawionej zaliczki);
- ostatni dzień miesiąca, za który naliczane jest wynagrodzenie.
Spójrzmy na przykłady przyjmowania zobowiązań budżetowych i pieniężnych.

Przykład 1. W dniu 28 stycznia 2013 r. agencja rządowa zawarła umowę dot usługi informacyjne w wysokości 55 000 rubli. Zgodnie z warunkami umowy instytucja zobowiązuje się w terminie 10 dni roboczych od jej podpisania przekazać usługodawcy zaliczkę w wysokości 30% kwoty umowy, czyli 16 500 rubli. Umowa została zawarta do dnia 30 czerwca 2013 r. W dniu 4 lutego 2013 r. instytucja przekazała dostawcy zaliczkę w wysokości 16 500 rubli. W dniu 27 czerwca 2013 r. instytucja podpisała świadectwo ukończenia projektu, a w dniu 28 czerwca 2013 r. przekazano dostawcy środki pieniężne z tytułu płatności końcowej w wysokości 38 500 RUB.
W rachunkowości instytucji rządowej transakcje biznesowe podpisaniu umowy z dostawcą i spełnieniu warunków umowy odzwierciedlały się następująco:
W dniu 28 stycznia 2013 r. instytucja przyjęła zobowiązania budżetowe na bieżący rok budżetowy zgodnie z umową zawartą z dostawcą na kwotę 55 000 rubli:
Debet 1501 13226
„Granice zobowiązań budżetowych bieżącego roku budżetowego odbiorców środków budżetowych na pozostałe roboty i usługi”
Pożyczka 1 502 11 226
.
W dniu 4 lutego 2013 r. instytucja przyjęła zobowiązanie pieniężne za bieżący rok obrotowy do wpłacenia dostawcy zaliczki zgodnie z warunkami zawartej umowy w wysokości 16 500 rubli:
Debet 1502 11226
„Przyjęte zobowiązania bieżącego roku obrotowego z tytułu pozostałych robót i usług”
Kredyt 1502 12226

W dniu 27 czerwca 2013 r. Instytucja przyjęła zobowiązania pieniężne na bieżący rok obrotowy w wysokości 38 500 rubli. zgodnie z ostatecznym rozliczeniem z dostawcą zgodnie ze świadectwem zakończenia prac (uwaga pełna kwota wynikająca ze świadectwa zakończenia prac wynosi 55 000 rubli minus zaliczka w wysokości 16 500 rubli, przyjmujemy zobowiązanie pieniężne w wysokości 38 500 rubli) :
Debet 1502 11226
„Przyjęte zobowiązania bieżącego roku obrotowego z tytułu pozostałych robót i usług”
Kredyt 1502 12226
„Przyjąłem zobowiązania pieniężne bieżącego roku obrotowego z tytułu innych robót i usług”.

Zobowiązania pieniężne powstają w wyniku przyjęcia przez instytucję zobowiązań budżetowych, dlatego w rachunkowości z reguły transakcje dotyczące zobowiązań budżetowych są najpierw odzwierciedlane chronologicznie, a następnie transakcje dotyczące zobowiązań pieniężnych.
Przepisy aktów lokalnych przyjęte przez instytucję mogą mieć wpływ na kolejność powstawania zobowiązań pieniężnych instytucji. A to rzadki przypadek, kiedy zobowiązanie pieniężne może zostać przyjęte wcześniej niż zobowiązanie budżetowe. Ale taką procedurę należy zapewnić polityka rachunkowości instytucje.

