مقدمة

للسياسة الصناعية وسياسة المنافسة هدف مشترك - ضمان الاستدامة النمو الاقتصاديوتحسين رفاهية السكان ، بافتراض أن الدولة تسعى إلى تعظيم المنفعة العامة. يكمن الاختلاف بين السياسة الصناعية وسياسة المنافسة في الوسائل المستخدمة لتسريع الوتيرة وزيادة المرونة النمو الإقتصادي. الطريقة الرئيسية لتنفيذ السياسة الصناعية هي توفير عدد محدود من الوكلاء اقتصاد وطنيالموارد الإضافية التي يمكن استخدامها للاستثمار. ومن هذا المنطلق ، فإن مجموعة من الإجراءات تهدف إلى سحب جزء من الدخل الإيجاري من الصناعات الاستخراجية من خلال الضرائب وتوزيعه من خلال الميزانية على قطاعات أخرى من الاقتصاد بناءً على معيار أو آخر.

في الظروف الحديثة ، يعد الإصلاح أحد العوامل المهمة التي تؤثر على نسبة المنافسة والسياسة الصناعية في روسيا اللائحة الفنية، والتي ضمنها نظام التأسيس بأكمله متطلبات الزاميةللمنتجات المصنعة وعمليات الإنتاج ، وتأكيد المطابقة ، وكذلك المسؤولية عن انتهاك المتطلبات الإلزامية. من ناحية ، التشكيل اللوائح الفنيةيعتبر بمثابة الشرط الأكثر أهمية للحد من عدم اليقين لجميع أصحاب المصلحة (خاصة المستهلكين والمنتجين) ، وبالتالي فهو عامل في التوفير في تكاليف المعاملات. من ناحية أخرى ، قد يكون لظهور اللوائح الفنية تأثير كبير (بما في ذلك سلبي) على ظروف المنافسة في أسواق المنتجات ذات الصلة.

يعتمد العمل على إنجازات النظرية الاقتصادية وممارسة الحضارة العالمية. يكشف الدور والميزات سياسة مكافحة الاحتكارتنص على. لذلك ، يمكن اعتبار هذا الموضوع وثيق الصلة للغاية اليوم.

والغرض من ذلك هو مراجعة سياسة الدولة لمكافحة الاحتكار.

الهدف سمح لنا بصياغة المهام التي تم حلها في هذا العمل:

1) النظر في سياسة السياسة الصناعية لتعزيز المنافسة

2) تحديد التضارب بين السياسة الصناعية وسياسة المنافسة

السياسة الصناعية

تُعرَّف السياسة الصناعية بأنها مجموعة من الإجراءات الإدارية والمالية والاقتصادية التي تهدف إلى ضمان جودة جديدة للنمو الاقتصادي للدولة من خلال زيادة النشاط الابتكاري والكفاءة والقدرة التنافسية للإنتاج من أجل توسيع حصة الشركات المحلية في الأسواق المحلية والعالمية. من أجل تحسين رفاهية المواطنين.

تحديث السياسة الصناعية والحاجة الماسة لها التنمية في وقت مبكروالتنفيذ العملي يرجع إلى الظروف التالية:

يتم تدمير الإمكانات التكنولوجية للبلاد بسرعة ؛

أصبح التخلف التكنولوجي من الدول المتقدمة عامًا في السنوات الأخيرة.

إن التخلف التكنولوجي ، الذي وصل إلى حد حرج ، يهدد بفقدان القدرة ذاتها على إنشاء منتجات تنافسية كثيفة العلم ؛

يتطابق ربع جميع التقنيات فقط مع المستوى العالمي ، ولا يتم تحويل الكثير منها بأي حال من الأحوال إلى مزايا تنافسية في مرحلة الإنتاج الصناعي.

تظهر التجربة العالمية أن المبادئ الأساسية لتطوير وتنفيذ السياسة الصناعية التي تضمن زيادة القدرة التنافسية الوطنية في المجالات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المجتمعات الحديثةوالدول هي:

تشكيل السياسة الصناعية باعتبارها أهم مكون في الاستراتيجية الوطنية مع المشاركة الفعالة والمتساوية في تطويرها وتنفيذها من قبل الدولة ، والأعمال التجارية ، والمنظمات العلمية والعامة ؛

الانتقال من السياسة الصناعية القطاعية الراسخة إلى سياسة تركيز الجهود الوطنية ودعم الدولة للشركات المنافسة ؛

تغيير الأولويات في اختيار كائنات السياسة الصناعية بما يتوافق مع الاتجاه العالمي ، والأهمية المتزايدة للصناعات ذات التقنية العالية ذات القيمة المضافة العالية مع تقليل دور الصناعات التقليدية كثيفة الاستخدام للموارد ؛

خلق الظروف للانتقال إلى اقتصاد كثيف المعرفة مع الدور الحاسم لإنتاج وتوزيع واستخدام المعرفة والمعلومات باعتبارها العوامل الرئيسية للنمو الاقتصادي المستدام.

حديث النظريات الاقتصاديةهناك نوعان من المفاهيم الأساسية للسياسة الصناعية للدولة:

حالة صعبة السياسة الصناعيةمع الهيمنة غير المشروطة لأساليب الدعم المالي المباشر للصناعات أو المشاريع الفردية الطموحة القائمة على روافع إدارية قوية الإرادة ؛ تم استخدام هذا النموذج ، كقاعدة عامة ، في المراحل الأولى من التطور الصناعي ؛

السياسة الصناعية الوطنية الحديثة ذات الغلبة المطلقة لأساليب التحفيز غير المباشر (المالي والاقتصادي) على إنتاج منتجات وخدمات تنافسية.

الهدف من تشكيل النظام للسياسة الصناعية في سياق دخول روسيا إلى فضاء السوق العالمية هو زيادة القدرة التنافسية الوطنية (أي القدرة على إنتاج واستهلاك السلع والخدمات في بيئة تنافسية مع البلدان الأخرى) ، والامتثال المعايير الدوليةوتوسيع حصة الشركات المحلية في الأسواق المحلية والعالمية كمصدر رئيسي لتحسين رفاهية مواطني الدولة مع زيادة مستمرة في مستوياتهم المعيشية.

المهمة الرئيسية للدولة في هذا المجال هي الخلق نظام كاملضمان تطوير الإنتاج كثيف العلم في روسيا. لا يتعلق الأمر بدعم الصناعات أو القطاعات الفرعية وفقًا لشرائع الاقتصاد المخطط ، ولكن يتعلق بدعم الصناعات والتقنيات الفردية التي تحدد إمكانيات الاختراقات التكنولوجية والتي تعتبر مهمة للاقتصاد العالمي.

بناءً على هذه الشروط المسبقة ، يمكن صياغة الأهداف الرئيسية للسياسة الصناعية على النحو التالي:

تحفيز التقدم العلمي والتكنولوجي ؛

إجراء إصلاح هيكلي في المجال العلمي والصناعي ؛

إنشاء الأسس المؤسسية والبنية التحتية لاقتصاد المعرفة ، بما يضمن التطور العملي للإنجازات العلمية ؛

تشكيل حوافز للاستثمار في المعرفة الجديدة والتكنولوجيات الجديدة ؛

التراكم والتطوير والاستخدام الفعال لرأس المال الفكري (البشري والهيكلية) للاقتصاد الجديد ؛

اتجاه تدفقات الاستثمارفي رأس المال الفكري

أولوية تطوير قطاع التعليم ؛

إعادة توزيع جزء من دخل القطاعات التقليدية للاقتصاد لحل مشاكل التقدم العلمي والتكنولوجي ؛

إعلام المجتمع وتنفيذ الإصلاح الإداري على هذا الأساس.

نموذج موجه للتصدير. إن جوهر نموذج السياسة الصناعية الموجه نحو التصدير هو التشجيع الكامل للصناعات التي تركز على تصدير منتجاتها. تهدف التدابير الحافزة الرئيسية إلى تطوير ودعم الصناعات التصديرية التنافسية. المهمة ذات الأولوية هي إنتاج منتجات تنافسية ودخولها إلى السوق الدولية. تتمثل المزايا المهمة لهذا النموذج في إدراج البلد في الاقتصاد العالمي والوصول إلى الموارد والتقنيات العالمية ؛ تطوير قطاعات اقتصادية تنافسية قوية ، والتي توفر تأثيرًا مضاعفًا لتنمية القطاعات "المحلية" الأخرى وهي المورد الرئيسي مالفي الميزانية جذب أموال النقد الأجنبي إلى البلاد واستثمارها في تطوير إنتاج وخدمات الاقتصاد الوطني.

يمكن العثور على أمثلة ناجحة لنموذج موجه نحو التصدير للسياسة الصناعية في بلدان مثل اليابان ، كوريا الجنوبية، تشيلي ، "النمور الآسيوية" (ماليزيا ، تايلاند ، سنغافورة) ، إن مؤخراالصين.

في الوقت نفسه ، هناك أمثلة سلبية - فنزويلا والمكسيك.

نموذج إحلال الواردات هو استراتيجية لتوفير السوق المحلي على أساس تطوير الإنتاج الوطني. استبدال الواردات ينطوي على اتباع سياسة الحمائية والمحافظة عليها مسار حازم العملة الوطنية(وبالتالي منع التضخم). يساعد نموذج استبدال الواردات على تحسين هيكل ميزان المدفوعات ، وتطبيع الطلب المحلي ، وتوفير فرص العمل ، وتطوير إنتاج بناء الآلات ، والإمكانات العلمية.

كان هذا الوضع نموذجيًا لاقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كوريا الشمالية. أيضا ، تحت تأثير مختلف العوامل الاقتصادية والجيوسياسية والمؤسسية الموضوعية ، التي نفذت بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وقبل اليوممن الواضح أن السياسة الصناعية لروسيا تحل محل الواردات.

يشمل النشاط الابتكاري كلاً من جميع مراحل النشاط العلمي والتقني ، فضلاً عن الإنتاج ، الذي يضمن تطوير وتنفيذ الابتكارات ، والأنشطة التي تهيئ الظروف لمواصلة تشغيل الابتكارات (أي النشاط الوسيط). يعتمد النموذج المبتكر على عملية التنمية الاقتصادية للبلاد في كل من الأسواق المحلية والخارجية ، بناءً على أحدث الاتجاهات في التنمية التكنولوجية والاجتماعية باستخدام الإنتاج عالي التقنية وكثيفة رأس المال.

يساعد النموذج المبتكر في الحفاظ على الإمكانات العلمية والتقنية للدولة ، وبالتالي قدرتها التنافسية على الساحة الدولية ؛ تحفز تطوير المؤسسات التعليمية وتوفر للاقتصاد موظفين مؤهلين وذوي تعليم عالي ؛ يساهم في خلق فرص عمل داخل الدولة ويضمن الطلب المحلي ؛ يحافظ على سعر صرف ثابت وعالي للعملة الوطنية ورفاهية السكان ؛ يركز على تطوير مجمع معالجة الماكينة ، وصنع الأدوات الآلية والأدوات ذات القيمة المضافة العالية للمنتجات المصنعة.

الموضوع: "الاقتصاد المؤسسي"

الموضوع: "السياسة الصناعية للدولة"

مجموعة الطلاب X - M (s) - 31 V.V. سيفيروفا

المعلم Danilchik T.L.

خاباروفسك 2014

مقدمة

1. القدرة التنافسية

2. تحسين آليات السوق

3. تكوين القاعدة التكنولوجية

4. العصا والجزرة للاستثمار

خاتمة

الأدب

مقدمة

حسب طبيعة التوجه العام لتأثير الدولة على صناعة البلاد والسياسة الصناعية. يتم تصنيفها على أنها وقائية ، وتركز على الحفاظ على الهيكل الصناعي الحالي ، والحفاظ على العمالة ، وحماية الشركات الوطنية من المنافسة الأجنبية ، والتكيف ، بهدف تكييف الهيكل الصناعي للبلاد مع التغيرات في هيكل الطلب وظروف المنافسة المتغيرة في السوق العالمية ، واستباقية ، عندما تؤثر الدولة بشكل فعال على تطوير صناعة الدولة ، بناءً على رؤيته للصورة المرغوبة لهيكلها على المدى الطويل إلى حد ما.

السياسة الصناعية (المشار إليها فيما يلي باسم PP) باعتبارها واحدة من الوظائف الرئيسية للدولة في نظرة عامةهي استراتيجية تركز على تشكيل وتنفيذ أهداف التنمية الصناعية من خلال مختلف الأدوات الاقتصادية. جاء مصطلح "السياسة الصناعية" إلى روسيا في أوائل التسعينيات. للدلالة على الدور التنظيمي للدولة في التنمية الصناعية والتكنولوجية للبلاد. في عصر الاقتصاد المخطط إداريًا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم تكن هناك حاجة لمثل هذا المصطلح ، لأن النظام الاقتصادي بأكمله يعني أساسًا PP. لم يكن هناك بديل لنظام الدولة لاتخاذ القرارات بشأن الاستثمار من قبل الأعمال التجارية الخاصة ، فقد تم تحديد الإستراتيجية الكاملة للتنمية الاقتصادية للصناعات والمجمعات بين الصناعات بشكل مركزي من مركز اقتصادي واحد. في نظام التمثيل إقتصاد السوقلقد كانت سياسة صناعية فائقة بإنجازاتها ونواقصها وحتى إخفاقاتها. نشأت الحاجة إلى تحديد دور الدولة في وضع وتنفيذ استراتيجية للتنمية طويلة الأجل للقطاعات ذات الأولوية في ظروف هيمنة علاقات السوق بسبب "إخفاقات السوق" الواضحة في مجال المشاريع التي ليست مصممة لتحقيق ربح قصير الأجل. من بين توجهات السياسة الصناعية للدولة ، سننظر في أهمها ، وهي:

تأثير الدولة على القدرة التنافسية للإنتاج الصناعي ؛

أنشطة الدولة لتحسين كفاءة آليات السوق ؛

تأثير الدولة على هيكل الصناعةإنتاج؛

فرص الدولة لتحفيز عملية الاستثمار.

1. القدرة التنافسية

إن حاجة الدولة إلى زيادة القدرة التنافسية للإنتاج الصناعي تمليه هذه الاختلافات الجوهرية في اقتصاد السوق المتقدم الحديث مثل زيادة الفكر الفكري للإنتاج الصناعي ، وتعزيز دور الابتكار وإضفاء الطابع العابر للقوميات على الشركات الصناعية.

نتيجة لذلك ، تعتمد القدرة التنافسية لصناعة الدولة بشكل متزايد على عوامل مثل جودة موارد العمل ، وقوة الروابط بين الشركات الصناعية ، ومؤسسات التعليم العالي ومعاهد البحوث ، والقدرة على إتقان التقنيات الأجنبية بشكل خلاق ، وسرعة نشر الابتكارات التكنولوجية وغيرها في الصناعة ؛ قدرة السوق المحلية ومستوى متطلبات المستهلكين المحليين من المنتجات الصناعية لخصائص جودتها ، ووجود مجموعات من المؤسسات المتصلة تقنيًا والقريبة جغرافيًا التي تنتج منتجات مطلوبة في الأسواق الخارجية. دور الدولة ، التي لا تمول فقط الجزء الأكبر من التعليم العام المؤسسات التعليميةوالجامعات ، ولكن أيضًا إلى حد كبير يحدد موقف المجتمع من التعليم ومكانة مهنة العالم والمعلم ، في إنشاء نظام تعليمي يلبي متطلبات الإنتاج الصناعي الحديث ، أمر بالغ الأهمية. من الواضح أن سياسة الدولة الصناعية الاستباقية يجب أن تكون مدعومة بسياسة هادفة في مجال التعليم. بالنسبة للبلدان ذات اقتصاد انتقاليتشمل المجالات ذات الأولوية زيادة حادة في تدريب المتخصصين في مجال الإدارة والتسويق والقانون التجاري. على الرغم من أهمية الدعم المالي من قبل حالة العلوم الأساسية وبرامج البحث العلمي الأكثر أولوية ، إلا أن النشاط التنظيمي للدولة في المجالات التالية يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا كبيرًا للغاية. أولاً ، ركز إنشاء هياكل الدولة على تحديد المستهلكين الصناعيين المحتملين للمعرفة التي جمعتها معاهد البحث والجامعات الحكومية. ثانياً ، التنسيق الحكومي لبرامج البحث والتطوير التي تشمل المؤسسات الصناعية والمختبرات الجامعية ، فضلاً عن المنظمات البحثية الحكومية. عامل مهمالحفاظ على القدرة التنافسية لصناعة الدولة - وجود ظروف مواتية للانتشار السريع للابتكارات التكنولوجية وغيرها من الابتكارات فيها. وبما أن هذه الشروط تحددها في المقام الأول ديناميات عملية الاستثمار ، فإن أنشطة الدولة في هذا الصدد يتم تنفيذها في مجال الماكرو. السياسة الاقتصادية، ونجاحها يعتمد على القدرة على خلق مواتية مناخ الاستثمارالوسائل النقدية و سياسة مالية. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لحقيقة أن نقص الموارد المالية للشركات المبتكرة الصغيرة غالبًا ما يكون بمثابة حاجز لا يمكن التغلب عليه في مرحلة إدخال المعرفة العلمية والتقنية إلى جديدة ومجدية اقتصاديًا العمليات التكنولوجيةوأنواع المنتجات ، يجب على الدولة تعزيز توسيع فرص تمويل الأعمال المبتكرة. الدولة لديها الفرصة لممارسة تأثير كبير على مثل هذه الظروف من أجل القدرة التنافسية لصناعة البلاد مثل وجود سوق محلي رحيب والمتطلبات الصارمة للمستهلكين المحليين للمنتجات الصناعية لخصائص الجودة. جميع البلدان المتقدمة في اقتصاد السوق ، من أجل الحفاظ على القدرة التنافسية لصناعتها ، تحفيز الطلب على منتجات التكنولوجيا الفائقة من خلال المشتريات العامة في الصناعات المملوكة للدولة أو الخاضعة لرقابة حكومية صارمة (الكهرباء ، النووية في المقام الأول ، الاتصالات السلكية واللاسلكية والطيران و النقل بالسكك الحديدية) ، وكذلك لتوفير احتياجات البلاد العسكرية. هناك تمييز واسع النطاق شركات اجنبية- الشركات المصنعة لمنتجات مماثلة.

