ظهرت النقود الورقية الأولى في الصين في القرن الثامن. وقد نجت تفاصيل قليلة عن تحولهم، ولكن من المعروف أنهم أثاروا على الفور تقريبًا تضخمًا غير منضبط. وبعد ما يقرب من ألف عام، في النصف الأول من القرن الثامن عشر، ظهر الإنجليزي جون لو في أوروبا بفكرة إدخال النقود الورقية، لكن مقترحاته للإثراء السريع للخزانة قوبلت بالرفض من قبل الملوك. وبعد ترويج طويل لخطته، تم التوصل إلى تفاهم مع الوصي على الملك الفرنسي الشاب لويس الخامس عشر. تم إنشاء بنك يصدر سندات بفائدة مقابل الودائع بالعملات الذهبية والفضية. أخذ لو جزءًا من العائدات لنفسه، وذهب الباقي إلى خزانة فرنسا. في البداية، كان كل شيء يسير على ما يرام، حتى بدأ المنافسون في نشر الشائعات، التي هرعت بسببها حشود من المدخرين لأخذ أموالهم. ونتيجة لذلك، انهار البنك بسبب انخفاض المعروض من العملات. لم تكن هذه أوراقًا نقدية تمامًا بعد الهرم المالي، ولكن كان التشابه مع النقود الورقية في المستقبل واضحًا من نواحٍ عديدة.

نظرًا للاهتمام الكبير بكل شيء فرنسي، كان من المستحيل ببساطة عدم معرفة كل هذا في روسيا. ومع ذلك، فكرة التجديد السريع الموازنة العامة للدولةثبت أنه أقوى من أي تحيز. تم النظر في أول مشروع لإدخال النقود الورقية في عهد إليزابيث بتروفنا، لكن مجلس الشيوخ لم يوافق على الفكرة. بدأت الاستعدادات لإصدار الأوراق النقدية عندما اعتلى بيتر الثالث العرش، حتى أنه تم إعداد مشاريع التذاكر بفئات 10 و50 و100 و500 و1000 روبل. وضع انقلاب القصر، الذي نظمته زوجة الإمبراطور كاثرين عام 1762، حدًا لجميع المساعي.

تطلبت الحرب الروسية التركية التالية، التي بدأت عام 1768، نفقات كبيرة. كان هناك نقص كارثي في ​​​​الفضة والذهب في الخزانة، حتى أن النقص في العملات النحاسية بدأ في الظهور، على الرغم من اكتشاف رواسب كبيرة من خام النحاس في جبال الأورال وسيبيريا. وفي 29 ديسمبر 1768 (حسب النمط القديم) صدر بيان بشأن إنشاء بنوك الصرافة لإصدار الأوراق النقدية. في 2 فبراير، تم نشر البيان. في البداية، تم إنشاء بنكين في سانت بطرسبرغ وموسكو، وفي 1772-1778 تم افتتاح 22 مكتب صرف إضافي في مدن أخرى.

تم التخطيط لإصدار تذاكر بقيمة 2.5 مليون روبل وتزويدها بمليوني قطعة نقدية. تلقت البنوك الرأسمالية 50000 روبل لكل منها لتغطية النفقات (صناعة الورق والطباعة وتنظيم البورصة). لتعزيز مصلحة السكان، تم قبول 5٪ من الأوراق النقدية لدفع الضرائب والرسوم، والباقي - في العملات المعدنية. على عكس تذاكر جون لو، لم يتم دفع أي فائدة مقابل الاحتفاظ بالأموال في الأوراق النقدية. في هذا، كانت تشبه الفواتير المعروفة منذ فترة طويلة، ولكن على عكسها، يمكن أن تكون بمثابة وسيلة للدفع.

كانت الأوراق النقدية الأولى من فئات 25 و50 و75 و100 روبل، مصنوعة بأسلوب موحد مع طباعة من جانب واحد. وقد نجا عدد قليل جدًا من النسخ حتى يومنا هذا، وقد تلاشى الطلاء الموجود عليها ولم تعد أجزاء من الرسم مرئية. تحتوي كل ورقة نقدية على إطار، يوجد في الجزء العلوي شكلان بيضاويان برسومات (في اليسار - ميناء، نسر، لافتات، مدافع، قذائف مدفعية؛ في اليمين - صخرة فوق البحر)، في الأسفل هناك عبارة عن نقش حول تبادل البنك للأوراق النقدية مقابل عملة معدنية وتوقيعات عديدة لمديري البنوك. المذهب هو في الكلمات فقط. على أموال بنك موسكو، يشار إلى "بنك موسكو"، في سانت بطرسبرغ - "بنك سانت بطرسبرغ". تم وضع تاريخ الإصدار على الأوراق النقدية، وليس تاريخ العينة، كما هو الحال الآن. تم عمل العلامات المائية على شكل نقوش: "حب الوطن"، "أعمال لصالح الأوناغو"، "خزانة الدولة". أي أن النقود الورقية بكل مظهرها تذكر بالواجب الوطني لمواطني الإمبراطورية.

(من معرض متحف جوزناك)

معتبرا أن المتوسط الأجركان أجر العامل 15-20 روبل شهريًا، وكان الفلاحون يعيشون في الغالب على مزارعهم الخاصة، وأصبح من الواضح أن الأوراق النقدية لا يمكن أن توفرها إلا الفئات الغنية من المجتمع. وبسبب قيمتها العالية، تم الاستيلاء عليها على الفور من قبل المزورين. كان التزوير الأكثر شيوعًا هو تغيير كلمة "عشرون" الموجودة على الورقة النقدية بقيمة 20 روبل إلى "سبعين"، مما حولها إلى ورقة نقدية بقيمة 75 روبل. منذ عام 1771، كان من الضروري إلغاء إصدار الأوراق النقدية بقيمة 75 روبل والتوقف عن قبولها في جميع المدفوعات.

كان الغرض الرئيسي من إصدار الأوراق النقدية، التي تم الإبلاغ عنها للجمهور، هو تبسيط تداول العملات النحاسية، التي احتلت بعد ذلك الجزء الأكبر من جميع العملات المعدنية. يحتوي البيان على الكلمات التالية: "إن عبء العملة النحاسية التي توافق على سعرها يثقل كاهل تداولها". من خلال استبدال النقود النحاسية (أو غيرها) بالنقود الورقية، كان من السهل نقلها مبالغ كبيرةوتخزينها أيضًا. في البداية، أثار التبادل الحر للعملات المعدنية والظهر ثقة كبيرة في النقود الورقية بين السكان، لكن الحكومة لم تستطع مقاومة إغراء مواصلة التداول بشكل متكرر، وتوفيرها بشكل أقل فأقل.

سقوط الروبل الورقي وقضايا جديدة

في عام 1786، انخفض سعر صرف الروبل الورقي بالفعل بمقدار 1-2 كوبيل مقابل العملة المعدنية، مما تسبب في قلق الحكومة. ليس من المستغرب، لأنه بحلول هذا الوقت لم يكن هناك بالفعل 2، ولكن 46 مليون روبل من الأوراق النقدية المتداولة! وبطبيعة الحال، لم يكن هناك ما يكفي من العملات المعدنية للتبادل، لذلك كانت المدفوعات تتأخر في كثير من الأحيان. الكونت آي. اقترح شوفالوف الخطة التالية: إصدار 54 مليون روبل إضافية من الأوراق النقدية والبدء في إصدار القروض المضمونة بها. وفي الوقت نفسه، تم فصل المبالغ المخصصة للإصدار بشكل واضح. وكان على المقترضين سداد المبلغ بالكامل، بما في ذلك الفائدة، بعد فترة محددة.

تم إلغاء بنك موسكو، وتم تنفيذ القضية الآن فقط من قبل بنك سانت بطرسبرغ (التناظرية لبنك الدولة الحديث). للتأكيد على أهمية الإجراءات المتخذة، تم سحب جميع الأوراق النقدية القديمة وإصدار أوراق نقدية جديدة بفئات إضافية - 5 و 10 روبل على ورق أزرق وأحمر (ومن هنا اسم الأوراق النقدية "الزرقاء" و "الحمراء"). تم الاحتفاظ بألوان الأوراق النقدية من فئة 5 و 10 روبل مع فترات راحة قصيرة حتى عام 1992.

وأكدت الحكومة أن حجم الأوراق النقدية وصل إلى حده الأقصى ولن يزيد بأي حال من الأحوال. كان على البنك، بالإضافة إلى إصدار الأموال، أداء بعض الوظائف الأخرى لتجديد خزانة الدولة. تلقت الخزانة جزءًا من الأوراق النقدية لـ الاحتياجات الخاصةبنسبة بسيطة، وجزء بدون أي تكلفة. ولهذا، كان للبنك الحق في الإصدار بشكل مستقل وفقا لتقديره الخاص وحصل على بعض الاستقلال عن الدولة.

بحلول نهاية عهد كاترين الثانية، بسبب الحروب المستمرة، التطوير النشط للعاصمة، إثراء القصور، وصلت مسألة الأوراق النقدية إلى 150 مليون روبل، وكان توفيرها 20٪ فقط. ومما زاد الوضع تفاقمًا تقييد إصدار العملات المعدنية بيد واحدة. مقابل الروبل الورقي، بشكل غير رسمي، تم تقديم 68 كوبيل فقط.

لقد سعى بولس إلى تصحيح الوضع، وأعلن ذلك سعر الصرف الرسمي- 70 كوبيل، ثم 60 كوبيل. لكن هذه الابتكارات لم تحقق أي نتائج مهمة. واستمر الانبعاث بأحجام غير خاضعة للرقابة، وانخفض المعدل ووصل إلى 25 كوبيل بحلول نهاية العقد الأول من القرن التاسع عشر. الأوراق النقدية غير المُصدرة من النوع الجديد 1802-1803 معروفة، ويبدو أنه تم التخطيط لها لتحسين الاقتصاد عن طريق استبدال الأموال.

محاولة أخرى لتصحيح الوضع كانت بيان الإسكندر الأول عام 1810، الذي أعلن عن وقف الإنتاج (باستثناء استبدال الأوراق النقدية المتهالكة) و السداد الإلزاميالأوراق النقدية المتداولة. لهذا، تم تنظيم قرض بقيمة 100 مليون روبل من الأوراق النقدية، وتم حرق الأموال الورقية المستلمة علنًا أمام مبنى البنك لإظهار انخفاض في كتلة الأموال ورفع ثقة السكان. وفي نفس البيان، تم الاعتراف رسميًا بالروبل الفضي كأساس التداول النقديوأصبحت العملات النحاسية والفضية الصغيرة قابلة للتغيير. بالإضافة إلى ذلك، ارتفع سعر الأوراق النقدية مقابل رسوم الدولة، وأصبح من المقرر إجراء المعاملات الجديدة بالنقود الورقية فقط.

التزوير نابليون

تعزيز نتيجة لجميع التدابير، كان الروبل الورقي ينتظر اختبارا جديدا، والذي لم يعد قادرا على تحمله. لم يحمل جيش نابليون، الذي غزا روسيا عام 1812، الدمار فحسب، بل حمل أيضًا النقود المزيفة. وقد تم إعدادها من قبل منظمة خاصة بتكليف من نابليون نفسه. إن تجربة تقويض اقتصاد الدولة بسبب حشو عدد كبير من المنتجات المقلدة قد تم إتقانها بالفعل في أوروبا، علاوة على ذلك، فقد جعل من الممكن تزويد الجيش بالطعام على الأراضي الأجنبية.

تم حمل الأكياس ذات الأوراق النقدية المزيفة (المعروفة فقط 25 و 50 روبل) مع جميع المعدات واستخدامها في المستوطنات في القرى على طول الطريق. كان الفلاحون يترددون في قبول الأموال من الفرنسيين، لكنهم بشكل عام لم يرفضوا، حيث تم إجراء عمليات الشراء بأسعار مرتفعة. لم يكن أحد يظن أن الإمبراطور العظيم سوف يتنازل ويصدر أموالاً مزيفة. ولكن سرعان ما بدأت تظهر أوجه القصور في الأوراق النقدية، والتي كانت واضحة للعيان بين تواريخ معينة. أولاً، كان تشذيب الزوايا أكثر سلاسة من التشذيب الحقيقي، بل إن بعض الأمثلة بها أخطاء نحوية.

يعرف هواة الجمع الآن أربعة أنواع من الأوراق النقدية المزيفة: بكلمة "عملة هولياشي" بدلاً من "عملة المشي"؛ بكلمة "دولة" بدلاً من "دولة"؛ مع خطأين. وأيضا عدم وجود أخطاء. هذا الأخير يختلف فقط في تكنولوجيا تقليم الزاوية.

المحاولات الأخيرة لاستعادة صلابة الروبل الورقي

أدى الإنتاج الضخم للمزيفات إلى تقويض الثقة المهتزة بالفعل في النقود الورقية، حيث وصل السعر إلى 20 كوبيل. بحلول عام 1817، كان هناك بالفعل 836 مليون روبل من الأوراق النقدية المتداولة. ابتداءً من هذا العام، يتم تنظيم العديد من قروض الدولة بالأوراق النقدية. يتم تقديم بعض القروض بفائدة، ويتم قبول بعضها على الفور مع إضافة تكلفة إضافية إلى المبلغ. كل هذا أدى إلى انخفاض المعروض النقدي، لكن المعدل ارتفع بمقدار 5 كوبيل فقط.

(من معرض متحف جوزناك)

للتخلص من المنتجات المقلدة، في عام 1819، تم إجراء تبادل آخر لجميع الأوراق النقدية بأخرى جديدة، وتم إعلان أن القديمة غير صالحة ولم يتم قبولها للمدفوعات. بدأت الأموال الجديدة في الحصول على المزيد تصميم معقدلكنها ظلت أحادية الجانب. بالإضافة إلى ذلك قدم فاتورة بقيمة 200 روبل. كان من المخطط إصدار فئة 20 روبل، لكنها ظلت في النسخة التجريبية.

(من معرض متحف جوزناك)

وزير المالية إ.ف. ألغى كانكرين في عام 1839 تبادل النقود الورقية مقابل العملات المعدنية. يتم إصدار الفائدة على الودائع فقط في الأوراق النقدية، والتي لديها الآن معدل صارم قدره 30 كوبيل من الفضة، ويقتصر إصدار العملات المعدنية في يد واحدة على 100 روبل. ولهذا الغرض، تم إصدار عملات نحاسية خاصة تحمل علامة "كوبيل من الفضة"، ذات حجم كبير. يتم إنهاء قبول الأوراق النقدية في مدفوعات الدولة.

تذاكر الائتمان

إصلاح إي.ف. كانكرين. معيار الفضة

تم طرح أفكار مختلفة لتحسين الاقتصاد. اقترح الإمبراطور نيكولاس الأول تقديم تذاكر يمكن للمودعين من خلالها تحقيق نسبة مئوية من الربح، ولكن تم تنفيذ ذلك بالفعل في العقد الثاني من القرن التاسع عشر وأدى إلى عواقب سلبية. وبدلا من زيادة الفضة في الخزانة، ديون الدولة. لذلك، فإن الإصلاح الذي نظمه إ.ف. كانكرين في 1839-1843 يعني إدخال النقود الورقية الجديدة، وليس القروض الحكومية. كانت بنوك الادخار التي تأسست عام 1842 (أسلاف سبيربنك الحديث) تعمل في تقديم قروض بفائدة.

كانت المرحلة الأولى من الإصلاح هي تشكيل صندوق تغيير العملات الفضية. لهذا الغرض، قاموا بتنظيم مكتب نقدي للإيداع واعتبارًا من 1 يناير 1840، أصدروا تذاكر إيداع بفئات من 3 إلى 25 روبل، والتي تم تجديدها بعد عام بـ 1 و50 و100 روبل. تم قبول الودائع بالعملات الفضية والذهبية وتم منحها مجانًا للمودعين دون تحديد المبلغ. تبين أن الراغبين في استثمار الأموال كانوا كثيرين لدرجة أن الطوابير تجمعت في مكاتب الصرافة. خلال السنة الأولى، تمكنوا من جمع 24 مليون روبل من العملات المعدنية.

كانت أوراق الإيداع مطابقة تمامًا للأوراق النقدية الأولى، ولكنها كانت مدعومة بمخزون ثابت من العملات المعدنية في الخزانة. لمدة 20 عامًا، كان الروبل الفضي هو أساس التداول النقدي، ومن أجل استخدام النحاس، يتم إصدار العملات النحاسية كبيرة الحجم مع تسمية "الكوبيل الفضي". وبهذه الطريقة، تمكنت الحكومة من مساواة جميع أنواع العملات الثلاثة بالكامل - الذهب والفضة والنحاس، لكن الحسابات ما زالت تُجرى بالفضة.

(من معرض متحف جوزناك)

جلب صيف عام 1841 القليل من الحصاد إلى البلاد، وكان من الضروري البدء في الشراء في الخارج، لذلك بدأ صندوق التغيير المصون في الذوبان شيئًا فشيئًا. في نهاية العام، تم تنظيم بنك القروض، الذي أصدر سندات ائتمان بقيمة اسمية قدرها 50 روبل، مدعومة جزئيًا بالفضة. تم إصدار التذاكر بشكل أساسي بضمان العقارات، ولكن كان هناك أيضًا تبادل مباشر للفضة.

في 1 يونيو 1843، تم تنفيذ المرحلة الأخيرة من الإصلاح: تم استبدال جميع النقود الورقية الموجودة بأوراق ائتمان جديدة من طراز 1843 بفئات 1 و3 و5 و10 و25 و50 و100 روبل. تم التبادل بنسبة 1:1 لإيداع التذاكر والتذاكر بنك القرضوللأوراق النقدية بمعدل 3 روبل 50 كوبيل لكل الروبل الجديد. كان لأوراق الائتمان دعم إلزامي لا يقل عن ثلث العملات الفضية والذهبية. منذ عام 1860، تولى بنك الدولة الذي تم تأسيسه، والذي حل محل البنك التجاري، إصدار الأوراق النقدية.

ساهم التبادل البسيط دون أي قيود في زيادة ثقة السكان في أوراق الائتمان، وتم تداولها بحرية وتم قبولها عن طيب خاطر في جميع المدفوعات. وكان صندوق الصرف كافيا بهامش، وذهب الفائض لاحتياجات الدولة. بسبب ازمة اقتصاديةفي الآخرين الدول الأوروبيةجاء العديد من الأجانب إلى روسيا لاستبدال مدخراتهم بأوراق ائتمان صعبة.

