/

Specjalistyczny fundusz mieszkaniowy Ministerstwa Obrony Narodowej. Praktyka zapewniania personelowi wojskowemu pomieszczeń mieszkalnych służbowych. Mieszkania na pobyt czasowy w elastycznym magazynie

Lista mieszkań znajdujących się w wyspecjalizowanym funduszu jest dość obszerna. Najpopularniejsze z nich dzisiaj to:

Wszystkie są podawane na różnych podstawach i w różnej kolejności, jednak łączy je fakt, że przydzielane obywatelom jeżeli nie mają mieszkania w danej miejscowości.

Określone lokale mieszkalne przydzielane są obywatelom na podstawie zawartej z nimi umowy. umowy najmu mieszkań specjalistycznych przez okres wyraźnie określony w prawie lub do czasu ustania określonych okoliczności. We wszystkich przypadkach, z wyjątkiem mieszkań dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki, koszty utrzymania pokrywają najemcy mieszkań.

Mieszkanie serwisowe

Te lokale mieszkalne są zapewnione nie wszystkie sieroty, ale tylko tym, którzy nie są najemcami mieszkań na podstawie umowy zatrudnienie socjalne i nie są właścicielami żadnego lokalu mieszkalnego.

Apartamenty przeznaczone są do użytku takich dzieci po osiągnięciu dorosłości, a także do osiągnięcia pełnoletności – w przypadku uzyskania pełnej zdolności do czynności prawnych przed ukończeniem 18. roku życia. Podczas przeprowadzania takiej procedury mogą pojawić się pewne niuanse:

  • Przekazywane są im mieszkania dla dzieci pozostawionych bez opieki rodziców i sierot na podstawie pisemnego wniosku, na podstawie zawartej z nimi umowy najmu specjalistycznego lokalu mieszkalnego. Pokrycie wydatków związanych z korzystaniem z tych lokali mieszkalnych przez te dzieci, zgodnie z art. 5 Ustawa federalna nr 159 z dnia 21 grudnia 1996 r. jest realizowana z budżetu odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.
  • Dzieciom zapewniane są apartamenty ze specjalnego funduszu na koniec pobytu V instytucje edukacyjne oraz instytucje pomocy społecznej (internaty, schroniska). Ten rodzaj zakwaterowania przeznaczony jest dla dzieci raz na okres pięciu lat. W wyjątkowych okolicznościach określonych w ust. 2 ust. 6 art. 8 ustawy federalnej nr 159, umowę najmu można zawrzeć na powtarzalny okres pięciu lat.
  • W przypadki ogólne, po upływie pięciu lat mieszkanie przekazane sierocie lub dziecku pozostawionemu bez opieki zostaje wyłączone z funduszu specjalistycznego oraz przekazane mu na zasadach renty socjalnej. Osoba taka samodzielnie zajmuje się dalszym utrzymaniem mieszkania.
  • Osoby spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (osoby w wieku od 18 do 23 lat, które były nią w momencie uzyskania pełnoletności), a także osoby, które ukończyły 23 rok życia, które przed osiągnięciem pełnoletności również mają prawo do opieki z mieszkaniami ze specjalnego funduszu w tym wieku należą do powyższych kategorii.

Obywatelka C jest sierotą z powodu śmierci obojga rodziców. Po ukończeniu 18. roku życia i zakończeniu pobytu w internacie złożyła do władz samorządowych wniosek, w którym zwróciła się z prośbą o przyznanie jej mieszkania dla sieroty. Rozpatrując wniosek S, administracja zwróciła uwagę na fakt, że S jest jedyną spadkobierczynią swojego ojca, który pozostawił ją po jego śmierci dwupokojowe mieszkanie i które należycie zarejestrowała na swoje nazwisko. Kierując się art. 8 Ustawa federalna nr 159 z dnia 21 grudnia 1996 r., zgodnie z którą sieroty, których prawa własności nie mają mieszkania, mają prawo do mieszkania ze specjalnego funduszu, lokalna administracja odmówił przydziału mieszkania S.

Mieszkanie dla uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych

Prawo uchodźców i migrantów tymczasowych do otrzymania mieszkania do użytku czasowego jest zapisane w klauzuli 6 art. 8 Prawo federalne „O uchodźcach” z dnia 19 lutego 1993 nr 4528-1-FZ i ust. 2 s. 1 szt. 6 Prawo federalne „O przymusowych migrantach” z dnia 20 grudnia 1995 r. nr 202-FZ. Mieszkania takie przydzielane są osobom potrzebującym z odpowiednich funduszy mieszkaniowych, które zgodnie z ust. 5, s. 6 ust. 1 art. 92 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej znajdują się na terenie specjalistycznego zasobu mieszkaniowego.

Mieszkania z tych funduszy przekazywane są uchodźcom i osobom wewnętrznie przesiedlonym w kolejności priorytetów, na podstawie umowy najmu z właścicielem takiego lokalu mieszkalnego, zawartej na okres nieprzekraczający okresu obowiązywania ich statusu.

Ustalono tryb udostępniania mieszkań z odpowiednich funduszy Regulamin funduszu mieszkaniowego dla czasowego osiedlania się osób uznanych za uchodźców, zatwierdzony Dekretem Rządu nr 275 z dnia 09.04.2001 r., a także Przepisy dotyczące warunków mieszkaniowych dla migrantów tymczasowych w Federacji Rosyjskiej(Dekret Rządowy nr 845 z dnia 8.11.2000).

  • Dobrze wyposażony mieszkania mieszkalne udzielane osobom wewnętrznie przesiedlonym i uchodźcom w przypadkach, gdy nie ma możliwości samodzielnego ustalenia swojego miejsca zamieszkania na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także gdy taka osoba ani żaden z członków jej rodziny nie posiada na terytorium Federacji Rosyjskiej lokalu mieszkalnego będącego własnością lub na podstawie umowa wynajmu.
  • Przydział mieszkań do tymczasowego osiedlenia się uchodźcom i migrantom tymczasowym odbywa się na podstawie decyzji specjalnej komisji do podziału mieszkań utworzonych w celu zarejestrowania takich osób, na podstawie organu terytorialnego Ministerstwa Spraw Federacji, Polityki Narodowej i Migracyjnej, w miejscu rejestracji tych osób.
  • Aby otrzymać mieszkanie, uchodźcy i wysiedleńcy muszą zgłosić się do komisji wniosek w wymaganej formie. Rejestrując je jako osoby potrzebujące mieszkania, uwzględnieni są także członkowie rodziny wnioskodawców i ich małoletnich dzieci.
  • Opłaty za lokale mieszkalne przydzielone uchodźcom i przesiedleńcom, a także narzędzia, prowadzone przez takie osoby na własną rękę. Po wygaśnięciu umowy najmu podmioty te zobowiązane są do opuszczenia przydzielonych im mieszkań w ciągu miesiąca.

Mieszkania na pobyt czasowy w elastycznym magazynie

Odrębna kategoria specjalistyczne pomieszczenia na czasowy pobyt obywateli tworzone są mieszkania funduszu manewrowego (klauzula 3 ust. 1 art. 92 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej). Mieszkanie z tego funduszu ma na celu zapewnienie go obywatelom, którzy z powodu pewnych okoliczności tracą możliwość korzystania z jedynej, jaką posiadają, przestrzeni życiowej, gdy jest ona tymczasowa.

Elastyczne mieszkania są udostępniane obywatelom na podstawie co najmniej 6 mkw. M. powierzchnia mieszkalna na członka rodziny (klauzula 1, art. 106 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej).

Zapłata za zapewnione mieszkania specjalistyczne wykonują osoby w nich zamieszkujące na własną rękę.

Mieszkania z elastycznego magazynu są udostępniane obywatelom na podstawie zawartej z nimi umowy najmu specjalistycznego lokalu mieszkalnego w przypadkach przewidzianych w art. 95 LC RF, a mianowicie:

  • gdy w domu, w którym znajduje się jedyne mieszkanie obywatela, które posiada na podstawie umowy najmu socjalnego, lub jego rekonstrukcja. Pomimo braku wskazania, że ​​podobne prawo do zapewnienia lokalu tymczasowego mają właściciele swoich jedynych lokali mieszkalnych w domach, w których przeprowadzany jest generalny remont. Umowa o pracę z tymi osobami zawierana jest na czas pracy;
  • Gdy jedyny dom obywatela został przejęty na tej podstawie, że mieszkanie to zostało zakupione pod hipotekę, w wyniku czego obywatel został z niego eksmitowany. Zgodnie z ust. 2 s. 2 art. 106 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej umowa najmu zostaje zawarta na okres do momentu przeniesienia własności mieszkania obciążonego hipoteką w ramach nałożenia na nie kary, a z takim obywatelem przeprowadzane są odpowiednie rozliczenia;
  • kiedy obywatel jest jedynym domem stał się nienadający się do zamieszkania w wyniku nadzwyczajnych okoliczności. Umowa najmu mieszkań z funduszu elastycznego zawierana jest na okres do czasu udostępnienia nowego komfortowego mieszkania lub do czasu rozliczenia się z obywatelami za utracone mieszkanie. Zgodnie z art. 89 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, dostarczane przez opiekę społeczną. w przypadku wynajmu nowe mieszkanie musi mieć taką samą wielkość jak mieszkanie, które stało się nieodpowiednie;

Podstawą do wygaśnięcia umowy najmu lokalu mieszkalnego specjalistycznego jest wygaśnięcie umowy najmu lokalu mieszkalnego specjalistycznego wypowiedzenie takiej umowy, po czym obywatel będzie musiał opuścić mieszkanie z funduszu manewrowego (ust. 3 art. 106 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej).

Wniosek

Obecność wyspecjalizowanego zasobu mieszkaniowego umożliwia rozwiązanie wielu problemy mieszkaniowe absolutnie różne kategorie naszych rodaków, zwłaszcza w przypadkach braku mieszkania i innych trudnych sytuacji życiowych.

Biorąc pod uwagę orientację społeczną takich mieszkań, Specjalna uwaga ustawodawcy muszą zwrócić uwagę na mechanizmy jej przydziału, które często są przepełnione biurokratycznymi procedurami. Ale nawet pomimo nich obecność takiego funduszu jest pozytywnym przykładem dla innych branż ochrona socjalna populacja.

Pytanie

Płatność za zakwaterowanie zapewnione osobom wewnętrznie przesiedlonym

Chcę uzyskać tymczasowe mieszkanie jako przymusowy imigrant z Ukrainy. Powiedz mi, kto pokryje za to koszty?

Odpowiedź
Zgodnie z paragrafem 47 Przepisy dotyczące warunków mieszkaniowych dla migrantów tymczasowych w Federacji Rosyjskiej, opłaty za lokale mieszkalne i media dokonują samodzielnie przesiedleńcy, zgodnie z taryfami ustalonymi przez samorząd lokalny.

