متى انتهت السياسة الاقتصادية الجديدة؟
إحدى المشاكل في تاريخ السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتي هي دائمًا في مجال رؤية المؤلفين المحليين والأجانب ، هي مسألة حدودها الزمنية. الاستنتاجات التي توصل إليها الاقتصاديون والمؤرخون بشأن هذه المسألة بعيدة كل البعد عن الغموض.
يربط جميع الخبراء المحليين والأجانب تقريبًا بداية السياسة الاقتصادية الجديدة بالمؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، الذي عقد في مارس 1921. ومع ذلك ، في مؤخرامن الممكن اكتشاف محاولات تحسين الحدود الأولية للسياسة الاقتصادية الجديدة. على وجه الخصوص ، يُقترح اعتبار أن "خطاب لينين في مارس 1921 كان خطوة تكتيكية من أجل الحصول على الخبز وإسقاط حرارة حرب المتمردين. ستصبح هذه السياسة جديدة فقط مع بداية إدخال محاسبة التكاليف في الصناعة ، وخاصة بعد التقنين الكامل للتجارة. لذلك ، "لم تكن حدود السياسة الاقتصادية الجديدة هي المؤتمر العاشر للحزب ، كما هو مذكور تقليديًا في التأريخ ، ولكن الإصلاحات في القطاعين التجاري والصناعي. في القرية ، التي لم تتحقق من قبل ... تم تنفيذ الأفكار ، وتم تنقيحها فقط في مارس 1921.
في الفترة السوفيتيةافترض علم التأريخ والأدب الاقتصادي الروسي أن السياسة الاقتصادية الجديدة استمرت حتى النصر الكامل للاشتراكية. تم صياغة وجهة النظر هذه بواسطة I.V. ستالين. جاء في "تاريخ الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة)" أن "السياسة الاقتصادية الجديدة قد صممت من أجل الانتصار الكامل للأشكال الاشتراكية للاقتصاد" ، و "دخل الاتحاد السوفياتي مرحلة جديدة من التطور ، فترة الإنجاز. لبناء مجتمع اشتراكي وانتقال تدريجي إلى مجتمع شيوعي "مع اعتماد دستور الاتحاد السوفياتي في عام 1936. وقد انعكس هذا التفسير للحدود الزمنية للسنة الاقتصادية الجديدة أيضًا في الموسوعة السوفييتية العظمى ، والتي ، وفقًا لـ "المسار القصير" ، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة "انتهت في النصف الثاني من الثلاثينيات. انتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي. تم التعامل مع هذه المشكلة بالمثل من قبل الاقتصاديين السياسيين السوفييت.
في النصف الثاني من الثمانينيات. نشأت الظروف في بلدنا لإجراء مناقشة شاملة لهذه المشكلة وتوضيح الحدود الزمنية للسياسة الاقتصادية الجديدة. لفت بعض الباحثين الروس الانتباه إلى حقيقة أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تكن سياسة اقتصادية مجمدة ، بل تطورت ومرت في تطورها بعدة مراحل تميزت الميزات الهامةوفي نفس الوقت الاحتفاظ بالميزات الأساسية المشتركة.
إذن ، ف. يحدد دميترينكو ما يلي على أنه مراحل من السياسة الاقتصادية الجديدة:
1) ربيع عام 1921 - ربيع عام 1922 (الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة) ؛ 2) 1922-1923 ("ضمان التفاعل الوثيق لأساليب إدارة السياسة الاقتصادية الجديدة" نتيجة للإصلاح النقدي للتغلب على "مقص الأسعار") ؛ 3) 1924-1925 (توسيع وتبسيط علاقات السوق مع تعزيز مبدأ التخطيط في إدارة مؤسسات الدولة) ؛ 4) 1926-1928 ("ضمان التوسع المكثف للقطاع الاشتراكي وانتصاره الكامل على الرأسمالية داخل البلاد") ؛ 5) 1929-1932 (المرحلة الأخيرة من السياسة الاقتصادية الجديدة ، عندما تم حل مهام بناء الأساس الاقتصادي للاشتراكية في أقصر وقت تاريخي ممكن). م. ويلتزم كيم أيضًا بوجهة النظر التي بموجبها "تستنفد السياسة الاقتصادية الجديدة نفسها ... في أوائل الثلاثينيات - 1932-1933". ج. بوجومازوف وف. يعتقد شاف شوكوف أن الهجوم على العناصر الرأسمالية في أواخر العشرينيات. "لم تلغ السياسة الاقتصادية الجديدة ، بل على العكس ، نفذت في إطار هذه الأخيرة". من وجهة نظرهم ، 1928-1936. - "المرحلة الثانية من السياسة الاقتصادية الجديدة" ، "مرحلة البناء الموسع للاشتراكية".
لوجهة النظر هذه أسباب معينة ، خاصة وأن جي في ستالين قال في المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي للبلاشفة (1930): التجارة الخاصةوما زالت العناصر الرأسمالية باقية ، ولا يزال تداول السلع "الحر" قائمًا ، لكننا بالتأكيد سنلغي المرحلة الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة ، ونشر مرحلتها اللاحقة ، وهي المرحلة الحالية من السياسة الاقتصادية الجديدة ، وهي المرحلة الأخيرة من السياسة الاقتصادية الجديدة.
يلتزم العديد من الباحثين الغربيين ، والآن عدد من الباحثين الروس ، بوجهة النظر التي تشكلت في الأصل في التأريخ الأجنبي ، والتي وفقًا لها استمرت السياسة الاقتصادية الجديدة حتى الخطة الخمسية الأولى ، وتم إلغاؤها مع بداية التصنيع والتجميع.
لذلك ، في أوائل الستينيات. عالم السوفييت الأمريكي ن. ياسني ، في إشارة إلى رأي الاقتصادي البولندي O. Lange ، ربط نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة بـ XV مؤتمر الحزب الشيوعي(ب) (ديسمبر 1927).
يقول N.Werth أن أزمة شراء الحبوب في 1927/28 دفعت I.V. ستالين "لتحويل التركيز من التعاون ... إلى إنشاء" ركائز الاشتراكية "في الريف - المزارع الجماعية العملاقة ومحطات الآلات والجرارات (MTS)". وفقًا لهذا المؤرخ ، "في صيف عام 1928 ، لم يعد ستالين يؤمن بالسياسة الاقتصادية الجديدة ، لكنه لم يكن قد توصل أخيرًا بعد إلى فكرة التجميع العام". ومع ذلك ، فإن الجلسة الكاملة في نوفمبر (1929) للجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد للبلاشفة ، والتي أيدت فرضية I.V. حول تغيير جذري في موقف الفلاحين تجاه المزارع الجماعية ووافق ستالين على مسار التنمية المتسارعة للصناعة ، كان يعني ، حسب ن. ويرث ، "نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة".
كتب ر. مانتينج أيضًا أنه "في أبريل 1929 وافق الحزب رسميًا على الخطة الخمسية الأولى ، والتي ... تم تنفيذها اعتبارًا من أكتوبر 1928. الخطة كانت تعني النهاية الحقيقية للسياسة الاقتصادية الجديدة. تم استبدال السوق. يشير J. Boffa إلى عملية "الانقراض المتشنج" للسنة الاقتصادية الجديدة إلى 1928-1929. تم التوصل إلى نفس الاستنتاج في أعمال A. Ball (الولايات المتحدة الأمريكية) ، R.V. Davis (بريطانيا العظمى) ، M. Mirsky ، M. Harrison (بريطانيا العظمى) ومؤلفون آخرون.
يميل المؤرخون الروس إلى وجهة نظر مماثلة في أعمال العقود الأخيرة. لذلك ، وفقًا لـ V.P. دانيلوف ، حدث "انهيار" السياسة الاقتصادية الجديدة في 1928-1929. على سبيل المثال صرح جيمبلسون أنه "بحلول نهاية عام 1929 ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة قد انتهت". V.A. شيستاكوف هو أحد مؤلفي دورة في التاريخ الروسي نشرها المعهد مؤخرًا التاريخ الروسي RAS ، - ينص أيضًا على أن "الخروج عن السياسة الاقتصادية الجديدة تم الإشارة إليه بالفعل من منتصف العشرينات" ، و "اختيار التصنيع القسري يعني أيضًا نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ...".
يتفق الاقتصاديون الروس أيضًا مع هذا الموقف. لذا ، O.R. يعتقد لاتسيس أن السياسة الاقتصادية تجاه الفلاحين ، التي كانت قائمة على المبادئ اللينينية ، استمرت "حتى نهاية عام 1927". في. توصل مانيفيتش أيضًا إلى استنتاج مفاده أن "إصلاح الائتمان لعام 1930 (جنبًا إلى جنب مع إعادة تنظيم إدارة الصناعة ، والإصلاح الضريبي) يعني التصفية النهائية لـ NEP ، بما في ذلك نظام الائتمان الخاص بها ، والذي كان جوهر التنظيم الاقتصاديفي العشرينات. بالطبع ، لم يتم تصفية السياسة الاقتصادية الجديدة بين عشية وضحاها ، بل تم تفكيكها تدريجيًا في 1926-1929 ". . وفقًا لـ G.G. بوغومازوف و أ. Blagikh ، يشير مصطلح "التراجع والتخلي عن السياسة الاقتصادية الجديدة" إلى أواخر العشرينات وأوائل الثلاثينيات ، عندما كان الإصلاحات الاقتصادية، والتي كفلت تشكيل نظام القيادة الإدارية للإدارة.
من الواضح أن مشكلة تحديد فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) لا تزال محل نقاش. لكن من الواضح بالفعل أن استنتاج الباحثين الغربيين حول "إلغاء" السياسة الاقتصادية الجديدة في أواخر العشرينات من القرن الماضي. مع الانتقال إلى التخطيط الخمسي والتجميع الجماعي للفلاحين لا يخلو من الأساس.
في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن التخطيط بحد ذاته ليس نقيضًا لـ NEP. تم إنشاء هيئة تخطيط الدولة ، كما تعلم ، في عام 1921. في الفترة "الكلاسيكية" من السياسة الاقتصادية الجديدة ، نفذ بلدنا أول خطة طويلة الأجل - خطة GOELRO ، ومنذ عام 1925 خطط اقتصادية وطنية موحدة (أرقام التحكم) تم تطويرهم.
لا ينبغي أن ننسى أنه حتى في عام 1932 كانت المزارع الجماعية تغطي 61.5٪ فقط من مزارع الفلاحين. هذا يعني أن مشكلة الرابطة الاقتصادية بين الطبقة العاملة والفلاحين غير المتعاونين ، والتي تضمنها السوق ، لا تزال محتفظة بأهميتها. ومع ذلك ، في العلاقات بين المدينة والريف ، كما هو الحال ، في الواقع ، في المجالات الأخرى الحياة الاقتصادية، في أوائل الثلاثينيات. يتأثر نظام القيادة الإدارية أكثر فأكثر.
- عنوان URL: htpp: www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
- سم.: ستالين إي.يعمل. T. 12. S. 306-307 ؛ هو.أسئلة اللينينية. م ، 1953. س 547.
- تاريخ الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ... 306.
- هناك. ص 331.
- الموسوعة السوفيتية العظمى. مقالة "سياسة اقتصادية جديدة".
- على سبيل المثال ، مؤلفو الدورة الاقتصاد السياسي»تذكر ذلك الفترة الانتقاليةمن الرأسمالية إلى الاشتراكية ، التي تتوافق معها السياسة الاقتصادية لنوع السياسة الاقتصادية الجديدة ، "تنتهي ... بالنصر الكامل للاشتراكية" (دورة الاقتصاد السياسي / تحرير ن. أ. تساغولوف ... ص 8).
- السياسة الاقتصادية للدولة السوفيتية ... S. 25-26.
- المراحل الرئيسية في تطور المجتمع السوفيتي // Kommunist. 1987. رقم 12. س 70.
- بوغومازوف جي جي ، شافشوكوف ف.الطبيعة المناهضة للعلم للتفسيرات السوفيتية للسياسة الاقتصادية الجديدة // نشرة جامعة لينينغراد. السلسلة 5. الاقتصاد. 1988. إصدار. 2 (رقم 12). ص 99 ، 100.
سياسة اقتصادية جديدة- السياسة الاقتصادية المتبعة في روسيا السوفيتية منذ عام 1921. تم تبنيه في 21 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ليحل محل سياسة "شيوعية الحرب" ، التي تم تنفيذها خلال الحرب الأهلية. كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الضريبة العينية في الريف (تم مصادرة 70٪ من الحبوب خلال ضريبة الفائض ، وحوالي 30٪ بضريبة الغذاء) ، واستخدام السوق و أشكال مختلفةالملكية ، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات ، وإجراء إصلاح نقدي (1922-1924) ، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.
واجهت الدولة السوفيتية مشكلة استقرار النقود وبالتالي الانكماش وتحقيق موازنة الدولة المتوازنة. حددت استراتيجية الدولة ، التي تهدف إلى البقاء في ظروف الحصار الائتماني ، أسبقية الاتحاد السوفياتي في تجميع أرصدة الإنتاج وتوزيع المنتجات. افترضت السياسة الاقتصادية الجديدة تنظيم الدولة اقتصاد مختلطباستخدام الآليات المخططة والسوق. الدولة ، التي احتفظت بمرتفعات قيادية في الاقتصاد ، طبقت التوجيه و طرق غير مباشرة تنظيم الدولةبناءً على الحاجة إلى تنفيذ أولويات الخطة الاستراتيجية - GOELRO. استندت السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) إلى أفكار أعمال ف.أ. لينين ، ومناقشات حول نظرية التكاثر والمال ، ومبادئ التسعير ، والتمويل والائتمان. جعلت السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن استعادة الاقتصاد الوطني بسرعة ، التي دمرتها الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية.