Przykład 2. Zgodnie z układem zbiorowym obowiązującym w instytucji rządowej wynagrodzenia wypłacane są pracownikom dwa razy w miesiącu: zaliczka za pierwszą połowę miesiąca - co 20-ty dzień bieżącego miesiąca, wynagrodzenie za drugą połowę miesiąca (opłata końcowa) - najpóźniej do 5 dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym. W dniu 20 czerwca 2013 roku pracownikom instytucji wypłacono zaliczkę za pierwsze półrocze na rzecz całkowita kwota 47 800 rubli W dniu 30 czerwca 2013 r. w placówce naliczono wynagrodzenia za czerwiec w wysokości 110 200 rubli, a 5 czerwca wypłacono wynagrodzenia za drugą połowę miesiąca.
W księgach rachunkowych dokonano następujących wpisów:
W dniu 20 czerwca 2013 r. instytucja przyjęła zobowiązania pieniężne do wypłaty wynagrodzeń (zaliczka za I połowę miesiąca) w wysokości 47 800 rubli:
Debet 1502 11211

Pożyczka 1 502 12 211

30 czerwca 2013:
a) instytucja przyjęła zobowiązania budżetowe bieżącego roku budżetowego z tytułu wynagrodzeń za czerwiec w wysokości 110 200 rubli:
Debet 1 501 13 211
„Granice zobowiązań budżetowych bieżącego roku budżetowego odbiorców środków budżetowych na wynagrodzenia”
Pożyczka 1 502 11 211
„Przyjęte zobowiązania bieżącego roku obrotowego dotyczące wynagrodzeń”;
b) instytucja przyjęła zobowiązania pieniężne do wypłaty wynagrodzeń w wysokości 62 400 rubli:
Debet 1502 11211
„Przyjęte zobowiązania bieżącego roku budżetowego dotyczące wynagrodzeń”
Pożyczka 1 502 12 211
„Przyjąłem zobowiązania pieniężne na bieżący rok budżetowy w zakresie wynagrodzeń”.

Najczęściej jednak powstanie zobowiązania pieniężnego zbiega się z przyjęciem przez instytucję odpowiedniego zobowiązania budżetowego. Jednak po raz kolejny zauważamy, że różnice w procedurze przyjmowania zobowiązań budżetowych i pieniężnych z tytułu rachunkowości zależą przede wszystkim od polityki rachunkowości przyjętej w instytucji.

Ostatni etap realizacji budżetu

Na kolejnym etapie realizacji budżetu na wydatki instytucja przekazuje pieniądze i inne dokumenty do skarbu państwa, władzy finansowej lub banku. Ponadto, zgodnie z ust. 5 art. 219 Kodeksu budżetowego, spłata zobowiązań pieniężnych następuje w ramach limitów lub alokacji przekazywanych odbiorcy środków budżetowych.
Zauważmy, że zobowiązania pieniężnego nie można spełnić bez odpowiedniego wpisu (akceptacji) odpowiedniego zezwolenia właściwego organu finansowego. Zastosowanie takiego wpisu upoważniającego nazywa się autoryzacją wydatków i nie znajduje odzwierciedlenia w ewidencji instytucji.
Fakt wypełnienia zobowiązań pieniężnych z reguły potwierdzają dokumenty płatnicze, na podstawie których środki zostały odpisane z rachunku budżetowego na rzecz osób fizycznych lub prawnych.
Z art. 219 Kodeksu budżetowego wynika, że ​​transakcje odzwierciedlone na takich rachunkach Jednolitego Planu Kont jak 206 00 „Rozliczenia z tytułu wydanych zaliczek”, 208 00 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”, 302 00 „Rozliczenia z tytułu przyjętych zobowiązań”, 303 00 „ Rozliczenia wpłat do budżetu”, w korespondencji z uznaniem rachunków 201 00 „Gotówka instytucji”, 304 05 „Rozliczenia wpłat z budżetu z władzą finansową” precyzyjnie wskazują wykonanie zobowiązań pieniężnych.