من حيث تصميمها الفني، كانت أوراق الائتمان مشابهة للأوراق النقدية لأحدث الإصدارات: إطار مجسم يشير إلى الفئة، بداخله معلومات حول الحجم الإلزامي للعملة الذهبية أو الفضية والتوقيعات المسؤولين. على الظهر، على خلفية شعار الدولة، تم الاستشهاد بمقتطفات من البيان الأعلى بشأن أوراق الائتمان.

ملاحظات الائتمان في النصف الثاني من القرن التاسع عشر

لمدة 10 سنوات، ظلت أوراق الائتمان شكلاً قويًا من أشكال النقود، وبسبب استخدامها المريح، كان الطلب عليها كبيرًا بين السكان. ولكن، مثل أي أموال ورقية، كان انخفاض القيمة ينتظرهم عاجلاً أم آجلاً. وكان السبب هو الانبعاثات غير المنضبطة لتغطية الإنفاق الحكومي خلال حرب القرم. بحلول عام 1858، كان الروبل الورقي يساوي 80 كوبيل. وقد أدى ذلك إلى زيادة طوابير الانتظار أمام مكاتب الصرافة، وبالتالي قلل من مصداقية سندات الائتمان.

(من معرض متحف جوزناك)

إذا كان السكان قد جمعوا الفضة والذهب في وقت سابق، ومن أجل تطبيع تداول الأموال، فلم يتبق سوى إيجاد طريقة لاستخراجها (على سبيل المثال، بمساعدة القروض). الآن ذهبت المعادن الثمينة إلى الخارج، واشترى السكان أكثر استقرارا جنيه استرليني. كان من الممكن القضاء جزئيًا على النقص في العملات الفضية عن طريق خفض الوزن، ثم عينات من الفضة بقيمة 5 و10 و15 و20 كوبيل. أصبحت العملات أصغر حجمًا وتحتوي على أقل من النصف فقط المعادن الثمينة. كما أنها حدت من إصدار العملات المعدنية في يد واحدة - بما لا يزيد عن ثلاثة روبلات، وكان من المقرر إصدار الباقي في سندات الائتمان.

التحسينات في ستينيات القرن التاسع عشر نظام ماليسمح لهم برفع سعر صرف الروبل الورقي، لكن الحرب الروسية التركية التالية أجبرتهم مرة أخرى على اللجوء إلى الطباعة الجماعية لأوراق الائتمان، مما أدى بسرعة إلى خفض تكلفتها إلى ما متوسطه 66 كوبيل.

في عام 1881، مع وصول ألكسندر الثالث إلى السلطة، تم تداول أوراق الائتمان المطبوعة مسبقًا بقيمة اسمية قدرها 25 روبل، على غرار الجنيهات الإنجليزية أحادية الجانب. وكان ينبغي أن تنتقل ثقة السكان بالجنيه إلى هذه التذاكر، إلا أن التجربة لم تظهر نتائج ملحوظة. في محاولة للتعامل مع المعروض النقدي الضخم المتراكم بين السكان، يوقع الإمبراطور مرسومًا بوقف إصدار سندات الائتمان، والتي بلغت بالفعل أكثر من مليار روبل. افترض المرسوم تخفيضًا سنويًا للأموال الورقية بمقدار 50 مليونًا، لكن خلال 10 سنوات كان من الممكن سحب التذاكر مقابل حوالي 150 مليون روبل فقط.

لم يظل مظهر الأوراق النقدية دون تغيير. وفي عام 1866، ظهرت الأوراق النقدية من نوع جديد من نفس الفئات، ولكن لأول مرة في التاريخ ظهرت صور الحكام الروس على أوراق نقدية كبيرة. مقابل 5 روبل - ديمتري دونسكوي، مقابل 10 - ميخائيل فيدوروفيتش، مقابل 25 - أليكسي ميخائيلوفيتش، مقابل 50 - بيتر الأول، و 100 روبل - كاثرين الثانية. لماذا اختارها الفنان، وعلى أي أساس تم اختيار الصور لكل طائفة، غير معروف. بالفعل في نهاية ثمانينيات القرن التاسع عشر، تم إصدار تذاكر جديدة بفئات من 1 إلى 25 روبل، بالفعل بدون صور، ولم تعد تتم طباعة 50 روبل. 100 روبل، التي تم إصدارها دون تغيير حتى عام 1896، استمرت لفترة أطول، وكان لديهم خلفية قوس قزح، والتي كانت آنذاك ذروة فن الطباعة. صورة كاثرين الثانية على ورقة نقدية من فئة 100 روبل ستنجو من الإصلاح اللاحق (مع تغيير في تصميم الورقة النقدية)، وسوف تستمر حتى الثورة، وسوف يطلق عليها اسم "كاتينكا" هكذا.

يمكن إصدار التذاكر من نفس التصميم تحت حكام مختلفين، في حين تم تغيير حرف الإمبراطور فقط. على سبيل المثال، كانت 100 روبل مع حرف واحد فقط من ألكساندر الثاني، ألكسندر الثالث ونيكولاس الثاني. حتى عام 1898، تم وضع تاريخ الإصدار على المال، وبعد ذلك بدأوا في الإشارة إلى تاريخ العينة. في تسعينيات القرن التاسع عشر، تم تحديث تذاكر ما قبل الإصلاح بفئات 5 و10 و25 روبل للمرة الأخيرة، وحصلوا على تصميم فني معقد للغاية بروح العصر الإمبراطوري.

إصلاح S.Yu. ويت. معايير الذهب

في بداية عهد نيكولاس الثاني، كان السياسي والاقتصادي المختص سيرجي يوليفيتش ويت وزيراً للمالية. في عام 1895، اقترح نقل النظام النقدي لروسيا إلى المعيار الذهبي، أي أن كل روبل سيكون له تعبير في كمية معينة من الذهب، وسوف تصبح العملات الفضية والنحاسية تغييرا طفيفا. وبسبب الارتباط الواضح بالذهب، أصبح انخفاض قيمة الأموال مستحيلا من الناحية النظرية.

كان من الضروري مساواة الروبل الجديد بـ 1.5 روبل قديم (بالسعر المحدد) بلطف، دون صدمات غير ضرورية. وكان هناك ما يكفي من الصدمات في ذلك الوقت: تزايد عدم الثقة في الحكومة، والإضرابات والحركات الثورية، والإرهاب.

أكبر عملة ذهبية بقيمة اسمية تبلغ 10 روبل كانت تسمى بشكل غير رسمي الإمبراطورية. تم تطوير عملات معدنية جديدة بنفس الوزن، مقومة ليس فقط بالروبل، ولكن أيضًا بالإمبراطوريات: "إمبراطوري". 10 روبل ذهب "، كان أيضًا شبه إمبراطوري. بالتوازي، جرت محاولات لتسمية أكبر عملة معدنية "روس" أو "روس". كل هذا لم يتجاوز النسخ التجريبية. بدلاً من الأموال الجديدة، قرروا ببساطة استبدال 10 روبل القديمة بـ 15 روبل جديدة، ولهذا الغرض، في عام 1897، تم إصدار عملات معدنية ذات قيمة اسمية تبلغ 15 و7.5 روبل متداولة على نطاق واسع، وتزن 10 و5 روبل قديمة، على التوالي. وخفضت الروبلات العشرة الجديدة الوزن بمقدار مرة ونصف، وكانت تعادل 10 روبلات ورقية "ذهبية" جديدة.

ولكن من أجل تقديم نوع جديد من سندات الائتمان، كانت هناك حاجة إلى صندوق تبادل كبير في العملات الذهبية. حتى ذلك الوقت، تم إيلاء القليل من الاهتمام للذهب، ولم يكن الطلب عليه كبيرا. من أجل خلق صندوق احتياطي، حتى قبل 20 عامًا من الإصلاح، بدأ إصدار مراسيم بشأن القبول التفضيلي للعملات الذهبية في مدفوعات الدولة وكرسوم، وكذلك سعر صرف العملاتفي المصطلحات الذهبية. بالإضافة إلى ذلك، يتم قبول الودائع بالذهب مقابل إيصالات الإيداع.

منذ عام 1895 كثيرة الرسوم الحكوميةيبدأ التعبير عنها بالذهب ويتم حسابها يومياً بمعدل قبول المعدن. بدأ الروبل الفضي يعادل 17.424 سهمًا من الذهب الخالص، أي 0.774 جرامًا. كان هذا مجرد ثلثي وزن الروبل الذهبي القديم. يتم قبول النقود الورقية من النوع القديم بمعدل 15:10. أي أن السكان أتقنوا تدريجيًا الحسابات في سبائك الذهب، التي كان من المفترض أن يكون شكلها الورقي عبارة عن أوراق نقدية.

تم طرح أوراق الائتمان الجديدة للتداول في عام 1898. ظلت الفئات 1 و3 و5 و10 و25 روبل على حالها، ولكن بدلاً من الإشارة إلى التبادل الإلزامي لعملة فضية، تلقوا نقشًا حول استبدال كل روبل بـ 17.424 سهمًا من الذهب الخالص، أو 1/ 15 من الإمبراطوري. تم نقل اسم "الإمبراطوري" إلى العملة فئة 15 روبل. هناك أوراق نقدية جديدة تمامًا من فئة 50 و100 و500 روبل عليها صور لنيكولاس الأول وكاترين الثانية وبيتر الأول على التوالي. لم يتم سحب العملات الذهبية القديمة وكانت تساوي 1.5 عملات جديدة. ولم تتغير العملات الفضية والنحاسية من مظهرها ووزنها، بل أصبحت وسيلة ثانوية للدفع. اقتصر إصدار سندات الائتمان على دعم بنسبة 50% على الأقل بعملة ذهبية، وكان إصدار أكثر من 600 مليون منها مدعومًا بالكامل بالذهب.

ومن بين الدوائر المؤثرة كان هناك العديد من معارضي الإصلاح، الذين اعتقدوا أن روسيا لم تكن مستعدة للانتقال إلى معيار الذهب، على عكس الدول الأكثر تقدما. إن الوجود المزدهر لنظام نقدي من هذا النوع لم يكن ممكنا إلا إذا كان هناك احتياطي كبير من الذهب، وفي حالة حدوث أدنى صدمة، فإنه سيذهب إلى الخارج. وهكذا حدث روبل قوياستمرت 16 سنة فقط.

تداول النقود في بداية القرن العشرين

دخلت روسيا القرن الجديد بنقود ورقية مستقرة مدعومة باحتياطي كبير من الذهب. وحتى الحرب الروسية اليابانية لم يكن لها سوى تأثير طفيف على الانبعاثات. وبدلاً من إصدار جميع أوراق الائتمان، ركزت الحكومة على طباعة الأوراق النقدية ذات الفئات المنخفضة. في الوقت نفسه، ظهرت 3 روبل من النوع الجديد، والتي تمت طباعتها أيضًا في الأشهر الأولى من الحقبة السوفيتية.

في عهد نيكولاس الثاني، كانت العديد من التحولات تهدف إلى ازدهار الاستبداد، على الرغم من نمو عدد الحركات الثورية. التغييرات لم تتجاوز المال. في 1909-1912، تم إصدار الأوراق النقدية من نوع جديد من 5 إلى 500 روبل، مصنوعة من زخرفة زائدة بروح الباروك. كان لديهم صور للأباطرة الروس في إطارات مجعدة غنية بالزخارف، وصور لعناصر معمارية معقدة، وخلفية متعددة الألوان، ونص صغير. تجدر الإشارة بشكل خاص إلى عينة 500 روبل لعام 1912 مع صورة لبيتر الأول وشخصية أنثوية كاملة الطول ترمز إلى روسيا. تم ترك 50 روبل فقط وروبل و 3 روبل دون تغيير.

وصل تداول الأموال إلى مستويات غير مسبوقة، ويبدو أن لا شيء يهدده بعد الآن. لتأكيد ذلك، يجدر إعطاء بعض الأرقام. في بداية عام 1914، كان هناك حوالي 2.5 مليار روبل متداولة في الأوراق النقدية والعملات المعدنية بجميع أنواعها. منها 1664 مليون روبل على شكل سندات ائتمان، و494.2 مليون على شكل عملات ذهبية، و226 ​​مليون على شكل فضة، و18 مليون على شكل عملات نحاسية. في الوقت نفسه، منعت احتياطيات الذهب في بنك الدولة سندات الائتمان بمقدار 31 مليون روبل. وهذا هو، وفقا لبيان عام 1898، سمح بإصدار أكثر من 300 مليون روبل في النقود الورقية دون زيادة صندوق التغيير.

بعد دخول روسيا في عام 1914 إلى الأول الحرب العالميةبدأ الانبعاث غير المنضبط. وفي غضون ثلاث سنوات فقط، ارتفع عدد سندات الائتمان إلى 10 مليارات روبل، وأصبح سعر صرف الروبل الورقي متقلبًا مرة أخرى. في بداية عام 1917، تم تقديم 25 كوبيل فقط مقابلها، وفي أوروبا تم تحديد سعرها بمعدل 0.56 لكل عملة ذهبية. بدأت الفضة والذهب في الاستقرار بين السكان، وتوقف إصدار العملات المعدنية.

في عام 1915، بدلاً من العملات الفضية، ظهرت طوابع نقدية متداولة بفئات 10 و15 و20 كوبيل، مصنوعة على طراز الطوابع البريدية بمناسبة الذكرى الـ 300 لآل رومانوف. تم إنتاجها في صفائح مكونة من 100 قطعة مع ثقوب قابلة للتمزيق. على الجانب الأمامي كانت هناك صور للأباطرة، وعلى الجانب الخلفي كان هناك شعار النبالة والمسمى بالعدد والكلمات. في الوقت نفسه، يتم استبدال العملة النحاسية تدريجيًا بأوراق نقدية من فئة 1 و2 و3 و5 كوبيل، كما تظهر أيضًا ورقة نقدية بقيمة 50 كوبيل. لم يتم طرح 10 و 15 و 20 كوبيل من هذا النوع للتداول وتعتبر الآن نادرة. وفي العام التالي، تم إصدار طوابع نقدية بفئات 1 و2 و3 كوبيل. توقف سك العملات النحاسية بشكل كامل عام 1917، والعملات الفضية عام 1916. ولم يتم إصدار الذهب منذ عام 1911.

أموال الحكومة المؤقتة

بعد ثورة فبراير، وصل إلى السلطة ممثلو مجلس الدوما السابق وشخصيات سياسية أخرى شكلت الحكومة المؤقتة. لبدء الإصلاحات التي كان معارضو الحكومة القيصرية ينتظرونها، كان من الضروري زيادة مسألة النقود الورقية. لمدة 8 أشهر، تمت طباعة 9.5 مليار روبل في سندات الائتمان.

تم إصدار الأوراق النقدية لسنوات عديدة دون تغييرات، وكانت الاختلافات فقط في توقيعات المدير وأمين الصندوق، وكذلك في سلسلة الأرقام. من خلال مقارنة كل هذه المعلمات، يمكن لهواة الجمع تحديد سنة الختم بالضبط، حيث أن جميعها تحمل تاريخ العينة فقط. على سبيل المثال، تم توقيع الروبل بتاريخ "1898" من قبل المدير بليسكي، الذي كان على رأس بنك الدولة حتى عام 1903، ثم أخذ مكانه تيماشيف، وفي عام 1910 كونشين. من بين الروبلات التي تحمل التوقيع "I. Shipov" هناك أربعة أنواع رئيسية: 1914-1916، 6 أرقام في العدد؛ 1916، 3 أرقام في الرقم؛ إطلاق سراح الحكومة المؤقتة وإطلاق سراح الحكومة السوفيتية. كانت هناك أيضًا قضايا محلية لمقاطعة أرخانجيلسك مع ثقب "GBSO"، وهي موجودة بأرقام وتوقيعات مختلفة. يلتقط جامع مبتدئ ورقة نقدية بتاريخ "1898" ولا يشك حتى في أنها صدرت بالفعل في القوة السوفيتيةعلى الرغم من أن معظم هذه الأوراق النقدية.

بالإضافة إلى الأوراق النقدية من النوع الملكي، في صيف عام 1917، بدأ إصدار الأوراق النقدية الجديدة تمامًا بقيمة اسمية قدرها 1000 روبل بشعار النبالة للحكومة المؤقتة: نسر برأسين بدون تيجان (على غرار الشعار الحديث للبنك المركزي). على الجانب الأمامي من هذه الأموال كانت هناك صورة لمبنى مجلس الدوما، والتي أطلقوا عليها لقب "دومكا" أو "أموال الدوما". في الخريف، بموجب مرسوم من رئيس الوزراء كيرينسكي، تم إصدار بطاقات صغيرة بفئات 20 و 40 روبل في أوراق غير مقطوعة من 40 قطعة، وحصلوا على الفور على لقب "كيرينكي". وفي سبتمبر أيضًا، بدأ إصدار ورقة نقدية بقيمة اسمية قدرها 250 روبل. يشعر البعض بالرعب عندما يكتشفون وجود صليب معقوف على الأوراق النقدية للحكومة المؤقتة، وهو أمر لا يمكن ملاحظته عند الفحص السريع. في الواقع، هذا الرمز لم يتخذه النازيون بعد ويعني الوجود السلمي، وقد ظهر قبل ذلك بوقت طويل في الهند.

في ظل الحكومة المؤقتة، وبدلاً من ورقة مساومة، استمر إصدار طوابع النقود بفئات 1 و2 و3 كوبيل. وتميزت بوجود طبعة فوقية سوداء على شكل رقم فئة على الجانب الأمامي. في ظل الحكم السوفيتي، في البداية، تمت طباعة هذه الطوائف أيضا، ولكن على الجانب الخلفي، بدلا من شعار النبالة، تم تكرار الطائفة بالطلاء الأسود.

1. جوساكوف أ.د. “تداول الأموال في روسيا ما قبل الثورة”. - م.، 1954.

2. جوساكوف أ.د. “مقالات عن التداول النقدي في روسيا”. - م: جوسفينيزدات، 1946.

3. شيلوكوف أ.أ. "النقود الورقية. حقائق تاريخية وأساطير واكتشافات ".

الصور المقدمة من مستخدمي الموقع: Shurik92، Letta، Kuzbass، Admin، MushrO_Om

نشأت فكرة إصدار الأوراق النقدية في روسيا في الأربعينيات من القرن الثامن عشر في عهد إليزابيث بتروفنا (1709-1761)، لكن تم رفضها من قبل مجلس الشيوخ، الذي وجد أنه من المستهجن أن يتم استخدام "الورق" بدلاً من النقود. في التداول.

