هل سيكون هناك انتقال إلى طريقة مبتكرة للتنمية؟

يعد بيان المهام وتعريف المعلمات شرطًا ضروريًا ولكنه غير كافٍ لتحقيق الأهداف المحددة. من المهم بنفس القدر تخطيط التدابير بشكل صحيح السياسة الاقتصاديةالتركيز على الموارد في الوقت المناسب اتجاهات واعدةلضمان استخدامها الفعال. على عكس السياسة الليبرالية ، التي لا يتطلب تنفيذها مؤهلات خاصة لفناني الأداء ، فإن سياسة التنمية الناجحة هي عمل إداري معقد يتطلب معرفة آليات التطوير. الاقتصاد الحديثوالقدرة على استخدامها في بناء الهياكل الاقتصادية المعقدة.

بمعنى آخر ، يجب أن تجيب خطة سياسة التنمية ليس فقط على سؤال ما يجب القيام به ، ولكن أيضًا على السؤال عن كيفية القيام بذلك. لسوء الحظ ، لا يحتوي المفهوم على إجابة واضحة على السؤال الأخير. علاوة على ذلك ، فهو يحتوي على تناقضات وقيود داخلية ، والتي بدونها يتعذر تحقيق الأهداف المحددة.

ينطوي الانتقال إلى مسار التنمية المبتكرة على تغيير كبير في آليات وهيكل النمو الاقتصادي. يجب أن يكون مصدرها الرئيسي NTP. وفقًا للمفهوم ، "يجب أن تزيد حصة المؤسسات الصناعية التي تنفذ الابتكارات التكنولوجية إلى 40-50٪ (2005 - 9.3٪) ، ونصيب المنتجات المبتكرة في الإنتاج الصناعي - حتى 25-35٪ (2005 - 2.5٪). ) "،" يجب أن تكون حصة قطاع التكنولوجيا الفائقة واقتصاد المعرفة في الناتج المحلي الإجمالي 17-20٪ على الأقل (2006- 10.5٪) ". يتغير كثيرا هيكل الصناعةاقتصاد. وفقًا للخيار المبتكر ، تمت مضاعفة حصة قطاع التكنولوجيا الفائقة في القيمة المضافة ، من 10٪ إلى ما يقرب من 20٪. في الوقت نفسه ، يتقلص قطاع النفط والغاز بشكل معكوس - من 20٪ إلى 12٪. بالإضافة إلى ذلك ، انخفضت حصة قطاع المواد الخام إلى حد ما (من 8.4٪ إلى 6.8٪) وانخفضت حصة التجارة بشكل كبير - من 17.7 إلى 12.2٪.

كما هو مذكور بشكل صحيح في المفهوم ، "جديد الموجة التكنولوجية، استنادًا إلى التقنيات النانوية والحيوية ، والنمو الديناميكي للسوق العالمي للسلع والخدمات عالية التقنية يفتحان فرصًا جديدة لروسيا لتحقيق اختراق تقني ، وخلق تحديات جديدة ... يجب أن تنمو الصادرات الروسية من هذه المنتجات بمقدار 15 -20٪ سنويًا والخروج في مطلع عام 2020 إلى مستوى لا يقل عن 80-100 مليار دولار أمريكي (حوالي 1٪ من السوق العالمية مقابل 0.2٪ حاليًا) ".

هذه التغييرات واسعة النطاق في هيكل الاقتصاد وأسلوب سلوك رعاياه لا يمكن إلا أن تؤدي إلى تغيير كبير في التبعيات بين العوامل ونتائج الإنتاج. علاوة على ذلك ، فإن قيمة العامل الرئيسي - قوة العمليجب زيادة خمسة أضعاف: "المتوسط ​​الشهري الأجرفي الاقتصاد يجب أن يتجاوز 2000 دولار في عام 2020 (391 دولارًا في عام 2006) ". واضعو خطة المفهوم لوضع روسيا في مصاف الدول المتقدمة للغاية من الناحية الاجتماعية النمو الإقتصاديوتقلد مناصب قيادية في عدد من مجالات النمو الرئيسية للاقتصاد العالمي.

يتطلب تحقيق مثل هذه الخطط الطموحة جهدًا غير عادي يتجاوز السياسات الحالية الراكدة والمتناقضة مع الذات. يشير المفهوم إلى تشكيل نظام ابتكار وطني ومجمع قوي للتكنولوجيا الفائقة ، وتنويع الاقتصاد وخلق الظروف لتحقيق الإمكانات الإبداعية للفرد. تم تعيين المهام لتحقيق المعايير العالمية لتمويل العلوم والتعليم والرعاية الصحية ، وتهيئة الظروف للاستخدام الفعال للعمالة الماهرة وتحسين جودة رأس المال البشري ، وبناء بنية تحتية اجتماعية فعالة وموجهة نحو النتائج.

لتحقيق هذه الأهداف ، تمتلك الدولة مجموعة محدودة من الأدوات: الميزانية والضرائب وعرض النقود وتنظيم الأسعار و النشاط الاقتصادي الأجنبي، سياسة مكافحة الاحتكار ، الشركات المملوكة للدولة. على أساس استخدامها ، يمكن للدولة أن تصوغ سياستها التنموية بناءً على رد الفعل الصحيح لمؤسسات التنظيم الذاتي للسوق. إذا كان المفهوم فيما يتعلق بالأخير مقصورًا على التفكير الغامض ، الذي لا يكون معناه واضحًا دائمًا ، فإن خطط استخدام أدوات السياسة العامة المدرجة معروضة بوضوح تام.

أولا ، لتكلفة المجال الاجتماعيستقترب ميزانية روسيا من المعايير العالمية. وفقًا للمفهوم ، بحلول عام 2020 ، سيصل الإنفاق على التعليم من المصادر العامة والخاصة إلى 5.5٪ على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي (4.6٪ في عام 2006) ، و 6.3٪ على الرعاية الصحية (3.9٪ في عام 2006) ؛ تكاليف البحث والتطوير - 3.5-4٪ من الناتج المحلي الإجمالي (2006 - 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي). بما في ذلك الدولة ستنفق 4.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على التعليم ، و 4.8 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الرعاية الصحية ، و 1.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على العلوم.

لاحظ أن المستوى المخطط لعام 2020 التمويل العامالإنفاق على إعادة إنتاج الطاقات البشرية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لا يزال أقل من المستوى الحالي للبلدان المتقدمة. إن إنجازه ، مع الأخذ في الاعتبار الأموال المتراكمة لصندوق الاستقرار ، أمر واقعي للغاية حتى عام 2010. إن التأخير حتى عام 2020 في عملية معادلة مستوى تمويل الدولة للنفقات لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية في روسيا مع البلدان الأخرى لا يساهم في الانتقال إلى مسار التنمية المبتكرة.

علاوة على ذلك ، في السنوات الثلاث المقبلة ، من المخطط الحفاظ على ضعف مستوى الإنفاق على التعليم والعلوم والرعاية الصحية ، مقارنة بالمعايير العالمية ، حيث من المهم الآن تحديث الأجور ورفعها بشكل جذري. سيؤدي تأجيل هذه التدابير لبضع سنوات أخرى إلى تعميق الاتجاهات التي لا رجعة فيها في تدهور العلوم والتعليم المحليين ، وبالتالي يجعل تنفيذ سيناريو الابتكار مستحيلًا بشكل أساسي. قد تصبح الفجوة بين الأجيال المنتهية ولايته من العلماء والمعلمين ، من حيث كمية ونوعية الموظفين ، لا يمكن التغلب عليها في غضون ثلاث سنوات.

ثانياً ، تم تأجيل الإجراءات التي طال انتظارها لإنشاء آليات داخلية لإقراض النمو الاقتصادي إلى ما بعد العقد الحالي. فقط بعد عجز الميزان التجاري المتوقع منذ عام 2011 ، من المخطط تحويل انبعاثات الأموال من الاستحواذ سعر صرف العملاتلإعادة تمويل البنوك للطلب المحلي على القروض. حتى ذلك الحين ، سيتبع عرض النقود الطلب من السوق الخارجية ، وإخضاع تنمية الاقتصاد لمصالح المصدرين والمستثمرين الأجانب. مع الأخذ في الاعتبار عزلتهم في الصناعات الأولية ، وهذا يعني أنه في السنوات الثلاث المقبلة ستبقي السياسة النقدية للدولة الاقتصاد ضمن السيناريو الجمود ، مما يمنع الانتقال إلى مسار التنمية المبتكرة. حتى نهاية فترة التوقعات ، يتم تمديد عملية إعادة تحويل الاقتصاد إلى مستوى البلدان المتقدمة - السياسة النقدية في المستقبل المنظور ستقيد النمو الاقتصادي ، مما يجعل من الصعب على الشركات الحصول على القروض ودفع أفضلها للإقراض في الخارج. حسب مفهوم المساهمة القطاع المصرفيسيظل التمويل الاستثماري منخفضًا ، حيث يرتفع من 11.3٪ في عام 2006 إلى 20٪ في عام 2020.

ثالثًا ، تواصل الحكومة اتباع نهج الاحتكاريين في قطاع الطاقة ، وتخطط لمزيد من النمو المتجاوز لتعريفات الغاز والكهرباء. متوسط ​​السعرللكهرباء ستزداد في 2011-2015. في النطاق من 35 إلى 45٪ وسوف تصل إلى سعر الصرف الحاليفي عام 2015 7.8 - 8 سنتات لكل كيلوواط بحلول عام 2015 ، وفي 2016-2020. - في النطاق من 15 إلى 25٪ و 9.5-10.6 سنتًا لكل كيلوواط في عام 2020 ، على التوالي (بالنسبة للسكان - ما يصل إلى حوالي 14-15 سنتًا لكل كيلوواط). وسيرتفع متوسط ​​سعر الغاز لجميع فئات المستهلكين في 2011-2015. 1.5 -1.6 مرة في 2016-2020 - بنسبة 2-5٪. وسيرتفع متوسط ​​سعر الغاز لجميع فئات المستهلكين إلى 125-127 دولارًا لكل 1000 متر مكعب. متر في عام 2015 و 135-138 دولار أمريكي في عام 2020.

إن زيادة التعريفات الجمركية على ناقلات الطاقة الأساسية بأكثر من مرة ونصف في العقد القادم ستقلل بلا شك من القدرة التنافسية غير المرضية بالفعل للصناعة التحويلية. مع الأخذ في الاعتبار كثافة الطاقة العالية للمنتجات المحلية بثلاث مرات مقارنة بالمنافسين ، فإن مثل هذا الارتفاع الكبير في أسعار ناقلات الطاقة الرئيسية سيؤدي إلى تدمير العديد من الشركات في الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة في صناعة الآلات والمواد الكيميائية- المجمعات المعدنية التي احتفظت بقابليتها للحياة. حتى اليوم ، أصبحت انتهاكات المحتكرين في توصيل مستهلكين جدد بإمدادات الغاز والكهرباء عائقاً هائلاً أمام إنشاء صناعات جديدة ، بدأ العديد من المستثمرين المحليين في وضعها في الصين ودول أخرى بشروط أسعار أكثر ملاءمة. يجب على الحكومة أن تفهم أن الخطط الخاصة بزيادة الرسوم الجمركية على الغاز والكهرباء بمقدار 1.5 ضعفًا تستبعد تحقيق زيادة قدرها سبعة أضعاف في صادرات المنتجات الهندسية المخطط لها في نفس الوثيقة ، بل وتثير تساؤلات حول الحفاظ على العديد من المصانع الهندسية المتبقية.