في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي ، بدأت المحاولات الأولى للحد من السياسة الاقتصادية الجديدة. تم تصفية النقابات في الصناعة ، والتي تم طرد رأس المال الخاص منها إدارياً ، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية). توجه ستالين وحاشيته إلى العمل الجماعي في الريف. تم تنفيذ عمليات قمع ضد الموظفين الإداريين (قضية شاختي ، عملية الحزب الصناعي ، إلخ). بحلول بداية الثلاثينيات ، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة بشكل فعال.
المتطلبات الأساسية لـ NEP
بحلول عام 1921 ، كانت روسيا حرفيا في حالة خراب. من السابق الإمبراطورية الروسيةغادرت أراضي بولندا وفنلندا ولاتفيا وإستونيا وليتوانيا وبيلاروسيا الغربية وأوكرانيا الغربية ومنطقة كارس في أرمينيا وبيسارابيا. وبحسب الخبراء ، بلغ عدد السكان في المناطق المتبقية بالكاد 135 مليون نسمة ، وبلغت الخسائر في هذه الأراضي نتيجة الحروب والأوبئة والهجرة وانخفاض معدل المواليد 25 مليون شخص على الأقل منذ عام 1914.
خلال الأعمال العدائية ، تأثرت بشكل خاص دونباس ومنطقة باكو النفطية والأورال وسيبيريا ، وتم تدمير العديد من الألغام والألغام. توقفت المصانع بسبب نقص الوقود والمواد الخام. أجبر العمال على مغادرة المدن والذهاب إلى الريف. الحجم الكليانخفض الإنتاج الصناعي بمقدار 5 مرات. لم يتم تحديث المعدات لفترة طويلة. أنتجت علم المعادن نفس القدر من المعادن التي صهرت في عهد بيتر الأول.
انخفض حجم الإنتاج الزراعي بنسبة 40٪ بسبب انخفاض قيمة المال ونقص السلع المصنعة.
لقد تدهور المجتمع ، وضعفت إمكاناته الفكرية بشكل كبير. تم تدمير معظم المثقفين الروس أو غادروا البلاد.
وبالتالي ، فإن المهمة الرئيسية سياسة محليةتألف الحزب الشيوعي الثوري (ب) والدولة السوفيتية في استعادة الاقتصاد المدمر ، وخلق أساس مادي وتقني واجتماعي ثقافي لبناء الاشتراكية ، التي وعد بها البلاشفة للشعب.
الفلاحون ، الغاضبون من تصرفات مفارز الطعام ، لم يرفضوا فقط تسليم خبزهم ، بل انتفضوا أيضًا في الكفاح المسلح. اجتاحت الانتفاضات منطقة تامبوف وأوكرانيا ودون وكوبان ومنطقة الفولغا وسيبيريا. طالب الفلاحون بتغيير السياسة الزراعية ، وإلغاء إملاءات الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وعقد الجمعية التأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي. تم إلقاء وحدات من الجيش الأحمر في قمع هذه الخطب.
امتد السخط إلى الجيش. في الأول من مارس عام 1921 ، قام البحارة وجنود الجيش الأحمر في حامية كرونشتاد تحت شعار "للسوفييت بدون شيوعيين!" طالبوا بالإفراج عن جميع ممثلي الأحزاب الاشتراكية من السجن ، وإجراء إعادة انتخاب السوفييتات ، وعلى النحو التالي من الشعار ، إقصاء جميع الشيوعيين منهم ، ومنح حرية التعبير والاجتماعات والنقابات للجميع. تضمن الأحزاب حرية التجارة ، وتسمح للفلاحين باستخدام أراضيهم بحرية والتصرف في منتجات اقتصادهم ، أي القضاء على الفائض. واقتناعا منها باستحالة التوصل إلى اتفاق مع المتمردين ، اقتحمت السلطات كرونشتاد. بالتناوب بين القصف المدفعي وعمليات المشاة ، تم الاستيلاء على كرونشتاد بحلول 18 مارس. مات بعض المتمردين ، وذهب الباقون إلى فنلندا أو استسلموا.
من نداء اللجنة الثورية المؤقتة لمدينة كرونشتاد:
|
أيها الرفاق والمواطنون! يمر بلدنا بلحظة صعبة. ظل الجوع والبرد والخراب الاقتصادي يمسكون بقبضة حديدية منذ ثلاث سنوات حتى الآن. انشق الحزب الشيوعي الحاكم البلاد عن الجماهير وأثبت عدم قدرته على إخراجها من حالة الانهيار العام. لم يأخذ في الاعتبار الاضطرابات التي حدثت مؤخرًا في بتروغراد وموسكو ، والتي أظهرت بوضوح تام أن الحزب فقد ثقة الجماهير العاملة. كما أنهم لم يأخذوا في الحسبان مطالب العمال. إنها تعتبرهم مؤامرات الثورة المضادة. إنها مخطئة بشدة. هذه الاضطرابات ، هذه المطالب هي صوت الشعب بأسره ، وجميع العاملين. يرى جميع العمال والبحارة ورجال الجيش الأحمر بوضوح في الوقت الحاضر أنه فقط من خلال الجهود المشتركة ، بالإرادة المشتركة للشعب العامل ، يمكن توفير الخبز والحطب والفحم للبلاد ، وكساء حافي القدمين وخلع ملابسه ، و قيادة الجمهورية للخروج من المأزق ... |
في عام 1920 ، تم توجيه دعوات للتخلي عن فائض الاعتمادات: على سبيل المثال ، في فبراير 1920 ، قدم تروتسكي اقتراحًا مماثلًا إلى اللجنة المركزية ، لكنه حصل فقط على 4 أصوات من أصل 15 ؛ في نفس الوقت تقريبًا ، وبصرف النظر عن تروتسكي ، أثار ريكوف نفس السؤال في المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني.
مسار تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة
إعلان السياسة الاقتصادية الجديدة
بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 23 مارس 1921 ، تم اعتماده على أساس قرارات المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، تم إلغاء تقدير الفائض واستبداله بضريبة عينية ، والتي كانت حول بمقدار النصف. أعطى هذا التساهل الكبير حافزًا معينًا لتنمية الإنتاج للفلاحين الذين أنهكتهم الحرب.
لقد أشار لينين نفسه إلى أن التنازلات المقدمة للفلاحين كانت خاضعة لهدف واحد فقط - النضال من أجل السلطة: "نحن ، بصراحة ، وبصدق ، وبدون أي خداع ، نعلن للفلاحين: من أجل السير في طريق الاشتراكية ، نحن الرفاق الفلاحين. ، سنقدم لك عددًا من التنازلات ، ولكن فقط في حدود كذا وكذا وكذا وكذا الإجراء ، وبالطبع ، نحن أنفسنا سنحكم - ما هو الإجراء وما هي الحدود "(الأعمال الكاملة المجمعة ، المجلد 42 ص 192).
لم يصبح إدخال الضريبة العينية إجراءً واحداً. أعلن المؤتمر العاشر السياسة الاقتصادية الجديدة. جوهرها هو افتراض علاقات السوق. كان يُنظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) على أنها سياسة مؤقتة تهدف إلى تهيئة الظروف للاشتراكية - مؤقتة ، ولكنها ليست قصيرة الأجل: أكد لينين نفسه أن "السياسة الاقتصادية الجديدة جادة ولفترة طويلة!" وهكذا ، اتفق مع المناشفة على أن روسيا في ذلك الوقت لم تكن مستعدة للاشتراكية ، ولكن من أجل خلق الشروط المسبقة للاشتراكية ، لم يعتبر على الإطلاق أنه من الضروري إعطاء السلطة للبرجوازية.
الهدف السياسي الرئيسي للشراكة الجديدة هو تخفيف التوتر الاجتماعي ، وتقوية القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفيتية في شكل تحالف من العمال والفلاحين. الهدف الاقتصادي- الحيلولة دون تفاقم الخراب وتجاوز الأزمة واستعادة الاقتصاد. الهدف الاجتماعي هو توفير الظروف المواتية لبناء مجتمع اشتراكي دون انتظار الثورة العالمية. بالإضافة إلى ذلك ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة علاقات السياسة الخارجية الطبيعية ، والتغلب على العزلة الدولية.
السياسة الاقتصادية الجديدة في القطاع المالي
كانت مهمة المرحلة الأولى من الإصلاح النقدي ، التي نُفِّذت في إطار أحد اتجاهات السياسة الاقتصادية للدولة ، هي تثبيت العلاقات النقدية والائتمانية للاتحاد السوفيتي مع البلدان الأخرى. بعد فئتين ، ونتيجة لذلك 1 مليون روبل. كانت الأوراق النقدية السابقة تعادل 1 ص. علامات الدولة الجديدة ، تم تقديم تداول مواز لعلامات الدولة المنخفضة القيمة لخدمة التجارة الصغيرة وقطع الذهب الصلبة المدعومة المعادن الثمينةواستقرار العملات الأجنبية والسلع القابلة للتسويق. كانت Chervonets مساوية لعملة ذهبية قديمة عيار 10 روبل تحتوي على 7.74 جم من الذهب الخالص.
تم استخدام قضية خفض قيمة Sovznaks لتمويل عجز ميزانية الدولة الناجم عن الصعوبات الاقتصادية. نصيبهم في المعروض النقديانخفض بشكل مطرد من 94 ٪ في فبراير 1923 إلى 20 ٪ في فبراير 1924. من انخفاض قيمة العلامات السوفيتية ، تكبد الفلاحون خسائر كبيرة ، حيث سعوا جاهدين لتأخير بيع منتجاتهم ، والطبقة العاملة التي حصلت على أجورفي البوم. تم استخدام للتعويض عن خسائر الطبقة العاملة سياسة الميزانيةتهدف إلى زيادة الضرائب على القطاع الخاص وتخفيض الضرائب القطاع العام. تم زيادة الرسوم على السلع الكمالية وخفضها أو إلغاؤها بالكامل على الضروريات. دور كبير في الحفاظ على الاستقرار العملة الوطنيةخلال كامل فترة NEP لعبت قروض الدولة. ومع ذلك ، فإن التهديد الذي يتهدد الرابط التجاري بين المدينة والريف يتطلب إلغاء التداول الموازي للأموال واستقرار الروبل في السوق المحلية.
مزيج ماهر من الأدوات المخططة والسوقية لتنظيم الاقتصاد ، والتي ضمنت نمو الاقتصاد الوطني ، وانخفاض حاد في عجز الميزانية ، وزيادة احتياطيات الذهب و سعر صرف العملات، بالإضافة إلى الميزان التجاري الخارجي النشط ، أتاح خلال عام 1924 تنفيذ المرحلة الثانية من الإصلاح النقدي للتحول إلى عملة واحدة مستقرة. خضعت اللافتات السوفيتية الملغاة للاسترداد بأوراق الخزانة بنسبة ثابتة في غضون شهر ونصف. تم تحديد نسبة ثابتة بين روبل الخزانة وشيرفونت بنك ، تعادل 1 كرفونيت إلى 10 روبل. تم تداول أوراق البنوك والخزينة ، وكقاعدة عامة ، تم استخدام العملات المعدنية الذهبية في المستوطنات الدولية. أصبح سعرها في عام 1924 أعلى من التعادل الرسمي للذهب مقابل الجنيه الإسترليني والدولار.
في العشرينات. تم استخدام الائتمان التجاري على نطاق واسع ، حيث كان يخدم ما يقرب من 85٪ من حجم المعاملات لبيع البضائع. تمارس البنوك السيطرة على الإقراض المتبادل المنظمات الاقتصاديةوبمساعدة عمليات المحاسبة والضمانات ، قاموا بتنظيم حجم القرض التجاري واتجاهه وشروطه و سعر الفائدة. ومع ذلك ، فقد خلق استخدامه فرصة لإعادة التوزيع غير المجدول للأموال في الاقتصاد الوطني وأعاق السيطرة المصرفية.
تطوير تمويل الاستثمارات الرأسمالية والإقراض طويل الأجل. بعد الحرب الأهلية استثمارات رأس المالممولة بشكل نهائي أو في شكل قروض طويلة الأجل. من أجل الاستثمار في الصناعة ، في عام 1922 ، تم إنشاء شركة Electrocredit المساهمة والبنك الصناعي ، والتي تحولت بعد ذلك إلى Electrobank والبنك التجاري والصناعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تنفيذ الإقراض طويل الأجل للاقتصاد المحلي من قبل البنوك المجتمعية المحلية ، والتي تحولت منذ عام 1926 إلى البنك المركزي المحلي (Tsekombank). أعطيت الزراعة قروض طويلة الأجلمؤسسات الائتمان الحكومية ، التعاون الائتماني ، الذي أنشئ في عام 1924 ، البنك الزراعي المركزي ، البنوك التعاونية - Vsekobank و Ukrainbank. في الوقت نفسه ، تم إنشاء Vneshtorgbank ، والذي قدم خدمات الائتمان والتسوية. التجارة الخارجيةوشراء وبيع العملات الأجنبية.
