السياحة عامل في تنمية اقتصاد المنطقة. الدورات الدراسية: السياحة كعامل في تطور الحضارة. الوضع الحالي لصناعة السياحة

السياحة كعامل في التنمية البشرية

كل الحقوق محفوظة. لا يجوز إعادة إنتاج أي جزء من النسخة الإلكترونية من هذا الكتاب بأي شكل أو بأي وسيلة ، بما في ذلك النشر على الإنترنت وشبكات الشركات ، للاستخدام الخاص والعام ، دون إذن كتابي من مالك حقوق النشر.

عنوان للقراء

أهم جزء من الثروة الوطنية للعديد من دول العالم الحديث هو الإمكانات البشرية. في عصر العولمة و اقتصاد مبتكريسمح بتحقيق أهداف معقدة وطموحة ، والعمل خارج الصندوق واستخدام أشكال التنقل الحديثة.

تساهم السياحة في تنمية الفرد وقدراته الإبداعية وإمكاناته البشرية بشكل عام. كونه من أكثر أنواع الترفيه شعبية ، فهو يضمن إشباع الحاجات الاجتماعية والروحية للسكان ، ويوسع آفاق المعرفة.

تتمتع روسيا بفرص كبيرة لجذب السياح بسبب تنوع مناطقها الطبيعية والمناخية وتراثها الثقافي والتاريخي الغني. اكتسبت المناطق الروسية بالفعل خبرة إيجابية في تطوير السياحة. موسكو ، وسانت بطرسبرغ ، وإقليم كراسنودار ، ومنطقة إيركوتسك ، ومنطقة تفير ، وجمهورية كاريليا والعديد من الآخرين يروجون لمنتجاتهم السياحية بنجاح. تم بنجاح استخدام العلامة التجارية "سوتشي - العاصمة الصيفية لروسيا" ، مع استكمالها الآن بالموضوع الأولمبي. كما تتطور العلامة التجارية "Anapa - All-Russian Children's Health Resort". في مجال السياحة الثقافية والثقافية ، يتم تعزيز العلامة التجارية "سانت بطرسبرغ - العاصمة الثقافية لروسيا" والعلامة التجارية "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست" ، والتي أصبحت بالفعل السمة المميزة لمنطقة فولوغدا أوبلاست.

يجسد مشروع "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست" أنبل النوايا: تعريف الجيل الأصغر بأصول الروحانية ، للكشف عن خصوصيات التقاليد الوطنية. يقوم المشروع على فكرة توحيد التقاليد الوطنية من خلال التواصل مع صورة سانتا كلوز وتجسيد الخير والسعادة والأمل والإيمان بالمستقبل.

المشروع يتطور بشكل ديناميكي. يتم إنشاء البنية التحتية اللازمة في فيليكي أوستيوغ: يتم بناء الفنادق ومراكز التسوق والمطاعم والمقاهي والطرق. يقع منزله على أراضي ملكية الأب فروست ؛ يجري العمل على بناء مدينة الملاهي الوطنية "اثني عشر شهرًا في عزبة الأب فروست" ؛ للأطفال هناك مكتب بريد سانتا كلوز. تقليديا تحت السنة الجديدةتصل القطارات السياحية المتخصصة للأطفال إلى فيليكي أوستيوغ من فولوغدا وتشريبوفيتس وموسكو وسانت بطرسبرغ تحت اسم "رحلة خيالية إلى سانتا كلوز".

في الوقت نفسه ، هناك فرصة في المنطقة للترويج لمناطق الجذب الأخرى من خلال تطوير السياحة.

غالبًا ما يطلق على منطقة فولوغدا اسم "طيبة الشمالية" - الأرض الروسية القديمة التي تمجد روسيا بالأديرة والقديسين المشهورين - "أرض الليالي البيضاء والبحيرات الزرقاء". ترتبط العديد من الأماكن التاريخية بأسماء إيفان الرهيب ، وبيتر الأكبر ، والصالح العظيم سيريل بيلوزيرسكي ، وفيرابونت ، وبافل أوبنورسكي ، وإغناتيوس بريانشانينوف ، والكتاب والشعراء ، بما في ذلك ك. روبتسوف. إن طبيعة أرض فولوغدا نقية وحيوية. منطقتنا غنية بالأنهار والبحيرات ، مثل المناطق المحمية بشكل خاص مثل محمية داروين الحكومية ومنتزه الشمال الروسي الوطني. أصالة المنطقة تكمن في مجموعة متنوعة من الحرف الشعبية الأصلية لفولوغدا: "شمال niello" ، "نحت لحاء شيموجودسكايا البتولا" ، "فروست على القصدير" ، "دانتيل فولوغدا" ، "مينا فيليكي أوستيوغ". يوجد في عدد من المستوطنات في المنطقة (فولوغدا ، بيلوزيرسك ، كيريلوف ، فيرابونتوفو ، توتما ، أوستيوجنا) مجموعات ومجمعات تخطيط حضري فنية للغاية.

إن السياحة هي التي تجعل من الممكن غرس حب جيل الشباب لأرضهم الأصلية ، والتعلق بوطنهم الأم الصغير والكبير ، لتعريفهم بالعالم الخارجي ، والتاريخ المحلي ، والثقافي ، والوطني ، والجغرافي ، والمناخي ، وغيرها من السمات ، وبالتالي المساهمة في تنمية الطاقات البشرية.

ألاحظ أن Vologda Oblast ليست استثناء. كما أظهر المؤتمر ، هناك أيضًا فرص لتطوير السياحة في مناطق روسية أخرى. وتمكن المنتدى من مناقشة عدد من المقاربات والأشكال والأساليب الجديدة لتحفيز هذا القطاع من الاقتصاد ، وتحديد احتياطيات النمو والمشاكل التي تعيق تطوره ، وتحديد مهام الأنشطة في هذا المجال ، وإثبات أن السياحة هي أحد عوامل زيادة الإمكانات البشرية. أعتقد أن الاستنتاجات التي تمت صياغتها بعد المناقشة في الموائد المستديرة ستعطي دفعة جديدة لصناعة السياحة في المنطقة في المستقبل.

V.A. ايلين

مدير ISEDT RAS

تكريم عامل العلوم في الاتحاد الروسي

دكتور في الاقتصاد ، أستاذ

مقدمة

في 16-18 أبريل 2009 ، استضافت فولوغدا المؤتمر العلمي العملي الروسي "السياحة كعامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والنمو البشري المحتمل". وخصص المؤتمر لإيجاد سبل للتطور في المناطق السياحة الداخلية، إثبات إمكانيات تحويل السياحة إلى أحد عوامل التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للأقاليم وتهيئة الظروف لنمو الإمكانات البشرية.

ونظم المؤتمر معهد التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم التابع لأكاديمية العلوم الروسية ولجنة السياحة في منطقة فولوغدا وفرع جامعة ولاية سانت بطرسبرغ للهندسة والاقتصاد في فولوغدا. كان الرؤساء المشاركون للمؤتمر هم مدير ISEDT RAS ، دكتوراه في الاقتصاد ، أ. V.A. إيلين ، رئيس لجنة السياحة في منطقة فولوغدا Yu.N. بليخانوف.

حضر المؤتمر علماء من الأكاديمية الروسية للعلوم (مركز أبحاث سوتشي التابع للأكاديمية الروسية للعلوم ، ومعهد المشكلات الاجتماعية والاقتصادية ومشكلات الطاقة في الشمال ، ومركز كومي العلمي التابع لفرع الأورال التابع لأكاديمية العلوم الروسية. ، معهد التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأقاليم أكاديمية العلوم الروسية) ، أكاديمية السياحة الدولية ، الأكاديمية الوطنية للسياحة ، ممثلو إدارة قطاع السياحة في مناطق أرخانجيلسك ، ياروسلافل ، كوستروما ، لينينغراد ، جمهورية كاريليا ، ممثلو بلديات منطقة فولوغدا المسؤولين عن قطاع السياحة ، موظفو جامعة سانت بطرسبرغ للهندسة والاقتصاد وفرعها في فولوغدا ، أكاديمية البلطيق للسياحة وريادة الأعمال ، فرع بسكوف التابع للأكاديمية الدولية الروسية في السياحة والمعلمين والطلاب من جامعة فولوغدا التقنية الحكومية ، جامعة شيريبوفيتس الحكومية ، أكاديمية فولوغدا الحكومية لمنتجات الألبان. ن. Vereshchagin والمديرين والمتخصصين في الشركات السياحية.

يتم تنظيم المؤتمر بدعم من الأكاديمية الروسية للعلوم ، وكالة فيدراليةالسياحة الاتحاد الروسي، رابطة "الشمال الغربي".

وشمل المؤتمر جلسات عامة ومصغرة.

شارك أكثر من 230 شخصًا في الجلسة العامة ، وقدم 10 أشخاص عروضًا تقديمية.

افتتح الاجتماع مدير معهد التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم التابع لأكاديمية العلوم الروسية ، ودكتوراه في الاقتصاد ، وأستاذ ، وعامل العلوم الفخري في الاتحاد الروسي V.A. ايلين. وحيا المشاركين في المؤتمر ، وأشار إلى أهمية عقد المنتدى في فترة صعبة بالنسبة لروسيا ، وتمنى للجميع عملًا مثمرًا بالنجاح.

قال رئيس الوكالة الفيدرالية للسياحة في الاتحاد الروسي أ. ياروشكين والنائب الأول لحاكم منطقة فولوغدا ن. فينوغرادوف ، الذي تطرق إلى موضوع دعم الدولة للسياحة في المنطقة. على وجه الخصوص ، أشار إلى أنه في عام 2008 قانون “السياحة و مجال السياحةفي إقليم فولوغدا أوبلاست "، وهو برنامج مستهدف طويل الأجل" تطوير السياحة المحلية والداخلية في منطقة فولوغدا أوبلاست للفترة 2009-2012 "، ويهدف إلى تحفيز السياحة الوافدة وزيادة مساهمتها في اقتصاد المنطقة.

يو. قدم بليخانوف ، رئيس لجنة السياحة في منطقة فولوغدا أوبلاست ، تقييمًا لمستوى تنمية السياحة في المنطقة ، وتأثيرها على العمليات الاجتماعية والاقتصادية.

زميله من ياروسلافل هو رئيس لجنة السياحة بوزارة الصناعة ، النشاط الرياديوإدارة النقل لمنطقة ياروسلافل G.V. وتحدث كروخمال عن رصد وتقييم وتوقع الإيرادات والعائدات من السياحة للموازنة الإقليمية.

في خطاب يو.ن. قدم بليخانوف وصفا للوضع الاقتصادي الحالي في المنطقة ، وأعرب عن المشاكل الرئيسية وآفاق تنمية السياحة الوافدة. لوحظ أنه نتيجة للتعاون بين ISEDT RAS ولجنة السياحة في المنطقة ، تم نشر دراسة مشتركة بعنوان "استراتيجية تنمية السياحة في منطقة فولوغدا" ، والتي تستند إلى البحث العلمي في مجال السياحة .

ينشر الكتاب بعض مواد المؤتمر العلمي العملي "السياحة كعامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة ونمو الإمكانات البشرية" ، الذي عقد في الفترة من 16 إلى 18 أبريل 2009 في فولوغدا. وخصص المؤتمر لمناقشة الوضع الحالي وآفاق تطوير صناعة السياحة في روسيا. وأولي اهتمام خاص للجانب الإقليمي للمشكلة. تتطرق الخطب المنشورة إلى الجوانب الاجتماعية والاقتصادية لتنمية السياحة ؛ خبرة في تنفيذ المشاريع السياحية على المستوى الإقليمي والبلدي الأساليب الحديثةإدارة تنمية السياحة. وترد نصوص الخطب في طبعة المؤلف.

* * *

المقتطف التالي من الكتاب السياحة كعامل في التنمية البشرية (مقالات مجمعة ، 2010)مقدم من شريكنا الكتاب - شركة اللترات.

جلسة عامة

م. بوجوليوبوف

التنمية المستدامة للسياحة وتقييم فعاليتها

في سياق تشكيل اقتصاد السوق ، وتطوير عمليات العولمة ورغبة روسيا في الاندماج في الفضاء الاقتصادي العالمي ، تم إعلان تطوير السياحة باعتبارها أكثر قطاعات الاقتصاد العالمي ربحية على مستوى الدولة أولوية . تم تسهيل ذلك ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال وجود الموارد السياحية الطبيعية المطلوبة ، والتي لا تستخدم أكثر من 10-15 ٪. يجب أن تضمن الإمكانات الفريدة للموارد الطبيعية والتراث الثقافي الغني النمو المطرد في فرص العمل ودخل السكان وميزانيات المناطق ، وتحفيز تنمية الصناعات المرتبطة بالسياحة ، وتكون بمثابة قوة دافعة لتشكيل تدفق مستمر للاستثمارات . في هذا الصدد ، هناك اليوم مناقشات نشطة حول قضايا التنمية المستدامة للسياحة ودور الاستثمار في هذا التنمية. ومع ذلك ، لا يوجد نهج عام وتقييم أساسي للوضع في هذا المجال من شأنه أن يرضي جميع الأطراف المعنية. الأسباب ، في رأينا ، هي ، أولاً ، أن الباحثين المختلفين يفهمون التنمية المستدامة للسياحة بطرق مختلفة ؛ ثانيًا ، تم تقليص دور الاستثمارات في بناء المرافق الأكثر كثافة لرأس المال التي تخدم السياح - الفنادق ؛ ثالثًا ، غالبًا ما يتم تقديم قطاع السياحة على أنه مجموعة بسيطة من الأشياء التي تخدم السياح بشكل مباشر. إذا لم يكن لدى العلماء والممارسين اختلافات كبيرة في الرأي حول المركز الثالث ، فإن الموقفين الأول والثاني يتطلبان دراسة وتفكيرًا أعمق. أكثر تصنيف مفصلتنعكس المشاكل الرئيسية للتنمية المستدامة للسياحة في شكل 1.