Strona 2 z 5

2. Prawo personelu wojskowego do otrzymania lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład zasobu mieszkań socjalnych

Przed 1 stycznia 2005 r. Ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego” stanowiła, że ​​personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy oraz mieszkający z nim członkowie rodziny otrzymują zakwaterowanie na koszt państwa lub władz miejskich nie później niż trzech miesięcy od daty przybycia na nową stację dyżurną funduszy mieszkaniowych przydzielonych Ministerstwu Obrony Narodowej Federacja Rosyjska(inne federalne organy wykonawcze, w których prawo federalne pod warunkiem, że służba wojskowa). Osobom tym zapewniane jest mieszkanie w państwowych i gminnych funduszach mieszkaniowych na użytek socjalny na podstawie umowy najmu socjalnego.
Od 1 stycznia 2005 r. Ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego” stanowi, że wszystkim określonym kategoriom personelu wojskowego przez cały okres służby udostępniane są wyłącznie oficjalne pomieszczenia mieszkalne, które po jego zakończeniu podlegają obowiązkowy zwolnienie lub na czas określony – przez pierwsze pięć lat służby w przypadku personelu wojskowego, który umowę o słubie wojskowej zawarł przed 1 stycznia 1998 r. Można zatem wyciągnąć następujący wniosek: za zapewnienie pomieszczeń mieszkalnych żołnierzom odpowiada państwo personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie kontraktu oraz członkowie jego rodzin wyłącznie do użytku tymczasowego (mieszkania służbowe lub internaty, w zależności od przynależności do określonej kategorii personelu wojskowego). Jednakże wniosek ten dotyczy personelu wojskowego, który zaczął potrzebować kwater mieszkalnych po 1 stycznia 2005 r. Powstaje pytanie o zapewnienie mieszkań osobom zarejestrowanym jako wymagające poprawy warunki życia przed określoną datą.
W związku ze zmianami wprowadzonymi ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N　122-FZ, przyjęciem Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej i zgodnie z ustawą federalną „W sprawie wejścia w życie Kodeks mieszkaniowy Federacja Rosyjska” z dnia 29 grudnia 2004 r., N　189-FZ (Ustawa wprowadzająca), wszyscy obywatele zarejestrowani przed 1 marca 2005 r. w celu późniejszego udostępniania lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu społecznego zachowują prawo do rejestracji do czasu otrzymania lokalu mieszkalnego (Artykuł 6) Osobom tym zapewnia się lokal mieszkalny w sposób określony w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej, co znacznie ogranicza krąg osób uprawnionych do pierwszeństwa zapewnienia mieszkania i wyklucza możliwość jego otrzymania na zasadzie pierwszeństwa, które omówimy bardziej szczegółowo poniżej.
W związku z tym dla personelu wojskowego zarejestrowanego jako wymagający poprawy warunków mieszkaniowych przed wejściem w życie Kodeksu mieszkaniowego RF nadal możliwe jest zapewnienie lokali mieszkalnych z funduszy użytku społecznego na podstawie umowy najmu socjalnego na koszt państwowego zasobu mieszkaniowego przydzielonego Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej (inne federalne organy wykonawcze, w których prawo federalne przewiduje służbę wojskową).
Zgodnie z Kodeksem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej (art. 49), a wcześniej - ustawą Federacji Rosyjskiej „O podstawach federalnej polityki mieszkaniowej” zasobów mieszkaniowych użytek społeczny przeznaczony jest dla słabszych społecznie grup ludności (ubodzy obywatele, małoletnie sieroty itp.), a także dla poszczególne kategorie obywatele, którzy mają specjalny („specjalny”) status ze względu na specyfikę ich przeznaczenia, na przykład urzędnicy służby cywilnej, personel wojskowy (przed 1 stycznia 2005 r., zgodnie z art. 100 ustawy federalnej z dnia 22 sierpnia 2004 r. N122- FZ) oraz inne osoby określone w Ustawie.
Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, podający ogólną definicję pojęcia umowy najmu lokalu mieszkalnego, w art. 672 jako rodzaj umowy najmu lokalu mieszkalnego w państwowych i gminnych funduszach mieszkaniowych wskazano umowę najmu socjalnego. Stosunki najmu socjalnego regulują głównie przepisy mieszkaniowe i niektóre normy prawa cywilnego (część 3 art. 672 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Jako prawny warunek skorzystania z prawa do otrzymania mieszkania, Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej wskazuje wysokość dochodu na osobę. Warunek ten, jako obowiązkowy, nie może mieć zastosowania do personelu wojskowego uprawnionego do udostępnienia lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu lokalu socjalnego, gdyż na mocy części 3 art. 40 Konstytucji Federacji Rosyjskiej bezpłatne mieszkania przysługują nie tylko osobom ubogim, ale także innym obywatelom określonym w ustawie. Takim prawem dotyczącym personelu wojskowego jest ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego” (ze zmianami obowiązującymi przed 1 stycznia 2005 r.).
Podstawy uznania personelu wojskowego za potrzebującego bezpłatnego mieszkania oraz procedura jego rejestracji są w zasadzie takie same jak w przypadku innych obywateli, istnieją jednak pewne cechy szczególne. Pomieszczenia mieszkalne są udostępniane personelowi wojskowemu potrzebującemu pomieszczeń mieszkalnych (poprzednio - lepszych warunków życia). Obejmują one:
- ci, którzy nie mają w ogóle lokalu mieszkalnego, tzw. bezmieszkaniowi, co jest szczególnie charakterystyczne dla personelu wojskowego, który w trakcie jego zakończenia jest zmuszony okresowo zmieniać miejsce służby wojskowej. Do „bezmieszkańców” zalicza się osoby nieposiadające lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego na czas nieokreślony (którego zajmowanie odbywa się na zlecenie) w domach państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego, zarówno w miejscu świadczenia usług, jak i w innej miejscowości . Brak miejsca do zamieszkania dla miejsce stałego pobytu W akademikach, hotelach i pomieszczeniach biurowych przebywa także personel wojskowy (posiadający prawo do lokalu mieszkalnego). trwałe użytkowanie), o powierzchnię mieszkalną wynajmowaną na zasadzie podnajmu oraz na innych zasadach;
- osoby posiadające lokale mieszkalne o powierzchni mniejszej od ustalonych norm lub słabo wyposażone lokale mieszkalne.
Rejestracja personelu wojskowego potrzebującego zakwaterowania. Personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie kontraktu zapewnia się pomieszczenia mieszkalne na koszt federalnego państwowego funduszu mieszkaniowego, przydzielonego Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej (w przeciwnym razie organ federalny władzy wykonawczej, w której prawo federalne przewiduje służbę wojskową), a także zasób mieszkaniowy, który powstaje w wyniku budownictwa mieszkaniowego odpowiedniego federalnego organu wykonawczego lub z nabytych przez niego mieszkań, a także z remontów lokale niemieszkalne, podlegające ich jurysdykcji (wcześniej nazywało się to departamentalne).
Rejestracja personelu wojskowego potrzebującego poprawy warunków mieszkaniowych odbywa się zwykle w miejscu jego służby. W tym samym czasie aktualne ustawodawstwo Personelowi wojskowemu nie zabrania się rejestrowania jako potrzebującego lokalu mieszkalnego (poprawy warunków życia) oraz w miejscu zamieszkania, jeżeli spełnia on wymogi stawiane zwykłym obywatelom.
Od 1 stycznia 2005 r. personel wojskowy, który musi otrzymać lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu socjalnego, nie ma gwarancji zapewnienia mieszkania przez trzy miesiące, w przeciwieństwie do tej daty, która wynikała z ust. 1 art. 15 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego”, która gwarantowała udostępnianie personelu wojskowego lokali mieszkalnych na preferencyjnych zasadach, tj. w ciągu trzech miesięcy, wyłącznie na koszt państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego przydzielonego Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej (kolejny federalny organ wykonawczy, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową).
Kwestie związane z zapewnieniem personelowi wojskowemu lokali mieszkalnych z państwowego zasobu mieszkaniowego przydzielonego Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej rozstrzygane są w miejscu jego służby wojskowej zgodnie z przepisami mieszkaniowymi i Instrukcją zatwierdzoną zarządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych. Obrona Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego 2000 r. N　80, która może być stosowana jedynie w zakresie, który nie jest sprzeczny z nowym ustawodawstwem mieszkaniowym.
W celu zarejestrowania osób potrzebujących poprawy warunków mieszkaniowych personel wojskowy składa sprawozdanie komisji mieszkaniowej jednostki wojskowej (oddziału). Do protokołu dołączone jest zaświadczenie potwierdzające przekazanie lokalu mieszkalnego w poprzednim miejscu świadczenia usług lub zamieszkania organom utrzymania mieszkań (KECH, OMIS itp.). Personel wojskowy, który w dotychczasowym miejscu zamieszkania nie wynajmował lokalu mieszkalnego, dodatkowo przekazuje kopie swojego rachunku osobistego i księgi wieczystej ( karta mieszkania).
Dodatkowo, jeśli to konieczne, w załączeniu:
- dokumenty potwierdzające prawo do korzystania ze świadczeń przy meldowaniu i udostępnianiu powierzchni mieszkalnej;
- zaświadczenie z urzędu powiatowego inwentarz techniczny(udzielane przez pracowników zamieszkujących będący ich własnością budynek mieszkalny lub mieszkanie);
- inne dokumenty związane z rozwiązaniem kwestii mieszkaniowej.
Personel wojskowy wpisywany jest na listy oczekujących na przyjęcie lokali mieszkalnych (poprawę warunków życia) na podstawie decyzji komisji mieszkaniowych, udokumentowanych protokołem i zatwierdzonych przez dowódców jednostek wojskowych.
Komisje mieszkaniowe tworzone są w celu prawidłowego i ekonomicznego podziału powierzchni mieszkalnej. W Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej działają one w oparciu o Regulamin Modelowy Komisji Mieszkaniowych. Komisje mieszkaniowe tworzone są w garnizonach i jednostki wojskowe. Kierowanie działalnością komisji mieszkaniowych w garnizonach prowadzą dowódcy garnizonów, w jednostkach wojskowych - dowódcy jednostek wojskowych. Garnizonową komisję mieszkaniową powołuje się zarządzeniem szefa garnizonu w liczbie 5-11 osób (w zależności od liczby jednostek wojskowych w garnizonie) w składzie: zastępca szefa garnizonu ds. logistyki, zastępca szefa garnizonu do legalnej pracy, przedstawiciele sztabu jednostek wojskowych, obsługi mieszkaniowej i garnizonu służb medycznych.
Garnizonowa komisja mieszkaniowa jest odpowiedzialna za:
- sporządzenie planu rozmieszczenia pomieszczeń mieszkalnych pomiędzy jednostkami wojskowymi garnizonu;
- sprawdzanie wspólnie z okręgową komisją kontroli gospodarczej (przynajmniej raz w roku) w jednostkach wojskowych garnizonu stanu ewidencji lokali mieszkalnych przydzielonych Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej;
- pełnienie funkcji komisji mieszkaniowej dla jednostek wojskowych nie posiadających komisji mieszkaniowej;
- organizowanie przyjęć gości w sprawach mieszkaniowych przez szefa garnizonu, rozpatrywanie pism, wniosków i skarg w sprawach mieszkaniowych oraz przygotowywanie projektów decyzji w ich sprawie;
- przedkładanie kierownikowi garnizonu do zatwierdzenia propozycji zagospodarowania przydzielonego zasobu mieszkaniowego garnizonu oraz protokołów posiedzeń komisji mieszkaniowych;
- terminowe i prawidłowe rozmieszczenie wolnych lokali mieszkalnych.
Komisję mieszkaniową jednostki wojskowej powołuje się zarządzeniem dowódcy jednostki wojskowej, liczącą 5-7 osób, w skład której wchodzą: zastępca dowódcy jednostki wojskowej ds. logistyki, zastępca dowódcy jednostki wojskowej ds. pracy prawnej, przedstawiciele jednostek jednostki wojskowej i władz służby medycznej. Komisji mieszkaniowej jednostki wojskowej powierzono:
- rejestracja personelu wojskowego potrzebującego lokalu mieszkalnego (poprawa warunków życia);
- prowadzenie wykazów personelu wojskowego potrzebującego zakwaterowania (poprawa warunków bytowych);
- rozpatrzenie na polecenie dowódcy jednostki wojskowej protokołów rejestracji personelu wojskowego potrzebującego poprawy warunków mieszkaniowych, weryfikacja załączonych dokumentów wymienionych w paragrafie 28 Instrukcji w sprawie trybu udostępniania pomieszczeń mieszkalnych w państwie Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej i przygotowanie decyzji w ich sprawie;
- terminowe wprowadzenie zmian w karcie meldunkowej lokalu mieszkalnego nadawanej personelowi wojskowemu;
- przygotowanie i przedłożenie do zatwierdzenia dowódcy jednostki wojskowej propozycji podziału wśród personelu wojskowego potrzebujących lokali mieszkalnych (poprawy warunków życia) przydzielonych jednostce wojskowej lokali mieszkalnych;
- organizowanie przyjęć przez dowódcę jednostki wojskowej gości w sprawach mieszkaniowych, rozpatrywanie pism, wniosków i skarg w sprawach mieszkaniowych oraz przygotowywanie propozycji w ich sprawie;
- kontrola terminowego urlopu lokali mieszkalnych przez personel wojskowy jednostki wojskowej itp.
