المشاكل الديموغرافية الرئيسية لروسيا. طرق الحل.

المشكلة الديموغرافية للاتحاد الروسي - مشكلة عالمية للبشرية مرتبطة بانخفاض عدد السكان، مع انخفاض معدل المواليد إلى ما دون مستوى التكاثر البسيط للسكان وإلى ما دون معدل الوفيات.

الأزمة الديموغرافيةفي الاتحاد الروسي - انتهاك عميق لتكاثر سكان الاتحاد الروسي، مما يهدد وجوده.ظهور الأزمة - أوائل التسعينيات

الأسباب:

الاقتصادية التجريبية - انخفاض معدل المواليد والإنجاب؛

الاجتماعية والاقتصادية - التغيير في المجتمع، والإصلاحات الاقتصادية الأساسية، وتدهور البيئة، وانخفاض مستوى المعيشة؛

الاجتماعية والطبية - انخفاض حاد في نوعية حياة وصحة السكان، والإدمان الجماعي للمخدرات وإدمان الكحول، وزيادة الوفيات؛

الاجتماعية والأخلاقية - تشوه حاد في البنية الاجتماعية للمجتمع، وتدهور مؤسساته والأخلاق العامة، والاكتئاب النفسي الجماعي، وأزمة مؤسسة الأسرة.

1. العمر

متوسط ​​العمر المتوقع في روسيا: 57.7 ♂ سنة و 71.2 ♂ سنة.

يقارن : الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وفرنسا وألمانيا ودول متقدمة أخرى: 73-74 جنيهًا إسترلينيًا و79-80 جنيهًا إسترلينيًا؛ اليابان: 75.9 جنيهًا إسترلينيًا و81.6 جنيهًا إسترلينيًا

تعتبر الفجوة في متوسط ​​العمر المتوقع ♂ و ♀ في الاتحاد الروسي - 13 عامًا - مؤشرًا استثنائيًا.

2. انخفاض الخصوبة

2003 - انخفض معدل الولادات بنسبة 15% مقارنة بعام 2002 ليصل إلى 9.0 ولادة لكل 1000 نسمة.

3. ارتفاع معدل الوفيات

2003 - الوفيات: 16.6 حالة وفاة لكل 1000 شخص.يقارن : الولايات المتحدة الأمريكية - 9.0.

4. وفيات الأطفال

المؤشر 18.6؛ أولئك. 18-19 حالة وفاة تحت سن سنة واحدة لكل 1000 مولود حي.يقارن : الولايات المتحدة الأمريكية - 5، كندا، اليابان - 7، الدول الأكثر تقدما في أوروبا الغربية - 6-8. في روسيا وفاة حديثي الولادة 3 مرات أعلى مما كانت عليه في العالم.

5. ارتفاع عدد حالات الإجهاض

ويبلغ عدد حالات الإجهاض لكل 1000 امرأة في سن الإنجاب في الاتحاد الروسي 83 حالة.يقارن : ألمانيا - 5.1؛ النمسا – 7.7؛ فرنسا – 13.8؛ المجر – 35.6؛ يوغوسلافيا - 38.6؛ بلغاريا - 67.2.

أمثلة الحل مشكلة ديموغرافيةفي روسيا:

2001 – مفهوم التطور الديموغرافي للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2015 - مؤسف الوضع الديموغرافيفي الاتحاد الروسي، تتم صياغة أهداف وغايات السياسة الديموغرافية.

2007 - جديدمفهوم السياسة الديموغرافية للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 .

مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى حل المشكلة الديموغرافية:

يزيد مدة متوسطةحياة السكان

تعزيز الرعاية الصحية + التحسين الرعاية الطبيةالنساء اللاتي يعانين من العقم.

تعزيز مؤسسة الأسرة، وإحياء القيم العائلية التقليدية؛

تنظيم تنظيم الأسرة؛

مراجعة برنامج التربية الجنسية لأطفال المدارس؛

دعم العائلات الكبيرة (أوامر "بطلة الأم"، "مجد الأم")؛

الدعم المالي للأسرة (المدفوعات عند ولادة الطفل، المساعدة في إعالة الطفل للأسر ذات الدخل المنخفض، قانون " رأس مال الأمومة"(387640 روبل. 30 كوبيل في عام 2012))؛

توفير السكن للأسر الشابة التي لديها طفلان أو أكثر بشروط تفضيلية؛

سياسة هجرة متوازنة تهدف إلى جذب السكان الناطقين بالروسية.

حل مشاكل التطور الديموغرافي في روسيا والخارج

ووفقاً لنتائج الحسابات والتنبؤات الإحصائية والرياضية، سنفترض أن الزيادة في مستوى إنتاج الناتج المحلي الإجمالي ومستويات المعيشة والمؤشرات الأساسية للتوظيف وغيرها المؤشرات الاقتصاديةقادر على إعادة الوضع الديموغرافي في روسيا إلى تلك المرحلة من "التحول الديموغرافي" الذي توقف فيه في أوائل التسعينيات مع بداية الأزمات الاقتصادية والاجتماعية والديموغرافية. وبالتالي، تنقسم المهام المرتقبة إلى مجموعتين. المجموعة الأولى من المهام ذات صلة في الوقت الحاضر ويتم حلها في مرحلة خروج روسيا من الأزمة الديموغرافية والعودة إلى مسار "التحول الديموغرافي". وترتبط المجموعة الثانية من المهام بالمنظور الطويل الأمد وبداية حركة روسيا بعد الدول التي قطعت أبعد مسافة على مسار «التحول الديموغرافي»، خاصة فيما يتعلق بخفض الوفيات وزيادة متوسط ​​العمر المتوقع. وبطبيعة الحال، إذا تحركت روسيا خلف هذه البلدان، فسوف تواجه حتماً خطر شيخوخة السكان، وموازنة معدل المواليد عند مستوى منخفض نسبياً لا يضمن التكاثر الطبيعي، والمشاكل في مجال الهجرة.

ويمكن الاستنتاج أن زيادة معدل المواليد وانخفاض معدل الوفيات إلى مستويات قريبة من تلك التي لوحظت في أواخر الثمانينات قد تحدث نتيجة لـ الزيادة في الناتج المحليومستوى المعيشة إلى القيم المقابلة. وهذا يعني أن أساس السياسة الديموغرافية للسنوات القادمة هو نمو الإنتاج والتوظيف ودخل السكان وزيادة بناء المساكن والقدرة الحقيقية على تحمل تكاليفها للسكان. أي أن السياسة الديموغرافية بالمعنى الواسع هي سياسة اقتصادية بأكملها. ومع ذلك، فإن هذا لا يعني أن الدولة لها الحق في الامتناع عن تنفيذ سياسة ديموغرافية بالمعنى الضيق - حل مشاكل محددة تتعلق بتكاثر السكان بطرق تم اختبارها منذ فترة طويلة في فرنسا ودول أجنبية أخرى وتم استخدامها جزئيًا في بلدنا حتى عام 1991.

بادئ ذي بدء، من الضروري تعزيز تحفيز معدل المواليد من خلال زيادة المزايا الأسرية المتعلقة بولادة الأطفال وتربيتهم إلى مستويات مماثلة ل أجر المعيشة(على أساس كل طفل في العمر المقابل). والتكاليف التي يمكن فرضها على ميزانية الدولة في هذه الحالة لا يمكن قياسها مع الأضرار المستقبلية الناجمة عن هجرة السكان إذا لم يتم اتخاذ تدابير ضد هذا الأخير دون تأخير. وبطبيعة الحال، تحتاج أيضا برامج خاصةتطوير الرعاية الصحية، وتحسين ظروف العمل، ومكافحة الإصابات المنزلية وغيرها من التدابير لمكافحة الوفيات.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج إلى:

تلبية احتياجات الأسر في خدمات التعليم قبل المدرسي؛

القدرة على تحمل تكاليف السكن للعائلات التي لديها أطفال؛

تحفيز معدل المواليد - توفير رأس مال الأم (الأسرة)، ومرونة الأشكال ...، وحظر الترويج للإجهاض، وتعزيز الأسرة، وتحسين الظروف المعيشية المادية؛

تحسين الصحة، وخاصة للشباب؛

الحد من الوفيات (مكافحة إدمان الكحول وإدمان المخدرات)؛

زيادة متوسط ​​العمر المتوقع (مكافحة الأمراض الجماعية، ورفع مستوى الرفاهية، وتحسين الصحة)؛

نسعى جاهدين لتغيير القيم الأخلاقية عندما تكون الأولوية حياة عائليةليست هناك حاجة لطفل مائي، بل لعدة أطفال؛

في حب الأطفال؛

لا بد من رفع الهيبة أسرة كبيرة.

بالإضافة إلى التدابير المذكورة أعلاه، قد تكون الجهود المبذولة لتشكيل مواقف تجاه سلوك الحفاظ على الذات ونمط الحياة الصحي للسكان مفيدة.

وترتكز الأهداف الاستراتيجية لسياسة الهجرة على الأولويات، وهي: الحفاظ على الإمكانات الديموغرافية والعمالية والدفاعية، والتوازن الجيوسياسي، وتطبيع نسب إعادة التوطين، وفي المقام الأول توطين المناطق ضعيفة النمو والحدودية، وما إلى ذلك. تتضمن السياسة في مجال تنظيم الهجرة والسكان، على وجه الخصوص، استخدام إمكانات الهجرة لرابطة الدول المستقلة ودول البلطيق لصالح التنمية الديموغرافية للاتحاد الروسي، والحماية الفعالة لحقوق المهاجرين القسريين واللاجئين في جميع أنحاء البلاد، وتعزيز دمج المهاجرين قسراً في المجتمع الروسي.

لا تزال هناك حاجة إلى التنميط فئات مختلفةالمهاجرين إلى روسيا والانتقال إلى نظام متمايز للجذب المميز إلى أراضي روسيا للمواطنين (العائدين) من بين ممثلي الشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي والبلدان التي تربطها علاقات تكاملية معها - في الوقت الحاضر هي بيلاروسيا - مع توفير السكن المناسب لهم، والعمل، وجميع أنواع المزايا الاجتماعية (على غرار ألمانيا وإسرائيل)، والقبول المحدود، على أساس معايير صارمة، وجميع الفئات الأخرى من المواطنين الأجانب (بغض النظر عن أصلهم من رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق أو بلدان اخرى). ومن بين معايير قبول الفئة الأخيرة من المهاجرين إلى روسيا قد يكون لم شمل الأسرة، والأسباب الوجيهة للحصول على وضع اللاجئ السياسي، وتوافر رأس المال للاستثمار في الاقتصاد الروسي، ووجود موارد مالية نادرة. السوق الروسيةتخصصات ومؤهلات العمل (على غرار الولايات المتحدة وعدد من الدول الأخرى). يُنصح أيضًا بإدخال حصص للفئة الأخيرة من المهاجرين واتباع سياسة صارمة لترحيل الأشخاص الموجودين بشكل غير معقول (بشكل غير قانوني) في الإقليم الاتحاد الروسي. عند تنفيذ سياسة الهجرة، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الاستقبال والإقامة اللائقة للفئات المرغوبة (المميزة) من المهاجرين يجب أن تكون ضخمة وتكون بمثابة تجديد الخسائر الديموغرافيةروسيا (على وجه الخصوص، سلبية زيادة طبيعية) وتحسين نوعية القوى العاملة لديها نتيجة لتدفق المتخصصين المؤهلين والأشخاص ذوي الكفاءة الكافية مستوى عالتعليم.

في منتصف السبعينيات. معدلات المواليد في العالم "القديم" و "الجديد" تزامنت عمليا. وكانت التغييرات في السيطرة المؤسسية على مجال الحياة الجنسية والإنجاب أيضًا أحادية الاتجاه. كان رأس حربة الاضطرابات الشبابية في النصف الثاني من الستينيات. على جانبي المحيط الأطلسي، لم تكن أقلها موجهة ضد أشكال مثل هذه السيطرة غير المقبولة للجيل الجديد. على الرغم من أن "ثورة مايو" عام 1968 في باريس انتهت، كما بدا آنذاك، بهزيمة الشباب الذين تمردوا على "النظام"، إلا أنه بعد سنوات قليلة فقط، حدث تحرير كبير في كل من أوروبا والولايات المتحدة. بدأت تشريعات الأسرة والإنجاب. حدث هذا جزئيًا لأنه في عصر الأسلحة النووية الحرارية فقدت "المنافسة الديموغرافية" بين القوى العظمى أهميتها العسكرية والسياسية، وجزئيًا بسبب إعادة النظر في وظائف الدولة التي بدأت في كل مكان.