Odbicie transakcji w rachunkowości

Jako niezależny przedmiot księgowy zobowiązania pieniężne w rachunkowości instytucji państwowych (miejskich), niezależnie od rodzaju, powstały dopiero od 1 stycznia 2011 r.
A jeśli procedura prowadzenia ewidencji zobowiązań budżetowych jest stosunkowo prosta, skoro przyjęcie takiego obowiązku potwierdza dokument podstawowy (umowa, umowa itp.), Nie jest trudno określić moment odzwierciedlenia takich transakcji w księgowość. Jednak przy rejestrowaniu zobowiązań pieniężnych pojawiają się pewne cechy.
Jak wskazano powyżej, konieczność przyjęcia zobowiązań pieniężnych najczęściej powstaje w wyniku wystąpienia odpowiednich warunków umów z dostawcami (wykonawcami) lub na podstawie przepisów prawa miejscowego. Jednakże osobliwością przyjęcia zobowiązania pieniężnego jest właśnie wystąpienie (wystąpienie) określonego warunku, który nie jest związany ze zmianą majątku lub rozliczeniami z dostawcami i kontrahentami.
Wydaje się, że sposób prowadzenia ewidencji zobowiązań pieniężnych będzie zależał przede wszystkim od tego, jakie informacje chce otrzymać księgowy i kierownik instytucji.
Oczywiście rozliczanie transakcji odzwierciedlonych na 500 rachunkach Jednolitego Planu Kont umożliwia uzyskanie informacji operacyjnej o stanie realizacji budżetu wydatków w danej instytucji jako całości. Oraz prowadzenie ewidencji z uwzględnieniem odpowiednich kodów klasyfikacja budżetu pozwala na uzyskanie informacji o wykonaniu budżetu na wydatki w podziale na sekcje (podsekcje), pozycje docelowe, programy aż do KOSGU.
Należy pamiętać, że kwota obrotów w ramach kredytu na rachunku 502 01 „Przyjęte zobowiązania” odzwierciedla wielkość przyjętych zobowiązań budżetowych, czyli innymi słowy wolumen umów zawartych przez instytucję. Do odpowiedniego Data zgłoszenia instytucja niejako „rezerwy” planuje dokonywać wydatków w ustalonych granicach.
Jednocześnie kwota obrotów na koncie 502 02 „Przyjęte zobowiązania pieniężne” charakteryzuje wielkość zobowiązań pieniężnych wobec kontrahentów (dostawców, wykonawców, pracowników) odzwierciedloną w księgach rachunkowych instytucji. Innymi słowy, obrót z pożyczki na rachunek 502 02 odpowiada kwocie środków, które instytucja jest gotowa wypłacić z budżetu na odpowiedni dzień sprawozdawczy.
Zatem różnica między obrotem kredytowym na rachunkach 502 01 i 502 02, odpowiadająca saldzie kredytowemu na rachunku 502 01, wskazuje, ile należy zapłacić z budżetu, aby wywiązać się z umów, kontraktów i innych zobowiązań przyjętych przez instytucję w odpowiednim sprawozdaniu data.
Jednocześnie saldo kredytowe na rachunku 501 03 „Limity zobowiązań budżetowych odbiorców środków budżetowych” odpowiada „nieodebranemu” wolumenowi limitów, na które instytucja nie zawarła jeszcze umów i nie przyjęła zobowiązań wobec osób prawnych i osoby.
Zauważamy również, że stosunek obrotów kredytowych dla odpowiednich rachunków analitycznych KOSGU dla rachunku 502 02 i rachunków analitycznych dla rachunków 201 00 i 304 05 pozwoli nam uzyskać informacje o kwotach przyjętych zobowiązań pieniężnych oczekujących na realizację i już spełnionych zobowiązań pieniężnych.
Mając określone informacje analityczne na temat wykonania budżetu wydatków, kierownik instytucji, księgowy i inne zainteresowane strony mogą kontrolować procedurę podejmowania decyzji na niektórych etapach działalności gospodarczej instytucji.
Przypomnijmy, że instrukcja nr 157n nie zawiera ścisłych wytycznych dotyczących kolejności uwzględniania w rachunkowości transakcji polegających na przejęciu zobowiązań pieniężnych. Dlatego instytucja musi samodzielnie opracować taką procedurę. Jednocześnie oczywiste jest, że procedura odzwierciedlania zobowiązań pieniężnych powinna być powiązana z przyjętą przez instytucję procedurą rozliczania zobowiązań budżetowych. Takie powiązanie rozliczania zobowiązań budżetowych i pieniężnych jest niezbędne do uzyskania obiektywnej i prawidłowej informacji o wykonaniu budżetu.
Na przykład, jeśli zwyczajowo polityka rachunkowości instytucji odzwierciedla zobowiązania budżetowe w momencie podpisywania umowy, wówczas wskazane jest uwzględnienie zobowiązań pieniężnych w celu rozliczeń z dostawcą (wykonawcą) zgodnie z warunkami umowy o wpłacie zaliczki i rozliczeniu końcowym, nie później jednak niż w dniu przekazania środków.
Innym przykładem jest sytuacja, gdy polityka rachunkowości instytucji zakłada zobowiązania budżetowe w momencie jej utworzenia rachunki do zapłaty(na przykład przy dokonywaniu wpłat do budżetu i funduszy pozabudżetowych z tytułu podatków, składek i innych płatności), wówczas zobowiązania pieniężne można również odzwierciedlić w rachunkowości w momencie tworzenia rachunków do zapłaty (to znaczy jednocześnie z akceptacją zobowiązań budżetowych) lub w dniu wpłaty odpowiednich kwot do budżetu.
Naszym zdaniem nie jest wskazane ponowne wykorzystywanie umów (kopii umów) lub innych dokumentów do dokonywania zapisów o przyjęciu zobowiązań pieniężnych. Aby mieć odzwierciedlenie w księgach rachunkowych, zalecamy użycie certyfikatu (f. 0504833).
Przypomnijmy, że zgodnie z Zarządzenie nr 173n z dnia 15 grudnia 2010 r. „W sprawie zatwierdzenia formularzy podstawowych dokumentów księgowych i rejestrów księgowych stosowanych przez organy publiczne ( agencje rządowe), organy samorządu terytorialnego, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi, akademie państwowe nauka, instytucje państwowe (miejskie) i Wytyczne na ich wniosek” (f. 0504833) przeznaczony jest dla instytucji w celu odzwierciedlenia transakcji dokonywanych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, która nie wymaga dokumentów od płatników i podmiotów księgowych. Na podstawie certyfikatu (f. 0504833) dokonywane są wpisy w dzienniku zobowiązań (f. 0504064 Zgodnie z paragrafem 320 instrukcji nr 157n, rozliczanie przyjętych zobowiązań odbywa się w kontekście rodzajów wydatków (płatności) przewidzianych w kosztorysie (planie działalności finansowej i gospodarczej) instytucja.