Posiedzenia komisji mieszkaniowych odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Co najmniej dwie trzecie jej członków, a także personel wojskowy, muszą być obecne na posiedzeniach komisji mieszkaniowej. kwestie mieszkaniowe które są rozpatrywane podczas spotkania. Decyzje komisji mieszkaniowej zapadają zwykłą większością głosów. Decyzje podejmowane przez komisję mieszkaniową w powierzonych jej sprawach dokumentowane są protokołem prowadzonym przez jednego z członków komisji.
Rejestrację personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej potrzebującej lokali mieszkalnych (lepsze warunki życia) prowadzą komisje mieszkaniowe jednostek wojskowych i władze utrzymania mieszkań (KECH okręgu lub garnizonu, służba inżynierii morskiej marynarki wojennej bazy) według list oczekujących na przyjęcie lokalu mieszkalnego (poprawa warunków życia) wg w przepisanej formie(Załącznik N　4 do Instrukcji zatwierdzonej Zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z 2000 r.　N　80) z jednoczesnym założeniem karty dla żołnierza rejestrującej udostępniony żołnierzowi lokal mieszkalny i wpisującego zawarte w niej informacje do zautomatyzowany system rozliczanie personelu wojskowego potrzebującego lokali mieszkalnych (poprawa warunków życia).
Karta meldunkowa lokalu mieszkalnego przekazywana personelowi wojskowemu wydawana jest w dwóch egzemplarzach:
- wojskowe placówki oświatowe - dla absolwentów uczelni wojskowych mianowanych na stanowiska wojskowe po ukończeniu wojskowej placówki oświatowej i uzyskaniu stopnia oficerskiego w tym zakresie;
- jednostki wojskowe - dla personelu wojskowego, który zawarł umowę o służbie wojskowej.
Wojskowy po przybyciu na nowe miejsce służby wojskowej składa kartę meldunkową lokalu mieszkalnego przekazanego żołnierzowi komisji mieszkaniowej jednostki wojskowej w celu wprowadzenia niezbędnych danych i przekazania jej do utrzymania i przechowywania organowi utrzymania mieszkalnictwa. W przypadku wyjazdu żołnierza do nowego miejsca służby wojskowej, za podpisem wydawana jest mu karta ewidencji lokalu mieszkalnego udostępnionego żołnierzowi. Drugi egzemplarz wydanego serwisantowi dowodu rejestracyjnego lokalu mieszkalnego włącza się do akt osobowych żołnierza.
Wymeldowanie tych obywateli następuje na zasadach określonych w ust. 1, 3-6 godzin　1 łyżka. 56 Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej. Takimi podstawami są:
- złożenie wniosku o wyrejestrowanie w miejscu rejestracji;
- wyjazdu do miejsca zamieszkania w innej jednostce miejskiej, z wyjątkiem przypadków zmiany miejsca zamieszkania na terenie miast federalnych Moskwy i Sankt Petersburga;
- otrzymania przez nich w określony sposób od organu państwowego lub samorządu terytorialnego środków budżetowych na zakup lub budowę lokalu mieszkalnego;
- świadczenie ich w określony sposób przez organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego działka na budowę budynku mieszkalnego;
- wskazanie w dokumentach przedłożonych przez nie organowi dokonującemu rejestracji informacji niezgodnych z rzeczywistością i będących podstawą rejestracji, a także działań niezgodnych z prawem urzędnicy organ dokonujący rejestracji, podejmując decyzję o rejestracji.
Wyrejestrowanie nastąpi także w przypadku utraty podstaw, które przed wejściem w życie Kodeksu mieszkaniowego RF dawały wskazanym osobom prawo do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie umów najmu społecznego, a zostały ustalone w art. 29 Zespół mieszkaniowy RFSRR.
Wyrejestrowania personelu wojskowego dokonuje się także w przypadku wyjazdu do nowego miejsca służby wojskowej, z wyjątkiem personelu wojskowego, który wyjechał do służby wojskowej na terytorium państw Zakaukazia i Republiki Tadżykistanu.
Jednocześnie personel wojskowy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zarejestrowany jako wymagający zakwaterowania (poprawy warunków bytowych), skierowany w przewidziany sposób na nowe miejsce służby wojskowej z jednej jednostki wojskowej do innej stacjonującej w tego samego garnizonu, podlegają wpisaniu na listy oczekujących na przyjęcie lokalu mieszkalnego (poprawy warunków życia) od chwili ich zarejestrowania i wpisania na określone listy w poprzednim miejscu służby wojskowej w tym garnizonie (pkt 　28 Instrukcji , zatwierdzony zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego 2000 r. „N” 80).
Procedura podziału lokali mieszkalnych. Procedurę podziału lokali mieszkalnych w Ministerstwie Obrony Federacji Rosyjskiej określa Instrukcja w sprawie trybu udostępniania lokali mieszkalnych w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (Rozporządzenie Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z 2000 r., N　80).
Lokale mieszkalne należące do departamentalnego zasobu mieszkaniowego (pochodzące z budownictwa mieszkaniowego Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, przejęte przez Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej, pochodzące z adaptacji lokali niemieszkalnych) są rozdzielane pomiędzy jednostki wojskowe na rzecz którego dokonano budowy lub zakupu mieszkania, proporcjonalnie do liczby personelu wojskowego potrzebującego uzyskania lokalu mieszkalnego (poprawa warunków życia).
W garnizonach, w których stacjonują jednostki wojskowe o różnym stopniu podporządkowania, w celu zapewnienia personelu wojskowego jednostek wojskowych do ogólnych celów garnizonowych (komisariaty wojskowe, liniowe organy łączności wojskowej, wydziały wojskowe w państwowych placówkach oświatowych kształcenie zawodowe, prokuratury, obwody KECH, komendantury wojskowe i inne jednostki wojskowe), dla których nie prowadzi się budownictwa mieszkaniowego, przeznacza się do 20 proc. Całkowita powierzchnia mieszkania pochodzące z własnego budownictwa mieszkaniowego oddziałów Sił Zbrojnych, oddziałów sił zbrojnych, departamentów głównych i centralnych Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, z późniejszą rekompensatą poniesionych przez nie wydatków ze środków przeznaczonych dla jednostek wojskowych okręgu podporządkowanie (klauzula 　34 ww. Instrukcji).
Lokale mieszkalne zwolnione po odejściu personelu wojskowego rozdziela się pomiędzy personel wojskowy jednostek wojskowych, w których służył. W przypadku braku personelu wojskowego w jednostkach wojskowych potrzebujących lokalu mieszkalnego (poprawa warunków bytowych), pomieszczenia mieszkalne rozdziela się pomiędzy jednostki wojskowe stacjonujące w garnizonie proporcjonalnie do liczby personelu wojskowego potrzebującego pomieszczeń mieszkalnych (poprawa warunków bytowych) ).
Plan podziału przestrzeni mieszkalnej pomiędzy jednostkami wojskowymi sporządza garnizonowa komisja mieszkaniowa, uzgadnia z szefem organu utrzymania mieszkań i zatwierdza szefa garnizonu. Tym samym szef garnizonu nie ma prawa jednostronnego podziału mieszkań pomiędzy jednostkami wojskowymi.
W garnizonach, w których stacjonują jednostki wojskowe o różnym podporządkowaniu, sporządzany jest plan podziału lokali mieszkalnych pomiędzy jednostki wojskowe garnizonu, dla którego przeprowadzono budowę (zakup) mieszkań, dla lokali mieszkalnych budowanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej Federacji Rosyjskiej, przejęty przez Ministerstwo Obrony Narodowej. Plan sporządzany jest przez garnizonową komisję mieszkaniową, podpisywany przez szefa okręgu KECH, szefa garnizonu, kierownika wydziału mieszkaniowego i operacyjnego okręgu wojskowego (służba inżynierii morskiej floty) i przekazywany do zatwierdzenie odpowiedniego naczelnego dowódcy oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, dowódcy wojsk okręgów wojskowych (flot), oddziałów wojskowych, szefów głównych i centralnych departamentów Ministerstwa Spraw Wojskowych Obrony Federacji Rosyjskiej, dla której przeprowadzono budowę (zakup) mieszkań.
W garnizonie moskiewskim plan podziału lokali mieszkalnych pomiędzy jednostkami wojskowymi sporządzany jest przez Główną Dyrekcję Mieszkalnictwa i Operacji Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i zatwierdzany przez Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej.
Podziału lokali mieszkalnych wchodzących do jednostki wojskowej wśród personelu wojskowego dokonuje komisja mieszkaniowa jednostki wojskowej w kolejności pierwszeństwa, według czasu ich zarejestrowania i umieszczenia na listach osób potrzebujących lokalu mieszkalnego (polepszenie warunków życia warunki).
Podział lokali mieszkalnych wchodzących do jednostki wojskowej wśród personelu wojskowego sporządza się z wykazem rozmieszczenia lokali mieszkalnych dla jednostki wojskowej w ustalonej formie (załącznik nr 7 do powyższej Instrukcji), który podpisuje dowódca i przewodniczący komisji mieszkaniowej jednostki wojskowej, uzgodnione z szefem organu utrzymania mieszkania i wraz z niezbędnymi dokumentami przedkładane są do zatwierdzenia szefowi garnizonu.
W przypadku braku porozumienia między dowódcą a komisją mieszkaniową jednostki wojskowej w sprawie podziału lokali mieszkalnych, decyzję o podziale lokali mieszkalnych pomiędzy personel wojskowy określonej jednostki wojskowej podejmuje szef garnizonu w dniu propozycja garnizonowej komisji mieszkaniowej.
Podział pomieszczeń mieszkalnych wśród personelu wojskowego w nowo wybudowanych budynkach budynki mieszkalne sporządzana jest przez garnizonową komisję mieszkaniową z wykazem rozmieszczenia lokali mieszkalnych w nowo budowanych budynkach mieszkalnych w formie zgodnej z załącznikiem nr 9 do ww. Instrukcji na podstawie wykazów rozmieszczenia lokali mieszkalnych w jednostce wojskowej . Lista jest podpisana przez przewodniczącego garnizonowej komisji mieszkaniowej, szefa powiatowej komisji mieszkaniowej, kierownika garnizonu, uzgadniana z szefem powiatowej komisji mieszkaniowej (MIS floty) i na dwa miesiące przed oddaniem do użytku określone budynki mieszkalne przedstawia się do zatwierdzenia właściwemu naczelnemu dowódcy oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, dowódcy okręgów wojskowych (flot), oddziałów wojskowych, szefom głównych i centralnych wydziałów Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej, dla którego realizowano budowę (zakup) mieszkań.
Zatwierdzone wykazy rozmieszczenia lokali mieszkalnych, w których odnotowuje się decyzję, stanowią podstawę do zawierania umów najmu socjalnego i późniejszego zajmowania lokalu mieszkalnego.
Udostępnienie lokalu mieszkalnego. Lokale mieszkalne udostępniane są wyłącznie osobom zarejestrowanym jako potrzebujące lokalu mieszkalnego (poprawy warunków życia) i wyłącznie na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”. Jedynym kryterium ustalenia pierwszeństwa jest czas rejestracji (w oparciu o datę wydania decyzji o rejestracji).
Zgodnie z ustawą federalną „O statusie personelu wojskowego” (ust. 1, art. 15) personel wojskowy pełniący służbę wojskową na podstawie kontraktu, który zawarł umowę o służbie wojskowej przed 1 stycznia 1998 r. (z wyjątkiem podchorążych wojskowych placówek oświatowych kształcenia zawodowego), a mieszkającym z nimi członkom ich rodzin zapewnia się pomieszczenia mieszkalne lub internaty służbowe przez pierwsze pięć lat służby wojskowej. Jeżeli kontynuują służbę wojskową po upływie określonych okresów, zapewnia się im pomieszczenia mieszkalne na zasadach ogólnych (czyli miejsca przeznaczone dla osób zarejestrowanych jako potrzebujące mieszkania przed 1 stycznia 2005 r.). Personel wojskowy zachowuje prawo do zajmowanych przez niego lokali mieszkalnych przed przystąpieniem do służby wojskowej.
Norma wyżej wymienionej ustawy federalnej w sprawie udostępniania oficjalnych lokali mieszkalnych (internatów) na pierwsze pięć lat służby wojskowej, nie licząc czasu nauki w wojskowych placówkach oświatowych kształcenia zawodowego dla wszystkich kategorii personelu wojskowego bez wyjątku, odbywanie służby wojskowej na podstawie kontraktu, w tym oficerskiego, obowiązywało od 1 stycznia 1993 r. i zostało ustanowione ustawą Federacji Rosyjskiej „O statusie personelu wojskowego”. Wcześniej podobna zasada obowiązywała chorążych (kadetów) i długoletnich żołnierzy.
W przypadku gdy żołnierz w ciągu pierwszych pięciu lat służby wojskowej miał prawo do mieszkania służbowego lub internatu, był w kolejce do ich otrzymania, a nie został mu zapewniony, powstaje prawo do mieszkania niemającego statusu urzędowego od chwili upływu pierwszych pięciu lat służby wojskowej (nie licząc szkolenia w wojskowej placówce oświatowej kształcenia zawodowego).
Członkowie rodziny personelu wojskowego. RF LC, podobnie jak wcześniej LC RSFSR, nie zawiera definicji pojęcia „rodzina”. Niektóre monografie wskazują, że rodzina to grupa osób spokrewnionych pokrewieństwem lub majątkiem, zamieszkujących wspólnie w danym domu i mających wspólny budżet lub jedność wydatków na opłacenie mieszkania. Krąg członków rodziny związanych prawami i obowiązkami jest różnie definiowany w zależności od celów regulacje prawne V różne branże prawa – rodzinne, cywilne, mieszkaniowe, wojskowe itp.
W praktyce wojskowych organów dowodzenia i kontroli, jednostek i organizacji wojskowych bardzo często pojawia się pytanie, jakie treści mieści się w pojęciu „członek rodziny” w odniesieniu do praw mieszkaniowych personelu wojskowego, obywateli zwalnianych ze służby wojskowej oraz członków ich rodzin.