لاحظ أنه بدون حل المشكلات ذات الطبيعة النظرية والمنهجية ، فإنه من المستحيل موضوعيا حل المشكلات على مستوى إدارة التنمية المستدامة للسياحة.

الشكل 1. منهجية مشاكل التنمية المستدامة للسياحة

مع الأخذ في الاعتبار التفسيرات المختلفة لمفهوم الاستدامة ، والتأكيد على تعقيد الظاهرة التي تم تحليلها ، سنعطي فهمنا. من وجهة نظرنا ، يجب فهم التنمية المستدامة للسياحة على أنها عملية تحدث في البيئة الإقليمية ، تهدف إلى تحقيق أهداف السياحة المتغيرة ديناميكيًا ، والتي يحددها السائحون أنفسهم ، في ظل ظروف الاستخدام الرشيد للموارد المحدودة.

حاليًا ، نموذج التنمية المستدامة موجود حتى الآن فقط على المستوى النظري والمفاهيمي وهو نظرة عالمية وإعلانات سياسية. تعد صياغة استراتيجية التنمية المستدامة ، سواء على الصعيد العالمي أو الوطني أو المحلي ، عملية معقدة لأن الأهداف الاستراتيجية لتغيير المسار نحو الحد من الاستخدام الموارد الطبيعيةتتعارض أولوية وضرورة المتطلبات البيئية في حياة المجتمع مع السياسة والتكتيكات والسلوك المحدد لهياكل السلطة ، والتي في بعض الحالات تضع المصالح أو الفوائد الحالية فوق المصالح أو المنافع الاستراتيجية.

على سبيل المثال ، يتم لفت الانتباه إلى حقيقة أن المناطق ذات المستوى العالي من التنمية الاجتماعية والاقتصادية يمكن أن يكون لها تدفقات سياحية كبيرة وصغيرة على حد سواء. (طاولة). السبب الرئيسي هو الاختلاف بين أهداف المنطقة (تحسين مستويات معيشة السكان من خلال تنمية الاقتصاد) والسياحة (استعادة وتطوير القوة الروحية والجسدية للفرد).

من البيانات الواردة في الجدول ، يمكن ملاحظة أن الحد الأقصى للدخل من تنمية السياحة لكل ساكن يقع في مناطق فلاديمير وتفير ولينينغراد (853.02 روبل و 679.81 روبل و 660.07 روبل ، على التوالي) ، الحد الأدنى - على مناطق ياروسلافل (51.54 روبل) وإيفانوفو (0.55 روبل). علاوة على ذلك ، تتطور السياحة بشكل أكثر فعالية في منطقتي فلاديمير وتفير: هنا ، مقابل استثمار روبل واحد أموال الميزانيةحسابات 4066 و 1000 روبل. الدخل ، على التوالي. لوحظ أدنى مستوى لتنمية السياحة بين المناطق قيد النظر في منطقة إيفانوفو ، حيث 0.43 روبل لكل 1 روبل من أموال الميزانية المستثمرة. دخل. في الوقت نفسه ، لا يعني المؤشر المرتفع للناتج الإقليمي الإجمالي في المنطقة وجود تدفقات سياحية كبيرة فيها (انظر ، على سبيل المثال ، بيانات منطقتي فلاديمير وياروسلافل).

المؤشرات الاقتصادية والسياحية الرئيسية لتطور بعض مناطق روسيا

في الوقت نفسه ، تمثل هذه المناطق اليوم أيضًا تدفقًا كبيرًا للسياح (أكبرها في منطقتي فلاديمير ولينينغراد) ، وإذا كان هناك في المتوسط 0.1 قادم لكل 1 ساكن في العالم ، فإن القيمة في جميع المناطق التي تم تحليلها من هذا المؤشر يتراوح من 0.49 (منطقة كوستروما) إلى 1.22 (منطقة فلاديمير) ، مما يشير إلى العبء الهائل على سكان المناطق. ومع ذلك ، لا ترتبط هذه البيانات بمؤشرات عدد الوافدين لكل مكان واحد في مرافق الإقامة (الحد الأقصى للمؤشرات في فلاديميرسكايا و مناطق إيفانوفو) ، مما يشير إلى درجة مختلفة من كثافة استخدام مرافق الإقامة. لذلك ، من الصعب التحدث عن التنمية المستدامة للسياحة ، والتي لا تعني فقط الضغط المعتدل على الإقليم والمرافق السياحية ، ولكن أيضًا رعاية السكان المحليين.

تشكيل البرامج الإقليميةتختلف التنمية المستدامة للمناطق السياحية إلى حد كبير عن الأساليب التقليدية للتخطيط ، حيث أن المنتج النهائي للأنشطة السياحية هو منتج سياحي تنتجه الشركات مختلف الصناعاتوهو معقد. في الواقع ، هذا "منتج متعدد الصناعات" ، وتعتمد جودته على نظام التفاعل بين مؤسسات الصناعات الفردية التي لها تبعية إدارية مختلفة ، وميزات إدارية ، وخصائص التقنيات المستخدمة ، وما إلى ذلك.

يتشكل المنتج السياحي عند تقاطع الصناعات المختلفة ، لذلك ، عند تشكيل برامج إقليمية للتنمية المستدامة لاقتصاد المناطق ذات التوجه السياحي ، ينبغي التركيز بشكل أساسي على الجانب الإقليمي ، أي اعتبار منطقة معينة على أنها مجمع اقتصادي إقليمي مستقل ، وسياحة منفصلة فيه ، مع مراعاة النسب الاجتماعية والاقتصادية اللازمة ومراعاة خصوصيات المنطقة. لذلك ، على سبيل المثال ، من المستحيل تطوير نهج موحد لتشكيل برنامج لتطوير جميع الوجهات السياحية لساحل البحر الأسود لإقليم كراسنودار من مصحة وتوجيه المنتجع ، على الرغم من أن لديهم جميعًا بعض السمات المشتركةوالميزات. ومع ذلك ، فإن منتجعات سوتشي ومجموعة منتجعات Anapa و Gelendzhik لها اختلافات كبيرة ، في المقام الأول في القدرة الترفيهية ، وتخصص المنتجع ، ونوعية وكمية الموارد السياحية والترفيهية ، في النظام الحالي لإدارة الاستجمام والمنتجعات ، وما إلى ذلك. كل هذا يشمل تطوير برامج التنمية الخاصة على أساس منهجي ومفاهيمي واحد ، مما يضمن الوحدة المنهجية للمكونات الثلاثة: البيئية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية (الصورة 2).

يساهم تحقيق التنمية السياحية المستدامة في توفير نظام من الفوائد والفوائد لكل من المستهلكين خدمات السياحةوكذلك بالنسبة للسكان المحليين. هذه الفوائد هي كما يلي:

تحسين نوعية حياة السكان المحليين ، والتي يتم تحديدها من خلال مجموعة من المؤشرات مثل زيادة مستوى الرفاهية ، وتحسين الظروف الاجتماعية للحياة في منطقة معينة ؛

تعزيز الأهمية الفكرية للتراث الثقافي والتاريخي ، مما يجعله أكثر جاذبية للسائحين ؛

الشكل 2. ثالوث أهداف التنمية السياحية المستدامة

الاهتمام بالحفاظ على جودة البيئة المرضية ؛

تشكيل آلية اقتصادية عادلة لتوزيع الدخل والتكاليف بين جميع قطاعات الاقتصاد المعنية بخدمة السياح ؛

تجديد الميزانية المحلية ، حيث يساهم تطوير السياحة في خلق وظائف ومؤسسات جديدة داخل الصناعة نفسها وفي الصناعات ذات الصلة ؛

ضمان تدفق الاستثمارات إلى اقتصاد المنطقة ، بما في ذلك البناء والزراعة ، وما إلى ذلك ؛

تطوير الحكم الذاتي المحلي وإشراك السكان المحليين في تطوير واعتماد قرارات الإدارة في مجال تنمية السياحة ؛

تطوير الطلب المحلي على الخدمات السياحية وفتح الوصول إلى المرافق الترفيهية للسكان المحليين ، خاصة خلال الموسم المنخفض ؛

دعم وتطوير شبكة من المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص وحماية الأنواع النادرة والنظم البيئية ؛

إنشاء كائنات جديدة للجذب السياحي وأكثر من ذلك.

الميزة غير المشكوك فيها لنموذج تنمية السياحة المستدامة هي القدرة على إنشاء نظام إدارة فعال يسمح بالتحكم في عملية التنمية السياحية في المنطقة وتحليل أدائها ، وتطوير طرق موثوقة لرصد حالة البيئة والقضاء على أي سلبي عواقب. في تشكيل استراتيجية التنمية المستدامة للمناطق السياحية ، العلماء والمتخصصين ، الجهات الحكومية ، مستهلكي الخدمات السياحية ، عدد السكان المجتمع المحلي. إن مجمل عملية تشكيل استراتيجية تنمية المناطق السياحية بشكل معمم يمكن أن تتمثل ، في رأينا ، بالمراحل التالية:

تشخيص ودراسة العوامل الاقتصادية والبيئية والاجتماعية التي تؤثر على استدامة التنمية السياحية ؛

خيارات النمذجة للأحداث المحتملة ، وخلق السيناريوهات ؛

مناقشة عامة واسعة ، فضلا عن المناقشة خياراتعلى مختلف مستويات الحكومة بمشاركة خبراء مؤهلين ؛

اختيار السيناريو الذي سيتم بموجبه تشكيل استراتيجية التنمية المستدامة للمنطقة السياحية (الخطة الاستراتيجية ، برنامج التنمية) ؛

تنظيم عملية تنفيذ الاستراتيجية والرصد والرقابة.

هذا النهج سيجعل من الممكن تنسيق مصالح جميع المجموعات المهتمة المشاركة في عملية تطوير الاستراتيجية ، مما يضمن تطوير القرارات الأكثر توازناً وفعالية.

من الواضح ، من أجل التنمية المستدامة للسياحة ، هناك حاجة إلى المال والاستثمارات. بما أن السياحة تنتمي إلى فئة قطاعات السوق الأكثر تقدمًا ، فإن مصادر الاستثمار هي السياح وأموالهم. القروض المصرفيةتسمح لك القروض والقروض الأخرى بالاستجابة بسرعة لمتطلبات التعديلات الهيكلية في قطاع السياحة وفقط في المستقبل لسداد الديون على حساب السائحين (وليس الدولة والميزانيات الإقليمية والمحلية!). وكلما تم أخذ احتياجات السياح للراحة والخدمة في الاعتبار بشكل كامل في المشاريع ، كلما زاد تدفق السياح ، زادت سرعة الأموال المستثمرة. في الوقت نفسه ، يتم تقليص دور السلطات الحكومية والمحلية في المقام الأول لتحسين سن القوانين في هذا المجال ، وخلق ظروف عمل متساوية لجميع الأطراف المعنية. في بعض الحالات ، تكون بعض الفوائد والتفضيلات للأنشطة السياحية في المناطق ممكنة. نلاحظ دورًا مهمًا بشكل خاص للسلطات - هذا هو تنسيق أنشطة جميع أصحاب المصلحة في تنمية السياحة ، مما سيؤدي إلى ظهور تأثير مضاعف. لا يمكن اختزال مسألة حجم الاستثمار في الصيغة: "كلما زاد ، كان ذلك أفضل". عند حساب الاستثمار المطلوب ، يجب مراعاة الاعتبارات التالية. أولا ، تحت محدودة الموارد الماليةيجب أن توجه الاستثمارات إلى الأشياء التي يرتفع الطلب عليها بين السياح ، وتؤتي ثمارها بسرعة. ثانياً ، يجب توجيه الاستثمارات نحو الابتكار ، وإلا ستفقد قيمتها. ثالثًا ، يجب أن تضمن الاستثمارات إعادة إنتاج موسعة للأصول الثابتة للسياحة في ترابطها وترابطها. وبالتالي ، ليس من المجدي اقتصاديًا بناء فنادق إضافية (سكن سياحي) إذا كان من المتوقع حدوث انخفاض في التدفقات السياحية إلى المنطقة بسبب أفضل الظروفالترفيه السياحي من المنافسين. النهج المنهجي هنا هو أن التحسين الجزئي في تشغيل موقع سياحي واحد فقط لن يؤدي إلى زيادة التدفقات السياحية إذا لم يتحسن عمل المواقع الأخرى ، وربما يزداد سوءًا. في الوقت نفسه ، يُفهم الاستنساخ الموسع على أنه تحسين الخصائص الكمية والنوعية للأشياء السياحية. كما يجب على السائح أن يتكاثر من خلال تطوير مستواه الثقافي والفكري ، وتطوير حاجته إلى معرفة أوسع وأعمق بالعالم.

بإيجاز ما سبق ، يمكننا القول أن التنمية المستدامة للسياحة ، في الواقع ، هي عملية استثمارية لإعادة إنتاج موسعة للبنية التحتية السياحية بأكملها ، والجاذبون في المقام الأول (الأشياء التي تجذب السياح والغرض من رحلاتهم) ، تهدف إلى تلبية الاحتياجات المتزايدة والمتغيرة ديناميكيًا للسياح ، والتي ستسمح في النهاية بزيادة عائدات السياحة على أساس الاستخدام المستدام للموارد وإطلاق آلية عائد على الاستثمار.

التنمية المستدامة للسياحة ، كما أظهر التحليل ، ستصبح ممكنة إذا تم القضاء على الأخطاء في وثائق البرنامج من خلال تنفيذ عدد من التدابير ذات الأولوية:

1. في البرامج ، تنحصر الأنشطة التسويقية بشكل أساسي في أنشطة الدعاية والمعارض ، المصممة للسائح العادي. لذلك من الضروري تعزيز المكون التسويقي وهو: تحليل أكثر اكتمالا لاحتياجات السائحين في جميع الشرائح (العمر ، الجنس ، المستوى التعليمي ، الانتماء الاجتماعي، جنسية، الفرص الماليةإلخ) ، مما سيزيد من استهداف الإعلانات وبالتالي فعاليتها.