بعد اعتلاء عرش بطرس الثالث (1728-1762) في عام 1761، كانت خزانة الدولة فارغة، وبسبب ذلك، في مايو 1762، صدر مرسوم بشأن إصدار الأوراق النقدية لتحل محل النقود المعدنية المتداولة، والتي نصها : "يكون... مبالغ من المالكما لو لم تكن هناك طرق رئيسية وضرورية، والملايين الأربعة التي وجدها مجلس الشيوخ من أجلها نفقات الطوارئلا يمكن الحصول عليها بهذه السرعة، فعندها يجد صاحب الجلالة الإمبراطورية وسيلة مناسبة وأقرب لذلك في صنع بانكو زيتل.

حدد المرسوم خطة إنشاء وأساس أنشطة بنك الدولة. تم إعداد التذاكر بفئات 10 و 50 و 100 و 500 و 1000 روبل، لكن تم منع إطلاق سراحهم من خلال انقلاب نظمته زوجة الإمبراطور، ونتيجة لذلك قُتل بيتر الثالث، وتمت كاثرين الثانية (1729-1796) توج. ومع ذلك، فإن "الوسائل المريحة والفورية" للحصول على المال لم تُنسى لفترة طويلة.

وبعد ست سنوات، أعلن بيان كاثرين الثانية الصادر في 29 ديسمبر 1768: "يسعدنا أن نبدأ في إنشاء بنوك الصرافة الخاصة بنا في الإمبراطورية ونأمل أن نقدم من خلال هذا علامة جديدة على رعاية الأمومة لجميع رعايانا".

وفي الأول من يناير عام 1769، تم إنشاء بنكين: أحدهما في سانت بطرسبورغ والآخر في موسكو، برأسمال ثابت قدره 50 ألف روبل نحاسي لكل منهما. تم تكليف البنوك بتبادل النقود النحاسية بأوراق نقدية حكومية من أربع فئات: 25 و 50 و 75 و 100 روبل. تمت طباعتها بالحبر الأسود على ورق أبيض يحمل علامة مائية.

وفي سانت بطرسبرغ وموسكو، كان مطلوبا من الأفراد سداد مدفوعات حكومية مقابل كل 500 روبل على الأقلورقة نقدية واحدة بقيمة 25 روبل. كان الدافع وراء إصدار الأوراق النقدية هو أن "عبء العملة النحاسية التي تحدد سعرها يثقل كاهل تداولها".

لكن السبب الأكثر أهمية كان الحاجة إلى إيجاد أموال لإدارة الحرب الروسية التركية. وفقًا لخطة المدعي العام لمجلس الشيوخ الأمير أ.أ. كان من المفترض أن يصدر Vyazemsky أوراقًا نقدية بقيمة 2.5 مليون روبل مضمونة بصندوق تغيير بقيمة 2 مليون روبل، وبالتالي استخدام 500 ألف روبل لتغطية الإنفاق الحكومي.

كانت الأوراق النقدية شائعة في البداية، وبفضلها تمكنت البنوك من تحصيل أموال النحاس لصالحها مقابل استبدال النقود النحاسية بها. في 1772-1788، بالإضافة إلى سانت بطرسبرغ وموسكو، تم استبدال النقود النحاسية بالأوراق النقدية في 22 مدينة أخرى. في نفس المكان، من خلال مكاتب الصرافة الخاصة، تم إجراء تبادل الأوراق النقدية دون عوائق مقابل النقود النحاسية. جعلت الأوراق النقدية من الممكن استبدال النقود النحاسية، والتي كانت غير مريحة للغاية للنقل والتخزين. بالإضافة إلى ذلك، لم تكن الأموال النحاسية كافية في ظروف التجارة التي تم إحياؤها. بالإضافة إلى ذلك، كانت الأوراق النقدية جزئيًا تحتوي على ما يسمى بالأمن الضريبي (تم قبولها كمدفوعات حكومية).

معدل السقوط

أدت سهولة وراحة صنع الأوراق النقدية إلى حقيقة أن عددها بدأ في النمو بسرعة ودون توقف. بحلول عام 1786، تم تداول الأوراق النقدية بقيمة 46.219.250 روبل. ومع ذلك، ظل سعر الأوراق النقدية مستقرا (لا يقل عن 98-99٪). في عام 1786، الكونت الأول. طور شوفالوف خطة لتجديد الخزانة، واقترح زيادة إصدار الأوراق النقدية إلى 100 مليون روبل وربط تداولها بعمليات الائتمان، والتي، في رأيه، كان ينبغي ضمانها قوة شرائيةالأوراق النقدية.

كان من المفترض أن يذهب 17.5 مليونًا لإصدار قروض الرهن العقاري (أي المضمونة بالعقارات) للنبلاء لمدة 20 عامًا بفائدة 8٪ سنويًا، و11 مليونًا للمدن للتنمية بفائدة 7٪ سنويًا مع عائد في 22 عاما، 4 ملايين لنفقات الحكومة القيصرية، و 2.5 مليون روبل لدعم خزانة الدولة و 15 مليونا ستبقى في حالة الحرب.

في 28 يونيو 1786، وفقًا لخطة شوفالوف، صدر بيان، أمر باستبدال الأوراق النقدية القديمة (الإصدارات السابقة) بأخرى جديدة، ورفع الإصدار بأكمله إلى 100 مليون روبل. كان الدافع وراء هذه الزيادة في عدد الأوراق النقدية هو قلة تداول الأموال التي تدعم "التجارة والتطريز والحرف والزراعة"، وتم تأكيدها رسميًا من خلال "قداسة الكلمة الملكية لنا ولخلفاء العرش الإمبراطوري". "، أن كمية الأوراق النقدية المتداولة لن تتجاوز أبدًا 100 مليون روبل. وفي الوقت نفسه، أعلن البيان عن تشكيل بنك تخصيص واحد (بدلاً من اثنين).

بمعنى آخر، كانت الحكومة تفكر في إنشاء بنك إصدار حكومي، حيث يقتصر إصدار التذاكر على 100 مليون روبل. للحصول على الحق في إصدار جزء معين من الأوراق النقدية (الأوراق النقدية)، كان على البنك أن يحول إلى الحكومة قرضًا بدون فوائد (وغير قابل للإلغاء جزئيًا). سمح لبنك الدولة بإنتاج ما يلي العمليات التجارية:
1. محاسبة الفواتير.
2. قبول العقود وشراء النحاس.
3. العمليات المتعلقة بالتجارة الخارجية (إصدار النحاس في الخارج، شراء وبيع الذهب والفضة، نقل رؤوس الأموال، وغيرها).

تم إصدار الأوراق النقدية الجديدة ليس فقط من فئة 25 و 50 و 100 روبل، كما كان من قبل، ولكن أيضًا من فئة 5 و 10 روبل. علاوة على ذلك، في البيانات الصادرة في 3 أغسطس 1788، و23 يناير 1789، و11 مارس 1791، كان من المخطط استبدال الأوراق النقدية الصادرة مسبقًا بفئات 50 و100 روبل بأخرى أصغر (5 و10 روبل) بمبلغ 30 مليون روبل.

كان من المفترض أن يساعد هذا في نشر تداول الأوراق النقدية بين عامة السكان، وبالتالي التخلص من النقود المعدنية، التي بدأت تدريجيًا تتخذ أكثر فأكثر طابع السلعة، في حين أن الأوراق النقدية، على العكس من ذلك، أصبحت تدريجيًا أوراقًا نقدية ائتمانية (دون الاعتراف لهم بموجب القانون كوسيلة دفع إلزامية بين الأفراد).

وعلى هذا الأساس، تم إصدار أوراق نقدية بقيمة تزيد على 50 مليون روبل، وتم تحويل الأوراق النقدية لموسكو وسانت بطرسبرغ إلى أوراق نقدية للدولة. بنك التعيين. ومع ذلك، سرعان ما تغير الوضع. في عام 1787، بدأت الحرب الروسية التركية الجديدة. وأعقب ذلك حروب مع السويد وبولندا، وفي نهاية عهد كاترين الثانية - مع بلاد فارس. استمرت الحاجة إلى المال في النمو. تم إصدار الأوراق النقدية بمبلغ 111 مليون روبل في عام 1790، و124 مليون روبل - في عام 1793، 157.7 مليون روبل - في عام 1796، تم استبدال 32 مليون روبل فقط في التداول بعملات معدنية.

فيما يتعلق بالصعوبات التي واجهت تبادل الأوراق النقدية لعملة نحاسية، صدر أمر في عام 1789 "بعدم إطلاق مبالغ كبيرة في يد واحدة، حتى لا ينشأ عن ذلك احتكار ضار". ومع زيادة عدد الأوراق النقدية، بدأ سعرها في الانخفاض بسرعة. في عام 1787، تم تحديده في المتوسط ​​من 97 إلى 100، لكنه انخفض بالفعل في عام 1788 إلى 92، وفي عام 1790 إلى 87، وفي عام 1795 حتى إلى 68. في عهد بولس الأول (1754-1801)، تم إصدار الأوراق النقدية وتستمر تغطية الاحتياجات المالية، رغم أنه في الوقت نفسه تبذل بعض المحاولات لتعزيز سعر الأوراق النقدية. وفي 12 ديسمبر 1797، سُمح لبنك تخصيص الدولة بالإنتاج مشكلة جديدةالأوراق النقدية بمبلغ 53595600 روبل.

في محاولة لإصلاح معدل الأوراق النقدية، ولكن عدم القدرة على جعلها متساوية مع الروبل الفضي، قررت الإدارة المالية استبدال الأوراق النقدية بالفضة مع agio (lag) لصالح الفضة في 30 كوبيل. ولهذا الغرض، «تم التبرع بمبالغ كبيرة، بما فيها الذهب والفضة، لصندوق التغيير لتحقيق هدف الحصول على قرض من خلال تبادل الأوراق النقدية لهم».

ومع ذلك، سرعان ما لم يتمكن بنك التعيين الحكومي من تلبية متطلبات البورصة (لأن سعر السوق كان أقل من قانوني). تم استنفاد صندوق التغيير. فيما يتعلق بهذا المرسوم الصادر في 21 يوليو 1798، تقرر زيادة اللازه إلى 40 كوبيل لكل 1 روبل. لم يختف صندوق التغيير تماما، ولكن من ناحية أخرى، ظلت محاولة القضاء على التقلبات في سعر الأوراق النقدية دون تحقيق.

أدت الحملة الإيطالية، التي تطلبت زيادة كبيرة في الإنفاق العسكري، إلى مشكلة أخرى وانخفاض كبير في معدل الأوراق النقدية (في 1800 - 65 لكل 100). نظرا لإصدار الأوراق النقدية، كان من الممكن تسوية الحسابات مع مختلف الديون الداخليةعلى الرغم من أن طريقة الانتقام هذه لا يمكن اعتبارها مثالية بالطبع.

في الفترة الصعبة التي مرت بها الدولة من 1805 إلى 1810، كانت الطريقة الوحيدة لتغطية العجز مالوأمام صعوبات الحصول على القروض، بقي إصدار الأوراق النقدية، التي بدأ إنتاجها دون أي رقابة وبمبالغ تفوق بكثير احتياجات التداول السلعي. مع انخفاض الإنتاج بسبب عدم الثقة في النقود الورقية داخل الدولة، وخاصة في الخارج، كان سعر صرف الروبل النقدي في انخفاض مستمر وبحلول نهاية عام 1810 وصل إلى قيمته الاسمية بالكاد.

تحت ضغط الظروف بمشاركة نشطة من الكونت م.م. سبيرانسكي، أقرب مستشاري ألكساندر الأول، اتخذت الحكومة عددًا من التدابير لتبسيط النظام النقدي، كما جاء في بيان 2 فبراير 1810:

1. تم الاعتراف بجميع الأوراق النقدية المتداولة على أنها دين عام مضمون بثروة روسيا.
2. من الآن فصاعدا، تم إيقاف إصدار الأوراق النقدية الجديدة ولم يسمح إلا باستبدال الأوراق النقدية المتهالكة.
3. حصل تجار سانت بطرسبرغ وموسكو وريغا على الحق في ترشيح ممثل واحد لكل منهم كمديرين لبنك تخصيص الدولة.
4. في جميع المحافظات وغيرها مدن أساسيهتم إنشاء مكاتب الصرافة.
5. لتنظيم تداول الأوراق النقدية، تم التخطيط لاستخدام قرض داخلي عاجل.

من أجل سداد ديون الحكومة تدريجيًا، أعلن بيان بتاريخ 27 مايو 1810 عن إصدار قرض داخلي بقيمة 100 مليون روبل من الأوراق النقدية. صدر أمر بحرق جميع عائدات الأوراق النقدية علنًا. أنشأ نفس البيان لجنة الاسترداد الدين العام.

أنشأ بيان 20 يونيو 1810 أسسًا جديدة للنظام النقدي: "المقياس الرئيسي ... لجميع العملات المعدنية المشكلة في الولاية هو الروبل الفضي". كان من المقرر أن يصبح الروبل الفضي الوحدة القانونية العالمية لحساب جميع المستوطنات في روسيا. في 29 أغسطس 1810، تم إعلان العملة النحاسية كورقة مساومة. إلى جانب العملة النحاسية، تم أيضًا تثبيت رمز فضي.

أعقب 9 أبريل 1812 بيان "حول إدخال التداول الموحد عالميًا للأوراق النقدية الحكومية"، والذي بموجبه سيتم جمع الضرائب (الضرائب والمتأخرات) في الأوراق النقدية بقيمة 2 روبل مقابل روبل فضي واحد، والجمارك والغابات ، الدخل البريدي من أراضي الدولة - بسعر 3 روبل من الأوراق النقدية مقابل 1 روبل من الفضة أو الأوراق النقدية بسعر الصرف اليومي. فيما يتعلق بالتسويات بين الأفراد، فإن جميع المدفوعات وفقًا للاتفاقيات والمعاملات والعقود المبرمة بعد نشر البيان يجب أن تتم حصريًا بالأوراق النقدية، ووفقًا للعقود التعاقدية السابقة - بالفضة أو الأوراق النقدية بمعدل اليوم.

لكن هذه النوايا الطيبة لم تتحقق. الحرب الوطنية والحملات العسكرية الأجنبية 1813-1814. تم تحديدها في 1812-1815. عدد من الإصدارات بمبلغ 244.4 مليون روبل. وأدى ذلك إلى انخفاض كبير في سعر الصرف، الذي وصل إلى الحد الأقصى في 1814-1815، عندما كانت قيمة الروبل من الأوراق النقدية تبلغ 20 كوبيل فضي فقط.

ومع ذلك، وبفضل التدابير المتخذة في عام 1816، ارتفع مرة أخرى إلى المستوى السابق وهو 25 كوبيل من الفضة. كان هناك عملتان في البلاد - المعدن والورق، ولم يتم تحديد القيمة المتبادلة بموجب القانون، ولكن باتفاق الأفراد، في حين تختلف في كل معاملة تقريبًا. كان هذا الوضع، بالطبع، غير موات للغاية لتطوير القوى الإنتاجية في البلاد، وبالتالي نشأت مسألة تنظيم العلاقات النقدية مرة أخرى.

أعاد بيان 16 أبريل 1817 تنظيم لجنة سداد الديون العامة. لتقليل عدد الأوراق النقدية، وفي عام 1817 كانت متداولة بمبلغ 836 مليون روبل، وكان من المفترض سداد جزء منها عن طريق اللجوء إلى القروض مرة أخرى. في 10 مايو 1817، تم تقديم حكم بشأن الودائع الدائمة، مقابل إصدار تذاكر للمبلغ المودع مع رسوم إضافية قدرها 29٪، مما أدى إلى 6٪ من الدخل.

في 26 يونيو 1818، صدرت اللائحة الثانية بشأن الودائع، والتي بموجبها تم حساب 85 ​​روبل من المساهمة على أنها 100. ونتيجة لذلك، تم جذب 108.4 مليون روبل. بالإضافة إلى ذلك، تم إصدار سندات قرضين أجنبيين بنسبة 5٪، تم إنفاق جزء كبير منها على استرداد الأوراق النقدية.

تم تخفيض كمية الأوراق النقدية المتداولة بمقدار 229.3 مليون روبل، منها 10.9 مليون روبل على حساب النقود الورقية التي لم يتم تقديمها للإنتاج في 1819-1820. تبادل الأوراق النقدية لعينة جديدة. تمت زيادة المبلغ الإجمالي للأوراق النقدية بحلول عام 1823 إلى 595.776.310 روبل. ومع ذلك، نتيجة للانسحاب، لم يكن هناك سوى زيادة طفيفة في سعر الأوراق النقدية، والتي لم يكن لها أي أثر قيمة عملية.

ولهذا السبب، في عام 1822، تم تعليق سحب الأوراق النقدية، ولم يتغير إجمالي عددها المتداول حتى إصلاح 1839-1843. سعت الحكومة إلى إبقاء النقود الورقية متداولة من خلال اشتراط سداد جميع المدفوعات الحكومية بالأوراق النقدية حصريًا. بحلول هذا الوقت، ظهور حماقة تعسفية، أي. مدفوعات إضافية بناءً على اتفاقية خاصة للموافقة على قبول الدفع بالأوراق النقدية وليس بالفضة.

لقد أدى تعسف الهراء إلى حدوث مثل هذه الفوضى في تداول الأموال وتسبب في العديد من الشكاوى لدرجة أنه في عام 1839 أصبحت الحاجة إلى إصلاح نقدي واضحة من أجل إنشاء دورة إلزاميةالأوراق النقدية. كان البادئ بها هو الكونت إي إف. كانكرين، وزير المالية آنذاك.

نتيجة سحب الأوراق النقدية من التداول مما أثقل خزينة الدولة بدين يزيد عن 252 مليون روبل من الفضة مع فائدة سنويةما يصل إلى 15 مليون روبل، كان من الممكن زيادة قيمة الأوراق النقدية بمقدار 10 كوبيل فقط. إي.إف. واعتبر كانكرين أنه من الضروري وقف انسحابهم، واستخدام الـ 30 مليون روبل المخصصة لهذه العملية لسداد ديون الفوائد. وفي وقت لاحق أصبح من الواضح أنه كان على حق.

لعدة سنوات، عندما لم يتم استرداد الأوراق النقدية، لم تفقد قيمتها فحسب، بل ارتفع سعرها قليلاً. في عام 1839، أصبح الروبل الفضي عملة الدفع الرئيسية. حصلت الأوراق النقدية الحكومية على وضع الأوراق النقدية المساعدة، وتم تحديد سعرها الثابت: 30 روبل من الأوراق النقدية للروبل الفضي.