Zgodnie z klauzulą ​​　5 art. 2 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” do członków rodziny personelu wojskowego, którzy podlegają również gwarancjom mieszkaniowym przewidzianym w tej ustawie, zaliczają się: małżonek; nieletni; dzieci powyżej 18. roku życia, które stały się niepełnosprawne przed ukończeniem 18. roku życia; dzieci do lat 23 studiujące w trybie stacjonarnym w placówkach oświatowych; osoby pozostające na utrzymaniu personelu wojskowego.
Jednakże świadczenia mieszkaniowe przewidziane w ustawie federalnej „O statusie personelu wojskowego” mają zastosowanie do członków rodzin personelu wojskowego i obywateli zwolnionych ze służby wojskowej określonych w tej ustawie, chyba że inne ustawy federalne i inne przepisy stanowią inaczej. akty prawne Federacja Rosyjska.
Odwrotnie jest w ustawodawstwo rosyjskie. Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej obejmuje członków rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego: jego dzieci mieszkające z nim, jego małżonka i rodziców tego najemcy. Inni krewni, osoby niepełnosprawne pozostające na utrzymaniu, a w wyjątkowych przypadkach inni obywatele mogą zostać uznani za członków rodziny pracodawcy, jeżeli zostaną zatrudnieni przez pracodawcę jako członkowie jego rodziny (art. 69 kodeksu mieszkaniowego RF).
Aby rozwiązać kwestię wpisywania osób pozostających na utrzymaniu do akt osobowych, żołnierz składa na polecenie protokół wraz z załączonymi dokumentami stwierdzającymi niezdolność osób pozostających na utrzymaniu do pracy (zaświadczenie o wieku lub niepełnosprawności) oraz dokumentami potwierdzającymi, że głównym źródłem utrzymania osób pozostających na utrzymaniu jest pomoc finansowa od serwisanta (zaświadczenie o wysokości otrzymywanej renty, obecności innych dzieci, charakterze i wysokości udzielanej przez nie pomocy pomoc finansowa rodzice). W stosunku do rodziców żony do protokołu dołącza się dodatkowo zaświadczenie o ich miejscu zamieszkania. Rodzice żony mieszkający oddzielnie od żołnierza nie są wpisani do kolumny 21 przebiegu służby akt osobowych żołnierza jako osoby pozostające na jego utrzymaniu, niezależnie od statusu żołnierza na jego utrzymaniu. Ewidencjonowanie informacji o osobach na utrzymaniu odbywa się na podstawie rozkazu dla jednostki bojowej.
Fakt bycia na utrzymaniu w przypadku braku dokumentów potwierdzających można ustalić w postępowanie sądowe, jeżeli ustalenie tego faktu w inny sposób nie jest możliwe. Wydanie przez właściwy organ (w szczególności organizację zajmującą się utrzymaniem mieszkania) zaświadczenia stwierdzającego, że według dostępnych danych dana osoba nie była na utrzymaniu, również nie wyłącza możliwości ustalenia przed sądem faktu bycia na utrzymaniu.
Procedura ustalania przestrzeni życiowej. W odróżnieniu od poprzedniej procedury, gdy zajmowanie powierzchni mieszkalnej odbywało się wyłącznie na podstawie nakazu, obecnie zajmowanie powinno odbywać się wyłącznie na podstawie umowy najmu lokalu mieszkalnego, zawartej na podstawie zaakceptowanej umowy uprawniony organ decyzje o zapewnieniu konkretnej rodzinie określonej przestrzeni życiowej.
W związku z tym obecnie obowiązuje procedura wydawania nakazów lokalowych w obozach wojskowych lub lokali mieszkalnych związanych z departamentalnymi zasobami mieszkaniowymi Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej (inne federalne organy wykonawcze), ustanowiona uchwałą Rady Ministrów ZSRR „W sprawie trybu udostępniania lokali mieszkalnych w obozach wojskowych i wydawania nakazów dla tych lokali” z dnia 6 maja 1983 r. N　405, a także Instrukcja dotycząca trybu udostępniania lokali mieszkalnych w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie, z wyjątkiem wydania zamówienia, ogólna procedura przetwarzania dokumentów pozostanie taka sama. Aby przygotować dokumenty dotyczące zajęcia lokalu mieszkalnego, do organu zajmującego się utrzymaniem mieszkań składane są następujące dokumenty:
- zatwierdzony wykaz rozmieszczenia lokali mieszkalnych według jednostek wojskowych;
- wypisy z protokołów posiedzeń komisji mieszkaniowej jednostki wojskowej (garnizon);
- zaświadczenia o wynajmie lokali mieszkalnych w dzielnicy KECH. Zaświadczenie o oddaniu lokalu mieszkalnego wskazuje informację o czynnościach podjętych wraz z zaświadczeniem o wydaniu lokalu mieszkalnego w poprzednim miejscu służby wojskowej. Jeżeli serwisant zamieszkiwał w lokalu służbowym lub miał zarezerwowany lokal mieszkalny, przedstawiano mu zaświadczenie potwierdzające najem lokalu mieszkalnego służbowego lub zarezerwowanego;
- paszporty (akty urodzenia) członków rodziny, które należy uwzględnić w zamówieniu, a także pisemne zobowiązanie dorosłych członków rodziny do opuszczenia zajmowanego wcześniej lokalu mieszkalnego po otrzymaniu lokalu mieszkalnego;
- kopie umowy mieszkaniowej (dla personelu wojskowego, któremu zapewniono pomieszczenia mieszkalne służbowe);
- kopie rachunków osobistych i wyciągi z ksiąg domowych (kart mieszkaniowych) (dla wojskowych i członków ich rodzin zameldowanych w miejscu zamieszkania), wyciągi z akt osobowych personelu wojskowego o składzie rodziny, zaświadczenia (wnioski) z zakładów opieki zdrowotnej , stacje sanitarno-epidemiologiczne, biura inwentaryzacji technicznej sprawdzające warunki życia (dla personelu wojskowego i członków jego rodzin zameldowanych w miejscu zamieszkania), zaświadczenia potwierdzające miejsce służby wojskowej personelu wojskowego i inne dokumenty związane z rozwiązaniem tego wydanie.
Przygotowując dokumenty dotyczące lokalu mieszkalnego, starosta powiatu KECh żąda potwierdzenia faktu wydania lokalu mieszkalnego od powiatu KECH, który wydał zaświadczenie o przekazaniu lokalu mieszkalnego w poprzednim miejscu służby wojskowej (zamieszkania) żołnierza. Odpowiedzi na żądania wysyłane są w terminie trzech dni od dnia otrzymania żądania.
W celu przygotowania dokumentów dotyczących zajęcia lokali mieszkalnych przydzielonych centralnym organom dowodzenia wojskowego, jednostkom wojskowym centralnego podległości i wojskowym instytucjom oświatowym stacjonującym w garnizonie moskiewskim powyższe dokumenty przekazywane są do Dyrekcji Eksploatacji Mieszkań Głównych Ministerstwa Obrony Narodowej Federacja Rosyjska.
Niedozwolone jest wprowadzanie obywateli niezwiązanych z Ministerstwem Obrony Federacji Rosyjskiej do lokali mieszkalnych domów znajdujących się na terenie zamkniętych obozów wojskowych jako stałych mieszkańców z najemcą.
Wejście do lokali mieszkalnych obywateli zamieszkujących domy znajdujące się w zamkniętych obozach wojskowych może zezwolić szef garnizonu na wniosek szefa okręgu (garnizonu) KECH niepełnosprawnym obywatelom Federacji Rosyjskiej pozostającym na utrzymaniu pracodawcy . W przypadku przeprowadzki nieletnich dzieci takie zezwolenie nie jest wymagane. Przeprowadzka jest dozwolona pod warunkiem spełnienia wymogów ustawy dotyczącej normy dotyczącej zapewnienia powierzchni mieszkalnej na osobę (art. 50 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, wcześniej zgodnie z art. 38 kodeksu mieszkaniowego RSFSR - 12 mkw.), za wyjątkiem pobytu małoletnich dzieci.
Jednostki wojskowe z reguły znajdują się w obozach wojskowych. Całe koszary i zasoby mieszkaniowe Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej są uwzględniane przez władze zajmujące się mieszkalnictwem i obsługą techniczną. Lokale mieszkalne w domach państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego, przydzielone Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej, przydzielane są tym jednostkom wojskowym garnizonu, w których służy mieszkający w nich personel wojskowy. Najwyraźniej ta wcześniej ustalona procedura zostanie zmieniona w związku z wejściem w życie Kodeksu mieszkaniowego RF.
Lokale mieszkalne przydzielone Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej, zwolnione w związku z odejściem pracowników federalnych organów wykonawczych pełniących służbę wojskową, są udostępniane personelowi wojskowemu odbywającemu służbę wojskową na podstawie kontraktu w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej , z wyjątkiem lokali mieszkalnych otrzymanych przez te organy w wyniku udziału w budownictwie mieszkaniowym Departamentu Obrony Narodowej lub w wyniku zakupu.
Wyjątek stanowi również przypadek, gdy przestrzeń mieszkalna zajmowana przez sędziów Federacji Rosyjskiej w domach państwowych i komunalnych funduszy mieszkaniowych, w przypadku jej opuszczenia, jest przekazywana innym sędziom lub pracownikom sądu potrzebującym poprawy warunków życia, a także gdy jest zamieszkana przez prokuratorów i śledczych w domach państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych Po ich zwolnieniu lokale mieszkalne są udostępniane innym prokuratorom i śledczym potrzebującym poprawy warunków życia (klauzula 　6, art. 44 ustawy federalnej „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” ).
W praktyce zdarzają się przypadki, gdy inni lokatorzy tego mieszkania, niebędący personelem wojskowym, zajmują odizolowaną przestrzeń mieszkalną w mieszkaniu, w którym mieszka kilku lokatorów, zwolnionym po odejściu żołnierza. Sądy stają przed dylematem: rozstrzygać te sprawy w trybie art. 46 Kodeksu mieszkaniowego RSFSR (obecnie art. 59 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) i art. 16 ustawy Federacji Rosyjskiej „O podstawach federalnej polityki mieszkaniowej” z dnia 24 grudnia 1992 r., która stanowi, że opuszczone lokale mieszkalne w mieszkania komunalne, w którym zamieszkuje kilku lokatorów, powinno być zapewnione obywatelom zamieszkującym to mieszkanie, którzy potrzebują lepszych warunków mieszkaniowych, a w przypadku ich braku – obywatelom posiadającym powierzchnię mieszkalną mniejszą niż ustalona norma na jedną osobę (prawo do dodatkowej powierzchni mieszkalnej przysługuje brane pod uwagę) lub działać zgodnie z ustawą federalną „O statusie personelu wojskowego”. Biorąc pod uwagę fakt, że określona ustawa przewiduje szczególne przepisy dla personelu wojskowego, personelowi wojskowemu należy zapewnić pomieszczenia mieszkalne. Warunkiem prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy jest także ustalenie faktu przekazania lokali mieszkalnych do użytku Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej, innym organom federalnym, w których oddziałach personel wojskowy pełni służbę wojskową, co potwierdza ich przynależność do zasobów mieszkaniowych Federacji Rosyjskiej.
Przepisy ust. 5 art. 15 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” był dwukrotnie rozpatrywany przez Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, który stwierdził, co następuje.
Nakładając na organy samorządu terytorialnego obowiązek udostępniania wolnych lokali mieszkalnych zajmowanych dotychczas przez wojskowych i zamieszkujących z nimi członków ich rodzin, innemu personelowi wojskowemu i członkom ich rodzin, zaskarżone przepisy ust. 5 art. 15 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” - w celu zapewnienia równowagi takich konstytucyjnie chronionych wartości, jak niezależność samorządu lokalnego i ochrona praw personelu wojskowego - nie wykluczają udziału organów samorządu terytorialnego w zakresie podziału takich lokali mieszkalnych, co ma na celu zagwarantowanie praw miasto jako właściciel domu; Jednocześnie nie jest naruszana niezależność samorządu terytorialnego w rozporządzaniu mieniem komunalnym. Pomimo jednak, że utrzymanie i użytkowanie komunalnego zasobu mieszkaniowego z mocy prawa ma charakter lokalny, to kwestie zapewnienia mieszkań dla personelu wojskowego i członków ich rodzin jako obywateli zamieszkujących na terenie właściwej gminy mają znaczenie nie tylko lokalne, ale także krajowe i dlatego muszą być podejmowane wspólnie agencje rządowe i samorządy lokalne. Uregulowanie kwestii form udziału samorządów lokalnych w zapewnieniu mieszkań dla personelu wojskowego należy do prerogatywy ustawodawcy (definicja Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia 2003 r. N　453-O).
Służba wojskowa w rozumieniu art. 59 i art. 71 (klauzula „t”) Konstytucji Federacji Rosyjskiej, jest szczególnym rodzajem federalnym służba cywilna, co również określa specjalność status prawny personelu wojskowego, wyrażonego w szczególności w kolejności ich zapewnienie mieszkania, która odbywa się na podstawie specjalnego ustawodawstwa i według specjalnych zasad. Ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego”, ustanawiająca podstawę Polityka publiczna w zakresie ochrony prawnej i socjalnej personelu wojskowego, zapewnia szereg gwarancji państwowych i odszkodowań dla personelu wojskowego potrzebującego poprawy warunków mieszkaniowych. Tym samym państwo przyjęło na siebie odpowiednie obowiązki publicznoprawne w stosunku do tej kategorii obywateli.
Wprowadzenie ustawodawcy specjalne warunki udostępnienie lokalu mieszkalnego personelowi wojskowemu samo w sobie nie uniemożliwia korzystania z prawa do mieszkania (art. 40 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) i nie wyklucza możliwości korzystania z niego przez inne kategorie obywateli, w szczególności personel cywilny Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, w Generalna procedura przewidziane w przepisach mieszkaniowych (orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 kwietnia 2004 r. N　170-O).