2. تحديد آلية تحفيز النشاط الاستثماري بشكل أوضح. ببساطة ، من الضروري تحديد والتأمل في البرنامج من ، ومن ، ولماذا وكيف سيتم تحفيزه.

3. إلى جانب أهم مؤشرات التنمية السياحية (عدد السائحين الذين يزورون المنطقة ، فإن مدفوعات الضرائب، وعدد شركات السياحة ، وعدد مرافق الإقامة العاملة بالفعل ، وعدد الوظائف في شركات السياحة ومرافق الإقامة) ، من الضروري استخدام مؤشرات كمية ونوعية أخرى لتطوير الصناعة (على سبيل المثال ، درجة تلبية احتياجات السياح ، وإنتاجية الإقليم والمرافق السياحية ، ودرجة استخدام البنية التحتية للسياحة ، وكفاءة استخدام أموال الميزانية ، وما إلى ذلك) ، مما سيسمح لنا بتقييم فعالية قرارات الإدارة بشأن التنمية المستدامة للسياحة.

4. في البرامج ، ينعكس الجاذبون على أنهم قيم معينة. في الوقت نفسه ، لم تكن آلية تحديد الجاذبات الموجودة على أراضي المنطقة والحفاظ عليها وتطويرها ، كشرط مهم للتنمية المستدامة للسياحة في المنطقة ، وجذب عدد متزايد من السياح إلى المنطقة ، ينعكس.

5. سيتم تسهيل التنمية المستدامة للسياحة من خلال المشاركة الواسعة للسكان المحليين والمنظمات العامة والعلمية ورجال الأعمال والأطراف المهتمة الأخرى في حل المشكلات على أساس المنفعة المتبادلة.

VC. إيجوروف

ظاهرة السياحة

تزايد الاهتمام بالسياحة كنوع محدد من النشاط الاجتماعي والاقتصادي في العقود الأخيرة بسرعة في كل من دولة واحدة وحول العالم. من بين الأسباب والمتطلبات العديدة لذلك ، أود أن أؤكد على الشيء الرئيسي: السياحة هي أحد أنواع النشاط البشري التي تتوافق تمامًا مع أحد المبادئ الأساسية لعملية العولمة - حرية الحركة لأعداد كبيرة من الناس . إنها حركة الناس في الفضاء والسفر (من السياحة الفرنسية) - علامة عامة للسياحة.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن عملية العولمة ، التي كانت تكتسب سرعة مع تطور وسائل الاتصال عبر تاريخ البشرية ، قد اكتسبت حجمها وشدتها في النصف الثاني من القرن العشرين. وقد تم إضفاء الطابع الرسمي التنظيمي والقانوني لهذه العملية ، كما هو معروف ، في عام 1994 ، عندما كان العالم منظمة التجارة- منظمة التجارة العالمية ، التي تقع أنشطتها في المقام الأول المجال الاقتصاديامتد إلى قطاع السياحة.

بعد الانهيار الاتحاد السوفياتيخلال فترة الراديكالية الاجتماعية والسياسية و التغيرات الاقتصاديةفي بلدنا ، المعبر عنه ، على وجه الخصوص ، في التحرير الساحق لكل شيء وكل شيء ، ازدادت مساحة حرية حركة الناس في العالم بشكل كبير.

كان انفتاح البلد على العالم من النتائج الإيجابية التحولات الروسيةسمح للعديد من المواطنين بالسفر إلى الخارج. كانت الأهداف مختلفة: الدراسة ، والعمل ، والتجارة ، وشؤون الأسرة ، وبالطبع الرغبة الأبدية في المعرفة. على عكس الأوقات السابقة ، تم تحديد القدرة على السفر بشكل أساسي من خلال توافر الموارد المالية المناسبة وجوازات السفر الأجنبية. لم تكن روسيا من بين الدول المؤسسة لمنظمة التجارة العالمية (وهي ليست عضوًا في هذه المنظمة حتى يومنا هذا) ، ولكن نظرًا لطبيعتها الموضوعية ، انتشرت إليها عمليات العولمة ، بما في ذلك قطاع السياحة. في هذا المجال ، كما هو الحال في الاقتصاد ككل ، احتلت بلادنا بثقة مكانًا في الأطراف البعيدة في نهاية القرن العشرين. تراكمت في الفترة السوفيتيةلم يكن سيئًا في وقته وكان وجود ميزات محددة للإمكانيات السياحية لبلدنا قد فقد بالكامل تقريبًا.

إن مهمة إحياء البلاد ، واكتساب مكانة القوة العالمية ، وإعادة الإمكانات اللازمة لتنميتها المستدامة والآمنة تتضمن "جمع الأحجار" ليس فقط في المجال الاقتصادي. هناك سؤال حاد حول الصحة الأخلاقية والنفسية والجسدية للأمة ، وترسيخها على أساس القيم التقليدية ، والفهم العلمي لجميع سمات الحالة الراهنة لكل من المجتمع ككل وفروع النشاط الاجتماعي الفردية.

من بين عدد من الصناعات المهمة والتي يحتمل أن تكون منتجة لحل المشاكل المذكورة أعلاه ، حلت السياحة مكانها الصحيح. لاحظ خبراء من أكاديمية السياحة ، التي تأسست في سانت بطرسبرغ في عام 1994 ، لتحليل الوضع في هذه الصناعة في أوائل التسعينيات من القرن الماضي ، أن "السياحة هي واحدة من أكبر القطاعات وأكثرها ربحية وديناميكية في الاقتصاد العالمي. . يمثل قطاع السياحة حوالي 6٪ من الناتج القومي الإجمالي العالمي (GNP) ، 7٪ من الاستثمار العالمي ، كل 16 وظيفة ، 11٪ من الإنفاق الاستهلاكي العالمي ، 5٪ من جميع الإيرادات الضريبية. كما اعترفوا بأسف أن روسيا ، بإمكانياتها السياحية الهائلة ، تحتل أكثر من مكانة متواضعة في العالم. سوق سياحي، لديها أقل من 1٪ في التدفق السياحي العالمي (وقائع أكاديمية السياحة. - العدد 1. - سانت بطرسبرغ ، 1995).

كان الجانب الاقتصادي لمشكلة تنمية السياحة في روسيا ولا يزال هو الأهم في دراسته ، ولكن ، كما ذكر أعلاه ، ليس هو الوحيد. هناك مشكلة صعبة للغاية تتعلق بتطورها العلمي المعقد ، والتي تنبع من طبيعة هذه الظاهرة. تم تأكيد هذا بالفعل في المحاولات الأولى لتشكيل جهاز مفاهيمي. على سبيل المثال ، للتوصل إلى اتفاق بين الباحثين على سؤال: ما هي السياحة؟ من المعروف أن الاستخدام المتكرر لأي مفهوم يمكن أن يؤدي إلى وهم الكفاية ومقبول بشكل عام. ولكن من المعروف أيضًا أن العمليات المنطقية ذات التعريفات غير المحددة يمكن أن تؤدي إلى استنتاجات وتوقعات خاطئة. قال الفيلسوف وعالم الرياضيات البارز رينيه ديكارت: "حدِّد معنى الكلمات ، وستنقذ البشرية من نصف الأوهام".

القاموس التوضيحي للغة الروسية د. يعرّف Ushakova: "السياحة هي نوع من السفر الرياضي ، حيث يتم الجمع بين الترفيه والاستجمام والأهداف التعليمية العامة." تعريفات السياحة في القاموس التوضيحي للغة الروسية بواسطة S.I. Ozhegova و N.Yu. Shvedova ، في المعجم التوضيحي الكبير للغة الروسية في عام 1998 والقاموس الجديد للكلمات الأجنبية في عام 2003. تعريف اليونسكو لعام 1954: "السياحة هي استجمام نشط يؤثر على تعزيز الصحة ، والنمو البدني للشخص ، المرتبط بالحركة خارج مكان الإقامة الدائم". اقترح المؤتمر العالمي لمنظمة السياحة العالمية (WTO) خيارًا مختلفًا: "السياحة هي أحد أنواع الأنشطة الخارجية ، وهي السفر لاستكشاف مناطق معينة وبلدان جديدة ومجتمعة في عدد من البلدان مع عناصر رياضية. "

هناك العديد من التعريفات ، كما هو الحال دائمًا ، عندما نتعامل مع ظواهر مختلفة في الحياة الاجتماعية ، وأكثر من ذلك مع العلوم الاجتماعية ، وفقط تحليل مقارنيسمح لك محتواها الدلالي باختيار الأنسب. هذا هو تعريف السياحة الوارد في القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الأنشطة السياحية في الاتحاد الروسي" بتاريخ 4 أكتوبر 1996: "السياحة هي رحلات مغادرة مؤقتة (رحلات) لمواطني الاتحاد الروسي ، والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية من مكان إقامة دائم في أغراض صحية وتعليمية ومهنية وتجارية ورياضية ودينية وأغراض أخرى دون الانخراط في أنشطة مدفوعة الأجر في بلد (مكان) الإقامة المؤقتة. هذا التعريف ، المتعارف عليه تقريبًا ، لا يمكن استكماله إلا بشكل طفيف بإدخال كلمة "مؤقت" أيضًا بعد كلمة "مؤقت".

بسبب ال هذا التعريفيشير إلى فرد أو مجموعة من الأفراد الذين يدركون احتياجاتهم المتنوعة من خلال السفر ، ولا يعكس أنشطة هؤلاء الأفراد والمؤسسات التي تجعل من الممكن تحقيق احتياجات السائح المسافر ، ثم يجب اعتباره كاشفاً عن واحد فقط جانب من ظاهرة السياحة. لضمان الصحة القانونية الكاملة ، إن أمكن ، يحتوي القانون على عدد من التعريفات ذات الصلة ، مثل نشاط سياحي، صناعة السياحة ، المنتجات السياحية ، الترويج للمنتجات السياحية. حتى هذه القائمة المختصرة تؤكد الأطروحة المذكورة سابقًا ، على الأقل حول الطبيعة المزدوجة للسياحة. من ناحية ، هذه ، كقاعدة عامة ، أعمال مكلفة تتوافق مع تطلعات ورغبات الفرد للموضوع الرئيسي للعلاقات السياحية - السائح نفسه. من ناحية أخرى ، هناك نشاط منهجي مدفوع اقتصاديًا لهياكل الإنتاج المتخصصة التي تضمن تصرفات السائح.

الاقتصادية والقانونية و الجوانب التنظيميةالسياحة هي أساسها ، والتي تقوم عليها العديد من الجوانب الأخرى التي تتغير ديناميكيًا مع الزمان والمكان لوجود هذه الظاهرة ودون مراعاة التي يستحيل فهمها.

هناك وجهتا نظر رئيسيتان حول أصل الظاهرة قيد الدراسة.

وفقًا لأحدهم ، نشأت السياحة بالتزامن مع التحركات الأولى للناس في الفضاء ، مع السفر ، بغض النظر عن الأهداف التي سعت هذه الحركات إلى تحقيقها. من الناحية النفسية ، تم الاعتراف بحرية الإرادة والاختيار ، حتى لو كانت صغيرة ، على أنها السمة المميزة للسياحة. من وجهة النظر هذه ، فإن الرحلات المعروفة منذ العصور القديمة للأغراض التعليمية ، للعلاج والاستجمام ، لزيارة الأماكن المقدسة ، وهي رحلة حج شائعة جدًا في العصور الوسطى ، يجب اعتبارها رحلات سياحية.

تستند وجهة النظر الثانية إلى حد كبير على العلامات المتعلقة بالجوانب الأساسية ، أي المعبر عنها في المقام الأول بالمعنى القانوني والاقتصادي. نحن نتحدث عن خلق الظروف القانونية والمتطلبات الاقتصادية في شكل ضمانات لحرية التنقل ، بما في ذلك في الخارج ، وظهور وسائل نقل محسنة ومتطورة. البنية الأساسية للمواصلاتحول صناعة الخدمات للمسافرين والمسافرين. بالإضافة إلى توافر رأس المال المجاني لأولئك الذين يرغبون في الانخراط في مثل هذه الأعمال غير المربحة وغير المربحة مثل السفر. خلقت هذه الظروف وغيرها في نهاية المطاف إمكانية تنفيذ تحركات الناس ، ليس فقط بسبب مهام بقائهم على قيد الحياة (على سبيل المثال ، أثناء البدو أو في التجارة البدائية). زمنيا ، تقع حالة المجتمع هذه في أوروبا في الفترة التي تلت الثورات البرجوازية.

بدمج وجهتي النظر هاتين ، يمكن الافتراض بدرجة عالية من اليقين أن السياحة نشأت حيث ومتى وصل المجتمع في تطوره إلى هذا المستوى من الثروة المادية التي أوجدت فائضًا معينًا من الوقت والمال مما سمح للفرد بإشباعه. احتياجات ذات مستوى أعلى من الحاجة إلى مجرد البقاء الجسدي المذكورة أعلاه. أصبحت الحاجة إلى معرفة الذات القائمة على مقارنة الظروف المعيشية للآخرين ، وإثراء الذات بتجربة حياتهم ، وتوسيع المعرفة حول العالم من حولهم ضرورية لإدراك الذات كشخص عاقل.