نيب في الزراعة
|
... بقرار من اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب ، تم إلغاء التقسيم وفرض ضريبة على المنتجات بدلاً من ذلك زراعة. يجب أن تكون هذه الضريبة أقل من مخصصات الحبوب. يجب أن يتم تعيينه حتى قبل البذر الربيعي ، بحيث يمكن لكل فلاح أن يأخذ في الاعتبار مسبقًا نصيب المحصول الذي يجب أن يعطيه للدولة وكم سيبقى تحت تصرفه الكامل. يجب أن تُفرض الضريبة بدون مسؤولية متبادلة ، أي يجب أن تقع على عاتق رب الأسرة الفردي ، حتى لا يضطر المالك الدؤوب والمثابر لدفع ثمن زميل قروي مهمل. عندما يتم دفع الضريبة ، يوضع الفائض المتبقي من الفلاح تحت تصرفه الكامل. وله الحق في استبدالها بالمواد الغذائية والأدوات التي توردها الدولة إلى الريف من الخارج ومن مصانعها ومصانعها ؛ يمكنه استخدامها لتبادل المنتجات التي يحتاجها من خلال التعاونيات والأسواق المحلية والبازارات ... |
تم تحديد الضريبة العينية في البداية بحوالي 20٪ من صافي ناتج العمل الفلاحي (أي ، لدفعها ، كان من الضروري تحويل ما يقرب من نصف كمية الخبز كما هو الحال مع مخصصات الطعام) ، وبعد ذلك تم التخطيط لذلك خفضت إلى 10٪ من المحصول وتحويلها إلى نقد.
في 30 أكتوبر 1922 ، صدر قانون الأراضي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والذي ألغى قانون التنشئة الاجتماعية للأراضي وأعلن تأميمها. في الوقت نفسه ، كان الفلاحون أحرارًا في اختيار شكل استخدام الأرض - الجماعي أو الفردي أو الجماعي. كما تم رفع الحظر المفروض على استخدام العمال المأجورين.
ومع ذلك ، من الضروري ملاحظة حقيقة أن الفلاحين الأثرياء خضعوا للضرائب بمعدلات أعلى. وبالتالي ، من ناحية ، تم إعطاء فرصة لتحسين الرفاهية ، ولكن من ناحية أخرى ، لم يكن هناك جدوى من توسيع الاقتصاد أكثر من اللازم. كل هذا أدى إلى "متوسط" القرية. ازداد رفاهية الفلاحين ككل مقارنة بمستوى ما قبل الحرب ، وانخفض عدد الفقراء والأغنياء ، وازدادت نسبة الفلاحين المتوسطين.
ومع ذلك ، حتى هذا الإصلاح الفاتر أعطى بعض النتائج ، وبحلول عام 1926 ، تحسن الإمدادات الغذائية بشكل كبير.
بشكل عام ، كان للسياسة الاقتصادية الجديدة تأثير مفيد على حالة الريف. أولاً ، كان لدى الفلاحين حافز للعمل. ثانيًا (مقارنة بأوقات ما قبل الثورة) ، فقد زاد عدد كبير منها تخصيص الأرض- أهم وسائل الإنتاج.
كانت البلاد بحاجة إلى المال - للحفاظ على الجيش ، لاستعادة الصناعة ، لدعم الحركة الثورية العالمية. في بلد كان 80٪ من سكانه من الفلاحين ، وقع عليه العبء الضريبي الرئيسي. لكن الفلاحين لم يكونوا أغنياء بما يكفي لتوفير كل احتياجات الدولة وعائدات الضرائب الضرورية. كما أن زيادة الضرائب على الفلاحين الأثرياء بشكل خاص لم تساعد ، لذلك منذ منتصف العشرينات من القرن الماضي ، بدأت الأساليب الأخرى غير الضريبية لتجديد الخزانة تُستخدم بنشاط ، مثل القروض القسرية وأسعار الحبوب بأقل من قيمتها والسلع الصناعية المبالغ فيها. نتيجة لذلك ، تبين أن السلع الصناعية ، إذا قمنا بحساب قيمتها في قطع القمح ، أغلى بعدة مرات مما كانت عليه قبل الحرب ، على الرغم من جودتها المنخفضة. نشأت ظاهرة أطلق عليها ، بيد تروتسكي الخفيفة ، اسم "مقص السعر". كان رد فعل الفلاحين ببساطة - توقفوا عن بيع الحبوب التي تزيد عما يحتاجون إليه لدفع الضرائب. نشأت الأزمة الأولى في بيع السلع المصنعة في خريف عام 1923. احتاج الفلاحون إلى المحاريث وغيرها من المنتجات الصناعية ، لكنهم رفضوا شرائها بأسعار متضخمة. نشأت الأزمة التالية في السنة المالية 1924-1925 (أي في خريف عام 1924 - في ربيع عام 1925). سميت الأزمة بـ "المشتريات" لأن المشتريات بلغت ثلثي المستوى المتوقع فقط. أخيرًا ، في السنة المالية 1927-1928 ، كانت هناك أزمة جديدة: لم يكن من الممكن جمع حتى أكثر الأشياء الضرورية.
لذلك ، بحلول عام 1925 ، أصبح من الواضح أن الاقتصاد الوطني قد وصل إلى تناقض: العوامل السياسية والأيديولوجية ، الخوف من "انحطاط" السلطة ، حالت دون مزيد من التقدم نحو السوق. أعاقت العودة إلى نوع الاقتصاد العسكري الشيوعي ذكريات حرب الفلاحين عام 1920 والمجاعة الجماعية ، والخوف من الخطب المعادية للسوفييت.
لذلك ، في عام 1925 ، دعا بوخارين الفلاحين: "كونوا أغنياء ، راكموا ، طوروا اقتصادكم!" ، لكنه تراجع عن كلماته بعد بضعة أسابيع. آخرون ، بقيادة E.A. طالب Preobrazhensky بتكثيف النضال ضد "الكولاك" (الذين ، كما زعموا ، أخذوا بأيديهم ليس فقط القوة الاقتصادية ، ولكن أيضًا السلطة السياسية في الريف) ، - ولكن دون التفكير ، مع ذلك ، إما في "تصفية الكولاك" كطبقة "أو حول" الجماعية الكاملة "العنيفة ، ولا بشأن تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة (على عكس بوخارين ، الذي انخرط منذ عام 1930 في التبرير النظري للسياسة الستالينية الجديدة ، وفي عام 1937 ، في رسالته إلى قادة المستقبل في حزب ، أقسم أنه لمدة 8 سنوات لم يكن لديه خلافات مع ستالين ، أدان إي أ. بريوبرازينسكي السياسة الستالينية في لوبيانكا في عام 1936). ومع ذلك ، فإن تناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) عززت المشاعر المناهضة لهذه السياسة لدى الجزء السفلي والوسطى من قيادة الحزب.
نيب في الصناعة
من قرار المؤتمر الثاني عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، أبريل 1923:
|
ولادة جديدة صناعة الدولةبالنظر إلى الهيكل الاقتصادي العام لبلدنا ، سيكون بالضرورة في أقرب اعتماد على تنمية الزراعة ، الضروري القوى العاملةيجب أن تتشكل في الزراعة كفائض من المنتجات الزراعية على استهلاك الريف قبل أن تتمكن الصناعة من اتخاذ خطوة حاسمة إلى الأمام. ولكن من الأهمية بمكان ألا تتخلف صناعة الدولة عن الزراعة ، وإلا سيتم إنشاء صناعة خاصة على أساس هذه الأخيرة ، والتي ، في النهاية ، ستستوعب أو تحل صناعة الدولة. فقط الصناعة التي تعطي أكثر مما تستوعب يمكن أن تنتصر. إن الصناعة التي تعيش على الميزانية ، أي الزراعة ، لا يمكنها أن تخلق دعمًا ثابتًا ودائمًا لديكتاتورية البروليتاريا. إن مسألة خلق فائض القيمة في صناعة الدولة هي مسألة القدر القوة السوفيتيةهذا هو مصير البروليتاريا. |
كما حدثت تحولات جذرية في الصناعة. تم إلغاء Glavkas ، وبدلاً من ذلك تم إنشاء صناديق استئمانية - جمعيات من الشركات المتجانسة أو المترابطة التي تلقت اقتصادية و الاستقلال المالي، حتى الحق في إصدار قروض سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922 ، تم توحيد حوالي 90 ٪ من المؤسسات الصناعية في 421 صندوقًا ، 40 ٪ منها كانت مركزية ، و 60 ٪ كانت تابعة محليًا. قررت الصناديق بأنفسهم ماذا ينتجون وأين يبيعون منتجاتهم. تمت إزالة المؤسسات التي كانت جزءًا من الثقة من إمدادات الدولة وتحولت إلى شراء الموارد في السوق. ونص القانون على أن "خزينة الدولة غير مسؤولة عن ديون الأمانة".
المجلس الاقتصادي الأعلى الذي فقد حق التدخل فيه الأنشطة الحاليةالشركات والصناديق الاستئمانية ، نقطة محورية. تم تخفيض أجهزته بشكل كبير. في ذلك الوقت ظهرت المحاسبة الاقتصادية ، حيث ظهرت المؤسسة (بعد إلزامية مساهمات ثابتةالخامس ميزانية الدولة) لها الحق في إدارة الدخل من بيع المنتجات ، وهي نفسها مسؤولة عن نتائجها النشاط الاقتصادي، يستخدم الأرباح بشكل مستقل ويغطي الخسائر. كتب لينين ، في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة ، "يتم تحويل مؤسسات الدولة إلى ما يسمى بالمحاسبة الاقتصادية ، أي في الواقع إلى حد كبير على أساس المبادئ التجارية والرأسمالية".
يجب توجيه ما لا يقل عن 20٪ من أرباح الصناديق لتكوين رأس مال احتياطي حتى يصل إلى قيمة تساوي النصف. رأس المال المصرح به(سرعان ما تم تخفيض هذا المعيار إلى 10٪ من الربح حتى وصل إلى الثلث رأس المال الأولي). واستخدم رأس المال الاحتياطي لتمويل التوسع في الإنتاج وتعويض الخسائر في النشاط الاقتصادي. تعتمد المكافآت التي حصل عليها أعضاء مجلس الإدارة والعاملين في الأمانة على مقدار الربح.
في مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب لعام 1923 ، تمت كتابة ما يلي:
بدأت النقابات في الظهور - جمعيات طوعية للصناديق الاستئمانية على أساس التعاون ، تعمل في التسويق والتوريد والإقراض وعمليات التجارة الخارجية. بحلول نهاية عام 1922 ، تم تجميع 80 ٪ من الصناعة الموثوقة ، وبحلول بداية عام 1928 كان هناك 23 نقابة تعمل في جميع فروع الصناعة تقريبًا ، مع التركيز في أيديهم على الجزء الأكبر تجارة الجملة. تم انتخاب مجلس النقابات في اجتماع لممثلي الصناديق ، ويمكن لكل صندوق ، وفقًا لتقديره الخاص ، تحويل جزء أكبر أو أقل من توريده ومبيعاته إلى النقابة.
تطبيق المنتجات النهائية، تم شراء المواد الخام والمواد والمعدات في سوق كامل من خلال قنوات تجارة الجملة. ظهرت شبكة واسعة بورصات السلعوالمعارض والمؤسسات التجارية.
في الصناعة والقطاعات الأخرى ، تمت استعادة الأجور النقدية ، وأدخلت التعريفات والأجور التي استبعدت المساواة ، ورفعت القيود لزيادة الأجور مع زيادة الإنتاج. تم تصفية الجيوش العمالية ، وألغيت خدمة العمل الإجبارية والقيود الأساسية على تغيير الوظائف. استند تنظيم العمل على مبادئ الحوافز المادية ، التي حلت محل الإكراه غير الاقتصادي "لشيوعية الحرب". ارتفع العدد المطلق للعاطلين عن العمل المسجلين في بورصات العمل خلال السياسة الاقتصادية الجديدة (من 1.2 مليون شخص في بداية عام 1924 إلى 1.7 مليون شخص في بداية عام 1929) ، ولكن التوسع في سوق العمل كان أكثر أهمية (عدد العمال وزاد عدد العاملين في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني من 5.8 مليون عام 1924 إلى 12.4 مليون عام 1929) ، وبذلك انخفض معدل البطالة في الواقع.
نشأ قطاع خاص في الصناعة والتجارة: فقد تم إلغاء تأميم بعض الشركات المملوكة للدولة ، وتم تأجير البعض الآخر ؛ سُمح للأفراد الذين ليس لديهم أكثر من 20 موظفًا بإنشاء مؤسساتهم الصناعية الخاصة (فيما بعد تم رفع هذا "السقف"). من بين المصانع التي استأجرها "التجار الخاصون" تلك التي يتراوح عددها بين 200 و 300 شخص ، وبشكل عام ، مثلت حصة القطاع الخاص خلال فترة NEP حوالي خمس الإنتاج الصناعي ، و 40-80٪ من تجارة التجزئة و جزء صغير من تجارة الجملة.
تم تأجير عدد من الشركات لشركات أجنبية في شكل امتيازات. في 1926-1927. كان هناك 117 اتفاقية حالية من هذا النوع. لقد غطوا الشركات التي توظف 18000 شخص وتنتج ما يزيد قليلاً عن 1 ٪ من الناتج الصناعي. لكن في بعض الصناعات كانت حصة مؤسسات الامتياز مختلطة الشركات المساهمة، التي يمتلك فيها الأجانب جزءًا من الحصة ، كانت مهمة: في استخراج الرصاص والفضة - 60 ٪ ؛ خام المنغنيز - 85٪ ؛ ذهب - 30٪ ؛ في إنتاج الملابس ومستلزمات الحمام - 22٪.