Zamówienie
udostępnianie lokali mieszkalnych pod specjalistyczne zasoby mieszkaniowe dla personelu wojskowego i pracowników rządowych ochronę państwa

1. Niniejsza Procedura reguluje wpisywanie personelu wojskowego organów bezpieczeństwa państwa pełniącego kontraktową służbę wojskową (zwanego dalej personelem wojskowym) oraz pracowników organów bezpieczeństwa państwa (zwanych dalej pracownikami) na listę osób objętych świadczeniem służbowych lokali mieszkalnych (zwanych dalej wykazem) (Załącznik nr 1 do niniejszego Procedury), a także udostępnienie im lokali mieszkalnych biurowych, lokali mieszkalnych w domu studenckim lub lokali mieszkalnych elastycznego zasobu mieszkaniowego (zwanych dalej jako lokal mieszkalny specjalistycznego zasobu mieszkaniowego, chyba że określono inaczej).

2. Personel wojskowy odbywający służbę wojskową w jednostkach FSO Rosji zlokalizowanych na terenie miasta Moskwy i obwodu moskiewskiego (z wyjątkiem personelu wojskowego pełniącego służbę w jednostkach FSO Rosji zlokalizowanych na terenach zamkniętych obozów wojskowych FSO Rosji) znajdują się na liście (wykluczone z listy) UZhO SITO FSO Rosji na podstawie decyzji Centralnej Komisji Mieszkaniowej Służba federalna ochrony Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej TsZhK FSO Rosji).

Personel wojskowy odbywający służbę wojskową w jednostkach FSO Rosji zlokalizowanych w innych podmiotach Federacji Rosyjskiej, w Akademii FSO Rosji, a także personel wojskowy (pracownicy) odbywający służbę wojskową (pracujący) w jednostkach FSO Rosji, zlokalizowane na terenach zamkniętych obozów wojskowych FSO Rosji, są wpisywane na listę (wyłączone z listy) przez komisje mieszkaniowe tych oddziałów (Akademia Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji) (zwane dalej „ komisje mieszkaniowe oddziałów) na podstawie ich decyzji.

3. Wpisanie żołnierza (pracownika) na listę następuje na podstawie wyników rozpatrzenia przez Centralny Komitet Mieszkalniczy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji lub komisję mieszkaniową jednostki raportu (wniosku) w sprawie udostępnienie urzędowego lokalu mieszkalnego i dołączonych do niego dokumentów.

4. Jeżeli żołnierz (pracownik) nie przedstawił dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji, wydawanych przez oddziały FSO Rosji (Akademię FSO Rosji), organy rządowe, organy samorządu terytorialnego i podległe im organizacje , wówczas wymagane są te dokumenty (informacje w nich zawarte) UZHO SITO FSO Rosji lub komisja mieszkaniowa jednostki. O prośbie potrzebne dokumenty(informacje w nich zawarte) personel wojskowy (pracownik) zostaje powiadomiony pisemnie w terminie trzech dni roboczych. W przypadku odmowy przedłożenia dokumentów (informacji w nich zawartych) na żądanie SITO FSO Rosji lub komisji mieszkaniowej jednostki lub niemożności ich otrzymania przez SITO FSO Rosji lub komisję mieszkaniową jednostki, serwisant (pracownik) zostaje pisemnie powiadomiony o konieczności samodzielnego złożenia dokumentów (z uzasadnieniem tej potrzeby i wskazaniem przyczyny niemożności uzyskania dokumentów (informacji w nich zawartych).