تم اعتماد القوانين التشريعية التي تجيز الإجهاض: في إنجلترا عام 1967، والدنمارك والولايات المتحدة الأمريكية - في عام 1973، والسويد - في عام 1974، وفرنسا - 1975-1979، وألمانيا - 1976. وفي إيطاليا، في استفتاءات عامي 1974 و1978 عارض معظم الناخبين إلغاء القوانين التي سمحت بالطلاق وإضفاء الشرعية على الإجهاض. شكلت الأحداث صورة متماسكة لانتصار القيم الليبرالية لدرجة أنه كان من المناسب الحديث عن "نهاية التاريخ" قبل عقد من كتابة ف. فوكوياما عنها (في سياق أوسع). وفجأة، بدأت هذه الصورة في الانهيار. هناك ثلاثة مستويات للخصوبة:

الأعلى، بالقرب من مستوى التكاثر البسيط - في الولايات المتحدة الأمريكية؛

منخفضة نسبيا - أوروبا الغربية؛

منخفض جدًا - جنوب أوروبا (الأكثر وضوحًا في إيطاليا).

وبالتزامن تقريبًا مع تباين اتجاهات الخصوبة، بدأت تظهر اختلافات في اتجاهات السيطرة المؤسسية على مجال الحياة الجنسية والإنجاب. مع تحول موقف السياسيين والجمهور الأوروبيين تجاه الإجهاض والمعاشرة خارج نطاق الزواج وزواج المثليين إلى المزيد من الليبرالية، اكتسبت الميول المحافظة قوة في الولايات المتحدة.

كانت "العلامة الأولى" هي رفض إدارة ريغان - المعارض العنيد للإجهاض - في عام 1984 تمويل عمليات الإجهاض. المنظمات الأجنبيةوتسهيل تنفيذها. وفي عام 2003، وقع جورج دبليو بوش على مرسوم يحظر عمليات الإجهاض في أواخر الحمل، وبعد عام واحد، وقع على قانون لحماية ضحايا العنف الذين لم يولدوا بعد. وفي فبراير 2004، اقترح أيضًا تعديلًا على دستور الولايات المتحدة لإزالة إمكانية التسجيل القانوني لزواج المثليين. وقد تم تبرير هذه المبادرات بالاعتبارات الأخلاقية والأهمية الأساسية للقيم المسيحية للأمة الأمريكية.

بشكل عام، تتزايد الاختلافات في موقف الأمريكيين والأوروبيين تجاه الدين أكثر فأكثر. وهكذا، أظهرت الدراسات المقارنة الحديثة أن الدين يلعب دورًا مهمًا للغاية في حياة 59% من سكان الولايات المتحدة. وهذا أكثر بكثير مما هو عليه في المملكة المتحدة (33%)، وإيطاليا (27%)، وألمانيا (21%)، وروسيا (14%)، وفرنسا (11%). في المجتمع الأمريكي، تتعزز مواقف معارضي الإجهاض. إذا كان 33٪ من الأمريكيين الذين شملهم الاستطلاع في منتصف التسعينيات، وفقًا لاستطلاعات معهد غالوب، قد حددوا موقفهم على أنه مؤيد للحياة (دفاعًا عن الحياة، ضد الإجهاض)، ومؤيد للاختيار (لحرية الاختيار، ضد الإجهاض). حظر الإجهاض) - 56%، وفي عام 2000 كانت هذه الأرقام 45% و47% على التوالي. إن التغييرات في التشريعات الإنجابية التي بدأتها الإدارة الجمهورية تحظى بدعم الغالبية العظمى من الناخبين المسيحيين المحافظين

على مدى العقود الماضية، استمرت السلوكيات الديموغرافية المحافظة في الانتشار على نطاق واسع بين سكان الولايات المتحدة. يبلغ معدل الخصوبة الإجمالي للنساء البيض غير اللاتينيات 1.9، وهو أعلى بكثير من الغالبية العظمى من الدول الأوروبية. وبحلول عام 2002، كان 40.4% من النساء الأميركيات في هذه الفئة اللاتي تتراوح أعمارهن بين 40 و44 عاماً والمتزوجات (أو كن سابقاً) قد أنجبن بالفعل طفلين، و20.1% أخرى - ثلاثة، و8.7% - أربعة أطفال أو أكثر. غير نشطين اقتصاديًا (أي لا يعملون ولا يبحثون عن عمل أو غير مستعدين لبدء عمل) 45% من النساء الأمريكيات اللاتي تتراوح أعمارهن بين 15 و44 عامًا ولديهن أطفال. وبالتالي، يمكننا أن نتحدث عن متلازمة "ديموغرافية محافظة" منتشرة على نطاق واسع في الولايات المتحدة، والتي تتضمن نماذج محافظة مترابطة ليس فقط للسلوك السياسي والانتخابي، بل وأيضاً للسلوك الديموغرافي.

ومن الضروري ملاحظة عدد من العوامل الأخرى التي تؤثر بشكل إيجابي على معدل المواليد في الولايات المتحدة. انها تنمو بسرعة أجورالنساء الأمريكيات، مما سمح للعديد منهن بإنجاب الأطفال "دون النظر إلى الوراء" إلى شركاء غير موثوقين للغاية؛ النمو السريع لسوق رعاية الأطفال؛ إعانات سخية كافية لتغطية تكاليف الآباء لدفع تكاليف هذه الخدمات التمويل الفيدرالى او الحكومى. بالإضافة إلى ذلك، أدت التغيرات الهيكلية في سوق العمل إلى زيادة عدد الوظائف بدوام جزئي (32٪ من النساء العاملات الذين تتراوح أعمارهم بين 15 إلى 44 عامًا ولديهم أطفال يعملون فيها). وأخيرا، تجدر الإشارة إلى النمو السريع في عدد ذوي الأصول الأسبانية (حاليا حوالي 13% من جميع سكان الولايات المتحدة)، الذين يتميزون بمعدل مواليد أعلى قليلا من بقية سكان البلاد (قيم معدل الخصوبة الإجمالي في عام 2000 كانت على التوالي 3.1 و2.1).

منذ أوائل الثمانينات كما بدأت اتجاهات الخصوبة في بلدان أوروبا الغربية في التباين. إذا كان هناك استقرار في معدل الخصوبة الإجمالي عند المستوى (المتوسط ​​للمنطقة) من 1.6 إلى 1.7 مع زيادة سريعة في نسبة الولادات خارج إطار الزواج، فإن معدل الخصوبة الإجمالي في إيطاليا انخفض إلى وهو أدنى مستوى على الإطلاق (حوالي 1.2)، في حين نمت حصة الولادات غير الشرعية بشكل أبطأ بكثير.

تكمن جذور هذه الظاهرة في العلاقات المحددة التي تميز إيطاليا بين مؤسسات مثل الدولة والكنيسة والأسرة والزواج. لقد عوضت قوة الروابط العائلية والشركات العائلية منذ فترة طويلة عن ضعف الدولة وعدم كفاءتها في إيطاليا. مثل هذا التنظيم للمجتمع يزيد بشكل حاد من اعتماد الفرد على الأسرة ويفرض على كبار أفراد الأسرة التزامات خاصة تجاه الأصغر سنا، لأنه من الصعب للغاية العثور على مكان لائق في الحياة دون رعاية من ذويهم.

في إيطاليا، لا يزال للزواج أسبقية أخلاقية غير مشروطة على الاتحاد خارج نطاق الزواج. لا يزال الموقف تجاه مؤسسة الزواج خطيرا للغاية - في الفئة العمرية 20-24 عاما، تبدو هذه المؤسسة عفا عليها الزمن فقط 11.6٪ من النساء و 15.3٪ من الرجال. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال إجراءات الطلاق معقدة للغاية. ونتيجة لذلك، لا يتزوج الناس لأنه أمر مسؤول للغاية، ولا يشكلون اتحادًا خارج نطاق الزواج لأنه أمر مستهجن. إذا كانت الولادات خارج نطاق الزواج في شمال وغرب أوروبا تساهم بشكل كبير في إجمالي عدد الولادات، فإن هذا لا يحدث في جنوب أوروبا.

كما أن معدل الولادات الزواجية منخفض أيضاً. لا يزال الإيطاليون يرغبون في أن تنجب أسرهم طفلين أو ثلاثة أطفال. ومع ذلك، فإن معايير الأسرة الإيطالية (familismo)، أي المحسوبية، لها تأثير خافض على الخصوبة، لأنها تتطلب من الآباء الاهتمام الشديد بتعليم أطفالهم وحياتهم المهنية، وهذه مؤسسات مكلفة للغاية. بالإضافة إلى ذلك، يوفر سوق العمل في إيطاليا فرص عمل مرنة أقل للنساء مقارنة بالدول المتقدمة الأخرى. ونتيجة لذلك، يؤجل الشباب الزواج حتى آخر فرصة، مما يؤثر سلباً على مستوى الخصوبة الزوجية. يتم تعزيز الزواج المتأخر أيضًا من خلال التقاليد القديمة المتمثلة في تعايش الوالدين والأطفال في عدد من مناطق إيطاليا، وارتفاع تكلفة المساكن المستأجرة، وارتفاع معدل البطالة بين الشباب، وإن كان منخفضًا. الكثير مما سبق هو أيضًا سمة من سمات إسبانيا، حيث معدل المواليد أيضًا أقل بشكل ملحوظ منه في أوروبا الغربية.

الوفيات في البلدان ذات الاقتصاد الانتقالي: اختلافات في عمق وتوقيت الخروج من الأزمة.

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ودول الوسط و من أوروبا الشرقية(أوروبا الوسطى والشرقية) منذ منتصف الستينيات. شهدت ركودًا أو انخفاضًا في متوسط ​​​​العمر المتوقع. وقد أدى الركود التحويلي إلى تفاقم الوضع في كل مكان. وفي هذا الصدد، يصف تقرير الأمم المتحدة الخسائر في الأرواح البشرية المرتبطة بانخفاض متوسط ​​العمر المتوقع للشباب والرجال في منتصف العمر في عدد من بلدان أوروبا الوسطى والشرقية (خاصة في روسيا) بأنها "التكلفة البشرية" الأكثر صعوبة للانتقال من من نظام اجتماعي واقتصادي إلى آخر. ومع ذلك، فإن حجم هذا الانخفاض والديناميكيات اللاحقة للمؤشرات في شرق وغرب المنطقة قيد النظر كانت مختلفة.

وكانت جمهورية التشيك وسلوفاكيا (في عام 1991)، وبولندا (في عام 1992)، والمجر (في عام 1994) أول الدول التي تعافت من الانخفاض في متوسط ​​العمر المتوقع، تليها رومانيا وبلغاريا ومولدوفا (على التوالي، في أعوام 1997 و1998 و1999). .زز.). وفي روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا، لم تبدأ الزيادة المطردة في متوسط ​​العمر المتوقع حتى الآن.

إن عمق أزمة متوسط ​​العمر في مختلف دول المنطقة وتوقيت الخروج منها تحدده طبيعة تفاعل المؤسسات على اختلاف أنواعها ومستوياتها:

إنفاذ القانون والمؤسسات الصحية؛

حقوق الملكية؛

طرق التفكير والتصرف الدائمة التي أصبحت عادة وعادات.

بشكل أسرع وبخسائر أقل من الأزمة - الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية - جاءت البلدان التي:

تتوافق طبيعة التحولات الاجتماعية والاقتصادية مع عقلية غالبية السكان؛

وكان إصلاح مؤسسات إنفاذ القانون والصحة العامة أسهل؛

كان للثقافة الفرعية الكحولية دور أصغر في الحياة الاقتصادية والسياسية واليومية؛

وكان مستوى المعيشة قبل الركود التحويلي مرتفعاً نسبياً؛

كانت هناك سياسية و ظروف اقتصاديةللاستثمار الأجنبي.