جميع الحسابات وبجميع أنواعها المعاملات الماليةأمر بإنتاج العملات الفضية. تم تحديد سعر صرف الأسهم بالفضة فقط. تم تكليف خزائن المقاطعات بالالتزام بتبادل الأوراق النقدية بالفضة، والعكس - الفضة بالأوراق النقدية بالسعر المحدد، ولكن مع إصدار ما لا يزيد عن 100 روبل فضي في يد واحدة.

إنشاء صندوق الودائع

كان الحدث المهم هو المرسوم الخاص بإنشاء مكتب الإيداع النقدي في الدولة اعتبارًا من 1 يناير 1840 بنك تجاري، التي قبلت الودائع الفضية لحفظها وأصدرت تذاكر بالمبالغ المقابلة في المقابل. في البداية، كانت هذه تذاكر بفئات 3 و5 و10 و25 روبل، ولكن تم تقديم تذاكر بفئات 1 و50 و100 روبل لاحقًا.

يمكن لكل فرد إيداع مبلغ معين من الفضة في صندوق الودائع والحصول على التذاكر في المقابل، والتي تم الاعتراف بها على أنها مساوية للعملة الفضية. كانت التذاكر خاضعة للاستبدال المجاني للفضة. بحلول نهاية عام 1840، كانت هناك أوراق إيداع متداولة بقيمة 24169400 روبل. اكتمل نجاح إيداع التذاكر.

العملاء حاصروا حرفيا أمين الصندوق. كان الجميع في عجلة من أمرهم للحصول على التذاكر مقابل الذهب والفضة. كان مكتب النقد يعمل حتى 1 سبتمبر 1843. ثم توقف إصدار تذاكر الإيداع. أدى التغيير في النظام النقدي وتراكم الأموال المعدنية في مكاتب الإيداع إلى الهدف الذي حدده الكونت إ.ف. كانكرين - لتخفيض قيمة الأوراق النقدية. كان إصدار سندات الإيداع بمثابة عتبة استبدال الأوراق النقدية بأوراق الائتمان. في 1 يونيو 1843، تم نشر البيان الشهير "حول استبدال الأوراق النقدية والأوراق النقدية الأخرى بأوراق الائتمان".

تذاكر الائتمان

مقدمة من ملاحظات الائتمان

تعود فكرة إصدار سندات الائتمان إلى نيكولاس الأول (1796-1855)، الذي كان ينوي في البداية إصدار تذاكر من شأنها أن تحقق دخلاً معينًا لحامليها. ولكن في المستقبل، تقرر إصدار سندات ائتمان تكون بمثابة المال. سمح بيان 1 يوليو 1841 بإصدار القروض المضمونة بالأراضي والمباني بأوراق نقدية معدة مسبقًا (أوراق نقدية بقيمة 50 روبل)، والتي سيتم تداولها على قدم المساواة مع النقود.

تم إصدارها "لتسهيل دوران مؤسسات الائتمان ومضاعفة التداول الشعبي لعدد كبير من العلامات المنقولة بسهولة والتي تم استبدالها بالعملات المعدنية والذهب والفضة والروبل بالروبل وتزويدها بجميع ممتلكات الإمبراطورية". هذه المرة، تم إنشاء صندوق تبادل دائم للعملات الذهبية والفضية، والذي كان عليه، مع كل إصدار جديد لسندات الائتمان، أن يزيد ليصل إلى ثلث المبلغ الاسمي لسندات الائتمان المطروحة للتداول على الأقل.

وهكذا، تم تداول ثلاثة أنواع من النقود الورقية في وقت واحد: الأوراق النقدية، وأوراق الودائع، وأوراق الائتمان. وللقضاء على تنوع الأوراق النقدية، استبدل بيان الأول من يونيو عام 1843 جميعها بأوراق ائتمان الدولة. كان الروبل الائتماني الجديد يعادل الفضة و 3 روبل و 50 كوبيل في الأوراق النقدية.

في الفترة 1843-1852. استمروا في اللجوء إلى قضايا النقود الورقية، لكن تبادلهم تم بحرية كاملة. دفعت الثقة في سياسة الحكومة الروسية الصارمة وغير المتغيرة رجال الأعمال الأجانب، الذين كانوا خائفين من نمو حركة التحرير الشعبية في أواخر أربعينيات القرن التاسع عشر في بلدانهم، إلى نقل رؤوس أموالهم إلى روسيا. وفي هذا الصدد، حظيت سندات الائتمان بثقة عالية من السكان في ذلك الوقت.

تحاول الحفاظ على الدورة

لكن مثل هذا الرفاهية في مجال التداول النقدي لم يدم طويلا: في 20 أكتوبر 1853، تم إعلان حرب القرم. لأن المحاولة قرض خارجيفشلوا، لكنهم لم يجرؤوا على أخذ قرض داخلي، ولم يتبق سوى اللجوء إلى إصدار النقود الورقية. وبدون زيادة مقابلة في صندوق التغيير، بدأت القوة الشرائية للروبل الائتماني في الانخفاض وبحلول عام 1858 انخفضت بنسبة 20٪. اضطررت إلى إلغاء تبادل تذاكر الائتمان. فيما يتعلق ب تقلب حادسعر الصرف، تلجأ الحكومة إلى عدد من الإجراءات للحفاظ عليه، حيث أنفقت عليه حوالي 20 مليون روبل، لكنها لا تحقق النتائج المرجوة.

تم اكتشاف نقص العملات الفضية في كل مكان، وأصبح من المربح صهرها في المنتجات وبيعها في الخارج. وفي ضوء ذلك، قررت الحكومة في عام 1860 إصدار عملات فضية جديدة من فئة 20 و15 و10 و5 كوبيل مع انخفاض في قيمتها الداخلية بنسبة 15% مقابل القيمة الاسمية.

تم ترك نقاوة ووزن العملات الفضية من 1 روبل و 50 و 25 كوبيل دون تغيير. ومع ذلك، من أجل وقف التدفق المستمر للفضة من المستوى 72 من البلاد، بموجب مرسوم صادر في 21 مارس 1864، تم تخفيض المعيار إلى 48، والقيمة الداخلية للعملات الفضية - إلى 50٪. يقتصر الإصدار الإلزامي للرمز المميز لكل دفعة على 3 روبل. واضطرت مؤسسات الخزينة إلى قبولها بسعر رمزي مهما كان المبلغ.

بعد انتهاء حرب القرم عام 1856، بدأت الصناعة والتجارة في التعافي تدريجيًا. أوائل ستينيات القرن التاسع عشر المركز الماليتحسنت روسيا، وبالتالي، من 1 يناير 1862، تم استعادة تبادل النقود الورقية. استوعبت هذه العملية قرضًا خاصًا وجزءًا من صندوق التغيير بقيمة 107 ملايين روبل. تم سحب سندات الائتمان بمبلغ 79.3 مليون روبل، منها 45.6 مليون تم إتلافها، ثم أعيد الباقي إلى التداول.

وفي عام 1864، تم تعليق تبادل النقود الورقية. مع إعلان الحرب الروسية التركية في عام 1877، تبعت مشكلة أخرى، ونتيجة لذلك، في عام 1878، فقد الروبل الائتماني ثلث قوته الشرائية. بحلول يناير 1879، كانت هناك أوراق نقدية متداولة بمبلغ لم يُسمع به حتى الآن قدره 1188 مليون روبل، مع صندوق تغيير لا يكاد يذكر على الإطلاق.

من أجل تحسين النظام النقدي، خطط المرسوم الصادر في 1 يناير 1881 لوقف إصدار وتقليل عدد سندات الائتمان، والتي كانت في ذلك الوقت متداولة بمبلغ 1133.5 مليون روبل. وكان من المفترض سحب ما قيمته 400 مليون روبل من سندات الائتمان (50 مليونًا سنويًا) في غضون ثماني سنوات على أمل زيادة القوة الشرائية للروبل، وتحسين سعر الصرفوتهيئة الظروف لاستعادة التبادل. ومع ذلك، لم يكن لدى الخزانة أموال كافية للسحب السنوي لسندات الائتمان بقيمة 50 مليون روبل. اعتبارًا من 1 فبراير 1885، بلغ حجم التذاكر المتداولة 1046 مليون روبل. وبعد ست سنوات، أي. وبحلول عام 1891، تم سحب ما قيمته 87 مليون روبل فقط من الأوراق الائتمانية من التداول بدلاً من 300 مليون روبل المقدرة.

الاستعداد لإصلاح جديد

ولم يكن لهذا الانخفاض الطفيف في عدد سندات الائتمان أي تأثير ملموس على معدلها، الذي استمر في الثبات عند مستوى عام 1881. في عام 1892، بدأت الاستعدادات لإصلاح نقدي جديد. بادئ ذي بدء، كان من الضروري تجميع كمية كبيرة من الأموال المعدنية للتبادل وتعزيز سعر صرف الروبل الائتماني.

بالفعل في عام 1870، بناءً على تجربة دول أوروبا الغربية، كان من الممكن توقع أنه سيتعين على روسيا التحول من تداول الفضة إلى تداول الذهب، وبالتالي استعادة التبادل فيما يتعلق بوحدة الذهب. تم تجميع احتياطي الذهب، الذي أصبح التبادل فيه ممكنًا بالفعل، بحلول عام 1897.

ابتداء من عام 1876، تم تقديم تحصيل الرسوم الجمركية بالعملات الذهبية. سُمح لبنك الدولة بقبول الأوراق النقدية الأجنبية القابلة للاسترداد بالذهب من الأفراد، والأوراق المالية المحلية الصادرة مقابل النقود المعدنية، وسبائك الذهب، ومخصصات إدارات التعدين القابلة للاسترداد بالذهب، والنفقات، أي. الكمبيالات، في تسويات التجارة الخارجية، المدفوعة بالذهب، وإصدار إيصالات الإيداع في المقابل، والتي كانت مكاتب الجمارك ملزمة بقبولها للدفع بالقيمة الاسمية، والبنك لاستبدالها بشبه الإمبراطوريين. تم إصدار إيصالات الإيداع بأربع فئات: 50 و 100 و 500 و 1000 روبل.

وكان هذا الإجراء، الناجم عن الحاجة إلى إيجاد أموال لتغطية المدفوعات الأجنبية، بمثابة نذير في الوقت نفسه للانتقال من العملة الفضية إلى العملة الذهبية. وفي الوقت نفسه، يتم فرض قيود على دور الفضة في التداول النقدي. بموجب مرسوم صادر في 9 أكتوبر 1876، تم تعليق القانون، الذي على أساسه اشترت دار سك العملة في سانت بطرسبرغ الفضة من السكان لسك العملات المعدنية بسعر 22 روبل و 75 كوبيل لكل رطل. في عام 1881، تم استئناف الشراء ولكن بسعر صرف الفضة.

عندما تم الانتهاء من الجزء الأول من الأعمال التحضيرية، أي. منذ أن تم تجميع احتياطي الذهب وضمان استقرار سعر صرف الروبل الائتماني، بقي حل مهمة أخرى مهمة - تعويد السكان على تداول الذهب. ووفقا لنص القانون، كانت الوحدة النقدية الروسية الرئيسية هي الروبل الفضي.

لم تكن العملة الذهبية وسيلة رسمية للتداول النقدي، ولا يمكن للأطراف التي تبرم أي معاملة أن تحدد طريقة الدفع بالذهب. لإزالة هذا القيد، صدر قانون في 8 مايو 1895، والذي سمح له بإجراء تسويات على المعاملات بالعملات الذهبية الروسية وفي الوقت نفسه تم منحه بعض المزايا فيما يتعلق رسوم الضريبة. ويمكن دفعها إما بالعملات الذهبية أو بالأوراق النقدية بسعر صرف الذهب في يوم الدفع.

وفي 24 مايو من نفس العام، سُمح لمؤسسات بنك الدولة بشراء وبيع العملات الذهبية بالسعر الذي حدده وزير المالية. قبل ذلك، كان لبنك الدولة الحق في قبول عملة ذهبية فقط بالسعر الاسمي الموضح عليها: شبه إمبراطوري 5 روبل، وإمبراطوري 10 روبل. سمح القانون المذكور للبنك بشراء عملة ذهبية بسعر معين: 7 روبل و50 كوبيل لشبه إمبراطوري و15 روبل لإمبراطورية. وهكذا، تم إنشاء البورصة بالفعل، حيث يمكن للجميع تقديم 7 روبل و 50 كوبيل أو 15 روبل في الأوراق النقدية إلى بنك الدولة والحصول على شبه إمبراطوري أو إمبراطوري لهم.

وفي 20 يوليو 1895، سُمح لمؤسسات بنك الدولة بقبول عملة ذهبية للحسابات الجارية والودائع بسعر معين، وفي 6 نوفمبر 1895، امتد هذا الإذن إلى المؤسسات الحكومية لجميع المدفوعات. وقد أعدت هذه التدابير أخيرا الانتقال إلى العملة الذهبية. قدم بيان 3 يناير 1896 سك عملة ذهبية جديدة بقيمة 5 روبل، أي ما يعادل 1/3 من الإمبراطورية، ثم تم إعلان الروبل الذهبي، أي ما يعادل 17.424 سهمًا من الذهب الخالص، كوحدة نقدية. منذ عام 1898، بدأوا في سك عملة ذهبية بقيمة 10 روبل. ظلت العملة الإمبراطورية وشبه الإمبراطورية للعملة القديمة متداولة وكانت قيمتها أعلى بمقدار 1.5 من العملة الإمبراطورية الجديدة.

سبق ظهور الأوراق النقدية الورقية في روسيا في النصف الثاني من القرن الثامن عشر، فترة طويلة من تداول النقود المعدنية على شكل سبائك فضية، ثم عملات معدنية من النحاس والفضة والذهب. ظهرت العملات المعدنية لأول مرة في كييفان روس في القرنين التاسع والعاشر ( انظر: Sotnikov M. P.، Spassky I. G. الألفية من أقدم العملات المعدنية في روسيا. الكتالوج الموحد للعملات المعدنية الروسية في القرنين العاشر والحادي عشر. - ل.: الفن، فرع لينينغراد، 1983. - ص 5 - 111). بدأ التداول النقدي في التطور بسرعة خاصة في الفترة التي أعقبت إنشاء دولة روسية مركزية في القرن الخامس عشر. وتشكيل نظام نقدي وطني موحد نتيجة للإصلاح النقدي (1535-1538) لإيلينا جلينسكايا ( حول الإصلاح النقدي لإيلينا جلينسكايا، انظر: علم العملات والكتابات. - ت.الثالث عشر. - م: نوكا، 1980. - س 85 - 96).

لعب النظام النقدي في روسيا، الذي تحدده العملية الموضوعية لتنمية القوى الإنتاجية، دورا إيجابيا في تعزيز الاقتصاد الإقطاعي، العلاقات الاقتصاديةبين المناطق الفردية في البلاد، وتشكيل السوق الداخلية، ونضج المتطلبات الأساسية لتطوير العلاقات الرأسمالية. ومع ذلك، فإن تداول الأموال المعدنية الكاملة بطبيعتها لا يخلو من عدد من أوجه القصور الكبيرة. أدى التغلب عليها، حيث تم تهيئة الظروف المناسبة، إلى ظهور الأوراق النقدية الورقية، وهو أمر طبيعي لأي بلد، بما في ذلك روسيا ما قبل الثورة، مما يحول الأخيرة إلى الوسيلة الرئيسية للتداول والدفع.

أولا، يتطلب التداول النقدي استهلاكا كبيرا للمعادن الثمينة - الذهب والفضة. ويعتمد تراكمها في البلاد على مستوى استخراج هذه المعادن، وحالة التجارة مع الدول الأخرى، والحصول على القروض الخارجية، وبعض الظروف الأخرى. لذلك، كانت إمكانية قيام دولة أو أخرى بتوسيع التداول النقدي محدودة للغاية. وفي الوقت نفسه، مثل التنمية الإنتاج الاجتماعي، تتطلب العلاقات بين السلع والنقود لبيع كتلة متزايدة من البضائع مبلغًا أكبر من المال وبالتالي في التداول النقدي - المعادن الثمينة. وتصاعد هذا التناقض مع بداية تطور العلاقات الرأسمالية في أعماق الإقطاع. يمكن حلها بالكامل عن طريق استبدال الأموال الكاملة (الذهب والفضة) المتداولة نقدًا بأخرى معيبة - الورق الأوراق النقدية.

ثانياً، أدى إنتاج العملات المعدنية من الذهب والفضة والنحاس إلى الحد من استهلاك هذه المعادن في البلاد لأغراض أخرى، على سبيل المثال صناعة المجوهرات الذهبية والفضية أو الأسلحة من النحاس.

ثالثًا، أدى الاستخدام طويل الأمد للأوراق النقدية المصنوعة من المعدن، وخاصة الذهب والفضة، إلى محوها، مما أدى إلى ظهور عملات معدنية منخفضة الوزن مما أدى إلى انسداد الدورة الدموية. طبيعي التدهور الجسديغالبًا ما تم استكمال العملات المعدنية بالضرر المتعمد من جانب الأفراد، على سبيل المثال، عن طريق قطع العملات الذهبية أو الفضية. ولهذا السبب تضاءلت كتلة المعدن النقدي الذي يعد جزءاً من الثروة الوطنية في البلاد. اضطرت الدولة إلى سحب العملات المعدنية ذات الوزن المنخفض من التداول واستبدالها. أدت التكاليف المرتبطة بهذا إلى زيادة تكاليف التداول النقدي وأثقلت كاهل ميزانية الدولة.

رابعا، مع توسع التجارة، ليس فقط المبلغ الإجمالي التسديد نقذافي البلاد، ولكن أيضًا بحجمهم الفردي لمرة واحدة. مع زيادة حجم الدفع، تم الكشف عن عيب كبير آخر في التداول النقدي - عدم إمكانية نقل الأموال المعدنية، مما أدى في بعض الأحيان إلى تكاليف مادية كبيرة لتحريك كتلة كبيرة من المعدن في شكل عملات معدنية عند إجراء المدفوعات النقدية . يتجلى هذا النقص بشكل حاد بشكل خاص إذا سادت عملة نحاسية ثقيلة في التداول.