Korekta przyjętych zobowiązań budżetowych

Wypełniając zobowiązania umowne, przyjęte zobowiązania budżetowe muszą zostać dostosowane z uwzględnieniem faktycznie wykonanej pracy (usług), dostarczonych produktów itp.

Przykład 3. W dniu 11 stycznia 2013 r. instytucji rządowej przyznano roczne limity zobowiązań budżetowych dla podartykułu 223 „Użytki użyteczności publicznej” w wysokości 200 000 rubli.
W dniu 21 stycznia 2013 roku kierownik placówki podpisał umowę z dostawcą na świadczenie narzędzia na zaopatrzenie w ciepło w wysokości 78 000 rubli.
Jednak kwota usług faktycznie wyświadczonych instytucji w 2012 r., Według zaświadczeń o przyjęciu, wyniosła 76 420 rubli.
Na koniec okresu sprawozdawczego (grudzień 2012 r.) księgowy dokonuje zapisu korygującego w celu zmniejszenia kwoty przyjętych zobowiązań budżetowych wynikających z tej umowy:
- zobowiązania budżetowe zostały zmniejszone zgodnie z faktycznym wolumenem świadczonych usług o 1580 rubli. (78 000 RUB - 76 420 RUB) (odwrócenie):
Debet 1501 13223
„Granice zobowiązań budżetowych bieżącego roku budżetowego odbiorców środków budżetowych na usługi publiczne”
Pożyczka 1 502 11 223
„Przyjęte zobowiązania bieżącego roku podatkowego w zakresie usług publicznych”.
Informujemy, że za niewykorzystaną kwotę (1580 RUB) konieczne jest spisanie dodatkowej umowy do umowy.