بالإضافة إلى رأس المال ، تم إرسال سيل من العمال المهاجرين من جميع أنحاء العالم إلى الاتحاد السوفياتي. في عام 1922 ، أنشأت نقابة عمال الملابس الأمريكية والحكومة السوفيتية الشركة الروسية الأمريكية الصناعية (RAIK) ، التي استقبلت ستة مصانع للنسيج والملابس في بتروغراد وأربعة في موسكو.
تطور التعاون بجميع أشكاله وأنواعه بسرعة. كان دور تعاونيات الإنتاج في الزراعة ضئيلًا (في عام 1927 قدمت 2 ٪ فقط من جميع المنتجات الزراعية و 7 ٪ من المنتجات القابلة للتسويق) ، ولكن أبسطها الأشكال الأولية- التعاون في مجال التسويق والتوريد والائتمان - بحلول نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، تمت تغطية أكثر من نصف مزارع الفلاحين. بحلول نهاية عام 1928 ، التعاون غير الإنتاجي أنواع مختلفة، في المقام الأول من الفلاحين ، تمت تغطية 28 مليون شخص (13 مرة أكثر من عام 1913). في المجتمع بيع بالتجزئة 60-80٪ استحوذت على التعاونية و20-40٪ فقط - للدولة نفسها ، في الصناعة في عام 1928 ، أنتجت التعاونيات 13٪ من جميع المنتجات. كان هناك تشريع تعاوني ، إقراض ، تأمين.
بدلاً من الاستهلاك والرفض بالفعل من خلال معدل دوران اللافتات السوفيتية ، في عام 1922 ، تم إطلاق إصدار وحدة نقدية جديدة - chervonets ، التي تحتوي على محتوى من الذهب وسعر صرف الذهب (1 chervonets \ u003d 10 ذهب ما قبل الثورة روبل = 7.74 جم من الذهب الخالص). في عام 1924 ، توقفت طباعة اللافتات السوفيتية ، التي حلت محلها الشرافونيت سريعًا ، وسُحبت من التداول ؛ في نفس العام كانت الميزانية متوازنة واستخدام قضية الماللتغطية نفقات الدولة ؛ تم إصدار سندات خزانة جديدة - روبل (10 روبل = قطعة ذهبية واحدة). على سوق صرف العملات الأجنبيةسواء داخل البلد أو في الخارج ، تم تبادل الشرفات بحرية مقابل الذهب والعملات الأجنبية الرئيسية بمعدل ما قبل الحرب للروبل القيصري (1 دولار أمريكي. $= 1.94 روبل).
لقد انتعش نظام الائتمان. في عام 1921 ، أعيد إنشاء بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي بدأ في إقراض الصناعة والتجارة على أساس تجاري. في 1922-1925. تم إنشاء عدد من البنوك المتخصصة: مساهمة ، حيث كان بنك الدولة ، والنقابات ، والتعاونيات ، والخاصة وحتى الأجنبية في وقت واحد ، مساهمين ، لإقراض قطاعات معينة من الاقتصاد ومناطق البلد ؛ تعاونية - لإقراض تعاون المستهلك ؛ منظمة على أساس حصص جمعية الائتمان الزراعي ، مغلقة أمام البنوك الزراعية الجمهورية والمركزية ؛ جمعيات الائتمان المتبادل - لإقراض الصناعة والتجارة الخاصة ؛ بنوك الادخار - لتعبئة مدخرات السكان. اعتبارًا من 1 أكتوبر 1923 ، كان هناك 17 بنكًا مستقلاً تعمل في البلاد ، وكانت حصة بنك الدولة في إجمالي الاستثمارات الائتمانية للنظام المصرفي بأكمله 2/3. بحلول 1 أكتوبر 1926 ، ارتفع عدد البنوك إلى 61 ، وانخفضت حصة بنك الدولة في إقراض الاقتصاد الوطني إلى 48 ٪.
أصبحت العلاقات بين السلع والمال ، التي تمت محاولة استبعادها من الإنتاج والتبادل ، في عشرينيات القرن الماضي ، التي تغلغلت في جميع مسام الكائن الاقتصادي ، هي الرابط الرئيسي بين أجزائه الفردية.
في غضون 5 سنوات فقط ، من عام 1921 إلى عام 1926 ، تضاعف مؤشر الإنتاج الصناعي أكثر من ثلاثة أضعاف ؛ تضاعف الإنتاج الزراعي وتجاوز مستوى عام 1913 بنسبة 18٪ ، ولكن حتى بعد انتهاء فترة الانتعاش استمر النمو الاقتصادي بوتيرة سريعة: وبلغت الزيادة في الإنتاج الصناعي 13٪ و 19٪ على التوالي. بشكل عام للفترة 1921-1928. بلغ متوسط معدل النمو السنوي للدخل القومي 18٪.
كانت النتيجة الأكثر أهمية للسياسة الاقتصادية الجديدة هي تحقيق نجاحات اقتصادية مبهرة على أساس جديد جوهريًا ، لم يكن معروفًا حتى الآن في تاريخ العلاقات الاجتماعية. في الصناعة ، احتلت الصناديق الحكومية المناصب الرئيسية ؛ القطاع المالي- البنوك الحكومية والتعاونية ، في الزراعة. - مزارع الفلاحين الصغيرة التي تغطيها أبسط أنواع التعاون. تبين أنها جديدة تمامًا في ظروف NEP و وظائف اقتصاديةتنص على؛ لقد تغيرت أهداف ومبادئ وأساليب السياسة الاقتصادية الحكومية بشكل جذري. إذا كان المركز في وقت سابق قد أنشأ بشكل مباشر بالنسب الطبيعية والتكنولوجية للتكاثر ، فقد تحول الآن إلى تنظيم الأسعار ، محاولًا بشكل غير مباشر ، الأساليب الاقتصاديةضمان نمو متوازن.
مارست الدولة ضغوطًا على المنتجين وأجبرتهم على إيجاد احتياطيات داخلية لزيادة الأرباح ، وحشد الجهود لزيادة كفاءة الإنتاج ، والتي يمكن أن تضمن الآن نمو الأرباح.
أطلقت الحكومة حملة واسعة لخفض الأسعار في وقت مبكر من نهاية عام 1923 ، ولكن بدأ تنظيم شامل حقيقي لنسب الأسعار في عام 1924 ، عندما تحول التداول بالكامل إلى عملة حمراء مستقرة ، ووظائف لجنة التجارة الداخلية كانت نقل إلى مفوضية الشعب للتجارة الداخلية مع حقوق واسعة في مجال تنظيم الأسعار. كانت الإجراءات المتخذة بعد ذلك ناجحة: انخفضت أسعار الجملة للسلع المصنعة بنسبة 26 ٪ من أكتوبر 1923 إلى 1 مايو 1924 واستمرت في الانخفاض أكثر.
طوال الفترة اللاحقة بأكملها حتى نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ، استمرت مسألة الأسعار في كونها جوهر السياسة الاقتصادية للدولة: رفعها من خلال الصناديق الائتمانية والنقابات يهدد بتكرار أزمة المبيعات ، بينما خفضها إلى ما هو أبعد من القياس عند التواجد مع الدولة - القطاع الخاص المملوك أدى حتما إلى إثراء المالك الخاص على حساب صناعة الدولة ، لنقل الموارد مؤسسات الدولةفي الصناعة والتجارة الخاصة. السوق الخاص ، حيث لم يتم توحيد الأسعار ، ولكن تم تحديدها نتيجة للعب الحر للعرض والطلب ، كان بمثابة "مقياس" حساس ، "السهم" ، بمجرد أن أخطأت الدولة في الحسابات في سياسة التسعير ، على الفور "أشار إلى سوء الأحوال الجوية".
لكن تنظيم الأسعار تم تنفيذه من قبل البيروقراطية ، والتي لم يتم التحكم فيها بشكل كاف من قبل المنتجين المباشرين. أصبح الافتقار إلى الديمقراطية في عملية صنع القرار فيما يتعلق بالتسعير "كعب أخيل" لاقتصاد السوق الاشتراكي ولعب دورًا قاتلًا في مصير السياسة الاقتصادية الجديدة.
مع التقدم الاقتصادي الرائع ، كان انتعاشها محدودًا بحدود صارمة. لم يكن من السهل الوصول إلى مستوى ما قبل الحرب ، لكن حتى هذا كان يعني صدامًا جديدًا مع تخلف روسيا الأمس ، التي أصبحت الآن معزولة بالفعل ومحاطة بعالم معاد. علاوة على ذلك ، بدأت أقوى القوى الرأسمالية وأكثرها ثراء تتعزز مرة أخرى. الاقتصاديون الأمريكيونحسبت أن الدخل القومي للفرد في أواخر عشرينيات القرن الماضي في الاتحاد السوفيتي كان أقل من 19٪ من الولايات المتحدة.
النضال السياسي للنيب
العمليات الاقتصاديةخلال السياسة الاقتصادية الجديدة تم فرضه على التنمية السياسيةويحدده الأخير إلى حد كبير. تميزت هذه العمليات طوال فترة الحكم السوفياتي بالميل نحو الديكتاتورية والسلطوية. طالما كان لينين على رأس السلطة ، يمكن للمرء أن يتحدث عن "ديكتاتورية جماعية". كان زعيمًا بسبب السلطة فقط ، ولكن منذ عام 1917 كان عليه أن يتقاسم هذا الدور مع L. وكالات الحكومة، ولكن في بعض الأحيان أكواخ الفلاحين. ومع ذلك ، مع بداية الصراع الحزبي الداخلي في نهاية عام 1922 ، عارض خصوم تروتسكي - زينوفييف وكامينيف وستالين - الذين لا يمتلكون سلطته ، سلطة لينين له وفي وقت قصير قاموا بتضخيمه إلى طائفة حقيقية - من أجل الحصول على فرصة لقب "اللينينيين المخلصين" و "المدافعين عن اللينينية" بفخر.
كان هذا خطيرًا بشكل خاص عندما يقترن بديكتاتورية الحزب الشيوعي. كما قال ميخائيل تومسكي ، أحد كبار قادة الاتحاد السوفيتي ، في أبريل 1922 ، "لدينا عدة أحزاب. لكن ، على عكس الخارج ، لدينا حزب واحد في السلطة ، والبقية في السجن ". كما لو كان لتأكيد كلماته ، في صيف ذلك العام ، جرت محاكمة علنية للمشتركين الثوريين اليمينيين. تمت محاكمة جميع الممثلين الرئيسيين لهذا الحزب الذين بقوا في البلاد - وتم إصدار أكثر من عشرة أحكام بالإعدام (فيما بعد تم العفو عن المدانين). في نفس عام 1922 ، تم إرسال أكثر من مائتي من أكبر ممثلي الفكر الفلسفي الروسي إلى الخارج لمجرد أنهم لم يخفوا خلافهم مع النظام السوفيتي - هذا الإجراء سُجل في التاريخ تحت اسم "باخرة فلسفية".
كما تم تشديد الانضباط داخل الحزب الشيوعي نفسه. في نهاية عام 1920 ، ظهرت مجموعة معارضة في الحزب - "المعارضة العمالية" ، التي طالبت بنقل كل السلطة في الإنتاج إلى النقابات العمالية. من أجل وقف مثل هذه المحاولات ، اعتمد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921 قرارًا بشأن وحدة الحزب. وبحسب هذا القرار ، فإن القرارات التي تتخذها الأغلبية يجب أن ينفذها جميع أعضاء الحزب ، بمن فيهم من لا يتفق معهم.
كانت نتيجة نظام الحزب الواحد دمج الحزب والحكومة. شغل نفس الأشخاص المناصب الرئيسية في الحزب (المكتب السياسي) وفي الهيئات الحكومية(SNK ، اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، إلخ). في الوقت نفسه ، أدت السلطة الشخصية لمفوضي الشعب والحاجة إلى اتخاذ قرارات عاجلة وعاجلة في ظروف الحرب الأهلية إلى حقيقة أن مركز السلطة لم يتركز في الهيئة التشريعية (VTsIK) ، ولكن في الحكومة - مجلس مفوضي الشعب.
أدت كل هذه العمليات إلى حقيقة أن الوضع الفعلي للشخص ، لعبت سلطته دورًا أكبر في العشرينات من دوره في الهيكل الرسمي لسلطة الدولة. لهذا السبب ، عند الحديث عن أرقام العشرينات ، فإننا في المقام الأول لا نسمي المناصب ، بل الألقاب.
بالتوازي مع التغيير في موقف الحزب في البلاد ، حدثت إعادة ميلاد للحزب نفسه. من الواضح أنه سيكون هناك دائمًا عدد أكبر من الأشخاص الراغبين في الانضمام إلى الحزب الحاكم أكثر من الحزب السري ، حيث لا يمكن للعضوية أن تمنح امتيازات أخرى غير الأسرّة الحديدية أو حبل المشنقة. في الوقت نفسه ، بدأ الحزب ، بعد أن أصبح الحاكم ، بحاجة إلى زيادة عضويته من أجل ملء المناصب الحكومية على جميع المستويات. أدى ذلك إلى نمو سريع في حجم الحزب الشيوعي بعد الثورة. من ناحية ، تم إجراء "عمليات تطهير" دورية تهدف إلى تحرير الحزب من عدد كبير من الشيوعيين الزائفين "الملتزمون" ، ومن ناحية أخرى ، كان نمو الحزب مدفوعًا من وقت لآخر بالتجنيد الجماعي ، وأهمها "نداء لينين" عام 1924 ، بعد وفاة لينين. كانت النتيجة الحتمية لهذه العملية هي تفكك البلاشفة الأيديولوجيين القدامى بين أعضاء الحزب الشباب وليس المبتدئين على الإطلاق. في عام 1927 ، من بين 1300000 شخص كانوا أعضاء في الحزب ، كان 8000 فقط لديهم خبرة ما قبل الثورة. معظم الباقين لم يعرفوا النظرية الشيوعية على الإطلاق.