رابعًا ، لا يخطط المفهوم لإزالة الحواجز الضريبية التي تعيق الانتقال إلى مسار تطوير مبتكر. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن إلغاء ضريبة القيمة المضافة ، والتي ، بحكم تعريفها ، تضطهد الصناعات المعقدة ذات السلاسل التعاونية الطويلة ، فضلاً عن إعادة تقييم الأصول الثابتة. في الوقت الحاضر ، بسبب التقليل من شأنها ، الحجم رسوم الاستهلاكأربع مرات أقل من حجم الاستثمارات الرأسمالية المطلوبة لإعادة إنتاج الأصول الثابتة ببساطة. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي منح الشركات الفرصة لشطب جميع تكاليف البحث والتطوير والتدريب والتطوير تكنولوجيا جديدةعلى تكاليف الإنتاج.

خامساً ، لا تتوافق خطط الحكومة مع الإجراءات في مجال إنتاج واستهلاك التكنولوجيا الجديدة. على سبيل المثال ، من ناحية ، يُقال إن تطوير صناعة الطائرات المدنية يمثل أولوية ، ومن ناحية أخرى ، يتم اتخاذ قرارات بشأن شراء الطائرات الأجنبية من قبل شركات الطيران التي تسيطر عليها الدولة وإعفاء استيرادها من رسوم الاستيراد. . بدلاً من إتقان الإنتاج الضخم لطائرات ركاب محلية حديثة تم إنشاؤها بالفعل ، توجه الحكومة موارد الميزانيةلتطوير نموذج أمريكي غير واعد يعتمد على المكونات المستوردة. وفي الوقت نفسه ، يعمل المهندسون الروس ، ويستثمرون معارفهم في إنشاء جيل جديد من بوينج ، لا يطالب بها أحد في مكاتب التصميم الخاصة بهم. وبالتالي ، فإن مسار تطوير صناعة واعدة كثيفة العلم يتشكل تحت تأثير جماعات الضغط من المنافسين الأجانب ، ونتيجة لذلك يتم إهلاك الإمكانات العلمية والتقنية التي تم إنشاؤها سابقًا ، ويتم امتصاص مكوناتها عالية الجودة من قبل المنافسين الأجانب .

يمكن إعطاء أمثلة مماثلة في الصناعات الأخرى. وهكذا ، تنفق الدولة عشرات المليارات من الروبلات على شراء الأدوية الأجنبية في وجود نظائرها المحلية الأرخص. لعدة سنوات ، تم إعاقة تطوير القدرات المحلية لإنتاج الأنسولين والمضادات الحيوية واللقاحات. تستثمر شركات الطاقة التي تسيطر عليها الدولة مليارات الدولارات في المعدات الأجنبية عند توفر نظراء محليين أكثر قدرة على المنافسة. يعني انتقال الصناعة الاستخراجية إلى قاعدة تكنولوجية أجنبية أن معظم الريع الطبيعي الناتج عن استغلال الرواسب المعدنية الروسية يتم تطويره في الخارج. كما لا يزال هناك جزء كبير من عائدات النقد الأجنبي من تصدير المواد الخام الموجهة لسداد القروض الأجنبية. في الوقت نفسه ، تفقد الصناعة التحويلية الروسية قاعدة المواد الخام الخاصة بها ، حيث يتم تصدير أكثر من نصف الهيدروكربونات و 2/3 من المواد الخام المعدنية.

وبالتالي ، فإن استخدام الأدوات الرئيسية لسياسة الدولة لتحويل الاقتصاد إلى مسار تنمية مبتكر إما غير متوقع على الإطلاق ، أو مؤجل حتى منتصف فترة التوقعات. ومن غير المحتمل أنه مع مثل هذه السياسة ، سيكون الانتقال إلى مسار التنمية المبتكر ممكنًا من حيث المبدأ. على أي حال ، سيتم إعاقة ذلك من خلال: الزيادة الكبيرة في تعريفات الغاز والكهرباء ، وتأخير التغييرات في السياسة النقدية ؛ ثبات النظام الضريبيالتأجيل إلى نهاية فترة التنبؤ ، مما يجعل الإنفاق الحكومي على التنمية الاجتماعية يصل إلى المستوى العالمي المتوسط. ستحافظ المكونات المدرجة في السياسة الاقتصادية للدولة على حركة الاقتصاد الروسي في إطار سيناريوهات القصور الذاتي والطاقة والمواد الخام. كما هو موضح أعلاه ، تتوافق أيضًا معلمات التنبؤ الخاصة بالمفهوم مع هذا ، والتي تختلف قليلاً عن بعضها البعض في سيناريوهات مختلفة في النصف الأول من فترة التنبؤ.

من أجل الخروج حقًا من فخ الطاقة بالقصور الذاتي وسيناريو المواد الخام على مسار التطور المبتكر ، يلزم إجراء المزيد من التغييرات واسعة النطاق في السياسة الاقتصادية للدولة ونماذج أخرى من الحسابات.

آليات وطرق التنظيم في سياق الانتقال إلى التطوير المبتكر المؤلف غير معروف

1.1 الانتقال إلى طريقة مبتكرة للتنمية والدولة

أصبح الانتقال إلى التطوير المبتكر لروسيا التحدي الأكثر إلحاحًا في ذلك الوقت. يتم اتخاذ خطوات عملية واسعة النطاق في هذا المجال ، ولكن إثباتها الاقتصادي والنظري ، في رأينا ، يحتاج إلى مزيد من التطوير. في هذا الصدد ، سننظر في عملية الانتقال إلى اقتصاد مبتكر من وجهة نظر نظرية وسنحاول تقييم دور الدولة في هذه العملية.

1.1.1 حالة بسيطة: التطوير المبتكر في المرحلة الصناعية

فيما يلي بساطة القضية قيد النظر. أولاً ، دعنا نتقدم بسرعة إلى مرحلة التطور الصناعي ، لنقل ، في النصف الأول من القرن العشرين ، حيث لا توجد إشارات أو حديث عن مجتمع ما بعد الصناعة. ثانياً ، لنأخذ اقتصاداً وطنياً متكاملاً دون أي تأثير للعولمة. ثالثًا ، لنفترض أن النخبة في هذا البلد المشروط تدرك الانتقال إلى التطوير الابتكاري كمهمة ومستعدة للعمل من أجل حلها.

حتى مثل هذا الموقف البسيط نسبيًا يتطلب حل ثلاث مشاكل نظرية على الأقل. المشكلة الأولى هي الإجابة على السؤال ، ما هو تطوير النوع المبتكر وغير المبتكر؟ بأي معايير يجب أن نحدد أن أحد الاقتصادات الوطنية يتطور بشكل مبتكر ، والآخر - غير مبتكر؟

هناك مؤشرات عن كثافة العلوم أو حصة الإنفاق على العلوم والتعليم في ميزانية الدولة. لكن ، أولاً ، هذه مجرد مؤشرات ، وليست نموذج استنساخ ، وثانيًا ، حتى على مستوى المؤشرات السطحية الفردية ، ليس من الواضح ما هي قيمتها حتى نتمكن من القول بثقة أن الانتقال إلى مسار التنمية المبتكر له مكان محجوز.

على سبيل المثال ، مؤلفو دراسة "الطريق إلى القرن الحادي والعشرين. المشاكل الاستراتيجية وآفاق الاقتصاد الروسي "يكتب أن" 7 دول عالية التطور تمتلك 46 من أصل 50 تقنية كلية توفر إنتاجًا تنافسيًا ، وبقية العالم - 3-4 تقنيات كلية ". في الوقت نفسه ، "من بين 46 تقنية كبيرة تمتلكها 7 دول عالية التطور ، تمتلك الولايات المتحدة 20-22 ، ... ، ألمانيا - 8-10 ، اليابان - 7 ، إنجلترا وفرنسا - 3-5 ، السويد ، النرويج ، إيطاليا ، سويسرا - 1-2 لكل منهما. بناءً على هذه البيانات ، هل يمكننا افتراض أن إيطاليا ، مثل الولايات المتحدة ، تتطور بشكل مبتكر؟ تنفق الولايات المتحدة 385.5 مليار دولار سنويًا على البحث والتطوير ، وتنفق روسيا 25.5 مليار دولار.

ما المقدار الذي يجب أن نزيده من هذا الإنفاق حتى نعتبر بلدًا مبتكرًا؟

المشكلة الثانية هي التالية. إذا كان هذا الاقتصاد يتجه نحو مسار تنموي مبتكر وهو اقتصاد سوق ، فهل سيتم تعزيز دور الدولة في هذا الاقتصاد؟ بالطبع نحن نتحدث عن تعزيز دور الدولة ، مع تساوي كل الأشياء الأخرى.

يبدو أن معظم الاقتصاديين اليوم يتفقون على أنه في اقتصاد السوق الوطني من النوع الصناعي ، فإن تكثيف تدفق الابتكارات يعزز الدور تنظيم الدولة. هذا يرجع إلى الحقيقة البسيطة المتمثلة في أن الأمر يستغرق وقتًا طويلاً من الفكرة إلى التنفيذ التجاري لمشروع مبتكر ، والتي لا توجد خلالها سوى تكاليف ولا نتائج. وكلما زاد هذا التأخر وارتفاع التكاليف ، قل استثمار المالك الخاص عن طيب خاطر.

ومع ذلك ، حتى إذا تم الاعتراف بالصلة بين الابتكارات والدولة من حيث المبدأ ، فإن مسألة درجة تأثير الابتكارات على تعزيز دور الدولة في الاقتصاد تظل مفتوحة. إذا انطلقنا من حقيقة أن المعنى الأساسي لمشاركة الدولة في عملية الابتكار هو توفير الموارد للمشاريع غير المربحة والتحكم في تنفيذها ، فيجب أن ينتقل جزء من الموارد الوطنية من البرجوازية إلى البيروقراطية. ستنخفض مكانة البرجوازية ، وسترتفع مكانة البيروقراطية. في الحالة التي يكون فيها للابتكارات تأثير ضئيل على تعزيز دور الدولة ، فإن نقل الموارد والأوضاع لن يكون ملحوظًا ومؤلمًا. ومع ذلك ، إذا كانت العلاقة بين الابتكار والتنظيم الحكومي مهمة ، فسيكون الوضع مختلفًا. من غير المحتمل أن يكون هناك أشخاص مستعدون للتنازل طواعية عن جزء كبير من ممتلكاتهم وبالتالي خفضها الحالة الاجتماعية. ثم يتبين أن البرجوازية تعارض الانتقال إلى نوع مبتكر من التطور ، ويطرح السؤال حول إمكانيات وطرق قمعها من قبل البيروقراطية.

لنفترض أننا أصبحنا مقتنعين بشدة بأن الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية يتطلب تعزيزًا كبيرًا لدور الدولة في الاقتصاد. ثم تظهر المشكلة النظرية الثالثة: ما هي الدولة ككيان اقتصادي وما هو تنظيم الدولة للاقتصاد؟

ربما سيكون هناك أشخاص يدعون أن نظرية تنظيم الدولة للاقتصاد قد تم تطويرها بواسطة علم الاقتصاد الغربي الحديث ولا توجد مشكلة. ومع ذلك ، فأنا لا أميل إلى الاتفاق مع العلماء من هذا النوع.

أولاً ، ليس من الواضح كيف ترتبط مفاهيم مثل "تنظيم الدولة" و "الخطة". ننطلق من حقيقة أن الخطة هي مفهوم أكثر عمومية وأساسية من تنظيم الدولة. يغطي مفهوم "الخطة" جميع أشكال التفاعل غير السوقي بين الكيانات الاقتصادية.

هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، اقتصادات مخططة على هذا النحو ، بدءًا من إمبراطورية الإنكا وتنتهي بكوريا الشمالية. وهذه كلها طرق للتفاعل غير السوقي داخل الاقتصادات وفيما بينها نوع السوق. إذا أخذنا هذه الحالة الثانية (غير السوقية داخل السوق) ، فهذه هي: أ) الاقتصاد الداخلي للمؤسسات ؛ ب) السلوك الاقتصادي للسلطات الإقليمية ؛ ج) تنظيم الدولة المناسب ؛ و د) المعاملات غير السوقية على مستوى الاقتصاد العالمي.