في روسيا ، حيث لم تتمكن حتى الطبقة العليا من السفر لقرون عديدة دون إذن وسيطرة القوة العليا ، حدث ظهور السياحة في وقت لاحق. لم يتم الحصول على حرية السفر من قبل ممثلي هذه الحوزة إلا بعد اعتماد بيتر الثالث في عام 1762 للبيان الخاص بحرية النبلاء ، والذي بموجبه تلقى النبلاء يمينالسفر بحرية إلى الخارج ، ولكن بناءً على طلب الحكومة ، اضطر إلى العودة إلى روسيا. على الرغم من الحريات الممنوحة ، لم يكتسب السفر المجاني في روسيا في القرن الثامن عشر طابعًا جماعيًا. الحروب في أوروبا ، في القوقاز ، في شبه جزيرة القرم ، كانت العملية المعقدة للغاية لتطوير الأراضي المكتسبة ، والعبودية في أشد أشكالها ، والجمود في علم النفس القومي ، وأكثر من ذلك بكثير تباطؤ عملية حرية الحركة ليس فقط في الخارج. روسيا ، ولكن أيضًا داخل أراضيها.

أصبح الربع الثاني من القرن التاسع عشر ، فترة استقرار نسبي في روسيا ، فترة تحركات نشطة للروس إلى أوروبا ، إلى الشرق ، إلى الأماكن المقدسة ، إلى جنوب روسيا ، حيث يوجد في منطقة القوقاز المعدنية. المياه ، وهو قطاع خدمات ترفيهي يحسن الصحة ، بدأ يتطور بسرعة ، ويرتبط ارتباطًا مباشرًا بتلبية الاحتياجات المعرفية للمسافرين. كان السفر أثناء الإقامة للعلاج والراحة نوعًا من الموضة وطريقة لتلبية الاحتياجات المعرفية والروحية. كل هذا لم يكن سياحة بمعناها الحالي ، لكنه ، مع ذلك ، احتوى على جميع مؤشرات صناعة السياحة المستقبلية التي كانت في مرحلة التطوير الأولي. في ذلك الوقت ، تم التركيز بشكل أساسي على السياحة التعليمية والفكرية ، إلى جانب الرياضة والصحة ، والتي تم الحفاظ عليها في فترة ما قبل الثورة ، ودعمت بنشاط في الحقبة السوفيتية وهي الآن تنتعش. في بداية القرن العشرين ، قام عالم الرحلات الروسي م. كتب جريفز: "كانت هناك حوافز عديدة للسفر ، وكانت نتائج السفر عظيمة ، وكانت المتع التي حققوها هائلة ، وارتقت إلى مستوى أقوى أفراح الحياة الروحية".

يعتبر الباحثون المحليون المعاصرون لمشكلة السياحة ، إلى جانب التقييم العالي لها كفئة اقتصادية ، بشكل معقول ظاهرة مهمة للغاية في مجال علم النفس والثقافة الوطنية. في منتصف التسعينيات من القرن الماضي ، نائب رئيس أكاديمية السياحة ، دكتور في الاقتصاد. بطاقة تعريف. كتب أفاناسينكو أن "السياحة تُفسر على أنها نوع خاص من النشاط بين الأشخاص ، والذي أصبح ، في ظل ظروف تدويل الحياة ، شكلًا من أشكال استخدام وقت الفراغ ، ووسيلة للعلاقات بين الأشخاص في عملية سياسية واقتصادية وثقافية. الاتصالات ، أحد العوامل التي تحدد نوعية الحياة "(Proceedings Academy of Tourism، Issue 1، St. Petersburg، 1995). كما أشار إلى أن السياحة ، التي تؤدي وظائف الجمع بين النظم الاجتماعية المختلفة القائمة على ثقافات مختلفة للشعوب التي ترى العالم والقيم الإنسانية بطرق مختلفة ، هي في نفس الوقت مجال للاستثمار المربح لرأس المال.

تؤثر الميزات المذكورة أعلاه بشكل كبير على تصور السياحة كواحد من قطاعات الاقتصاد ، وأحد مجالات علاقات السوق. بادئ ذي بدء ، يتعلق الأمر بمنتجات هذه الصناعة ، والتي تنقسم إلى ثلاث فئات رئيسية.

أولاً- هذه هي المنتجات التي يتم إنتاجها داخل الصناعة نفسها ويتم استهلاكها بشكل أساسي هناك (الخدمات والمنتجات ذات الصلة والهدايا التذكارية وما إلى ذلك). ثانية- المنتجات السياحية التي ليست من نتاج العمل البشري: الجبال ، المسطحات المائية ، الينابيع ، الهواء ، إلخ. ثالث- عدم وجود شكل سلعةالتراث الثقافي والتاريخي: الهياكل المعمارية والهندسية ، والمناظر الطبيعية ، والمتاحف والمتاحف والمحميات ، إلخ.

إذا كان إنتاج المنتجات السياحية من الفئة الأولى خاضعًا للتنظيم الكامل لقوانين السوق ، فإن استهلاك منتج سياحي من الفئتين الثانية والثالثة يتطلب تنظيمًا اجتماعيًا خاصًا ، حيث لا يمكن استخدام مبادئ السوق إلا جزئيًا. العامل المحدد هنا هو أن موارد المستهلك من الفئة الثالثة لا يمكن الاستغناء عنها ، وموارد الفئة الثانية ، إذا تم استخدامها بشكل غير صحيح ، يمكن أن تفقد جاذبيتها الاستهلاكية. تقدم هذه الظروف بالطريقة الأكثر مباشرة وموضوعية في مجال الأنشطة السياحية حل المشكلات للحفاظ على البيئة والطبيعة والحفاظ عليها والحفاظ على التراث الثقافي والتاريخي.

يتجاوز حل هذه المشكلات نطاق العقلانية الاقتصادية والحفاظ على السياحة الفئة الاقتصادية، يُعلمه في نفس الوقت بعلامات التصنيف الأخلاقي والأيديولوجي. إن الموقف الدقيق والحساس تجاه الطبيعة ، والاهتمام بالحفاظ على الظروف اللازمة لوجود جميع أنواع الحيوانات والنباتات يسمح للشخص بالتحسن روحياً ، والشعور بالانسجام مع العالم الخارجي ومع نفسه ، والتواصل بوعي إلى المدى الطبيعي. استهلاك المصدر.

آثار تاريخية وثقافية ، تجسدت في شكل معابد وقصور وأخرى معمارية و الهياكل الهندسية، المستوطنات القديمة والمقابر والأماكن المقدسة وما إلى ذلك ، هي الأشياء الأكثر جاذبية في السياحة الفكرية. ومع ذلك لا يمكن اعتبارها مجرد منتج سياحي. إن وجود هذه الآثار ، وفرصة رؤيتها ، وفهم دورها في تاريخ وثقافة البلد ، يترك المسافر اليقظ والمفكر بشعور بالانتماء إلى تاريخ وطنهم الأم الكبير والصغير. بدون هذا ، من المستحيل فهم استمرارية التطور الاجتماعي والروحي للشعب بأسره و "استقلال" الفرد. إن السفر في جميع أنحاء بلدك بموقف فضولي تجاه الآثار وظواهر التاريخ والثقافة يجعل من الممكن جسديًا الشعور بوحدة البلد ، متعدد الألوان والتناغم ، مما يجعل المركز والمناطق أقرب معًا. الوعي بهذا يقوي الفخر بالبلد ، واحترام الذات والثقة ، ويسمح للفرد أن يشعر بأنه جزء كامل ومتكامل من الإنسانية عند مقابلة البلدان والشعوب الأخرى.

يلاحظ الباحثون في مشاكل السياحة الداخلية الحديثة أنه يوجد في روسيا حاليًا عدم توازن بين السياحة الخارجية والداخلية. من ناحية أخرى ، هذا نتيجة للانفتاح المتأخر للبلاد على العالم والرغبة الجامحة في اكتشافات لم يكن من الممكن الوصول إليها سابقًا خارج بلدنا. من ناحية أخرى ، فإن مستوى التطور الذي لا يزال منخفضًا لصناعة السياحة الداخلية ، وخاصة قطاع الخدمات ، لا يسمح بجذب عدد كبير من السياح إلى الطرق الداخلية. ومع ذلك ، لا يزال هناك سبب للأمل في أن تكون هذه صعوبات مؤقتة ، وذلك فقط لأن روسيا هي واحدة من الدول القليلة في العالم التي توجد فيها شروط للتنمية. الجميعأنواع السياحة الموجودة عمليا والتي لا تزال ناشئة.

كواحدة من الدول التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي ، لن تصبح روسيا أبدًا دولة يغلب عليها الطابع السياحي ، ولكن السياحة باعتبارها منطقة محددة ومعقدة في هيكلها ومهامها التي يتعين حلها ، فإن مجال النشاط الاجتماعي لديه آفاق ممتازة لتطوره.

يو. بليخانوف

السياحة كعامل في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة فولوغدا أوبلاست وتحسين نوعية الحياة

إن Vologda Oblast هو ، أولاً وقبل كل شيء ، تراث تاريخي وثقافي فريد من نوعه في الثراء والتنوع.

تحت حرس الدولةهناك 761 من المعالم الأثرية غير المنقولة للتاريخ والثقافة في المنطقة ، بما في ذلك 218 قطعة ذات أهمية فيدرالية ؛ في نهاية عام 2000 ، تم إدراج مجموعة دير فيرابونتوف مع لوحات ديونيسيوس في قائمة اليونسكو للتراث العالمي ؛ تم تضمين 11 مستوطنة في Vologda Oblast في قائمة المدن والأماكن التاريخية في روسيا (Vologda و Veliky Ustyug و Belozersk و Kirillov و Totma و Vytegra و Gryazovets و Nikolsk و Ustyuzhna و Cherepovets وقرية فيرابونتوفو). يعد Vologda Oblast موطنًا للحرف التقليدية الأصلية ، وهو إقليم الحرف اليدوية التقليدية ، والتجارة والصناعات - شمال niello ، ونحت Shemogoda لحاء البتولا ، ودانتيل Vologda ، وأنماط Veliky Ustyug ، هذه منتجات غذائية صديقة للبيئة ، ماركة زيت فولوغدا.

تجري وكالة التصنيف "Expert-RA" سنويًا بحثًا عن المناطق الروسية وفقًا لعدة معايير ، بما في ذلك الإمكانات السياحية. وفقًا للبحث ، بعد نتائج عام 2008 ، احتلت منطقة فولوغدا أوبلاست المرتبة 11 من حيث الإمكانات السياحية.

تشهد البيانات الإحصائية لعام 2008 على الديناميكيات الإيجابية للتدفقات السياحية إلى منطقة فولوغدا أوبلاست. وبذلك ارتفع عدد المشاركين في السفر والبالغ مليون و 332 ألف زائر بنسبة 14.4٪ مقارنة بعام 2007 وبنسبة 27٪ مقارنة بعام 2005. (رسم بياني 1).

الشكل 1. ديناميات تدفق السياح الوافدين إلى منطقة فولوغدا أوبلاست (بآلاف الزوار)

القادة في هيكل التدفق السياحي هم: مدن فولوغدا وتشيريبوفيتس وكيريلوفسكي وفيليكوستيوجسكي وشيكسينينسكي وبيلوزرسكي وفيتيغورسكي (الجدول 1).

وفقًا لتقييم أولي أجراه معهد ENKO للأبحاث والتصميم للتخطيط المكاني (سانت بطرسبرغ) ، تبلغ القدرة السياحية المحتملة لإقليم فولوغدا أوبلاست أكثر من 3.5 مليون زائر سنويًا ، أي المستوى الحالي لاستخدامها 30٪ من الممكن.

كونها واحدة من أكثر الصناعات ديناميكية وربحية ، تساهم السياحة في اقتصاد المنطقة. في عام 2008 ، يقدر دخل السياحة ، مع الأخذ في الاعتبار التأثير المضاعف ، بـ 6 مليارات روبل (الدخل المباشر من السياحة - 3.055 مليار روبل ؛ الدخل غير المباشر - 2.905 مليار روبل) ، وهو ما يزيد عن 3 ٪ في هيكل إجمالي المنطقة. منتج.

الجدول 1

المدن والمناطق الرائدة في منطقة فولوغدا أوبلاست

لغرض التطوير الشامل والمنهجي لصناعة السياحة في Vologda Oblast في عام 2008 ، تم اعتماد ما يلي:

- قانون منطقة "السياحة والصناعة السياحية في إقليم فولوغدا" بتاريخ 23 أكتوبر 2008 رقم 1891-OZ.

- "استراتيجية تطوير قطاع السياحة حتى عام 2020" (مرسوم حكومة المنطقة بتاريخ 11 آب / أغسطس 2008 رقم 1547) ؛

- برنامج مستهدف طويل الأجل "تطوير السياحة المحلية والداخلية في منطقة فولوغدا للأعوام 2009-2012" (مرسوم حكومة الأوبلاست بتاريخ 09.09.2008 رقم 1726).

وفقًا لاستراتيجية تطوير قطاع السياحة في منطقة فولوغدا أوبلاست ، هناك ثلاثة "ممرات تطوير" للأعمال الترفيهية و أنواع مختلفةالسياحة:

الممر الغربي (كيريلوف - بيلوزيرسك - ليبين بور - فيتيغرا) هو مقصد سياحي "بيلوزيرو" ، منطقة نامية للسياحة النشطة "أونيغو".

الممر الشرقي (Totma - Nyuksenitsa - Veliky Ustyug) - مشروع "Veliky Ustyug - مسقط رأس الأب فروست".

الممر الشمالي (فوختوجا - جريازوفيتس - فولوغدا - سوكول - خاروفسك - فوزيغا) - "ميلك سلوبودا" (حي غريازوفيتس) ، "فولوغدا - عاصمة الدانتيل".

أقطاب النمو: « Nyuksenitsa - خزانة التقاليد الشعبية»؛ "أوستيوجنا - مدينة الحدادين" ؛ "عسل ترنوجا" ؛ "Sizma - ركن أصلي من منطقة فولوغدا".