بوروفيكوفا ماريا

الديموغرافيا- العلم حول الانتظامالتكاثر السكاني. إنها تدرس الأرقام

الهجرة وأسباب أخرى.

حسب المستويات خصوبةو معدل الوفيات؛

بالفرق بينهما - المستوى زيادة طبيعية؛

اعتبارا من هيكل الجنس,

الغرض من مشروعي

أهداف البحث :

1. تعلم التاريخ تعليموالأسباب الأزمات الديموغرافية؛

2. تقييم العواقب الأزمة الديموغرافية

طرق البحث :

تحميل:

معاينة:

فوسكريسينسك 2012

صفحة

مقدمة

الاستنتاج 16 فهرس 18 الملحق 20

مقدمة

الديموغرافيا - العلمحول الانتظامالتكاثر السكاني. إنها تتعلم رقموالتوزيع الإقليمي وتكوين السكان وتغيراتهم وأسباب وعواقب هذه التغييرات ويقدم توصيات لتحسينها.

الوضع الديموغرافي هو حالة التكاثر السكاني الذي يعتمد على العوامل الاجتماعية والاقتصادية، الظروف الطبيعية, الهجرةوأسباب أخرى.

يتم تقييم الوضع الديموغرافي والتكاثر السكاني وحالته وديناميكياته:

1. حسب معدلات المواليد والوفيات؛
2. بالفرق بينهما - المستوىزيادة طبيعية؛
3. اعتبارا من هيكل الجنس,مما له تأثير فعال على كل من حالة العمليات الديموغرافية.

الغرض من مشروعي: لتحليل الوضع الديموغرافي الحالي في روسيا على أساس أحدث البيانات الإحصائية المتاحة

أهداف البحث:

1. يستكشف تاريختعليم والأسبابالأزمات الديموغرافية؛
2. تقدير عواقبالأزمة الديموغرافية
3. - اقتراح طرق للخروج من الأزمة الديموغرافية.

طرق البحث:

1. إحصائية (بيانات السكان)؛
2. الرياضيات (تحديد معدل المواليد في روسيا)؛
3. التحليلية (تحليل بيانات الزيادة الطبيعية ن)، الخ.

1. تاريخ تشكل الأزمات الديموغرافية

الأزمة الديموغرافية في الاتحاد الروسي -اضطراب الإنجابسكانروسيايهدد وجودها. ويعزى ظهور الأزمة إلى أوائل التسعينيات.

يعتبر علماء الديموغرافيا الأسباب الرئيسية للأزمة الديموغرافية في الاتحاد الروسي هي:

1. انخفاض معدل المواليد.من عام 1965 إلى الوقت الحاضر، لا يوفر معدل المواليد في روسيااستنساخ بسيط للسكان

سبب انخفاض معدل المواليد هو التغيير تحت تأثير وسائل الإعلام في المواقف الإنجابية، وإدخال نماذج أجنبية من الأسرة والسلوك الإنجابي والجنسي في أذهان الشباب الروسي.

ابتداءً من عام 1988، بدأ الانخفاض الحاد في عدد الولادات، على خلفية زيادة في عدد الولاداتمعدل الوفياتكان هناك تراجع ديموغرافيمعدل الوفياتمعدل مواليد أكبر)، لكن النمو السكاني الطبيعي استمر حتى1992عندما بلغ عدد المواليد لأول مرة 1.58 مليون والوفيات 1.80 مليون.

ويتجاوز معدل المواليد في روسيا مؤشرات مماثلة في دول الاتحاد الأوروبي (9.9 لكل 1000 شخص)، واليابان (7.7 لكل 1000 شخص)، وكندا (10.2 لكل 1000 شخص)، ويتوافق تقريبًا مع مستوى فرنسا وأستراليا. ولا يزال معدل الوفيات يفوق معدل المواليد. ومع ذلك، مقارنة بعام 2009، انخفض معدل الخسارة الطبيعية بنسبة 5.6%. وفي عام 1999، كان المعامل الإجمالي يساوي 1.15، وبحلول عام 2009 ارتفع إلى 1.55.(انظر الملحق الشكل 6).

يتم تسوية الاختلافات الإقليمية في الخصوبة جزئيًا. إذا كان في الستينياتسنوات، وكان معدل الخصوبة الإجمالي فيموسكو 1.4 و في داغستان- 5، ثم بحلول عام 2009 انخفض هذا الرقم في موسكو إلى 1.3، وفي داغستان - إلى 1.9. يصل النمو السكاني في الفترة من 2002 إلى 2010 في موسكو إلى 11%، وفي داغستان أكثر من 15%.(انظر الملحق الشكل 7.)

1. تقليل متوسط ​​العمر المتوقع.إن معدل الوفيات بين الرجال والنساء الروس في سن العمل أعلى بكثير من المتوسط ​​الأوروبي. متوسط ​​العمر المتوقع للرجال هو 61.4 سنة، والعمر المتوقع للنساء أعلى بكثير - 73.9 سنة(انظر الملحق الشكل 8).

ارتفاع معدل الوفيات. معدل الوفيات بين الرجال الروس مرتفع بشكل خاص، وهو ما يرتبط، على وجه الخصوص، بمستوى عال من استهلاك المشروبات الكحولية القوية، وعدد كبير من الحوادث والقتل والانتحار.(انظر الملحق الشكل 9).ومع ذلك، فإن معدل وفيات الرضع في روسيا أعلى قليلاً فقط من المتوسط ​​الأوروبي، حيث يبلغ 8.1 حالة وفاة أقل من عام واحد لكل 1000 مولود حي (2009، بياناتوزارة الصحة والتنمية الاجتماعية). الفئات الرئيسية لأسباب الوفاة في روسيا عام 2007:

الكتب المرجعية

1. الأزمة الديموغرافية في روسيا في زمن السلم: الأبعاد والأسباب والتداعيات
2. فلاديمير م. شكولنيكوف، ج. أ. كورنيا. الأزمة السكانية وارتفاع معدل الوفيات في روسيا الانتقالية. - في: أزمة الوفيات في الاقتصادات الانتقالية. - أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد، 2000: ص. 253-279.
3. A. G. Vishnevsky، V. M. Shkolnikov.الوفيات في روسيا. مجموعات المخاطر الرئيسية وأولويات العمل. - م: مركز كارنيجي موسكو، التقارير العلمية، المجلد. 19, 1997

طلب

الشكل 1. ب القرن العشرينلقد شهدت روسيا العديد من الأزمات الديموغرافية.

الشكل 2: بيانات عن عدد المواليد والوفيات منذ عام 1950.

معدل المواليد معدل الوفيات النمو


الاتجاهات العالمية

الشكل 3 خريطة العالم حسبمتوسط ​​عدد الأطفال الذين تنجبهم المرأة في حياتهامع الأخذ في الاعتبار متوسط ​​المؤشرات للنساء في جميع الأعمار، بيانات من عام 2011.

7-8 أطفال 6-7 أطفال 5-6 أطفال 4-5 أطفال

3-4 أطفال 2-3 أطفال 1-2 أطفال 0-1 أطفال

الشكل 4 ديناميات الانحدار الطبيعي ونمو الهجرة لسكان روسيا في الفترة 1993-2009 بألف شخص

الشكل 5. سكان روسيا في 1950-2010

الشكل 6. معدل الخصوبة الإجمالي في روسيا في الفترة 1990-2009

الشكل 7. التغير السكاني في مناطق مختلفة من الاتحاد الروسي.

الشكل. 8 ديناميات معدل الوفيات العام للرجال في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والاتحاد الروسي منذ عام 1950

الشكل. 9 ديناميات العمر المتوقع للرجال والنساء في الاتحاد الروسي منذ عام 1950

أرز. 10 عدد الوفيات الناجمة عن جرائم القتل في روسيا في الفترة 1990-2009 لكل 100 ألف شخص

الجنس والهرم العمري

التين. 11 هرم سكان روسيا عام 2011 حسب الجنس والعمر.

التين. 12 الاتجاهات في زيادة متوسط ​​العمر المتوقع في روسيا.

يُطلق على مجموع جميع الأشخاص الذين يعيشون على هذا الكوكب (الإنسانية) أو في منطقة معينة - البر الرئيسي أو البلد أو الجمهورية أو المنطقة أو التسوية الفردية - اسم سكان.مجموعة متنوعة من الأحداث التي تحدث باستمرار مع الناس، والتي تتطور إلى عمليات معينة، تتم دراستها بواسطة علم خاص - الديموغرافيا.

السكان في حركة مستمرة، ويتغيرون كميًا ونوعيًا، ويتكرر من خلال تغير الأجيال، وكذلك من خلال الحركات الإقليمية.

يتشكل سكان الأرض الوضع الديموغرافي،أي الدولة العمليات الديموغرافية(النمو والتكاثر للسكان، والتغيرات في تكوينه، وتنقل الهجرة).

إن النمو السريع لسكان العالم، ومعظمهم في البلدان النامية ذات الاقتصاد المتخلف والمجال الاجتماعي غير المتطور، والتي لا تستطيع استخدام هذا النمو لصالح تنميتها، يخلق المشكلة الديموغرافية العالميةوهو ما أدركت الآن أهميته وأهميته جميع الدول التي أدركت أن العلاقة بين التنمية السكانية والطبيعة أكثر هشاشة مما كانت تبدو عليه من قبل، وأن نمو الصراعات المسلحة وسباق التسلح، وخاصة في البلدان النامية، يؤدي إلى حدوث ثورات هائلة. التكاليف المادية، مما يؤدي إلى تفاقم الإمكانيات الاقتصادية و التنمية الاجتماعيةوبالتالي حل المشاكل السكانية.

غير منضبط الهجرةو تحضرالتغيير من الإيجابي إلى السلبي . إن حل كل هذه المشاكل لا يمكن تحقيقه إلا من خلال الجهود المشتركة للمجتمع الدولي بأسره. وقد تم تسهيل ذلك إلى حد كبير من خلال إنشاء 1969داخل الأمم المتحدة صندوق الأمم المتحدة الخاصللأنشطة في مجال السكان وتحت رعايتها المؤتمرات العالميةبشأن القضايا السكانية.

وكانت إحدى الوثائق الرئيسية للمؤسسة خطة (برنامج) العمل العالمية في مجال السكان،اعتمد في بوخارست (1997) لمدة عشرين عاما.

يعتبر البرنامج أسئلةمعدلات الخصوبة والوفيات والنمو السكاني، وقضايا التحضر والهجرة.

إن أساس الحل الفعلي للمشاكل السكانية وفقا للخطة هو، أولا وقبل كل شيء، التحولات الاجتماعية والاقتصادية.

ويدرس البرنامج العلاقة بين السكان والمستدامة النمو الاقتصاديوتتطلب التنمية المستدامة وضع سياسات وقوانين لدعم الأسرة بشكل أفضل وتعزيز استقرارها.

بدأت العديد من الولايات في تنظيم النمو السكاني.

شرعت حكومة الدولة الأكثر اكتظاظا بالسكان، الصين، في الحد من معدل المواليد من خلال منع الأسر من إنجاب أكثر من طفل واحد.

نتيجة ل النمو السكاني السنويوانخفضت من 2.8 إلى 1.0% وأصبحت أقل من المتوسط ​​العالمي. كما قررت الهند المكتظة بالسكان أن تتبع المسار الصيني.

في بعض الدول المتقدمة(فرنسا، ألمانيا، الدنمارك) سياسة،تهدف إلى زيادة الخصوبة: يتم تخصيص إعانات جيدة للأسر التي لديها طفلان أو أكثر، ويتم توفير فوائد مختلفة.

المشاكل الديموغرافية في العالم هي جزء مما يسمى بالمشاكل العالمية. المشاكل العالمية هي مشاكل تؤثر على العالم أجمع وحلولها تتطلب جهود البشرية جمعاء. حدثت هذه المشاكل في النصف الثاني من القرن العشرين وتزداد سوءًا في القرن الحادي والعشرين. سمتهم هي العلاقة المستقرة مع بعضهم البعض.