. تحسين آليات السوق

تعتبر أنشطة الدولة لتحسين كفاءة آليات السوق وتخفيف العيوب الكامنة فيها هو العنصر المهم الثاني في السياسة الصناعية الحديثة. تختلف المجالات التي تتجلى فيها عيوب آليات التنسيق في السوق: هذه ، أولاً ، الإنتاج السلع العامةوالخدمات (مثل البحث العلمي ، والخدمات الصحية ، وإنتاج الأسلحة ، وما إلى ذلك). من المعتقد أنه يوجد في إنتاج مثل هذه السلع فرق أساسي بين معايير الكفاءة التي تعمل على أساسها الشركات الخاصة ، والكفاءة من وجهة نظر المجتمع ككل. ثانياً ، ترتبط أوجه القصور في آلية السوق بعواقب الترابط والتكامل بين الاستثمارات ، والتي تتجلى في شكل "عوامل خارجية" ، على وجه الخصوص ، عندما يمكن "انتزاع" جزء من الربح من استثمار معين من قبل مستثمرين آخرين مرتبطين به. معها. ثالثًا ، من غير المرجح أن ترضي المنافسة من خلال الابتكار مبادئ المنافسة الكاملة. "المنافسة من خلال المنتجات والعمليات الجديدة" ، كما جاء في الورقة. الاقتصاديون الأمريكيون، - غير كاملة من حيث الجوهر والنتائج. بدون إغراء تحقيق عوائد أعلى ، لن يكون هناك حافز للابتكار. "نظرًا لأن تطوير الصناعة أصبح أكثر وأكثر إبداعًا ، والمنافسة المبتكرة ، في الواقع ، غير كاملة ، مع تأثيرات خارجية ضخمة ، وعنصر احتكار قوي ، والإمكانيات لتطوير الإنتاج الصناعي على أساس السوق الرابع حصريًا ، يعاني اقتصاد السوق من مشاكل معقدة تجعل من الصعب تخصيص الموارد مع التركيز على المدى الطويل.

في اقتصاد السوق ، يعد دعم المعلومات الشامل للشركات الصناعية شرطًا ضروريًا لبقائها وتشغيلها بكفاءة. يتم تنفيذ قدر هائل من العمل على جمع ونشر المعلومات ذات الطبيعة الاقتصادية والعلمية والتقنية والديموغرافية وما شابهها ، والتي تستخدم على نطاق واسع من قبل الشركات الصناعية في اتخاذ قرارات الاستثمار وغيرها من القرارات ، في بلدان اقتصاد السوق المتقدم من قبل الدولة الإدارات ، على الرغم من أنها ، بالطبع ، ليست المصدر الوحيد للمعلومات المستخدمة.شركات المعلومات.

يجب التأكيد على أن الدوائر الحكومية توزع المعلومات التي تجمعها دون أي قيود وبأسعار مناسبة. يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لاستخدام المعلومات التي تجمعها الدولة لتطوير نظام من المؤشرات المستخدمة لتحليل حالة الوضع الاقتصادي العام والتنبؤ على المدى القصير. جانب مهم جدا أنشطة المعلوماتتنص في دول اقتصاد السوق - وضع توقعات متوسطة وطويلة الأجل للتنمية الاقتصادية بما في ذلك الصناعة والبلدان والأسواق العالمية من أهم المنتجات الصناعية.

. تشكيل القاعدة التكنولوجية

التأثير في تحقيق الديناميكي ميزة تنافسيةيمكن أيضًا أن تتأثر السياسة الصناعية للدولة بالتقنيات المستخدمة في صناعة الدولة ، وبالتالي هيكلها القطاعي. تجلى تأثير الدولة على الهيكل التكنولوجي للإنتاج الصناعي بشكل واضح في إنشاء المؤسسات الصناعية الحكومية وتأميم الصناعات بأكملها. في الوقت نفسه ، لا توفر التجربة التاريخية لاقتصاديات السوق أسسًا لتقييم واضح وغير مشروط لدور ريادة الأعمال الحكومية في تطوير الإنتاج الصناعي. إذا افترضنا أنه من خلال السياسة العامة ، من الممكن زيادة الدخل القومي للبلد على حساب منافسيها من خلال تحفيز التقنيات والصناعات التي تجلب "ريعًا" أعلى من التقنيات والصناعات الأخرى التي تجلب ، إذن ، من الواضح ، إن وجود مثل هذه الفرصة لفترة طويلة يتعارض مع شروط عمل أنظمة الأسواق والصناعات التنافسية مع تدفق رأس المال عبر البلاد وعبر القطاعات.

إن إنشاء الشركات الصناعية الحكومية ليس هو الأداة الوحيدة ، وفي الظروف الحديثة ، بعيدًا عن الأداة المثلى للدولة للتأثير على الهيكل التكنولوجي لصناعة البلاد.

. العصا والجزرة للاستثمار

هناك مهمة أخرى لا تقل أهمية لسياسة الاقتصاد الكلي للدولة فيما يتعلق بمشاكل تحديث الهيكل الصناعي للبلاد وهي خلق الظروف المواتية لعملية استثمار ديناميكية.

يتم استخدام الأدوات التالية لتأثير الدولة على ديناميكيات عملية الاستثمار بنشاط:

الاستثمار العام ، وليس فقط في البنية التحتية ؛

حوافز ضريبية للاستثمار ؛

احتواء أسعار المعدات من خلال الرسوم الجمركية التفضيلية على وارداتها ؛

التأثير على أسعار الفائدة وإبقائها دون مستوى السوق.

دور مهم جدا في التمويل برامج الاستثماريلعب الائتمان المصرفي الدور ، وقد أثرت الدولة بفاعلية على تكلفة القرض واتجاه تدفقاته. لعبت دورًا مهيمنًا مصادر داخلية(الأرباح المحتجزة ورسوم الإهلاك) و القروض المصرفية. لعبت المؤسسات المالية العامة دوراً هاماً في تمويل برامج الاستثمار في العديد من البلدان النامية بشكل ديناميكي. لم يقتصر تأثير الدولة على نسب الأسعار من أجل تحفيز عملية الاستثمار على تنظيم أسعار الفائدة. المتخصصين بنك عالميتشير إلى أن الضرائب والتعريفة الجمركية و السياسة النقديةليس فقط جزء تصويره مخاطر الاستثمارمع الشركات والمستثمرين وأسعار الفائدة المنخفضة بشكل معتدل ، ولكنهم أيضًا سيطروا على استيراد رأس المال ، وحافظوا أيضًا على أسعار منخفضة نسبيًا للسلع الاستثمارية. في الوقت نفسه ، تتضاءل بشكل كبير إمكانيات استخدام التفاوتات السعرية التي خلقتها تشريعات الدولة من أجل تحفيز عملية الاستثمار والنمو الاقتصادي للبلاد مع تكثيف مشاركتها في العلاقات الاقتصادية العالمية. وعن خيار واحد آخر لتحفيز سياسة الاستثمار التي تهدف إلى تطوير القطاع الحقيقي للاقتصاد - استخدام النظام الضريبي. هناك اتجاهان رئيسيان السياسة الضريبيةالدول القادرة على التأثير بشكل كبير على تنمية صناعة البلاد.

أولاً ، من خلال التأثير من خلال الضرائب على مستوى مدخرات السكان ، وصناديق الإهلاك للشركات وما لديهم الأرباح المحتجزة، أي. فيما يتعلق بقيمة مصادر التمويل المحتملة لبرامج الاستثمار للشركات ، فإن الدولة قادرة على التأثير على أهم نسب الاقتصاد الكلي ، ولا سيما توزيع الدخل القومي بين التراكم والاستهلاك.

الثانية ، باستخدام المستهدف الحوافز الضريبية، بالإضافة إلى التشريعات ، فيما يتعلق بالاستهلاك ، فإن الدولة قادرة على التأثير على النسبة بين استثمارات الشركات في الجزء النشط والسلبي من الأصول الثابتة ، ومعدل إعادة إنتاج رأس المال الثابت في صناعة البلاد ، وتحفيز الأنشطة الاستثمارية لـ الشركات في المناطق ذات الأولوية من وجهة نظر الدولة ، تؤثر على الموقع الإقليمي للاستثمار الصناعي.

5. مشاكل دعم الدولة للصناعة في روسيا

من الواضح ، إذا كان الهدف الرئيسي للإصلاح الاقتصادي الذي يتم تنفيذه في روسيا هو إنشاء اقتصاد سوق حديث ، فإن الدولة الروسية ملزمة بالوفاء بالوظائف المذكورة أعلاه ، والتي تعتبر من سمات جميع بلدان اقتصاد السوق. في الوقت نفسه ، تتطلب خصوصيات الوضع الذي تطور حتى الآن في اقتصاد بلدنا ألا تقتصر الدولة على هذه الوظائف فقط.

إن التغلب على الاتجاهات السلبية في الإنتاج الصناعي الروسي وخلق المتطلبات الأساسية للتغييرات الأساسية في هيكله أمر مستحيل بدون سياسة صناعية حكومية هادفة وذات مغزى ، وفي النسخة الأكثر ملاءمة ، يجب أن تكون هذه السياسة بمثابة أداة لتنفيذ استراتيجية التنمية الصناعية للبلاد على أساس الإجماع العام. يجب تحديد مثل هذه الاستراتيجية مع الأخذ بعين الاعتبار الطابع الفريد للوضع الحالي في روسيا. يرجع هذا التفرد إلى مجموعة كاملة من العوامل التكنولوجية والاجتماعية والسياسية.

من الناحية الاجتماعية والسياسية ، يتحدد الوضع الحالي في روسيا من خلال التمايز الحاد في الدخل بين مجموعة صغيرة من السكان وكتلتها الرئيسية. خلال سنوات الإصلاحات في روسيا ، لم تتطور طبقة وسطى ، وفي غيابها يستحيل إنشاء اقتصاد سوقي للاستهلاك الشامل ونظام سياسي مستقر ملائم ذي توجه اجتماعي ديمقراطي أو ليبرالي.

في غضون ذلك ، حتى الآن ، التحول الاقتصاد الروسييحدث في غياب أي استراتيجية ذات مغزى للتنمية الصناعية للبلاد. في البلدان ذات التوجه الديمقراطي ، لا يعد تعريف استراتيجية التنمية الصناعية من اختصاص سلطات الدولة المركزية حصريًا. في هذه الحالة ، من المتوخى المشاركة النشطة لممثلي دوائر الأعمال الصناعية ، والنقابات العمالية ، ومنظمات البحث المستقلة ، والسلطات الإقليمية. في الوقت نفسه ، تقدم هياكل الدولة المركزية ، بصفتها مشاركًا ومنسقًا في تطوير استراتيجية التنمية الصناعية للبلد ، تقييماتها لآفاق تنمية الاقتصاد العالمي ومناطقه الفردية (في المقام الأول تلك الأكثر ارتباطًا بـ صناعة الدولة) ، والأسواق العالمية للسلع الصناعية المهمة ، والتقدم العلمي والتقني ، والوضع البيئي ، وما إلى ذلك ، تصوغ أفكارهم حول الاتجاهات المرغوبة للتنمية الصناعية في البلاد.

لمثل هذا العمل ، يتم إنشاء هياكل تنظيمية معينة يتم فيها إجراء مناقشة شاملة للمشاكل المتعلقة بتطوير استراتيجية التنمية الصناعية لبلد ما ، بما في ذلك المشاكل ذات الطبيعة القطاعية والإقليمية. إن أنشطة مثل هذه الهياكل لا تجعل من الممكن فقط الحصول على فكرة أكثر اكتمالاً ووضوحًا عن مشاكل وآفاق تطوير صناعة الدولة ، والأماكن الأكثر ضعفًا ، والمصادر المحتملة للنمو والمزايا التنافسية ، ولكنها أيضًا تخلق المتطلبات الأساسية لتشكيل إجماع عام بشأن رؤية صناعة المستقبل في البلاد. وتعتبر هذه الموافقة ، على وجه الخصوص ، شرطًا هامًا للتسجيل التشريعي السريع للتدابير في مجال السياسة الصناعية. يجب أن يتم تنفيذ وظيفة القائد في إنشاء وتنسيق أنشطة هذه الهياكل من قبل إدارة موثوقة من السلطة التنفيذية ، وبالتالي فإن التجربة اليابانية تستحق الدراسة والاستخدام الأقرب.

علينا أن نعترف بأنه في الوقت الحالي لا توجد إدارة في الفرع التنفيذي لروسيا قادرة على تولي مهام المبادر والمنسق لتطوير استراتيجية التنمية الصناعية للبلاد من حيث إمكاناتها وسلطتها الفكرية. إن تطوير إجماع عام على رؤية مستقبل روسيا يعيقها أيضًا ضبابية قيم الجزء الرئيسي من سكان البلاد بسبب انهيار الدولة الشمولية الإلحادية والعواقب السلبية للإصلاحات الحالية. بالنسبة لغالبية سكان البلاد. وإدراكًا منا أن تطوير استراتيجية للتنمية الصناعية للبلاد وسياسة صناعية حكومية مناسبة يتطلب جهودًا جماعية هائلة ، سنلاحظ فقط بعض معالم مثل هذه الاستراتيجية والسياسة. تفترض استراتيجية التنمية الصناعية للدولة تحديد الأهداف الرئيسية على المدى الطويل إلى حد ما ، والعقبات الرئيسية التي تحول دون تحقيق هذه الأهداف ، ووسائل التغلب على هذه العقبات وتحقيق الأهداف الموضوعة. يجب أن تشمل أهم الأهداف الاستراتيجية لتطوير الصناعة الروسية ، على ما يبدو ، الحفاظ على العناصر الرئيسية للبنية التحتية الداعمة للحياة وتحسينها ، وتحسين نوعية الحياة (الصحة البدنية والعقلية للأمة ، والبيئة ، والتعليم ، والإسكان) ؛ الحفاظ على مستوى كاف من القدرة الدفاعية للبلاد.

تتمثل العقبات الرئيسية أمام تحقيق هذه الأهداف في التطور المستمر لأزمة اقتصادية وصناعية عامة عميقة وطويلة الأمد ، دون أي تحولات إيجابية في الهيكل التكنولوجي للإنتاج الصناعي ، وفجوة متزايدة الاتساع بين المجال الماليوحالة الصناعة الروسية ، والنقص المتزايد في موارد الاستثمار. يجب أن تركز السياسة الصناعية الحكومية في روسيا على التغلب على هذه العقبات وأن تكون استباقية ، بناءً على رؤية لصورة مرغوبة للهيكل الصناعي من منظور طويل الأجل إلى حد ما. أما بالنسبة للهيكل التكنولوجي للصناعة الروسية ، فينبغي أن يُبنى على أساس تقييم شامل للإمكانات العلمية والتكنولوجية القائمة ، مع مراعاة الاتجاهات الرئيسية للتقدم العلمي والتكنولوجي العالمي وعدد من العوامل. للقيام بذلك ، من الضروري تحديد: في أي التقنيات ، بناءً على اعتبارات الأمن القومي في جوانبه المختلفة ، هناك حاجة إلى إمكانات الإنتاج الخاصة بها وما هو المستوى الذي يجب أن تصل إليه ؛ في أي التقنيات تمتلك روسيا فرصة لتحقيق اختراق وزيادة قدرتها التنافسية ؛ تلبية الحاجات الملائمة نتيجة استيراد المنتجات والتقنيات الصناعية. بناءً على ذلك ، يمكن تحديد مجالات نشاط الدولة التالية في إطار السياسة الصناعية. هناك حاجة لأنشطة نشطة وتنسيقية لإدارات الدولة في مجال التنبؤ التكنولوجي وتطوير مجموعة من المعايير التي ينبغي على أساسها اختيار التقنيات ذات الأولوية للصناعة الروسية.