كما ترى ، فإن تنظيم الدولة للسوق هو حالة خاصة جدًا من التخطيط. ومع ذلك ، هذا هو شكل وجود الخطة. في هذا المعنى ، فإن السياسة المالية والنقدية هي أشكال من التخطيط. ويترتب على ذلك أن الخطة هي واقع اقتصادي مستقل ، عكس السوق. وفقًا لذلك ، فإن تنظيم الدولة للسوق ليس مجرد نمو على الجسم إقتصاد السوقولكن هناك شيء مستقل ومعارض للسوق.

إذا كان تنظيم الدولة لاقتصاد السوق هو أحد أشكال الخطة ، فيجب تحديد آلية تخطيط واحدة تجمع بين منطق سلوك السلطات في فترة الستالينية ومنطق السلطات التي تعمل وفقًا لـ حكم نقدي. في الأساس ، إنه نفس المنطق.

في رأينا ، لم تكشف النظرية الاقتصادية الحديثة عن هذا المنطق. ما هي أسباب عدم وجود نظرية مرضية للخطة؟ والسبب الرئيسي ، كما ذكر أعلاه ، أن المنظرين الغربيين لا يعتبرون الخطة (نشاط الدولة) حقيقة اقتصادية مستقلة ، على عكس السوق. هذا يكشف عن نفسه بعدة طرق.

1. لدراسة الخطة ، يتم تطبيق مبدأ ما يسمى بـ "الفردية المنهجية" ، عندما يتم تقييم دوافع وسلوك السياسيين والديكتاتوريين والبيروقراطيين بنفس طريقة تقييم سلوك المالك الخاص في السوق ، و المجتمع هو مجرد مجموع الأفراد. في غضون ذلك ، بالطبع ، هذا ليس كذلك ، وهناك مبدأ معاكس للكلية ، أكثر ملاءمة لدراسة الخطة.

2. عندما تدرس النظرية الاقتصادية الحديثة سلوك الدولة ، فإنها تدرس سلوك الدولة في اقتصاد السوق. أي أن الرأسمالية المتقدمة تؤخذ ويتم النظر في خطة داخل رأس المال. ومع ذلك ، لا يمكن للخطة داخل رأس المال أن تكشف بالكامل عن ممتلكاتها وقوانينها. إن دراسة الخطة داخل رأس المال تشبه الحكم على الرأسمالية من خلال دراسة علاقات الدعم الذاتي في اقتصاد الاتحاد السوفيتي. من أجل الكشف الحقيقي عن قوانين الخطة ، من الضروري دراسة الأنظمة الاقتصادية حيث حصلت الخطة على أقصى تطور لها. عندها فقط تصبح الخطة داخل رأس المال واضحة.

3. يفسر الفكر الاقتصادي الحديث ، مسترشداً بالفردانية المنهجية وبالنظر إلى الرأسمالية المتقدمة ، النشاط الاقتصادي للدولة في عدة اتجاهات.

أولاً ، في الاقتصاد الكلي ، تُفهم الدولة بشكل أساسي على أنها موضوع معين يؤثر على العرض والطلب اللذين تم تشكيلهما بالفعل من قبل السوق. من الواضح أنه لم يتم الكشف هنا عن بديل لآلية السوق الخاصة بالخطة. إن الإنفاق الحكومي والضرائب يغيران ببساطة وظائف العرض والطلب. في الوقت نفسه ، غالبًا ما يتم تقديم تأثير الدولة بشكل عام على أنه شيء خارجي فيما يتعلق بالاقتصاد.

ثانياً ، يعتبر نشاط الدولة في إطار اقتصاد القطاع العام. في هذا الاتجاه ، تلقى الاقتصاديون ، في رأينا ، نتائج أكثر جدية. على وجه الخصوص ، تتم هنا محاولة لتبرير عملية تكوين القيمة في القطاع العامعلى أساس منحنيات اللامبالاة العامة ، تظهر مفاهيم المصلحة المعيارية والمنفعة الاجتماعية ، ويتم الكشف عن سمات السلوك الاقتصادي للبيروقراطية.

ومع ذلك ، على الرغم من التقدم المحرز ، فإنه لا يزال دون حل السؤال الرئيسي. إذا أخذنا اقتصاد السوق ، فإن أبسط أساس اقتصادي له سيكون صفقة تجارية بين المالكين من القطاع الخاص. تم وصف هذه الصفقة التجارية في كل من الماركسية والتهميش وجزئيا في المؤسسات. السؤال هو ، ما هو نفس الأساس الأبسط لاقتصاد مخطط (أو خطة داخل السوق)؟ اتفاق تجارى؟ بالطبع لا. هذا نوع من الآلية الاقتصادية البديلة ، وهو أمر غير معروف للعلم الغربي الحديث. أبسط عناصر الصفقة التجارية هي السلعة نفسها وسعرها. يجب أن تستجيب كيانات السوق لإشارات الأسعار. يجب أن تحتوي آلية التخطيط البديلة على معلمات مماثلة للمنتج والسعر. متشابه لكن مختلف.

كمثل هذه المعلمات البديلة ، فإننا نقدم التسمية والحجم. يتم استبدال العنصر بمصطلح الخطة ، ويتم استبدال السعر بالحجم. تتم عملية تكوين قيمة أي منتج في أشكال السعر والحجم. اعتمادًا على الشكل الذي يتخذه المنتج ، بدوره ، - شكل رأس المال أو الخطة ، يتم تحقيق السعر أو الحجم المتنوع للقيمة فيه. في الاقتصاد المخطط ، بدلاً من تبادل السلع والمال بين الملاك الخاصين ، نحصل على تصنيف الحجم إلى مصطلحات وتجميع التسميات في الحجم ، يتم تنفيذه داخل طبقة البيروقراطية. هذه هي حركة الخطة.

نتيجة لذلك ، إذا اعترفنا أنه في اقتصاد السوق الصناعي ، في حالة انتقاله إلى مسار التنمية المبتكرة ، يلزم تعزيز تنظيم الدولة ، فإن هذا يعني تعزيز عمل آلية التسمية الحجمية.

المزاج الأيديولوجي العام اليوم هو من هذا القبيل النشاط الاقتصاديتعتبر الدولة أقل فعالية من أنشطة الأفراد. يتم الاستشهاد بأرقام مؤثرة لإثبات ذلك: الاتحاد السوفياتيتم تعدين خام الحديد بمقدار 8 مرات أكثر من الولايات المتحدة ، مما أدى إلى صهر الحديد من هذا الخام بثلاث مرات ، أي ضعف كمية الفولاذ من هذا الحديد. تم إنتاج الآلات من هذا المعدن بتكلفة مماثلة لتلك التي في الولايات المتحدة. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان استهلاك المواد الخام والطاقة لكل وحدة من المنتج النهائي ، على التوالي ، 1.6 و 2.1 أكثر من الولايات المتحدة الأمريكية. متوسط ​​المدىتجاوز بناء مؤسسة صناعية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 10 سنوات ، في الولايات المتحدة - أقل من 2. في عام 1980 ، لكل وحدة من المنتج النهائي ، استهلك الاتحاد السوفياتي 1.8 مرة من الفولاذ أكثر من الولايات المتحدة ، و 2.3 مرة من الأسمنت ، و 7.6 مرات أكثر من الأسمدة المعدنية ، و 1.5 مرة من منتجات الأخشاب.

ومع ذلك ، حتى لو تم قبول هذه الإحصاءات "القاتلة" دون تقييم نقدي ، تظل مشكلة الكفاءة النسبية لرأس المال والخطة قائمة. يرتبط عمل الأنظمة الاقتصادية بتأثيرين: تأثير التحفيز وتأثير التنظيم. يمكن أن تكون هذه الآثار إيجابية وسلبية. يصاحب عمل نظام السوق تأثير إيجابي للتحفيز وتأثير سلبي للتنظيم. يولد النظام المخطط توليفة عكسية.

أحد مظاهر تأثير التنظيم هو تأثير التعبئة. نحن مهتمون بهذا التأثير الخاص ، لأنه يعكس حقيقة إعادة توزيع الموارد في المجال المبتكر للاقتصاد. يتم تحديد الكفاءة النسبية للسوق والخطة ، إذا كان من الضروري التحول إلى نوع مبتكر من التنمية ، من خلال مزيج من تأثيرات التحفيز والتعبئة. إذا كان التأثير الإيجابي للتحفيز أثناء الانتقال من الخطة إلى السوق أقل من التأثير السلبي للتعبئة ، وفي الانتقال العكسي من السوق إلى الخطة ، يكون التأثير السلبي للتحفيز أقل من التأثير الإيجابي للتعبئة ، إذن الاقتصاد المخطط أكثر كفاءة. وبناءً عليه ، العكس صحيح.

1.1.2. الظرف الأول المعقد: التحول ما بعد الصناعي

لقد نظرنا في القضية البسيطة اقتصاد وطنيفي ظروف المرحلة الصناعية ، والانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية. دعونا الآن نأخذ في الاعتبار عددًا من الظروف التي تعقد هذه الحالة البسيطة والمشاكل التي تنشأ في هذا الصدد.

إن أول ظرف معقد هو الانتقال من مرحلة التطور الصناعي إلى مرحلة ما بعد الصناعة. وهنا تظهر المشكلة المعروفة على الفور ، ما هو محتوى هذه المرحلة. هناك تعريفات للمعلومات ، والاقتصاد الجديد ، واقتصاد الخدمة ، والاقتصاد القائم على المعرفة ، وما إلى ذلك. هناك موقف مفاده أنه لا يوجد انتقال إلى اقتصاد ما بعد الصناعة ، ولكن هناك مرحلة جديدة من التصنيع. إذا أخذنا وجهة نظر الأغلبية واعترفنا بذلك اقتصاد ما بعد الصناعةبغض النظر عن كيفية تعريفك لها ، فهي حقيقة ، ثم تنشأ مشكلة أخرى.

الانتقال إلى مجتمع ما بعد الصناعيأدت إلى ظهور ظاهرة العولمة. إن المشكلة التي تنشأ فيما يتعلق بالتحول ما بعد الصناعي والعولمة هي الإجابة على السؤال ، هل لروسيا الحق في مسار تنموي مبتكر؟ هذا السؤال مناسب ، بالنظر إلى الظروف التالية. من الممكن أن يكون أحد الأسباب الأساسية للانتقال إلى نظام عالمي هو أن قاعدة موارد الكوكب قد استُنفدت من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، تتطلب عملية الابتكار المزيد والمزيد من التضحيات بالموارد. في ظل هذه الظروف ، فإن وجود عدة على الأرض المراكز الوطنيةالتنمية مستحيلة. الدليل غير المباشر لصالح هذا الافتراض هو وفاة إحدى القوتين العظميين في القرن العشرين. على ما يبدو ، كان لا يزال يتعين على شخص ما المغادرة لتوفير موارد محدودة لصالح تقدم العالم. إذا كان الأمر كذلك ، فإن إطلاق عملية ابتكار موازية على أراضي روسيا يشكل تهديدًا للبشرية جمعاء ، لأننا (شعب الأرض) نخاطر بهدر الموارد ، وليس حل المشكلة البيئية والموت. وبعبارة أخرى ، فإن السؤال مطروح مرة أخرى على جدول الأعمال: هل عالم متعدد الأقطاب ممكن اليوم أم يجب أن يكون أحادي القطب؟

المشكلة النظرية والعملية التالية التي تتطلب المناقشة هي كما يلي. إذا تغيرت طبيعة الحياة الاقتصادية بشكل جذري ، فما هي التغييرات التي يمر بها السوق والخطة؟ تختلف آليات السوق والتخطيط في المجتمع الزراعي اختلافًا جذريًا عن تلك الموجودة في المجتمع الصناعي. وبالتالي ، فإن العلاقات المخططة والسوق ما بعد الصناعي تختلف تمامًا عن العلاقات الصناعية. على الأرجح ، الرأسمالية ، التي انتصرت اليوم على نطاق تاريخي عالمي ، بدأت تتلاشى إلى عدم وجود تاريخي. بطبيعة الحال ، نحن مهتمون في المقام الأول بما إذا كانت الصلة الأساسية بين انتقال البلد إلى مسار التنمية المبتكر وتعزيز الخطة على حساب السوق لا تزال في مرحلة ما بعد الصناعة.