تنقسم المشكلة الديموغرافية إلى قسمين:

• مشكلة النمو السكاني القوي في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية.
• مشكلة انخفاض السكان والشيخوخة في أوروبا الغربية واليابان وروسيا.

مشكلة النمو السكاني في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية

أصبحت المشاكل الديموغرافية في العالم ذات أهمية خاصة في النصف الثاني من القرن العشرين. خلال هذا الوقت كانت هناك تغييرات كبيرة في المجال الاجتماعي للمجتمع:

• أولا، قطع الطب خطوات كبيرة من خلال استخدام أدوية جديدة ومعدات طبية جديدة. ونتيجة لذلك تمكنا من حل أوبئة الأمراض التي دمرت في السابق مئات الآلاف من البشر وخفضت معدل الوفيات بسبب عمل أمراض أخرى خطيرة.
• ثانيا، منذ منتصف القرن العشرين، لم تشن البشرية حروبًا عالمية يمكن أن تقلل من عدد السكان.

ونتيجة لذلك، انخفض معدل الوفيات في جميع أنحاء العالم بشكل حاد. بلغ عدد سكان الكوكب في بداية القرن الحادي والعشرين 7 مليارات نسمة. يعيش حوالي 6 مليارات شخص في دول العالم الثالث - في آسيا وأمريكا اللاتينية.

وفي هذه البلدان، حدثت عملية تسمى الانفجار السكاني.

الأسباب الأساسية الإنفجار السكانيفي دول العالم الثالث:

• لا تزال معدلات المواليد مرتفعة مع انخفاض معدل الوفيات.
• الدور الهام للقيم الدينية والوطنية التقليدية التي تحظر الإجهاض واستخدام وسائل منع الحمل.
• في بعض بلدان أفريقيا الوسطى يعتمد تأثير الثقافة الوثنية. وبالتالي - مستوى منخفضالأخلاق والاختلاط.

في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي، تسببت عواقب الانفجار السكاني في انخفاض متفائل لعدد السكان. ولكن تبين فيما بعد أن الزيادة القوية في معدل المواليد تسبب العديد من المشاكل:

• مشكلة السكان في سن العمل.

  في بعض البلدان، يكون عدد الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا هو نفسه، وفي البعض الآخر يتجاوز عدد البالغين.

• مشكلة عدم توفر الأراضي التي تلبي الظروف اللازمة لحياة المواطنين وتنميتهم.
• مشكلة نقص الغذاء.
• مشكلة نقص المواد الخام.

ومن ثم فإن المشكلة الديموغرافية ترتبط ارتباطا وثيقا بالعديد من المشاكل العالمية الأخرى.

في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين، تم إطلاق سياسات على مستوى الدولة في عدد من دول العالم الثالث، مما ساهم في انخفاض معدل المواليد بين السكان. وهذا ينطبق في المقام الأول على الصين والهند، حيث ينتشر شعار المسلسل على نطاق واسع: "عائلة واحدة - طفل واحد".

وبدأت الأسر التي لديها طفل أو طفلان في الاستمتاع بمزايا الحكومة. وقد أعطى هذا بعض النتائج، في حين انخفض معدل المواليد إلى حد ما.

ومع ذلك، فإن النمو السكاني في هذه البلدان لا يزال مرتفعا للغاية.

احصل على استشارة طبية مجانية

خصائص الوضع الديموغرافي في الدول المتقدمة

لدول الغرب المتقدمة تأثير خطير على مشاكل الديموغرافيا في العالم.

وقد شهدت هذه البلدان اتجاها تنازليا واضحا في شيخوخة سكانها على مدى الخمسين عاما الماضية.

وهذا يعني، من ناحية، أن عدد كبار السن ومتوسط ​​العمر المتوقع آخذ في الازدياد. الأسباب: تحسين مستوى الخدمات الصحية والاجتماعية للمواطنين.

ومن ناحية أخرى، فإن معدل المواليد ينخفض ​​بشكل حاد، مما يعني أن نسبة الشباب آخذة في التناقص.

يمكن تقسيم دول العالم المتقدمة من حيث الوضع الديموغرافي إلى عدة مجموعات:

• البلدان التي ينمو فيها عدد السكان بسبب خصوبتهم. وهذا يعني أن معدل المواليد في البلاد يتجاوز معدل الوفيات. هذه هي سلوفاكيا وأيرلندا وفرنسا وإنجلترا.
• أما البلدان التي لا يزال نموها السكاني يعتمد على الخصوبة فهي أعلى بسبب الهجرة: إسبانيا وهولندا وفنلندا وقبرص والولايات المتحدة الأمريكية وكندا وإيطاليا واليونان وألمانيا.
• الدول التي ينخفض ​​فيها عدد السكان بسبب الوفيات المفرطة بسبب الولادة وهجرة سكانها إلى بلدان أخرى: بلغاريا، دول البلطيق، بولندا.

ما أسباب انخفاض الخصوبة في الغرب؟

أولاً:

• عواقب الثورة الجنسية في الستينيات والسبعينيات من العام، حيث انتشرت وسائل منع الحمل المختلفة.
• الاهتمام بالتقدم الوظيفي في المجال الرسمي، والذي عادة ما يزيد بشكل كبير من توقيت الزواج وظهور الأطفال في الغرب.
• الأزمة الأسرية في المجتمع الحديث: زيادة نسبة الطلاق والمعاشرة غير المسجلة.
• زيادة عدد حالات زواج المثليين.
• ثقافة "الراحة" الغربية الحديثة للغاية. لا يشجع الوالد الإنفاق على الجهود الإضافية لزيادة وتقديم الدعم المادي لعدد أكبر من الأطفال.

إن استمرار عملية خفض معدل المواليد في بلدان أوروبا الغربية يهدد باختفاء سكانها واستبدال أحفادهم من بلدان آسيا وأفريقيا. ويمكن الآن رؤية بداية هذه العملية في أوروبا وتحليلها آخر التطوراتالمهاجرين من دول العالم الثالث.

الوضع الديموغرافي الحالي في روسيا

لقد أثرت المشاكل الديموغرافية في العالم على روسيا. يمكن إحالة بلادنا إلى الدول الأوروبية في المجموعة الثانية. وهذا يعني أن لدينا نموا سكانيا صغيرا، ولكن يتم تنفيذه ليس فقط بمساعدة معدل المواليد، ولكن أيضا الهجرة من بلدان رابطة الدول المستقلة.

وفي عام 2016، تجاوز معدل الوفيات في روسيا معدل المواليد بنحو 70 ألفاً سنوياً. ينتقل إلى الدولة لنفس الفترة الزمنية حوالي 200 ألف.

أسباب المشكلة الديموغرافية في روسيا:

• عواقب الركود الاقتصادي والاجتماعي في تسعينيات القرن الماضي.

  المستوى المعيشي المتدني الذي يبرر العديد من الأسر التخلي عن طفلها. ومع ذلك، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن ارتفاع مستوى المعيشة في أوروبا الغربية يؤدي عمليا إلى انخفاض معدل المواليد في المنطقة.

• افتقار المجتمع في العديد من الدول الكاثوليكية والإسلامية إلى الخارج بسبب الحكم الشيوعي طويل الأمد للمعتقدات الدينية القوية.
• سياسة حكومية خاطئة تجبر الأسر التي لديها عدد كبير من الأطفال في البلاد على الحصول على إعانات طويلة الأجل.
• قلة الدعوة على المستوى الوطني للإجهاض.

  وتحتل روسيا أحد الأماكن الأولى في العالم من حيث عدد حالات الإجهاض إلى جانب فيتنام وكوبا وأوكرانيا.

سياسة الحكومة تهدف إلى السنوات الاخيرةلقد أدى اختيار الدعم المالي للعائلات التي تختار طفلًا ثانيًا وثالثًا إلى تحقيق نتائج.

لعب التحسن دورا هاما الخدمات الطبية. وقد ارتفع معدل المواليد في البلاد بشكل ملحوظ، في حين انخفض معدل الوفيات بشكل طفيف.

ومع ذلك، في روسيا، من الضروري تطوير طويل الأجل و برامج شاملةتعزيز الخصوبة ودعم الأسر الكبيرة والأمهات العازبات والحد من حالات الإجهاض.

يمكن لعب دور مهم نشاط الدولةتهدف إلى رفع المعايير الأخلاقية للسكان.

المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية

التعليم المهني العالي

"جامعة كوبان الحكومية التكنولوجية"

كلية الاقتصاد والإدارة والأعمال

قسم الاقتصاد والإدارة المالية

عمل الدورة

بالانضباط " اقتصاد العالموالعلاقات الاقتصادية الدولية"

حول موضوع: "المشكلة الديموغرافية العالمية وسبل حلها"

استيفاء

بوتشكوفا أ.ن.

كراسنودار - 2013

مقدمة

اساس نظرىالتركيبة السكانية في العالم

2 الأسباب المؤثرة على الديناميات السكانية

تحليل المشاكل الديموغرافية العالمية

1 تحليل الديناميات السكانية

2 طرق حل المشكلة الديموغرافية

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

مقدمة

في العصر الحديث، النمو السكاني السريع له تأثير متزايد على حياة الدول الفردية وعلى العلاقات الدوليةعمومًا.

في العالم الحديثهناك عدد كبير من المشاكل، مثل منع الحرب النووية، والتغلب على تخلف البلدان النامية، ومشاكل الغذاء والطاقة، والقضاء على الأمراض الخطيرة، والتلوث بيئةوعدد من المشاكل الأخرى، ولكن في رأيي، مكانة خاصة بينها هي الديموغرافية.

إنه يحدد تطور جميع المشاكل العالمية للبشرية تقريبًا.

بسبب النمو السكاني الشبيه بالانهيار الجليدي على هذا الكوكب، تواجه البشرية المزيد والمزيد من المشاكل. عمر الأرض عدة مليارات من السنين. وإذا تم ضغط هذه الفترة الزمنية إلى يوم واحد، يتبين أن الإنسانية موجودة لمدة لا تزيد عن ثانية واحدة. ومع ذلك، وفقا لتقديرات الأمم المتحدة، بحلول عام 2015، سيعيش حوالي 8 مليارات شخص على هذا الكوكب. كلهم سيحتاجون إلى الماء والغذاء والهواء والطاقة ومكان تحت الشمس. لكن الكوكب لم يعد قادرًا على توفير هذا لكل شخص.

من أجل تزويد الناس بكل ما يحتاجونه، يتم بناء المصانع واستخراج المعادن وقطع الغابات.

وهذا يسبب ضرراً كبيراً للطبيعة، ومن الصعب أو المستحيل أن يصحح الإنسان أخطائه. وهذا يمكن أن يؤدي إلى كارثة بيئية عالمية.

إن أهمية وأهمية المشكلة الديموغرافية معترف بها من قبل جميع الدول. في مساحة محدودة، لا يمكن أن يكون النمو السكاني لانهائي. يعد استقرار سكان العالم أحد الشروط المهمة للانتقال إلى التنمية البيئية والاقتصادية المستدامة.

1. الأسس النظرية للديمغرافيا العالمية

1 مفهوم وجوهر الديموغرافيا

الديموغرافيا هي علم أنماط التكاثر السكاني واعتماد طبيعته على الظروف الاجتماعية والاقتصادية والطبيعية والهجرة ودراسة حجم السكان وتوزيعهم الإقليمي وتكوينهم وتغيراتهم وأسباب وعواقب هذه التغييرات والعطاء توصيات لتحسينها.

يشار أحيانًا إلى الديموغرافيا على أنها نوع من النشاط العملي لجمع البيانات ووصف وتحليل التغيرات في حجم السكان وتكوينهم وتكاثرهم.

ارتبط تاريخ العلوم الديموغرافية منذ فترة طويلة بتطوير شكل تجريبي من المعرفة، يقتصر على جمع البيانات السكانية ومعالجتها وتفسيرها وفقًا للاحتياجات العملية.

وكان أداء هذه الوظيفة مصحوبًا بالتحسين المستمر لأساليب البحث.