يمكن للدولة أن تساهم في زيادة الإمكانات التكنولوجية للصناعة الروسية ، سواء من خلال إنشاء أنظمة منافسة أجنبية مغلقة ، ويصعب الوصول إليها ، من "البحث والتطوير العلمي - إنتاج منتجات كثيفة العلم في الشركات الروسية- شراء الدولة لهذه المنتجات على نطاق واسع ، ومن خلال تحفيز تدفق رأس المال الأجنبي والتكنولوجيا من خلال السماح للشركات الأجنبية بتصنيع منتجات عالية التقنية في البلاد والمشتريات العامة لهذه المنتجات. على الأرجح ، يجب الجمع بين كلا الخيارين ، اعتمادًا على حالة الإمكانات العلمية والتكنولوجية في مجالات محددة من العلوم والتكنولوجيا. ضروري التمويل العامالعلوم الأساسية والبحوث التطبيقية للتقنيات ذات الأولوية. على الرغم من أهمية الدعم المالي من قبل حالة العلوم الأساسية والبرامج الأكثر أولوية للبحث العلمي التطبيقي ، فإن النشاط التنظيمي للدولة في المجالات التالية يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا مهمًا: إنشاء هياكل الدولة التي تركز على تحديد المستهلكين الصناعيين المحتملين المعرفة المتراكمة من قبل معاهد البحوث والجامعات الحكومية ؛ تنسيق أنشطة الدولة في إجراء البحث والتطوير ، والتي تشارك فيها المؤسسات الصناعية والمختبرات الجامعية ، فضلاً عن المنظمات البحثية الحكومية.

لا يمكن تجديد الهيكل التكنولوجي للصناعة الروسية إلا في ظل ظروف عملية استثمار ديناميكية ، والتي تعتمد إلى حد حاسم على الضرائب والميزانية و السياسة النقديةتنص على. وهذا يعني الحاجة إلى إصلاح النظام الضريبي مع التركيز على خلق ظروف تفضيلية للادخار وتراكم رأس المال ، فضلاً عن تحرير السياسة النقدية وتهيئة الظروف لانبعاثات إضافية في الاستثمار الصناعي. في هذا الصدد ، يبدو من الضروري إنشاء بنوك تنمية استثمارية حكومية ، والتي بدونها يكون الخروج السريع من أزمة الاستثمار العميقة أمرًا صعبًا. يتطلب التقييم الواقعي لإمكانيات سوق رأس المال كمصدر لتمويل برامج الاستثمار الاعتراف بأن دورها في روسيا لسنوات عديدة قادمة من المرجح أن يكون غير مهم بشكل عام. لذلك ، يجب أن تركز الدولة في المقام الأول على خلق الظروف المحفزة المصادر الخاصةالمدخرات في الهياكل الصناعية (سياسة الاستهلاك مهمة في هذا الصدد) ، وتزويد هذه الهياكل بموارد ائتمانية طويلة الأجل.

إن الوضع الحرج في الصناعة الروسية مع عدم السداد يفرض الحاجة إلى سياسة فاعلة للدولة على مستوى الاقتصاد الجزئي ، بما في ذلك: - تخصيص مؤسسات صناعية كبيرة ومجموعات مالية وصناعية قادرة على الوضع الماليلدور القادة. خلق الظروف التي تسهل الاستيلاء أو الاستيلاء من قبل قادة المؤسسات الصناعية التي لديها الإمكانات التكنولوجية للتنمية ، ولكن ليس لديها الاحتمالات الماليةتنفيذه تصفية المؤسسات الصناعية اليائسة من جميع النواحي ، مع إعادة تدريب موظفيها وتوظيفهم في نفس الوقت.

على الرغم من أهمية السياسة النشطة للدولة لخلق بيئة اقتصادية تنافسية من خلال الخصخصة ، وإزالة الاحتكار ، ودعم ريادة الأعمال الصناعية الصغيرة ، يجب على الدولة تعزيز تنمية التعاون باعتباره العنصر الرئيسي. مجموعات اجتماعية، والمؤسسات داخل الصناعات ومجمعاتها.

إن تطوير الشراكة الاجتماعية على مستوى "الدولة - الاتحادات القطاعية الصناعية - النقابات العمالية" يمكن أن يساعد في الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي من خلال تنفيذ سياسة أو أخرى لتنظيم الأسعار والدخول. مع كل المخاطر التي ينطوي عليها تكوين الكارتلات في الصناعة ، فإن إنشاء اتحادات صناعية للمؤسسات الصناعية مثل الكارتلات (على أساس مؤقت مع وضع معايير واضحة لأنشطة الشركات التي تنتمي إلى الكارتلات) يمكن أن يساعد في استقرار الإنتاج الصناعي و تحديث قاعدتها التكنولوجية. يجب أن يكون الاتجاه المهم للسياسة الصناعية للدولة في السنوات القادمة هو التخفيف من العواقب الاجتماعية السلبية الناجمة عن التغيرات في هيكل الإنتاج الصناعي. من الواضح أن هذه المشكلة ستكون حادة بشكل خاص في السنوات القادمة. للتخفيف من ذلك ، فإن الدولة ملزمة بتنفيذ مجموعة كاملة من التدابير ، بما في ذلك برنامج واسع للأشغال العامة (على وجه الخصوص ، لتحديث البنية التحتية) ، وبرنامج لإعادة تدريب القوى العاملة وزيادة حركتها ، فضلاً عن توفير الحماية الكافية من المنافسة الأجنبية المفرطة للصناعات الأكثر أهمية من وجهة نظر الحفاظ على العمالة. أخيرًا ، من الضروري زيادة كفاءة إدارة المؤسسات الصناعية التي تظل مملوكة للدولة بشكل كبير.

خاتمة

في السنوات الأخيرة ، مشكلة تأثير الدولة على التنمية الصناعيةاكتسبت البلدان أهمية. في هذا الصدد ، يجب أن تصبح السياسة الصناعية للدولة في روسيا ، في الوقت الحاضر ، جزءًا لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية للدولة (SEP) ، في كثير من النواحي ، لضمان تحقيق أهدافها. لذلك ، فإن تطوير وتطبيق نظام الأفضليات المعمم هو أهم مهمة تسيطر عليها الحكومة. يعد تحديد ملامح آلية تشكيل وتنفيذ السياسة الصناعية للدولة من أهم المهام النظرية والمنهجية والعملية لتحولات السوق.

درجة تطور المشكلة. أحد أسباب التقليل من أهمية السياسة الصناعية للدولة في نظام إدارة الاقتصاد الانتقالي. هو ضعف الدراسة العلمية لوزن نظام الأفضليات المعمم للاقتصاد الروسي.

بتلخيص كل ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أنه على منصة مشتركة ، ارتفعت الحاجة إلى تنفيذ PP والعديد من المذاهب تتنافس مع بعضها البعض. كل المفاهيم المدروسة تختلف في طرق التنفيذ ، في طرق التنفيذ ، في نظام الأهداف والقيم. إن الحاجة إلى إستراتيجية دولة صناعية واقتصادية متماسكة واضحة وذات صلة خلال كل سنوات الراديكالية الإصلاحات الاقتصادية. تدعم جميع مجموعات المجتمع العقلانية وذات التوجهات الوطنية تقريبًا حزب الشعب. ضد PP - فقط رأس المال العالمي في أكبر شركات السلع المحلية والبيروقراطية الحاكمة التي تخدم مصالحها. من الواضح أن غياب PP في سياق التدهور السريع للقاعدة الصناعية و الحالات الإجتماعيةحياة البلد هراء ، تفسره وحدة خصومها وتنظيمهم ، وانقسام أنصارها. دائمًا ما يكون الموضوع الرئيسي لـ PP هو الدولة الممثلة بمجموعة من مؤسسات القوة الاقتصادية التي تحدد "قواعد اللعبة" في الإستراتيجية الصناعية وتختار الفائزين والخاسرين ، أي استبدال الوظائف جزئيًا المنافسة في السوقالذي يخافه الليبراليون دائمًا. بالإضافة إلى ذلك ، من الواضح أن المترجمين المحليين لأفكار Hayek-Mises مرتبطون بمصالح شركات الطاقة والمواد الخام المتضمنة في متجر عالميمن هذا المنتج ، أن أي حديث عن PP يُنظر إليه من قبلهم "بشكل صحيح" تمامًا ، لأنه في الظروف الروسية الحديثة ، يعني هذا إعادة توزيع حتمية للدخل من "المواد الخام" العابرة للحدود لصالح "الصناعيين" الوطنيين بمساعدة الاقتصاديين سلطة الدولة. لذلك ، فإن كل ما يطلبه الليبراليون من الدولة هو الحفاظ على النظام "التنافسي" في الاقتصاد وتعزيزه ، "متناسين" أن احتكارات الطاقة والمواد الخام تشعر بالراحة القصوى في ظروف مثل هذه "المنافسة" ، وشراء كل شيء بثمن بخس. الموارد اللازمة داخل البلد (بما في ذلك قوة العمل و دعم الدولةفي شكل ، على سبيل المثال ، ضريبة استخراج المعادن سيئة السمعة ، والتي خلقت فرصًا غير مسبوقة للتهرب من ضرائب الإيجار التفاضلية) وبيعها باهظ الثمن المنتجات النهائيةفي كل من الأسواق العالمية والمحلية. تستقر الأرباح الفائقة في المناطق البحرية و البنوك الغربية.

قضايا PP هي قضايا سياسية واقتصادية حقيقية تتعلق بنظرية وممارسة الإصلاحات ، لأنها تؤثر على المصالح الاقتصادية الأساسية للقطاعات الرئيسية في المجتمع. أنها تتناول القضايا الأساسية لخلق وتوزيع وتملك الثروة الاجتماعية. وبينما تكون القوة الاقتصادية في أيدي "الشركات العابرة للحدود الوطنية" ، فإن الدولة سوف تتجنب بجدية قضايا الاستراتيجية الصناعية ، وتستبدلها بإصلاحات "مهمة" مثل تسييل الفوائد ، وتسويق العلم والتعليم ، والهز اللانهائي- حتى الجهاز الإداري ، إلخ.

آلية سوق السياسة الصناعية

الأدب

1.Zevin L.Z. " الهياكل الاقتصاديةمستويات مختلفة في العمليات العالمية: ميزات التفاعل. تقرير علمي من IMEPI RAS. - م: إبيكون ، 2009 ، ص 8-9.

2.Tatarkin أ. السياسة الصناعية كأساس للتحديث المنهجي للاقتصاد الروسي // Probl. إدارة النظرية والتطبيق. - 2011 - ن 1 - ص8-21.

.Pilipenko I. سياسة الكتلة في روسيا // المجتمع والاقتصاد. - 2009 - رقم 8. - S.28-64.

.Zavadnikov V. السياسة الصناعية في روسيا / V. Zavadnikov، Yu. Kuznetsov // Ekon. سياسة. - 2011. - ن 3 - ص5-17.

.زيلتين أ. سياسة الدولة الصناعية في اقتصادات السوق // EKO. - 2012. - ن 3. - S.42-60.

.إيفانوف في. الإدارة الرشيدة للإقليم كعامل في تطوير السياسة الصناعية // الاقتصاد الجزئي. - 2009. - رقم 5. - S.124-127.

.Abramov M. حول السياسة الصناعية وتنظيم الضرائب // Svobodnaya الفكر. - 2009. - رقم 1. - S.101-116.

.أبراموف M.D. السياسة الصناعية وتنظيم الضرائب // EKO. - 2009. - رقم 1. - S.165-173.

دروس خصوصية

بحاجة الى مساعدة في تعلم موضوع؟

سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
قم بتقديم طلبمع الإشارة إلى الموضوع الآن لمعرفة إمكانية الحصول على استشارة.

السياسة الصناعية للدولة هي واحدة من أكثر المفاهيم التي نوقشت في الأدبيات الاقتصادية المحلية. وتجرى مناقشات حول كل من محتوى مفهوم السياسة الصناعية واتجاهات تنفيذ السياسة الصناعية في روسيا.

دخل مصطلح "السياسة الصناعية" إلى الأدب الاقتصادي الروسي في أوائل التسعينيات وتم استعارته من الأدبيات الاقتصادية الغربية ، والاسم الأصلي هو "السياسة الصناعية". أدى استعارة مفهوم السياسة الصناعية من قبل متخصصين مختلفين إلى ظهور تفسيرات مختلفة لمحتوى السياسة الصناعية في الأدبيات المحلية.

في الأدبيات المحلية ، إلى جانب مصطلح "السياسة الصناعية" ، يُستخدم مصطلح "السياسة الهيكلية" أيضًا ، والذي ظل قائماً منذ زمن مفهوم تخطيط الدولة ، وغالبًا ما يتم إعطاء هذين المصطلحين معنى مترادفًا. في الأدب الغربي ، تُفهم السياسة الهيكلية على أنها تحولات مؤسسية ، مثل الخصخصة ، وإصلاح الاحتكارات ، وتعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة ، إلخ.

أدى تطور الآراء والحاجة إلى توحيد المصطلحات إلى التفسير التالي للسياسة الصناعية.

يتم تعريف السياسة الصناعية على أنها مجموعة من الإجراءات الحكومية التي تهدف إلى تغيير هيكل الاقتصاد بشكل هادف من خلال خلق ظروف أكثر ملاءمة لتطوير قطاعات وصناعات معينة (ذات أولوية).

تم تقديم تعريف آخر للسياسة الصناعية من قبل L.I. ابالكين.

السياسة الصناعية هي نظام من الإجراءات يهدف إلى تغييرات تدريجية في هيكل الإنتاج الصناعي وفقًا للأهداف والأولويات الوطنية المختارة. إن القضية المركزية وموضوع السياسة الصناعية هي النسب المشتركة بين القطاعات والتحولات الهيكلية في الصناعة ، وليس مسائل تطوير الصناعة بشكل عام ، وعلى سبيل المثال المنافسة بين القطاعات.

أخيرًا ، تعريف السياسة الصناعية الذي قدمه متخصصون في وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي ، السياسة الصناعية هي مجموعة من الإجراءات التي تقوم بها الدولة من أجل زيادة كفاءة وتنافسية الصناعة المحلية وتشكيلها. الهيكل الحديثالمساهمة في تحقيق هذه الأهداف. السياسة الصناعية هي مكمل ضروري للسياسات الهيكلية التي تهدف إلى زيادة الرفاهية الاجتماعية. عند تطوير السياسة الصناعية ، من المهم تحديد الأهداف والأولويات على أساس المبادئ التوجيهية الاستراتيجية للإنتاج و نشاطات تجارية الكيانات الاقتصاديةوالأنشطة الاجتماعية للدولة.

كما يلي من هذه التعريفات ، فإن تنفيذ السياسة الصناعية يعني وجود أولويات واضحة للدولة فيما يتعلق بقطاعات الاقتصاد الوطني. الغرض من السياسة الصناعية هو تغيير الهيكل القطاعي القائم للاقتصاد الوطني ، لزيادة حصة القطاعات ذات الأولوية في الناتج الوطني الناتج.

تسعى السياسة الصناعية إلى تحقيق أهداف أخرى غير السياسة القطاعية. إذا كانت السياسة القطاعية تهدف إلى زيادة الكفاءة الاقتصادية الوطنية للصناعة وتم تنفيذها بشكل أساسي من خلال تدابير قصيرة الأجل ، فإن السياسة الصناعية تهدف إلى زيادة كفاءة الاقتصاد الوطني ككل ، والقضاء على المشاكل المشتركة بين القطاعات وضمان التغييرات التدريجية في هيكل إنتاج منتج اجتماعي ، الأمر الذي يتطلب أفقًا طويل الأمد لاتخاذ القرار.