أخيرًا، سمح تداول الأموال على شكل عملات معدنية مصنوعة من الذهب والفضة والنحاس لحالة مجتمع ما قبل الاشتراكية، على نطاق محدود نسبيًا، بجني الدخل من حق احتكار سك العملات المعدنية - الشعارات النقدية. كان تقليل وزن ودقة المعدن في العملة المعدنية مع عدم تغيير تعبيرها الاسمي أسلوبًا شائعًا جدًا، والذي غالبًا ما كان يستخدم لتجديد خزانة الدولة، خاصة أثناء الحرب. ومع ذلك، فقد أظهرت بالفعل التجارب الأولى لإصدار الأوراق النقدية الورقية في أمريكا الشمالية (أواخر القرن السابع عشر) وأوروبا الغربية (أوائل القرن الثامن عشر) أن إصدارها كان بالنسبة للدولة وسيلة أكثر ربحية وأسهل لتمويل نفقاتها من إتلاف العملات المعدنية، حيث أن يتطلب إنتاج الأوراق النقدية من الورق تكاليف مادية ووقتًا أقل بكثير.

في روسيا في القرن الثامن عشر، في الدوائر الحاكمة، كانت الطبقات المختلفة، كان هناك فهم متزايد لأوجه القصور في النظام النقدي، القائم فقط على التداول النقدي.

في ظل خلفاء بيتر الأول، كان الاقتصاد المالي لروسيا في حالة مهملة للغاية، مما ساهم في انقلابات القصر المتكررة. لعقود من الزمن، لم تقم البلاد بتجميع القوائم المالية، رسم دخل ونفقات الدولة. وقد خلق هذا أرضاً خصبة للاختلاس والتجاوزات المختلفة. وكان الإنفاق العام مثقلاً بإسراف الإمبراطورات اللاتي نجحن في اعتلاء العرش، فضلاً عن التكاليف الباهظة المرتبطة بشن الحروب. ولا يمكن لهذه الظروف إلا أن تؤثر على ميزانية الدولة التي تعاني من عجز مزمن.

لقد أصبح من الممارسات الشائعة استخدام العملات المعدنية لزيادة قيمتها إيرادات الحكومة. تميز القرن الثامن عشر بزيادة حادة في العملات المعدنية للأغراض المالية، والتي كانت سمة خاصة لحكومة كاثرين الثانية (1762-1796). تسبب فيضان قنوات تداول الأموال بكمية هائلة من العملات النحاسية في انخفاض قيمتها، ونتيجة لذلك ارتفاع أسعار السلع، بما في ذلك النحاس. وأدى هذا الأخير إلى انخفاض أرباح الحكومة من الشعارات النقدية. فقدت مسألة النقود النحاسية المتداولة أهميتها كأحد مصادر الإيرادات الحكومية.

أدت العملات النحاسية المنخفضة القيمة إلى إخراج جزء كبير من الفضة من التداول. بعد أن أصبحت الوسيلة الرئيسية للتداول والدفع، دخلت العملات النحاسية إلى الخزانة في شكل ضرائب ومدفوعات أخرى. وقد قلل هذا من التأثير الإجمالي لسك العملة، وزاد من الصعوبات المالية التي تواجهها حكومة كاثرين الثانية. لهذا السبب، اضطرت الدوائر الحاكمة في روسيا إلى التخلي مؤقتًا عن إساءة استخدام العملات النحاسية الإضافية، مما أدى إلى تقليل محتوى المعدن النقي في العملات الفضية والذهبية. لقد احتاجوا إلى مصادر دخل جديدة عن طريق إصدار الأموال للتداول. وفي وقت لاحق، أصبحت مسألة الأوراق النقدية الورقية مصدرا مماثلا. علاوة على ذلك، فإن مثل هذه القضية لم تكن في الواقع خبرا جديدا للدوائر الحاكمة في روسيا.

في روسيا، كانت الحقائق التاريخية لتداول الأوراق النقدية المصنوعة من الورق معروفة، والتي حدثت في بلدان أخرى، ولا سيما في الصين، حيث في عهد أسرة يوانخه (806-821)، كانت الأوراق النقدية الورقية الرسمية تسمى "الطائرة" عملات معدنية. وفي عهد أسرة يوان (1280-1368)، كانت هي الوسيلة الرئيسية للتداول، في حين أن الأوراق النقدية الورقية لا تزال غير معروفة في أوروبا. تم وصف هذه الحقائق من قبل مسافرين أوروبيين عظماء - سفير لويس التاسع، فيلهلم روبروك، الذي زار الصين في القرن الحادي عشر، ثم بعد 200 عام، الإيطالي ماركو بولو.

كما علمت الحكومة القيصرية في روسيا بأمر الأوراق النقدية الورقية الصادرة في ديسمبر عام 1690 في بوسطن (ماساتشوستس) بأمريكا الشمالية، وبتجارب جون لو ( لمزيد من التفاصيل حول تجارب جون لو، انظر: Anikin A. V. شباب العلم. حياة وأهداف المفكرين الاقتصاديين قبل ماركس. - الطبعة الرابعة. - م: بوليتيزدات، 1985. - س 93-110) مع إصدار إشعارات الائتمان. حتى في بداية القرن الثامن عشر، تحول رجال الدولة في روسيا مرارًا وتكرارًا إلى فكرة استخدام النقود الورقية. لذلك، قام بيتر الأول (1689-1725) بمحاولات لدعوة جون لو إلى روسيا، أو على الأقل أحد أقاربه، إذا كان لديه سره. أدى الفشل الكامل لتجربة الديوان الملكي في فرنسا عام 1720، باستخدام إصدار سندات الائتمان كمصدر للدخل الإضافي، إلى تهدئة الاهتمام بها.

في عهد إليزابيث بتروفنا (1741 - 1761)، اقترح المدير العام بيرج ب. مونيتش خطة لتحسين مالية الدولة على أساس إصدار النقود الورقية. لكن هذه الخطة لم تحظ بموافقة مجلس الشيوخ، الذي رأى أن «الأوراق ستكون مستهجنة، وخطيرة، حتى لا نعطي أسباب سوء الاستدلال مقدما» ( سيتي. بواسطة: Dmitriev-Mamonov V. A.، Evzlin 3. P. Money / Ed. البروفيسور إم آي بوجوليبوفا. - ص، 1915. - ص 179).

يبدو أن رفض مجلس الشيوخ استخدام النقود الورقية لم يُفسَّر فقط بالخوف من "الاستدلال السيئ". حتى منتصف القرن الثامن عشر الإمبراطورية الروسيةلم تكن هناك حاجة ملحة وإمكانية الانتقال إلى نوع جديد من الأوراق النقدية. إن وجود بقايا حواجز جمركية داخلية أعاق التكوين النهائي للسوق الوطنية، الأمر الذي شكل عائقا أمام ذلك مزيد من التطويرداخلي و التجارة الخارجيةوتوسيع نطاق عمل المال. لا يزال من الممكن إدارة النشاط التجاري والصناعي في البلاد من خلال التداول النقدي.

أعاق اقتصاد القنان الإقطاعي في روسيا، مع هيمنة الاقتصاد الطبيعي فيه، نمو العلاقات الائتمانية، التي تطورت بشكل رئيسي في شكل الربا، وكذلك قرض الدولة. على عكس دول أوروبا الغربية، تطور الائتمان التجاري، وخاصة المصرفي، ببطء في روسيا. حتى منتصف القرن الثامن عشر، لم تكن هناك مؤسسات ائتمانية عمليا في الإمبراطورية الروسية. وكان الاستثناء هو ما يسمى بمكتب سك العملة، الذي نفذ الأول عمليات البنكفي عامي 1729 و1733 في عهد الإمبراطور بيتر الثاني (1727-1730) والإمبراطورة آنا إيفانوفنا (1730-1740). إلا أن حجم هذه المعاملات، المتمثلة في إصدار قروض قصيرة الأجل مضمونة بالذهب أو الفضة، كان صغيرا. لم يكن لمكتب العملات المعدنية تأثير كبير على التنمية التجارية والصناعية في البلاد.

وأخيرا، تم إلغاء جميع الرسوم الجمركية الداخلية في روسيا العظمى في عام 1754. وفي الوقت نفسه، تم إلغاء الرسوم الجمركية الداخلية بين أوكرانيا وروسيا. وقد ساهمت هذه التدابير في النمو السوق الروسية بالكاملوالذي تجلى تطوره من خلال زيادة عدد المصانع وانخراط الفلاحين في التجارة وظهور مدن جديدة في البلاد. إن توسيع العلاقات التجارية، التي غطت الأراضي الشاسعة للإمبراطورية الروسية، لم يتطلب فقط تحسين النقل وإنشاء طرق وقنوات جديدة، ولكن كانت هناك أيضًا حاجة ملحة لعدد كاف من وسائل تداول البضائع، أي أن المال، علاوة على ذلك، أكثر عملية من حيث تطبيقه.

وفي الوقت نفسه، خدمت العملات النحاسية بشكل أساسي حجم مبيعات تجارية صغير، ولم تكن ذات فائدة كبيرة بالنسبة للعملات الكبيرة. أدت دفعة قدرها 100 روبل، مصنوعة من قطع نحاسية بخمسة كوبيك، إلى تحريك كتلة من المعدن تزن أكثر من 6 أرطال. عند حساب مبالغ كبيرة، كانت العربات مطلوبة بالفعل لنقل الأموال، والتي كانت غير مريحة للغاية. سهّل عدم إمكانية نقل الأموال المعدنية إدخال الأوراق النقدية الورقية في التداول.

إن تطوير العلاقات بين السلع والنقود، والحاجة إلى مكافحة الائتمان الربوي، والذي وصل الاهتمام باستخدامه إلى أبعاد هائلة، تطلب إنشاء مؤسسات ائتمانية في الإمبراطورية الروسية. في عهد الإمبراطورة إليزافيتا بتروفنا، في عام 1754، تم إنشاء بنك الدولة للنبلاء في البلاد وله مكاتب في سانت بطرسبرغ وموسكو لإقراض النبلاء مقابل ضمان الذهب والفضة والماس والقرى والقرى التي بها فلاحون وأراضي. وفي نفس العام تم تنظيم البنك التجاري في كلية التجارة، والذي أصدر قروضاً نقدية مضمونة بالسلع. ومع ذلك، فإن الحجم الصغير لرأس مال هذا البنك، والنطاق المحدود لأنشطته، التي غطت فقط تجار ميناء سانت بطرسبرغ، لم يسمحا بذلك. بنك تجاريلها تأثير كبير على نشاط التداول. في عام 1770 البنك المعطىتوقف عن إصدار القروض، وفي عام 1782 نقل رأس ماله إلى بنك الدولة للنبلاء.

بالإضافة إلى مؤسسات الائتمان الحكومية المشار إليها، في عام 1758، وفقًا لمشروع الكونت شوفالوف، تم إنشاء مكاتب بنكية لإنتاج الكمبيالات لتداول الأموال النحاسية (بنك النحاس) في سانت بطرسبرغ وموسكو. كانت أهداف إنشائها هي تحسين تداول العملات النحاسية الثقيلة في البلاد وجذب العملات الفضية إلى الخزانة. أصدر بنك النحاس قروضًا للتجار والصناعيين وأصحاب الأراضي وقام بتحويل الكمبيالات من الأشخاص الذين أودعوا العملات النحاسية. جرت أنشطة بنك النحاس في ظروف صعبة: فالملاك والمربون في كثير من الأحيان لم يعيدوا رأس المال المأخوذ. وبسبب الأنشطة غير الناجحة، تم إغلاق البنك في عام 1763. في عام 1760، تم إنشاء بنك سلاح المدفعية والهندسة، الذي يتكون رأس ماله من عملات نحاسية مسكوكة من مدافع نحاسية قديمة. صغير رأس المال الأوليالبنوك، وانخفاض مستوى تطور عمليات الودائع، وإمكانية إصدار القروض بشكل رئيسي لفترة قصيرة، وضعف الفائدة على الأرباح، أدى إلى قصر وجود العديد من البنوك الأولى. وفي الوقت نفسه، كانت تجربة هذه المؤسسات الائتمانية مفيدة لتطوير مشاريع إنشاء أول بنك مُصدر في البلاد.

وبالتالي، فإن العجز المزمن في ميزانية الدولة، والحاجة إلى استبدال العملات النحاسية الثقيلة، استلزم إصدار الأوراق النقدية الورقية في روسيا في الستينيات من القرن الثامن عشر، والتي أصبح الانتقال إليها ممكنًا بسبب تطور العلاقات بين السلع والمال، مؤسسات الائتمان، وإنشاء قاعدة فنية مناسبة.

عجز ميزانية الدولة في عهد بيتر الثالث (1761-1762) بمبلغ 1152000 روبل. أجبرت الحكومة القيصرية على التفكير بجدية في إنشاء بنك بإصدار تذاكره الخاصة. نظرًا لنقص الأموال اللازمة للرحلة المخططة إلى الدنمارك، توصل بيتر الثالث إلى استنتاج مفاده أنه من الضروري إصدار الأوراق النقدية، والتي كان من المفترض أن تسمى "banko-zettel". في اجتماع للجمعية التي تم إنشاؤها في الديوان الملكي في 18 مايو 1762، تمت قراءة الأمر: يجد صاحب الجلالة الإمبراطورية وسيلة مريحة وأقرب لذلك في صنع بانكو زيتل "( سيتي. بواسطة: Evzlin 3. P. Money (النقود الورقية في النظرية والحياة) / إد. ومع مقدمة من البروفيسور. إم آي بوجوليبوفا. - الجزء الثاني. - ل: العلم والمدرسة، 1924. - س 130). ومع ذلك، نتيجة لانقلاب القصر الذي أعقب ذلك عام 1762، والذي بفضله اعتلت كاثرين الثانية العرش، لم يتم تنفيذ الخطة.

جعلت ميزانية الدولة في عهد كاثرين الثانية من الضروري العودة إلى مسألة إصدار الأوراق النقدية الورقية. ومنذ بداية الحرب الروسية التركية (1768-1774)، بلغ عجز الميزانية 1880100 روبل، منها 1800000 روبل. تم إنفاقها على احتياجات الحرب ( انظر: أ.د.جوساكوف، تداول الأموال في روسيا ما قبل الثورة. - م: فزفي، 1954. - ص 25). عُرضت على كاثرين عدة مشاريع لإصدار نوع جديد من الأوراق النقدية، وكان مؤلفوها هم الكونت كارل سيفرز والأمير أ.أ.فيازيمسكي. لقد أثبتوا في ملاحظاتهم فكرة أن إصدار الأوراق النقدية من الورق أفضل من جميع النواحي من سك العملات النحاسية. وفقاً للكونت سيفرز، كان من الواجب إنشاء بنك حكومي في روسيا مع الحق في إصدار الأوراق النقدية - ما يسمى "زيتل"، والتي يمكن استبدالها بالنقود الصعبة ومدعومة بالكامل بالمعدن - النحاس.

اقترح رئيس المالية المدعي العام لمجلس الشيوخ الأمير فيازيمسكي استخدام العلامات الورقية الصادرة للتداول - "الأوراق النقدية" - لتغطية النفقات العسكرية. تمت الموافقة على الخطط التي طورها Sievers و Vyazemsky وغيرهما من كبار الشخصيات الحكومية من خلال اجتماع خاص ونظرت فيه الإمبراطورة. لقد حصلوا على الموافقة في البيان الصادر في 29 ديسمبر 1768، والذي بموجبه تم طرح أول أوراق نقدية ورقية في روسيا - الأوراق النقدية - للتداول. أثبتت كاثرين الثانية الحاجة إلى إطلاق سراحهم في البيان على النحو التالي:

“أولاً، حرصنا على أن يكون عبء العملة النحاسية، التي يوافق سعرها الخاص، أثقل على تداولها؛ ثانيا، أن النقل لمسافات طويلة لأي عملة معدنية يخضع للعديد من المضايقات، وأخيرا، ثالثا، رأينا أن هناك عيبا كبيرا في حقيقة أنه لا يوجد حتى الآن في روسيا، على غرار المناطق الأوروبية المختلفة، مثل إنشاء أماكن من شأنها إصلاح التداول السليم للنقود وتنقل رؤوس أموال الأفراد إلى كل مكان دون أدنى صعوبة وبما يتوافق مع مصلحة كل فرد.

وتظهر التجربة اليومية ما هي الثمار التي جنتها العديد من الدول من مثل هذه المؤسسات، التي يطلق عليها في معظمها البنوك. لأنهم، بالإضافة إلى الفوائد المذكورة آنفا، يجلبون له المنفعة التي تصدر للعامة من تلك الأماكن، لمبالغ مختلفة، مطبوعة، موقعة، التزامات بأسماء مختلفة، عن طريق ائتمانهم، تستخدم طوعا بين الناس مثل إن العملة النقدية، دون أن تكون مرتبطة بها، فإن أعباء النقل وصعوبات حفظها، تسهل بشكل خاص تداول الأموال من خلال الفعل نفسه. بالنظر إلى كل هذه الظروف الموضحة بإيجاز في مساحة روسيا، والشعور بمدى ضرورة تسهيل تداول الأموال فيها، يسعدنا أن نبدأ في إنشاء بنوك صرف في إمبراطوريتنا ... "( سيتي. نقلاً عن: Pechorin Ya. الأوراق النقدية الخاصة بدولتنا قبل استبدالها بأوراق الائتمان. 1769-1843 / نشرة أوروبا. - ت. الرابع. - 1876. - ص 610).

وفي 29 ديسمبر 1768، صدر مرسوم بإنشاء البنوك، والذي فصل إجراءات عملها. وفيما يلي مقتطفات من هذه الوثيقة:

"شارع. 1. على الرغم من أن بنكي تبادل الأوراق النقدية الحكومية يُطلق عليهما اسم سانت بطرسبرغ والآخر موسكو، إلا أنهما يشكلان، إذا جاز التعبير، هيئة واحدة. ولهذا السبب يجب أن يكون كلاهما تحت إشراف مجلس مصرفي خاص منا هنا في سانت بطرسبرغ.

فن. 2. يتألف هذا المجلس من ثلاثة أشخاص: رئيس مديري البنوك واثنين من المستشارين.

فن. 3. يجب أن يكون مجلس إدارة هذا البنك خاضعًا لولايتنا القضائية، وفي جميع حوادثهم، يجب ألا نعطي حسابًا لأي شخص، مثلنا نحن أنفسنا.

فن. 4. يجتمع مجلس إدارة البنك مرتين في الأسبوع ويجتمع في الساعة التاسعة صباحاً.