ظهر مصطلح "الديموغرافيا" عام 1855 في عنوان كتاب للعالم الفرنسي أ. جيلارد "عناصر الإحصاء البشري، أو الديموغرافيا المقارنة". لقد نظر إلى الديموغرافيا على نطاق واسع على أنها "التاريخ الطبيعي والاجتماعي للجنس البشري" أو بشكل أضيق على أنها "المعرفة الرياضية للسكان وحركتهم العامة وحالتهم البدنية والمدنية والفكري والأخلاقي".

تم الاعتراف بمفهوم "الديموغرافيا" رسميًا باسم المؤتمر الدولي للصحة والديموغرافيا الذي عقد في جنيف عام 1882.

الديموغرافيا لها موضوع دراستها المحدد بوضوح - السكان. تدرس الديموغرافيا حجم السكان وتوزيعهم الإقليمي وتكوينهم

وحدة السكان في الديموغرافيا هي الشخص الذي لديه العديد من الخصائص - الجنس والعمر والحالة الاجتماعية والتعليم والمهنة والجنسية، وما إلى ذلك. العديد من هذه الصفات تتغير طوال الحياة.

لذلك، يتمتع السكان دائمًا بخصائص مثل الحجم والبنية العمرية والجنسية والحالة العائلية. التغيير في حياة كل شخص يؤدي إلى تغييرات في السكان. تشكل هذه التغييرات معًا حركة سكانية.

تنقسم حركة السكان عادة إلى ثلاث مجموعات:

• طبيعي

يشمل الزواج والخصوبة والوفيات، والتي تعتبر دراستها من اختصاص الديموغرافيا الحصرية.

• مهاجر

هذا هو مجمل الحركات الإقليمية للسكان، والتي تحدد في النهاية طبيعة الاستيطان والكثافة والتنقل الموسمي والبندول للسكان.

• اجتماعي

انتقالات الناس من واحد مجموعات اجتماعيةالى الاخرين.

يحدد هذا النوع من الحركة إعادة إنتاج الهياكل الاجتماعية للسكان. وهذه العلاقة بين التكاثر السكاني والتغيرات في البنية الاجتماعية هي التي تدرسها الديموغرافيا.

يتجلى الجوهر "الطبيعي" أو "البيولوجي" للسكان في قدرته على التجديد الذاتي المستمر في عملية تغير الأجيال نتيجة الولادات والوفيات.

وهذه العملية المستمرة تسمى التكاثر السكاني.

تسمى عمليات الخصوبة والوفيات وكذلك الزواج والطلاق، باعتبارها مكونات لتكاثر السكان، بالعمليات الديموغرافية.

لدراسة العمليات الديموغرافية، يتم استخدام نظام المؤشرات الإحصائية: كل هذه المؤشرات، كقاعدة عامة، لها تعبير كمي، يعتمد على قياسات الظواهر والعمليات الديموغرافية.

التحليل الديموغرافي هو الطريقة الرئيسية لمعالجة المعلومات للحصول على المؤشرات الديموغرافية.

هناك نوعان من التحليل الديموغرافي الأكثر شيوعًا.

Ø التحليل الطولي هو وسيلة لدراسة العمليات الديموغرافية التي يتم من خلالها وصفها وتحليلها في مجموعات، أي.

أي في مجموعات من الأشخاص الذين دخلوا في نفس الوقت في أي حالة ديموغرافية. وهذا يعني أن الأحداث الديموغرافية تعتبر في تسلسلها الطبيعي. ميزة التحليل الطولي هي القدرة على فحص تقويم الأحداث الديموغرافية (أي الأحداث الديموغرافية).

هـ - توزيع الأحداث حسب فترات حياة الفوج) والتغيرات في هذا التقويم تحت تأثير ظروف معينة. من خلال مقارنة تواتر الأحداث الديموغرافية في مجموعات مختلفة في مراحل حياتهم في التحليل الطولي، يمكن للمرء الحصول على فكرة صحيحة عن تأثير التغيرات في الظروف المعيشية على ديناميات العمليات الديموغرافية وعن هذه الديناميكيات نفسها.

العيوب: "تأخر" المراقبة ينتج عن عمليات حقيقية. لا يُعرف التاريخ الديموغرافي الكامل للمجموعة إلا عندما تخرج من دولة ديموغرافية معينة.

Ø التحليل المقطعي هو أن تكرار الأحداث يعتبر على "شريحة" في أي وقت من الأوقات. ونتيجة لذلك تتم دراسة جيل مشروط يشمل الأشخاص في كل فترة عمرية، وخلال سنة مثلا يتعرض بعضهم لبعض الأحداث الديموغرافية.

يغطي تردد الحدث المدة الكاملة المحددة حالة معينة. يعد التحليل المقطعي الطريقة الأكثر شيوعًا للوصف والتحليل الديموغرافي نظرًا لتوفر المعلومات.

معظم المؤشرات عادة ما تكون مؤشرات للتوليد المشروط. ومع ذلك، هناك أيضًا عيب: مع التغيرات الحادة في شدة العمليات الديموغرافية مع مرور الوقت، يمكن أن تعطي صورة مشوهة لنمط التغيير في هذه العملية.

السياسة الديموغرافية السكانية

1.2 العوامل المؤثرة على الديناميات السكانية

من بين العوامل المؤثرة على طبيعة التطور الديموغرافي، يتم تمييز مجموعتين.

وتتكون المجموعة الأولى من عوامل موضوعية: التقاليد الراسخة، وحالة الوضع الدولي، وعواقب الحروب، والاضطرابات الاجتماعية الأخرى، وما إلى ذلك.

وتتكون المجموعة الثانية من عوامل يمكن التحكم في تأثيرها إلى حد ما.

على سبيل المثال، التقدم في العلوم الطبية، ونوعية الرعاية الطبية، والمستوى الثقافي والتعليمي للسكان، ومستوى المعيشة في مختلف الجوانب - السكن، وظروف المعيشة، والدخل، وما إلى ذلك.

ويتم حساب تأثير كل عامل على حدة، وبعد ذلك يتم تحديد التأثير الكلي لجميع العوامل.

في الحسابات التنبؤية، يتم استخدام النماذج الديناميكية متعددة العوامل، حيث يتم عرض قيم المؤشرات الديموغرافية كوظائف، ويتم تقديم العوامل كوسائط.

في شكل متكامل، يمكن التعبير عن التأثير التراكمي لجميع العوامل بالصيغة التالية:

موانئ دبي = F(y1+y2+...yn) (1.1)

حيث Dp هي القيمة المتوقعة للمؤشر الديموغرافي؛;y2…yn هي القيم الكمية للعوامل المختلفة في فترة التنبؤ، وعدد العوامل التي تم أخذها في الاعتبار في الحسابات.

ومن أهم المؤشرات المتوقعة ما يلي: عدد سكان الدولة حسب سنوات فترة التنبؤ، معدلات النمو السكاني، التركيبة السكانية، ديناميكياتها، إمكانات العمل، الإمكانات الاقتصاديةالسكان ، الإمكانات الاستهلاكية للسكان ، صندوق الحياة للسكان ، إلخ.

يعتمد عدد السكان المتوقع على معدل المواليد والوفيات والبنية السكانية وحجم وكثافة عمليات الهجرة.

تتأثر الخصوبة بالجنس البنية العمريةالسكان وحجم المساعدة الحكومية للعائلات الشابة وما إلى ذلك.

تعتمد ديناميكيات الوفيات على جودة الرعاية الطبية والكفاءة حماية اجتماعيةالشرائح ذات الدخل المنخفض من السكان، على كثافة العمل وظروفه، الدولة الوضع البيئيوإلخ.

وتتأثر شدة عمليات الهجرة بإمكانية العمل في مكان إقامة جديد، والاستعداد النفسي للانتقال، والقدرة على التكيف مع الظروف الجديدة.

إن إمكانات العمل للسكان هي مؤشر يعكس الفرص الاقتصادية المتاحة لهم.

لتحديد إمكانات العمل، من الضروري الحصول على معلومات عن متوسط ​​مدة الحياة العملية للفرد الفئات العمريةالسكان (أو الأجيال).

طول الجيل حوالي 30 سنة.

هذه هي الفترة الزمنية بين ولادة الأب والابن والأم والابنة.

ومن الناحية النظرية، يبلغ متوسط ​​العمر العملي 44 عامًا للرجال و39 عامًا للنساء.

في الواقع، هو أقل. يؤخذ الانخفاض في الطول الفعلي لحياة العمل في الاعتبار باستخدام المعاملات المناسبة. بالإضافة إلى ذلك، تأخذ الحسابات في الاعتبار صندوق العمل للسكان العاطلين عن العمل.

بناءً على إمكانات العمل للسكان، يتم حساب إمكاناتهم الاقتصادية. ويحدد النتائج المحتملة لتحقيق إمكانات العمل للسكان ويتم حسابه كمنتج لإنتاجية العمل المتوقعة للأشخاص العاملين نشاط العمل، على الرقم المتوقع، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن إنتاجية العمل للأشخاص من مختلف الفئات العمرية ليست هي نفسها.

يعكس مؤشر إمكانات المستهلك للسكان حجم المنتجات الغذائية وغير الغذائية التي يمكن أن يستهلكها السكان خلال فترة التنبؤ. يتم حسابه على أنه نتاج معايير استهلاك السلع، متباينة حسب الجنس والعمر والفئات المهنية والاجتماعية وغيرها، من خلال عدد السكان المتوقع للمجموعات المقابلة.

يعبر الفرق بين قيم الإمكانات الاقتصادية والاستهلاكية عن الكفاءة الاقتصادية لحياة السكان (Ezh):

Ezh \u003d OPR - PP.

يحدد مؤشر صندوق الحياة للسكان عدد السنوات التي يمكن للفئات العمرية المختلفة ولجميع السكان أن يعيشوها في ظل الظروف الاجتماعية والاقتصادية لفترة التنبؤ.

ويتم حسابه على أنه حاصل ضرب متوسط ​​العمر المتوقع للسكان من مختلف الفئات العمرية وحجم وحدة كل مجموعة.

عدد السكان يتزايد باستمرار، في عام 1961.

عاش 3 مليارات شخص على الأرض، في عام 2011 - 7 مليارات شخص. وفقا لتوقعات علماء السكان، بحلول عام 2050، سيصل عدد سكان العالم إلى 9 مليارات شخص. وكان معظم السكان في بداية عام 2012 يعيشون في الصين (1 مليار 350 مليوناً)، والهند (1 مليار 222 مليوناً)، وباكستان (175 مليوناً)، وبنغلاديش (162 مليوناً)، ونيجيريا (154 مليوناً)، وروسيا (143 مليوناً)، واليابان. (127 مليون).

هناك نوعان من التكاثر السكاني:

تطوري.

الإنفجار السكاني.

ويتميز الأول بانخفاض معدلات النمو الطبيعي، بينما يتميز الثاني بمعدلات عالية ومرتفعة جداً.

ويتزايد عدد السكان بمعدلات مختلفة عبر البلدان والمناطق.

من أجل تنظيم السكان، تقود الحكومات السياسة الديموغرافية - مجموعة من التدابير الإدارية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من التدابير التي يتم من خلالها التأثير على السكان. حركة طبيعيةالسكان في الاتجاه المطلوب

في جمهورية الصين الشعبية، تهدف السياسة إلى الحد من النمو السكاني: "عائلة واحدة - طفل واحد"، في الهند يتم تنفيذها على مبدأ: "نحن اثنان - نحن اثنان".

تخلق حكومات العديد من الدول الأوروبية حوافز مادية إضافية للزواج المبكر وولادة الأطفال.

كما أن معدل المواليد يعتمد على التقاليد التاريخية، والدين، العامل الجغرافي، الحالة الصحية، مستوى المعيشة. كلما ارتفع مستوى التنمية الاقتصادية ورفاهية السكان، انخفض معدل النمو السكاني. إلى حد ما، يرجع ذلك إلى تحرير المرأة التي ترغب في الحصول عليها تعليم عالى، اصنع مهنة، أدرك كشخص، لذلك تنتقل فترة تكوين أسرة وإنجاب طفل من 18-20 سنة إلى 27-30 سنة.