من بين الأدوات الرئيسية للسياسة الصناعية للدولة ما يلي:

1) أدوات سياسة الميزانية: تقديم مختلف أنواع الإعانات والقروض من الصناديق الموازنة العامة للدولة، وتنفيذ سياسة الاستثمار الحكومية في قطاعات معينة من الاقتصاد من أجل تطوير قاعدة الإنتاج ، ومرافق البنية التحتية ، وتشكيل أقطاب النمو ، إلخ.

2) أدوات السياسة الضريبية: إدخال نظام ضريبي مختلف يعتمد على الصناعة ، وتوفير الحوافز الضريبية في القطاعات ذات الأولوية ، وإجراءات الاستهلاك المعجل. يمكن أن يكون لاستخدام الأنظمة الضريبية المختلفة في مختلف القطاعات والمناطق وظيفة تحفيزية كبيرة ، وتغيير التكاليف والربحية القطاعية للإنتاج ، والتي بدورها تؤثر على الهيكل القطاعي للاستثمار في الأصول الثابتة ، وإعادة توجيه الاستثمارات إلى القطاعات ذات الأولوية في الدولة. الاقتصاد وزيادة قدرتها التنافسية.

3) أدوات السياسة النقدية التي تهدف إلى تنظيم مستوى تسييل الاقتصاد وحجم المدخرات والإقراض في الاقتصاد الوطني وسعر صرف العملة الوطنية: معدل الخصم، العمليات على السوق المفتوح، شرط الاحتياطي.

4) أدوات السياسة المؤسسية: تحسين علاقات الملكية ؛ تحفيز انتقال المؤسسات إلى المزيد أشكال فعالةمنظمات الأعمال؛ تغيير علاقات الملكية الخصخصة والتأميم. الترخيص تشكيل تشريعي ودعم جديد مؤسسات السوق، البنية التحتية للسوق.

5) أدوات السياسة الاقتصادية الخارجية: ترويج الصادرات (قروض وضمانات التصدير ، المزايا الجمركية والضريبية ، الإعانات) ، قيود الاستيراد أو التصدير (التعريفات الجمركية ، الحصص ، تحقيقات مكافحة الإغراق ، وضع اللوائح والمعايير التكنولوجية والبيئية) ، التغييرات في الرسوم التجارية ، والعضوية في الدولية المنظمات الاقتصاديةوإبرام الاتحادات الجمركية.

6) أدوات سياسة الاستثمار: خلق مناخ استثماري ملائم ومساعدة في جذب الاستثمارات في تلك القطاعات التي يعتبر تطويرها من أولويات الدولة.

7) تدريب وإعادة تدريب المتخصصين للصناعات ذات الأولوية.

وبالتالي ، فإن تنفيذ السياسة الصناعية ينطوي على تدخل كبير من الدولة في عمل نظام اقتصادي. وهذا يثير التساؤل حول مبرر تطبيقه ، لا سيما في ظل اقتصاد السوق الليبرالي المهيمن حاليًا. المفهوم الاقتصادي(النظرية الكلاسيكية الجديدة) وتقييم فعاليتها.

في إطار النظرية الكلاسيكية الجديدة ، يُنظر إلى السياسة الصناعية على أنها تدخل غير قانوني للدولة في الاقتصاد ، ويشوه عمل آليات السوق ويعيق التوزيع الفعال (الأمثل) للموارد. ووفقًا لوجهة النظر هذه ، فإن الدولة غير قادرة على تحديد نقاط النمو الحقيقية ، وبالتالي فإن أي أولويات للدولة فيما يتعلق بالقطاعات والصناعات ستؤدي إلى انخفاض في الكفاءة الاقتصادية الشاملة.

وفقًا لمفهوم السوق الليبرالية ، يمكن تقديم الحجج الرئيسية التالية ضد تنفيذ السياسة الصناعية.

1. تشوه السياسة الصناعية إشارات السوق ، وبالتالي تؤدي إلى قرارات غير فعالة من قبل كيانات الأعمال على المستوى الجزئي ، مما يؤدي إلى اختلالات أكبر.

2. يمكن أن تؤدي القدرة على تحديد أولويات الحكومة فيما يتعلق بتنمية القطاعات الفردية إلى ممارسة الضغط والفساد ، ونتيجة لذلك ستحصل القطاعات غير الفعالة على الأولويات.

3. لا تستطيع الدولة تحديد أولويات السياسة الصناعية بدقة على المدى الطويل. تظهر تجربة معظم البلدان عدم فعالية أدوات السياسة الصناعية على المدى الطويل.

4. الهيكل الاقتصاد الحديث، التي تتميز بهيمنة الشركات الكبيرة المتنوعة ، تقلل من القدرة على تنظيم الصناعات والقطاعات الفردية.

السؤال الذي يطرح نفسه حول ما يبرر تدخل الحكومة في التنمية الطبيعية للاقتصاد الوطني.

الحجج لصالح السياسة الصناعية.

1. السوق فعال فقط في حالة الانحرافات الصغيرة نسبيًا عن المستوى الأمثل. يتطلب القضاء على الاختلالات الهيكلية الكبرى تدخل الدولة.

2. عند اتخاذ القرارات ، عادة ما تسترشد كيانات السوق بالأهداف قصيرة المدى ، والتي يمكن أن تؤدي إلى الانحراف عن المستوى الأمثل على المدى الطويل.

3. يمكن أن يؤدي تشغيل آلية السوق إلى تكاليف اجتماعية وسياسية عالية على المجتمع.

4. قد تكون الصناعات الناشئة غير قادرة على المنافسة خلال طفولتها بسبب الظروف الأولية غير المواتية.

وبالتالي ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه لتقييم فعالية السياسة الصناعية. تحت أي ظروف ستساهم في تحسين الرفاهية الاجتماعية ، وتحت أي ظروف لن تساهم.

يمكن الاستشهاد بالأهداف الرئيسية التالية للسياسة الصناعية:

1) ضمان الأمن القومي وتقليل الاعتماد على العوامل الخارجية ؛

2) حل المشكلات الاجتماعية وتوفير فرص العمل.

3) ضمان المزايا التنافسية للصناعات الفردية ؛

4) تحفيز النشاط الاستثماري في الصناعات المستهدفة من خلال توفير ظروف مواتية للعمل ، خاصة في الصناعات التي لها تأثير غير مباشر كبير على تنمية الاقتصاد الوطني. إلخ.

تتضمن السياسة الصناعية ، كقاعدة عامة ، خلق ظروف أكثر ملاءمة لتنمية القطاعات ذات الأولوية وكبح النمو في بعض قطاعات الاقتصاد الوطني الأخرى.

لذلك ، كمعيار لتقييم فاعلية السياسة الصناعية ، يمكن استخدام الربح الصافي للاقتصاد الوطني من تسريع تنمية بعض الصناعات وإبطاء تطور البعض الآخر. ومع ذلك ، هناك صعوبات منهجية خطيرة مرتبطة بقياس هذا المؤشر.

وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن تنفيذ السياسة الصناعية له ما يبرره في سياق خلل بنيوي خطير في الاقتصاد ، لا يمكن القضاء عليه إلا بتأثير آلية السوق ، الأمر الذي يستدعي تدخل الحكومة.

يمكن التمييز بين المستويات التالية للسياسة الصناعية:

1. مستوى السياسة الصناعية للدولة. على هذا المستوى ، يتم تشكيل وتنفيذ تدابير للتحولات الهيكلية الكلية ، وخلق الظروف المواتية لمثل هذه التحولات وتكييف أو تحييد آثارها الضارة.

2. المستوى القطاعي (القطاعي) للسياسة الصناعية يحدد الأهداف والتدابير المحددة للدولة فيما يتعلق بصناعة معينة بالمعنى الواسع أو الضيق.

3. يحدد المستوى الإقليمي للسياسة الصناعية أهداف ومقاييس الدولة فيما يتعلق بالتنمية الصناعية للمناطق الفردية.

نظرا لحقيقة أن السياسة الصناعية تؤثر على عمل الاقتصاد الوطني بأكمله ، من أجل اتخاذ قرارات بشأن اختيار أهداف وأولويات السياسة الصناعية ، وتحليل شامل لحالة الاقتصاد الوطني وتحديد المدى الطويل. استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة ضرورية. في هذا الصدد ، من المعتاد في الأدبيات الاقتصادية التمييز بين الأنواع الثلاثة التالية للسياسة الصناعية:

1) موجه داخليًا (إحلال الواردات) ؛

2) الموجهة نحو التصدير ؛

3) موجه نحو الابتكار (كحالة خاصة ، توفير الموارد).

السياسة الصناعية الموجهة نحو الداخل

يعتمد نموذج إحلال الواردات على استراتيجية لتلبية الطلب المحلي من خلال تنمية الإنتاج الوطني. من المكونات المهمة لسياسة إحلال الواردات السياسة الحمائية من جانب الدولة ، والحفاظ على سعر صرف منخفض للعملة الوطنية وتحفيز إنتاج المنتجات التي تحل محل نظائرها المستوردة.

النتائج الإيجابية الرئيسية لتطبيق سياسة صناعية ذات توجه داخلي هي:

تحسين هيكل ميزان المدفوعات.

ضمان العمالة ، ونتيجة لذلك ، نمو الطلب المحلي الفعال ؛

تقليل اعتماد الاقتصاد على العالم الخارجي ؛

تطوير الصناعات المولدة لرأس المال فيما يتعلق بنمو الطلب على المباني والهياكل والآلات والمعدات.

يمكن أن ترتبط النتائج السلبية لتنفيذ استبدال الواردات بالعمليات التالية:

ضعف تأثير المنافسة الدولية في السوق المحلية للبلاد ، ونتيجة لذلك ، التخلف التكنولوجي للاقتصاد الوطني من البلدان المتقدمة ؛

خلق ظروف مواتية غير ضرورية للمنتجين المحليين ، والتي بدورها قد تؤدي إلى إضعاف قدرتهم التنافسية ؛

إدارة غير فعالة على المستوى الجزئي ؛

تشبع السوق المحلي بمنتجات محلية منخفضة الجودة ، بسبب الإجراءات الحمائية التي تتخذها الدولة ، والتي تقيد الوصول إلى سوق المنتجات المستوردة عالية الجودة.

أمثلة على تنفيذ سياسة صناعية موجهة داخليًا (استبدال الواردات) هي الهند (1960-1980) ، فرنسا (1950-1970) ، اليابان (بعد الحرب العالمية الثانية) والصين (1970s-1980s).) ، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كوريا الشمالية .

السياسة الصناعية الموجهة للتصدير

الهدف الرئيسي للسياسة الصناعية الموجهة للتصدير هو تعزيز تنمية الصناعات التصديرية التي تتمتع منتجاتها بقدرة تنافسية في السوق الدولية. ومن الأدوات التي تستخدمها الدولة في تنفيذ هذا النوع من السياسة الصناعية:

إنشاء مزايا ضريبية وجمركية للمؤسسات المصدرة ، ومنحها قروضًا تفضيلية ؛

اتباع سياسة ضعف سعر صرف العملة الوطنية.

تدابير لتهيئة الظروف المواتية لتنمية الصناعات الموجهة نحو التصدير والصناعات ذات الصلة ؛

تطوير البنية التحتية للتصدير ؛

تبسيط النظام الجمركي.

المزايا الرئيسية للنموذج الموجه للتصدير هي:

تعزيز روابط التكامل بين الاقتصاد الوطني والاقتصاد العالمي ، وبالتالي الوصول إلى التقنيات والموارد ؛

تطوير الصناعات التنافسية التي تضمن التأثير المضاعف لتنمية الاقتصاد الوطني ككل ، سواء على طول سلسلة العلاقات بين القطاعات أو من خلال نمو الطلب على المذيبات من السكان العاملين في هذه الصناعات ؛

تدفق موارد النقد الأجنبي إلى البلاد بسبب نمو الصادرات ؛

جذب استثمارات إضافية بما في ذلك الاستثمارات الأجنبية.

أكثر الأمثلة نجاحًا على تنفيذ نموذج التنمية الموجه للتصدير هي كوريا الجنوبية وتايوان وسنغافورة وهونغ كونغ (1960-1980) وتشيلي والصين (1980-1990) والهند (التسعينيات) ، في فهم واسع للصناعة. السياسة (كسياسة هيكلية) ، يمكن أن يشمل ذلك السياسة الزراعية الأمريكية.

في الوقت نفسه ، هناك محاولات فاشلة لتنفيذ مثل هذا النموذج من السياسة الصناعية. بادئ ذي بدء ، هذه هي المكسيك وفنزويلا وعدد من البلدان الأخرى أمريكا اللاتينية(الثمانينيات).

على الرغم من الفوائد الكبيرة التي يمكن أن يجنيها المجتمع من تنفيذ سياسة صناعية موجهة نحو التصدير ، إلا أنه في ظل ظروف معينة يمكن أن يؤدي ذلك إلى عواقب سلبية.

على سبيل المثال ، في حالة تحقيق النمو الموجه للتصدير على حساب قطاع المواد الخام في الاقتصاد الوطني ، والذي قد تمليه ، على سبيل المثال ، لأسباب سياسية أو مالية ، قد تحدث العمليات السلبية التالية:

تعميق توجه المواد الخام للاقتصاد ؛

تنامي الفساد في الهيئات الحكومية المسؤولة عن تنظيم عمليات التجارة الخارجية ؛

تدفق العمالة والموارد المالية من الصناعة التحويلية إلى الصناعة الاستخراجية ، مما يؤثر سلبًا على القدرة التنافسية طويلة الأجل للاقتصاد الوطني (على سبيل المثال ، فنزويلا) ؛

انخفاض النشاط الابتكاري بسبب ضعف الصناعة التحويلية ("المرض الهولندي") ؛

يؤدي الركود في الصناعة التحويلية إلى الحاجة إلى استيراد معدات جديدة ومنتجات أخرى عالية التقنية من الخارج ، مما يجعل البلاد تعتمد على الشركات المصنعة الأجنبية (تجري حاليًا عمليات مماثلة في روسيا).

وتجدر الإشارة إلى أن تصدير المواد الخام يمكن أن يكون بمثابة مصدر للنمو الاقتصادي فقط على المدى القصير. إن الآفاق طويلة الأجل لتنمية الاقتصاد الوطني مع توجيه المواد الخام للتصدير مشكوك فيها.

ومع ذلك ، فإن النتائج السلبية لتنفيذ النموذج الموجه للتصدير لا تظهر فقط في حالة التوجه نحو تصدير المواد الخام ، ومن الأمثلة على ذلك المكسيك ، حيث يفترض توجه اقتصاد الدولة نحو تصدير المنتجات عالية المعالجة. استخدام نسبة كبيرة من المكونات المستوردة في إنتاجه ، مما جعل اقتصاد هذا البلد يعتمد على مزودين خارجيين. عندما زادت تكلفة العمالة في المكسيك ، توقفت المنتجات المجمعة في المكسيك عن المنافسة في السوق العالمية.

تدل الممارسة على أن الإخفاقات في تنفيذ سياسة صناعية موجهة نحو التصدير ارتبطت بشكل أساسي بانخفاض تنوع الاقتصاد الوطني وتعزيز دور الصناعات المعتمدة على ظروف السوق العالمية ، مما أدى إلى تدهور الوضع. في السوق العالمية للمنتجات المصدرة ، أدى إلى أزمة.

عند اختيار هذا النوع من السياسة الصناعية ، من الضروري مراعاة حجم الدولة ، ومستوى التطور العلمي والتكنولوجي ، والأمن موارد الإنتاج. في هذا الصدد ، هناك نوعان من توجيه التصدير.

النوع الأول يرجع إلى عدم أهمية حجم الاقتصاد الوطني والبنية البسيطة نسبيًا للاقتصاد ، مما يؤدي إلى عدم الربحية النسبية لتنمية بدائل الواردات بسبب الطلب المحلي المحدود. سنغافورة مثال على ذلك.

النوع الثاني ناتج عن الميزة التنافسية الكبيرة للبلاد على البلدان الأخرى. مثال على ذلك جمهورية الصين الشعبية ، التي لديها احتياطي ضخم من العمالة الرخيصة ، والتي ، في ظل ظروف السوق المحلية المشبعة ، تجعل من الضروري البحث عن أسواق جديدة في الخارج. في الوقت نفسه ، تقلل الطرق الواسعة النطاق في الغالب لتوسيع الإنتاج بشكل كبير من إمكانيات تطوير الإنتاج كثيف المعرفة.

لذا ، فإن المزايا الرئيسية للسياسة الصناعية الموجهة للتصدير هي التعاون الدولي، تحسين القدرة التنافسية الصناعة الوطنية، وتعميق الاندماج في التقسيم الدوليتَعَب. ومع ذلك ، يجب الحذر من انخفاض تنويع الصادرات ، مما يزيد من اعتماد الاقتصاد الوطني على الظروف الخارجية.