فن. 5. يجب عليه أيضًا أن يتسلم من مجلس الشيوخ، على ورقة مصنوعة خصيصًا، أوراق نقدية رسمية مطبوعة، موقعة من اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ، ويوقعها كبير المديرين، ثم يرسل المجلس منهم إلى كل بنك الرقم المناسب للاستخدام ...

فن. 24. على الرغم من أن البنوك تتلقى أوراقًا نقدية حكومية من مجلس إدارة البنوك، إلا أنه بناءً على توقيع رئيس مجلس الإدارة، لا يمكن إصدار أي أوراق نقدية من البنوك إلا إذا تم توقيع اسم مدير البنك الذي يصدر تلك الورقة تحت اسم المدير الرئيسي. لذلك، يجب أن يتم التوقيع على كل ورقة نقدية للدولة من قبل أربعة أشخاص، وهم: اثنان من أعضاء مجلس الشيوخ، ورئيس مديري البنوك ومدير واحد ( تم استكمال هذه المادة بمرسوم صدر إلى مجلس الشيوخ في 8 مايو 1769، والذي جاء فيه الأمر: "حتى لا يكون هناك أي تأخير في رضا الجمهور عن الأوراق النقدية، من الآن فصاعدا الأوراق النقدية المرسلة من مجالس البنوك يجب أن يتم التوقيع عليه إما من قبل المدير الرئيسي أو من قبل المستشار؛ "لهذه الأوراق النقدية وغيرها من الأوراق النقدية أن تتمتع بميزة وكرامة متساوية "(مقتبس من: Pechorin Ya. Decree. Op. - P. 612)).

فن. 25. كان على كل من الموقعين على الأوراق النقدية الحكومية أن يكتب: المدير الرئيسي أو مدير بنك كذا وكذا والاسم واللقب ...

فن. 27. بمجرد إرسال مذكرة من حكومة كل ولاية، مع توقيعات الحاضرين في ذلك المكان، بحيث يصدر بنك كذا وكذا مبلغًا معينًا من الأوراق النقدية للولاية، والتي يتم تقديم المال مقابلها نقدًا، عندئذٍ يتعين على البنك، عند قبول الأموال، أن يحرر على الفور العدد المناسب من الأوراق النقدية ويجب عليه تسجيل كل تلك الحادثة في دفاتر مكتبه.

فن. 28. إذا أعاد أشخاص عاديون الأوراق النقدية الحكومية التي تم إصدارها إلى الحكومة إلى البنك، من أجل الحصول على أموال مقابلها، فإن البنك مذنب ببذل كل جهد لعدم احتجاز حاملها على الإطلاق؛ ولكن، بعد أن قبل منه عدد الأوراق النقدية التي أحضرها، يجب عليه أن يعطي على الفور عدد الأموال المكتوبة فيها، دون اتخاذ أي تحديدات، وليس فقط دون الحاجة إلى إيصال، ولكن أيضًا دون السؤال عن هويته، ومن أين استلم الأوراق النقدية ولكن يجب كتابتها فقط في كتب قبول الفواتير وإصدار النقود.

فن. 29. لا تضع أي علامات على الأوراق النقدية المستلمة من الأشخاص العاديين للتأكد من إمكانية دخول ورقة نقدية واحدة إلى البنك والخروج منها عدة مرات ...

فن. 31. إذا أراد شخص ما، لإرساله إلى مكان آخر، أو للتخزين الأكثر ملاءمة في المنزل، استلام الأوراق النقدية الحكومية من البنوك ودفع الأموال مقابلها، فهذا حر في القيام بذلك به، والبنوك في هذه الحالة، الموقف هو إرضاء الجميع وقبول النقد دون أدنى تأخير، وذلك من خلال إنشاء البنوك فقط من أجل الصالح العام، حتى يشعر كل شخص بهذه الفائدة.

فن. 32. يجوز لمن يرغب في استلام الأوراق النقدية من البنوك أن يدفع ثمنها بدلاً من النقود الذهب والفضة في العلبة وليس في العلبة وكذلك أي عملة أجنبية وتأخذها البنوك عند السعر الذي يقبلونه في دار سك العملة؛ ومع ذلك، لم تعد الأشياء المذكورة أعلاه قابلة للإرجاع، لأن البنوك تدفع نقدًا لجميع الأوراق النقدية.

فن. 33. كل ورقة نقدية حكومية قابلة للاستبدال فقط في البنك الذي تم تخصيصها له، أي سانت بطرسبرغ - في بنك سانت بطرسبرغ، موسكو - في بنك موسكو ...

فن. 35. يحتفظ كل بنك بالأوراق النقدية الحكومية في صندوق خاص يكون دائمًا في خصوصية الحاضرين. هذا الصندوق مغلق بمفتاحين وهو دائما مغلق، العضو الكبير في البنك لديه ختم خاص لذلك الصندوق، العضو الذي يتبعه وأمين الصندوق يحتفظ كل منهما بمفتاح واحد...

فن. 38. يجب على أعضاء البنوك أن يعاملوا جميع الأشخاص القادمين، مهما كانت رتبهم، بأدب ولا يظهروا أي ازدراء أو وقاحة، لأن سلامة البنوك تعتمد كثيرا على حسن سلوك الأعضاء ”( سيتي. بواسطة: Pechorin يا.مرسوم. مرجع سابق. - ص 611-613).

في البداية، كانت الأهداف الرئيسية لبنوك الصرافة - في عام 1786، تم دمج كلا البنكين في بنك واحد يسمى بنك تخصيص الدولة (الشكل 1) - كانت إصدار الأوراق النقدية للتداول، مما يضمن تبادل الأوراق النقدية مقابل مسكوكة. لإكمال العملية الأخيرة، تم تخصيص مبلغ الإصدار المقترح للأوراق النقدية لكل بنك - مليون روبل - رأس مال ثابت قدره 500000 روبل. نحاس. ولا يمكن استخدام رأس المال هذا لأغراض أخرى، باستثناء تبادل الأوراق النقدية. لمثل هذا المبلغ، تم إصدار الأوراق النقدية (انظر الملحق، الجدول 1.1، رقم 1-8) من أربع مزايا:

(لامانسكي V. I. رسم تاريخي لتداول النقود في روسيا من 1650 إلى 1817. - سانت بطرسبرغ، 1854. - ص 128)

كان مطلوبًا من بنوك المبادلة (أو المقايضة) توزيع الأوراق النقدية بين الوكالات الحكومية، حيث تم استخدامها لدفع رواتب موظفي الخدمة المدنية، ودفع مبالغ شراء المواد الغذائية، وما إلى ذلك. ووفقًا للمرسوم، تم إرسال مجلس الشيوخ إلى الحكومة التالية وكالات لطرحها للتداول:

(Lamansky E. I. رسم تاريخي لتداول الأموال في روسيا من 1650 إلى 1817.-S. 128)

بالإضافة إلى توزيع الأوراق النقدية بين المؤسسات الحكومية، كانت مهمة بنوك الصرافة هي ضمان تبادل الأوراق النقدية للعملة الصعبة. في البيان الصادر في 29 ديسمبر 1768، لم يذكر إدخال الأوراق النقدية على وجه التحديد أي عملة - النحاس أو الفضة أو الذهب - توفر التبادل. في الواقع، منذ البداية، تم التبادل بعملة نحاسية، والتي تتكون من رأس المال الرئيسي للبنوك.

تمت طباعة الأوراق النقدية على ورق أبيض سميك مع علامات مائية معقدة (انظر العلامات المائية، رقم 1ب). يتكون رسم الورقة النقدية من إطار ونص منقوشين، مصنوعين بالطلاء الأسود في تمريرة واحدة، ونقشين بيضاويين (ما يسمى بالميداليات). والعكس نظيف بدون رسومات. تحتوي كل مذكرة على توقيعات (بالحبر) لاثنين من أعضاء مجلس الشيوخ ومستشار ومدير البنك.

في الشكل البيضاوي الأيسر (الميدالية) للأوراق النقدية، تم تصوير سمات الحرب من خلال النقش على الورق - اللافتات، والمدافع، وقذائف المدفعية، بالإضافة إلى شعارات التجارة والصناعة - حزمة من البضائع، والبرميل، وقائد صولجان عطارد، سفينة مرئية في مسافة البحر. يحتل مركز الشكل البيضاوي بالكامل نسر ذو رأسين وأجنحة نصف منتشرة. يلمس المدفع بأب واحد، مستعدًا للنزول عليه. توجد على رقبة النسر سلسلة تحمل وسام القديس أندرو الأول، تؤطر درعًا شعاريًا عليه صورة القديس جورج (شعار النبالة لموسكو). في الجزء العلوي من الشكل البيضاوي الأيسر، في نصف دائرة، يوجد نقش "الراحة والدفاع". تم تصوير صخرة منيعة في وسط الشكل البيضاوي الأيمن، أدناه - بحر هائج ورؤوس الوحوش، أعلاه في نصف دائرة نقش "غير مصاب بأذى" (الشكل 2). فيما بينها، اختلفت الأوراق النقدية الأولى فقط في الفئة المقابلة ومؤشر البنك - سانت بطرسبرغ أو موسكو ( لسوء الحظ، لا يملك المؤلفون رسومًا توضيحية للأوراق النقدية الصادرة عام 1769.).

حلت الأوراق النقدية محل النقود النحاسية، والتي كانت غير مريحة للغاية للنقل والتخزين. وساهم إصدارهم في القضاء على نقص أموال التداول بسبب انتعاش حجم التجارة. لهذه الأسباب، كانت الأوراق النقدية ناجحة جدًا في البداية. وفي هذا الصدد، اتخذت الحكومة تدابير لتسهيل إصدار الأوراق النقدية. وفقًا للمرسوم الملكي الصادر في 19 نوفمبر 1769، الصادر إلى مجلس الشيوخ، كان على كل بنك إنشاء مخزون من الأوراق النقدية الورقية بقيمة 250.000 روبل، وكان على مجلس الشيوخ أن يكون لديه أوراق نقدية موقعة جاهزة بقيمة 1.000.000 روبل. وللنفس المبلغ من غير الموقعة.

منذ الأيام الأولى لإصدار الأوراق النقدية، اتخذت الحكومة خطوات لطرحها للتداول. بدأت خزانة الدولة في قبولهم لدفع الضرائب. في سانت بطرسبرغ وموسكو، تم تقديم قاعدة إلزامية، والتي بموجبها، عند دفع الضرائب، يتم دفع ما لا يقل عن خمس المبلغ دائمًا بأوراق نقدية بقيمة 25 روبل.

فيما يتعلق بالطلب المتزايد على الأوراق النقدية الحكومية، قررت الحكومة في عام 1772 إنشاء مكاتب صرف في المدن الكبرى في البلاد. وألزمت جميع مؤسسات الدولة بالمحافظة التي توجد بها مكاتب الصرافة بإحضار العملات النحاسية إليها واستلام الأوراق النقدية. قامت المكاتب بدورها بتبادل الأوراق النقدية مقابل النقود النحاسية، وبعد إخطار المحافظين والمحافظين بوجود الأوراق النقدية، تلقت مرة أخرى عملة نحاسية مقابل الأوراق النقدية الورقية. ومن عام 1772 إلى عام 1778، تم إنشاء هذه المكاتب في 22 مدينة. وفي وقت لاحق، تم إلغاء 14 منهم وبقيت 8 مكاتب في ياروسلافل وسمولينسك ونيجني نوفغورود وكازان وأوريل وخيرسون وفيشني فولوتشيك وأرخانجيلسك ( انظر: Lamansky E. I. مقال تاريخي عن تداول الأموال في روسيا ... - ص 131). وبحلول نهاية القرن الثامن عشر، لم يتبق سوى ثلاثة مكاتب من هذا القبيل.

أدى ظهور الأوراق النقدية المصنوعة من الورق إلى ظهور محاولات تزويرها. تم اكتشاف أول تجربة للتزوير في عام 1771. وبما أن الأوراق النقدية الأولى اختلفت فقط في الفئة المقابلة وسنة الإصدار وإشارة البنك، فإن التزوير كان عبارة عن تزوير تذاكر بقيمة 25 روبل - أقل من 75 روبل. ولهذا تم حذف الرقم "2" وكلمة "عشرون" واستبدالها بالرقم "7" وكلمة "سبعون" ( هناك. - ص 130-131). لذلك، بعد عامين من إصدار اللافتات الورقية، اضطرت الحكومة إلى سحب الأوراق النقدية بقيمة 75 روبل. تم تنفيذ ذلك وفقًا للمرسوم الملكي الصادر إلى مجلس الشيوخ في 20 يوليو 1771: "من الآن فصاعدًا، لا تقم بإصدار أوراق نقدية من فئة 75 روبل، وإذا كانت هناك أوراق نقدية موقعة وغير موقعة في مجلس الشيوخ، فكل الأوراق النقدية مصنوعة وموقعة وغير موقعة في مجلس الشيوخ". بعد فحصهم وإحصاءهم بشكل صحيح، بحضور مجلس الشيوخ، يبلغون بالتساوي جميع الأماكن الحكومية والمملوكة للدولة حتى لا يحرروا الأوراق النقدية بقيمة 75 روبل التي بحوزتهم من الخزانة، بل يرسلونها للتبادل إلى البنوك: الأوراق النقدية من سانت بطرسبرغ - في سانت بطرسبرغ، وموسكو - في موسكو، وبدلاً منها سيحصلون على الأوراق النقدية من الطوائف الأخرى "( سيتي. بواسطة: Pechorin يا.مرسوم. المرجع-س. 615). واضطر أصحاب الأوراق النقدية بقيمة 75 روبل إلى استبدالها بأوراق نقدية من طوائف أخرى أو بعملة نحاسية أو فضية.

في السنوات الأولى بعد اعتماد بيان 29 ديسمبر 1768، بدأت الحكومة في إصدار الأوراق النقدية بكميات كبيرة، بما في ذلك لتغطية نفقات الطوارئ الناجمة عن الحرب مع تركيا. في 1769-1775. نتيجة للحرب، بلغت مسألة الأوراق النقدية 12.7 مليون روبل، وفي 1775-1786. (الفترة بين الحروب الروسية التركية)، وكان إصدارها الإضافي يساوي 26.2 مليون روبل. بعد عام 1769، بدأ تداول الأوراق النقدية سنويًا تقريبًا (انظر الملحق، الجدول 1.1، رقم 9-102؛ الجزء 1.1.1 - 1.1.2). وصل التعبير الاسمي لكتلة الأوراق النقدية المتداولة إلى حجم كبير - 46.2 مليون روبل. ( ) بسيطة جدا مظهرالأوراق النقدية الصادرة خلال هذه السنوات لا تزال تؤدي إلى محاولات تزويرها. في كل عام، ظهر عدد متزايد من الأوراق النقدية المزيفة في التداول. من أجل منع ذلك، أمر المرسوم الملكي الصادر في 16 مارس 1786 مجلس الشيوخ "بطباعة الأوراق النقدية للدولة على ورق بتكوين جديد ووفقًا لنموذج جديد، وشرائها بمبلغ 50 مليون روبل لتحل محل جميع الأوراق النقدية من العينة السابقة" ( سيتي. بواسطة: Pechorin يا.مرسوم. مرجع سابق. - ص 615-616). وسرعان ما استكملت العملية التي بدأت باستبدال الأوراق النقدية بقرار بزيادة عددها المتداول.

فيما يتعلق بالعجز المزمن في ميزانية الدولة، قام الكونت شوفالوف في عام 1786 بوضع خطة لزيادة أموال الخزانة من خلال إصدار جديد للأوراق النقدية. واقترح زيادة عدد الأوراق النقدية المتداولة من 46.2 مليون إلى 100 مليون روبل. لزيادة القوة الشرائية للأوراق النقدية، قدمت خطة شوفالوف 28.5 مليون روبل. لإرسال الأوراق النقدية الصادرة حديثًا للتداول عن طريق إصدار قروض الرهن العقاري للنبلاء والمدن بفترات استحقاق 20 و 22 عامًا على التوالي (لجعلها عمليات الائتمانالخطة المقترحة لإنشاء بنك خاص). بالإضافة إلى 4 ملايين روبل. كان من المفترض أن تستخدم في نفقات الديوان الملكي، 2.5 مليون - لتعزيز خزانة الدولة، 15 مليون روبل. - للنفقات العسكرية. ( انظر: Evzlin 3. P. المرسوم. مرجع سابق. - س 131)

وفقا لهذه الخطة، على الرغم من بعض التغييرات، تم إصدار الأوراق النقدية لأكثر من 50 مليون روبل. بنك جديدوالذي انعكس في بيان 28 يونيو 1786 "حول إنشاء بنك قروض الدولة". بلغ رأس مال البنك الذي تم إنشاؤه عدة عشرات الملايين من الروبل. حصل على 22 مليون روبل من بنوك الصرافة. للحصول على قروض للنبلاء و 11 مليون روبل. - للحصول على قروض للمدن. ولاية بنك القرضحصل على رأس مال بنك الدولة المصفى للنبلاء. تم إنشاء بنك جديد لمصلحة النبلاء، حيث قدم القروض لممتلكات ملاك الأراضي. بالإضافة إلى ذلك، كان له الفضل في التجارة الداخلية والحرف اليدوية والتجارة مع الصين وبلاد فارس ودول أخرى.

كانت حكومة كاثرين الثانية تدرك جيدًا أن إصدارًا إضافيًا للأوراق النقدية يمكن أن يقوض قدرتها الشرائية وثقتها بها. لذلك، من أجل تهدئة الناس، وعد البيان الصادر في 28 يونيو 1786 رسميًا بما يلي: "نحن إضفاء الشرعية على السلطة الاستبدادية التي منحها لنا الله، ونعد بقداسة كلمة القيصر لنا ولخلفاء الإمبراطور". العرش الروسي ، أن عدد الأوراق النقدية لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن يتجاوز في ولايتنا أكثر من مائة مليون روبل "( سيتي. بواسطة: Pechorin يا.مرسوم. مرجع سابق. - ص 616). وقد وضع البيان نفسه في التداول فئات جديدة (انظر الملحق، الجدول 1.2): على ورق أزرق عينات مختلفة» ( المرجع نفسه). وكانت هناك علامات مائية على حواف هذه الأوراق النقدية من أربعة جوانب (انظر العلامات المائية، رقم 2ب). تم توقيع هذه الأوراق النقدية بالحبر. كانوا ينتمون إلى مدير بنك تخصيص الدولة، أمين الصندوق (الجانب الأمامي)، مستشار مجلس إدارة البنك ( الجانب الآخر). يحتوي الجزء العلوي من الورقة النقدية على صورة بيضاوية بارزة.