منذ عام 2004 ، تم تنفيذ البرنامج الإقليمي المستهدف "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست" للفترة 2004-2006 و2007-2010.

بشكل عام ، للفترة 1998-2008. تم استثمار أكثر من 1.5 مليار روبل في تطوير مشروع "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست" من مصادر تمويل مختلفة (الصورة 2).

الشكل 2. هيكل مصادر التمويل لمشروع "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست" ، مليون روبل

نتائج المشروعللفترة 1998-2008:

> توزيع ماركة "سانتا كلوز" ؛ الاعتراف بالمشروع في روسيا والخارج ؛

> تكوين تدفق سياحي بنحو 190 ألف شخص في السنة ؛ تحويل Veliky Ustyug إلى مركز السياحة الدولية ؛

> إنشاء البنية التحتية السياحية الأولية للمشروع (تم استثمار 1.5 مليار روبل في المشروع) ؛

> تطوير المكون الاقتصادي للمشروع (التأثير المباشر للسياحة - 463.5 مليون روبل ، الأثر التراكمي المتكامل - 927 مليون روبل) ؛

> خلق بيئة استثمارية (حصة الاستثمار الخاص في المشروع 30٪) ؛

> إشراك السكان المحليين في المشروع (يوظف قطاع السياحة أكثر من 7٪ من القوة الكليةمنطقة مزدحمة)؛

> ضريبة الدخلمن المشروع تشكل حوالي 10٪ من الإيرادات الخاصة بميزانية المنطقة.

المهام الرئيسية لتنفيذ مشروع "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست":

> تطوير Veliky Ustyug كمركز سياحي رئيسي على مدار السنة (خارج الموسم التدفق السياحي);

> تطوير قطاع سياحة الأطفال والاستجمام العائلي متعدد الأيام ؛

> تحسين صورة فيليكي أوستيوغ كمدينة مضيافة.

كائنات البناء الرئيسية:

- إعادة بناء مطار فيليكي أوستيوغ ؛

- المركز الثقافي "قصر الأب فروست".

- قصر الجليد "زيارة حكاية خرافية" ؛

- سكن لمتخصصي المشروع وعمال الخدمة.

في المستقبل من المخطط:

تنفيذ مشروع "فيليكي أوستيوغ - عاصمة الأطفال في روسيا" ؛

الترويج لصورة سانتا كلوز الروسي كعلامة تجارية وطنية ورمز لدورة الألعاب الأولمبية في سوتشي 2014.

بموجب المرسوم الصادر عن حكومة المنطقة بتاريخ 09.09.2008 رقم 1726 ، تمت الموافقة على برنامج مستهدف طويل الأجل "تطوير السياحة المحلية والداخلية في منطقة فولوغدا للفترة 2009-2012" (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج) مع إجمالي التمويل 209.6 مليون روبل ، منها 198.6 مليون روبل - أموال الميزانية الإقليمية و 11.0 مليون روبل - أموال ميزانيات بلديات المنطقة.

يوفر هذا البرنامج الدعم لمشروعي "الوجهة السياحية" Beloozero "و" تطوير منطقة السياحة النشطة "Onego" ، والتي تم الإشارة إليها في إستراتيجية تطوير قطاع السياحة في المنطقة على أنها أكثر المشاريع الواعدة.

الوجهة السياحية "بيلوزيرو"تقع داخل حدود مناطق بلدية كيريلوفسكي وبيلوزرسكي وفاشكينسكي. تعد المنطقة مكانًا جذابًا في سوق الخدمات السياحية ولديها فرص لتطوير العديد من أنواع السياحة: نشطة ، وثقافية ، وتعليمية ، ومليئة بالأحداث ، ومشاريع حج ومشاريع سياحية تنافسية تفاعلية جديدة - "ساحة الأمير" و "ليبين بور - المملكة من السمكة الذهبية ".

تعمل المقاطعات حاليًا:

♦ 14 مؤسسة سياحية ؛

♦ 20 منشأة سكنية ؛

♦ 15 منزلا ريفيا خاصا ؛

♦

في عام 2008 ، تم استقبال 350.3 ألف زائر في مناطق الوجهة Beloozero ، أي 40.82 ألف أكثر (+ 13.2٪) مقارنة بمستوى عام 2007 (الجدول 2).وبلغت الطاقة الاستيعابية السياحية المحتملة لوجهة "بيلوزيرو" 670 ألف زائر. هذا الرقم حاليا 52٪.

من المخطط تخصيص 9 ملايين روبل من الميزانية الإقليمية لتطوير الوجهة السياحية Beloozero. الحجم المقدر للاستثمار الخاص سيكون أكثر من 850 مليون روبل (الجدول 3).

تطوير منطقة السياحة النشطة "أونيغو"، التي تقع في منطقة Vytegorsky في منطقة Vologda ، على ساحل بحيرة Onega ، تتضمن التطوير الأنواع النشطةالسياحة وجولات الصيد الخاصة وتنفيذ برامج التربية الوطنية للشباب على أساس مجمع المتحف "مارين غلوري لمنطقة فولوغدا" والمشروع السياحي الجديد "فيتغوريا - دار الأب أونيغو".

الجدول 2

تدفق السياح في مناطق وجهة "بيلوزيرو" ألف زائر

الجدول 3

مصادر ومبالغ التمويل لأنشطة البرنامج الهادفة إلى تطوير الوجهة السياحية "بيلوزيرو"

تعمل المنطقة حاليًا:

♦ 2 مؤسسات سياحية ؛

♦ 2 مرافق الإقامة ؛

♦ 5 منازل ريفية خاصة ؛

♦ 17 مؤسسة تموين.

ارتفع التدفق السياحي في منطقة فيتيغورسك ، والذي بلغ 42.5 ألف زائر عام 2008 ، بنسبة 55.7٪ مقارنة بعام 2007. القدرة السياحية المحتملة للمنطقة 200 ألف زائر. حاليا ، هذا الرقم هو 23٪ فقط.

من المخطط تخصيص 17 مليون روبل من الميزانية الإقليمية لتطوير منطقة السياحة النشطة Onego. الحجم المقدر للاستثمارات سيكون أكثر من 260 مليون روبل (الجدول 4).

الجدول 4

مصادر ومبالغ التمويل لأنشطة البرنامج الهادف إلى تنمية منطقة السياحة النشطة "أونيغو"

في السنوات الاخيرةهناك تغييرات في التوجه القيمي للسياح - من النموذج التقليدي "البحر - الشمس - الشاطئ" إلى مبدأ "المعرفة - المناظر الطبيعية - الترفيه". نتيجة لذلك ، فإن الطلب على السياحة البيئية آخذ في الازدياد.

يمكن أن تحتل منطقة فولوغدا أوبلاست ، التي تتمتع بموارد طبيعية كافية ، مكانة معينة في سوق السياحة البيئية. لذلك ، يوفر البرنامج أموالًا من الميزانية الإقليمية بمبلغ 3.5 مليون روبل لتطوير مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ، والآثار الطبيعية والينابيع ، وكذلك مسارات ومسارات السياحة البيئية.

ترتيب المناطق التالية:

- "Dudorova Park" في منطقة Verkhovazhsky ؛

- ربيع معجزة منطقة فولوغدا;

- "الحديقة القديمة" في القرية. Danilovskoye ، منطقة Ustyuzhensky ؛

- "الحديقة القديمة" في القرية. منطقة نيكولسكوي أوست كوبينسكي ؛

- "أولد بارك" في قرية بوكروفسكوي بمنطقة غريازوفيتسكي ؛

- "الحديقة القديمة" في القرية. Yunosheskoye ، مقاطعة Gryazovetsky ؛

- مسار بيئي إلى مستجمعات المياه في 3 أحواض بحرية - "أتليك" بمنطقة فيتيغورسكي ؛

- مسار السياحة البيئية "Dyakonovskaya glade" منطقة Mezhdurechensky ؛

- مسار بيئي وسياحي "Opoki - Strelnya" بالقرب من قريتي Purtovino و Isada في منطقة Velikoustyugsky.

السياحة النشطة لديها إمكانات تنموية كبيرة في مناطق المنطقة. سيكون الحجم المتوقع للاستثمارات الخاصة لتطويرها أكثر من 150 مليون روبل ، بما في ذلك بناء منحدرات ومجمعات التزلج ، وشراء المعدات لأنواع السياحة النشطة ، وتطوير مراكز الفروسية.

في المستقبل القريب سيتم تنظيم:

التجديف والتجديف بالكاياك في الأنهار والبحيرات في منطقة فيتيغورسك ؛

التجديف والتجديف على النهر. Sukhona في Totemsky ، مقاطعات Velikoustyugsky ؛

سياحة التزلج في منطقتي كيريلوفسكي وجريازوفيتسكي.

2. مخطط التخطيط الإقليمي لمنطقة فولوغدا أوبلاست. اللوائح المتعلقة بالتخطيط الإقليمي. - سانت بطرسبرغ: معهد التصميم العلمي للتخطيط المكاني "ENKO" ، 2008.

3. استراتيجيات تطوير قطاع السياحة في منطقة فولوغدا أوبلاست حتى عام 2020: مرسوم حكومة الإقليم بتاريخ 11 أغسطس / آب 2008 برقم 1547.

4. تطوير السياحة المحلية والداخلية في منطقة فولوغدا أوبلاست للفترة 2009-2012: مرسوم حكومة الأوبلاست بتاريخ 09.09.2008 رقم 1726 "بشأن البرنامج المستهدف طويل الأجل".

تلفزيون. أوسكوف

مشاكل وآفاق تنمية السياحة في المنطقة

كان انتقال روسيا إلى علاقات السوق حتى عام 1999 مصحوبًا بظواهر الأزمة في الاقتصاد ، وكان هناك انخفاض مستمر في الإنتاج. فقط منذ نهاية التسعينيات ظهر اتجاه النمو الاقتصادي ثم أصبح مستقراً. وفقا لنتائج عام 2007 ، وفقا لبيانات خبراء دوليين ، روسيا من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، محسوبة على أساس التكافؤ قوة شرائيةأصبح أحد أكبر سبعة اقتصادات في العالم.

انعكست العمليات الإيجابية التي حدثت في البلاد ، كما في المرآة ، على المستوى الإقليمي. وهكذا ، بعد التخلف عن السداد عام 1998 في منطقة فولوغدا ، التي كانت إحدى مناطق المقاطعة الفيدرالية الشمالية الغربية من الاتحاد الروسي ذات الاقتصاد الموجه للتصدير ، بدأ انتعاش اقتصادي مطرد.

يتضح هذا من خلال ديناميكيات مؤشر الإنتاج الصناعي - أهم قطاع في الاقتصاد الإقليمي. (رسم بياني 1).

تظهر ديناميكيات هيكل الناتج الإقليمي الإجمالي أن فروع إنتاج السلع تخلق أكثر من 65٪ من إجمالي الناتج المحلي. في الوقت نفسه ، مساهمة الصناعة في الإجمالي الإجمالي المنتج الإقليميحوالي 50٪ (الصورة 2).

من حيث حجم المنتجات المشحونة للفرد للفترة من 2000 إلى 2007 ، تجاوز Vologda Oblast بشكل كبير متوسط المؤشرات الروسية. وفقا لنتائج عام 2007 - أكثر من 2 مرات.

الشكل 1. ديناميات الإنتاج الصناعي ،٪ بحلول عام 1990

الشكل 2. ديناميات أحجام المنتجات الصناعية المشحونة ، ألف روبل. للفرد

ساهم التطور الإيجابي لقطاع الصناعات التحويلية في المنطقة في ملء الملء الميزانية الإقليمية. للفترة 2000-2007 وزادت إيرادات الموازنة للفرد في المنطقة من 7.4 إلى 34.8 ألف روبل. هذا يتوافق مع المعدل الوطني (تين. 3).

كان المصدر الرئيسي لإيرادات موازنة المنطقة هو الإيرادات الضريبية ، بما في ذلك ضريبة أرباح الشركات والمؤسسات ، والتي كانت حصتها في إيرادات الميزانية تتزايد باستمرار وفي عام 2007 بلغت حوالي 37٪ (في عام 2001 - 31٪).

رسم. 3. ديناميات أمن الميزانية ، ألف روبل لكل 1 ساكن

ساهم الوضع الإيجابي للاقتصاد في نمو الدخل ومستويات المعيشة لسكان المنطقة. يتضح هذا من خلال ديناميات هيكلها دخل المستهلك: في الفترة من 2000 إلى 2007 ، انخفضت حصة إنفاق الأسرة على الغذاء في إجمالي النفقات انخفاضًا كبيرًا (من 49 إلى 37٪) (الشكل 4). بالإضافة إلى ذلك ، كما أظهرت بيانات المسوح الاجتماعية ، فقد انخفضت نسبة سكان المنطقة الذين يعانون من التوتر والتهيج والخوف والشوق بمقدار الضعف (من 45 إلى 23٪).

الشكل 4. هيكل الإنفاق الاستهلاكي في إقليم فولوغدا ،٪

خلال هذه الفترة ، تطور قطاع السياحة بشكل ملحوظ:

- تزايد تدفق السياح في البلديات كل عام ، وخاصة في منطقتي كيريلوفسكي وفيليكوستيوجسكي ، في مدينتي فولوغدا وشريبوفيتس ؛

- زيادة مساهمة الصناعة في اقتصاد المنطقة ؛ في عام 2006 ، بلغت حصة السياحة في إجمالي الناتج المحلي 3.3٪ ، وهو ما يعادل المتوسط في الشمال الغربي المقاطعة الفيدرالية، ودخل المنطقة من السياحة 5.2 مليار روبل.

- تزايد عدد العاملين في قطاع السياحة ؛

- اكتسب مشروع "فيليكي أوستيوغ - مسقط رأس الأب فروست" شهرة روسية كاملة ؛

- زيادة تدفق السياح الأجانب إلى المنطقة ؛

- بدأت المزيد والمزيد من المناطق البلدية في تطوير هذه الصناعة.