السياسة الصناعية الموجهة نحو الابتكار

يختلف هذا النوع من السياسة الصناعية اختلافًا جوهريًا عن تلك المذكورة أعلاه. تتمثل المهمة الرئيسية في تنفيذ هذه السياسة في تكثيف الابتكار وإدخال تقنيات جديدة في المؤسسات المحلية.

مع الأخذ في الاعتبار أن النشاط الابتكاري يتأخر بشكل كبير بين الاستثمار في مشروع مبتكر وفترة الاسترداد (فترة الاسترداد) والمخاطر العالية لعدم عائد الاستثمارات ، قرارات الاستثمار التي تكون مفيدة من وجهة نظر المجتمع على المستوى من الكيانات الاقتصادية قد لا يتم دائمًا ، نظرًا لأن سلوكها تهيمن عليه الأهداف قصيرة المدى.

يلاحظ العديد من الباحثين أنه كلما ارتفع مستوى المنافسة (انخفض مستوى التركيز) في الصناعة ، قل ميل الشركات للاستثمار في التطوير الابتكاري ، والمصدر الرئيسي لتمويل النشاط الابتكاري هو الربح الاقتصادي الذي تحصل عليه الشركات مع قوة احتكارية في السوق. لذلك ، يجب على الدولة أن تشجع هذه الأنواعالأنشطة وتوجيهها في الاتجاه الصحيح ، لا سيما في حالة الصناعات مع مستوى منخفضتركيز.

الجوانب الإيجابية لتطبيق النوع المبتكر من التطوير هي:

تسريع التقدم العلمي والتكنولوجي ؛

زيادة القدرة التنافسية للمنتجات في الأسواق الدولية والمحلية ؛

زيادة الطلب على القوى العاملة ذات المهارات العالية ، مما يحفز السكان على تلقي تعليم جيد ؛

استقرار ميزان المدفوعات وسعر صرف العملة الوطنية بفضل تنافسية المنتجات العالية.

التطوير المكثف للصناعات المولدة لرأس المال ، ولا سيما الهندسة ، وكذلك الصناعات ذات درجة عالية من معالجة المنتجات ، والتي تشكل أساس اقتصاد أي دولة صناعية.

على الرغم من الجاذبية الكبيرة ، لم يتم استخدام السياسة الصناعية الموجهة نحو الابتكار كثيرًا في الممارسات العالمية ، ويرجع ذلك إلى عدد من الصعوبات المرتبطة بتنفيذها:

1) الحاجة إلى جذب استثمارات كبيرة في تطوير البنية التحتية للبحث والتطوير وتجديد أصول الإنتاج الرئيسية للصناعة ، الأمر الذي يتطلب ، كقاعدة عامة ، جذب قروض خارجية كبيرة ؛

2) يؤدي الضعف المالي للمؤسسات الوطنية في المرحلة الأولية إلى الحاجة إلى تطبيق تدابير الحماية والأساليب غير السوقية لتحفيز البحث والتطوير ، والتي غالبًا ما تواجه مقاومة في مستوى الدولة;

3) المؤسسات التعليمية والمهنية الوطنية ، كقاعدة عامة ، غير قادرة على تلبية الحاجة المتزايدة للقوى العاملة ذات المهارات العالية ، لذلك يجب أن يكون تنفيذ هذا النوع من التطوير مصحوبًا بتنفيذ برامج مختلفة لزيادة المستوى التعليمي للسكان ، وكذلك لزيادة جودة التعليم.

نظرًا لكثافة رأس المال العالية لنموذج نموذج الابتكار ، يتم تطبيقه بشكل انتقائي في أكثر الصناعات تنافسية. ومع ذلك ، فإن التأثير الكلي لتطبيق هذا النموذج يمتد إلى جميع قطاعات الاقتصاد الوطني.

كأمثلة لتطبيقات النموذج تطوير مبتكردول مثل اليابان (1970-1990) ، كوريا الجنوبية (1980s- 1990) ، الولايات المتحدة الأمريكية ، يمكن ذكر دول الاتحاد الأوروبي.

وتجدر الإشارة إلى أن تطبيق نوع أو آخر من السياسات الصناعية يؤدي إلى إعادة توزيع عوامل الإنتاج على قطاعات الاقتصاد ذات الأولوية ، مما يقلل من فرص تنمية القطاعات الأخرى. لهذا السبب ، فإن الأمثلة على تطبيق أنواع مختلطة من السياسة الصناعية نادرة جدًا.

للسياسة الصناعية جانب ديناميكي ، وبعد تحقيق الأهداف التي حددتها ، يجب تعديل أولوياتها وفقًا للظروف الاقتصادية المتغيرة والهيكل الحالي للاقتصاد. لهذا السبب ، في أي بلد متقدم تقريبًا ، تم تنفيذ جميع أنواع السياسة الصناعية الثلاثة بشكل أو بآخر.

بناءً على تحليل التجربة العالمية في إجراء التحولات الهيكلية ، يمكننا تحديد الاستراتيجية التالية لتنفيذ السياسة الصناعية المثلى للمجتمع.

لذلك ، من الضروري مراعاة الطبيعة الديناميكية للسياسة الصناعية - بمرور الوقت ، تختفي الحاجة إلى تحفيز تطوير الصناعات المختارة ، وهناك حاجة لتحفيز الصناعات الأخرى.

اعتمادًا على الاستراتيجية المختارة للسياسة الصناعية ، يجب تحديد السياسة القطاعية للدولة في كل صناعة محددة.

موضوع السياسة الصناعية هو الدولة ، وليس أي سلطة سياسية إلا الدولة نوع حديثهي شركة مجردة خاصة بها كيان قانونيتختلف عن شخصية الحكام ، بما في ذلك الجهاز الحكومي ومجموع المواطنين (الرعايا) ، ولكنها لا تتوافق مع أحدهما أو الآخر ، حيث لها حدود محددة بوضوح وقائمة فقط على أساس اعتراف الدول الأخرى.

مقدمة 1-4

الفصل 1. السياسة الصناعية: المفهوم والأهداف والغايات 5-12

الفصل 2. اتجاهات السياسة الصناعية وأدواتها. مبادئ السياسة الصناعية. 13-28

الفصل 3 الأهداف الوطنية للسياسة الصناعية

روسيا. 28-35

خاتمة.

يحتوي العمل على ملف واحد

مقدمة 1-4

الفصل 1. السياسة الصناعية: المفهوم والأهداف والغايات 5-12

الفصل 2. اتجاهات السياسة الصناعية وأدواتها. مبادئ السياسة الصناعية. 13-28

الفصل 3 الأهداف الوطنية للسياسة الصناعية

روسيا. 28-35

خاتمة. 36-37

مقدمة

السياسة الصناعية هي مجموعة من الإجراءات التي تتخذها الدولة كمؤسسة للتأثير على أنشطة الكيانات الاقتصادية (المؤسسات والشركات ورجال الأعمال ، وما إلى ذلك) ، وكذلك بعض جوانب هذا النشاط المتعلقة باكتساب عوامل الإنتاج ، تنظيم إنتاج وتوزيع وبيع السلع والخدمات في جميع مراحل دورة حياة الكيان الاقتصادي ودورة حياة منتجاته.

في مفهوم السياسة الصناعية هذا ، يكون هدفها هو منتج السلع والخدمات (مؤسسة تصنيع ، شركة ، رجل أعمال فردي ، إلخ). يختلف هذا النهج عن الفهم التقليدي للسياسة الصناعية ، والذي بموجبه يُعتبر هدفها عادةً مجمعات صناعية وتكنولوجية كبيرة ، أو شركات أو صناعات عملاقة ، تتكون عادةً من صناعات كبيرة كثيفة رأس المال. ومع ذلك ، فإن التغييرات الهيكلية التي حدثت في العقود الأخيرة - تطوير تقنيات الإنتاج الجديدة ، والأدوات المالية ، والهياكل التنظيمية ، وعولمة الإنتاج ، والتجارة والتمويل ، والدور المتزايد للمعرفة والمعلومات والتكنولوجيا في عمليات الإنتاج ، إلخ. - كل هذا يجعل الفهم التقليدي لموضوع السياسة الصناعية محدودًا وغير كافٍ.

موضوع السياسة الصناعية هو الدولة ، وليس أي سلطة سياسية ، بل دولة من النوع الحديث - شركة مجردة لها كيانها القانوني الخاص ، تختلف عن شخصية الحكام ، بما في ذلك الجهاز الحكومي ومجموعة من المواطنين (الموضوعات) ، ولكن لا تتطابق مع أي منهما مع الآخر ، ولها حدود محددة بوضوح وقائمة فقط على أساس الاعتراف من قبل الدول الأخرى. السياسة الصناعية هي سمة من سمات الحالة من النوع الحديث ، وعلى هذا النحو ، فهي ليست من سمات الأنواع الأخرى من التنظيم السياسي (مثل القبائل ، والتسلسل الهرمي الإقطاعي ، والإمبراطوريات ما قبل الصناعية ، والدول الفاشلة ، وما إلى ذلك).

بحلول بداية التسعينيات. في أوروبا والولايات المتحدة ، بدأت الدولة في رفض الإدارة المباشرة للبنى التحتية الهندسية ، وخصخصة صناعة الطاقة الكهربائية ، والنقل والاتصالات ، وتحويل البنى التحتية للمرافق إلى الامتيازات.

وهكذا ، في نهاية القرن العشرين ، نشأ اقتناع قوي بأن السياسة الصناعية بمعناها الأصلي قد استنفدت نفسها عمليًا. تم استبدال السياسة الصناعية "الصلبة" بـ "الليبرالية". كان هدفها ضمان القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني في سوق مفتوح ، وكأداة رئيسية تم استخدام مجموعة من التدابير التنظيمية المؤسسية والمالية التي تؤثر بشكل غير مباشر على التطور التقني والتكنولوجي للاقتصاد و "تذوب" حرفيًا في عموم الاقتصاد. سياسة الاقتصاد الكلي.

حقيقة أنه في روسيا في بداية القرن الحادي والعشرين في الفضاء العام قدم ممثلون مختلفون من رجال الأعمال والنخبة السياسية طلبًا إلى الدولة للسياسة الصناعية ، وغالبًا في أشكال القرن التاسع عشر - النصف الأول من القرن العشرين ، يشهد ل أعمق أزمةرؤية مفاهيمية لكيفية ترتيب الاقتصاد.

للوهلة الأولى ، ترجع الحاجة إلى سياسة صناعية نشطة في الاتحاد الروسي إلى حقيقة أنه ، على عكس البلدان المتقدمة اقتصاديًا الأخرى التي شهدت تصنيعًا أوليًا ، لا تمتلك روسيا هياكل قادرة على استبدال الدولة كموضوع لتحقيق كبير- نطاق القرارات الفنية والتكنولوجية. في المقابل ، فإن ترك التنمية الصناعية الوطنية تحت رحمة مشغلي الاقتصاد العالمي - غير المقيمين (الشركات عبر الوطنية ، مؤسسات القانون العام فوق الوطنية) - لا يسمح بفكرة روسيا كموضوع مستقل للتاريخ ، له طابعه الخاص. الغرض ، وبالتالي الحفاظ على استقلالها العسكري - السياسي والاقتصادي. لذلك ، فإن اهتمام الكثير من الناس كبير جدًا في العودة إلى هيئات الدولة بوظيفة مهندس التصميم الرئيسي في المجتمع و "مجمع" الصناعة.

لكن هذا فقط للوهلة الأولى. في الواقع ، في روسيا ، تطلب خمس قوى سياسية واقتصادية مختلفة خمسة إصدارات مختلفة من السياسة الصناعية.

أولاً ، فإن المؤسسات الصناعية التي تم بناؤها في العهد السوفياتي والصناعات التي تم تشكيلها على أساسها تقدم الدولة لتغطيتها بـ "مظلة حمائية" ، وإعادة توجيهها نحو استبدال الواردات ، وحمايتها من المنافسة الأجنبية مع الحواجز الجمركية ودعم الصادرات بالإعانات والتعريفات الجمركية المنخفضة على خدمات ومنتجات الاحتكارات الطبيعية.

ثانيًا هناك طلب خاص للسياسة الصناعية الحكومية من قبل مجموعات الأعمال الروسية المتكاملة الكبيرة (IBG) ، والتي تتكيف بنجاح مع ظروف العمل في السوق المفتوحة ، وكقاعدة عامة ، تتخصص في المواد الخام. تواجه هذه الشركات ضغوطًا شديدة على اقتصاد البنية التحتية في البلاد ، مع سحب جزء كبير من الميزانية من ريع الموارد الطبيعية وعدم القدرة على تقاسم عبء الميزانية مع دافعي الضرائب الآخرين. لذلك ، تطلب IBGs من الدولة خلق تفضيلات لها مثل القطاع الرائد في الاقتصاد - "الأبطال الوطنيون".

ثالث ، فإن سلطات المناطق الصناعية القديمة ، التي لديها صناعة قديمة كقاعدة اقتصادية ، وليس لديها عرض بديل للعمل للأشخاص العاملين فيها ، تضطر إلى صياغة وتنفيذ "سياستها الصناعية" الخاصة بها. ترغب المناطق في تقاسم المسؤولية (والأهم من ذلك ، التمويل!) عن هذه السياسة مع المركز الفيدرالي ، مطالبين منه بتقرير المصير ليس كثيرًا فيما يتعلق بالصناعات الفردية أو التقنيات أو الشركات ، بل بالأحرى مجمعات الإنتاج الإقليمية.

الرابعة ، فإن ما يسمى بـ "اللوبي التكنولوجي" مؤثر للغاية في روسيا ، ويدعو إلى حماية الدولة للتطورات المبتكرة وإدخال التقنيات الجديدة. ولأنها تشعر بالقلق إزاء فقدان مواقعها كمطور وبائع للتكنولوجيات ، فإنها تتطلب الحمائية التكنولوجية ، وتفضيلات البحث والتطوير الروسي.

الخامس ، مجموعة خاصة من الوكلاء المهتمين بتحديد وضع الدولة فيما يتعلق بالصناعة الوطنية هم ممثلون عن هذا القطاع من الاقتصاد الروسي ، الذي تكيف تمامًا مع الحياة في السوق العالمية. وهم يصرون على التخلي عن السياسة الصناعية "الصارمة" والانتقال إلى إدارة الدولة بشكل غير مباشر للاقتصاد من خلال تدابير مؤسسية (تنظيمية). هذا ليس خطابًا ضد السياسة التكنولوجية للدولة بقدر ما هو خطاب ضد فصلها عن السياسة الاقتصادية العامة.

ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن التناقض الرئيسي الذي يثير إشكالية إمكانية وجود سياسة صناعية حكومية مستقلة في روسيا في الوقت الحالي هو التناقض بين الطبيعة المحلية لغالبية المؤسسات الصناعية الروسية والاقتصاد العالمي الذي توجد فيه بالفعل. . منذ الافتراضي 1998 روبل ضعيفخلق تفضيلات للصناعة الروسية ، مما سمح لها باستعادة (وإن لم يكن بالكامل) السوق الوطنية وتسهيل الترويج لأنواع معينة من منتجاتها في السوق العالمية. الصناعة القديمة ، المحسوبة على العزلة والتوازن الداخلي للاقتصاد ، نشأت ، وأعادت الروابط الداخلية وطالبت بالموارد. ومع ذلك ، الآن الاحتياطيات لنمو الصناعة الروسية ، التي يوفرها ضعف الروبل وانخفاض الأسعار المحلية ل أنواع معينةالموارد (المواد الخام ، خدمات النقل والطاقة ، العمالة ، إلخ) استنفدت فعليًا. علاوة على ذلك ، يجب أن يتم توفير الانتعاش الاقتصادي من خلال عوامل جديدة تتعلق بدمج الاقتصاد الروسي في الاقتصاد العالمي.

يمكن الافتراض أنه في المستقبل القريب ، ستكون المهمة الرئيسية للصناعة الروسية هي الاندماج في السوق العالمية. من وجهة النظر هذه ، يُنصح بتقسيم المجموعة الكاملة للوكلاء الاقتصاديين ليس إلى المواد الخام والمواد غير الخام أو القطاعات السوقية وغير السوقية ، ولكن إلى مجالات تتكيف ولا تتكيف مع السوق العالمية. بناءً على ذلك ، من الضروري تحديد المبادئ الجديدة للسياسة الصناعية الروسية. يجب أن تصبح الأخيرة سياسة لا تركز فقط على المشاكل الداخلية لروسيا ، ولكن أيضًا على التحول في تنمية الاقتصاد العالمي.