تؤدي العولمة إلى تدهور الدول القومية ، وبالتالي التنظيم الحكومي. هذا يعني أن قدرة الدولة على التأثير في عملية الابتكار آخذة في الضعف. في هذا الصدد ، فإن مشكلة طريقة مبتكرة غير مواتية لروسيا للتنمية تستحق الاهتمام. قد يبدو مثل هذا البيان من السؤال غريبا. ومع ذلك ، دعونا نلقي نظرة فاحصة على الموقف. الابتكار لا يؤتي ثماره على الفور. في البداية ، تتطلب استثمارات غير مبررة. لنفترض أن روسيا عززت آلية التخطيط وحشدت موارد كبيرة للتطور العلمي والتكنولوجي. عندما تترجم هذه التكاليف إلى نتيجة محددة ، سيتم تخصيصها من قبل هياكل الشبكات العالمية واستخدامها لصالحها. من سمات التنظيم الشبكي للاقتصاد أنه لا توجد حاجة لتصدير مراكز البحوث والمتخصصين. يكفي ضمهم إلى الشبكة العالمية ، وسيكونون ، إذا جاز التعبير ، "معزولين" عن الاقتصاد الوطني ما دامت تؤتي ثمارها. ثم يتم فصلهم عن الشبكة ويتغذون مرة أخرى على موارد الدولة القومية. نتيجة لذلك ، قد تجد روسيا نفسها في موقف تدفع فيه مقابل التقدم ، على حساب مستوى المعيشة ، لكنها لا تنفذه ولا تستخدمه. هنا ، في شكل تدريجي ، يمكن تحقيق ما حدث مرة واحدة نتيجة لدمقرطة روسيا ، عندما تمكن الغرب من الوصول إلى العديد من التقنيات التي تم إنشاؤها في الاتحاد السوفيتي.

مشكلة البترودولار تجاور نفس المشكلة. روسيا ، مثل غيرها من البلدان المصدرة للنفط ، تبيعها بسعر مرتفع. يمكن ضخ هذه البترودولارات ، باستخدام آلية التسمية الحجمية ، في قطاع الابتكار ، مما يعد انتهاكًا للاستهلاك الحالي. ومع ذلك ، لنفترض أننا قررنا عدم الابتكار وإنفاق دولارات النفط على الاستهلاك. السؤال الذي يطرح نفسه ، "هل هي قبعة حسب سينكا؟" ربما تحرم أسعار النفط المتضخمة مراكز التنمية العالمية من الموارد اللازمة لاختراقات تكنولوجية أساسية. ثم يصبح مصدرو النفط والغاز في العالم أعداء للتقدم العالمي.

لذا ، فإن التعقيد الأول لحالة بسيطة من انتقال الاقتصاد الوطني الصناعي إلى مسار تنموي مبتكر يرتبط ببداية مرحلة ما بعد الصناعة.

1.1.3. الظرف الثاني المعقد: ملامح روسيا

تعود المضاعفات الثانية إلى حقيقة أننا نتجه نحو مسار مبتكر للتنمية ليس بشكل عام ، ولكن في روسيا. وعليه ، فإن هذا التحول سيتأثر بكل سمات الاقتصاد الروسي. وهنا ، مرة أخرى ، تبرز مشكلة وجود أو عدم وجود مسار خاص لروسيا.

خصوصية روسيا هي أ) الظروف الطبيعية والمناخية القاسية. ب) مساحة كبيرة وتكاليف نقل عالية ؛ ج) قاعدة مادية وتقنية معينة متراكمة تاريخيا ، أكثر تخلفا مما كانت عليه في البلدان المتقدمة ؛ د) تخدير وتثبيط وإحباط وتقلص عدد السكان.

هذه الظروف الأربعة تزيد التكاليف وتقلل من نتيجة النشاط الاقتصادي في روسيا. إذا انطلقنا من حقيقة أن تنفيذ المشاريع المبتكرة الكبيرة يتطلب تعبئة مخططة للموارد ، إذن ، مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات روسيا المذكورة أعلاه ، نحصل على ما يلي.

أولاً ، نظرًا لانخفاض نسبة التكلفة إلى الفائدة مقارنة بالدولة الصناعية المتوسطة ، لدينا قاعدة موارد أقل للابتكار.

ثانيًا ، نظرًا لنفس نسبة التكلفة إلى الفائدة غير المواتية ، تزداد الحاجة إلى الموارد لتوفير ابتكارات مماثلة.

أيضًا ، فإن الجمع بين قاعدة الموارد النادرة والحاجة المتزايدة للموارد لضمان الابتكار يعني شيئًا واحدًا فقط - دور أعلى للخطة مقارنة بالسوق مقارنة بدولة متوسطة مشروطة. لكن إذا زاد دور الخطة في بلادنا بشكل كبير مرة أخرى ، فسيؤدي ذلك إلى صراع اقتصادي مع الغرب. بالإضافة إلى ذلك ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان لدينا ما يكفي من الموارد لتطوير مبتكرة على الإطلاق؟ خلال فترة التصنيع ، كنا بحاجة إلى جهد هائل من الجميع من أجل هذا التحول. ربما في مرحلة ما بعد الصناعة ، يكون سعر الانتقال مرتفعًا لدرجة أننا ، مع نسبة التكلفة إلى الفائدة الروسية ، لا يمكننا دفعه على الإطلاق؟

يجادل مؤلفو الدراسة التي سبق ذكرها "الطريق إلى القرن الحادي والعشرين ..." أن روسيا للفترة حتى عام 2028 يمكنها تحديد مهمة التطوير ذات الأولوية لـ 12-16 تقنية كلية. لكن في الوقت نفسه ، يستشهدون أيضًا ببيانات تفيد بأن الولايات المتحدة لديها 20-22 تقنية كلية ، في حين أن اليابان لديها 7 تقنيات فقط ، وهذا يشير إلى أن دولة غنية جدًا فقط يمكنها تطوير التكنولوجيا الكلية. فقط بلد غنيمن الممكن ، باستخدام مواردهم واستغلال الأطراف ، الاستثمار في التكنولوجيا الكبيرة لفترة طويلة دون الحصول على عائد.

وبالتالي ، فإن الظرف الثاني المعقد للانتقال إلى التطوير المبتكر يعتبر - خصوصيات روسيا.

1.1.4. الظروف المعقدة الثالثة: موقف روسيا الهامشي

دعونا ننظر في الظروف المعقدة الثالثة - الوضع المحيطي لبلدنا في التقسيم العالمي للعمل. فيما عدا الفترة السوفيتيةلطالما كنا دولة من الدرجة الثانية. والآن ، بعد ما يقرب من عشرين عامًا من تطوير السوق ، اكتسبنا مرة أخرى مكانة دولة من المستوى الثاني ، وحتى المستوى الثالث. ماذا يترتب على موقفنا هذا؟

أولاً ، ليس من الواضح ما هي طبيعة التحول ما بعد الصناعي بالنسبة لدولة طرف. لنفترض أن بعض الدول الطرفية تزود مراكز التنمية في العالم بالموز أو الزيت. في البداية قدمت هذه المراكز كمراكز التنمية الصناعية، الآن تزودهم كمراكز تنمية لما بعد الصناعة. هل هذا يعني أن هذا البلد - مورد الموز أو النفط - أصبح ما بعد الصناعة؟ هل هذا يعني أي شيء لانتقالها إلى مسار مبتكر للتنمية؟

ثانياً ، تزود دول الأطراف مراكز التنمية العالمية بالموارد على أساس التبادل غير المتكافئ. وبالتالي ، فإن انتقالنا إلى نوع مبتكر من التنمية يزداد سوءًا بسبب حقيقة أن "الجزية" التي تدفعها روسيا لصالح الغرب يجب أن تُخصم من الموارد التي تمتلكها روسيا والتي يمكن حشدها لأغراض علمية وعملية. التطور التكنولوجي. وهذا بدوره يؤدي إلى تفاقم المعضلة أكثر - إما السوق ، ولكن بدون الابتكار ، أو الابتكار ، ولكن بدون السوق.

قد يكون لدى المرء انطباع بأن هذه الفقرة تتعارض مع السؤال المطروح أعلاه: هل لروسيا ، مع موردي الموارد الآخرين ، الحق في حرمان المراكز العالمية من الموارد التي تحتاجها للتنمية بسبب ارتفاع أسعار النفط؟ في الواقع ، لا تناقض هنا ، لأن هذا ليس بيانًا ، بل سؤال. وإلى جانب ذلك ، فإن الوضع يتحدد بالهدف الذي تضعه الدولة لنفسها. أحد الأهداف هو تعظيم الاستهلاك على حساب الابتكار ؛ هدف آخر هو الانتقال إلى مسار تطوير مبتكر وعبء المسؤولية الكامل الناشئ عن هذا الهدف.

ثالثًا ، يعيدنا الموقف المحيطي الجديد لروسيا مرة أخرى إلى مسألة معايير أنواع التطوير المبتكرة وغير المبتكرة. الحقيقة هي أن مستوى وطبيعة التطوير المبتكر تحددهما دول المركز. إنها تعمل كمعيار يجب على المحيط أن يتبعه. أي أننا لا نقرر ماهية التطوير المبتكر والمدة التي نحتاجها للانتقال إليها. نحن فقط نلائم المسار المعطى من الخارج. لكن أكثر دولة متخلفة، كلما زاد مقدار الموارد لكل وحدة زمنية يتعين عليه تعبئتها من أجل تحقيق هذا المعيار الذي حدده المركز.

وهنا مرة أخرى تلوح في الأفق الحاجة إلى تعزيز حاد للخطة.

1.1.5. رابع الظروف المعقدة: الأزمة العالمية

عندما حدثت الأزمة ، كان معارضو السوق سعداء وأعلنوا على الفور أن هذه ليست مجرد أزمة دورية من فائض الإنتاج ، ولكنها أزمة نظامية لجميع الرأسمالية. هز محبو الرأسمالية أكتافهم وقالوا إن الأزمة طبيعية وجيدة. إنه مثل الاستحمام المنظف لجسم سوق صحي.

في الوقت الحالي ، يتولد لدى المرء انطباع بأن مؤيدي الأزمة النظامية للرأسمالية سارعوا في تقييمهم. لقد سبق أن لوحظ أعلاه أن الرأسمالية ستختفي في مرحلة ما بعد الصناعة. يجب أن تكون وفاته مصحوبة بعمليات أزمة منهجية. ومع ذلك ، لا يبدو أن هذا ينطبق على أزمة 2008-2009. ولكن حتى لو اعترفنا بأن هذه ليست أزمة نظامية ، بل أزمة دورية من فائض الإنتاج ، تظل الأسئلة التالية ذات صلة.