وفقًا لنتائج مسح أجري في عام 2007 في مدينتي فولوغدا وشيريبوفيتس ، تم تحديد عشرة من أشهر العلامات التجارية السياحية في المنطقة.

بعد أن شعرت الحكومة الإقليمية بأهمية هذا المجال من النشاط ، قدمت كل دعم ممكن لتطويره ، بما في ذلك البحث العلمي.

لذلك ، في عام 2007 ، أكمل معهد التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم التابع لأكاديمية العلوم الروسية العمل البحثي "استراتيجية تنمية السياحة في المنطقة" ، والتي شكلت أساس البرنامج طويل الأجل لتطوير الصناعة للفترة حتى عام 2015 المعتمدة في عام 2008. في عام 2008 ، أجرى ISEDT RAS أعمالًا بحثية حول تطوير نظام مراقبة لتنمية السياحة الوافدة. وتجدر الإشارة إلى أنه بناءً على هذه الأعمال ، قمنا بإعداد ونشر دراسة بعنوان "إستراتيجية تنمية السياحة في منطقة فولوغدا أوبلاست" للمؤتمر.

خلال سنوات تحولات السوق ، خضع هيكل الصناعة في منطقة فولوغدا أوبلاست لتغييرات كبيرة: فقد حظيت الصناعات المرتبطة بالتجهيز الأول للمواد الخام بأكبر قدر من التطور. نتيجة لذلك ، تم تشكيل مجمع إنتاج أحادي البنية. يوفر علم المعادن الحديدية ثلثي الناتج الصناعي للمنطقة. كانت حصة "Severstal" من إيرادات موازنة منطقة Vologda في هذه الفترة أكثر من 40٪. وبالتالي ، فإن الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمنطقة بأكملها يعتمد على فعالية أداء هذه الشركة الواحدة.

هذا الاعتماد حاد بشكل خاص في الوقت الحالي فيما يتعلق بالأزمة المالية والاقتصادية ، عندما دخلت منطقة فولوغدا أوبلاست من المنطقة المانحة إلى مجموعة المناطق الأكثر تضرراً من الأزمة.

في عام 2008 ، كانت ديناميكيات الإنتاج الصناعي في المنطقة غير مستقرة للغاية ، وانخفض حجم الإنتاج الصناعي بشكل حاد. في نوفمبر وحده ، انخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 37٪ مقارنة بشهر أكتوبر. هذا هو أكبر تخفيض بين المناطق "المعدنية" في البلاد.

مقارنة بسكان البلديات الأخرى في منطقة فولوغدا أوبلاست ، شعر سكان تشيريبوفيتس بأكبر تأثير للأزمة ، مؤسسة تشكيل المدينةوهو سيفرستال.

وتجدر الإشارة إلى أن أسعار المعادن انخفضت بمعدل 20-30٪ في كل من الأسواق العالمية والروسية. نظرًا لأن Severstal هو دافع الضرائب الرئيسي في Vologda Oblast ، فإن هذا الموقف لا يمكن إلا أن يؤثر على حالة ميزانية الأوبلاست. بالفعل في نوفمبر 2008 ، تم تسجيل انخفاض في حصة ضريبة الدخل وضريبة الدخل فرادىفي إيرادات الموازنة. نشأت مشاكل خطيرة أثناء تشكيل ميزانية المنطقة لعام 2009: كان من المخطط أن يكون جزء الإيرادات من الميزانية حوالي 43 مليار روبل ، ولكن في الواقع تبين أنها أقل مرتين تقريبًا. وتتوقع حكومة الإقليم تنفيذ الميزانية الإقليمية بنسبة 56٪ عن مستوى عام 2008.

مشاكل اقتصاديةلا يمكن إلا أن تؤثر على رفاهية السكان. تقديرات مؤشرات ثقة المستهلك ، المشاعر الاجتماعية ، الصبر 2008-2009. أظهر اتجاه هبوطي واضح. وانخفض مؤشر ثقة المستهلك بنحو 40٪. مؤشرات ديناميكيات المزاج الاجتماعي خلال نفس الفترة تدهورت بنسبة 20٪ وانخفضت إلى مستوى أكتوبر 2005.

وانخفضت مؤشرات ديناميكيات مستوى الصبر بشكل أقل بشكل ملحوظ ، في حدود 8٪.

أصبح نقص أموال الميزانية أحد أسباب انخفاض التمويل البرامج المستهدفة، بما في ذلك السياحة. ويلاحظ هذا الوضع ليس فقط في المنطقة ككل ، ولكن أيضًا في البلديات.

لا ينبغي للمرء أيضًا أن يتوقع استثمارات كبيرة في البنية التحتية للسياحة ، حيث يعد المستوى غير الكافي للتنمية أحد العوامل الرئيسية التي تعيق تنمية السياحة الوافدة.

في الوقت نفسه ، يجب أن يكون الأساس لنمو الاقتصاد ، وتحويله إلى مسار مبتكر للتنمية بعد التغلب على الأزمة ، مهيأ الآن.

في رأينا ، من الضروري تطوير سياسة اجتماعية اقتصادية إقليمية مدعومة علميًا قادرة على ضمان النمو الاقتصادي السريع وتخفيف التوترات الاجتماعية في ظروف الركود والاستقرار بعد الأزمة. في رأينا ، ينبغي أن تكون أولويات السياسة الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة فولوغدا أوبلاست:

1. الحد من التمايز داخل الإقليم ، وضمان شامل التطور المكانيأراضي المنطقة.

2. تحفيز تطوير البنية التحتية في المنطقة ، الموجهة نحو الابتكار في المقام الأول ، والمساهمة في نمو القدرة التنافسية للمنطقة ، وتطوير وتنفيذ الإمكانات القائمة.

3. تفعيل النموذج دعم اجتماعيوالتنمية الاجتماعية للمنطقة ، بهدف تنمية أكمل للإمكانات البشرية.

4. تحفيز عمليات تكوين موقع حيوي فاعل بين سكان المنطقة وتطوير مؤسسات المجتمع المدني.

5 - تنويع الاقتصاد ، وتحفيز تنمية الصناعات التي تركز في المقام الأول على الموارد المحلية - الغابات والمجمعات الصناعية الزراعية ، وصناعات بناء الآلات ، وكذلك تطوير مجالات النشاط التي تهدف إلى توسيع نطاق الخدمات المقدمة ، بما في ذلك الداخل السياحة.

بالنظر إلى حقيقة أنه في الوقت الحالي لا يتم استخدام إمكانات السياحة بشكل كامل ، يمكن التنبؤ بأن هذا القطاع من الاقتصاد قد يصبح مصدر دخل ، وأساس لتعزيز وتعزيز صورة المنطقة.

بالطبع ، يجب أن نتوقع بعض الانخفاض في تدفق السياح. ومع ذلك ، على الرغم من الأزمة ، لن ينخفض الاهتمام بالسياحة والسفر.

وبالتالي ، فإن الوضع الحالي في العالم والاقتصاد الروسي والإقليمي لا يشكل عقبة في تحديد والاعتماد الرسمي للأهداف والأولويات الاستراتيجية لتنمية السياحة على المستويين الإقليمي والبلدي.

تسمح لنا الدراسة التي أجراها موظفو ISEDT RAS أن نذكر أنه ينبغي اعتبار ما يلي أهدافًا إستراتيجية لتنمية السياحة في إقليم فولوغدا:

إنشاء مجمع سياحي تنافسي.

الحفاظ على الإمكانات الثقافية - التاريخية والطبيعية - الترفيهية للمنطقة واستخدامها الرشيد.

يمكن اختيار اتجاهات التنمية ذات الأولوية:

> الكشف عن الإمكانات السياحية للمنطقة في السوق السياحية الوطنية ؛

> تشكيل منتج سياحي جديد يتجاوز الفكرة التقليدية للعرض السياحي للمنطقة ؛

> توسيع فرص الاستثمار في البنية التحتية للسياحة ؛

> التدريب والتدريب المتقدم للعاملين في مجال الخدمات السياحية.

وفقًا للتوقعات ، سيزداد تدفق السياح إلى منطقة فولوغدا أوبلاست بحلول عام 2020 بنسبة 2.3 إلى 2.5 مرة مقارنة بعام 2006. لذلك ، من الضروري الاهتمام بتحسين كفاءة استخدام إمكانات السياحة الآن. وفي أوقات الأزمات ، ينبغي اعتبار السياحة مجالًا لتطوير الأعمال وتوليد الدخل والتوظيف.

جين تشاو

أهمية وآفاق التعاون الإقليمي الروسي الصيني في مجال السياحة

1 - يوفر تغير الوضع العالمي في مجال السياحة فرصا جديدة لتعزيز التعاون الروسي الصيني في هذا المجال.

في التسعينيات من القرن العشرين ، تم الاعتراف بالسياحة كأول قطاع صناعي في العالم. فاقت مساهمتها في الاقتصاد مساهمة صناعات مثل التعدين والسيارات والتبغ وإنتاج الكحول والنقل. بالمقارنة مع الصناعات الأخرى ، تعتبر السياحة صناعة أكثر "حساسية" ولكنها ليست هشة. تتعافى بسرعة. وفقا لمجلس السياحة العالمي ، فإن مساهمة اقتصاد السياحة في الناتج المحلي الإجمالي العالمييصل إلى 6.8 تريليون دولار بنسبة 11.3٪. يبلغ عدد العاملين في هذه الصناعة 245 مليونًا ، أي 8.6٪ من إجمالي عدد العاملين في العالم. في بداية القرن الحادي والعشرين ، حدثت تغييرات كبيرة في بيئة السياحة العالمية. تم إحراز تقدم كبير في وضع سيطرت فيه أوروبا وأمريكا على هذه الصناعة لفترة طويلة. لقد تجاوز نصيب آسيا والمحيط الهادئ من السياحة العالمية نظيره في أمريكا ، وتم إنشاء بيئة "ترايبود" جديدة تتساوى فيها أوروبا وآسيا والمحيط الهادئ وأمريكا الشمالية. كما هو الحال في الصناعات الأخرى ، فإن تطوير صناعة السياحة في شمال شرق آسيا يجذب انتباه العالم بأسره. تجذب هذه المنطقة السياح من جميع أنحاء العالم بطبيعتها وثقافتها الفريدة. يتم الكشف باستمرار عن الإمكانات الهائلة لسوق هذه المنطقة وتصبح موضوعًا للتنافس بين رجال الأعمال السياحيين في جميع أنحاء العالم.

2. الشروط اللازمة للتعاون الإقليمي الروسي الصيني في مجال السياحة.

الصين وروسيا دولتان متجاورتان صديقتان. قرب المناطق والصداقة التقليدية توحد دولنا. فيما يتعلق بتنمية التعاون في مجال السياحة ، تتمتع روسيا والصين بقاعدة ممتازة ، فضلاً عن فرص ممتازة للتنمية.

2.1. علاقات الدولة الودية.

تقيد الصداقة بين شعبي روسيا والصين. في الحرب ضد الفاشية في النضال من أجل النصر ، زودت دولنا بعضها البعض بالمساعدة والدعم المتبادلين. خلال فترة البناء السلمي ، دعموا بعضهم البعض أيضًا ، وقاموا بالتعاون وحافظوا على علاقات الصداقة وحسن الجوار. الآن دولنا تسعى جاهدة للإصلاحات والانفتاح ، وتبني الخبرة من بعضها البعض ، وبناء شراكات استراتيجية أوثق.

2.2. ميزة التكامل للموقع الجغرافي.

تشكل الحدود بين الصين وروسيا منطقة شاسعة توحد أوروبا وآسيا. في الغرب ، تحدها أوروبا الشرقية وأوروبا الغربية وآسيا الوسطى. في الشرق - مع اليابان وكوريا الجنوبية وعبر البحر - مع أمريكا الشمالية. في الجنوب - مع شبه القارة جنوب آسيا وجنوب شرق آسيا. وبفضل ذلك ، أصبح مركزًا هامًا للنقل يربط بين الشرق والغرب والجنوب والشمال. على اليابسة ، توجد طرق سريعة وخطوط سكك حديدية في كل مكان وموانئ على البحر. تربط الطرق الجوية بين روسيا والصين بأقصر الطرق.

2.3 موارد طبيعية غنية.

تاريخ دولنا قديم للغاية ، متعدد الجنسيات ، مما يخلق موارد سياحية غنية وفريدة من نوعها. هذا هو ساحل البحر في المناطق الاستوائية ، والسهوب على الأرض ، و "سقف العالم" - التبت والتايغا والأنهار والبحيرات الشهيرة والآثار القديمة. توفر ثقافة آسيا وثقافة الشرق والثقافة الأوروبية الآسيوية المختلطة والثقافات الوطنية الغنية للمجتمع الدولي موردًا سياحيًا اجتماعيًا ثقافيًا مألوفًا وغير مألوف في نفس الوقت.

2.4 سوق استهلاكي ضخم.

يبلغ عدد سكان الصين وروسيا معًا مليار و 400 مليون نسمة ، وهو ما يمثل 23٪ من سكان العالم. هذا في حد ذاته يخلق سوقًا ضخمًا - مورد السياح. كان تأثير العطلة الرسمية التي استمرت أسبوعًا في الصين هو تغيير الطريقة التي يفكر بها المواطنون في إنفاقها. أصبحت روسيا بالفعل واحدة من أسواق السياحة في الصين. تجاوز عدد الروس الذين زاروا الصين في عام 2008 3 ملايين شخص. تبذل روسيا والصين جهودًا للإصلاح والانفتاح. يريد الجميع الحصول على أرباح من النقد الأجنبي من خلال تطوير السياحة وزيادة الثروة وتحفيز التعاون الاقتصادي. وهذا يجعل من الممكن أيضًا تلبية الطلب المتزايد على السياحة للمواطنين كل يوم ، وتحسين نوعية حياتهم ، وتحسين التفاهم المتبادل بين شعوب البلدان المختلفة.