أدى الحد من خطر النزاعات العسكرية في العالم إلى خلق ظروف لتنمية مساحة اقتصادية واحدة ، وسهلت تقنيات الاتصال الجديدة تطويرها التنظيمي من خلال هياكل إنتاج وتجارية ومالية جديدة. في الوقت نفسه ، تجاوزت عولمة التمويل والتجارة بشكل كبير ما يسمى بالإنتاج "المادي" ، والذي كان مقيدًا بعملية طويلة من تغيير الأصول الثابتة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تطوير تقنيات جديدة يتطلب عمالًا يتمتعون بمهارات أساسية جديدة لا يمكن إعدادها على الفور.

وقد تفاقم الوضع ، الذي كان حرجًا بالنسبة للصناعة القديمة ، بسبب حقيقة أن الأسواق المحلية بدأت في الانكماش ليس فقط بسبب النمو غير المسبوق في حجم وكفاءة التوزيع ، ولكن أيضًا بسبب عالمية الاستهلاك. في قطاعات الأسعار المنخفضة وأسواق السلع ذات الإنتاج الضخم ، تضطر الصناعة الوطنية إلى التنافس مع أكثر الشركات المصنعة كفاءة في العالم ، وبيع منتجاتها بأقل سعر. وفي شرائح الأسعار المرتفعة ، حيث أصبح الاستهلاك رمزيًا منذ فترة طويلة ، يستهدف إشارات وأساطير المجتمعات الحديثة ، يتعين على المرء أن ينافس أغلى العلامات التجارية في العالم - تجسيدًا لهذه الرموز.

الفصل الأول: السياسة الصناعية: المفهوم والأهداف والغايات

الصناعة هي سياسة وطنية للتنظيم الموجه للبرنامج لعملية التحديث التنظيمي والهيكلي والتكنولوجي للتكاثر الصناعي من أجل زيادة ثابتة في إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة مع نسبة عاليةالقيمة المضافة وزيادة القوة الشرائية للعاملين ، جميع سكان البلاد.

مفهوم السياسة الصناعية في روسيا له تاريخه الخاص وخصوصياته ، وبالتالي فإنه يسبب الجدل بين مختلف ممثلي الحكومة والشركات والمجتمع. خلال فترة الإصلاحات الليبرالية ، كان الكثيرون يفهمون السياسة الصناعية على أنها ضغط أو عودة سيطرة الدولة على الاقتصاد ، وهي سمة من سمات الحقبة السوفيتية ، مما تسبب في موقف سلبي حتى من المصطلح نفسه.

الطريقة الرئيسية لتنفيذه هي تنظيم هدف البرنامج ، باستخدام التنبؤ الاستراتيجي والتخطيط الهيكلي والتكنولوجي ونظام الهيئات المتخصصة وظيفيًا ، أو مؤسسات الدولة. عند الوصول إلى الهدف المحدد وطرح نظام جديد للمؤسسات ، فإنه يخضع للتحول ، حيث يتم إعادة تجميع وإعادة توزيع المهام والصلاحيات بين المجالات والأولويات ذات الصلة داخل الدولة. يبدو أن إنشاء مؤسسات مرنة تستهدف البرامج لتنفيذ سياسة صناعية على الصعيد الوطني مسألة ذات أهمية خاصة.

روسيا ، لعدد من الأسباب ، تندمج في السوق العالمية المفتوحة في وقت متأخر عن غيرها من البلدان المتقدمة صناعياً. عدم تطابق معدلات التضمين في الاقتصاد العالميفي الصناعة الروسية ، أصبحت أنظمة التداول والاستهلاك ودوران التمويل في الاتحاد الروسي أكثر دراماتيكية من الدول "الرائدة" في العولمة. في هذه الحالة ، تعاني الصناعة القديمة والمناطق الصناعية القديمة أكثر من أي شيء آخر ، حيث تضطر إلى دفع تكاليف الاندماج في السوق العالمية بأعلى المعدلات.

إن اندماج الصناعة الروسية في الاقتصاد العالمي لا يحدث دفعة واحدة ولا يمثل هجومًا مباشرًا على السوق العالمية من قبل جميع قطاعات ومؤسسات الصناعة الوطنية. امتدت صناعة روسيا ، التي تم تجميعها سابقًا في مجمع متكامل تقنيًا ، في طريقها إلى السوق العالمية ، إلى سلسلة طويلة من المؤسسات التي تحل أحيانًا مهام الإنتاج والتكنولوجية والتجارية والتسويقية والمالية والإدارية غير القابلة للقياس. كما تم تقسيم مجمعات الإنتاج الإقليمية القديمة إلى طبقات داخلية.

ومع ذلك ، فقد حددت العولمة الاتجاهات الرئيسية في تحول الصناعة الروسية:

1. إتقان أشكال التجارة الجديدة. بالنظر إلى أنه في الاقتصاد الحديث ، تتحكم التجارة في الإنتاج ، ينبغي للمرء أن يتوقع نموًا هائلاً لسلاسل البيع بالتجزئة في روسيا ، وتطوير أشكال جديدة لاختراق السوق (التداول عبر الإنترنت ، وتداول الكتالوج ، والامتياز ، وما إلى ذلك). كل هذا سيتطلب تطوير التصميم الصناعي والعلامات التجارية وتغيير نوعي في بيئة المعلومات في السوق.

2. إنجازات الشركات الروسية ذات الأحجام المماثلة للسوق العالمي. لحل هذه المشكلة ، لن تضطر المؤسسات الصناعية الروسية بالضرورة إلى الاندماج في شركات قابضة مختلفة وشركات متكاملة رأسياً. يمكن توحيدها على أساس مبدأ الشبكة كنوع من التأسيس للموردين والمقاولين من الباطن ، وكذلك المنافسين داخل مجموعات متجانسة.

حسب طبيعة التوجه العام لتأثير الدولة على صناعة البلاد والسياسة الصناعية. يتم تصنيفها على أنها وقائية ، وتركز على الحفاظ على الهيكل الصناعي الحالي ، والحفاظ على العمالة ، وحماية الشركات الوطنية من المنافسة الأجنبية ، والتكيف ، بهدف تكييف الهيكل الصناعي للبلاد مع التحولات في هيكل الطلب وظروف المنافسة المتغيرة في السوق العالمية ، واستباقية عندما تؤثر الدولة بنشاط على التنمية ...

شارك العمل على الشبكات الاجتماعية

إذا كان هذا العمل لا يناسبك ، فهناك قائمة بالأعمال المماثلة في أسفل الصفحة. يمكنك أيضًا استخدام زر البحث

خلاصة

الموضوع: "الاقتصاد المؤسسي"

الموضوع: "السياسة الصناعية للدولة"

مجموعة الطلاب X-M (s) - 31 V.V. Severov

المعلم Danilchik T.L.

خاباروفسك 2014

مقدمة حسب طبيعة التوجه العام لتأثير الدولة على صناعة البلاد والسياسة الصناعية. يتم تصنيفها على أنها وقائية ، وتركز على الحفاظ على الهيكل الصناعي الحالي ، والحفاظ على العمالة ، وحماية الشركات الوطنية من المنافسة الأجنبية ، والتكيف ، بهدف تكييف الهيكل الصناعي للبلاد مع التغيرات في هيكل الطلب وظروف المنافسة المتغيرة في السوق العالمية ، واستباقية ، عندما تؤثر الدولة بشكل فعال على تطوير صناعة الدولة ، بناءً على رؤيته للصورة المرغوبة لهيكلها على المدى الطويل إلى حد ما. السياسة الصناعية (المشار إليها فيما يلي بـ PP) ، باعتبارها إحدى الوظائف الرئيسية للدولة ، في شكلها الأكثر عمومية ، هي استراتيجية تركز على تشكيل وتنفيذ أهداف التنمية الصناعية من خلال أدوات اقتصادية مختلفة. جاء مصطلح "السياسة الصناعية" إلى روسيا في أوائل التسعينيات. للدلالة على الدور التنظيمي للدولة في التنمية الصناعية والتكنولوجية للبلاد. في عصر الاقتصاد المخطط إداريًا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم تكن هناك حاجة لمثل هذا المصطلح ، لأن النظام الاقتصادي بأكمله يعني أساسًا PP. لم يكن هناك بديل لنظام الدولة لاتخاذ القرارات بشأن الاستثمار من قبل الأعمال التجارية الخاصة ، فقد تم تحديد الإستراتيجية الكاملة للتنمية الاقتصادية للصناعات والمجمعات بين الصناعات بشكل مركزي من مركز اقتصادي واحد. في نظام أفكار اقتصاد السوق ، كانت سياسة صناعية فائقة بإنجازاتها وعيوبها وحتى إخفاقاتها. نشأت الحاجة إلى تحديد دور الدولة في تطوير وتنفيذ استراتيجية للتنمية طويلة الأجل للقطاعات ذات الأولوية في ظروف هيمنة علاقات السوق بسبب "إخفاقات السوق" الواضحة في مجال المشاريع التي ليست مصممة لتحقيق ربح قصير الأجل. من بين توجهات السياسة الصناعية للدولة ، سننظر في أهمها ، وهي: 2. تحسين آليات السوق 3. تكوين القاعدة التكنولوجية 4. العصا والجزرة للاستثمار خاتمة الأدب

مقدمة

من خلال طبيعة التوجه العام لتأثير الدولة علىا عقلية السياسة الصناعية للبلاد. مصنفة على أنها وقائيةو إيجابية ، تركز على الحفاظ على الهيكل الصناعي القائم ، والحفاظ على العمالة ، وحماية الشركات الوطنية من الأجنبيةا منافسة غريبة ، تكيفية ، تهدف إلى تكييف الهيكل الصناعي للبلاد مع التحولات في هيكل الطلب الذي حدث والظروف المتغيرة للمنافسة في السوق العالمية ، والبدءأ إيجابية ، عندما تؤثر الدولة بنشاط على تطور الصناعةا للدولة ، بناءً على رؤيته للصورة المرغوبة لهيكلها على المدى الطويل إلى حد ما.

السياسة الصناعية (المشار إليها فيما يلي بـ PP) كإحدى الوظائف الرئيسية للدولةفي التبرعات في شكلها الأكثر عمومية هي استراتيجية موجهةن nuyu حول تشكيل وتنفيذ أهداف لتطوير الصناعة ، من خلال الأدوات الاقتصادية المختلفة. مصطلح "صناعةن سياسة نايا "جاءت إلى روسيا في أوائل التسعينيات. لتحديد التنظيمو الدور الريادي للدولة في التطور الصناعي والتكنولوجيأ نحن. في عصر الاقتصاد المخطط إداريًا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم تكن هناك حاجة لمثل هذا المصطلح ، لأن النظام الاقتصادي بأكمله هو في الأساسح بداية PP. لم يكن هناك نظام بديل للدولةأنا قرار بشأن الاستثمار من قبل الأعمال الخاصة ، الإستراتيجية الكاملة للشركةتي تم تحديد تطوير الصناعات والمجمعات المشتركة بين القطاعات من قبلن tralizovanno من مركز اقتصادي واحد. في ما قبلد اقتصاد السوق ، كانت سياسة صناعية فائقة معمع tyzheniyami وأوجه القصور وحتى الفشل. الحاجة إلى تعيين pا ما إذا كانت الدولة في وضع وتنفيذ استراتيجية طويلة الأجلح تنمية القطاعات ذات الأولوية تحت سيطرةس نشأت العلاقات الليلية من "إخفاقات السوق" الواضحة في مجال المشاريع غير المصممة لتحقيق ربح قصير الأجل. من بين الوجهاته للسياسة الصناعية للدولة ، والنظر في الأساسالخامس ومنهم:

• تأثير الدولة على القدرة التنافسية للإنتاج الصناعي ؛
• أنشطة الدولة لتحسين كفاءة آليات السوق ؛
• تأثير الدولة على الهيكل القطاعي للإنتاج ؛
• فرص الدولة لتحفيز عملية الاستثمار.

1. التنافسية

إن حاجة الدولة إلى زيادة القدرة التنافسية للإنتاج الصناعي تمليه هذه الاختلافات الجوهرية في اقتصاد السوق المتقدم الحديث مثل زيادة الفكر الفكري للإنتاج الصناعي ، وتعزيز دور الابتكار وإضفاء الطابع العابر للقوميات على الشركات الصناعية.

نتيجة لذلك ، تعتمد القدرة التنافسية لصناعة الدولة بشكل متزايد على عوامل مثل جودة موارد العمل ، وقوة الروابط بين الشركات الصناعية ، ومؤسسات التعليم العالي ومعاهد البحوث ، والقدرة على إتقان التقنيات الأجنبية بشكل خلاق ، وسرعة نشر الابتكارات التكنولوجية وغيرها في الصناعة ؛ قدرة السوق المحلية ومستوى متطلبات المستهلكين المحليين من المنتجات الصناعية لخصائص جودتها ، ووجود مجموعات من المؤسسات المتصلة تقنيًا والقريبة جغرافيًا التي تنتج منتجات مطلوبة في الأسواق الخارجية. دور الدولة ، التي لا تمول فقط الجزء الرئيسي من مؤسسات التعليم العام والجامعات ، ولكنها تحدد أيضًا إلى حد كبير موقف المجتمع تجاه التعليم ومكانة مهنة العالم والمعلم ، في إنشاء نظام تعليمي التي تلبي متطلبات الإنتاج الصناعي الحديث ، مهمة للغاية. من الواضح أن سياسة الدولة الصناعية الاستباقية يجب أن تكون مدعومة بسياسة هادفة في مجال التعليم. بالنسبة للبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، تشمل المجالات الأكثر أولوية زيادة حادة في تدريب المتخصصين في مجال الإدارة والتسويق وقانون الأعمال. على الرغم من أهمية الدعم المالي من قبل حالة العلوم الأساسية وبرامج البحث العلمي الأكثر أولوية ، إلا أن النشاط التنظيمي للدولة في المجالات التالية يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا كبيرًا للغاية. أولاً ، ركز إنشاء هياكل الدولة على تحديد المستهلكين الصناعيين المحتملين للمعرفة التي جمعتها معاهد البحث والجامعات الحكومية. ثانياً ، التنسيق الحكومي لبرامج البحث والتطوير التي تشمل المؤسسات الصناعية والمختبرات الجامعية ، فضلاً عن المنظمات البحثية الحكومية. من العوامل المهمة في الحفاظ على القدرة التنافسية لصناعة الدولة وجود الظروف المواتية للانتشار السريع للابتكارات التكنولوجية وغيرها من الابتكارات فيها. وبما أن هذه الشروط تحددها في المقام الأول ديناميات عملية الاستثمار ، فإن أنشطة الدولة في هذا الصدد يتم تنفيذها في مجال سياسة الاقتصاد الكلي ، والتي يعتمد نجاحها على القدرة على خلق مناخ استثماري ملائم عن طريق النقد و سياسة مالية. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لحقيقة أن نقص الموارد المالية للشركات الصغيرة - غالبًا ما يكون المبتكرون بمثابة حاجز لا يمكن التغلب عليه في مرحلة إدخال المعرفة العلمية والتقنية في العمليات وأنواع المنتجات التكنولوجية الجديدة والقابلة للحياة اقتصاديًا ، يجب على الدولة المساهمة لتوسيع فرص تمويل الأعمال المبتكرة.لدى الدولة القدرة على التأثير بشكل كبير على مثل هذه الظروف من أجل القدرة التنافسية لصناعة الدولة ، مثل وجود سوق محلي واسع ومتطلبات صارمة للمستهلكين المحليين للمنتجات الصناعية خصائص الجودة.جميع البلدان المتقدمة في اقتصاد السوق ، من أجل الحفاظ على القدرة التنافسية لصناعتها ، تحفيز الطلب على منتجات التكنولوجيا الفائقة من خلال المشتريات العامة في الصناعات المملوكة للدولة أو بموجب لوائح حكومية صارمة (الكهرباء ، النووية في المقام الأول ، الاتصالات السلكية واللاسلكية والطيران والسكك الحديدية) ، وكذلك لتلبية الاحتياجات العسكرية للبلاد. في الوقت نفسه ، يُمارس على نطاق واسع التمييز ضد الشركات الأجنبية المصنعة للمنتجات المماثلة.