أولاً ، هل يوجد نموذج مناسب لدورة الأعمال في الاقتصاد اليوم؟

ثانيًا ، إذا اعترفنا بأن العالم ينتقل إلى مرحلة ما بعد الصناعة من التطور ، فعندئذٍ حتى الدورة الرأسمالية المعتادة لا يمكن أن تكون عادية. يجب أن يكون هناك نوع من التعديل ما بعد الصناعي في آليتها. على سبيل المثال ، A.A. يلاحظ بوروخوفسكي التأثير الخاص لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات على الأزمة الحديثة. أ. يعتبر Buzgalin أن الأزمة الحالية هي نتيجة لأنشطة الشركات عبر الوطنية التي تجاوزت سيطرة الدول القومية الفردية. في. يعتقد ريازانوف أن العولمة "تؤدي إلى إنشاء شبكات دولية تعمل تحت سيطرة خاصة وتنتشر عبر عدة قارات. يتطلب التعقيد المتزايد للنظام دقة تحكم أكبر. وفي الوقت نفسه ، على الرغم من أنها تعتمد على نظام من المؤسسات والعلاقات الدولية التي تطورت في العقود الأخيرة ، إلا أنها لا تزال تعتمد على نفس مبادئ السوق. على أي حال ، حتى لو كان هناك نموذج دورة مناسب للمرحلة الصناعية ، فإنه يتطلب التطوير في سياق الانتقال ما بعد الصناعي.

من الكتاب النظريات الاقتصاديةوأهداف المجتمع مؤلف جالبريث جون كينيث

وظائف الفصل الأول نظام اقتصاديوالاقتصاد الفصل الثاني النموذج النيوكلاسيكي الفصل الثالث النموذج النيوكلاسيكي الثاني: استهلاك الدولة للفصل الرابع ومفهوم الأسرة الفصل الخامس النظرية العامةارتفاع مستوى التنمية الجزء الثاني. سوق

من كتاب ABC of Economics مؤلف جوارتني جيمس د

الجزء الثالث التقدم الاقتصادي ودور الدولة تساهم الدولة ، التي تحمي سيادة القانون وتوفر الفوائد التي لا يستطيع المجتمع الحصول عليها "في السوق" ، في رفاهية البلد بأسره ، ولكن ... الدولة ليست قابس لكل برميل. لا يمكن أن تكون

من كتاب إدارة الأزمات مؤلف بابوشكينا ايلينا

44. الإمكانات الابتكارية للمؤسسات ، دورها في إدارة مواجهة الأزمات تتأثر عملية تشكيل نظام مبتكر بمستوى الإمكانات الابتكارية للمؤسسة ، أي قدرتها على تحقيق أهدافها. تحقيق هذه الأهداف بمثابة

من كتاب البنوك والمال [SI] مؤلف سيمونوف نيكولاي سيرجيفيتش

الفصل 11 مرحبا بكم في رأسمالية الدولة! - الانتقال إلى نموذج جديد للتنمية الاقتصادية ، وتوسيع مصارف الدولة ، وإنشاء شركات حكومية في أوائل ديسمبر 1998 ، بلغت تكلفة برميل نفط برنت 9.55 دولار فقط. على مدى السنوات العشر القادمة ، أسعار هذا

من كتاب المسار المبتكر لروسيا المؤلف Danilin Pavel

بافل دانيلين ، طريقة ناتاليا كريشتال المبتكرة

من كتاب إدارة الابتكار: دليل دراسة مؤلف Mukhamedyarov A. M.

الفصل 1 عملية الابتكار والابتكار 1.1. الابتكارات كمصدر إشباع للحاجات الاجتماعية التقدم العلمي والتكنولوجي وخاصة التقدم التكنولوجي المرحلة الحديثة- ثورة علمية وتكنولوجية ، تعزز تطوير الإنتاج الضخم بأنواعه المتعددة

من كتاب الناس ، الناس ، الأمة ... مؤلف جورودنيكوف سيرجي

1.4 عملية الابتكار ككائن للرقابة تشتمل خاصية عملية الابتكار ككائن للرقابة على ثلاثة جوانب: 1) الكشف عن محتوى دورة الابتكار. 2) فهم واضح للابتكارات في موضوعها (المواد) المحتوى ؛ 3)

من كتاب آليات وطرق التنظيم في سياق الانتقال إلى التطوير المبتكر مؤلف المؤلف غير معروف

4. حالة النبلاء القبليين والدولة العامة

من كتاب جارك - المليونير بقلم دانكو ويليام د.

4.5 سياسة المجموعة كأداة مبتكرة لتطوير ريادة الأعمال تتمثل الآلية الأساسية للتنمية المتكاملة لريادة الأعمال في تشكيل نظام من الخطط يتوافق مع المهام المحددة. مجموع هذه الخطط

من كتاب إدارة الابتكار مؤلف ماخوفيكوفا غالينا أفاناسيفنا

الضرائب ، الحكومة ... الحكومة مرة أخرى الحكومة الفيدرالية. الفرد الخاص لا حول له ولا قوة أمام هذه القوة المستقلة عنه. وأشار د. ساوث إلى أنه يخاف من تصرفات الدولة في أربعة

من كتاب العقيدة الروسية الجديدة: حان الوقت لتنتشر أجنحتك مؤلف باجداساروف رومان فلاديميروفيتش

Galina Afanasievna Makhovikova، Nadezhda Filippovna Efimova Innovative

من كتاب استراتيجيات تطوير المؤسسات العلمية والصناعية لمجمع الفضاء الجوي. طريقة مبتكرة مؤلف بارانوف فياتشيسلاف فيكتوروفيتش

8.1 الإمكانات الابتكارية للمؤسسة إن استعداد وقدرة مؤسسة مبتكرة لتنفيذ وإعادة إنتاج ابتكار لأول مرة يميزان إمكاناته الابتكارية. إمكانات الابتكار (الدول ، الصناعات ، المؤسسات) -

من كتاب إدارة المخاطر والتدقيق و تحكم داخلي مؤلف فيلاتوف الكسندر الكسندروفيتش
إن خصوصية الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية هي أنه سيتعين على روسيا أن تحل في نفس الوقت مشاكل اللحاق بالركب ودفع عجلة التنمية. في ظل ظروف المنافسة العالمية والاقتصاد المفتوح ، من المستحيل اللحاق بالدول المتقدمة في العالم من حيث الازدهار والكفاءة دون توفير تطور اختراق في تلك القطاعات من الاقتصاد الروسي التي تحدد تخصصها في الاقتصاد العالمي . يتطلب هذا النهج تنفيذ الاستراتيجيات في وقت واحد في أربعة اتجاهات.
الاتجاه الأول هو ضمان استخدام العالمية ميزة تنافسيةروسيا في مجالات الطاقة والنقل والبيئة والقطاع الزراعي. يجب أن يتم ذلك في المجالات التالية: ضمان استقرار إمدادات الطاقة لأكبر مستهلكي موارد الطاقة في العالم ؛ تشكيل حديث البنية الأساسية للمواصلات، واستخدام إمكانات العبور للاقتصاد الروسي ، وإغلاق تدفق البضائع والركاب إلى ممرات النقل الروسية ؛ إنتاج وتصدير منتجات صديقة للبيئة ، وإحلال المنتجات الحيوانية محل الواردات في الأسواق المحلية.
الاتجاه الثاني هو تشكيل مجمع علمي وتكنولوجي قوي يضمن تخصص روسيا العالمي في أسواق التكنولوجيا الفائقة: تقنيات النانو ، والطاقة النووية ، والطيران ، وبناء السفن ، والصواريخ ، وتقنيات الفضاء ، برمجة.
الاتجاه الثالث هو التنويع الهيكلي للاقتصاد القائم على زيادة القدرة التنافسية لصناعة المعالجة وصناعات التكنولوجيا الفائقة و "اقتصاد المعرفة" من خلال: تحسين الظروف النشاط الرياديوخلق مواتية مناخ الاستثمار؛ إنشاء آليات لضمان النشاط الابتكاري للشركات ؛ تركز على تشكيل وتطوير البنية التحتية المالية الوطنية تمويل طويل الأجلالاستثمارات ونمو رسملة الشركات والحد من مخاطر الاستثمار وتكاليف المستثمرين ؛ تطوير البنية التحتية الصناعية ، بما في ذلك مكونات النقل والطاقة والمعلومات.
الاتجاه الرابع هو تكوين رأس مال بشري تنافسي ، وذلك في المقام الأول من خلال ضمان: توافر خدمات تعليمية وصحية وثقافية جيدة ؛ الحراك المهني والإقليمي العالي لموارد العمل ، مما يزيد من القدرة على تحمل تكاليف السكن ؛ تحسين جودة البيئة والظروف البيئية لحياة الإنسان.
في الانتقال إلى نوع مبتكر من التطوير في روسيا ، من الضروري التدقيقتجربة البلدان الأخرى من أجل تخصيص الموارد المتاحة بشكل أكثر كفاءة. في البلدان المتقدمة ، يحدد مجمع التكنولوجيا العالية النمو الاقتصادي و "يجذب" بقية الاقتصاد معه ، مما يجبره على التكيف مع التقنيات العالية.
تم تحقيق الانتقال إلى مسار التنمية المستدامة لبلدان مثل الولايات المتحدة الأمريكية واليابان ودول الاتحاد الأوروبي وعدد من البلدان في جنوب شرق آسيا من خلال توسيع عمليات الابتكار في قطاع حقيقياقتصاد. إن سياسة الدولة للابتكار في بلد ما هي عبارة عن تركيبة مقاييس ذات اتجاهات مختلفة ولها خصائص وطنية مهمة (الجدول 6.2).
الجدول 6.2
الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة للابتكار في العالم 1

1 انظر: Zverev A.V. تشكيل نظام ابتكار وطني: تجربة عالمية و وجهات النظر الروسية. ملخص اطروحة درجة دكتور في الاقتصاد. م ، 2009. س 26.

نهاية الجدول. 6.2

اتجاه إبداعي سياسة	النوعية	بلدان
تحفيز التعاون المبتكر بين الأعمال والعلوم (الجامعات) داخل الدولة	تحفيز التقارب المتماثل للجامعات والشركات	الولايات المتحدة الأمريكية وفنلندا
	استثمارات عامة كبيرة في العلوم والابتكار وجذب رأس المال الوطني الخاص	إسرائيل وفنلندا
	تحفيز النشاط الابتكاري للقطاع الخاص مع جذب رأس المال الأجنبي في مجال الابتكار	المملكة المتحدة ، أيرلندا ، الصين ، كوريا ، ماليزيا ، الهند ، إسرائيل
	تحفيز مبادرة الابتكار في القطاع العلمي	ألمانيا ، اليابان ، نيوزيلندا، الدنمارك
الاندماج في شبكات الابتكار الدولية	تكامل شامل	فنلندا ، إسرائيل ، هولندا ، الصين
	التخصص التكنولوجي	كوريا ، ماليزيا ، سنغافورة ، تايوان ، الهند
إنشاء شبكات الابتكار الداخلية	خلق شروط خاصةلتشكيل الاتصالات في مجال الابتكار	الولايات المتحدة الأمريكية والنرويج وأيرلندا
	تحفيز مبادرة الأقاليم الوطنية	فرنسا ، ألمانيا ، فنلندا
تشكيل نظام الابتكار الوطني	إعادة هيكلة القطاع العام للعلوم	بلغاريا ، بولندا ، ليتوانيا
	الشروع في دمج العلم والتعليم	لاتفيا ، إستونيا ، جمهورية التشيك
	إشراك الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الابتكار	رومانيا ، التشيك ، سلوفاكيا ، لاتفيا ، إستونيا ، تركيا ، شيلي
	تحديد اتجاهات التصدير ذات الأولوية في مجال التقنيات العالية	جمهورية التشيك ورومانيا وشيلي وتركيا

في العالم ، يتم تحفيز النشاط الابتكاري من خلال العديد من المزايا والتفضيلات ، والتي تعد ضرورية للغاية لتطوير منتجات كثيفة العلم. يتصرفون بمرونة وانتقائية في شكل تأجيلات وائتمانات ضريبية ، استهلاك متزايد(الجدول 6.3).
الجدول 6.3
الحوافز الضريبيةللبحث والتطوير في البلدان المتقدمة 1