لم ينخفض المستوى الفكري والتعليمي للحزب فحسب ، بل انخفض أيضًا المستوى الأخلاقي للحزب. والدلالة في هذا الصدد هي نتائج التطهير الحزبي الذي تم في النصف الثاني من عام 1921 بهدف إزالة "عناصر ملكية الكولاك والبرجوازية الصغيرة" من الحزب. من بين 732.000 عضو ، بقي 410.000 عضو فقط في الحزب (أكثر بقليل من النصف!). في الوقت نفسه ، تم طرد ثلث المطرودين بسبب السلبية ، وربع آخر - بسبب "تشويه سمعة الحكومة السوفيتية" ، و "الأنانية" ، و "الوصوليّة" ، و "نمط الحياة البرجوازي" ، و "التحلل في الحياة اليومية".
فيما يتعلق بنمو الحزب ، بدأ منصب السكرتير غير الواضح في البداية يكتسب المزيد والمزيد من الأهمية. أي سكرتير هو منصب ثانوي بحكم التعريف. هذا هو الشخص الذي يراقب ، خلال الأحداث الرسمية ، الامتثال للإجراءات اللازمة. منذ أبريل 1922 ، شغل الحزب البلشفي منصب الأمين العام. وربط بين قيادة سكرتارية اللجنة المركزية ودائرة المحاسبة والتوزيع التي توزع أعضاء الحزب من المستوى الأدنى بحسب وظائف مختلفة. تم منح هذا الموقف لستالين.
سرعان ما بدأ توسيع امتيازات الطبقة العليا من أعضاء الحزب. منذ عام 1926 ، تلقت هذه الطبقة اسمًا خاصًا - "التسمية". فبدأوا في استدعاء المناصب الحزبية والدولة المدرجة في قائمة الوظائف ، والتي كان التعيين فيها خاضعًا لموافقة دائرة المحاسبة والتوزيع باللجنة المركزية.
حدثت عمليات بيروقراطية الحزب ومركزية السلطة على خلفية تدهور حاد في صحة لينين. في الواقع ، أصبحت سنة إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة بالنسبة له العام الماضيحياة مُرضية. في مايو 1922 ، أصيب بالضربة الأولى - أصيب دماغه بأضرار ، حتى أن لينين الذي يكاد يكون عاجزًا حصل على جدول عمل ضئيل للغاية. في مارس 1923 ، كان هناك هجوم ثان ، وبعده سقط لينين عن الحياة لمدة نصف عام ، وكاد يتعلم نطق الكلمات مرة أخرى. بمجرد أن بدأ يتعافى من الهجوم الثاني ، في يناير 1924 حدث الثالث والأخير. كما أظهر تشريح الجثة ، على مدار العامين الماضيين تقريبًا من حياته ، كان نصف كرة دماغية واحدًا فقط نشطًا في لينين.
لكن بين الهجومين الأول والثاني ، ما زال يحاول المشاركة في الحياة السياسية. بعد أن أدرك أن أيامه أصبحت معدودة ، حاول لفت انتباه مندوبي الكونغرس إلى الاتجاه الأكثر خطورة - انحطاط الحزب. في رسائله إلى المؤتمر ، المعروفة باسم "الوصية السياسية" (ديسمبر 1922 - يناير 1923) ، يقترح لينين توسيع اللجنة المركزية على حساب العمال ، لانتخاب لجنة مراقبة مركزية جديدة من البروليتاريين ، لقطع التورم المفرط وبالتالي العاجز (فحص العمال - الفلاحين).
في المذكرة "رسالة إلى المؤتمر" (المعروفة باسم "وصية لينين") كان هناك عنصر آخر - السمات الشخصية لأكبر قادة الحزب (تروتسكي ، ستالين ، زينوفييف ، كامينيف ، بوخارين ، بياتاكوف). غالبًا ما يتم تفسير هذا الجزء من الرسالة على أنه بحث عن خليفة (وريث) ، لكن لينين ، على عكس ستالين ، لم يكن أبدًا ديكتاتورًا وحيدًا ، لم يكن بإمكانه اتخاذ قرار أساسي واحد بدون اللجنة المركزية ، ولم يكن جوهريًا للغاية - بدون المكتب السياسي ، على الرغم من حقيقة أنه في اللجنة المركزية ، وحتى في المكتب السياسي ، كان في ذلك الوقت مشغولًا بأشخاص مستقلين غالبًا ما اختلفوا مع لينين في آرائهم. لذلك ، لا يمكن أن يكون هناك سؤال حول أي "وريث" (ولم يكن لينين هو من أطلق على الرسالة إلى الكونغرس "وصية"). بافتراض أن الحزب سيستمر بعده في قيادة جماعية ، وصف لينين الأعضاء المزعومين في هذه القيادة ، بالغموض في الغالب. كان هناك مؤشر واحد محدد في رسالته: منصب السكرتير العام يمنح ستالين الكثير من السلطة ، وخطيرًا في فظاظته (كان هذا خطيرًا ، وفقًا للينين ، فقط في العلاقة بين ستالين وتروتسكي ، وليس بشكل عام). يعتقد بعض الباحثين المعاصرين ، مع ذلك ، أن "وصية لينين" استندت إلى الحالة النفسية للمريض أكثر من كونها تستند إلى دوافع سياسية.
لكن الرسائل الموجهة إلى المؤتمر لم تصل إلى المشاركين العاديين إلا في شظايا ، والرسالة ، التي تم فيها إعطاء الرفاق في السلاح سمات شخصية ، لم تعرض على الحزب على الإطلاق من قبل الدائرة الداخلية. اتفقنا فيما بيننا على أن ستالين وعد بالتحسين ، وكانت هذه نهاية الأمر.
حتى قبل وفاة لينين الجسدية ، في نهاية عام 1922 ، بدأ صراع بين "ورثته" ، وبصورة أدق ، طرد تروتسكي من دفة القيادة. في خريف عام 1923 ، اتخذ النضال طابعًا منفتحًا. في أكتوبر ، وجه تروتسكي رسالة إلى اللجنة المركزية ، أشار فيها إلى تشكيل نظام بيروقراطي داخل الحزب. بعد أسبوع ، كتب خطاب مفتوح لدعم تروتسكي بواسطة مجموعة من 46 بلشفيًا قديمًا ("البيان 46"). اللجنة المركزية ردت طبعا بدحض حاسم. لعب الدور الرائد في هذا ستالين وزينوفييف وكامينيف. لم تكن هذه هي المرة الأولى التي نشأت فيها خلافات حادة في الحزب البلشفي. ولكن على عكس المناقشات السابقة ، استخدم الفصيل الحاكم هذه المرة بشكل نشط وضع العلامات. لم يتم دحض تروتسكي من خلال الحجج المعقولة - لقد اتُهم ببساطة بالمنشفية والانحراف وغيرها من الخطايا المميتة. إن استبدال تسمية نزاع حقيقي بظاهرة جديدة: لم تكن موجودة من قبل ، لكنها ستصبح أكثر شيوعًا مع تطور العملية السياسية في عشرينيات القرن الماضي.
هُزم تروتسكي بسهولة تامة. أصدر مؤتمر الحزب التالي ، الذي عقد في يناير 1924 ، قرارًا بشأن وحدة الحزب (كان سابقًا سراً) ، واضطر تروتسكي إلى الصمت. حتى الخريف. ومع ذلك ، في خريف عام 1924 ، نشر كتاب دروس أكتوبر ، والذي ذكر فيه بشكل لا لبس فيه أنه قام بالثورة مع لينين. ثم تذكر زينوفييف وكامينيف "فجأة" أنه قبل المؤتمر السادس لـ RSDLP (ب) في يوليو 1917 ، كان تروتسكي من المناشفة. في ديسمبر 1924 ، تمت إزالة تروتسكي من منصب مفوض الشعب في البحرية ، لكنه ترك في المكتب السياسي.
تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة
في أكتوبر 1928 ، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني. في الوقت نفسه ، لم يتم اعتماد مشروع تم تطويره من قبل لجنة تخطيط الدولة في الاتحاد السوفياتي كخطة للسنوات الخمس الأولى ، ولكن تم اعتماد نسخة مبالغ فيها ، وضعها المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني ، مع الأخذ في الاعتبار الاحتمالات الموضوعية ، ولكن تحت ضغط شعارات الحزب. في يونيو 1929 ، بدأت الجماعية الجماهيرية (تناقض حتى خطة المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني) - وتم تنفيذها على نطاق واسع. التدابير القسرية. في الخريف ، تم تكميله عن طريق مشتريات الحبوب الإجبارية.
نتيجة لهذه الإجراءات ، اكتسب التوحيد في المزارع الجماعية بالفعل طابعًا جماعيًا ، مما أعطى ستالين سببًا في نوفمبر من نفس العام 1929 لإعلان أن الفلاح المتوسط ذهب إلى المزارع الجماعية. كان مقال ستالين يسمى "The Great Break". مباشرة بعد هذا المقال ، وافقت الجلسة الكاملة التالية للجنة المركزية على خطط جديدة ومكثفة ومتسارعة للتجميع والتصنيع.
النتائج والاستنتاجات
كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر ، وبالنظر إلى أنه بعد الثورة ، فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً (اقتصاديون ، ومديرون ، وعمال إنتاج) ، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارًا على الدمار". في الوقت نفسه ، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا لسوء التقدير والأخطاء.
ومع ذلك ، لم تتحقق معدلات نمو كبيرة للاقتصاد إلا بسبب عودة قدرات ما قبل الحرب إلى العمل ، لأن روسيا لم تصل إلا بحلول عام 1926/1927. المؤشرات الاقتصاديةسنوات ما قبل الحرب. تبين أن إمكانية تحقيق مزيد من النمو الاقتصادي منخفضة للغاية. القطاع الخاصلم يُسمح "للسيطرة على مرتفعات في الاقتصاد" ، ولم يكن الاستثمار الأجنبي موضع ترحيب ، ولم يكن المستثمرون أنفسهم في عجلة من أمرهم بشكل خاص إلى روسيا بسبب عدم الاستقرار المستمر والتهديد بتأميم رأس المال. من ناحية أخرى ، لم تكن الدولة قادرة على القيام باستثمارات طويلة الأجل كثيفة رأس المال من أموالها الخاصة فقط.
كان الوضع في القرية متناقضًا أيضًا ، حيث كان من الواضح أن "القبضة" - أصحاب الحسم والأكثر فاعلية - مقموعون. لم يكن لديهم حافز للعمل بشكل أفضل.
السياسة الاقتصادية الجديدة والثقافة
من المستحيل عدم ذكر التأثير المهم للغاية للسياسة الاقتصادية الجديدة ، التأثير على الثقافة. تبين أن النيبين الأثرياء - التجار الخاصون وأصحاب المتاجر والحرفيون ، الذين لم ينشغلوا بالروح الرومانسية الثورية للسعادة العالمية أو الاعتبارات الانتهازية حول الخدمة الناجحة للحكومة الجديدة ، كانوا في الأدوار الأولى خلال هذه الفترة.
لم يكن لدى الأثرياء الجدد اهتمام كبير بالفن الكلاسيكي - لم يكن لديهم ما يكفي من التعليم لفهمه. لقد تذكروا طفولتهم الجائعة ولم تكن هناك قوة يمكن أن توقف إشباع ذلك الجوع في مرحلة الطفولة. وضعوا أزياءهم.
كان الترفيه الرئيسي هو الملاهي والمطاعم - وهو اتجاه لعموم أوروبا في ذلك الوقت. كانت الملاهي الليلية في برلين مشهورة بشكل خاص في عشرينيات القرن الماضي. كان ميخائيل سافوياروف أحد أشهر الفنانين في ذلك الوقت.
في الكاباريه ، قام فنانو المقاطع الزوجية بأداء حبكات أغنية بسيطة وقوافي وإيقاعات بسيطة ، وفناني الأداء المضحك ، والرسومات ، والمشاريع. القيمة الفنية لهذه الأعمال مثيرة للجدل للغاية ، وقد تم نسيان الكثير منها منذ فترة طويلة. ومع ذلك ، دخلت الكلمات البسيطة البسيطة والدوافع الموسيقية الخفيفة لبعض الأغاني في تاريخ ثقافة البلاد. ولم يدخلوا فحسب ، بل بدأوا ينتقلون من جيل إلى جيل ، واكتسبوا القوافي الجديدة ، وتغيير بعض الكلمات ، والاندماج مع الفن الشعبي. عندها ظهرت الأغاني الشعبية مثل "Bablis" ، "Lemons" ، "Murka" ، "Lanterns" ، "الكرة الزرقاء تدور وتدور" ...
تعرضت هذه الأغاني بشكل متكرر للانتقاد والسخرية لكونها غير سياسية ، وافتقارها للأفكار ، وذوق برجوازي صغير ، وحتى ابتذال صريح. لكن طول عمر هذه الآيات أثبت أصالتها وموهبتها. كان مؤلف نصوص أغنيتي "بابليكي" و "ليمون" الشاعر المشين ياكوف يادوف. نعم ، والعديد من هذه الأغاني الأخرى تحمل نفس الأسلوب: في نفس الوقت ساخرة ، غنائية ، مؤثرة ، مع قوافي وإيقاعات بسيطة - إنها تشبه في أسلوبها معجنات البيجل والليمون. لكن التأليف الدقيق لم يثبت بعد. وكل ما هو معروف عن يادوف هو أنه ألف عددًا كبيرًا من الأغاني المزدوجة غير المعقدة والموهوبة جدًا في تلك الفترة.