Jeśli to konieczne, w celu podjęcia decyzji, UZhO SITO FSO Rosji lub komisja mieszkaniowa jednostki dodatkowo zwraca się na piśmie (z uzasadnieniem) o dokumenty do dyspozycji serwisanta (pracownika).

5. Służba wojskowa (pracownik) będący właścicielem lokalu mieszkalnego (najemca lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego) lub członek rodziny właściciela lokalu mieszkalnego (najemca lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego), znajdującego się w miejscowość w miejscu odbywania służby wojskowej (pracy) lub w pobliskich miejscowościach (z wyjątkiem odbywających służbę wojskową (pracy) w jednostkach FSO Rosji zlokalizowanych na terenach zamkniętych obozów wojskowych FSO Rosji) niezależnie od całkowitej powierzchni mieszkalnej przypadającej na jednego mieszkańca, nie podlega umieszczeniu w wykazie.

6. Służba wojskowa (pracownik) zamieszkująca w służbowym lokalu mieszkalnym, w którym na każdego mieszkańca łączna powierzchnia lokalu mieszkalnego jest mniejsza niż przewidziana w art. 15 ust. 1. Ustawa federalna z dnia 27 maja 1998 r. N 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” (zwana dalej normą przepisu, chyba że określono inaczej) podlega umieszczeniu na liście na podstawie raportu (wniosku) w sprawie zastąpienia zajmowanych oficjalnych lokali mieszkalnych oficjalnymi lokalami mieszkalnymi zgodnie z normą postanowienia przedłożoną UZHO SITO FSO Rosji (sekretariat oddziału FSO Rosji (Akademia FSO Rosji).

Na podstawie wyników rozpatrzenia raportu (wniosku) Centralny Komitet Mieszkalniczy FSO Rosji (komisja mieszkaniowa jednostki) podejmuje decyzję o umieszczeniu lub odmowie wpisania serwisanta (pracownika) na listę.

7. Wpisanie żołnierza (pracownika) na listę następuje od daty rejestracji jego raportu (wniosku) w UZhO SITO FSO Rosji (sekretariat jednostki FSO Rosji (Akademia FSO Listy prowadzone są przez UZHO SITO FSO Rosji (komisje mieszkaniowe oddziałów) zgodnie z decyzjami przyjętymi przez Centralny Komitet Mieszkalniczy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji (komisje mieszkaniowe oddziałów).

8. Wyciąg z protokołu posiedzenia Centralnego Komitetu Mieszkalnictwa FSO Rosji (komisja mieszkaniowa jednostki) w sprawie wpisania (odmowy umieszczenia) na liście jest wydawany lub wysyłany przez instytucję mieszkaniową SITO z FSO Rosji lub komisja mieszkaniowa jednostki dla personelu wojskowego (pracownika) w ciągu trzech dni roboczych od daty decyzji.

9. Służbę wojskową (pracownika) skreśla się z wykazu, jeżeli zaistnieją następujące okoliczności:

udostępnienie mu lokalu mieszkalnego służbowego nie mniejszego niż norma dzierżawy, a także lokalu mieszkalnego będącego jego własnością nieodpłatnie lub na podstawie umowy najmu socjalnego;

zwolnienie ze służby wojskowej (rozwiązanie stosunku pracy);

wyjazd do nowego miejsca służby wojskowej (pracy);

złożenie raportu (wniosku) o skreśleniu z listy;

identyfikacja w dokumentach, które posłużyły za podstawę do umieszczenia na liście informacji niezgodnych z rzeczywistością;

wygaśnięcie podstaw umieszczenia na liście przewidzianej w przepisach mieszkaniowych.

Wykluczenie z listy następuje decyzją Centralnego Komitetu Mieszkaniowego Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji (jednostkowa komisja mieszkaniowa).

10. Udostępnianie biurowych lokali mieszkalnych lub lokali mieszkalnych funduszu manewrowego odbywa się nie mniej niż norma dotycząca świadczenia, z uwzględnieniem postanowień części 1 art. 58 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej oraz lokali mieszkalnych w akademik - nie mniej niż norma dotycząca zapewnienia powierzchni mieszkalnej ustanowiona w części 1 art. 105 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.

Lokale mieszkalne specjalistycznego zasobu mieszkaniowego udostępniane są personelowi wojskowemu (pracownikom) i zamieszkującym z nim członkom ich rodzin, z uwzględnieniem dodatkowych gwarancji socjalnych, przewidziane przez prawo Federacja Rosyjska.

11. W przypadku braku możliwości zapewnienia żołnierzowi (pracownikowi) służbowego lokalu mieszkalnego, udostępnia się mu służbowy lokal mieszkalny odpowiedni na pobyt czasowy, lokal mieszkalny funduszu manewrowego albo lokal mieszkalny w domu studenckim. W takim przypadku personel wojskowy (pracownik) nie jest skreślany z wykazu do czasu zaistnienia okoliczności określonych w ust. 9 niniejszej Procedury.

12. Decyzję o zapewnieniu usługowych pomieszczeń mieszkalnych (mieszkania w akademiku lub funduszu elastycznym) podejmuje Centralny Komitet Mieszkalniczy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji (jednostkowa komisja mieszkaniowa). Przed podjęciem tej decyzji wydział mieszkaniowy SITO FSO Rosji (jednostkowa komisja mieszkaniowa) sprawdza, czy serwisant (pracownik) nie ma okoliczności, które wymagałyby wykluczenia z listy określonej w paragrafie 9 niniejszej Procedury.

13. Na podstawie podjęta decyzja w sprawie udostępnienia lokalu mieszkalnego specjalistycznego zasobu mieszkaniowego z personelem wojskowym (pracownikiem), zostaje zawarta umowa najmu lokalu mieszkalnego usługowego, umowa najmu lokalu mieszkalnego w domu studenckim albo umowa najmu lokalu mieszkalnego funduszu manewrowego.

14. Pracownikom jednostek FSO Rosji zlokalizowanych na terenach zamkniętych obozów wojskowych FSO Rosji udostępnia się lokale mieszkalne specjalistycznego zasobu mieszkaniowego na okres stosunku pracy.

15. Organizację prac związanych z zawieraniem umów, wprowadzaniem i opuszczaniem lokali mieszkalnych specjalistycznego zasobu mieszkaniowego powierzono oddziałom FSO Rosji i Akademii FSO Rosji, które są posiadaczami salda tych lokali, oraz w odniesieniu do lokali mieszkalnych udostępnionych decyzjami Centralnego Komitetu Mieszkalnictwa FSO Rosji – do UZhO SITO FSO Rosji.

_____________________________

* Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1998, nr 22, art. 2331; 2013, N 48, art. 6165.

** Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2005, nr 1 (część I) art. 14; 2013 N 27 art. 3477.

Według różnych źródeł liczba personelu wojskowego w Federacji Rosyjskiej waha się od 800 tysięcy do ponad 1 miliona osób. Dlatego zapewnienie mieszkań dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych RF jest jednym z głównych obszarów, nad którymi pracuje Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej. Istnieje lista powodów i procedur, które prowadzą do otrzymania oficjalnego mieszkania lub równoważnej kwoty pieniędzy.

Komu zapewniane są mieszkania na koszt państwa?

Istnieje określona liczba osób, które mogą ubiegać się o lokal mieszkalny wydany przez Departament Mieszkalnictwa Ministerstwa Obrony Narodowej. Mieszkanie zapewniane jest wyłącznie osobom uznanym za potrzebujące.

Kontyngent pracowników uprawnionych do mieszkania:

  1. Personel wojskowy, który zawarł umowę przed 01.01.1998 r.
  2. Członkowie rodziny wojskowej mieszkający razem.
  3. Rodziny poległych w czasie służby wojskowej.

Nie wszystkie osoby oddzielone od służby mogą kwalifikować się do majątku lub świadczeń. Po zwolnieniu ze służby mieszkanie zapewniane jest tylko w trzech przypadkach:

  1. W przypadku przejścia na emeryturę z całkowitym doświadczeniem wojskowym wynoszącym co najmniej 20 lat.
  2. Po osiągnięciu granicy wieku, po przekroczeniu której nie można kontynuować służby, minimalny staż pracy wynosi 10 lat.
  3. W przypadku zwolnienia ze względów organizacyjnych i kadrowych wymagany jest również co najmniej 10-letni staż pracy.
  4. Rodziny zwolnionych ze służby wojskowej, którzy zmarli po zwolnieniu, ale byli wpisani do księgi wieczystej.

Jeśli wszystkie wymagania zostaną spełnione, istnieje kilka opcji, z których jedną wybierają przyszli właściciele. To jest jednorazowe dodatek mieszkaniowy, lokale mieszkalne i biurowe utrzymywane na rachunku publicznym lub hipoteka wojskowa.

Powierzchnie biurowe

Każda metoda zapewnienia mieszkania ma swoją własną charakterystykę. Tym samym nieruchomości wydawane są na czas pełnienia służby, a prywatyzacja mieszkań służbowych przez personel wojskowy jest niemożliwa. Mieszkanie służbowe wydawane jest personelowi wojskowemu nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia przyjęcia na nowy posterunek służbowy. Lokale są dostępne w najbliższej miejscowości. Jeżeli w danej miejscowości nie ma wolnych nieruchomości będących własnością państwa, wówczas istnieją dwa rozwiązania problemu:

  1. Lokal w bardziej odległym mieście.
  2. Miesięczny zwrot kosztów wynajem, na samodzielny wynajem mieszkania.

Zasoby mieszkaniowe specjalistyczne – lokale będące własnością federalną i przeznaczone na przeznaczenie niektórych typów obywateli.

Obejmuje:

  1. Lokale usługowe wydawane osobom prowadzącym działalność specjalizacyjną aktywność zawodowa. Ten rodzaj zakwaterowania może być zapewniony wyłącznie w izolowanych mieszkaniach. Apartament Może znajdować się w całości lub w części w bilansie federalnym. Służy do stałego pobytu personelu wojskowego i członków jego rodzin, do czasu nabycia majątku osobistego lub nieruchomości mieszkalnej. Wprowadzanie się do mieszkań częściowo zajętych przez innych użytkowników jest nielegalne.
  2. Pomieszczenia mieszkalne w akademikach służą do zakwaterowania personelu wojskowego. Należą do nich specjalnie wzniesione lub przeprojektowane budynki lub ich części, w pełni wyposażone we wszystko, co niezbędne do życia.
  3. Lokale mieszkalne o zasobach elastycznych wydawane są osobom na pobyty krótkoterminowe. Pod warunkiem, że ludzie żyli na podstawie umowy pożyczki społecznej, gdy domy są odsłonięte generalny remont lub jeśli stracisz możliwość zamieszkania we własnym domu.