وفي الوقت نفسه، تم انتهاك الوعد الرسمي للحكومة القيصرية بالحد من عدد الأوراق النقدية المتداولة بعد عامين. في عام 1787، بدأت حرب روسية تركية أخرى طويلة الأمد (1787-1791). أصبح العجز في ميزانية الدولة مزمنا، ومن أجل تغطيته، اضطرت الحكومة إلى اللجوء إلى زيادة كتلة الأوراق النقدية المتداولة. بحلول نهاية عهد كاترين الثانية، التي توفيت عام 1796، تم تداول أوراق نقدية بقيمة 157.7 مليون روبل، أي أكثر بـ 57.7 مليونًا مما نص عليه بيان 28 يونيو 1786. وفي هذا الصدد، سعى العديد من أصحاب الأوراق النقدية لاستبدالها بالنقود الصعبة. نظرًا لأن بنك تخصيص الدولة لم يكن لديه ما يكفي من العملات المعدنية لتنفيذ عملية التبادل، فقد اضطرت الحكومة بحلول نهاية الثمانينيات من القرن الثامن عشر. تعليق عملية التبادل، والتي تمت دون إصدار قانون حكومي خاص. وفي الوقت نفسه، بدأت العملات الذهبية والفضية تختفي من التداول. بحلول نهاية عهد كاثرين الثانية، كانت الوسيلة الرئيسية للتداول والدفع هي الأوراق النقدية الحكومية، والتي أدى إصدارها الجماعي إلى انخفاض قيمتها الحقيقية مقارنة بالروبل الفضي. بدأت فترة طويلة من التداول التضخمي للأوراق النقدية.

في ظروف النمو السريع في عدد الأوراق النقدية المتداولة، انخفض سعر الأوراق النقدية مقارنة بسعر الروبل الفضي في بورصة سانت بطرسبرغ (الجدول 1).

وهكذا، في عام 1796 لمدة 1 فرك. أعطت الأوراق النقدية 79 كوبيل. الفضة، أي انخفاض قيمة الروبل النقدي بمقدار الخمس.

كان للتضخم تأثير سلبي على الاقتصاد الوطني ومكانة جماهير الفلاحين. أشار ألكسندر نيكولايفيتش راديشيف، المدافع عن مصالح الفلاحين، والمعارض العنيد للاستبداد والقنانة، بالكلمات التالية إلى العواقب الضارة للتضخم على الاقتصاد الوطني: "إن تدفق النقود الورقية أمر شرير؛ سيغطي فيضان السد المنفجر كل حركة التجارة، وستضعف الزراعة والتطريز، وسيزداد عدد العملات الورقية لدرجة أن سعرها سيكون أقل من الورقة المستخدمة عليها "( Radishchev A. N. Op. - ت 2. - م.-ل، 1941. - ص 31.). وأشار راديشيف إلى أن الإصدار المفرط للأوراق النقدية يمثل كارثة وطنية حقيقية - "النقود الورقية هي هيدرا الشعب" ( هناك. - س 16.).

في عهد بولس الأول (1796-1801)، واصلت الحكومة استخدام إصدار الأوراق النقدية لزيادة الإيرادات الحكومية. وفي الوقت نفسه، قامت بمحاولات خجولة لتعزيز سعر الأوراق النقدية. بموجب مرسوم صادر في 18 ديسمبر 1797، تم الإعلان عن الاعتراف بالأوراق النقدية على أنها "... دين عام حقيقي للخزانة ...". أمر المرسوم بإرضاء كل حامل للأوراق النقدية بإصدار عملة نحاسية أو فضية بجعة قدرها 30 كوبيل. لمدة 1 فرك. بمعنى آخر، كان من المقرر إجراء التبادل وفقًا للنسبة: 130 كوبيلًا من الأوراق النقدية إلى 100 كوبيل من الفضة. إلا أن محدودية المعروض من الأنواع في البنك لم تسمح بإرضاء جميع حاملي الأوراق النقدية، وسرعان ما توقف التبادل. بحلول نهاية عام 1800، تم تداول الأوراق النقدية بقيمة 212689335 روبل. وبلغ سعرها مقارنة بسعر الروبل الفضي 66.3% ( انظر: Pechorin Y. مرسوم. مرجع سابق. - س 620).

الجدول 1

مصدر. Pechorin يا.مرسوم. مرجع سابق. - ص 619-620.

في السنوات الأولى من عهد الإسكندر الأول (1801-1825)، تكثفت مسألة الأوراق النقدية بشكل ملحوظ بشكل خاص. تطلبت فترة حروب روسيا مع فرنسا النابليونية (1805، 1806-1807)، وتركيا (1806-1812)، والسويد (1808-1809) نفقات كبيرة من الدولة للحفاظ على الجيش. في الظروف العجز الدائمبسبب ضعف ميزانية الدولة، ومحدودية إمكانية الحصول على قروض خارجية وداخلية، اضطرت الحكومة إلى اللجوء إلى إصدار إضافي للأوراق النقدية. وصل عددها المتداول بحلول نهاية عام 1910 إلى 579373880 روبل. مقابل 1 فرك. أعطت الأوراق النقدية 25.4 كوبيل فقط. فضة ( المرجع نفسه). خلقت حينها الوضع الاقتصاديفي البلاد تم وصفه في المنشور الرسمي لوزارة المالية على النحو التالي: "لقد ارتفعت أسعار السلع بشكل كبير، وفقدت علاقات الملكية قوتها، وأصبحت المعاملات الائتمانية صعبة للغاية، واتخذ النشاط الإنتاجي طابع المضاربة؛ واهتز الاقتصاد الوطني برمته في أسسه. وقد تكبدت خزينة الدولة في ذلك الوقت خسائر فادحة، وكانت تحصل على إيراداتها من الأوراق النقدية المستهلكة" ( وزارة المالية. 1802-1902. الجزء الأول. - سانت بطرسبرغ: بعثة المشتريات اوراق حكومية، 1902. - ص 62).

أدت العملية التضخمية في روسيا إلى انخفاض قيمة المدخرات المالية للطبقات المالكة. حالة 100 ألف روبل. ضماناتمع الدفع على الأوراق النقدية، التي تم إنشاؤها في نهاية القرن الثامن عشر، كانت قيمتها الحقيقية في بداية عام 1810 فقط بمبلغ 50 ألف روبل. الفضة في يوليو 1810 - 33 ألفًا في ديسمبر 1810 - ما لا يزيد عن 25 ألف روبل. ( انظر: تعليم المال. دورة خاصة الاقتصاد السياسيقرأه البروفيسور أ. أ. مانويلوف في معهد موسكو التجاري. - الطبعة الخامسة. - م ، 1918. - ص 119)

أدى انخفاض قيمة الأوراق النقدية إلى جعل تقديم القروض غير مربح. نظرًا لانخفاض سعر الأوراق النقدية، انخفض المبلغ الحقيقي للديون على القروض، وتلقى الدائن أموالًا ورقية منخفضة القيمة من المدين. الأول عانى من خسائر فادحة، بينما بالنسبة للمقترضين، الذين لعبوا دور النبلاء في كثير من الأحيان، كان مربحا. ولهذا السبب، تتميز هذه الفترة بتقليص حاد في العلاقات الائتمانية. كما تبين أن إنشاء شركات مساهمة كان عملاً خطيرًا للغاية - فقد هدد انخفاض سعر صرف الأوراق النقدية بتخفيض القيمة الحقيقية لرأس المال. وهكذا، أعاق التداول التضخمي تطور العلاقات الرأسمالية والتجارة والائتمان.

في ظل هذه الظروف، اتخذت الحكومة القيصرية خطوات معينة لتحقيق الاستقرار في التداول النقدي. تم وضع "الخطة المالية" المعروفة في أساس التدابير المخطط لها. تم إعداده من قبل رجل الدولة الشهير في ذلك العصر م. سبيرانسكي ( إم إم سبيرانسكي (1772-1839) في 1803-1807 كان مديرًا لقسم الشؤون الداخلية، ومنذ عام 1808 أصبح أقرب المقربين من الإسكندر الأول في القضايا سياسة محلية ) بمساعدة البروفيسور بالوجيانسكي من معهد سانت بطرسبرغ التربوي وخبير اقتصادي روسي بارز ومؤلف كتب عن البنوك الكونت إن إس موردفينوف.

وبحسب "الخطة المالية"، كان من المفترض إجراء إصلاح نقدي من خلال سحب وإتلاف جميع الأوراق النقدية الصادرة سابقاً، فضلاً عن إنشاء بنك إصدار جديد. كان عليه أن يكون لديه مخزون كافٍ من الفضة لدعم الأوراق النقدية التي كان من المفترض أن يتم طرحها للتداول. بالإضافة إلى ذلك، تم التخطيط لتحسين تنظيم النظام النقدي الروسي. وكان أساسها أن يكون الروبل الفضي. يترتب على أحكام "الخطة المالية" أن سبيرانسكي كان له موقف سلبي تجاه النقود الورقية واعتبر أنه من الضروري القضاء على تداولها في البلاد. وكتب أن «الأوراق النقدية هي أوراق مبنية على افتراضات. وبما أنهم ليس لديهم يقين، فهم ليسوا سوى ديون مخفية. سيتي. مقتبس من: Guryev A. تداول الأموال في روسيا في القرن التاسع عشر. - SPB، 1903. - ص 66). أعرب سبيرانسكي عن فكرة تقدمية في عصره، مفادها أن مسألة النقود الورقية كانت بمثابة ضريبة على السكان، مما أدى إلى تفاقمها. الوضع الماليأعاقت تطور الصناعة والتجارة.

وبعد تردد طويل، بدأت الحكومة القيصرية في تنفيذ بعض أحكام "الخطة المالية". انعكست أفكار سبيرانسكي جزئيًا في البيان الصادر في 2 فبراير 1810. ووفقًا له، تم إعلان جميع الأوراق النقدية التي تم تداولها سابقًا ديونًا للدولة، ومضمونة بكل ثروات الإمبراطورية الروسية. وأعلن البيان وقف إصدار المزيد من الأوراق النقدية وقرار سداد الدين المذكور، والذي كان من المفترض أن يتم إبرام قرض داخلي من أجله. وأعلنت الحكومة في نفس البيان زيادة الضرائب والضرائب بهدف زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة. ومع ذلك، بعد أشهر قليلة من اعتماد البيان، اضطرت الحكومة إلى إصدار أوراق نقدية إضافية بقيمة 44.3 مليون روبل.

من أجل سداد ديون الحكومة تدريجياً مقابل الأوراق النقدية من أجل رفع سعر صرفها وتحسين تداول الأموال، أعلن بيان بتاريخ 27 مايو 1810 عن إصدار قرض داخلي بقيمة 100 مليون روبل. كان الغرض من القرض هو ضمان وصول الأوراق النقدية إلى الخزانة، والتي أمر بعد ذلك بحرقها علنًا. وأعلنت الحكومة في البيان الوقف الكامل لإصدار الأوراق النقدية. تم استكمال هذه الأحكام ببيان صدر في 20 يونيو 1810، والذي قدم مبادئ جديدة لتنظيم النظام النقدي الروسي. كحساب قانوني عالمي الوحدة النقديةبالنسبة لجميع المدفوعات في البلاد، أنشأت هذه الوثيقة الروبل بمحتوى من الفضة النقية يبلغ 4 مكبات و21 سهمًا (18 جم).

ظلت جميع العملات الفضية والذهبية الصادرة سابقًا متداولة. تم التعبير عن قيمتها وفقًا للروبل الفضي الجديد. في وقت لاحق إلى حد ما، حدد بيان 29 أغسطس 1810 أخيرا الغرض من العملة النحاسية، والتي تم الاعتراف بها كورقة مساومة. تم الإعلان عن إدخال نظام سك مفتوح للعملات الفضية والذهبية في البلاد - يمكن للجميع إحضار المعادن في سبائك إلى دار سك العملة لتحويلها إلى عملات معدنية، والتي لم يتم فرض أي رسوم عليها. كان من المفترض أن تشكل كل هذه التدابير الأساس لإنشاء نظام نقدي روسي جديد يعتمد على أحادية الفضة مع تداول الأوراق النقدية المدعومة بشكل أساسي بالفضة.

كان مشروع الإصلاح النقدي والإصلاحات المالية الأخرى، الذي اقترحه سبيرانسكي، يهدف إلى تبسيط التداول النقدي في البلاد، ووقف انخفاض قيمة الروبل. ومع ذلك، كان هذا غير مربح لأصحاب الأرض. وكان الكثير منهم مدينين القرض العقاريوكانوا مهتمين بتخفيض المبلغ الحقيقي لديونهم من خلال الانخفاض المستمر في قيمة الأوراق النقدية. لذلك، قوبلت الإجراءات المتخذة بمقاومة شرسة من النبلاء الرجعيين ونبلاء البلاط، الذين وجهوا عددًا من الاتهامات ضد سبيرانسكي بشأنه. السياسة الخارجية(دعا إلى التحالف مع فرنسا) والداخلية. بحلول هذا الوقت، ألكساندر كنت أبتعد بشكل متزايد عن التطلعات الليبرالية في السنوات الأولى من حكمه، ولم يعد بحاجة إلى مؤلف خطة التمويل، مشروع تحويل الدولة في روسيا. في مارس 1812، تم نفي سبيرانسكي أولاً إلى نيزهني نوفجورودثم إلى بيرم. لم تكن الحكومة، التي عبرت في المقام الأول عن مصالح كبار ملاك الأراضي، في عجلة من أمرها لاستكمال الإصلاحات التي بدأت في مجال التمويل وتداول الأموال. وبقي الكثير منهم على الورق.

في عام 1812 غزت جيوش نابليون روسيا. تطلبت الحرب تكاليف مادية ونقدية ضخمة، ولم تتمكن الحكومة من استكمال الإصلاح. لقد تم نسيان أفكار سبيرانسكي.

بعد سقوط سبيرانسكي، اتخذت سياسة الحكومة الإمبراطورية في مجال التداول النقدي اتجاهًا مختلفًا. تخلى وزير المالية د.أ.جورييف عن فكرة سحب الأوراق النقدية من التداول. على العكس من ذلك، اقترح إبقاءها متداولة، لمنع استبدالها بأنواع معينة. وبحسب جورييف، فإن هذه الإجراءات من شأنها أن تساهم في زيادة الطلب على الأوراق النقدية، مما سيؤدي إلى زيادة سعرها ووقف انخفاض قيمتها. اعترف بيان 9 أبريل 1812 بالأوراق النقدية كعملة قانونية، وأنشأ تداولها الإلزامي في جميع أنحاء الإمبراطورية، بما في ذلك المقاطعات الغربية وبحر البلطيق، حيث تمت جميع المعاملات بالفضة. وقد لوحظ في البيان أن جميع التسويات والمدفوعات يجب أن تتم بشكل رئيسي بالأوراق النقدية، واحتفظ الروبل بالأوراق النقدية بقيمته السابقة لوحدة العد النقدية. وهكذا ظلت الأوراق النقدية للدولة متداولة. وفي الوقت نفسه، احتفظ بيان 9 أبريل 1812 بالوحدة النقدية القديمة، التي حددها بيان 20 يونيو 1810. لذلك، كان من الممكن إبرام العقود إما بالأوراق النقدية أو بالعملات المعدنية بسعر الصرف. تم تحديد النسبة بين النقود الورقية والمعدنية من قبل أفراد، وليس من قبل الحكومة. ونتيجة لذلك، كانت هناك تقلبات مستمرة في سعر الأوراق النقدية، وهو ما كان العيب الرئيسي للمبادئ الجديدة لتنظيم النظام النقدي. في الوقت نفسه، عند تحديد سعر البضائع بالنقود المعدنية (وليس الورقية)، تم الاعتراف رسميًا برسوم إضافية عليها. تم إنشاء مثل هذه الفوضى بموجب القانون لأول مرة في تاريخ تداول الأوراق النقدية للدولة.

في 1812-1815. لتمويل تكاليف الحرب الوطنية، الحملة الخارجية للجيش الروسي، أنتجت الحكومة عددًا من الإصدارات الرئيسية الجديدة من الأوراق النقدية. بحلول عام 1818، بلغ المبلغ الإجمالي للأوراق النقدية الحكومية المتداولة 836 مليون روبل. مقابل 581.4 مليون روبل. وبحلول نهاية عام 1811، تفاقم الوضع بسبب الأوراق النقدية المزيفة التي استوردتها قوات نابليون. انخفض سعر صرف الروبل النقدي في 1814-1815. ما يصل إلى 20 كوب. الفضة - الأكثر مستوى منخفضفي القرن 19 (الجدول 2).

في 13 يناير 1813، في مرسوم موجه إلى المشير M. I. كوتوزوف، أمرت الحكومة القوات الروسية بدفع سكان جميع مناطق بروسيا وألمانيا، التي احتلها الجيش الروسي خلال الحملة الأجنبية المنتصرة ضد باريس، مع انخفاض القيمة الأوراق النقدية. لاستقبالهم من السكان المحليينوتبادل الأوراق النقدية مقابل مسكوكة في وارسو وكاليش وبرومبر وكونيجسبيرج وبرلين وفرانكفورت أم ماين، تم إنشاء مكاتب للصرافة تحت قيادة الجيش الروسي. وبدلاً من الأوراق النقدية، أصدرت هذه المكاتب إيصالات، وكان من المقرر دفع ثمنها نقدًا في مدن غرودنو وفيلنا ووارسو وسانت بطرسبرغ. تم تحديد سعر صرف الروبل النقدي بالعملة البروسية على النحو التالي: 5 روبل. كانت الأوراق النقدية تساوي 1 تالر، 31 جروز، 3 3/12 ديشت. تم تقديم هذه الإيصالات في عام 1813 وأوائل عام 1814 إلى سانت بطرسبرغ وحدها بمبلغ يصل إلى 30 مليون روبل. ولم تتمكن الحكومة من ضمان صرفها نقدا في الوقت المناسب، وبالتالي تراجعت الثقة في الأوراق النقدية في الخارج ( انظر: Pechorin Y. مرسوم. مرجع سابق. - س 631).