Jeżeli kwota usług świadczonych w ramach umowy okazała się większa, a instytucja potwierdziła odbiór usług świadectwami odbioru lub innymi dokumentami, wówczas konieczne jest dodatkowe naliczenie kwoty zobowiązań budżetowych wynikających z tej umowy. Jest to jednak możliwe tylko w przypadku, gdy nie zostaną w pełni wybrane limity zobowiązań budżetowych dla odpowiedniej podpozycji KOSGU. Należy pamiętać, że niedozwolone jest przyjmowanie zobowiązań budżetowych przekraczających ustalone limity.

Wypełnienie formularza 0503128„Sprawozdanie w sprawie przyjętych zobowiązań budżetowych” (sekcja 1)

Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 28 grudnia 2010 r. N 191n „Po zatwierdzeniu Instrukcji dotyczącej trybu sporządzania i składania rocznych, kwartalnych i miesięcznych raportów z wykonania budżetu systemu budżetowego Federacja Rosyjska” (ze zmianami i uzupełnieniami) formularz 0503128 jest zawarty w rozliczeniach półrocznych i raporty roczne(główny menedżer ma prawo ustalać własne okresy bieżącej kontroli) dla państwa, budżetu i instytucje autonomiczne. Wypełniając ten formularz, pojawia się wiele pytań, spróbujmy to rozgryźć. Zacznijmy od tego, że formularz ten wypełnia się przed czynnościami związanymi z zamknięciem roku. W kolumnie 4 należy wypełnić wskaźniki dla odpowiednich rachunków rachunkowość analityczna rachunek 0 503 15 000 „Otrzymane środki budżetowe na bieżący rok budżetowy” (dla instytucji rządowych), dla instytucji budżetowych i autonomicznych wskaźniki dla rachunku 0 506 00 000 „Prawo do przyjmowania zobowiązań” są brane pod uwagę zgodnie z zatwierdzony plan działalności finansowej i gospodarczej instytucji. Kolumnę 5 wypełnia się w oparciu o obciążenie rachunku 0 501 05 000 „Otrzymane limity zobowiązań budżetowych”. W przypadku instytucji budżetowych i autonomicznych kolumny 4 i 5 są takie same. Można to sprawdzić w kolumnie 5 formularza 0503127. Kolumna 6 jest wypełniana na podstawie uznania rachunku 0 502 01 000 „Przyjęte zobowiązania”. Kolumnę 8 wypełnia się na podstawie rachunku 0 502 02 000 „Przyjęte zobowiązania pieniężne”. Rozważmy moment, w którym na początku roku istniały zobowiązania i należności: konieczne jest zwiększenie zobowiązań budżetowych i pieniężnych o kwotę zobowiązań oraz o kwotę należności odpowiednio zmniejszyć zobowiązania budżetowe i pieniężne. Jest to o tyle istotne, że będzie miało wpływ na prawidłowe wypełnienie tego raportu. W rachunkowości na początku roku należy również zastanowić się - przyjąć zobowiązania budżetowe i pieniężne z przyznanych środków w wysokości zobowiązań oraz zmniejszyć zobowiązania budżetowe i pieniężne o kwotę należności. W kolumnie 10 należy sprawdzić wykonanie gotówki za pomocą kolumny formularza 0503127. Kolumnę 11 wypełnia się jako różnicę między kolumnami 6 i 10. Kolumnę 12 wypełnia się jako różnicę między kolumnami 8 i 10. Wskaźniki w kolumnie 12 to: kwota zobowiązań instytucji.
Podsumowując, zauważamy, że wszystkie kontrowersyjne kwestie pojawiające się w instytucji dotyczące rozliczania przyjęcia zobowiązań budżetowych i pieniężnych muszą znaleźć odzwierciedlenie w zasadach rachunkowości, aby organy kontrolne miały mniej pytań.