Dokumenty składane w celu uzyskania oficjalnej nieruchomości

Aby przydzielić oficjalne mieszkanie, wojskowy musi złożyć szereg dokumentów organowi mieszkaniowemu nadzorującemu jego miejsce służby.

Wymagane dokumenty:

  • oświadczenie o potrzebie mieszkania;
  • kopie dowodów osobistych żołnierza i członków jego rodziny, paszporty i akty urodzenia;
  • odpis aktu małżeństwa lub akt rozwodu;
  • brak własnego mieszkania;
  • świadectwo składu rodziny;
  • dokument potwierdzający odbycie służby wojskowej;
  • zawarcie umowy w sprawie wynajmu mieszkań służbowych personelowi wojskowemu w poprzednim miejscu.

Dostarczenie dokumentów i kopii możliwe jest zarówno osobiście, jak i drogą pocztową ze spisem wszystkiego, co znajduje się w przesyłce. Lepiej oczywiście złożyć wniosek osobiście, gdyż skraca to czas reakcji organów. Decyzja o wystawieniu kolejki do wydania lokalu biurowego podejmowana jest w terminie 10 dni, z wyłączeniem weekendów i świąt.

Przy podejmowaniu decyzji o zapisaniu się do kolejki mieszkaniowej bierze się pod uwagę datę złożenia dokumentów. Jeżeli jednocześnie ubiega się o nie kilku żołnierzy, pierwszeństwo mają ci o dłuższym stażu pracy.

Standardy mieszkań biurowych

Trudność w zapewnieniu zakwaterowania personelowi wojskowemu i ich rodzinom polega na tym, że istnieją pewne normy ustawodawstwa mieszkaniowego, które ustanawiają minimalne akceptowalne warunki życia ludzi. Dzięki takim akty prawne Nie da się zapewnić pomieszczeń mieszkalnych, które nie odpowiadają potrzebom człowieka.

Obliczenia odbywają się z uwzględnieniem następujących czynników:

  • co najmniej 6 mkw. m. powierzchni mieszkalnej w akademiku (nie obejmuje korytarza, kuchni i łazienki);
  • całkowita powierzchnia mieszkalna powinna wynosić 18 metrów kwadratowych. m. dla 1 osoby.

W przypadku udostępnienia lokalu niespełniającego tych standardów, odmowa przyjęcia tej powierzchni mieszkalnej nie powoduje skreślenia z kolejki po lokal.

Niektórzy obywatele mają możliwość uzyskania dodatkowych metrów powierzchni mieszkalnej, od 15 do 20 metrów kwadratowych. M.:

  1. Po otrzymaniu stopnia pułkownika lub równego mu lub po otrzymaniu honorowego tytułu Federacji Rosyjskiej.
  2. Podczas nauczania dyscyplin wojskowych w szkołach wyższych.
  3. Pracownik naukowy w departamencie wojskowym.
  4. Dowódca jednostki wojskowej.

Powody prowokujące odmowę zakwaterowania służbowego przez personel wojskowy:

  1. Niespójność pomiędzy wielkością zapewnionej przestrzeni a liczbą członków rodziny.
  2. Budynek znajduje się w stanie awaryjnym i wymaga generalnego remontu.
  3. Odległość od miejsca świadczenia usług.
  4. Naruszenie norm sanitarnych.
  5. Brak przedszkoli i szkół dla rodzin z dziećmi.

Konsekwencje odmowy zakwaterowania personelu wojskowego:

  • Jeżeli w proponowanym mieszkaniu naruszone zostaną normy prawa mieszkaniowego, wojskowy nadal otrzymuje miesięczną kwotę za podnajem mieszkania.
  • Jeżeli żołnierzowi zostaną spełnione wszystkie standardy dotyczące oficjalnego mieszkania, ale obrońca odmówi zakwaterowania, nie będzie mu już wypłacane wynagrodzenie za wynajem powierzchni mieszkalnej.

Każda odmowa musi być poparta argumentami. Jeżeli odmówi, definicja „potrzebującego mieszkania” nie zostanie usunięta z wojskowego i otrzyma powiadomienie, gdy zwolni się kolejne wolne miejsce mieszkaniowe. Jak odmawiają zakwaterowania wojskowego? Aby to zrobić, musisz udać się do władz lokalnych zajmujących się podziałem powierzchni mieszkalnej i napisać wniosek o odmowę przyjęcia tego mieszkania.

System oszczędnościowo-hipoteczny

Reformując możliwość uzyskania mieszkań dla personelu wojskowego, państwo postanowiło pobudzić chęć dalszej służby. Przed reformami mieszkania, które można było sprywatyzować, odbierano dopiero po ich ukończeniu Kariera wojskowa. Teraz, co roku poświęcony obronie Ojczyzny, państwo pokrywa spłatę kredytu hipotecznego dla wojska.

Prawo do uczestnictwa w systemie kapitałowym ma każdy pracownik, niezależnie od liczby członków rodziny czy rangi, a obecność prywatnego lokalu mieszkalnego nie wpływa na uczestnictwo. W przypadku oszczędności otwierane jest konto osobiste, na które zostaną zasilone docelowe środki środki budżetowe. Aby uzyskać do nich dostęp, należy odczekać 3 lata od chwili wpisania danych do rejestru. W tym czasie instytucje finansowe wybrane przez Rosvoenipotekę inwestują środki konto osobiste, zwiększając sumę.

Po 3 latach środki są przeznaczane na zakup mieszkań lub w dalszym ciągu reinwestowane. Ze względu na celowość środków nie ma możliwości wykorzystania ich na inne cele. A także w przypadku zwolnienia „na podstawie artykułu” wszystkie płatności będą musiały zostać zwrócone do budżetu federalnego, oraz obligacje podjęte wcześniej instytucje finansowe spłacać indywidualnie. Fundusze uważa się za osobiste po przepracowaniu 20 lat lub po zwolnieniu z 10-letnim stażem pracy.

Każda osoba, która poświęciła swoje życie obronie kraju, ma prawo do otrzymania mieszkania, zarówno służbowego, jak i osobistego. Dlatego państwo wysyła gotówka do przeprowadzenia restrukturyzacji budownictwa mieszkaniowego. System udzielania ukierunkowanych pożyczek materialnych dla wojska stale się zmienia i udoskonala. Teraz wojskowy ma prawo samodzielnie wybrać miejsce zamieszkania i zakupione przez siebie mieszkanie.

Mieszkania służbowe są zapewniane personelowi wojskowemu na czas służby wojskowej na podstawie umowy i mają charakter tymczasowy zgodnie z ustawą federalną „O statusie personelu wojskowego”. Artykuł 15 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” stanowi: „Mieszkania służbowe są zapewniane w miejscowościach, w których znajdują się jednostki wojskowe, a jeżeli nie jest możliwe zapewnienie pomieszczeń mieszkalnych w tych osiedlach, w innych pobliskich miejscowościach. ” Ustawa federalna (z dnia 27 maja 1998 r. Nr 76-FZ) (zmieniona 30 grudnia 2012 r.) „O statusie personelu wojskowego” // Kolekcja. Ustawodawstwo Rosji Federacja -2012. - nr 22-st. 2331.

Ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego” jest jedyną ustawą, która reguluje procedurę zapewniania tym osobom pomieszczeń mieszkalnych. Korzystając z praw personelu wojskowego pełniącego służbę na podstawie umowy o oficjalne lokale mieszkalne, jednym z głównych problemów jest tworzenie, utrzymanie i ochrona wyspecjalizowanych zasobów mieszkaniowych oficjalnych lokali mieszkalnych, na koszt których personel wojskowy powinien być wyposażone w oficjalne lokale mieszkalne.

Udogodnienia budżet federalny Federalne władze wykonawcze odpowiednich jednostek wojskowych bezpośrednio zapewniają budownictwo mieszkaniowe lokali mieszkalnych, a także są odpowiedzialne za nabywanie lokali mieszkalnych przeznaczonych dla personelu wojskowego.

Specjalistyczny zasób mieszkaniowy służbowych lokali mieszkalnych tworzony jest na podstawie liczby stanowisk w określonej jednostce wojskowej. Mimo to w trakcie formacji tego funduszu Może pojawić się kilka problemów, a mianowicie:

Po pierwsze, gdy w trakcie służby wojskowej żołnierz może zostać zwolniony ze stanowiska i usunięty ze sztabu. Na jego stanowisko zostaje mianowany kolejny żołnierz. I w konsekwencji powstaje sytuacja, gdy z jednej strony nowo mianowanemu żołnierzowi należy zapewnić pomieszczenia mieszkalne, które wcześniej zajmował żołnierz, który został następnie zwolniony ze stanowiska. Żołnierz stacjonujący poza granicami państwa ma obowiązek opuścić zajmowany lokal mieszkalny i tu bezpośrednio pojawia się kwestia przeniesienia. Właśnie przybyły żołnierz może mieszkać w urzędowych lokalach mieszkalnych, które nadają się na pobyt czasowy, ale na okres nie dłuższy niż trzy miesiące. Personel wojskowy może pozostać w sztabie przez okres do sześciu miesięcy, to znaczy w przypadku konieczności opuszczenia zajmowanego stanowiska mieszkanie serwisowe Aby zapewnić je nowo mianowanemu na to stanowisko żołnierzowi, jednostka wojskowa musi wynająć dla niego lokal mieszkalny na okres nie trzech, ale sześciu miesięcy.

Po drugie, gdy lokale mieszkalne są udostępniane zgodnie z normami świadczenia. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O prywatyzacji zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej” // Zbiór. Ustawodawstwo Rosji Federacja – 2012. – Nr 316 – Artykuł 4. To samo stanowisko może zajmować personel wojskowy różne kwoty osób w rodzinie, w czasie zajmowania przez żołnierza określonego stanowiska liczba osób w rodzinie może się zmniejszać lub zwiększać, dlatego nie można wstępnie określić wielkości pomieszczeń mieszkalnych przeznaczonych na dane stanowisko. Zdarzają się przypadki, gdy serwisantowi przysługuje nadmiar powierzchni biurowej lub jej brak. Jeśli okaże się, że nie ma wystarczającej przestrzeni życiowej, serwisant zostaje zarejestrowany w celu poprawy warunków życia. Osoby potrzebujące poprawy warunków mieszkaniowych to ci obywatele, których powierzchnia życiowa na członka rodziny jest dostępna poniżej normy rozliczeniowej. Średnio w Federacji Rosyjskiej wielkość normy rozliczeniowej wynosi od 6 do 8 metrów kwadratowych powierzchni mieszkalnej na osobę. W niektórych regionach norma jest ustalana na podstawie całkowitej powierzchni regionu.

Po trzecie, problemem są kolejki i procedura zapewniania mieszkań o charakterze drugorzędnym po uznaniu obywateli potrzebujących lepszych warunków mieszkaniowych.

Takie kolejki bardzo negatywnie wpływają na obywateli zajmujących stanowiska wojskowe i mogą ciągnąć się latami. Dzięki temu kolejki, które się tworzą, spowalniają sytuacja demograficzna w kraju, który już nie jest na najwyższym poziomie.