سادت الأنواع الخفيفة أيضًا في مسارح الدراما. وهنا لم يتم الاحتفاظ بكل شيء ضمن الحدود المطلوبة. استوديو موسكو فاختانغوف ، سميت مسرح المستقبل بعد. فاختانغوف ، في عام 1922 تحول إلى إنتاج قصة كارلو جوزي الخيالية "الأميرة توراندوت". يبدو أن الحكاية الخيالية هي مادة بسيطة وبسيطة. ضحك الممثلون ومازحون أثناء التمرين. لذلك ، مع النكات ، الحادة أحيانًا ، ظهر أداء قُدّر له أن يصبح رمزًا للمسرح ، وأداء كتيب ، وإخفاء الحكمة والابتسامة في نفس الوقت وراء خفة هذا النوع. منذ ذلك الحين ، كان هناك ثلاثة إنتاجات مختلفة لهذا الأداء. حدثت قصة مشابهة إلى حد ما مع عرض آخر للمسرح نفسه - في عام 1926 ، تم عرض مسرحية ميخائيل بولجاكوف "شقة زويكا" هناك. تحول المسرح نفسه إلى الكاتب مع طلب كتابة مسرحية مضحكة خفيفة حول موضوع NEP الحديث. أخفت مسرحية الفودفيل ، المسرحية غير المبدئية على ما يبدو ، الهجاء الاجتماعي الجاد وراء خفتها الخارجية ، وتم حظر العرض بقرار من مفوضية الشعب للتعليم في 17 مارس 1929 ، بعبارة: "من أجل تشويه الواقع السوفيتي".
في عشرينيات القرن الماضي ، بدأ ازدهار حقيقي للمجلات في موسكو. في عام 1922 ، بدأ نشر العديد من المجلات الساخرة الساخرة في آن واحد: كروكوديل ، ساتيريكون ، سميكاش ، سبلينتر ، بعد ذلك بقليل ، في عام 1923 ، Searchlight (مع جريدة برافدا) ؛ في موسم 1921/22 ظهرت مجلة "عكران" ومن بين مؤلفيها أ. سيدوروف ، ب. كوغان ، ج. ياكولوف ، ج. Zozulya وغيرها الكثير. في عام 1925 ، أسس الناشر الشهير ف. أ. ريجينين والشاعر ف. آي. ناربوت مجلة "30 يومًا" الشهرية. كل هذه الصحافة ، بالإضافة إلى الأخبار من الحياة العملية ، تنشر باستمرار روح الدعابة ، والقصص المضحكة البسيطة ، والقصائد الساخرة ، والرسوم الكاريكاتورية. ولكن مع نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ، انتهى نشرها. منذ عام 1930 ، ظلت كروكوديل هي المجلة الساخرة الوحيدة في جميع أنحاء الاتحاد. انتهى عصر السياسة الاقتصادية الجديدة بشكل مأساوي ، ولكن تم الحفاظ على أثر هذا الوقت المتفشي إلى الأبد.
نيب
السياسة الاقتصادية الجديدة هي سياسة اقتصادية حلت محل سياسة "شيوعية الحرب" في روسيا السوفيتية.
يشير هذا الاختصار إلى "السياسة الاقتصادية الجديدة". والمثير للدهشة أن السياسة الاقتصادية الجديدة أصبحت حقبة كاملة ، على الرغم من أن جميع مراحل وجودها تتناسب مع عقد واحد: تم تبني السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921.
كان الهدف الرئيسي لإعلان السياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد الوطني ، الذي دمرته حربان شرسة (الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية).
المتطلبات الأساسية لظهور السياسة الاقتصادية الجديدة
كانت حالة روسيا السوفيتية في عام 1921 غير مستقرة للغاية. كانت الدولة الفتية في حالة خراب.
مباشرة بعد ثورة أكتوبر العظمى ، في نهاية عام 1917 ، أنهت حكومة الولايات المتحدة العلاقات مع روسيا ، وفي عام 1918 حذت حكومتا إنجلترا وفرنسا حذوها. قريباً (في أكتوبر 1919) ، أعلن المجلس الأعلى للتحالف العسكري للدول الرأسمالية الرائدة - الوفاق - وقفًا تامًا لجميع العلاقات الاقتصادية مع روسيا السوفيتية. رافق محاولة الحصار الاقتصادي تدخل عسكري. تم رفع الحصار فقط في يناير 1920. ثم ، من جانب الدول الغربية ، جرت محاولة لتنظيم ما يسمى بحصار الذهب: لقد رفضوا قبول الذهب السوفيتي باعتباره طرق الدفعفي المدفوعات الدولية.
طالبت أيديولوجية البلاشفة بمسار نحو الاشتراكية ، ولكن من أجل تنفيذ هذا المشروع ، كان من الضروري أولاً إنشاء أساس مادي وتقني واجتماعي ثقافي له.
أدت سياسة شيوعية الحرب ، التي استمرت حتى عام 1921 ، إلى قلب الفلاحين ضد الحكومة الجديدة ، التي تجسدت بالنسبة لهم بشكل أساسي في شكل مفارز طعام تأخذ الخبز. الأكثر استياءا كان تقييم الفائض. لقد حان الوقت لاستعادة الاقتصاد وتغيير الكثير. كان كل هذا شرطًا أساسيًا لظهور السياسة الاقتصادية الجديدة.
الانتقال من سياسة الحرب الشيوعية إلى السياسة الاقتصادية الجديدة
لتخفيف التوتر الاجتماعي ، اتخذ المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) عددًا من الإجراءات ، كان من أهمها:
إلغاء الاعتماد الفائض واستبداله بضريبة عينية ؛
إذن علاقات السوق وإلغاء تأميم المشاريع الصغيرة ؛
إلغاء عدد من احتكارات الدولة وإدخال ضمانات قانونية للملكية الخاصة.
السماح باتفاقيات الامتياز مع الشركات الأجنبية (لتحسين البيئة الدولية).
جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة
بشكل عام ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تتمثل في إقامة توازن بين أدوات السوق والمخطط لتنظيم اقتصاد البلاد.
جعلت مجموعة المبادئ التي تقوم عليها السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن:
ضمان معدلات نمو كبيرة للاقتصاد الوطني في روسيا السوفيتية ،
تقليص عجز الموازنة.
زيادة احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية من خلال التواصل الفعال مع الدول الأجنبية.
نتيجة لذلك ، بحلول عام 1924 ، بدأت تكلفة النقود الذهبية تتعدى الجنيه الإسترليني والدولار.
أنشطة وتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة
بفضل السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، في عشرينيات القرن الماضي. أصبح الائتمان التجاري مستخدمًا على نطاق واسع. كانت البنوك تتحكم في الإقراض المتبادل للمنظمات الاقتصادية ، كما نظمت مقدار الائتمان التجاري ، والذي خدم في ذروة السياسة الاقتصادية الجديدة 80٪ على الأقل من حجم جميع المعاملات لبيع البضائع.
كما تطور الإقراض طويل الأجل. تطلبت الصناعة المستعادة استثمارات ، ولهذا تم إنشاء البنوك السوفيتية الأولى - البنك التجاري والصناعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والبنك الإلكتروني.
بالنسبة للاستثمار في الزراعة ، تم تقديم قروض طويلة الأجل من قبل مؤسسات الائتمان الحكومية والتعاونيات الائتمانية.
ومع ذلك ، أدى استخدام الائتمان التجاري بسرعة إلى خلق فرص لإعادة التوزيع غير المجدول للأموال في مجالات الاقتصاد الوطني. كان هذا نتيجة سلبية للتدابير المتخذة.
ألغى قانون الأراضي حق الملكية الخاصة للأرض وباطن الأرض في روسيا السوفيتية ، لكنه نظم تأجير الأراضي. سُمح أيضًا باستخدام العمالة المأجورة في الزراعة ، ومع ذلك ، مع تحفظات: كان على جميع أفراد المزرعة القادرين على العمل العمل على قدم المساواة مع العمال المستأجرين ، وإذا كانت المزرعة نفسها قادرة على أداء هذا العمل ، فعندئذ العمالة المأجورة لم يسمح به.
أدت هذه الإجراءات في الزراعة إلى زيادة نسبة "الفلاحين المتوسطين" مقارنة بمستوى ما قبل الحرب ، بينما انخفض عدد الفقراء والأغنياء.
كانت هناك أيضًا تناقضات في تنفيذ هذه الإجراءات: من ناحية ، حصل الفلاحون على فرصة لتحسين رفاههم ، ومن ناحية أخرى ، لم يكن هناك جدوى من تطوير الاقتصاد بما يتجاوز حدًا معينًا.
تم إنشاء الصناديق في مجال الصناعة. الثقة هي جمعية من الشركات التي تتمتع باستقلال اقتصادي ومالي كامل. توقفت الشركات التي كانت جزءًا من الصندوق عن تلقي إمدادات الدولة وشراء الموارد من السوق. أعطيت الصناديق الفرصة لتقرر بأنفسها ما هي المنتجات التي ستنتجها وأين تبيعها.
على أساس الاتحاد الطوعي للصناديق الاستئمانية ، بدأت النقابات في الظهور - منظمات تعمل في مجال التسويق والتوريد والإقراض على أساس التعاون.
تم القضاء تمامًا على الخصائص التالية في حياة البلد التي بقيت من ذلك الوقت:
التسوية (بموجب السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم رفع القيود المفروضة على زيادة الأجور مع زيادة الإنتاجية) ؛
الجيوش العمالية (تم إلغاء خدمة العمل الإجبارية خلال السياسة الاقتصادية الجديدة) ؛
قيود تغيير الوظيفة.
أدى تعقيد هذه الإجراءات إلى تأثير مزدوج: من ناحية ، زاد عدد العاطلين عن العمل ، ومن ناحية أخرى ، توسع سوق العمل بشكل كبير.
تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة
بالفعل في النصف الثاني من العشرينات. ظهرت الأعراض الأولى لتخثر NEP. بدأت تصفية النقابات في الصناعة ، وبدأ رأس المال الخاص في الخروج من القطاعات الرئيسية للاقتصاد. كان إنشاء المفوضيات الشعبية الاقتصادية بداية لتأسيس نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية.
من حيث المبدأ ، حتى في مراحل تطور وأزدهار السياسة الاقتصادية الجديدة (حتى منتصف العشرينات من القرن الماضي) ، كان تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة متناقضًا تمامًا ، وليس دون اعتبار لإرث عصر شيوعية الحرب.
يحدد التأريخ السوفيتي التقليدي أسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المجمع عوامل اقتصادية. لكن التحليل الأكثر دقة لتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة يشير إلى أن أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة كانت ، أولاً وقبل كل شيء ، التناقضات بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد والمسار السياسي للقمة. قيادة الحزب.
لذلك ، منذ منتصف العشرينات من القرن الماضي. يتم اتخاذ تدابير فعالة للحد ، وقريبًا للإطاحة الكاملة بالمنتج الخاص.
أخيرًا ، منذ عام 1928 ، أصبح الاقتصاد مخططًا أخيرًا: بدأ تطوير الاقتصاد الوطني في العمل.
المسار الجديد ، الذي وضع الاقتصاد في المقدمة ، يعني أن عصر السياسة الاقتصادية الجديدة كان يتلاشى في الماضي.
من الناحية القانونية ، تم الانتهاء من السياسة الاقتصادية الجديدة في 11 أكتوبر 1931 ، مع اعتماد مرسوم يحظر التجارة الخاصة.
نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة
حقق تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة هدفها المنشود: استعادة الاقتصاد المدمر. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا إما تعرضوا للقمع أو الإجبار على مغادرة البلاد بسبب أصلهم الاجتماعي ، يمكن اعتبار ظهور جيل جديد من الاقتصاديين والمديرين وعمال الإنتاج نجاحا كبيرا للحكومة الجديدة.
تم تحقيق نجاحات باهرة في استعادة الاقتصاد الوطني وتنميته في عهد السياسة الاقتصادية الجديدة في سياق العلاقات الاجتماعية الجديدة بشكل أساسي. وهذا يجعل بيئة التعافي الاقتصادي للبلاد فريدة حقًا.
في عصر السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت المناصب الرئيسية في الصناعة تنتمي إلى صناديق الائتمان الحكومية ، وفي المجال الائتماني والمالي - في المقام الأول لبنوك الدولة ، في الزراعة ، كانت مزارع الفلاحين الصغيرة هي الأساس.
أهمية السياسة الاقتصادية الجديدة
من المفارقات ، من ذروة التاريخ ، أن السياسة الاقتصادية الجديدة تبدو أشبه بخطوة قصيرة ، تتراجع عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي برمجتها الثورة ، وبالتالي ، دون إنكار إنجازاتها ، لا يسع المرء إلا أن يقول إن التدابير الأخرى يمكن أن تؤدي إلى نفس النتائج .
يكمن تفرد عصر السياسة الاقتصادية الجديدة في تأثيره على الثقافة بشكل أساسي.
كما ذكرنا أعلاه ، بعد ثورة أكتوبر العظمى ، فقدت روسيا معظم النخبة الفكرية في المجتمع. انخفض المستوى الثقافي والروحي العام للسكان بشكل حاد.