توضح دراسة التجربة العالمية ما يلي:
أ) أحد العوامل الرئيسية في زيادة القدرة التنافسية للبلد ، وتطويره نحو نظام ابتكار وطني فعال (NIS) هو سياسة الابتكار الحكومية التي تهدف إلى خلق مناخ اقتصادي موات لتنفيذ عمليات الابتكار (بما في ذلك على المستوى الإقليمي) وكونها ربط بين العلم الأكاديمي والإنتاج ؛
ب) من المهم بشكل أساسي في تشكيل سياسة الابتكار اختيار المتجه الرئيسي لحركتها.
الممارسة العالميةيسمح لنا بالتمييز بين نموذجين رئيسيين لسياسة الابتكار الحكومية: نموذج لسياسة الابتكار التي تركز على تنفيذ البرامج والمشاريع العلمية والتقنية ذات الأهمية الوطنية. الهدف الرئيسي للنموذج هو تشجيع تطوير المجالات المبتكرة ذات الأولوية للبلد ؛ نموذج لسياسة الابتكار يركز على نشر المعرفة العلمية والتقنية. الهدف الرئيسيمثل هذه السياسة - تطوير تقنيات جديدة ، وتوسيع القدرات التكنولوجية للصناعات وقطاعات الاقتصاد. في أغلب الأحيان ، يتعلق هذا بتحسين البنية التحتية للابتكار ، ونظام التعليم والتدريب.
اعتمادًا على سياسة الابتكار الجارية ، تنقسم دول العالم إلى ثلاث مجموعات. ركزت البلدان على الريادة في العلوم في تنفيذ المشاريع المستهدفة واسعة النطاق التي تغطي جميع مراحل دورة الابتكار ، كقاعدة عامة ، مع حصة كبيرة من الإمكانات العلمية والابتكارية في المجال العسكري (الولايات المتحدة الأمريكية ، بريطانيا العظمى ، فرنسا) ؛ ركزت البلدان على خلق بيئة ابتكار مواتية ، مع إمكانية تحسين الاقتصاد بأكمله (ألمانيا ، السويد ، سويسرا) ؛ البلدان التي تحفز الابتكار من خلال تطوير البنية التحتية للابتكار ، وضمان تقبل الإنجازات العالمية التقدم العلمي والتكنولوجيتنسيق أنشطة القطاعات المختلفة في مجال العلوم والتكنولوجيا (اليابان ، كوريا الجنوبية).
يحدث تكوين النظام الوطني للأجانب بشكل فردي لكل دولة ويتم تحديده من خلال العلاقات الاجتماعية والاقتصادية التي تطورت فيه ، وخصائصه الوطنية. على سبيل المثال ، في فنلندا ، تم التركيز على التنويع الاقتصادي ؛ في فرنسا ، لإنشاء شركات تكنولوجية صغيرة ؛ في الولايات المتحدة - لدعم إعادة هيكلة الاقتصاد الوطني. ومع ذلك ، في كل حالة محددة ، يمكن استخدام الأساليب والأدوات الفردية التي أثبتت فعاليتها في البلدان الأخرى.
تحليل تجربة تطوير العمليات المبتكرة في تطوير و الدول الناميةيسمح لك بتحديد الأنماط الرئيسية في إنشاء وتطوير الأنظمة غير المستقلة في هذه البلدان: نمو تكامل العلوم والتعليم والإنتاج والسوق ، مما يؤدي إلى زيادة حجم وكثافة العلاقات الداخلية والتفاعل بين عناصر شيكل ؛ الغرض من النظام هو تقديم التطور الديناميكيالبلدان من خلال زيادة النشاط الابتكاري للكيانات الاقتصادية للبلد ؛ تعود الكفاءة العالية للشيكل في عدد من البلدان إلى عوامل مختلفة ، من أهمها البنية التحتية القائمة للشيكل ؛ التنمية المبتكرة للبلد لا تستند بالضرورة إلى قاعدتها العلمية والتقنية والابتكارية الخاصة ؛ في المراحل الأولى من تشكيل الدولة المستقلة ، من الممكن الحصول على التطورات الأجنبية ونسخها و "استيعابها" (مثال الصين و اليابان)؛ تعزيز كبير للتوجه الابتكاري للاستثمارات ؛ زيادة دور المناطق والمجمعات الإقليمية الفردية في تطوير الدول المستقلة.

"البديل الحقيقي الوحيد لمثل هذا المسار من الأحداث (كما حددنا في الواقع سابقًا) هو استراتيجية التطوير المبتكر للبلد ، بناءً على إحدى ميزاتنا التنافسية الرئيسية - على تحقيق الإمكانات البشرية ، على الأكثر التطبيق الفعال لمعارف ومهارات الناس من أجل التحسين المستمر للتقنيات ، والنتائج الاقتصادية ، وحياة المجتمع ككل.

لكني أريد أن أؤكد بشكل خاص وأريد أن يفهم الجميع هذا: يجب أن تكون وتيرة التطوير الابتكاري أعلى بشكل جذري مما لدينا اليوم.

نعم ، هذه الطريقة أصعب بكثير. إنه أكثر طموحًا ويتطلب أقصى جهد من جانب الدولة وقطاع الأعمال والمجتمع بأسره. لكن في الواقع ، ليس لدينا خيار. ما يمكن أن يكون هناك خيار بين فرصة الحصول على مناصب قيادية في الاقتصاد و التنمية الاجتماعية، في ضمان أمن البلاد - وفقدان المناصب في الاقتصاد ، وفي المجال الأمني ​​، وفي نهاية المطاف فقدان السيادة؟

يجب أن تصبح روسيا الدولة الأكثر جاذبية للحياة. وأنا متأكد من أننا سنتمكن من القيام بذلك دون التضحية بالحاضر من أجل ما يسمى بالمستقبل المشرق ، ولكن على العكس من ذلك ، تحسين رفاهية الناس يومًا بعد يوم.

يرتبط الانتقال إلى مسار التنمية المبتكرة في المقام الأول باستثمارات واسعة النطاق في رأس المال البشري.

التنمية البشرية هي الهدف الرئيسي وشرط ضروري للتقدم. مجتمع حديث. هذه هي أولويتنا الوطنية المطلقة اليوم وعلى المدى الطويل.

مستقبل روسيا ، يعتمد نجاحنا على تعليم الناس وصحتهم ، وعلى رغبتهم في تحسين الذات واستخدام مهاراتهم ومواهبهم. وما أقوله الآن لم يقال عشية الانتخابات الرئاسية ، إنه ليس شعار حملة انتخابية ، إنه حاجة ملحة لتنمية البلاد. سيعتمد مستقبل روسيا على الدافع للسلوك الابتكاري للمواطنين والعائد الذي يجلبه عمل كل شخص.

تطوير الأنظمة الوطنيةلذلك أصبح التعليم عنصرًا أساسيًا في المنافسة العالمية وأحد أهم قيم الحياة. وروسيا لديها كل شيء: كل من التقاليد الغنية والقدرة على جعل تعليمنا - من المدرسة إلى الجامعة - واحدًا من الأفضل في العالم.

يجب أن يشتمل النظام التعليمي على أحدث المعارف والتقنيات. في السنوات القادمة ، من الضروري ضمان الانتقال إلى التعليم وفقًا لمعايير جيل جديد يلبي متطلبات الاقتصاد الحديث المبتكر. الآن وزارة التربية والتعليم تعمل على هذه المعايير. أريد أن يكون هذا موضوع نقاش في المجتمع ككل. يجب أن تكون هذه معايير حديثة.

يجب أن يصبح مجال التعليم أساسًا لتوسيع النشاط العلمي. في المقابل ، يمتلك العلم أيضًا إمكانات تعليمية كبيرة. من الضروري تقديم المساعدة للشباب الموهوبين الذين ينشطون في أنشطة البحث ، لمساعدتهم على الاندماج بنجاح في البيئة العلمية والمبتكرة.

واليوم رغم أننا نحتل المرتبة الثالثة في العالم من حيث عدد العلماء وأننا بالفعل من بين رواد الإنفاق العام على الأنشطة العلمية ، إلا أننا بحسب نتائجه بعيدين عن المراكز القيادية. هذا هو نتيجة مباشرة لضعف التفاعل بين العلم و المنظمات التعليمية، الحكومة ، الأعمال ، جذب غير كافٍ للاستثمار الخاص في العلوم. يجب تحفيز الاستثمارات في البحث والتطوير من قبل الشركات من قبل الدولة وتنمو. […]

إننا نواجه مهام سياسية اقتصادية جديدة وأكثر تعقيدًا من ذي قبل. المشكلة الأساسيةمن الاقتصاد الروسي اليوم هو عدم كفاءته القصوى. لا تزال إنتاجية العمل في روسيا منخفضة بشكل غير مقبول. نفس تكاليف العمالة كما هو الحال في معظم البلدان المتقدمة تجلب لروسيا عوائد أقل عدة مرات. وهذا يمثل خطورة مضاعفة في مواجهة المنافسة العالمية المتزايدة وزيادة تكاليف العمالة الماهرة والطاقة.

سيسمح لنا تنفيذ سيناريو التطوير المبتكر بتحقيق زيادة جذرية في إنتاجية العمل. في القطاعات الرئيسية للاقتصاد الروسي ، ينبغي تحقيق زيادة أربعة أضعاف على الأقل في هذا المؤشر على مدى 12 عامًا.

لحل مهمة زيادة كفاءة اقتصادنا بشكل جذري ، يجب أن نخلق الحوافز والظروف للنهوض بعدد من المجالات.

هذا هو في المقام الأول تشكيل نظام الابتكار الوطني. يجب أن يعتمد على مجموع المؤسسات العامة والخاصة التي تدعم الابتكار.

هذا هو توطيد وتوسيع المزايا الطبيعية لدينا. تطوير القطاعات الأساسية للاقتصاد بالنسبة لنا ، بما في ذلك المعالجة العميقة للموارد الطبيعية واستخدام الطاقة والنقل والفرص الزراعية في روسيا.

هذا تحديث واسع النطاق للصناعات القائمة في جميع قطاعات الاقتصاد. للقيام بذلك ، سنحتاج إلى جودة مختلفة جذريًا لإدارة المؤسسات ، وتغيير في جميع التقنيات المستخدمة في روسيا تقريبًا ، تقريبًا أسطول الآلات والمعدات بأكمله. علاوة على ذلك ، فإن أفضل التقنيات هي في معظم الحالات أكثر التقنيات كفاءة في استخدام الطاقة وموفرة للطاقة ، والأكثر اقتصادية وصديقة للبيئة.

الاتجاه الأكثر أهمية هو تطوير قطاعات جديدة للقدرة التنافسية العالمية ، وبشكل أساسي في صناعات التكنولوجيا الفائقة التي تعتبر رائدة في "اقتصاد المعرفة" - هذه هي صناعة الطيران ، وبناء السفن ، والطاقة. فضلا عن تطوير المعلومات والطبية وغيرها من أحدث التقنيات.

نحن بالتأكيد بحاجة إلى مزيد من البناء والتحديث للطرق والمحطات والموانئ والمطارات ومحطات الطاقة وأنظمة الاتصالات القائمة.

من المهم للغاية تطوير البنية التحتية المالية إلى مستوى مناسب للاحتياجات المتزايدة للاقتصاد. في النهاية ، يجب أن يظهر أحد المراكز المالية في العالم في روسيا. […]

يجب وضع خطة خطوة بخطوة في جميع المجالات!

لقد أثبتت روسيا مرارًا وتكرارًا أنها تستطيع أن تفعل ما يعتقد الآخرون أنه مستحيل. في سنوات ما بعد الحرب ، حققنا طفرة صناعية وكنا أول من أتقن الفضاء. وعلى مدى السنوات القليلة الماضية ، استعادوا عافيتهم ، وتعافوا بثقة بعد فوضى التسعينيات ، بعد الدمار الاقتصادي وانهيار أسلوب الحياة السابق بأكمله. […] لكن ، أكرر ، نحن اليوم نضع مهمة أكثر طموحًا - لتحقيق تغيير نوعي في الحياة ، وتغيير نوعي في البلاد ، واقتصادها ومجالها الاجتماعي.