كلما انخفض مستوى التنمية الاقتصادية في البلاد، ارتفع معدل المواليد. كل طفل جديدفي الأسرة، وخاصة الصبي، يعتبر المعيل المستقبلي والدعم للآباء المسنين. أعلى معدلات المواليد موجودة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية، والأدنى في أوروبا. يبدو الهيكل العمري الحالي لسكان العالم كما يلي: الأطفال (0-14 سنة) - 34٪، البالغون (15-64 سنة) - 58٪، كبار السن (65 سنة فما فوق) - 8٪.

يعد متوسط ​​العمر المتوقع مؤشرًا مهمًا لمستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، والذي يعتمد على العديد من العوامل: المناخ، والبيئة، والرفاهية، والنشاط البدني، ونظام الرعاية الصحية، والتغذية العقلانية، وما إلى ذلك.

وفقا للعلماء، يمكن أن تكون فترة الحياة البيولوجية البشرية 150-160 سنة، والعمر المتوقع الفعلي للرجال هو 72-74 سنة، للنساء - 70-80 سنة. الأطول عمراً في اليابان: الرجال 78 عاماً والنساء 86 عاماً. بالإضافة إلى الاهتمام بصحتهم، يلاحظ علماء الشيخوخة التفاؤل وضبط النفس العاطفي وحسن النية في التواصل بين اليابانيين.

تحتل روسيا المركز 129 بمؤشرات 59 سنة للرجال و 73 سنة للنساء. في المركز الأخير سوازيلاند - 32 و 33 سنة على التوالي.

المشاكل الاجتماعية والديموغرافية للمجتمع الروسي الحديث: الدولة والحلول

والسبب الرئيسي للأزمة الديموغرافية الحالية هو أنه على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية كانت البلاد تتبع مسارًا اجتماعيًا واقتصاديًا وسياسيًا غريبًا تمامًا عن مصالح الدولة الوطنية للبلاد ومصالح الشعب الروسي.

وهذا يعني أنه لا يمكن حل مشاكل الديموغرافيا إلا من خلال حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية للبلاد بشكل معقد.

وبعبارة أخرى، من خلال خلق الظروف الأكثر ملاءمة لحياة الناس في روسيا.
المشاكل الديموغرافية الحالية في روسيا:

- انخفاض معدل المواليد، والذي لم يعد لفترة طويلة يوفر حتى تكاثرًا بسيطًا للسكان.
هذا معدل وفيات مرتفع للغاية بالنسبة للروس.

ثالثا، هو انخفاض متوسط ​​العمر المتوقع في بلادنا.

وهذا يؤدي معًا إلى انخفاض عام في عدد السكان في روسيا.

حاليا، يتم تقليل عدد سكان البلاد سنويا بما يقرب من 700 ألف شخص.

ومن بين المشاكل الديموغرافية الحادة الأخرى، تجدر الإشارة إلى ما يلي:

- انخفاض ملحوظ في نسبة الأطفال والشباب في التركيبة السكانية؛

- زيادة في نسبة المواطنين في سن التقاعد؛

- زيادة بأكثر من الضعف في عدد الأشخاص ذوي الإعاقة على مدى السنوات الـ 13 الماضية؛

– زيادة في نسبة المهاجرين، بما في ذلك المهاجرين غير الشرعيين.

هناك 13 ألف مستوطنة في البلاد بدون سكان ونفس العدد تقريبًا حيث يعيش أقل من 10 أشخاص.

ويشكل هذا الوضع خطرا خاصا على المناطق الحدودية في شرق البلاد، حيث تبلغ الكثافة السكانية في المناطق المجاورة للولايات المجاورة 100 مرة أو أكثر من الكثافة السكان الروس. لذا، فإننا نخاطر ببساطة بخسارة هذه الأراضي.

بادئ ذي بدء، لا توجد طريقة واحدة لحل المشكلة الديموغرافية في روسيا. من الممكن ضمان نمو سكان الأمة فقط في المجمع، مما يرفع كل من الاقتصاد والمجال الاجتماعي، وكذلك تطوير البنية التحتية نوعيا في البلاد.

سبل الخروج من "الفجوة الديموغرافية"

أولاً.وبما أن تدهور الصحة هو أحد الأسباب الرئيسية للوفيات الفائقة بين الروس من جميع الأعمار، فإن هناك حاجة إلى تحديث نوعي لنظام الرعاية الصحية بأكمله في البلاد.

ثانية.إنه قرار فوري مشكلة الإسكانعلى الصعيد الوطني.

ومن المستحيل عدم ملاحظة أن الافتقار إلى السكن الطبيعي يؤدي بشكل مباشر إلى تباطؤ معدل المواليد، خاصة بين الشباب. يجب إنشاء نظام رهن عقاري فعال في البلاد، بحيث يكون في متناول كل من يرغب في شراء مسكن خاص به.

وأن تكون شروطها مفهومة للناس ومفيدة لهم.

ثالث.هذا تغيير في نظام توزيع الدخل لجميع المواطنين الروس. المهمة الرئيسية هي زيادة كبيرة في دخل كل أسرة روسية. وفي الواقع، تحتاج البلاد إلى سياسة اجتماعية جديدة. بعد كل شيء، يظل الفقر والفقر أسوأ أعداء الجزء الأكبر من الأسر الروسية.

الرابع.هذا تغيير في مسار الدولة السياسة الاقتصادية- عرقلة التطور الطبيعي للأمة.

الخامس.من الضروري إحياء التقاليد في البلاد نمط حياة صحيحياة. وبالفعل، اليوم انقلب الوضع تماماً. وأصبح السكر والإدمان على الكحول ظاهرة جماعية، خاصة في الريف.

السادس.من الضروري قمع الجريمة، واستعادة الأسس الأخلاقية للمجتمع، وقبل كل شيء، قيمة الحياة البشرية.

لذلك، لدينا حالات انتحار أكثر من جرائم القتل العمد. معدل الانتحار في بلادنا هو أكثر من ضعف المعدل العالمي. هناك فوضى حقيقية على الطرق في البلاد. في كل عام، يموت عدد من المواطنين، يساوي عدد سكان بلدة صغيرة، في حوادث الطرق.
لا يزال معدل الوفيات والإصابات بين الأشخاص في العمل، وكذلك في الحياة اليومية، مرتفعًا للغاية. إن عدم قدرة الدولة على قمع الإرهاب والجريمة المنظمة، وغرس عبادة القوة والعنف من خلال وسائل الإعلام له تأثير سلبي للغاية على الحالة الأخلاقية والنفسية للمجتمع.

إذا تم تنفيذ المواقف الستة الرئيسية المقدمة، فسيكون ذلك كافيا لإحداث تغيير جذري في تطور الوضع الديموغرافي في بلادنا: من أعمق أزمةإلى تطبيع الأوضاع والنهضة التدريجية للأمة.

المشاريع والبرامج الاجتماعية في نظام SR

مشروع رياليُفهم على أنه نظام من: أهداف التصميم المصاغة؛ تم إنشاؤها لهذه الأغراض الاجتماعية.

المؤسسات, أشياء ملموسة، أنظمة اجتماعية حماية؛ الوثائق ذات الصلة التي يتم تطويرها والموافقة عليها - البرامج والخطط والحسابات والتقديرات وما إلى ذلك؛ الموارد اللازمة المحسوبة - المادية والمالية والعمالية والمؤقتة؛ مجموعة من القرارات الإدارية والأنشطة (التدابير) لتحقيق الأهداف.

لأي نوع من المشاريع، هناك دورة حياة مميزة، أي.

الفترة الزمنية من بدايته إلى انتهاء التنفيذ العملي. دورة حياة المشروعيمكن تقسيمها إلى مراحل، وهي عبارة عن دورات صغيرة معينة: التصميم؛ تحليل؛ مشاكل؛ تطوير المفهوم؛ تطوير المشروع؛ تقييم النتائج؛ تلخيص.

تنفيذ (تنفيذ) الاجتماعية. يتطلب المشروع مجموعة معينة من الأعمال التي تنقسم إلى أساسية وداعمة. ل العمل الرئيسي تشمل: تحليل ما قبل المشروع؛ تعريف الهدف (الأهداف) الرئيسية (الرئيسية) ؛ تخطيط المشاريع الاجتماعية؛ التنمية الاجتماعية

المشروع، وتكون نتيجته وثائق وقرارات وتقديرات وما إلى ذلك؛ القبول والموافقة الاجتماعية مشروع؛ تنفيذه (تنفيذه) وإجراء التعديلات اللازمة على طول الطريق؛ تلخيص نتائج المشروع. دعونا نفكر في كل مرحلة.

ما قبل المشروعيشمل التحليل دراسة (البحث والتحليل والتشخيص) للعوامل الاجتماعية ذات الصلة.

المشاكل التي من المفترض أن يتم حلها في إصدار "المشروع"، على سبيل المثال، من خلال تطوير وتنفيذ نوع ما من البرامج. يتم التعبير عن نتائج التحليل في شكل وصف للوضع، وخصائص الظروف، و"الصورة" الاجتماعية، وجواز السفر، وما إلى ذلك. الهدف الرئيسيتحدد على أساس تحليل ما قبل المشروعوينعكس في صياغة الهدف (الأهداف).

تخطيطاجتماعي

يتكون المشروع من تحديد مطورين محددين مع تحديد المهام والمواعيد النهائية للتطوير القادم للمشروع. التنمية الاجتماعية مشروعيتكون من تحديد قائمة التدابير (الأنشطة) والمنفذين المسؤولين، وإجراء الحسابات اللازمة للموارد، وإبرام عقود أداء العمل، وتوريد المواد والمعدات، وما إلى ذلك.

نتيجة التطورهي، على سبيل المثال، برنامج أو خطة اجتماعية محددة، بالإضافة إلى الحسابات المقابلة لفترات التقويم.

القبول والموافقةاجتماعي يتم تنفيذ المشروع وفق إجراء خاص مع التثبيت في وثيقة رسمية. أداءعادة ما يتم توفير المشروع الاجتماعي من خلال الهيكل الحالي.

يعمل, توفيراجتماعي

يتم تجميع المشروع في الأنواع التالية: إعلامي، تحليلي، خبير، تنظيمي، تنسيقي، قانوني، مالي، موظفين، تحفيزي، لوجستي، إمدادي، تجاري، تعليمي، تنبؤي، دعاية.

من الشروط المهمة في تقديم العمل التنظيمي والإداري تعيين قائد لمشروع اجتماعي قائم يتمتع بالصلاحيات والواجبات والحقوق.

قد يتم منح مدير المشروع الحق في تشكيل "فريقه الخاص" (فريق مؤقت) يقوم بالأعمال المساندة.

البرامج الاجتماعية

برنامجهي مجموعة من المهام والأنشطة التي يتم تطويرها وتنفيذها، ولها محتوى معين، وتهدف إلى تحقيق الهدف النهائي.

البرامج الاجتماعيةهو أحد البرامج. تعكس كل علامة جانبًا أو جانبًا آخر من البرنامج - المحتوى والمستوى والوقت. يمكن النظر إلى البرامج كنوع من المشاريع.

اجتماعية مختلفة قد لا يكون للأنشطة أي روابط مع بعضها البعض ويتم تنفيذها بشكل منفصل، ولكن إذا كانت كذلك، فهي أنشطة لتطوير وتنفيذ واحدة أو أكثر من الأنشطة الاجتماعية. يتم دمج المشاريع في اجتماعية واحدة. برنامج.

في عملية الإدارة، هناك مواقف تحتاج إلى تسليط الضوء على مجال واحد أو آخر من النشاط. ثم يأخذ الشكل برنامج الهدفالتي "تتناسب" مع الهيكل التنظيمي الحالي للإدارة أو يتم إنشاء هيكل خاص لتنفيذه، أو يحدث كليهما.

يُطلق على البرنامج المستهدف ونظام الإدارة الذي يضمن تنفيذه (التنفيذ) اسم إدارة أهداف البرنامج (PCU). إذا لم يكن لدى البرنامج بنية داعمة أو لا يعمل بشكل جيد، فإنه "يتوقف"، أي. تنفيذه يمثل مشكلة. هذا هو أحد "أمراض البرمجيات" الشائعة.