الجدول 2

سعر صرف الروبل المخصص (1811-1817)

سنين	صدر مرة أخرى، فرك	كان في التداول، فرك.	بالطبع أيها الشرطي.
1811	2 020 520	581 394 400	26,4
1812	64 500 000	645 894 400	25,2
1813	103 440 000	749 334 400	25,2
1814	48 791 500	798 125 900	20,0
1815	27 697 800	825 823 700	20,0
1816	5 600 000	831 423 700	25,33
1817	4 576 300	836 000 000	25,17

مصدر. Pechorin يا.مرسوم. مرجع سابق. - س 620.

ظلت الأوراق النقدية الحكومية الصادرة عام 1786 متداولة حتى عام 1819. في 1786-1818. تم طرح الأوراق النقدية للتداول كل عام، حيث تمت الإشارة إلى سنوات الإصدار المقابلة (انظر الملحق، الجدول 1.2، رقم 103-267؛ مرض 1.2.3 -1.2.7؛ العلامات المائية، رقم 2 ب). في أوائل التاسع عشرالخامس. أعدت الحكومة إصدار الأوراق النقدية لعينة 1802-1803. (انظر الجدول 1.2أ، رقم 268-271؛ الجزء 1.2.8 - 1.2.11؛ العلامات المائية، رقم 3ب)، ومع ذلك، نظرًا لظروف مختلفة، بما في ذلك بسبب عدم كفاية الحماية لهذه الأوراق النقدية من التزوير، فقد فعلت ذلك لا ينطبق.

بعد انتهاء الحرب مع نابليون، بدأ الاقتصاد الوطني للإمبراطورية الروسية، الذي عانى من الغزو، في التعافي. قررت الحكومة تحسين الأوضاع المالية المحبطة وتداول الأموال. وفقًا لـ "الخطة المالية" التي وضعتها وزارة المالية (الشكل 3)، برئاسة جوريف، بدءًا من عام 1817، اتخذت الحكومة إجراءات لسحب عدد معين من الأوراق النقدية من التداول من أجل رفع سعر صرفها. لهذا، الخارجية و القروض الداخلية، الدخل من الممتلكات ، الخ. بالنسبة لأربعة قروض، تم استلام حوالي 302 مليون روبل لسحب الأوراق النقدية من التداول. خامسا 1818-1822 وهكذا تم سحب الأوراق النقدية الورقية بقيمة 229.3 مليون روبل من التداول. خلف فترة محددةانخفضت كمية الأوراق النقدية بنسبة 28٪ وبحلول عام 1823 بلغت 595.776.330 روبل. ومع ذلك، كانت نتائج مثل هذا الحدث ضئيلة للغاية. وارتفع سعر صرف الأوراق النقدية فقط من 25 كوبيل إلى 26.4 كوبيل، أي بنسبة 5.6%. ولم يكن لهذا أهمية عملية لتعزيز التداول النقدي في البلاد ( انظر: وزارة المالية. 1802-1902. الجزء الأول. - ص 68). ولهذا السبب، في عام 1822، تم تعليق سحب الأوراق النقدية. ولم تتغير كتلتها المتداولة حتى الإصلاح النقدي في 1839-1843.

في عام 1818، دخلت الأوراق النقدية من فئة 25 و 50 روبل التداول، ثم في عام 1819، الأوراق النقدية ذات القيمة الاسمية 5 و 10 و 25 و 50 و 100 و 200 روبل. كان مظهرها مختلفًا بشكل كبير عن تصميم الأوراق النقدية الصادرة مسبقًا. يعكس تصميم الأوراق النقدية الجديدة النمط الكلاسيكي، وهو اتجاه فني تطور بشكل ملحوظ في روسيا في القرن الثامن عشر والربع الأول من القرن التاسع عشر. لقد تميزوا بالوضوح العقلاني والوضوح والتوازن الصارم في التكوين والاكتمال البلاستيكي للرسومات. تم وضع صورة محددة لشعار النبالة لروسيا على الأوراق النقدية. تم طرح هذه الأوراق النقدية الحكومية للتداول سنويًا حتى عام 1843 (انظر الملحق، الجدول 1.3، رقم 272-423؛ الرسوم التوضيحية 1.3.12 - 1.3.17). كان الورق المستخدم لهم يحتوي على عدد من العلامات المائية (انظر العلامات المائية، رقم 4ب). تحتوي الأوراق النقدية على توقيعات مدير البنك وأمين الصندوق. منها الأول تم تطبيقه بالطباعة والثاني بالحبر. في عام 1822، تم إعداد مسودة إصدار ورقة نقدية بقيمة 20 روبل، ومع ذلك، لم يتم تنفيذها (انظر الجدول 1.3 أ، رقم 424؛ سوء 1.3.17 أ؛ العلامات المائية، رقم 5).

مع تعيين إي إف كانكرين وزيراً للمالية في أبريل 1823، تغيرت السياسة التي اتبعتها الحكومة الروسية بشكل كبير. ويرى الوزير الجديد أن استرداد الأوراق النقدية من خلال القروض بفائدة كان إجراءً عديم الفائدة ومكلفًا للغاية، لذا اقترح وقف المزيد من سحب الأوراق النقدية. وإدراكًا للحاجة إلى الحفاظ على العدد الحالي من الأوراق النقدية المتداولة، اقترح كانكرين رفض زيادة عددها. على الرغم من حقيقة أن الحكومة تخلت منذ عام 1823 عن سياستها الانكماشية، إلا أن سعر صرف الروبل النقدي ارتفع قليلاً في السنوات اللاحقة مقارنة بالروبل الفضي (الجدول 3).

الجدول 3

سعر صرف الروبل الفضي في الأوراق النقدية (1824-1839)، شرطي.

سنين	حسنًا	سنين	حسنًا
1824	374	1832	366
1825	372	1833	361
1826	372	1834	359
1827	373	1835	358
1828	371	1836	357
1829	369	1837	355
1830	369	1838	354
1831	372	1839	350

مصدر. جوساكوف م. التداول النقدي لروسيا ما قبل الثورة. - س 33.

تم شرح إنهاء انخفاض قيمة العملة الورقية للروبل من خلال الإنشاء ظروف اقتصاديةفي البلاد. بعد حرب 1812-1815. تكثفت عملية تكوين العلاقات الرأسمالية، التي تطورت في ظروف تفكك الاقتصاد الإقطاعي. إنتاج البضائع التي يتطلب بيعها عدد كبير منمال. ومع تزايد الحاجة إلى وسائل التداول والدفع، حدثت عملية تقليل الكتلة الزائدة من الأوراق النقدية الورقية، مما أدى إلى زيادة سعرها. أدى سحب الأوراق النقدية في الأعوام 1818-1822، فضلاً عن الحاجة المتزايدة لوسائل التداول والدفع، إلى ظهور العملات الذهبية والفضية المتداولة، والتي كانت لفترة طويلة على شكل كنز في البلاد. أيدي السكان. وفي الوقت نفسه، زاد استخراج الفضة والذهب في البلاد، وزادت الحكومة من سك العملات المعدنية من هذه المعادن (الجدول 4).

الجدول 4

مصدر. جوساكوف م. التداول النقدي لروسيا ما قبل الثورة. - س 34.

وهكذا، تعود الفضة والذهب إلى الظهور في التداول، حيث يعملان بالتوازي مع الأوراق النقدية التي انخفضت قيمتها. بحلول هذا الوقت، ظهور رسوم إضافية خاصة - حماقة - للموافقة على قبول الدفع بالأوراق النقدية، وليس بالعملات الفضية. ويختلف حجم هذه البدلات حسب المحافظة وطبيعة المعاملات وأنواع الأوراق النقدية وفئاتها. لذلك، في موسكو والمقاطعات القريبة لمدة 1 فرك. أعطت الفضة الكبيرة 4 روبل. الأوراق النقدية، و1 فرك. الفضة الصغيرة - 4 روبل. 20 كوب. ( انظر: Sudeikin V. T. استعادة تداول المعادن في روسيا (1839-1843). - م ، 1891. - ص 33) أدت هذه الرسوم الإضافية إلى المضاربة وأعاقت التجارة. وعانى السكان من خسائر بسبب تقلبات أسعار الصرف وخداع التجار في حساب حجم الفوضى.

تمت استعادة التداول النقدي في روسيا في ظروف واصلت فيها الحكومة، وفقًا لبيان عام 1812، اتخاذ التدابير الرامية إلى الحفاظ على الأوراق النقدية متداولة. لقد أدى إلى تقليص نطاق عمل العملة بشكل مصطنع، مما يتطلب أن تتم جميع المدفوعات إلى الخزانة في شكل ضرائب وضرائب حصريًا بالأوراق النقدية بسعر صرفها. ولهذا السبب، كان هناك طلب مطرد على الأوراق النقدية، مما دعم مسارها. وزاد هذا الأخير فجأة مع حلول موعد استحقاق المدفوعات للخزانة. في بعض المقاطعات خلال هذه الفترة، كان من الصعب على السكان الحصول على الأوراق النقدية لدفع الضرائب والضرائب.

لذلك، بدءا من عام 1818، عملت الإمبراطورية الروسية النظام النقدي، بناءً على التداول الموازي للعملات الفضية والذهبية والأوراق النقدية التي انخفضت قيمتها بمقدار 3.5 إلى 4 مرات، والتي كان لها سعر صرف مستقر نسبيًا. وكانت هذه الظاهرة، التي لوحظت في البلاد لأول مرة، متناقضة بطبيعتها. كان تداول الأوراق النقدية الورقية المنخفضة القيمة يلبي مصالح معظم النبلاء الذين كانت ممتلكاتهم مدينة بالديون. ومع ذلك، فإن مثل هذه الحالة من التداول النقدي لم تناسب ملاك الأراضي البرجوازيين والطبقة البرجوازية الناشئة. لقد كان بمثابة فرامل لتطور النشاط الرأسمالي، وخفض قيمة الدخل منه. ولهذا السبب، اهتم ممثلو المجموعة الثانية من الطبقات الثرية من السكان بالعملة الصعبة. وبالتالي، فإن التداول الموازي للأوراق النقدية والمسكوكات يعكس التناقض القائم بين تراجع اقتصاد الأقنان والرأسمالية النامية.

كان الفقراء مهتمين بشكل خاص بالعملة الصعبة، وخاصة الفلاحين. لقد تفاقمت محنة الفلاحين في روسيا، الناجمة عن اضطهاد ملاك الأراضي، وفشل المحاصيل، بسبب حالة تداول الأموال الفوضوية وغير المضطربة. إن انخفاض قيمة الأموال، ووجود العديد من الحماقات المتقلبة، اتخذا طابع الكارثة الوطنية. كان نضال الفلاحين ضد النبلاء الإقطاعيين يتزايد مع مرور كل عام. خوفًا من اضطرابات الفلاحين، التي كانت تتخذ نطاقًا أكبر فأكبر، اضطرت حكومة نيكولاس الأول (1825-1855) إلى تغيير موقفها في مجال السياسة النقدية بطريقة معينة.

تسبب التداول النقدي المحبط في عدد كبير من الشكاوى من طبقة التجار وقطاعات أخرى من السكان. لذلك، على الرغم من مقاومة معظم النبلاء الرجعيين، قررت الحكومة تبسيط التداول النقدي بشكل جذري في البلاد. في تقرير حاكم كورسك العسكري، الذي قدم إلى نيكولاس الأول في عام 1837، كتب الأخير قرارا: "وبعد ذلك، هذا الوضع لا يطاق ويجب اتخاذ التدابير للقضاء عليه" ( سيتي. مقتبس من: Dmitriev-Mamonov V.A.، Evzlin 3. P. Decre. مرجع سابق. - س 191). ووفقا لهذا القرار، أعدت البلاد وأجرت الإصلاح النقديمما أدى إلى إزالة الأوراق النقدية الحكومية الروسية من التداول.

لماذا يصبح بعض الحكام عظماء والبعض الآخر لا؟ لقد توصلت قسريًا إلى استنتاج مفاده أن المال يلعب دورًا مهمًا في هذا.

في روسيا، كل "العظماء" الذين حملوا اللقب الإمبراطوري - بيتر الأول العظيم وكاثرين الثانية العظيمة - تميزوا في المجال النقدي. لقد ناقشنا بالفعل بطرس الأكبر (انظر "").

تتميز كاثرين العظيمة أيضًا بأنشطتها في المجال النقدي.
بحلول وقت وفاة بيتر في يناير 1725، ارتفعت إيرادات الخزانة الإمبراطورية إلى 7.4 مليونروبل في السنة.
في عام 1796، عندما توفيت الإمبراطورة كاثرين الثانية العظيمة، كانت عائدات الضرائب إلى الخزانة بالفعل 46.2 مليونروبل سنويا، بعد أن زادت بأكثر من ستة أضعاف. وقد حدث ما يقرب من 85% من هذه الزيادة خلال العقود الثلاثة المجيدة من حكم كاترين العظيمة.

كاثرين الثانية العظيمةكانت إمبراطورة من 1762 إلى 1796.

اللوم غير العادل

قبل الحديث عن مزايا الإمبراطورة، دعونا نتطرق أولاً إلى اثنين من اللوم "المالي" النمطي ضد كاثرين العظيمة.

أولاً ، تم توبيخها لأنها تركت بعد 34 عامًا من حكمها لابنها وخليفتها بول الأول دينًا عامًا خارجيًا كبيرًا ، حوالي 41.4 مليونروبل الفضة (كروبوتوف، 2016). بداية نلاحظ أن هذا المبلغ أقل من إيرادات ميزانية الدولة لمدة عام واحد فقط، 1796.
ولكن إذا أخذنا في الاعتبار أنه في السنوات الخمس من حكمه (بحلول عام 1801) جلب بولس الدين إلى 62.6 مليونروبل، وبحلول نهاية عهد الإسكندر الأول (بحلول عام 1825)، كان الدين قد وصل بالفعل 107 مليونروبل، فإن هذا اللوم يبدو غير عادل.

ثانية اللوم الشائع ضد كاثرين العظيمة هو أن الأوراق النقدية، التي بدأ إصدارها في عهدها، بدأت في الانخفاض بحلول نهاية عهدها. لكن هذا الاتهام صحيح جزئيا فقط.
إذا نظرنا إلى الرسم البياني لانخفاض قيمة "روبل الأصول" مقارنة بـ "الروبل الفضي"، فسنرى صورة مثيرة للاهتمام (الرسم البياني 1)
الرسم البياني 1. لم يتجاوز انخفاض أسعار الأوراق النقدية في عهد كاثرين 30٪ في 9 سنوات (1788-1796). قبل ذلك، ثمانية عشر عاما (1769-1787) كانت الدورة مستقرة.


المصدر: كوفمان، 1910

كما يتبين من الرسم البياني، لمدة 18 عامًا من بداية إصدار الأوراق النقدية (1769-1787)، تم تحديد سعر الروبل النقدي على مستوى الروبل الفضي تقريبًا. فقط في عام 1788، بدأ سعر الروبل النقدي في الانخفاض، والذي لم يتجاوز 30٪ في 9 سنوات.
مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن خلفاء كاثرين لم يثبتوا بأي حال من الأحوال سعر الأوراق النقدية، بل خفضوا قيمتها أكثر (انظر الرسم البياني)، السياسة النقديةفي عهد كاثرين يمكن اعتباره ناجحًا جدًا.
تبدو هذه السياسة ناجحة بشكل خاص إذا قارنا انخفاض قيمة الأوراق النقدية في عهد كاثرين (فيما يتعلق بـ "العملة العالمية" في ذلك الوقت - الفضة) مع انخفاض قيمة الروبل مقابل الدولار الذي حدث في عام 2014. في عهد كاثرين، فقدت الأوراق النقدية 30٪ من قيمتها خلال 9 سنوات، أي أنها فقدت ما متوسطه 3.8٪ سنويًا. وفي عام 2014، خسر الروبل أكثر من 50% من قيمته في غضون أشهر، إن لم يكن أيام.

الابتكارات النقدية لكاثرين الثانية

اللوم على كاثرين الثانية العظيمة غير عادل، خاصة إذا قمت بتقييمها على خلفية إنجازاتها في المجال النقدي.
على سبيل المثال، تكمن ميزتها في أنها أنشأت نسبة ثابتة بين الفضة والذهب عند المستوى المقبول في أوروبا من 1 إلى 15. في السابق، نظرًا لحقيقة أن قيمة الذهب في روسيا أقل مما كانت عليه في أوروبا، فقد "ابتعد" عن الذهب. روسيا.

لكن الإنجاز الرئيسي لكاترين الثانية كان بلا شك إدخال النقود الورقية في روسيا - الأوراق النقدية. وبفضل إصدار الأوراق النقدية الذي بدأ في عام 1769، ارتفع متوسط ​​الإصدار السنوي للأموال المتداولة إلى 12.8 مليون روبل سنويًا، وهو أعلى بكثير من نفس المؤشر في عام 1769. السنوات الاخيرةعهد بطرس الأكبر.
الرسم البياني 2. في العقد ونصف العقد الماضيين من عهد كاثرين، تجاوز متوسط ​​الإصدار السنوي للأموال المتداولة 12 مليون روبل.


المصادر: يوهت، 1994؛ كوفمان، 1910؛ حسابات سيرجي بلينوف.

لقد كان النمو في كمية الأموال المتداولة هو الذي ساهم في نمو الضرائب المحصلة. ارتفع كل من "المعروض النقدي" وإيرادات الميزانية بشكل حاد بعد تنظيم تداول النقود الورقية والأوراق النقدية في روسيا.

يمكن بلا شك أن يُطلق على مشروع كاترين العظيمة هذا أحد أكثر المشاريع نجاحًا لإدخال تداول النقود الورقية. ويتجلى هذا بشكل خاص على خلفية فشل إدخال النقود الورقية في فرنسا ("نظام لو") والسويد وعدد من البلدان الأخرى.
إذا انخفضت قيمة النقود الورقية في فرنسا (1716-1720) تمامًا بعد أربع سنوات، ففي روسيا في عهد كاثرين الثانية لمدة 18 عامًا تم تقييمها على قدم المساواة مع المسكوكة، أي بالأموال الفضية، ثم فقدوا لمدة 9 سنوات قيمة كل شيء فقط 3.8% سنويا.

ومن نواحٍ عديدة، فإن نجاحات عهد الإمبراطورة العظيمة، بما في ذلك الانتصارات في الحروب، وتوسيع الأراضي (بما في ذلك ضم منطقة شمال البحر الأسود وشبه جزيرة القرم)، ترجع إلى هذا ملء البلاد بالمال وعائدات الضرائب. التي نمت نتيجة لذلك.

ملاحظة. وهذا استمرار للحديث حول موضوع عظمة الحكام (انظر "