2. تحسين آليات السوق

تعتبر أنشطة الدولة لتحسين كفاءة آليات السوق وتخفيف العيوب الكامنة فيها هو العنصر المهم الثاني في السياسة الصناعية الحديثة. تختلف المجالات التي تظهر فيها عيوب آليات تنسيق السوق نفسها: أولاً ، إنتاج السلع والخدمات العامة (على سبيل المثال ، البحث العلمي ، الخدمات الصحية ، إنتاج الأسلحة ، إلخ). من المعتقد أنه يوجد في إنتاج مثل هذه السلع فرق أساسي بين معايير الكفاءة التي تعمل على أساسها الشركات الخاصة ، والكفاءة من وجهة نظر المجتمع ككل. ثانياً ، ترتبط أوجه القصور في آلية السوق بعواقب الترابط والتكامل بين الاستثمارات ، والتي تتجلى في شكل "عوامل خارجية" ، على وجه الخصوص ، عندما يمكن "انتزاع" جزء من الربح من استثمار معين من قبل مستثمرين آخرين مرتبطين به. معها. ثالثًا ، من غير المرجح أن ترضي المنافسة من خلال الابتكار مبادئ المنافسة الكاملة. ينص عمل الاقتصاديين الأمريكيين على أن "المنافسة من خلال المنتجات والعمليات الجديدة غير كاملة من حيث الجوهر والنتائج ... بدون إغراء تحقيق عوائد أعلى ، لن يكون هناك حافز للابتكار." مع تطور الصناعة المزيد والمزيد من المنافسة المبتكرة والمبتكرة ، في الواقع ، غير كاملة ، مع تأثيرات خارجية ضخمة ، وعنصر احتكار قوي ، ومن ثم تبدو إمكانيات تطوير الإنتاج الصناعي على أساس آليات تنسيق السوق الحصرية محدودة للغاية. مع التركيز على المدى الطويل.

في اقتصاد السوق ، يعد دعم المعلومات الشامل للشركات الصناعية شرطًا ضروريًا لبقائها وتشغيلها بكفاءة. يتم تنفيذ قدر هائل من العمل على جمع ونشر المعلومات ذات الطبيعة الاقتصادية والعلمية والتقنية والديموغرافية وما شابهها ، والتي تستخدم على نطاق واسع من قبل الشركات الصناعية في اتخاذ قرارات الاستثمار وغيرها من القرارات ، في بلدان اقتصاد السوق المتقدم من قبل الدولة الإدارات ، على الرغم من أنها ، بالطبع ، ليست المصدر الوحيد للمعلومات المستخدمة.شركات المعلومات.

يجب التأكيد على أن الدوائر الحكومية توزع المعلومات التي تجمعها دون أي قيود وبأسعار مناسبة. يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لاستخدام المعلومات التي تجمعها الدولة لتطوير نظام من المؤشرات المستخدمة لتحليل حالة الوضع الاقتصادي العام والتنبؤ على المدى القصير. يتمثل أحد الجوانب المهمة جدًا للنشاط المعلوماتي للدولة في بلدان اقتصاد السوق في تطوير تنبؤات متوسطة وطويلة الأجل لتنمية الاقتصاد ، بما في ذلك الصناعة والدول والأسواق العالمية لأهم السلع الصناعية.

3. تكوين القاعدة التكنولوجية

من الممكن أيضًا التأثير على تحقيق المزايا التنافسية الديناميكية للسياسة الصناعية للدولة من خلال التأثير على التقنيات المستخدمة في صناعة الدولة ، وبالتالي على هيكلها القطاعي. تجلى تأثير الدولة على الهيكل التكنولوجي للإنتاج الصناعي بشكل واضح في إنشاء المؤسسات الصناعية الحكومية وتأميم الصناعات بأكملها. في الوقت نفسه ، لا توفر التجربة التاريخية لاقتصاديات السوق أسسًا لتقييم واضح وغير مشروط لدور ريادة الأعمال الحكومية في تطوير الإنتاج الصناعي. إذا افترضنا أنه من خلال السياسة العامة ، من الممكن زيادة الدخل القومي للبلد على حساب منافسيها من خلال تحفيز التقنيات والصناعات التي تجلب "ريعًا" أعلى من التقنيات والصناعات الأخرى التي تجلب ، إذن ، من الواضح ، إن وجود مثل هذه الفرصة لفترة طويلة يتعارض مع شروط عمل أنظمة الأسواق والصناعات التنافسية مع تدفق رأس المال عبر البلاد وعبر القطاعات.

إن إنشاء الشركات الصناعية الحكومية ليس هو الأداة الوحيدة ، وفي الظروف الحديثة ، بعيدًا عن الأداة المثلى للدولة للتأثير على الهيكل التكنولوجي لصناعة البلاد.

4. العصا والجزرة للاستثمار

هناك مهمة أخرى لا تقل أهمية لسياسة الاقتصاد الكلي للدولة فيما يتعلق بمشاكل تحديث الهيكل الصناعي للبلاد وهي خلق الظروف المواتية لعملية استثمار ديناميكية.

يتم استخدام الأدوات التالية لتأثير الدولة على ديناميكيات عملية الاستثمار بنشاط:

• الاستثمار العام ، وليس فقط في البنية التحتية ؛
• حوافز ضريبية للاستثمار ؛
• احتواء أسعار المعدات من خلال الرسوم الجمركية التفضيلية على وارداتها ؛
• التأثير على أسعار الفائدة وإبقائها دون مستوى السوق.

يلعب القرض المصرفي دورًا مهمًا للغاية في تمويل برامج الاستثمار ، وقد أثرت الدولة بشكل فعال على كل من تكلفة القرض واتجاه تدفقاته. وقد لعبت الدور المهيمن من خلال المصادر الداخلية (الأرباح المحتجزة والاستهلاك) والقروض المصرفية . لعبت المؤسسات المالية الحكومية دورًا مهمًا في تمويل برامج الاستثمار في العديد من البلدان النامية ديناميكيًا ، ولم يقتصر تأثير الدولة على نسب الأسعار من أجل تحفيز عملية الاستثمار على تنظيم أسعار الفائدة. يشير خبراء البنك الدولي إلى أنه في هذه البلدان ، لم تكتف السياسات الضريبية والتعريفية والصرف الأجنبي بإزالة جزء من مخاطر الاستثمار من الشركات المستثمرة وخفضت أسعار الفائدة بشكل معتدل ، بل تمكنت أيضًا من التحكم في واردات رأس المال ، وحافظت أيضًا على أسعار منخفضة نسبيًا للسلع الاستثمارية. في الوقت نفسه ، تتضاءل بشكل كبير احتمالات استخدام التفاوتات السعرية التي أوجدتها تشريعات الدولة من أجل تحفيز عملية الاستثمار والنمو الاقتصادي للبلد مع تكثيف مشاركتها في العلاقات الاقتصادية العالمية. وحول خيار آخر لتحفيز سياسة الاستثمار. تهدف إلى تطوير القطاع الحقيقي للاقتصاد ، واستخدام النظام الضريبي.هناك مجالان مهمان للسياسة الضريبية للدولة يمكن أن يكون لهما تأثير كبير على تنمية صناعة الدولة.

أولاً ، من خلال التأثير من خلال الضرائب على مستوى مدخرات السكان ، وصناديق الإهلاك للشركات والأرباح المحتجزة ، أي على حجم المصادر المحتملة لتمويل برامج الاستثمار للشركات ، تكون الدولة قادرة على التأثير على أهمها. نسب الاقتصاد الكلي ، ولا سيما توزيع الدخل القومي بين التراكم والاستهلاك.

ثانيًا ، باستخدام الحوافز الضريبية المستهدفة ، وكذلك التشريعات ، من حيث الاستهلاك ، فإن الدولة قادرة على التأثير على النسبة بين استثمارات الشركات في الجزء النشط والسلبي من الأصول الثابتة ، ومعدل إعادة إنتاج رأس المال الثابت في صناعة البلاد ، وتحفيز الأنشطة الاستثمارية للشركات في المجالات ذات الأولوية من وجهة نظر اتجاهات الدولة ، والتأثير على التنسيب الإقليمي للاستثمار الصناعي.

5- مشكلات دعم الدولة للصناعة في روسيا

من الواضح ، إذا كان الهدف الرئيسي للإصلاح الاقتصادي الذي يتم تنفيذه في روسيا هو إنشاء اقتصاد سوق حديث ، فإن الدولة الروسية ملزمة بالوفاء بالوظائف المذكورة أعلاه ، والتي تعتبر من سمات جميع بلدان اقتصاد السوق. في الوقت نفسه ، تتطلب خصوصيات الوضع الذي تطور حتى الآن في اقتصاد بلدنا ألا تقتصر الدولة على هذه الوظائف فقط.

إن التغلب على الاتجاهات السلبية في الإنتاج الصناعي الروسي وخلق المتطلبات الأساسية للتغييرات الأساسية في هيكله أمر مستحيل بدون سياسة صناعية حكومية هادفة وذات مغزى ، وفي النسخة الأكثر ملاءمة ، يجب أن تكون هذه السياسة بمثابة أداة لتنفيذ استراتيجية التنمية الصناعية للبلاد على أساس الإجماع العام. يجب تحديد مثل هذه الاستراتيجية مع الأخذ بعين الاعتبار الطابع الفريد للوضع الحالي في روسيا. يرجع هذا التفرد إلى مجموعة كاملة من العوامل التكنولوجية والاجتماعية والسياسية.

من الناحية الاجتماعية والسياسية ، يتحدد الوضع الحالي في روسيا من خلال التمايز الحاد في الدخل بين مجموعة صغيرة من السكان وكتلتها الرئيسية. خلال سنوات الإصلاحات في روسيا ، لم تتطور طبقة وسطى ، وفي غيابها يستحيل إنشاء اقتصاد سوقي للاستهلاك الشامل ونظام سياسي مستقر ملائم ذي توجه اجتماعي ديمقراطي أو ليبرالي.

في هذه الأثناء ، وحتى الآن ، كان التحول في الاقتصاد الروسي يحدث في غياب أي استراتيجية ذات مغزى للتنمية الصناعية في البلاد. في البلدان ذات التوجه الديمقراطي ، لا يعد تعريف استراتيجية التنمية الصناعية من اختصاص سلطات الدولة المركزية حصريًا. في هذه الحالة ، من المتوخى المشاركة النشطة لممثلي دوائر الأعمال الصناعية ، والنقابات العمالية ، ومنظمات البحث المستقلة ، والسلطات الإقليمية. في الوقت نفسه ، تقدم هياكل الدولة المركزية ، بصفتها مشاركًا ومنسقًا في تطوير استراتيجية التنمية الصناعية للبلد ، تقييماتها لآفاق تنمية الاقتصاد العالمي ومناطقه الفردية (في المقام الأول تلك الأكثر ارتباطًا بـ صناعة الدولة) ، والأسواق العالمية للسلع الصناعية المهمة ، والتقدم العلمي والتقني ، والوضع البيئي ، وما إلى ذلك ، تصوغ أفكارهم حول الاتجاهات المرغوبة للتنمية الصناعية في البلاد.

لمثل هذا العمل ، يتم إنشاء هياكل تنظيمية معينة يتم فيها إجراء مناقشة شاملة للمشاكل المتعلقة بتطوير استراتيجية التنمية الصناعية لبلد ما ، بما في ذلك المشاكل ذات الطبيعة القطاعية والإقليمية. إن أنشطة مثل هذه الهياكل لا تجعل من الممكن فقط الحصول على فكرة أكثر اكتمالاً ووضوحًا عن مشاكل وآفاق تطوير صناعة الدولة ، والأماكن الأكثر ضعفًا ، والمصادر المحتملة للنمو والمزايا التنافسية ، ولكنها أيضًا تخلق المتطلبات الأساسية لتشكيل إجماع عام بشأن رؤية صناعة المستقبل في البلاد. وتعتبر هذه الموافقة ، على وجه الخصوص ، شرطًا هامًا للتسجيل التشريعي السريع للتدابير في مجال السياسة الصناعية. يجب أن يتم تنفيذ وظيفة القائد في إنشاء وتنسيق أنشطة هذه الهياكل من قبل إدارة موثوقة من السلطة التنفيذية ، وبالتالي فإن التجربة اليابانية تستحق الدراسة والاستخدام الأقرب.

علينا أن نعترف بأنه في الوقت الحالي لا توجد إدارة في الفرع التنفيذي لروسيا قادرة على تولي مهام المبادر والمنسق لتطوير استراتيجية التنمية الصناعية للبلاد من حيث إمكاناتها وسلطتها الفكرية. إن تطوير إجماع عام على رؤية مستقبل روسيا يعيقها أيضًا ضبابية قيم الجزء الرئيسي من سكان البلاد بسبب انهيار الدولة الشمولية الإلحادية والعواقب السلبية للإصلاحات الحالية. بالنسبة لغالبية سكان البلاد. وإدراكًا منا أن تطوير استراتيجية التنمية الصناعية لدولة ما وسياسة صناعية حكومية مناسبة يتطلب جهودًا جماعية هائلة ، فسوف نلاحظ فقط بعض معالم مثل هذه الاستراتيجية والسياسة. تنفيذ هذه الأهداف ووسائل التغلب على هذه العقبات وتحقيق الأهداف يجب أن تشمل أهم الأهداف الاستراتيجية لتطوير الصناعة الروسية ، على ما يبدو ، الحفاظ على العناصر الرئيسية للبنية التحتية الداعمة للحياة وتحسينها ، وتحسين نوعية الحياة (الصحة البدنية والعقلية للأمة ، والبيئة ، والتعليم و إسكان) ؛ الحفاظ على مستوى كاف من القدرة الدفاعية للبلاد.

تتمثل العقبات الرئيسية أمام تحقيق هذه الأهداف في التطور المستمر لأزمة اقتصادية وصناعية عامة عميقة وطويلة الأمد ، دون أي تغييرات إيجابية في الهيكل التكنولوجي للإنتاج الصناعي ، وفجوة متزايدة الاتساع بين القطاع المالي والدولة الروسية. الصناعة ، والنقص المتزايد في موارد الاستثمار. يجب أن تركز السياسة الصناعية للدولة في روسيا على التغلب على هذه العقبات وأن تكون استباقية ، بناءً على رؤية لصورة مرغوبة للهيكل الصناعي على المدى الطويل إلى حد ما. أما بالنسبة للهيكل التكنولوجي للصناعة الروسية ، فيجب أن يقوم على تقييم شامل للإمكانات العلمية والتكنولوجية الحالية مع مراعاة الاتجاهات الرئيسية للتقدم العلمي والتكنولوجي العالمي وعدد من العوامل. للقيام بذلك ، من الضروري تحديد: في أي التقنيات ، بناءً على اعتبارات الأمن القومي في جوانبه المختلفة ، هناك حاجة إلى إمكانات الإنتاج الخاصة بها وما هو المستوى الذي يجب أن تصل إليه ؛ في أي التقنيات تمتلك روسيا فرصة لتحقيق اختراق وزيادة قدرتها التنافسية ؛ تلبية الحاجات الملائمة نتيجة استيراد المنتجات والتقنيات الصناعية. بناءً على ذلك ، يمكن تحديد مجالات نشاط الدولة التالية في إطار السياسة الصناعية. هناك حاجة لأنشطة نشطة وتنسيقية لإدارات الدولة في مجال التنبؤ التكنولوجي وتطوير مجموعة من المعايير التي ينبغي على أساسها اختيار التقنيات ذات الأولوية للصناعة الروسية.

يمكن للدولة أن تساهم في زيادة الإمكانات التكنولوجية للصناعة الروسية ، سواء من خلال إنشاء أنظمة منافسة أجنبية مغلقة ، ويصعب الوصول إليها ، من "البحث والتطوير لإنتاج منتجات كثيفة العلم في الشركات الروسية والمشتريات على نطاق واسع لهذه المنتجات من قبل الدولة" ، ومن خلال تحفيز تدفق رأس المال الأجنبي والتكنولوجيا من خلال السماح للشركات الأجنبية بإنتاج منتجات كثيفة العلم في البلاد والمشتريات العامة لهذه المنتجات. على الأرجح ، يجب الجمع بين كلا الخيارين ، اعتمادًا على حالة الإمكانات العلمية والتكنولوجية في مجالات محددة من العلوم والتكنولوجيا. هناك حاجة إلى تمويل الدولة للعلوم الأساسية والبحوث التطبيقية للتكنولوجيات ذات الأولوية. على الرغم من أهمية الدعم المالي من قبل حالة العلوم الأساسية والبرامج الأكثر أولوية للبحث العلمي التطبيقي ، فإن النشاط التنظيمي للدولة في المجالات التالية يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا مهمًا: إنشاء هياكل الدولة التي تركز على تحديد المستهلكين الصناعيين المحتملين المعرفة التي جمعتها معاهد البحث والجامعات الحكومية ؛ تنسيق أنشطة الدولة في إجراء البحث والتطوير ، والتي تشارك فيها المؤسسات الصناعية والمختبرات الجامعية ، فضلاً عن المنظمات البحثية الحكومية.