اجتماعي المشاريع:"دعم الثقافة والفن"؛ "دعم المشروع الخيري لمؤسسة الأمل"؛ "كتب للأطفال ضعاف البصر والمكفوفين" وغيرها.

برامج: "التنمية الاجتماعية للقرية حتى عام 2013"؛ برنامج "جنوب روسيا (2008 - 2013)"؛ "التطور الديموغرافي إقليم ألتاي"للفترة 2010 - 2015، إلخ.

90 .معايير فعالية تنفيذ الاجتماعية. البرامج والاجتماعية المشاريع

تقييم فعالية تنفيذ الدولة. تتضمن البرامج مبادئ ومعايير معينة ينبغي أن تعكس الأحكام المفاهيمية للتخطيط والإدارة المستهدفين بالبرامج - الإدارة بالنتائج.

ومن السمات المميزة للإدارة القائمة على النتائج وجود صلة واضحة أموال الميزانيةللنتائج المخططة، على عكس الميزانية المعيارية (التكلفة).

تتيح لنا الممارسة العالمية تسليط الضوء على المزايا التالية للتخطيط الموجه للبرامج والميزنة الموجهة نحو الأداء:

يوفر التمويل ل السلع العامةوالخدمات، أي الكمية والجودة والتكلفة والوقت والمكان الذي يلبي احتياجات المجتمع على أفضل وجه، ويتميز بأعلى مؤشرات الكفاءة الاجتماعية في ظل قيود معينة على الموارد.

هناك فرصة لإعادة التفكير بشكل نقدي في مجالات الإنفاق الحالية والتخلي عن العديد من أنواع النفقات التي يتم تنفيذها دون مبرر اجتماعي واقتصادي مناسب للحاجة إلى هذه النفقات.

3. يتم اختيار القرارات مع الأخذ في الاعتبار ليس فقط العواقب اللحظية، ولكن البعيدة؛ زيادة المسؤولية الوزارات الحكوميةللحصول على النتيجة النهائية، والتي لا تعني فقط تقديم قدر معين من الخدمات أو أداء قدر معين من العمل، بل تعني أيضًا تحقيق مؤشرات جودة معينة.

إن النشر المنتظم للتقارير حول النتائج التي حققتها الوزارات يسمح للجمهور بتقييم أنشطة الحكومة بشكل واقعي.

4. سلامة قرارات الإنفاق العام آخذة في الازدياد. زادت بشكل ملحوظ قاعدة المعلوماتقرارات الموازنة الحكومية. وعلى وجه الخصوص، فإن معرفة كيف يمكن أن تؤثر المستويات المختلفة لتمويل البرامج على الأداء الاجتماعي والاقتصادي للإنفاق العام، جعلت من الممكن خفض الإنفاق دون خفض البرامج.

يصبح من الممكن تقييم واقعي الحالة الماليةالدولة، وذلك بفضل صورة أكثر اكتمالا للموارد المتاحة لها.

وهذا له خاص أهميةلإدارة المخاطر المستقبلية، وخاصة خطر إثقال الأجيال القادمة بعبء غير معقول الالتزامات الماليةالناتجة عن قبول الالتزامات الضمنية أو غير المسجلة.

يتضمن الانتقال إلى الميزنة على أساس الأداء تطوير نظام من المؤشرات التي من شأنها أن تسمح بتتبع وتقييم نتائج الإنتاج إنفاق الميزانيةفي إطار البرامج الموضوعة على أساس مبادئ الموازنة على أساس الأداء.

المبادئ الأساسية لتقييم فعالية التنفيذ البرامج الحكومية: الاستقلالية، الموضوعية، التوفير، أقصى قدر من الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، الكفاءة المهنيةوالانفتاح والشفافية.

مع الأخذ في الاعتبار المبادئ الحالية لتقييم فعالية تنفيذ برامج الدولة، سنحدد المعايير الرئيسية لتقييم فعالية برامج الدولة:

الجدوى (الملاءمة) - امتثال هدف المشروع للمهام التي كان من المقرر القيام بها في إطار المشروع، فضلا عن الظروف المادية والاستراتيجية التي تم فيها تنفيذ المشروع، بما في ذلك تحليل جودة إعداد المشروع و الهيكل - منطق واكتمال عملية تخطيط المشروع، وكذلك المنطق الداخلي والاتساق مع هيكل المشروع.

الكفاءة – مدى جودة تنفيذ أنشطة المشروع. حقيقة أن النتائج تم تحقيقها بتكلفة معقولة، أي. مدى جودة ترجمة الاستثمار إلى نتائج تم تحقيقها من الناحية النوعية والكمية والزمنية، فضلاً عن جودة النتائج المحققة: الاستهداف الموارد الماليةامتثال الموظفين، الامتثال الفني، الالتزام الزمني بالمراحل والأنشطة.

الكفاءة - تحليل دور النتائج في تحقيق هدف المشروع، وكيف انعكست التوقعات التي تم وضعها على إنجازات المشروع: تحقيق النتيجة النهائية للبرنامج، تحقيق النتائج المباشرة للبرنامج.

إمكانية التحكم في المشروع – وجود توحيد وظيفي وموارد ومؤقت واضح، وتوافر آليات المراقبة والتغطية في وسائل الإعلام، ووجود نظام للتقييم الذاتي في مراحل مختلفة من تنفيذ البرنامج.

تأثير المشروع (الأثر الاجتماعي والاقتصادي) - أهمية المشروع بالنسبة للبيئة الأوسع، ومساهمته في توسيع الأهداف (القطاعية) الملخصة في المهام العامةالمشروع، وكذلك في تحقيق أهداف سياسة الدولة قبل كل شيء.

6. الاستدامة - تقييم لاحتمال استمرار تدفق منافع وفوائد المشروع بعد اكتمال التمويل الخارجي، مع إشارة محددة إلى العوامل المتعلقة بملكية المستفيدين، ودعم السياسات، والعوامل الاقتصادية والمالية، إلى الجوانب الاجتماعية والثقافية، والمساواة بين الجنسين، والتكنولوجيا المناسبة، والجوانب البيئية، والقدرات المؤسسية والإدارية.

يتم تطوير أنظمة المؤشرات والمؤشرات الخاصة بتقييم فعالية البرامج، والتي يتم على مستواها تحديد معايير التقييم، أثناء العمل على البرنامج، مما يجعل من الممكن تجنب العديد من الأخطاء:

الطبيعة التصريحية لهدف البرنامج، ونتيجة لذلك، استحالة تقييم فعالية وكفاءة البرنامج.

2. عدم الارتباط بين الهدف المجرد المعلن والمهام التصريحية على حد سواء.

مؤشرات مراقبة البرنامج، إن وجدت، لا ترتبط بنظام منطقي، مما لا يسمح باستخلاص استنتاجات حول التقدم المحرز في البرنامج.

تستغرق عملية التقييم المتوسط ​​والنهائي للبرنامج وقتا طويلا للغاية، وأحيانا تكون مستحيلة، مما لا يسمح باستخدام الخبرة المكتسبة أثناء تنفيذ البرنامج لتطوير وثائق السياسة اللاحقة.

إن تطوير المبادئ والمعايير لتقييم فعالية برامج الدولة له أهمية خاصة لتجنب إهدار أموال الميزانية ومراقبة فعالية برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية كازاخستان.

السابق16171819202122232425262728293031التالي

إدمان الكحول هو تهديد اجتماعي

2. طرق حل المشكلة السكانية العالمية

تحليل حالة المجال الاجتماعي في روسيا ومنطقة إيفانوفو

أولاً، تفاقم الوضع في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية…

علم الضحية: عقيدة الضحية

5. الإيذاء: طرق حل المشكلة

أود أن أصدق أنه في يوم من الأيام في بلدنا سيأتي اليوم الذي لن يركز فيه رئيس وحدة الأمن، عندما يسأله الصحفيون عن المهام العاجلة للهيكل الموكل إليه، على "مكافحة" الجريمة ...

العادات السيئة للشباب في مرآة علم الاجتماع

2.

الطرق الممكنة لحل المشكلة

في رأيي، عادات سيئةيجب أن يطرد الشباب من قبل المفيد. كما يقولون، يتم طرح إسفين بإسفين.

أعني أنه من الضروري إتاحة الفرصة للمراهقين لممارسة الرياضة وزيارة المتاحف والمعارض ...

العواقب الديموغرافية للهجرة

3. طرق حل المشكلة

في الوقت الحاضر، هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات في روسيا لمنع الظروف السلبية ("الدفعية") للهجرة.

هجرة العلماء تؤدي إلى تباطؤ حاد المجالات ذات الأولويةالعلم ، أي تلك المجالات ...

الطبقة الهامشية في المجتمع الروسي

3. طرق حل مشكلة التهميش في روسيا

يجب أن يرتكز النهج المتبع في حل مشكلة الهامشية في المجتمع على حقيقة أن الهامشية يُنظر إليها في المقام الأول على أنها موضوع للتحكم والإدارة على المستوى الوطني...

الشباب وموقفهم من الزواج المدني

2 مشاكل الزواج المدني وطرق حلها

الشباب كموضوع للحماية الاجتماعية

4.

مشكلات تشغيل الشباب وسبل حلها

العمل الاجتماعي في مجال علاقات العمل موجه في المقام الأول إلى العاطلين عن العمل. ومع ذلك، سيكون من الخطأ الجوهري النظر إلى الأمر من هذه الزاوية فقط ...

مشاكل الأسر الشابة وطرق حلها

2. مشكلات الأسر الشابة وسبل حلها

حاليًا، يتم توجيه الجهود الرئيسية للدولة إلى مجالات السياسة الاجتماعية والاقتصادية التي تحدد بشكل مباشر نوعية حياة المواطنين.

والأولوية بينها هي قضايا الأسرة الشابة..

مشاكل تمويل المجال الاجتماعي في الاتحاد الروسي على سبيل المثال توفير المعاشات التقاعدية

2.2 مشكلات تمويل قطاع التقاعد وسبل حلها

إعادة التوجيه الاقتصاد الروسيمن استراتيجية التخطيط والتوزيع الصارمة إلى علاقات السوق وتدمير احتكار الدولة في المجال الاقتصادي ...

المنطقة الريفية: أبرز المشاكل وآفاق التنمية

2.

المشاكل الرئيسية والحلول الممكنة

وخلاصة ما قيل..

حالة المجال الاجتماعي في روسيا والمنطقة

2.2 مشاكل السياسة الاجتماعية في روسيا وطرق حلها

1. من بين المشاكل الرئيسية التي تراكمت في قطاع الإسكان والتي تحتاج إلى معالجة، هناك أربع مجموعات من المشاكل الحادة بشكل خاص.

أولاً، تفاقم الوضع في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية…

الوضع الاجتماعي لعائلة شابة

3. مشاكل الأسرة الشابة وطرق حلها

شيخوخة المجتمع

2.2. طرق حل مشكلة شيخوخة السكان

إن نمو نسبة كبار السن وكبار السن من السكان يجعل من الضروري دراسة تركيبة هذا الجزء واحتياجاتهم ومتطلباتهم وقدراتهم البيولوجية والاجتماعية.

الشيخوخة السكانية أصبحت مشكلة وطنية..

بنية مشاكل المرأة مع التركيز على الجانب الأسري

ترتبط المحاولة الأولى لتقييم الديناميات السكانية والإجابة على سؤال ما إذا كانت الأرض قادرة على إطعام كل من يعيش عليها، باسم توماس مالتوس، الذي رأى عواقب بيئية ضارة في النمو السكاني السريع. لقد توصل إلى فكرة أن الناس يتكاثرون بشكل أسرع من نمو سبل العيش، وأنه إذا لم يتم تقييد النمو السكاني بأي شيء، فسوف يتضاعف عدد السكان كل 25 إلى 30 عامًا. ومن خلال تطوير هذه الأفكار، توصل إلى نتيجة واضحة للوهلة الأولى مفادها أن خصوبة الفقراء هي السبب الرئيسي لوضعهم البائس في المجتمع. نشر آرائه دون الكشف عن هويته. وقال إن عدد السكان ينمو بشكل كبير، في حين أن الموارد الغذائية اللازمة لإطعام هؤلاء السكان موجودة في الحساب. وهكذا، عاجلاً أم آجلاً، بغض النظر عن مدى بطء نمو السكان، فإن خط نموهم سوف يتقاطع مع الخط المستقيم للموارد الغذائية - وهو تقدم حسابي. عندما يصل عدد السكان إلى هذه النقطة، فإن الحروب والفقر والمرض والرذائل هي وحدها القادرة على إبطاء نموه. في طبعات أخرى من كتابه، اقترح مالتوس طرقا أخرى "لإبطاء" النمو السكاني: العزوبة، والترمل، والزواج المتأخر. إن الاكتظاظ السكاني في مفهوم مالتوس ليس مجرد مصيبة للبشرية فحسب، بل هو نعمة معينة تجبر العديد من العمال والكسالى بطبيعتهم على العمل نوعيا مقابل أجور منخفضة بسبب المنافسة.