يقدم العصر الجديد أبطالًا جددًا - من بين النيبمين الذين ارتقوا إلى أعلى المستويات الاجتماعية ، تتكون حصة الأسد من التجار الخاصين الأثرياء وأصحاب المتاجر السابقين والحرفيين ، الذين لم يتأثروا أبدًا برومانسية الاتجاهات الثورية.
لفهم الفن الكلاسيكي ، لم يكن "أبطال العصر الجديد" هؤلاء قد حصلوا على تعليم كافٍ ، ومع ذلك فقد أصبحوا من رواد الموضة. وفقًا لهذا ، أصبحت الملاهي والمطاعم هي الترفيه الرئيسي في NEP. ومع ذلك ، يمكن القول أن هذا كان اتجاهًا لعموم أوروبا في تلك السنوات ، ولكن في روسيا السوفيتية ، المحصورة بين الحرب الشيوعية المتلاشية على مضض وعصر القمع المظلم الوشيك ، يعطي هذا انطباعًا خاصًا.
إن القيمة الفنية لأداء الكباريه من قبل مؤلفي الكاباريه مع حبكات الأغاني غير المعقدة والقوافي البدائية ، بالطبع ، هي أكثر من قابلة للنقاش. ومع ذلك ، كانت هذه النصوص والزخارف البسيطة هي التي دخلت تاريخ ثقافة الدولة الفتية ، ثم بدأت تنتقل من جيل إلى جيل ، وتندمج مع الفن الشعبي في أفضل الأمثلة.
أثرت الخفة العامة للعصر حتى على أنواع المسارح الدرامية. نظم استوديو موسكو فاختانغوف (الآن مسرح فاختانغوف) في عام 1922 الحكاية الخيالية "الأميرة توراندوت" للإيطالي كارلو جوزي. وفي الجو المزدوج الذي يسود الخفة وهواجس المستقبل ، وُلد أداء أصبح رمزًا للمسرح.
شهدت العشرينيات أيضًا ازدهارًا حقيقيًا في المجلات في العاصمة الجديدة. بلد جديد- في موسكو. منذ عام 1922 ، بدأت تظهر عدة مجلات ساخرة وروح الدعابة (Splinter و Satyricon و Smekhach) التي اكتسبت شعبية على الفور. كانت كل هذه المجلات تهدف إلى نشر الأخبار بعيدًا عن حياة العمال والفلاحين فقط ، ولكنها كانت تنشر في المقام الأول روح الدعابة والمحاكاة الساخرة والرسوم الكاريكاتورية.
ومع ذلك ، ينتهي نشرهم بنهاية السياسة الاقتصادية الجديدة. في عام 1930 ، ظلت Crocodile المجلة الساخرة الوحيدة. لقد انتهى عصر السياسة الاقتصادية الجديدة ، لكن أثر ذلك الوقت محفوظ إلى الأبد في تاريخ بلد عظيم.
بحلول بداية عام 1921 ، كان الجيش الأحمر قد فرض سيطرة كاملة على جزء كبير من أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة ، باستثناء فنلندا وبولندا ودول البلطيق وبيسارابيا. لكن الموقف الداخليأجبرت الدولة السوفيتية القيادة البلشفية على التخلي عن "شيوعية الحرب" والانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.
أسباب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة:
1) الأزمة الاجتماعية والاقتصادية التي سببتها الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية وسياسة "شيوعية الحرب". انخفض الإنتاج الصناعي في عام 1920 مقارنة بعام 1913 7 مرات ، والزراعي - بمقدار الثلث. إجمالي الخسائرالسكان في الأعوام 1914-1920. بلغ عددهم أكثر من 20 مليون شخص. كانت هناك بطالة هائلة. المدن الكبرىمهجور. تفاقم الخراب الاقتصادي بسبب جفاف 1920-1921. غطت المجاعة أكثر المناطق خصوبة - منطقة الفولغا وجنوب أوكرانيا وشبه جزيرة القرم وشمال القوقاز وجزر الأورال الجنوبي. وفقًا لمصادر مختلفة ، وقع ما بين مليون و 8 ملايين شخص ضحايا للجوع.
2) الأزمة السياسية ، المتمثلة في انخفاض التأييد الشعبي للحكومة البلشفية. أصبح عدم الرضا عن الفائض سبب انتفاضات الفلاحين العديدة. كانت أكبر انتفاضة في مقاطعة تامبوف بقيادة أ. أنتونوف ("Antonovshchina") والانتفاضة في غرب سيبيريا. في بداية عام 1921 كانت هناك إضرابات عفوية في بتروغراد وعدد من المدن الأخرى. بدأت الاضطرابات في الجيش والبحرية. في مارس 1921 ، اندلعت انتفاضة البحارة في كرونشتاد ، تم خلالها طرح مطالب سياسية. تم قمع كل هذه الخطب ، لكن التهديد بفقدان الدعم الاجتماعي أجبر قيادة البلاد على التخلي عن سياسة "شيوعية الحرب" والبحث عن طرق جديدة.
جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة وميزاتها الرئيسية.
قرر المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921 تغيير مسار السياسة الداخلية. السادس. أطلق عليها لينين "السياسة الاقتصادية الجديدة". كان جوهرها في القرار الجزئي إقتصاد السوقمع الحفاظ على السيطرة في أيدي الدولة.
في البداية ، نظر البلاشفة إلى السياسة الاقتصادية الجديدة على أنها إجراء مؤقت. ثم تم بالفعل تقييم السياسة الاقتصادية الجديدة كأحد الطرق الممكنة للاشتراكية من خلال تعايش الاشتراكيين و إقتصاد السوقوالإزاحة التدريجية للأشكال الاقتصادية غير الاشتراكية.
الهدف الرئيسي من السياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة اقتصاد البلاد ، وعلى هذا الأساس ، تعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة البلشفية.
بدأت بداية السياسة الاقتصادية الجديدة بقرار استبدال فائض الاعتمادات بضريبة الغذاء ، الذي تم تبنيه في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921. كانت الضريبة العينية أقل مرتين من المخصصات ، حيث 1924 اتخذ شكلاً نقديًا. تم الإعلان عن حجمه مسبقًا ولا يمكن زيادته خلال العام. تم السماح ببيع الفائض الذي تركه الفلاحون أسعار السوق. تم السماح بإيجارات الأراضي والتأجير قوة العمل. نتيجة للتدابير المتخذة ، استعادت الزراعة في عام 1925 مؤشرات ما قبل الحرب.
في الصناعة والتجارة ، تم السماح للأفراد بفتح مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم للإيجار. توحدت الشركات الكبيرة في صناديق استئمانية عملت على أساس محاسبة التكاليف والاكتفاء الذاتي. لزيادة إنتاجية العمل ، تم تحفيز الاهتمام المادي للعمال. بدلا من الأجر الطبيعي ، النظام النقديمرتكز على مقياس التعريفة الجمركية. تم إلغاء العمل. تطوير التعاون.
في 1922-1924. تحت قيادة مفوض الشعب المالي ج. تم عقد سوكولنيكوف الإصلاح النقدي، كان هناك مادة صلبة وحدة العملة- شرفونات ذهبية. تم إدخال الدفع مقابل الخدمات (الاتصالات ، النقل ، المرافق).
ساعد الإصلاح النقدي على جذب الاستثمار الأجنبي في شكل امتيازات - مشاريع بمشاركة رأس المال الأجنبي. صحيح أن الامتيازات ، التي تم إنشاؤها بشكل أساسي في الصناعات الاستخراجية ، أنتجت حوالي 1٪ من الناتج الصناعي.
نتيجة للسياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1926 ، استعادت الصناعة أيضًا مستواها قبل الحرب. الظروف المعيشية في المناطق الحضرية و سكان الريفتحسن.
التناقضات في تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة والحد منها.
إلى جانب النجاحات ، تم الكشف عن التناقضات في تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتي نجمت عن ذلك في أواخر عشرينيات القرن الماضي. كانت مطوية:
1) الشيء الرئيسي هو التناقض بين السياسة (الاشتراكية) والاقتصاد (الرأسمالية). لم تستطع القيادة البلشفية إلا أن تأخذ في الحسبان المزاج السائد في الحزب والمجتمع. كان الموقف تجاه السياسة الاقتصادية الجديدة سلبيًا ، لأن كان يعتبر عودة إلى النظام القديم (سألوا "ما الذي قاتلوا من أجله في الحرب الأهلية؟"). كان الموقف السلبي بشكل خاص من النيبمين - "البرجوازية الجديدة" ، الذين يكسبون أكثر بكثير من العمال. ظهر مفهوم "جنون السياسة الاقتصادية الجديدة" - الرغبة في التباهي بالثروة ، مثل سلوك "الروس الجدد". كان واقع السياسة الاقتصادية الجديدة مختلفًا تمامًا عن الأيديولوجية البلشفية بفكرتها عن المساواة.
2) التناقض بين الصناعة والزراعة. تعافت الزراعة أسرع من الصناعة. في غضون ذلك ، كان البلاشفة مهتمين على وجه التحديد بالتطور المتسارع للصناعة. من أجل تطويرها ، كانت هناك حاجة إلى أموال تم سحبها من الزراعة على حساب "مقصات الأسعار" ، أي المبالغة المصطنعة في أسعار السلع المصنعة ، وخفض أسعار السلع الزراعية (الخبز بالدرجة الأولى). لم يرغب الفلاحون في بيع الحبوب بأسعار منخفضة وشراء سلع مصنعة منخفضة الجودة. تسبب كل هذا في أزمات شراء الحبوب المستمرة ، والمعروفة باسم أزمات السياسة الاقتصادية الجديدة.
3) التناقض بين الغني والفقير. بعد أن أعلنوا عن مجتمع لا طبقي ، حاول البلاشفة مساواة الجميع. في نظام الضرائب ، يقع العبء الرئيسي على رجال الأعمال من القطاع الخاص في المدينة والكولاك في الريف. تم إعفاء الفقراء من دفع الضرائب ، ودفع الفلاحون المتوسطون النصف. من أجل تحرير أنفسهم من العبء الضريبي ، قسم الكولاك مزارعهم. نتيجة لذلك ، انخفضت إمكانية تسويق الزراعة. في الواقع ، خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، ولأول مرة ، كان الفلاحون قادرين على أكل ما يشبعهم ، وإمداد السوق بكميات زائدة من الطعام.
أدى انخفاض قابلية التسويق إلى انخفاض حجم صادرات المنتجات الزراعية ، وبالتالي انخفاض واردات المعدات للصناعة. في أواخر العشرينيات تفاقم الوضع الدولي الجديد الحرب العالميةأصبح واضحا. سمحت السياسة الاقتصادية الجديدة لبلدنا باستعادة الاقتصاد ، لكنها لم تستطع حل مشكلة تحديث البلاد في وقت قصير. لذلك ، ذهب ستالين والوفد المرافق له إلى تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتي تم استبدالها بالتصنيع والتجميع.
بعد سبع سنوات من الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية ، كان وضع البلاد كارثيًا. خسرت أكثر من ربع ثروتها الوطنية. كانت الإمدادات الغذائية الأساسية غير متوفرة.
وفقا لبعض التقارير ، منذ بداية الحرب العالمية الأولى ، بلغت الخسائر البشرية من الأعمال العدائية والجوع والمرض ، والإرهاب "الأحمر" و "الأبيض" 19 مليون شخص. هاجر حوالي مليوني شخص من البلاد ، ومن بينهم - تقريبًا جميع ممثلي النخبة السياسية والمالية والصناعية لروسيا ما قبل الثورة.
حتى خريف عام 1918 ، تم تسليم كميات ضخمة من المواد الخام والمواد الغذائية ، وفقًا لشروط السلام ، إلى ألمانيا والنمسا-المجر. بعد انسحابهم من روسيا ، أخذ المتدخلون معهم الفراء ، والصوف ، والأخشاب ، والزيت ، والمنغنيز ، والحبوب ، والمعدات الصناعية التي تقدر بملايين الروبلات الذهبية.
كان عدم الرضا عن سياسة "شيوعية الحرب" واضحاً بشكل متزايد في الريف. في عام 1920 ، اندلعت واحدة من أكبر حركات التمرد الفلاحية تحت قيادة أنتونوف - "أنتونوفشينا".
كما انتشر الاستياء من سياسة البلاشفة في الجيش. نهض كرونشتاد ، أكبر قاعدة بحرية لأسطول بحر البلطيق ، "مفتاح بتروغراد" بالأسلحة في متناول اليد. اتخذ البلاشفة إجراءات عاجلة ووحشية لإنهاء تمرد كرونشتاد. تم فرض حالة الحصار في بتروغراد. تم إرسال إنذار نهائي إلى Kronstadters ، حيث تم وعد أولئك المستعدين للاستسلام بإنقاذ حياتهم. تم إرسال وحدات الجيش إلى جدران القلعة. ومع ذلك ، فإن الهجوم على كرونشتاد الذي تم شنه في 8 مارس انتهى بالفشل. ليلة 16-17 مارس على جليد رقيق بالفعل خليج فنلنداتحرك الجيش السابع (45 ألف فرد) بقيادة م.ن. لاقتحام القلعة. توخاتشيفسكي. كما شارك في الهجوم مندوبون من المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) المرسلين من موسكو. بحلول صباح يوم 18 مارس ، تم إلغاء الأداء في كرونشتاد.
استجابت الحكومة السوفيتية لكل هذه التحديات مع السياسة الاقتصادية الجديدة. كانت خطوة غير متوقعة وقوية.