3 - آفاق التعاون الإقليمي الروسي الصيني في مجال السياحة:

3.1. السعي لتحقيق اختراق من خلال التخطيط الموحد.

من الضروري الكشف الكامل عن المزايا في الموارد الطبيعية لكل جانب ، وتطوير المنتجات السياحية الأصلية ، وزيادة جاذبيتها وقدرتها التنافسية ، وتبسيط الإجراءات الشكلية ، وتحسين البنية التحتية ، وتبسيط إجراءات الدخول ، وتحقيق المزيد من السياح الوافدين. من ناحية أخرى ، من الضروري تهيئة الظروف لمواطنينا لزيارة الدولة المجاورة ، لتقليل الحواجز ، لتوفير الراحة. كل من بلدينا منطقة واحدة ، ويجب على حكومتيهما أن تتعاون بنشاط وأن تضع ، على أساس وحدة الآراء ، خطة رئيسية لتنمية المنطقة. في المقاطعات الحدودية ، المقاطعات ، المقاطعات ، يمكن إجراء المشاورات على الأقل ، ويمكن تحديد المنتجات الرئيسية للمناطق المختلفة والطرق السياحية ، وتنسيق الأحداث الاحتفالية الكبيرة ، من أجل توفير المال ، ويمكن تجنب البناء المتكرر على مسافات قريبة. العمل معًا في بناء بيئيوحماية البيئة في المنطقة لتحفيز التنمية المنظمة لموارد السياحة. وفي الوقت نفسه ، يتعين على العلماء من كلا البلدين تعزيز التبادلات وتقوية الاتصالات وإجراء البحوث السياحية وتعزيز التنمية الصحية للتعاون في مجال السياحة.

3.2 السعي لتحقيق اختراق من خلال تكامل الموارد السياحية.

أولا ، يجب تعزيز التعاون بين المناطق السياحية في الصين وروسيا. هذا أولاً وقبل كل شيء تعاون بين المناطق الحدودية ، لأنه في السنوات العشرين التي انقضت منذ فتح الحدود ، تم إنشاء قاعدة ممتازة هناك. لليوم النقطة الأساسيةهي الحاجة إلى دعم الدولة للمناطق الحدودية في تعاونها السياحي.

مثال.تقع مدينة Hulunbuir الصينية على مفترق طرق بين روسيا ومنغوليا ، وتحتل موقعًا جغرافيًا مناسبًا. بالإضافة إلى ذلك ، تمامًا مثل المناطق الشرقية من روسيا ، لديها العديد من أوجه التشابه في التكوين الوطنيالسكان ، لأن التونجوس ، الهون ، Xianbei ، الأتراك ، الخيتان ، الجورتشن ، المغول ، جنكيز خان ، الذين أثروا تاريخ العالمأثرت على هذه المنطقة. بالطبع ، أنشأت مدينة Hulunbuir والمناطق الحدودية لروسيا بالفعل نظام نقل من ثلاثة مكونات - السكك الحديدية والطرق والاتصالات الجوية ، ومن المخطط أيضًا في المستقبل القريب فتح اتصالات جوية مع منغوليا. اليوم يجب أن نكمل تشكيل آلية لتنسيق العلاقات الخارجية بين الصين وروسيا ومنغوليا في أسرع وقت ممكن ، وتسريع عملية توحيد الهياكل الداخلية والخارجية ، وجعل السياحة والتجارة أهم شيء في تعزيز انفتاح الاقتصاد. .

من وجهة نظر الوضع الحقيقي في المناطق الحدودية للدول الثلاث - الصين وروسيا ومنغوليا - من الضروري تعزيز التعاون بين المقاطعات الثلاث الحدودية للصين مع مثل هذه المناطق الروسية، مثل منطقة أجينسكي بوريات ، إقليم ترانس بايكال ، جمهورية بورياتيا ، منطقة إيركوتسك ، إقليم كراسنويارسك ، جمهورية تيفا ، منطقة نوفوسيبيرسك ، مع أهداف منغولية مثل فوستوشني ، خينتيسكي ، سوخا باتور ، في مسائل السكك الحديدية والطرق والاتصالات الجوية ، وكذلك في مسائل بناء البنية التحتية الحدودية ، والاستكشاف المشترك لطرق جديدة للتعاون في سياق تكامل الموارد السياحية. بما في ذلك في مسائل إعادة بناء الطرق. إذا أخذنا في الاعتبار الموارد السياحية للصين وروسيا ، فيمكننا تطوير طرق ووجهات سياحية حقيقية وغريبة وغير عادية. على سبيل المثال ، في روسيا وفي المنطقة المجاورة لمدينة خولون بوير ، توجد سهوب وتايغا ومروج مائية حيث يمكن تطوير السياحة البيئية والزيارات إلى الأماكن ذات الحياة البرية - هذه السياحةفي سوق المنتجات السياحية أمر مثير للاهتمام للغاية. هناك أماكن لا تُنسى للنضال الثوري المشترك للدولتين ، مما يسمح لك بالانفتاح سياحة النضال الثوري والمجد العسكريبزيارات إلى الأماكن والمعالم الهامة.

من الممكن أن نتحد في مجمع واحد من الطرق السياحية الداخلية للنضال الثوري والمجد العسكري للبلدين ، مما يجعلها دولية. في الصين وروسيا ، توجد أنهار معروفة ولدت فيها ثقافة وطنية مذهلة ، مما يخلق أيضًا ظروفًا ممتازة لتطوير السياحة. ثالثًا ، يجب تطوير منتجات سياحية غير عادية. من أجل الإدارة الفعالة لمزايا الموارد السياحية ، ينبغي للمرء أيضًا أن يستخدم بشكل فعال الاختلاف في المنتجات السياحية ، بمعنى آخر ، تنفيذ التكامل. على سبيل المثال ، فيما يتعلق ب السوق الروسي، جنوب وجنوب شرق الصين مع المناطق الاستوائية وشبه الاستوائية الظروف الطبيعيةتجذب الكثير من السياح الروس خلال عطلات الشتاء. أما بالنسبة لسكان الجنوب والجنوب الشرقي

الصين ، إذن ، بالنسبة للكثيرين ، هناك فضول للجليد والثلج والبرد القارس ، لذلك يود الكثيرون زيارة روسيا في الشتاء.

3.3 السعي لتحقيق اختراق من خلال التيسير.

هدف السائح هو الحصول على قسط من الراحة والاستمتاع ، لكن العديد من الإجراءات والانتظار الطويل لعبور الحدود يمكن أن يؤثر سلبًا على إجازة السائح. يمكنك استخدام نظام "تأشيرة شنغن" ، كما في الدول الأوروبية، على الرغم من أنه من غير الممكن في المستقبل القريب تقديم تأشيرة واحدة بين الدولتين. ولكن إذا تم تنفيذ آلية تأشيرة واحدة بين البلدين في منطقة معينة ، فسيؤدي ذلك إلى تدفق السياح من دول أخرى. في الوقت نفسه ، من الضروري أن تقوم سلطات النقل والحدود والجمارك وغيرها من السلطات بتبسيط الإجراءات من أجل راحة السائحين.

3.4. السعي لتحقيق اختراق من خلال تحسين جودة الخدمات.

اليوم ، تطورت السياحة في الصين وروسيا إلى حد ما ، على الرغم من مقارنتها بالسياحة في بعض الدول الغربية المتقدمة ، فإن سوق السياحة في الصين وروسيا لا يزال غير ناضج ، خاصة في قطاع الخدمات. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أسئلة في مجالات الخدمات المدفوعة ، ودرجة السمعة ، وبناء الأماكن والمناطق السياحية. لذلك ، بمشاركة السلطات والمجتمع وبتحسين ظروف السوقتحسين النظام ، وتطبيع الإجراءات ، وبناء علاقة الصدق ، والكشف الكامل عن دور آلية السوق ، وبالتالي تطوير السياحة بشكل مستدام.

تتطور العلاقات بين الصين وروسيا حاليًا بشكل مطرد ، ويوفر التعاون في اقتصاد المناطق الحدودية والتجارة والسياحة فرصًا جديدة للتنمية. لذلك ، يجب أن نستغل هذه الفرص ، والمزايا الخاصة للسياحة ، ونحفز تنمية المناطق الحدودية ، ونساهم بفاعلية في خلق اقتصاد ومجتمع مستدامين.

نهاية المقطع التمهيدي.

يرتبط تطور الحضارة ارتباطًا وثيقًا بتطوير وتعزيز الاتصالات بين الدول والجنسيات والأقاليم الفردية. لعبت الرحلات العديدة - منذ بداية تطور المجتمع البشري - دورًا عمليًا بحتًا في البداية: الكشف عن طبيعة الجيران - موقفهم الودي أو العدائي - تبادل الخبرات ، البحث عن الأسواق وشراء السلع ، إلخ. في هذا الصدد ، كرر السفر مصير الأدوات المنزلية ، التي اكتسبت تدريجياً ، بالإضافة إلى الوظيفة النفعية ، أيضًا وظيفة جمالية ، وهي ليست ضرورية للبقاء ، ولكنها مهمة للإنسان نفسياً. لذلك ، تلقى السفر بمرور الوقت وضعًا جديدًا - والذي لم يلعب أيضًا دورًا خاصًا في حياة قبيلة / مدينة / دولة معينة ، ولكنه تبين أنه مهم جدًا لكل فرد بحيث لم يتم فقده بسبب هذا اليوم ، ولكن لا يزال يتم استخدامه بنشاط ، وهو ما يصل إلى واحدة من المقالات الهامة في تطوير اقتصاد أي بلد.

يوجد اليوم عدد كبير من أنواع السياحة. وفقًا لمسافة السفر ، تتميز السياحة المحلية (كقاعدة عامة ، التاريخ المحلي) ، السياحة داخل الدولة والسياحة الدولية. يلعب الأخير الدور الأكثر أهمية في الاقتصاد ، ويمثل أحد أكثر أشكال تبادل الخدمات شيوعًا. وفقًا للأهداف ، من الممكن تحديد الترفيه ، السياحة التعليمية (قد تتزامن مع النوع السابق من السياحة ، يمكن أن تعمل بشكل مستقل كهدف لبعثات المسح العلمي) ، تحسين الصحة (يمكن أن تكون مسلية وتحسن الصحة - ترفيهية - أو الرياضة والترفيهية) ، والرياضة (يمكن أن تكون أيضًا عنصرًا في برنامج الرحلات الصحية ، وقد تكون هدفًا منفصلاً - على سبيل المثال ، سياحة التزلج). غالبًا ما تكون كل هذه الأنواع من السياحة متشابكة بشكل وثيق ، وغالبًا ما يكون من الصعب تمييزها في شكلها النقي.

وبالتالي ، فإن أي نوع من السياحة بطريقة أو بأخرى يحمل عناصر تعليمية وترفيهية ، على عكس الرحلات والبعثات المهنية على سبيل المثال ، والغرض الرئيسي منها هو أداء وظيفة معينة. لا تزال الرغبة في رؤية شيء جديد وتعلمه هي الدافع الرئيسي للسفر السياحي. لهذا السبب ترتبط السياحة ارتباطًا وثيقًا بمستوى تطور الحضارة. تعتمد الراحة ونطاق الرحلة المقترحة على هذا المستوى (في أيام العربات ، قلة من الناس يرغبون في الذهاب للحصول على انطباعات ممتعة من سيبيريا إلى البحر الأبيض المتوسط) ، والوعي العام بأماكن العطلات المحتملة ، والسلامة - لا يتم تحديدها من خلال الطبيعة فقط شروط. ولكن أيضًا الوضع السياسي في بلده الأصلي. وفي الغرض من السفر ، تطوير البنية التحتية للترفيه - بشكل عام ، كل ما يجعل من الممكن إقامة ممتعة وممتعة وانطباعات حية. مما لا شك فيه أن هذه المعايير قد تطورت جنبًا إلى جنب مع المجتمع البشري ، حيث حددت معالم السياحة في هذه المرحلة من تاريخ البشرية. وتشكيل تاريخ السياحة - تاريخ ظهور السفر في أقدم دول العالم ، وأهداف ودوافع هذه الرحلات ، وكذلك تشكيل السياحة كصناعة من أوائل العصور الوسطى حتى يومنا هذا ، وتحديد الدافع وراء هذه الرحلات. من الجدير بالذكر على الفور أن الفترة حتى منتصف القرن التاسع عشر ، يشير معظم الباحثين إلى عصور ما قبل التاريخ للسياحة. السفر ليس غاية في حد ذاته ، ولكنه يخدم فقط كوسيلة لتحقيق غاية. من المعتاد حساب تاريخ السياحة نفسها من الرحلة الجماعية الشهيرة (570 شخصًا) التي يبلغ طولها عشرين ميلًا سكة حديديةبالشاي والبسكويت وفرقة نحاسية نظمها توماس كوك في إنجلترا عام 1841. كانت هذه هي الحالة الأولى لتنظيم توفير الترفيه الجماعي كمجموعة واحدة من الخدمات.

تعد صناعة السياحة واحدة من أكثر الصناعات ديناميكية وأسرع تطورًا في الاقتصاد العالمي. السياحة هي واحدة من أكبر ثلاث صناعات تصديرية ، بعد صناعة النفط وصناعة السيارات. تعد السياحة حاليًا أكثر المناطق ربحية في الاقتصاد العالمي. تشكل النقاط الأساسية التالية الأساس لتطوير صناعة السياحة:

- زيادة حصة السياحة الوافدة.
- تقليل التفاوت بين توفير الموارد ودرجة استخدامها ؛
- الترويج للمنتج السياحي الوطني.
- دعم الدولة للسياحة الداخلية.