يوجد في روسيا أناس مجتهدون ومتعلمون - أناس لديهم الرغبة في أن يكونوا دائمًا الأول ؛ في الشخصية الوطنية لشعبنا - عادة الفوز ، والرغبة في أن يكون حرًا ومستقلًا.

روسيا لديها هائلة الموارد الطبيعيةوإمكانيات علمية غنية. لدى روسيا فهم واضح لكيفية وبأي موارد سنقوم بحل مهامنا الجديدة الضخمة والواسعة النطاق.

وليس هناك سبب جاد واحد يمنعنا من تحقيق أهدافنا ، ولا سبب واحد!

أنا متأكد تمامًا من أننا سنضمن أن تواصل بلادنا تعزيز مكانتها كواحدة من قادة العالم ، وأن يعيش مواطنونا بكرامة ".

كلمة فلاديمير بوتين في الاجتماع الموسع لمجلس الدولة "حول استراتيجية التنمية لروسيا حتى عام 2020" ، 08 فبراير 2008 موسكو ، الكرملين ، السبت: روسيا 2020. المهام الرئيسية لتنمية البلاد ، م ، "أوروبا "، ص. 14-15 و 18-19 و 29.

4. طريقة مبتكرة لتطوير روسيا

لأول مرة ، أعلنت حكومة الاتحاد الروسي عن الطريقة المبتكرة لتنمية روسيا في عام 2002 في وثيقة "أساسيات سياسة الاتحاد الروسي في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا حتى عام 2010 وما بعده" ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 30 مارس 2002. تنص هذه الوثيقة على أن هدف سياسة الدولة في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا هو الانتقال إلى طريقة مبتكرة لتنمية البلاد على أساس الأولويات المختارة 19. بعد أن حللت في السنوات الأخيرة مهام إنشاء إطار مؤسسي لاقتصاد السوق وتعافي الإنتاج بعد الأزمة ، وضمان استقرار الاقتصاد الكلي ، أتيحت لروسيا ، من ناحية ، الفرصة لوضع أهداف تنموية استراتيجية طموحة ، من ناحية أخرى ، واجهت الحاجة للتغلب على التحديات المذكورة.

4.1 مسار التطوير المبتكر: المفهوم والمهام والخصائص الرئيسية

إن المسار المبتكر لتنمية البلاد هو مسار يعتمد على المعرفة والإنجازات العلمية ، وبفضل ذلك يجب على روسيا تغيير توجهها من المواد الخام في التجارة العالمية بحلول عام 2020 ، كما هو موضح في "مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للدولة". الاتحاد الروسي ". يجب أن تدخل روسيا أعلى خمسة زعماء في التنمية الاقتصادية العالمية والتجارة في العالم سوق السلعمنتجات عالية التقنية في الغالب كثيفة العلم.

تحقيق هذا الهدف ينطوي على:

وصول روسيا إلى معايير الرفاهية المطابقة للدول المتقدمة في العالم (بما في ذلك نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي على قدم المساواة قوة شرائية- 30 ألف دولار عام 2020 و 40-50 ألف دولار عام 2030) ؛

ضمان القيادة العلمية والتكنولوجية لروسيا في المجالات التي تضمن مزاياها التنافسية وأمنها القومي ؛

ضمان تخصص روسيا في الاقتصاد العالمي على أساس البحث والتطوير المتقدم والتكنولوجيا العالية. يجب أن تحتل روسيا مكانة كبيرة ، لا تقل عن 10 في المائة ، في أسواق السلع والخدمات عالية التقنية في 4-6 وظائف أو أكثر ؛

تعزيز مواقف روسيا في تشكيل البنية التحتية للطاقة العالمية ؛

تنفيذ المزايا التنافسية العالمية في مجال النقل وتدفقات العبور ؛

تحول روسيا إلى واحدة من المراكز المالية الرائدة في العالم مع بنية تحتية مالية وطنية مستقلة وضمان مكانة روسيا الرائدة في الأسواق الماليةبلدان رابطة الدول المستقلة و EurAsEC و Central و من أوروبا الشرقية;

تشكيل مؤسسات ديمقراطية فاعلة ومؤسسات مؤثرة ونشطة في المجتمع المدني 20.

يتميز النوع المبتكر للتطوير بعدد من الخصائص النوعية والكمية التي تتوافق مع معايير التنمية للدول الرائدة في العالم:

تنويع الاقتصاد ، حيث يتم نقل الدور الريادي في هيكله إلى "صناعات المعرفة" وصناعات التكنولوجيا الفائقة. يجب أن تكون حصة قطاع التكنولوجيا الفائقة واقتصاد المعرفة في الناتج المحلي الإجمالي 17-20 ٪ على الأقل (2006 - 10.5 ٪) ، ومساهمة العوامل المبتكرة في نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي - على الأقل 2.0-3 نقاط مئوية (2006 - 1.3 ) ؛

النشاط الابتكاري العالي للشركات المرتبط بتطوير أسواق جديدة ، وتحديث نطاق المنتجات ، وإتقان التقنيات الجديدة ، وخلق أشكال جديدة من تنظيم الأعمال. ينبغي أن تزيد حصة المؤسسات الصناعية التي تنفذ الابتكارات التكنولوجية إلى 40-50٪ (2005 - 9.3٪) ، ونصيب المنتجات المبتكرة في الإنتاج الصناعي - حتى 25-35٪ (2005 - 2.5٪) ؛

توافر نظام ابتكار وطني فعال ، وتفعيل البحث والتطوير ، الأساسي والتطبيقي. يجب أن يرتفع الإنفاق المحلي على البحث والتطوير إلى 3.5-4٪ من الناتج المحلي الإجمالي (2006 - 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ؛

تهيئة الظروف للاستخدام الفعال للعمالة الماهرة وتحسين نوعية رأس المال البشري ، وتوافر بنية تحتية اجتماعية فعالة وموجهة نحو النتائج. يجب أن يتجاوز متوسط ​​الراتب الشهري في الاقتصاد 2000 دولار في عام 2020 (391 دولارًا في عام 2006) ، ويجب أن يكون الإنفاق على التعليم من المصادر العامة والخاصة 5-6٪ على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي (4.6٪ في عام 2006) ، والرعاية الصحية - 6-6.5٪ ( 2006 - 3.9 في المائة) ؛

زيادة كفاءة استخدام الموارد الأولية ، وخاصة العمالة والطاقة. يجب مضاعفة إنتاجية العمل تقريبًا ، ويجب تقليل كثافة الطاقة بنسبة 40 في المائة على الأقل ؛ نظام فعال لتحديد وحماية حقوق الملكية ، بما في ذلك الملكية الفكرية ، وإنشاء سوق متطورة لرأس المال الاستثماري.

إن خصوصية الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية هي أنه سيتعين على روسيا أن تحل في نفس الوقت مشاكل اللحاق بالركب ودفع عجلة التنمية. في ظل ظروف المنافسة العالمية والاقتصاد المفتوح ، من المستحيل اللحاق بالدول المتقدمة في العالم من حيث الازدهار والكفاءة دون توفير تطور اختراق في تلك القطاعات من الاقتصاد الروسي التي تحدد تخصصها في الاقتصاد العالمي . يتطلب هذا النهج تنفيذ الاستراتيجيات في وقت واحد في خمسة اتجاهات.

الاتجاه الأول هو ضمان استخدام المزايا التنافسية العالمية لروسيا في مجالات الطاقة والنقل والبيئة والقطاع الزراعي.

الاتجاه الثاني هو تشكيل مجمع علمي وتكنولوجي قوي يضمن تخصص روسيا العالمي في أسواق التكنولوجيا الفائقة.

الاتجاه الثالث هو التنويع الهيكلي للاقتصاد القائم على زيادة القدرة التنافسية لصناعة المعالجة وصناعات التكنولوجيا الفائقة و "اقتصاد المعرفة".

الاتجاه الرابع هو خلق الاقتصادية و الحالات الإجتماعيةمن أجل تحقيق الإمكانات الإبداعية البشرية وتكوين رأس مال بشري تنافسي.

الاتجاه الخامس هو تطوير الديمقراطية وضمان حماية حقوق وحريات الفرد.

فقط من خلال تنفيذ صيغة التنمية "الديمقراطية - الإنسان - التكنولوجيا" وترجمتها إلى الممارسة اليومية للمجتمع ، ستكون روسيا قادرة على تحقيق إمكاناتها وتأخذ مكانها الصحيح بين القوى العالمية الرائدة.

4. 3 سيناريو التطوير المبتكر

يعكس هذا السيناريو استخدام المزايا التنافسية للاقتصاد الروسي ليس فقط في المجالات التقليدية (الطاقة ، النقل ، القطاع الزراعي) ، ولكن أيضًا في القطاعات الجديدة كثيفة المعرفة واقتصاد المعرفة ، وتحويل العوامل المبتكرة إلى المصدر الرئيسي للنمو الاقتصادي. أنه يوفر:

إنشاء نظام ابتكار وطني فعال ونشر برامج ومشاريع طويلة الأجل تضمن مكانة روسيا الرائدة في أسواق السلع والخدمات عالية التقنية ؛

التحديث العميق للبنية التحتية الاجتماعية ، بما في ذلك التعليم والرعاية الصحية وقطاع الإسكان ، مما يوفر تحسنًا كبيرًا في جودة رأس المال البشري ومستويات معيشة السكان ؛

تسريع تطوير المؤسسات الاقتصادية التي تحدد حماية حقوق الملكية ، وتقوية القدرة التنافسية للأسواق ، وتقليل مخاطر الاستثمار والأعمال ، وتقليل الحواجز الإدارية وتحسين الجودة الخدمات العامة، تطوير شركات جديدة، تطوير شراكات بين القطاعين العام والخاص؛

تحديث قطاعات البنية التحتية للاقتصاد - النقل وصناعة الطاقة الكهربائية ، مع زيادة كبيرة في كفاءة توفير الطاقة مقارنة بالخيار الثاني ؛

إنشاء مراكز إقليمية جديدة للتنمية الاقتصادية في منطقة الفولغا والشرق الأقصى وجنوب روسيا ، للتغلب على التراكم في المناطق المحرومة ؛

تطوير نموذج متعدد النواقل للاندماج في السوق العالمية ، بناءً على توسيع العلاقات الاقتصادية الخارجية مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين والهند وتشكيل أشكال جديدة وأعمق من التكامل والتعاون مع بلدان رابطة الدول المستقلة .

إن تنفيذ هذا السيناريو يجعل من الممكن الوصول إلى مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية المميزة للبلدان المتقدمة ما بعد الصناعية من خلال زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الروسي ، وتنويعه الهيكلي ونمو كفاءته.

سيصاحب سيناريو التطوير المبتكر تحولات هيكلية نشطة ، مدعومة بزيادة كبيرة في كفاءة استخدام الموارد. سترتفع حصة قطاع الابتكار في الناتج المحلي الإجمالي من 10.5٪ في عام 2006 إلى 18.9٪ في عام 2020 (بأسعار 2006) مع انخفاض في الحصة قطاع النفط والغازمن 19.7٪ إلى 12.1٪.

سيتم ضمان مثل هذه المناورة الهيكلية من خلال نمو النشاط الابتكاري ودعمها بزيادة الإنفاق: من أجل البحث والتطوير (من جميع مصادر التمويل) - ما يصل إلى 2.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2015 و 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 ، للتعليم - تصل إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2015 و 5.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2020 (بما في ذلك الإنفاق الحكومي الذي يصل إلى 4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي). مع هذه المعايير لتطوير "اقتصاد المعرفة" ، تصبح روسيا قادرة على المنافسة تمامًا مقارنة بالشركاء الأوروبيين والآسيويين. التنمية المتكاملةنظام الابتكار الوطني. تطوير قطاع الخدمات الاجتماعية على أساس مبادئ الشراكة بين القطاعين العام والخاص بما يضمن نمو حصة القطاعين الخاص والعام المؤسسات المستقلةفي مجال الخدمات الاجتماعية للسكان ، سيكون لها أيضًا تأثير إيجابي على جودة النمو الاقتصادي 22.