Tworzenie funduszu wyspecjalizowanych zasobów mieszkaniowych biurowych lokali mieszkalnych odbywa się na podstawie stanowisk kosztem środków przekazywanych na te cele z budżetu federalnego oraz fundusze pozabudżetowe finansowanie. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O prywatyzacji zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej” // Zbiór. Ustawodawstwo Rosji Federacja – 2012. – Nr 316 – Artykuł 4. Dzięki temu możliwe jest stworzenie minimalnego zasobu biurowych lokali mieszkalnych. Jednocześnie konieczne jest wykonanie ogromnej pracy socjologicznej, której celem jest ustalenie średniej wielkości rodzin bezpośrednio mieszkających z personelem wojskowym zajmującym określone stanowisko. Przy budowie domów preferowane są domy z mieszkaniami dwu- i trzypokojowymi.

Ponadto proponuje się utworzenie zasobu mieszkań służbowych kosztem lokali mieszkalnych znajdujących się w gminnych i państwowych funduszach mieszkaniowych poprzez przeniesienie lokali mieszkalnych do kategorii mieszkań urzędowych. Lokale mieszkalne usługowe muszą być świadczone zgodnie z przepisami Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, a także spełniać wszystkie wymogi prawne. Zapewnienie personelu wojskowego pomieszczeń mieszkalnych w okresie pełnienia przez niego służby wojskowej, problemy są rozwiązywane przy wykorzystaniu środków tych funduszy i umożliwiają poprawę warunków życia ze względu na wzrost składu rodziny i spełnienie standardów zapewnienia zakwaterowania , a także terminowo wykluczyć opuszczone pomieszczenia mieszkalne z kategorii oficjalnych lokali mieszkalnych. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej (z dnia 26 stycznia 2006 r. Nr 42-FZ) „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu klasyfikacji lokali mieszkalnych jako wyspecjalizowanego zasobu mieszkaniowego oraz umowy standardowe wynajmowanie specjalistycznych lokali mieszkalnych" // Kolekcja. Ustawodawstwo -2006.-nr 6 - art. 697.

Jeżeli personelowi wojskowemu zapewnione zostanie mieszkanie w kwocie niższej niż standardowa, wówczas przysługuje mu odrębne odszkodowanie w wysokości równej kwocie za brakującą metry kwadratowe, a także zabezpieczył prawo do dodatkowej powierzchni mieszkalnej.

W literaturze prawniczej pojawia się sprzeczność pomiędzy standardami mieszkaniowymi, a w szczególności w zakresie zapewniania i uznawania osób potrzebujących poprawy warunków mieszkaniowych, które należy wyeliminować. Przy braku przestrzeni życiowej stan moralny ludzi gwałtownie się pogarsza, co objawia się stanem moralnym i psychicznym obywatela, pociągającym za sobą niemożność sumiennego wykonywania obowiązków służbowych, a także negatywnie wpływa na skuteczność bojową jednostek wojskowych, a także jako w rezultacie bezpieczeństwo państwa.

Szczególną cechą zapewniania personelu wojskowego jest to, że może on służyć poza obszarem zaludnionym. Dlatego też udostępniane lokale mieszkalne nie zawsze spełniają wymagania, co jest spowodowane m.in sytuacja ekonomiczna tej miejscowości. Personel wojskowy jest zmuszony mieszkać w miejscach, które nie zawsze są przystosowane do życia. W konsekwencji realizacja uprawnień personelu wojskowego pełniącego służbę wojskową kontraktową jest utrudniona ze względu na znaczną odległość placówek granicznych od służb użytkowych i operacyjnych jednostek wojskowych, w skład których wchodzą placówki graniczne. Wpływa to na szybkość podejmowania decyzji i środków w zakresie realizacji praw personelu wojskowego zarówno w ogóle, jak iw szczególności w pomieszczeniach mieszkalnych służbowych. Możliwość wynajmu lokali mieszkalnych dla personelu wojskowego oraz najmu mieszkań dla personelu wojskowego jest znacznie ograniczona ze względu na brak obszarów zaludnionych oraz oddalenie jednostki wojskowej mającej status jednostki wojskowej. osoba prawna, która może uporać się z kwestiami wynajmu. Wydaje się, że w każdym federalnym organie wykonawczym, w którym ustawodawstwo przewiduje służbę wojskową, wymagającą uregulowania specjalną ustawą określonego federalnego organu wykonawczego, istnieją przynajmniej minimalne cechy realizacji badanego prawa, z bezpośrednim uwzględnieniem specyfika zapewnienia personelu wojskowego pomieszczeń mieszkalnych, a także podczas służby wojskowej. Ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego” // Kolekcja. Ustawodawstwo Rosji Federacja -2012. - nr 22-st. 2331.

Jednym z głównych naruszeń w zakresie oficjalnego zapewnienia mieszkań dla personelu wojskowego jest korzystanie z oficjalnego zasobu mieszkaniowego niezgodnie z jego wymaganiami. bezpośredni cel. Wynika to z faktu, że w niektórych jednostkach wojskowych nielegalnie pozbywają się oficjalnych mieszkań, chociaż ich objętość nie jest tak duża. Zdarzają się nawet przypadki udostępniania lokali mieszkalnych osobom nienależącym do formacji wojskowych, naruszając w ten sposób zasadę legalności.

Pojawiają się także problemy związane z użytkowaniem i bezpieczeństwem oficjalnych lokali mieszkalnych, gdy nie ma możliwości przesiedlenia z zajętych lokali mieszkalnych tych obywateli, którzy bezpośrednio stracili kontakt z Siłami Zbrojnymi, a także innymi oddziałami oraz formacjami i organizacjami wojskowymi. Takich rodzin jest ponad 60 tysięcy. Wystarczy eksmitować żołnierza, który utracił kontakt z Siłami Zbrojnymi, innymi oddziałami, formacjami wojskowymi i organizacjami zajmującymi przydzieloną mu przestrzeń Tylko obsługa niemożliwe. Narusza to zasadę pilności zapewnienia personelowi wojskowemu pomieszczeń mieszkalnych. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej (z dnia 26 stycznia 2006 r. Nr 42-FZ) „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu klasyfikacji lokali mieszkalnych jako wyspecjalizowanego zasobu mieszkaniowego oraz standardowych umów najmu wyspecjalizowanych lokali mieszkalnych” // Kolekcja. Ustawodawstwo -2006.-nr 6 - art. 697.

Wcześniej ustawodawstwo mieszkaniowe stanowiło, że personel wojskowy, któremu przez pierwsze pięć lat służby wojskowej na podstawie umowy zapewniono pomieszczenia mieszkalne służbowe (bez uwzględnienia czasu nauki w wojskowych placówkach oświatowych kształcenia zawodowego), zachowuje prawo do pomieszczeń mieszkalnych, które były zajęte przez obywateli przed przystąpieniem do służby wojskowej. Ustawa federalna „O statusie personelu wojskowego” stanowi, że pomieszczenia mieszkalne służbowe są zapewniane personelowi wojskowemu przez cały okres służby, a mianowicie do momentu przejścia obywatela na emeryturę lub do momentu otrzymania lokalu mieszkalnego od organu federalnego, w którym służy okres 20 lat. Jeżeli żołnierz służył w służbie wojskowej dłużej niż pięć lat, ale mniej niż 20 lat, to były żołnierz faktycznie stał się obywatelem bez określonego miejsca zamieszkania, ponieważ W poprzednim miejscu zamieszkania utracił już prawo do lokalu mieszkalnego, jednak w trakcie służby wojskowej jeszcze go nie otrzymał.

W w tym przypadku konieczne jest przyznanie personelowi wojskowemu prawa własności lokalu mieszkalnego w miejscu zamieszkania na cały okres pełnienia służby wojskowej. Ma to swoje zalety na przykład w przypadku eksmisji żołnierza z zajętego lokalu mieszkalnego, zachowując tym samym zasadę pilności. Ustawa federalna (z dnia 27 maja 1998 r. Nr 76-FZ) (zmieniona 30 grudnia 2012 r.) „O statusie personelu wojskowego” // Kolekcja. Ustawodawstwo Rosji Federacja -2012. - nr 22-st. 2331.

Mechanizm płacenia za usługi komunalne, a także odpowiednie przeliczenia, muszą być jasno określone, ponieważ w pomieszczeniach mieszkalnych przeznaczonych dla personelu wojskowego nikt nie może mieszkać w okresie odbywania przez personel wojskowy służby wojskowej. Wydaje się właściwe zapewnienie możliwości sprzedaży mieszkania w poprzednim miejscu zamieszkania w celu zrównoważenia nowo oddanego mieszkania, z późniejszym zakupem brakującej części przez federalny organ wykonawczy, w którym służył serwisant. Obywatel, który nie nabył jeszcze własności gwarantowanej mu usługi lokalu mieszkalnego, ma prawo samodzielnie nabyć brakującą część nowo udostępnionego lokalu mieszkalnego.

Procedura udostępnienia oficjalnego lokalu mieszkalnego składa się z różnych etapów, które składają się z określonych działań. Działania te rozwiązują następujące problemy: Andreev I.A., Ayusheeva I.Z., Vasiliev A.S., Stepanov S.A. (red.) Prawo cywilne. Tom 2 Podręcznik: w 3 tomach T. 2. - M.: „Perspektywa”; „Instytut Prawa Prywatnego”, 2011 - 439 s.

1) podejmuje decyzje w sprawie rejestracji obywateli potrzebujących poprawy warunków mieszkaniowych;

2) ustalają priorytet i termin udostępniania obywatelom lokali mieszkalnych biurowych;

3) podejmuje decyzje przez właściwe organy w sprawach dotyczących zapewnienia mieszkania;

4) popełnić dokumentowanie podjętą decyzję.

– podsumowuje personel wojskowy umowa mieszkaniowa z federalnym organem wykonawczym, w którym prawo federalne przewiduje służbę wojskową. Umowa ta określa tryb udostępniania oficjalnych lokali mieszkalnych, a także jego treść i wiele innych aspektów związanych z bezpośrednio zawartą umową.

Stronami zawartej umowy mieszkaniowej jest dowódca jednostki wojskowej, który jest obowiązany zawrzeć tę umowę bezpośrednio z samym żołnierzem, mającym prawo ją zawrzeć. Umowa mieszkaniowa reguluje stosunki stron w zakresie korzystania z prawa personelu wojskowego do oficjalnych lokali mieszkalnych. Umowa przewiduje specjalną procedurę zapewniania pomieszczeń mieszkalnych służbowych personelowi wojskowemu i członkom jego rodzin. Zapewniając w ten sposób zasadę całkowitej realizacji prawa personelu wojskowego do oficjalnych lokali mieszkalnych.

Zatem zawarcie umowy mieszkaniowej poprzedza udostępnienie żołnierzowi określonego lokalu usługowego. Podstawą wprowadzenia się do określonego lokalu mieszkalnego służbowego jest umowa najmu lokalu mieszkalnego służbowego.

Udział