لا يمكن تجديد الهيكل التكنولوجي للصناعة الروسية إلا في ظل ظروف عملية استثمار ديناميكية ، والتي تعتمد إلى حد حاسم على الضرائب والميزانية والسياسة النقدية للدولة. وهذا يعني الحاجة إلى إصلاح النظام الضريبي مع التركيز على خلق ظروف تفضيلية للادخار وتراكم رأس المال ، فضلاً عن تحرير السياسة النقدية وتهيئة الظروف لانبعاثات إضافية في الاستثمار الصناعي. في هذا الصدد ، يبدو من الضروري إنشاء بنوك تنمية استثمارية حكومية ، والتي بدونها يكون الخروج السريع من أزمة الاستثمار العميقة أمرًا صعبًا. يتطلب التقييم الواقعي لإمكانيات سوق رأس المال كمصدر لتمويل برامج الاستثمار الاعتراف بأن دورها في روسيا لسنوات عديدة قادمة من المرجح أن يكون غير مهم بشكل عام. لذلك ، يجب أن تركز الدولة في المقام الأول على خلق الظروف التي تحفز مصادرها الخاصة للتراكم في الهياكل الصناعية (سياسة الاستهلاك مهمة في هذا الصدد) ، وتزويد هذه الهياكل بموارد ائتمانية طويلة الأجل.

إن الوضع الحرج في الصناعة الروسية مع عدم السداد يفرض الحاجة إلى سياسة حكومية نشطة على مستوى الاقتصاد الجزئي ، بما في ذلك: - تخصيص المؤسسات الصناعية الكبيرة والمجموعات المالية والصناعية القادرة على لعب دور القادة بسبب ما لديهم من تكنولوجيا و الإمكانات الإدارية والوضع المالي ؛ خلق الظروف التي تسهل استيعاب القادة أو سيطرتهم على المؤسسات الصناعية التي لديها الإمكانات التكنولوجية للتنمية ، ولكن ليس لديها القدرات المالية لتنفيذها ؛ تصفية المؤسسات الصناعية اليائسة من جميع النواحي ، مع إعادة تدريب موظفيها وتوظيفهم في نفس الوقت.

على الرغم من أهمية السياسة النشطة للدولة في خلق بيئة اقتصادية تنافسية من خلال الخصخصة ، وإزالة الاحتكار ، ودعم ريادة الأعمال الصناعية الصغيرة ، يجب على الدولة تعزيز تنمية التعاون بين كل من المجموعات الاجتماعية الرئيسية والشركات داخل الصناعات ومجمعاتها.

إن تطوير الشراكة الاجتماعية على مستوى "الدولة - الاتحادات الصناعية - النقابات العمالية" يمكن أن يساعد في الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي من خلال تنفيذ سياسة أو أخرى لتنظيم الأسعار والدخل. مع كل المخاطر التي ينطوي عليها تكوين الكارتلات في الصناعة ، فإن إنشاء اتحادات صناعية للمؤسسات الصناعية مثل الكارتلات (على أساس مؤقت ومع وضع معايير واضحة لأنشطة الشركات التي تنتمي إلى الكارتلات) يمكن أن يساعد في استقرار الإنتاج الصناعي وتحديث قاعدتها التكنولوجية اتجاه مهم لسياسة الدولة الصناعية في السنوات القادمة ، يجب أن يكون هناك تخفيف للعواقب الاجتماعية السلبية الناجمة عن التغيرات في هيكل الإنتاج الصناعي. من الواضح أن هذه المشكلة ستكون حادة بشكل خاص في السنوات القادمة. للتخفيف من ذلك ، فإن الدولة ملزمة بتنفيذ مجموعة كاملة من التدابير ، بما في ذلك برنامج واسع للأشغال العامة (على وجه الخصوص ، لتحديث البنية التحتية) ، وبرنامج لإعادة تدريب القوى العاملة وزيادة حركتها ، فضلاً عن توفير الحماية الكافية من المنافسة الأجنبية المفرطة للصناعات الأكثر أهمية من وجهة نظر الحفاظ على العمالة. أخيرًا ، من الضروري زيادة كفاءة إدارة المؤسسات الصناعية التي تظل مملوكة للدولة بشكل كبير.

خاتمة

في السنوات الأخيرة ، أصبحت مشكلة تأثير الدولة على التنمية الصناعية للبلاد أكثر أهمية. في هذا الصدد ، يجب أن تصبح السياسة الصناعية للدولة في روسيا ، في الوقت الحاضر ، جزءًا لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية للدولة (SEP) ، في كثير من النواحي ، لضمان تحقيق أهدافها. لذلك ، فإن تطوير وتطبيق نظام الأفضليات المعمم هو أهم مهمة للإدارة العامة. يعد تحديد ملامح آلية تشكيل وتنفيذ السياسة الصناعية للدولة من أهم المهام النظرية والمنهجية والعملية لتحولات السوق.

درجة تطور المشكلة. أحد أسباب التقليل من أهمية السياسة الصناعية للدولة في نظام إدارة الاقتصاد الانتقالي هو ضعف الدراسة العلمية لأهمية نظام الأفضليات المعمم للاقتصاد الروسي.

بتلخيص كل ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أنه على منصة مشتركة ، ارتفعت الحاجة إلى تنفيذ PP والعديد من المذاهب تتنافس مع بعضها البعض. كل المفاهيم المدروسة تختلف في طرق التنفيذ ، في طرق التنفيذ ، في نظام الأهداف والقيم. إن الحاجة إلى استراتيجية صناعية واقتصادية متماسكة للدولة واضحة وذات صلة خلال كل سنوات الإصلاحات الاقتصادية الجذرية. تدعم جميع مجموعات المجتمع العقلانية وذات التوجهات الوطنية تقريبًا حزب الشعب. ضد PP - فقط رأس المال العالمي في أكبر شركات السلع المحلية والبيروقراطية الحاكمة التي تخدم مصالحها. من الواضح أن غياب حزب الشعب في سياق التدهور السريع للقاعدة الصناعية والظروف الاجتماعية لحياة البلاد هو هراء ، يفسره وحدة وتنظيم خصومه في حين تفكك أنصاره. دائمًا ما يكون الموضوع الرئيسي لـ PP هو الدولة الممثلة بمجموعة من مؤسسات القوة الاقتصادية التي تحدد "قواعد اللعبة" في الإستراتيجية الصناعية وتختار الفائزين والخاسرين ، أي استبدال وظائف منافسة السوق جزئيًا ، والتي يخاف منها الليبراليون دائمًا. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المترجمين المحليين لأفكار Hayek-Mises مرتبطون بشكل واضح بمصالح شركات الطاقة والمواد الخام المدرجة في السوق العالمية لهذه المنتجات لدرجة أنهم يرون أن أي حديث عن PP "صحيح" تمامًا ، لأنه في الظروف الروسية الحديثة ، وهذا يعني إعادة التوزيع الحتمية للدخل من "المواد الخام" العابرة للحدود لصالح "المصنعين" الوطنيين بمساعدة القوة الاقتصادية للدولة. لذلك ، فإن كل ما يطلبه الليبراليون من الدولة هو الحفاظ على النظام "التنافسي" في الاقتصاد وتقويته ، "متناسين" أن احتكارات الطاقة والمواد الخام تشعر بالراحة القصوى في ظروف مثل هذه "المنافسة" ، وشراء كل شيء بثمن بخس. الموارد اللازمة داخل البلد (بما في ذلك قوة العمل ودعم الدولة في شكل ، على سبيل المثال ، ضريبة استخراج المعادن سيئة السمعة ، والتي خلقت فرصًا غير مسبوقة للتهرب من ضرائب الإيجار التفاضلية) وبيع المنتجات النهائية بسعر مرتفع في كل من العالم و الأسواق المحلية. يتم إيداع الأرباح الفائقة في المناطق الخارجية والبنوك الغربية.

قضايا PP هي قضايا سياسية واقتصادية حقيقية تتعلق بنظرية وممارسة الإصلاحات ، لأنها تؤثر على المصالح الاقتصادية الأساسية للقطاعات الرئيسية في المجتمع. أنها تتناول القضايا الأساسية لخلق وتوزيع وتملك الثروة الاجتماعية. وبينما تكون القوة الاقتصادية في أيدي "الشركات العابرة للحدود الوطنية" ، فإن الدولة ستتجاهل بجدية قضايا الاستراتيجية الصناعية ، وتستبدلها بإصلاحات "مهمة" مثل تسييل الفوائد ، وتسويق العلم والتعليم ، والهزة اللانهائية. الجهاز الإداري ، إلخ.

الأدب

1. Zevin L.Z. "الهياكل الاقتصادية من مختلف المستويات في العمليات العالمية: سمات التفاعل. تقرير علمي من IMEPI RAS. - م: إبيكون ، 2009 ، ص 8-9.
2. Tatarkin أ. السياسة الصناعية كأساس للتحديث المنهجي للاقتصاد الروسي // Probl. إدارة النظرية والتطبيق. - 2011- ن 1 - ص 8-21.
3. Pilipenko I. سياسة الكتلة في روسيا // المجتمع والاقتصاد. - 2009- رقم 8. - S.28-64.
4. الكشوف الصناعية رقم 8-9 (19-20) نيسان 2010
5. Zavadnikov V. السياسة الصناعية في روسيا / V. Zavadnikov، Yu. Kuznetsov // Ekon. سياسة. - 2011. - ن 3 - ص5-17.
6. زيلتين أ. سياسة الدولة الصناعية في اقتصادات السوق // EKO. - 2012. - ن 3. - S.42-60.
7. إيفانوف في. الإدارة الرشيدة للإقليم كعامل في تطوير السياسة الصناعية // الاقتصاد الجزئي. - 2009. - رقم 5. - S.124-127.
8. Abramov M. حول السياسة الصناعية وتنظيم الضرائب // Svobodnaya الفكر. - 2009. - رقم 1. - S.101-116.
9. أبراموف M.D. السياسة الصناعية وتنظيم الضرائب // EKO. - 2009. - رقم 1. - S.165-173.

الأعمال الأخرى ذات الصلة التي قد تهمك
17025.		السياسة الصناعية في ظل لعنة الموارد: بين Scylla و Charybdis	12.66 كيلو بايت
	ويرجع ذلك إلى حقيقة أن هذه البلدان تستورد المنتجات النهائية بشكل أساسي ، والتي تنمو أسعارها على المدى الطويل بشكل أسرع من أسعار المواد الخام. ومع ذلك ، أظهرت دراسة واسعة النطاق على 25 نوعًا من الإنتاج الأولي على مدى فترة زمنية تزيد عن 350 عامًا لبعضها أن هذه الأطروحة غير صحيحة لجميع أنواع المواد الخام وليس لجميع الفترات الزمنية 3. مع زيادة التدفق سعر صرف العملاتبسبب بيئة خارجية مواتية ، يضطر البنك المركزي إلى شراء فائض من هذه العملة من أجل الحفاظ على ...
3217.		سياسة الدولة للهجرة في الاتحاد الروسي	61.76 كيلو بايت
	تهيئة الظروف لجذب موارد العمالة القانونية المؤهلة إلى الاتحاد الروسي ، وتحسين تسجيل المهاجرين مواطنين أجانب، والتصدي للهجرة غير الشرعية ، فضلا عن مجموعة من التدابير لدعم هجرة اليد العاملة الداخلية لا يمكن أن يتم دون جمع وتحليل النوعية و معلومات مفصلةعن الهجرة.
3882.		سياسة الدولة في مجال مكافحة الفساد	45.75 كيلو بايت
	تم تعريف مشكلة الفساد مرارًا وتكرارًا من قبل قادة الدولة على أنها مشكلة منهجية. الفساد المنهجي هو الاعتراف بحقيقة أن الفساد ليس منتشرًا فحسب ، بل يتكرر أيضًا في أجزاء مختلفة من جهاز الدولة والمجتمع.
13085.		سياسة الدولة في مجال الوقاية المناعية للأمراض المعدية	19.55 كيلو بايت
	تهدف سياسة الدولة في مجال الوقاية المناعية إلى منع الحد من انتشار الأمراض المعدية والقضاء عليها من خلال التطعيمات الوقائية. الوقاية المناعية هو نظام من التدابير المتخذة لمنع الحد من انتشار العدوى والقضاء عليها من خلال التطعيمات الوقائية. التطعيمات القانون المعياري الذي يحدد شروط وإجراءات إجراء الأستاذ. تلقيح.
21061.		سياسة الدولة فيما يتعلق بالعائلات الشابة (على سبيل المثال أعضاء الاتحاد الروسي)	89.33 كيلو بايت
	وبما أن الأسرة تتفاعل بشكل سريع وحساس مع جميع التغييرات الإيجابية والسلبية التي تحدث في المجتمع ، فهي بحاجة إلى حماية اجتماعية من وكالات الحكومةالتعامل مع القضايا المتعلقة بمجموعات من الناس مثل العائلات الشابة. لا يعرف التاريخ ولايات مدن العصور التاريخية الكبرى التي كانت ستستغني عن الأسرة. لا يمكن تخيل ثقافة الناس بدون عائلة محبة وأبناء العلاقات الزوجية والقرابة. تعتبر السياسة الأسرية لمعظم الدول المتحضرة من المهام الرئيسية ...
12288.		سياسة الدولة الشبابية على غرار إدارة شؤون الشباب في منطقة كيروف	146.28 كيلو بايت
	الخصائص التنظيمية والقانونية لإدارة شؤون الشباب في منطقة كيروف. تعظيم الاستفادة من أنشطة إدارة شؤون الشباب. تتطلب التطوير والتنفيذ طرق فعالةعمل السلطات العامة والحكومات المحلية لإطلاق إمكانات شباب اليوم واستخدامها في المصالح الابتكارية للدولة.
7338.		سياسة الدولة وتنظيم نشاط الابتكار في الظروف الحديثة للتنمية في جمهورية بيلاروسيا	50.95 كيلو بايت
	المفاهيم الرئيسية: استراتيجية الابتكار المجالات ذات الأولويةفي سياسة الابتكار عوامل النمو الاقتصادي إطار قانونيوالجثث تنظيم الدولةنشاط الابتكار تشكيل اقتصاد المعرفة. تتمثل أهداف سياسة الابتكار في زيادة مساهمة العلم في تنمية اقتصاد البلاد ، لضمان تغييرات تدريجية في هيكل الاقتصاد الوطني والإنتاج ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني في السوق العالمية ، لتحسين البيئي...
21062.		سياسة الدولة في مجال توظيف الشباب (على سبيل المثال البلديات في منطقة كراسنودار)	1.17 ميجابايت
	على المرحلة الحاليةيعتبر الشباب من أكثر فئات السكان التي تمت دراستها على نطاق واسع. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، هناك حاجة ، في كل من العلم والممارسة ، إلى تحليل أعمق لمشاكل الشباب ، والذي ينطوي على نهج شامل لدراسة مجموعة متنوعة من العلاقات الاجتماعية ومظاهر جيل الشباب ، أي تطورها وتفاعلها بين الشباب والمجتمع. هذا يرجع إلى وجود عنصر جاد مشكلة اجتماعية، معبراً عن تناقض بين
6298.		محتوى ووظائف مالية الدولة والبلديات ، تكوينها. السياسة المالية للدولة. اللائحة المالية للدولة	29.88 كيلو بايت
	المحتوى والتوجيه السياسة المالية. الاتجاهات الرئيسية للسياسة المالية الحديثة للاتحاد الروسي. الأساليب والأشكال الرئيسية للحكومة و التمويل البلديبالمعنى الواسع ، هناك عدة أشكال وطرق لإدارة مالية الدولة: التخطيط المالي ؛ التوقع؛ برمجة؛ التنظيم المالي; الرقابة المالية؛ اعتماد التشريعات المالية ؛ نظام طرق لتعبئة الموارد المالية. التخطيط المالي جزء من الاقتصاد الوطني ...
17301.		خدمة عامة	41.75 كيلو بايت
	الوظيفة الرئيسية لكل من الخدمة المدنية و خدمة البلدية- لخدمة المجتمع من أجل ذلك ، تم إنشاؤه لضمان اتصال مستقر بين الدولة ومجتمع الدولة ومواطنيها في أنشطتهم لتطبيق المبادئ الديمقراطية عمليًا لتوسيع شروط إنشاء المجتمع المدني لتحفيز تطوير أنشطة الحكومة الذاتية من خلال العمل الإداري المهني لتفويض وظائف الإدارة إلى المؤسسات العامة للمواطنين في كلمة لتطوير و ...