4.4 مراحل التطوير الابتكاري

يجب تقسيم التطور المبتكر للاقتصاد الروسي في الفترة 2008-2020 إلى ثلاث مراحل ، والتي تختلف من حيث شروط وعوامل ومخاطر التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يوضح الجدول 1 خصائص الاقتصاد الكلي لكل مرحلة من هذه المراحل بالمقارنة مع سيناريوهات الطاقة والمواد الخام (II) والتطور بالقصور الذاتي (I).

الجدول 1. مؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية لسيناريوهات التنمية (معدلات النمو ،٪)

		2006	متوسط ​​القيم السنوية			2020/2007, %
			2008-2012	2013-2017	2018-2020
الناتج المحلي الإجمالي	3	6,7	6,1	6,6	6,4	123
	2		6,0	5,5	4,7	102
	1		4,5	3,3	3,1	61
الدخل الحقيقي المتاح للسكان	3	10,2	8,3	7,2	6,7	156
	2		8,1	5,7	4,7	123
	1		6,8	4,3	3,7	91
معدل دوران التجزئة	3	13,9	8,7	6,5	6,3	150
	2		8,6	5,3	4,5	124
	1		6,7	4,4	3,7	91
الاستثمارات	3	13,7	11	10,7	9,6	270
	2		10,9	8,8	6,6	211
	1		5,6	4,2	4,1	83
الصادرات مليار دولار	3	303,9	348	439	564	60
	2		347	433	538	51
	1		331	377	437	21
الاستيراد ، مليار دولار	3	164,7	340	503	669	195
	2		342	484	603	163
	1		316	376	446	92
تضخم اقتصادي	3	9	5,6	4,5	3,3	85
	2		6,2	4,8	3,4	90
	1		7,5	6,1	4,0	111
كثافة الطاقة	3	-2,8	-3,6	-3,9	-3,7	-39
	2		-3,4	-2,8	-2,2	-32
	1		-2,8	-1,7	-1,6	-24
القدرة الكهربائية	3	-2,4	-2,1	-2,3	-2,70	-27
	2		-1,9	-1,3	-1,3	-18
	1		-1,6	-0,7	-0,4	-12
إنتاجية العمل	3	6,2	6,3	7,5	7,1	138
	2		6,2	6,5	5,8	119
	1		4,8	4,3	3,9	75

المرحلة الأولى (2008-2012) هي خلق بيئة مؤسسية لاقتصاد مبتكر ، وتحديث التعليم والرعاية الصحية ، وإطلاق مشاريع التنمية في قطاعي التكنولوجيا الفائقة والبنية التحتية.

تشكيل إطار قانوني تنظيمي ومنظمين للنشاط الابتكاري للشركات ؛

التحديث الهيكلي للتعليم والرعاية الصحية والإسكان والخدمات المجتمعية ، بما يضمن توافر المساكن لغالبية السكان ؛ التغلب على الاتجاه نحو الانخفاض النسبي في الإنفاق على الصحة والتعليم (على وجه الخصوص ، ينخفض ​​الإنفاق على التعليم من 4.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2006 إلى 4.4٪ في عام 2010 ويعود في عام 2012 إلى مستوى 4.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ؛

اتخاذ تدابير لحل مشاكل حالة البيئة (بما في ذلك المناطق الحضرية: التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك ، وتزويد السكان بمياه شرب عالية الجودة ، وما إلى ذلك) ؛

إصلاح وتحديث العلوم الأساسية والتطبيقية ، وإنشاء بنية تحتية فعالة للابتكار (زيادة الإنفاق على البحث والتطوير من المصادر الخاصة والعامة من 1.0٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2006 إلى 1.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2010 و 1.8٪ في عام 2012) ؛

بداية التحديث النشط لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد ، وإنشاء احتياطيات تكنولوجية جديدة ؛ زيادة القدرة التنافسية للصناعات ذات التقنية المتوسطة (صناعة السيارات ، صناعة الأغذية ، الصناعة مواد بناء، الصناعات المعدنية والكيميائية) في تعزيز مكانة المنتجات المحلية في السوق المحلية وتغيير ديناميات الواردات (يجب أن ينخفض ​​متوسط ​​معدل النمو السنوي للواردات من الناحية المادية من 26-27٪ في 2006-2007 إلى 7٪ في 2011-2012) ؛

المحافظة توازن الاقتصاد الكلي، ضمان سعر صرف مستقر للروبل وخفض التضخم إلى 5 ٪ سنويًا بحلول نهاية الفترة ؛

تنفيذ مشاريع واسعة النطاق لتطوير البنية التحتية للنقل والموانئ والطاقة ومراكز الابتكار ، بما في ذلك استخدام الأموال صندوق الاستثمار، خاص المناطق الاقتصاديةالإنتاج الصناعي والموانئ ونوع التكنولوجيا المبتكرة واتفاقيات الامتياز ؛

نشر العمل النشط لمؤسسات التنمية المالية الحكومية ، والتي يمكن أن تضاعف تقريبًا الدعم الائتماني لصناعات بناء الآلات والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في 2008-2012 ، وتزيد من حجم موارد الاستثمار الخاص الخارجي التي يتم جذبها للاقتصاد بنسبة 10-12 في المائة ؛

إنشاء مراكز اقتصادية جديدة في جنوب روسيا ، في شرق سيبيرياوفي الشرق الأقصى.

تطوير الإدارة العامة على أساس النتائج على المستويين الاتحادي والإقليمي ، وإدخال آليات للإدارة المستهدفة للمشروع.

فاتورة غير مدفوعة. 2- مؤشرات الاقتصاد الكلي المستهدفة للمرحلة الأولى (2012 إلى 2007 ،٪)

المرحلة الثانية (2013-2017) هي انتقال الاقتصاد إلى قاعدة تكنولوجية جديدة قائمة على التطورات الواعدة في مجال المعلومات والاتصالات والتكنولوجيا الحيوية والنانوية.

تشمل الأولويات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المرحلة ما يلي:

تهيئة الظروف للتجديد التكنولوجي المكثف للشركات الروسية على أساس التقنيات الجديدة (بما في ذلك توفير الموارد والصديقة للبيئة) ، وتوسيع المناصب الشركات الروسيةفي الأسواق العالمية للسلع والخدمات عالية التقنية ، مما يعزز تخصص وكفاءة روسيا في أسواق التكنولوجيا الفائقة ؛

ضمان التخصص العقلاني للعلوم الروسية ، وتوسيع المناصب القيادية للعلوم الروسية في المجالات ذات الأولوية بحث علمي;

إنشاء شبكة من المراكز التنافسية (الجامعات) تعليم عالىعالمي؛

التكامل متعدد النواقل لروسيا في اقتصاد العالمعلى أساس تنفيذ مشاريع الطاقة والنقل الكبرى ؛

زيادة تصدير خدمات النقل وخدمات المعلومات والاتصالات.

الجدول 3. استهداف مؤشرات الاقتصاد الكلي للمرحلة الثانية

(2017 إلى 2012 ،٪)

المرحلة الثالثة (بعد عام 2018) هي ترسيخ مكانة روسيا الرائدة في الاقتصاد العالمي والتنمية في وضع الاقتصاد المبتكر.

أولويات التنمية:

تسريع تنمية رأس المال البشري ، وتوفير مكانة رائدة من حيث التعليم والرعاية الصحية ، مع زيادة الإنفاق العام والخاص على التعليم والرعاية الصحية إلى مستوى يضاهي الدول المتقدمة;

تطوير الصناعات الصديقة للبيئة ؛

تشكيل جمعيات اقتصادية عملية في الفضاء الاقتصادي الأوراسي بمشاركة روسيا ودورها الرائد ؛

الوصول إلى مؤشرات ديموغرافية مستقرة ؛

إدخال أشكال جديدة للإدارة العامة تتكيف مع تعزيز دور الشركات والأقاليم العالمية ؛

تهيئة الظروف للتنمية المستدامة والمتوازنة لقطاع البحث والتطوير ، مما يضمن استنساخًا موسعًا للمعرفة ، وامتثال مستواها لاحتياجات الاقتصاد ، والحفاظ على مستوى عالٍ من الإنفاق على البحث والتطوير.

علامة التبويب 4. مؤشرات الاقتصاد الكلي المستهدفة للمرحلة الثالثة (2020 إلى 2017 ،٪)

آفاق التنمية بعد عام 2020 غير مؤكدة إلى حد كبير. ستحدد الإمكانات المتراكمة للمعرفة ورأس المال ، التي تتوافق مع الاقتصادات الرائدة في العالم ، استكمال مرحلة النمو اللحاق بالركب ، مما يخلق شروطًا مسبقة للتباطؤ في الزيادة في الناتج المحليبحلول عام 2030 إلى 4.5-5٪. نتيجة لزيادة الميل إلى الاستهلاك وتكثيف التحولات الهيكلية لصالح اقتصاد الخدمات والأصول غير الملموسة ، يمكن للمرء أن يتوقع الاستقرار وحتى بعض الانخفاض في معدل التراكم.

بعد 2020 الاقتصاد الروسييدخل مرحلة التطوير في مواجهة انخفاض الحجم المادي لصادرات النفط والمنتجات البترولية وانخفاض إنتاج النفط ، مع استقرار صادرات الغاز. في ظل هذه الظروف ، يتزايد بشكل حاد الضغط على قطاعات التكنولوجيا العالية والمتوسطة المبتكرة للاقتصاد وقطاع الخدمات ، باعتبارها القوى الدافعة الرئيسية للنمو الاقتصادي والحفاظ على التوازن. التجارة الخارجية.

في مطلع 2025-2030 ، يمكننا أن نتوقع تشكيل موجة ابتكار تكنولوجي جديدة ، والتي ستخلق زخمًا جديدًا لتنمية الاقتصاد ، وخاصة اقتصاد المعرفة والخدمات. سيزداد دور العوائق البيئية والمناخية أمام النمو بشكل حاد ، وفي نفس الوقت سيخلق لروسيا ، بسبب تنوع مواردها الطبيعية ، فرصًا فريدة جديدة للتنمية ، تخضع لتخفيض كبير في كثافة طبيعة الاقتصاد.

في 2020-2025 ، سيتم أيضًا إطلاق تنفيذ مشاريع البنية التحتية الجديدة المتعلقة بتطوير القطب الشمالي وشرق سيبيريا (بما في ذلك تنفيذ مشاريع شمال سيبيريا والأورال شبه القطبية) ، والتي ستبدأ نمو الاستثمار في الاقتصاد وإنشاء أقطاب جديدة للتنمية الإقليمية.

3. إدارة الجودة إن إدارة أي عمليات هي عبارة عن دورة دائرية: تخطيط (خطة ، ف) - تنفيذ ("فعل ، د) - مراقبة (تحقق ، ج) - إجراء رقابة (إجراء ، ل). يمكن أيضًا أن تكون عملية إدارة الجودة تتمثل في تسلسل اجتياز هذه المراحل. تضمن دورة PDCA المراقبة المستمرة وتحسين مستوى جودة الإنتاج ، وتتبع الإدارة ...

يمكن وصف التحكم ، بغض النظر عن غرضه المحدد ، باستخدام عدد من المعلمات ، يعتمد عددها وتكوينها على الغرض من هذا الوصف. يمكن الحصول على الفكرة العامة للمنظمة ككائن للإدارة من خلال الحصول على معلومات حول الغرض منها ، الأساس القانونيوالموقع والموارد وتاريخ الإنشاء والتطوير والصورة في دوائر الأعمال والمستهلكين. بجانب...