يفسر أتباع مالتوس فقر السكان ليس بمستوى تطور القوى المنتجة، بل بـ "قانون الطبيعة الطبيعي"، والتخلف الاجتماعي والاقتصادي في البلدان النامية ليس كذلك. الوضع الاقتصاديفي البلاد والعالم، ولكن حصرا من خلال النمو السكاني المفرط. في الواقع، لوحظ وجود اتجاه مفاده أن نمو وسائل العيش يؤدي إلى زيادة فورية في معدل المواليد، وفي مرحلة ما يسير في الاتجاه المعاكس - فالزيادة في مستوى المعيشة تؤدي إلى انخفاض في معدل المواليد و ليس فقط لتحقيق الاستقرار السكاني، بل حتى لانخفاضه المطلق.

سيكون سكان العالم أصغر سنا من الحالي، وهذا في حد ذاته سيؤدي إلى تعقيد القضايا الاجتماعية. في البلدان النامية، يشكل الشباب ما يقرب من 60% من السكان، بما في ذلك الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 15 إلى 40%.

لذا، فإن الشرط الأساسي للتخفيف من المشكلة الديموغرافية هو تحقيق الاستقرار السكاني على الأرض في أسرع وقت ممكن. كيف بالضبط للقيام بذلك؟ تم تقديم إجابة جزئية على ذلك من خلال نتائج التعداد السكاني لعام 1990 في الصين، وهو التعداد الذي أجراه سبعة ملايين شخص، وهو التعداد الذي تجاوز عدد الكائنات فيه المليار (1180 مليونًا). تم تحديد أهمية نتائجها من خلال حقيقة أن جمهورية الصين الشعبية كانت تتبع سياسة ديموغرافية لفترة طويلة، ربما الأكثر صرامة في العالم، لتحفيز الأسرة التي لديها طفل واحد. التحفيز من خلال مجموعة متنوعة من التدابير: الدعاية (الملصقات والشعارات)، والتقنية (التوسع في إنتاج وسائل منع الحمل)، والاقتصادية (جميع أنواع المزايا للعائلات التي لديها طفل واحد في المدينة والقرية - التخفيضات الضريبية، ومكملات الرواتب، إلخ.). إن التحولات الاجتماعية الأكثر خطورة هي وحدها التي يمكن أن تؤدي إلى منعطف حاسم. يتضح هذا من خلال قائمة البلدان التي لم تقصر نفسها على ذلك أثناء إجراء تحديد النسل وتكبدت تكاليف كبيرة ورفعت مستويات المعيشة وحسنت الوضع الاجتماعي وحققت انخفاضًا ملحوظًا في النمو السكاني - الصين وإندونيسيا ، كوريا الجنوبية، تايلاند.

مشكلة انخفاض النمو السكاني عالمية. وكما هو الحال في العالم ككل، فإن الأهم هنا هو نسبة النمو السكاني ونمو الإنتاج، فإذا تأخر الثاني لا يمكن أن يكون هناك تحسن في ظروف الناس المعيشية، بل على العكس من ذلك، سوف تصبح مشاكل السكن والعمل متساوية. أكثر تفاقما. لا يمكن أن تكون السياسة الديموغرافية معيارًا، كما هو الحال بالنسبة لبلدان رابطة الدول المستقلة، نظرًا لاختلاف الوضع ومشاكل الدول المختلفة. وسوف تقرر الدول ذات السيادة هذه القضايا بنفسها، وكلما كان ذلك أفضل كلما كان ذلك أسرع. المشكلة الديموغرافية هي إحدى مشاكل القرن.

أدت الأزمة الديموغرافية في البلدان المتقدمة إلى انتهاك تكاثر السكان وانخفاض أعدادهم. يسمي الديموغرافيون هذه العملية بالهجرة السكانية.

السياسة الديموغرافية هي تنظيم تكاثر السكان، والذي يحدده الوضع الديموغرافي في البلاد. العمر هو المعيار الرئيسي في تحديد موارد العمل. الجزء النشط من سكان العالم هو 2 مليار شخص. يعد مستوى معرفة القراءة والكتابة والتعليم العام والخاص والظروف المعيشية والتغذية والصحة والقدرة على إدراك الابتكارات مؤشرات على جودة السكان. ومن أجل حل المشكلة الديموغرافية، اعتمدت الأمم المتحدة "خطة العمل السكانية العالمية". تعتقد القوى التقدمية أن برنامج تنظيم الأسرة يمكن أن يساعد في تحسين تكاثر السكان. لكن السياسة الديموغرافية وحدها لا تكفي. الطريقة الرئيسية لحل المشكلة الديموغرافية هي تغيير الوضع الاقتصادي الحالات الإجتماعيةحياة.

إن أهمية ودلالة المشكلة الديموغرافية العالمية اليوم أمر معترف به بشكل أساسي من قبل جميع الدول التي أدركت أن النمو السريع لسكان العالم، ومعظمهم في البلدان النامية، واقتصاد متخلف ومتخلف المجال الاجتماعيالذين لا يستطيعون تحويل هذا النمو لصالح تطورهم. انتشار الأمراض الخطيرة - الإيدز، الذي يقع تفشيه القوي مرة أخرى على أفقر البلدان، يؤدي إلى زيادة معدل الوفيات. وتتحول الهجرة غير المنضبطة والتوسع الحضري من ظواهر إيجابية إلى ظواهر سلبية. إن العلاقة بين التنمية السكانية والطبيعة أكثر هشاشة مما كان يعتقد سابقا. ويؤدي تنامي الصراعات المسلحة وسباق التسلح، وخاصة في البلدان النامية، إلى تكاليف مادية باهظة، مما يضعف بشكل كبير فرص التنمية الاقتصادية والاجتماعية وبالتالي حل المشاكل السكانية.

ومن المدرك أن حل كل هذه المشاكل لا يمكن تحقيقه إلا من خلال الجهود المشتركة للمجتمع الدولي بأسره. وقد ساهم بشكل كبير إنشاء صندوق الأمم المتحدة الخاص للأنشطة في مجال السكان في عام 1969، في إطار الأمم المتحدة، وعقد ثلاثة مؤتمرات عالمية حول مشاكل السكان تحت رعايته. وكانت إحدى الوثائق الرئيسية هي خطة العمل السكاني العالمي التي تم اعتمادها في بوخارست عام 1997 لمدة 20 عامًا. وشددت الخطة على أن أساس الحل الحقيقي لمشاكل السكان هو في المقام الأول التحولات الاجتماعية والاقتصادية.

في المؤتمر العالمي الثالث للسكان والتنمية، تم اعتماد الوثيقة النهائية للمؤتمر - برنامج عمل مدته 20 عاما في مجال السكان والتنمية. ويبحث البرنامج العلاقة بين السكان والنمو الاقتصادي المستدام والتنمية المستدامة. ويدعو إلى تطوير السياسات والقوانين لتحسين دعم الأسرة، التي هي الوحدة الأساسية للمجتمع، وتعزيز استقرارها ومراعاة تنوعها. وينظر في قضايا الخصوبة والوفيات ومعدلات النمو السكاني والتحضر والهجرة. على وجه الخصوص، يتم لفت الانتباه إلى مشاكل "تدفق السكان" من المناطق الريفية ويتم اقتراح الحلول المناسبة لهذه المشاكل وبعض المشاكل الأخرى المرتبطة بإعادة التوطين في المدن، مع النزوح القسري للسكان بسبب التدهور البيئي، والنمو من الصراعات المسلحة.

بدأت العديد من الولايات في تنظيم النمو السكاني. شرعت حكومة الصين، الدولة الأكثر اكتظاظا بالسكان، في الحد من معدل المواليد من خلال منع الأسر من إنجاب أكثر من طفل واحد. ولم يكن الأمر سهلا، لأن الأطفال محبوبون في الصين، ولكن الحكومة كانت عنيدة: فقد تم تغريم الأسر التي يظهر فيها طفل ثان، أو حتى إجلاؤها إلى مناطق نائية تتمتع بالحكم الذاتي. ونتيجة لذلك، انخفض النمو السكاني السنوي من 2.8% إلى 1.0%، وانخفض إلى ما دون المتوسط ​​العالمي.

كما قررت الهند المكتظة بالسكان أن تتبع طريق الصين. وهنا تم طرح الشعار: "عائلة واحدة - طفلان". لكن الهنود لم يتمكنوا من التغلب على التقاليد القديمة المتمثلة في العائلات الكبيرة. ولذلك، فإن عدد سكان الهند ينمو بسرعة.

تم تنفيذ سياسة تحديد النسل الحكومية في بنغلاديش وإندونيسيا وإيران وباكستان، ولكن في الدول الإسلامية، حيث يتم تحديد هيبة رب الأسرة من خلال عدد أبنائه، كان محكوم عليها بالفشل أكثر مما كانت عليه في الهند. وقررت دول مثل بورما وبوتان وماليزيا والعراق وليبيا وسنغافورة الحفاظ على النمو السكاني المرتفع الحالي بل وتشجيعه. وكانت السياسة الديموغرافية أقل فعالية في البلدان الأفريقية.

وفي بعض الدول المتقدمة (فرنسا، ألمانيا، الدنمارك، بلجيكا،

هنغاريا)، يتم اتباع سياسة لزيادة الخصوبة: تحصل الأسر التي لديها طفلان أو أكثر على مزايا جيدة ومزايا مختلفة.

في روسيا، تصريحات رسمية حول أهداف الديموغرافية

لم يتم اتخاذ أي سياسة. لقد حددت حكومة الاتحاد الروسي فقط التدابير اللازمة لدراسة آفاق التنمية الديموغرافية وحل المشاكل الملحة للسكان. ويجري اتباع سياسة الحماية الاجتماعية للأسر التي لديها أطفال، كما يوجد نظام للعلاوات العائلية.

وبالتالي، فإن خطر الوضع الديموغرافي الحالي لا يكمن ببساطة في حقيقة أن عدد سكان العالم سيزداد بمقدار 1.5 مرة تقريبًا خلال العقدين المقبلين، بل في حقيقة أن مليار جديدالجياع والعاطلين عن العمل في المدن، ومليار ونصف المليار من المحرومين الذين يعيشون تحت "خط الفقر". ومثل هذا الوضع سيكون محفوفا باضطرابات اقتصادية واجتماعية وسياسية عميقة سواء داخل البلدان الفردية أو على الساحة الدولية.

في روسيا، الوضع الديموغرافي هو عكس العالم - هناك انخفاض في عدد السكان. الآن بدأت روسيا تخسر مليونًا سنويًا. بشر. هذه الأرقام، مع الأخذ في الاعتبار الانخفاض الكبير في متوسط ​​العمر المتوقع، تتحدث عن انقراض الروس. المخرج يكمن في رفع مستوى معيشة الروس وتحويل الدولة إلى المشكلة الديموغرافية.

إن التعقيد الاستثنائي لحل المشاكل السكانية في العالم الحديث يكمن في حقيقة أنه بسبب جمود العمليات الديموغرافية، كلما طال تأجيل حل هذه المشاكل، كلما أصبحت أكبر. لا تزال لدى البشرية فرصة للتعامل مع هذه المشكلة الضخمة التي تهدد الحياة، ولكن فقط إذا حاربها جميع الناس وكل شخص على حدة. للقيام بذلك، تحتاج إلى التغلب على الجمود في الشخص نفسه.