History.RF: نيب ، فيديو إنفوجرافيك
كم سنة أعطاه لينين نيب
عبارة "بجدية ولفترة طويلة". من خطاب مفوض الشعب السوفيتي للزراعة فاليريان فاليريانوفيتش أوسينسكي (اسم مستعار V. V. - نيب.
لا تُعرف كلمات وموقف V.V. Osinsky إلا من خلال تقييمات V. I. الاستنتاج الأول هو "جدي ولفترة طويلة". و؛ "بجدية ولفترة طويلة - 25 سنة". أنا لست متشائمًا إلى هذا الحد ".
في وقت لاحق ، تحدث مع تقرير "على الداخلية و السياسة الخارجيةالجمهوريات "في المؤتمر السوفييتي التاسع لعموم روسيا ، قال ف.أ. لينين عن السياسة الاقتصادية الجديدة (23 ديسمبر 1921): ، ليس إلى الأبد ".
وعادة ما يتم استخدامه بالمعنى الحرفي - بشكل شامل وأساسي وحازم.
حول استبدال الإنتاج
المرسوم الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا "بشأن استبدال توزيع المواد الغذائية والمواد الخام بضريبة عينية" ، الذي اعتمد على أساس قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) "بشأن استبدال التوزيع بواسطة ضريبة عينية "(مارس 1921) ، علامة على بداية الانتقال إلى جديد السياسة الاقتصادية.
1. من أجل ضمان الإدارة الصحيحة والهادئة للاقتصاد على أساس التخلص الحر للمزارع من منتجات عمله وعمله. الوسائل الاقتصادية، لتعزيز اقتصاد الفلاحينورفع إنتاجيتها ، وكذلك من أجل التحديد الدقيق لالتزامات الدولة الواقعة على عاتق المزارعين ، يتم استبدال التوزيع ، كطريقة لشراء الدولة للغذاء والمواد الخام والأعلاف ، بضريبة عينية.
2. يجب أن تكون هذه الضريبة أقل من تلك التي تم فرضها حتى الآن عن طريق ربط الضريبة. يجب حساب مبلغ الضريبة بطريقة تغطي الاحتياجات الأكثر ضرورة للجيش والعمال الحضريين والسكان غير الزراعيين. المبلغ الإجمالييجب تخفيض الضريبة باستمرار لأن استعادة النقل والصناعة ستسمح للحكومة السوفيتية باستلام المنتجات الزراعية مقابل منتجات المصانع والحرف اليدوية.
3. تستوفى الضريبة على شكل نسبة مئوية أو خصم نصيب من المنتجات المنتجة في المزرعة ، بناءً على حساب المحصول وعدد الأكل في المزرعة ووجود الماشية فيها.
4. يجب أن تكون الضريبة تصاعدية. يجب تخفيض نسبة الاستقطاعات لمزارع الفلاحين المتوسطين وصغار الملاك ومزارع عمال المدن. يجوز إعفاء مزارع أفقر الفلاحين من بعض الضرائب العينية بجميع أنواعها وفي حالات استثنائية.
إن أصحاب الفلاحين الدؤوبين الذين يزيدون مساحات البذر في مزارعهم ، وكذلك يزيدون من إنتاجية المزارع ككل ، يتلقون مزايا لتطبيق الضريبة العينية. (...)
7. تقع مسؤولية تنفيذ الضريبة على عاتق كل مالك فردي ، ويتم إصدار تعليمات لأجهزة الحكومة السوفيتية بفرض عقوبات على كل من لا يمتثل للضريبة. المسؤولية ملغاة.
للتحكم في تطبيق وتنفيذ الضريبة ، يتم تشكيل منظمات الفلاحين المحليين وفقًا لمجموعات دافعي الضرائب. مقاسات مختلفةضريبة.
8. جميع مخزونات المواد الغذائية والمواد الخام والأعلاف المتبقية للمزارعين بعد دفع الضريبة تحت تصرفهم الكامل ويمكن استخدامها لتحسين اقتصادهم وتقويته وزيادة الاستهلاك الشخصي وتبادل منتجات المصنع والصناعات اليدوية والإنتاج الزراعي. يُسمح بالتبادل في حدود حجم التداول الاقتصادي المحلي من خلال المنظمات التعاونية والأسواق والبازارات.
9. يجب توفير الفلاحين الذين يرغبون في تسليم الفوائض المتبقية لديهم بعد دفع الضريبة للدولة مقابل هذه الفوائض المسلمة طواعية والسلع الاستهلاكية والأدوات الزراعية. للقيام بذلك ، يتم إنشاء مخزون دائم للدولة من الأدوات الزراعية والسلع الاستهلاكية ، سواء من منتجات الإنتاج المحلي أو من المنتجات المشتراة في الخارج. للغرض الأخير ، يتم تخصيص جزء من صندوق الذهب الحكومي وجزء من المواد الخام المحصودة.
10. يتم إمداد أفقر سكان الريف في نظام عاموفقًا لقواعد خاصة. (...)
توجيهات الحزب الشيوعي السوفياتي والحكومة السوفيتية بشأن القضايا الاقتصادية. قعد. وثائق. م .. 1957. المجلد. 1
حرية محدودة
أعلن المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي في 8-16 مارس 1921 الانتقال من "شيوعية الحرب" إلى "النيب".
في القطاع الزراعي ، تم استبدال الفائض بضريبة عينية أقل. في 1923-1924 سمح بدفع ضريبة عينية على المنتجات والأموال. تم السماح بالتجارة الخاصة في الفوائض. استلزم تقنين علاقات السوق إعادة هيكلة الآلية الاقتصادية بأكملها. تم تسهيل تشغيل العمالة في الريف ، وسمح باستئجار الأرض. لكن السياسة الضريبية(كلما كبرت المزرعة ، زادت الضريبة) أدى إلى تجزئة المزارع. حاول الكولاك والفلاحون المتوسطون ، بتقسيم المزارع ، التخلص من الضرائب المرتفعة.
تم إلغاء تأميم الصناعة الصغيرة والمتوسطة (نقل الشركات من ملكية الدولة إلى الإيجار الخاص). تم السماح بالحرية المحدودة لرأس المال الخاص في الصناعة والتجارة. سمح باستخدام العمالة المأجورة ، وأصبح من الممكن إنشاء مؤسسات خاصة. توحدت المصانع والمصانع الأكبر والأكثر تقدمًا من الناحية الفنية في صناديق استئمانية حكومية عملت على التمويل الذاتي والاكتفاء الذاتي (خيموجول ، ثقة الدولة لمصانع بناء الآلات ، إلخ). في البداية ، ظلت صناعة المعادن ، ومجمع الوقود والطاقة ، والنقل الجزئي ، على إمداد الدولة. تطوير التعاون: المستهلك الزراعي والثقافي والتجاري.
تم استبدال الأجور المتساوية ، التي كانت سمة أوقات الحرب الأهلية ، بسياسة جديدة للتعريفة التحفيزية ، مع مراعاة مؤهلات العمال ونوعية وكمية المنتجات المنتجة. تم إلغاء نظام البطاقات الخاص بتوزيع المواد الغذائية والسلع. تم استبدال نظام "الحصص التموينية" بالشكل النقدي للأجور. تم إلغاء خدمة العمل العامة وتعبئة العمالة. تم ترميم المعارض الكبيرة: نيجني نوفغورود ، باكو ، إيربيت ، كييف ، إلخ. تم افتتاح التبادل التجاري.
في 1921-1924 تم تنفيذ الإصلاح المالي. مخلوق النظام المصرفي: البنك الوطني، وشبكة من البنوك التعاونية ، وبنك تجاري وصناعي ، وبنك للتجارة الخارجية ، وشبكة من البنوك المجتمعية المحلية ، وما إلى ذلك. الضرائب غير المباشرة(تجاري ، دخل ، زراعي ، ضرائب على السلع الاستهلاكية ، الضرائب المحلية) وكذلك رسوم الخدمات (النقل ، الاتصالات ، مرافق عامةوإلخ.).
في عام 1921 ، بدأ الإصلاح النقدي. في نهاية عام 1922 ، تم تداول عملة مستقرة - العملة السوفيتية chervonets ، والتي كانت تستخدم للإقراض قصير الأجل في الصناعة والتجارة. كانت Chervonets مدعومة بالذهب وغيرها من الأشياء الثمينة والسلع القابلة للتسويق بسهولة. كان سعر الكرفونيت الواحد يساوي 10 روبلات ذهبية ما قبل الثورة ، وفي السوق العالمية كان يكلف حوالي 6 دولارات. لتغطية عجز الميزانية ، استمر إصدار العملة القديمة - العلامات السوفيتية المتدنية ، والتي سرعان ما حلت محلها العملة الشفافة. في عام 1924 ، تم إصدار العملات المعدنية النحاسية والفضية وأوراق الخزانة بدلاً من اللافتات السوفيتية. في سياق الإصلاح ، كان من الممكن القضاء على عجز الميزانية.
أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى انتعاش اقتصادي سريع. إن الاهتمام الاقتصادي الذي ظهر بين الفلاحين في إنتاج المنتجات الزراعية جعل من الممكن إشباع السوق بسرعة بالطعام والتغلب على عواقب سنوات الجوع من "شيوعية الحرب".
ومع ذلك ، في المرحلة الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم الجمع بين الاعتراف بدور السوق مع تدابير لإلغائه. اعتبر معظم قادة الحزب الشيوعي السياسة الاقتصادية الجديدة "شرًا ضروريًا" ، خوفًا من أنها ستؤدي إلى استعادة الرأسمالية.
وبسبب الخوف من السياسة الاقتصادية الجديدة ، اتخذ قادة الحزب والدولة إجراءات لتشويه سمعتها. تعاملت الدعاية الرسمية مع التاجر الخاص بكل طريقة ممكنة ، وتشكلت صورة "النيبمان" في ذهن الجمهور كمستغل ، وعدو طبقي. من منتصف العشرينيات. تم استبدال تدابير الحد من تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة بمسار نحو تقليصها.
نيبمانز
إذن كيف كان يشبه نيبمان في العشرينات؟ هذا مجموعة إجتماعيةتم تشكيلها من قبل موظفين سابقين في المؤسسات التجارية والصناعية الخاصة ، وعمال المطاحن ، والكتبة - الأشخاص الذين لديهم مهارات معينة في الأنشطة التجارية ، وكذلك موظفو مكاتب الدولة من مختلف المستويات ، الذين قاموا في البداية بدمج خدمتهم الرسمية مع الأنشطة التجارية غير القانونية. كما تم تجديد رتب النيبمان من قبل ربات البيوت ، وجنود الجيش الأحمر المسرحين ، والعمال الذين وجدوا أنفسهم في الشارع بعد إغلاق المؤسسات الصناعية ، والموظفين "المخفّضين".
من الناحية السياسية والاجتماعية و الوضع الاقتصادياختلف ممثلو هذه الطبقة بشكل حاد عن بقية السكان. وفقًا للتشريعات السارية في العشرينات من القرن الماضي ، فقد حُرموا من حقوق التصويت ، وفرصة تعليم أطفالهم في نفس المدارس مثل أطفال الفئات الاجتماعية الأخرى من السكان ، ولا يمكنهم نشر صحفهم بشكل قانوني أو نشر آرائهم في أي دولة أخرى. الطريق ، لم يتم استدعاؤهم للخدمة في الجيش ، ولم يكونوا أعضاء في نقابات ولم يشغلوا مناصب في جهاز الدولة ...
كانت مجموعة رجال الأعمال الذين استخدموا العمالة المأجورة في كل من سيبيريا والاتحاد السوفيتي ككل صغيرة للغاية - 0.7 في المائة من إجمالي سكان الحضر (1). كانت دخولهم أعلى بعشر مرات من دخول المواطنين العاديين ...
كان رواد الأعمال في العشرينات من القرن الماضي متنقلين بشكل ملحوظ. كتب م. شاهينيان: "النيبان يتجولون. إنهم يجذبون الامتدادات الروسية الشاسعة ، ويقودونها بسرعة البريد السريع ، الآن إلى أقصى الجنوب (عبر القوقاز) ، ثم إلى أقصى الشمال (مورمانسك ، ينيسيسك) ، غالبًا ذهابًا وإيابًا دون انقطاع "(2).
فيما يتعلق بمستوى الثقافة والتعليم ، اختلفت الفئة الاجتماعية من رواد الأعمال "الجدد" قليلاً عن بقية السكان وتضمنت مجموعة متنوعة من الأنواع والشخصيات. كانت الغالبية من "النيبمين-الديموقراطيين" ، وفقًا لوصف أحد مؤلفي العشرينات ، "رجال رشيقون ، جشعون ، ذوو جبان قويون ، ذوو رؤوس قوية" ، والذين "كانت أجواء البازار أكثر فائدة وأكثر. مربحة من جو المقهى ". في حالة التوصل إلى صفقة ناجحة ، "يبتسم" بازار نيبمان "بسعادة ، وعندما تنهار الصفقة ،" تندفع "كلمة" روسية مثيرة ، قوية مثله. هنا أصوات "الأم" في كثير من الأحيان وبشكل طبيعي في الهواء. ووفقًا لوصف المؤلف نفسه ، فإن "النيبان المولودون جيدًا" ، "في لعبة البولينج والأحذية الأمريكية المزودة بأزرار من عرق اللؤلؤ ، قاموا بنفس الصفقات بمليارات الدولارات في غروب الشمس في أحد المقاهي ، حيث تم إجراء محادثة خفية في رقة خفية. "
إي ديمشيك. "الروس الجدد" ، سنوات العشرينيات. الام. 2000 ، №5