تعمل صناعة السياحة كمجمع مشترك بين القطاعات بفضل الروابط الراسخة مع جميع الإدارات والخدمات الحكومية تقريبًا. على وجه الخصوص ، هناك روابط مع هياكل مثل القانونية (يغطي التشريع و الإطار التنظيمي، الجمارك والخدمات القنصلية) ، المالية والاقتصادية (أنظمة الضرائب والتأمين ، العلاقات المالية) ، الأفراد (التدريب للسياحة ، البحث العلمي ، إلخ). دعم الدولة لتحفيز احتياجات السكان في الخدمات السياحية. من مظاهر فعالية السياسة السياحية للدولة ربحية صناعة السياحة ومساهمتها في الاقتصاد الوطني.

تكرس الأعمال العلمية للعديد من العلماء المحليين والأجانب لدراسة مشاكل وخصائص تطوير سوق الخدمات السياحية تحت تأثير أنواع مختلفة من العوامل. في أعمالهم ، يولي العلماء اهتمامًا لمنهجية تطوير وتنفيذ سياسة السياحة الحكومية والإقليمية ، والتي تحدد الروافع الاقتصادية والتنظيمية للسياسة التنظيمية لتنمية السياحة ، والمتطلبات الأساسية لظهور ومبادئ تشغيل مؤسسات المجمع الترفيهي والسياحي ، وتصنيف أشكاله وأنواعه ، وتخطيط الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات السياحية.المجال ، والتنبؤ بتطور السوق الإقليمي للخدمات السياحية ، وآلية التقييم الاقتصاديوتنظيم الجاذبية السياحية للإقليم.

تتيح لنا دراسة الأعمال المنشورة حول مشكلة تطوير سوق الخدمات السياحية أن نستنتج أن موضوع تأثير العوامل في صناعة السياحة لم يتم دراسته بشكل كاف ، مما يؤثر سلباً على تطور السياحة بشكل عام ويجعل مسألة حل هذه المشكلة وثيقة الصلة جدا.

يعتمد تطوير السياحة ككل على مجموعة من الظروف: طبيعية - جغرافية ، تاريخية - سياسية ، اجتماعية - اقتصادية ، ديموغرافية ، سائدة في المجتمع والعوامل التي تحددها. تنقسم عوامل تطوير سوق الخدمات السياحية عادة إلى عوامل خارجية وداخلية.

عامل في السياحة- هذه لحظة ، ظرف أساسي من ممارسة السياحة.

العوامل الخارجية (الخارجية) تؤثر على السياحة من خلال التغيرات الديموغرافية والاجتماعية ؛ الاقتصادية و التنمية المالية؛ السياسية و التنظيم القانوني؛ التغيرات التكنولوجية تنمية التجارة؛ البنية التحتية للنقل وسلامة السفر. ل عوامل خارجيةتشمل الموقع الجغرافي للمنطقة ، العلاقات السياسية بين الدول ، التقسيم الدوليالعمل ، مستوى السعر السوق الدوليوفي دول مختلفة ، إلخ.

العوامل المحددة هي العوامل الداخلية في تطوير سوق الخدمات السياحية. من بينها الخصائص الطبيعية والجغرافية والظروف المناخية للبلد ، وتوافر ونوعية الموارد الطبيعية وإمكانية استخدامها المريح ، الوضع الاقتصاديفي الدولة ، السياسة الداخلية للبلاد ، الاستقرار السياسي ، النظام الاجتماعي ، مستوى تطور القوى المنتجة ، هيكل ومستوى رفاهية السكان ، إمكانية الحصول على مزايا وخصومات على الخدمات السياحية على حساب الدولة والمنظمات والمؤسسات والمؤسسات العامة ، وحالة تطوير البنية التحتية للسياحة ، وشبكات النقل ، ومستوى المعيشة في المجتمع ، والمستوى التعليمي والثقافي للسكان.

من وجهة نظر التأثير على الأنشطة السياحية ، تنقسم جميع العوامل إلى عوامل جذب (تشجيع السفر - طبيعي وثقافي و الحالات الإجتماعيةفي البلد الذي تتشكل فيه التدفقات السياحية) وعوامل تمايز الطلب (تؤثر على اختيار وجهة السفر - موارد السياحة ، وتطوير البنية التحتية ، ومستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد).

من وجهة نظر آلية التأثير على تنمية السياحة ، من الممكن تحديد العوامل الموضوعية التي تشكلت بالفعل من خلال التطور التاريخي للمجتمع ، والتي تنظم الأنشطة السياحية بشكل هادف - عوامل المجموعة الأولى. والثاني يشمل سياسة الدولة في السياحة ، ووجود التشريعات السياحية ومحتواها ، والتعليم السياحي في المجتمع ، إلخ.

العوامل التي تؤثر على تنمية السياحة متنوعة ومتعددة الأوجه. يؤدي وجود العوامل المواتية إلى ريادة المناطق والبلدان الفردية في السياحة العالمية ، والعكس صحيح ، تؤدي العوامل غير المرغوب فيها إلى تقليل التدفق السياحي.

يمكن تقسيم العوامل الرئيسية التي تؤثر على تطور السياحة إلى مجموعتين: ثابتة وديناميكية.

القيم الثابتة لها قيمة لا تتغير بمرور الوقت (العوامل المناخية والجغرافية والثقافية والتاريخية الطبيعية). تشمل العوامل الديناميكية:

- الديمغرافية (النمو السكاني العام ، التحضر ، أي زيادة في نسبة سكان الحضر بسبب انخفاض عدد سكان الريف ، تغيير الهيكل العمريالسكان (زيادة في العديد من البلدان مدة متوسطةالحياة تؤدي إلى حقيقة أن كل شيء المزيد من الناسلديهم وقت فراغ ووسائل تمكنهم من السفر إلى الخارج) ؛
- اجتماعي (نمو رفاهية سكان البلدان المتقدمة المشاركة بنشاط في التبادل السياحي ، وزيادة مدة الإجازات مدفوعة الأجر وتقليل طول أسبوع العمل ، وزيادة عدد النساء العاملات و زيادة الدخل لكل أسرة (الأسرة المعيشية) ، وزيادة نسبة الأفراد غير المتزوجين ، والاتجاه نحو الزواج المتأخر وإنشاء أسر ، وزيادة سريعة للغاية في عدد الأزواج الذين ليس لديهم أطفال في السكان ، وانخفاض في الهجرة ، والتقاعد المبكر ، زيادة الوعي السياحي.)
- اقتصادية (تتمثل في تغيير هيكل استهلاك السلع والخدمات في اتجاه زيادة حصة الخدمات المختلفة في سلة المستهلكين للسكان ، بما في ذلك السياحة) ؛
- الثقافة (نمو المستوى الثقافي لسكان العديد من البلدان ، وفيما يتعلق بذلك ، رغبة الناس في التعرف على القيم الثقافية الأجنبية) ؛
- التقدم العلمي والتكنولوجي (يؤدي إلى التطور السريع للقاعدة المادية والتقنية لصناعة السياحة ، ويخلق الظروف اللازمة للسياحة الجماعية) ؛
- العوامل الدولية (التخفيف من المناخ الدولي ، الانتقال إلى شكل المواجهة بين الدول الفردية نحو التعاون والتفاهم المتبادل ، عمليات العولمة ، حل القضايا الدولية الخلافية من خلال عملية التفاوض.

ل أهم العواملالتي تحدد تطور السياحة في الخارج تشمل:

- دعم خارجي وكالات الحكومة(تظهر تجربة البلدان المختلفة أن نجاح تنمية السياحة يعتمد بشكل مباشر على كيفية إدراك هذه الصناعة على مستوى الدولة ، ومدى تمتعها بدعم الدولة) ؛
- نمو الثروة الاجتماعية.
- تقليص وقت العمل.
- التحضر (تركز السكان في المدن ، والانفصال عن الطبيعة يجعل من الضروري قضاء وقت الفراغ خارج مناطق الإقامة الدائمة) ؛
- مستوى الوعي العام.

وفقًا للخبراء الغربيين ، فإن العوامل الرئيسية التي تحدد جاذبية المنطقة السياحية هي: سهولة الوصول إلى المنطقة ، وطبيعتها ومناخها ، وموقف السكان المحليين تجاه الزائر ؛ البنية التحتية للمنطقة ، مستوى السعر ، الحالة بيع بالتجزئة؛ الفرص الرياضية والترفيهية والتعليمية ؛ الخصائص الثقافية والاجتماعية. العامل الأخير ، بدوره ، يجذب السياح للأسباب التالية: العمل ، واللباس الوطني ، والعمارة ، والحرف اليدوية ، والتاريخ ، واللغة ، والدين ، والتعليم ، والتقاليد ، والترفيه ، والرسم ، والموسيقى ، وفن الطهو.

تحدد مجموعة من العوامل ظهور وطبيعة الخصائص السلوكية لمستهلكي الخدمات السياحية ، والتي يمكن التعبير عنها بمؤشرات مثل:

- تواتر السياحة.
- تفضيلات في اختيار المركز السياحي وجغرافية السياحة.
- شكل تنظيم الجولة ، المفضل ؛
- فكرة السائح عن سعر الجولة.
- تمثيل العلامة التجارية لوكالة الأسفار ؛
- السلوك التواصلي للسائح.
- دور المحفزات الخارجية في عملية اتخاذ قرار شراء جولة.

هناك نوع آخر من العوامل التي تؤثر على تطوير سوق الخدمات السياحية وهي العوامل السلوكية الشخصية. وتجدر الإشارة إلى أنه من بين جميع العوامل المؤثرة في تنمية السياحة ، تلعب العوامل السلوكية الشخصية دورًا رائدًا في العالم الحديث. وهي تتكون من دوافع تزود المستهلكين بالرغبة في السفر مع تلبية متطلبات السائح. بتحليل دور العوامل النفسية في تكوين سوق الخدمات السياحية ، ثبت أن قلة من السياح فقط يعودون إلى تلك الأماكن التي كانوا فيها من قبل ، باستثناء حالات وجود دوافع اقتصادية وطبية ووقائية أو عاطفية. مع ارتفاع الدخل ، يبدأ الشخص في إعطاء الأفضلية للدوافع النفسية عند اختيار رحلة جديدة. يتشكل الرأي حول جودة المنتج السياحي المستهلَك في فترة ما بعد الرحلة ، لأنه قبل الرحلة لا يمكن للمستهلك سوى صياغة توقعاته بناءً على المعلومات المتاحة. لذلك تكمن أهمية الموقف في حقيقة أن فكرة المنتج تؤدي إلى ظهور توقعات معينة لدى المستهلك ، وإذا لم يتم تبريرها بالجودة الحقيقية للمنتج ، فإن المستهلك يشعر بخيبة أمل بسهولة فيه. الغرض من السياحة هو التنظيم العقلاني لوقت فراغ المستهلك. وفقًا لذلك ، يمكن أن يرجع تطوير السياحة إلى وجود نقطتين رئيسيتين: وقت الفراغ والموارد المالية لتنظيمها الرشيد.

لذلك ، في رأينا ، يتأثر تطوير السياحة بالعوامل الإيجابية والسلبية المتعلقة بالوضع السياسي والتشريعي والقانوني والاجتماعي والاقتصادي في البلاد وفي العالم. تشمل العوامل الإيجابية في تطوير سوق الخدمات السياحية ما يلي:

- استقرار وانفتاح السياسة والاقتصاد
- نمو الثروة الاجتماعية ومداخيل السكان.
- تقليص ساعات العمل وزيادة أوقات الفراغ.
- تطوير وسائل النقل والمواصلات و تقنيات المعلومات;
- زيادة التحضر.
- بناء مجتمع فكري.
- التشجيع الوطني و الاستثمار الأجنبيفي تطوير صناعة السياحة.
- تعزيز مكانة روسيا في سوق السياحة العالمي.
- تبسيط وتنسيق الضرائب والعملة والجمارك والحدود وغيرها من أشكال التنظيم ؛
- تنشيط السياحة للأطفال والشباب وكبار السن والمعوقين وذوي الدخل المحدود من خلال تقديم الحوافز.
- تعزيز تنمية صناعة السياحة ذات الأولوية.

تشمل العوامل السلبية في تطوير سوق الخدمات السياحية ما يلي:

- التوترات في العلاقات الدولية.
- عدم استقرار السياسة والاقتصاد المنغلق.
- ركود الاقتصاد وتدهور رفاهية السكان ؛
- موارد السياحة غير المستقرة.
- تخلف صناعة السياحة.
- الاستخدام غير الرشيد للتراث الثقافي والتاريخي والديني والبيئة ؛
— مستوى منخفضدخل السكان وقلة وقت الفراغ ؛
- التلوث البيئي والأخطار البيئية ؛
- التقليل من دور السياحة في تفكير المجتمع.
- عدم وجود حوافز استثمارية فعالة لتطوير صناعة السياحة على المستوى والمعايير العالمية.
- التقليل من الدور الأعمال السياحيةفي ملء الميزانية.

يجب أن تحدد عوامل التأثير على تنمية السياحة أهداف تنظيم الدولة ومجالات الأولوية لتطوير الأعمال السياحية.

شيفتشينكو تاتيانا أناتوليفنا، طالب دراسات عليا من جامعة فولغا الحكومية للخدمة ، تولياتي ، روسيا

| تنزيل ملف PDF | التنزيلات: 97

حاشية. ملاحظة:

تتناول المقالة عوامل تطوير السياحة البيئية وتحدد مشاكل تنفيذ هذا الاتجاه في المنطقة.

تصنيف جيل:

في الوقت الحاضر ، تعد صناعة السياحة في روسيا رابطًا مهمًا ومتطورًا بشكل مكثف في اقتصاد البلاد. تتزايد شعبية السياحة كترفيه نشط ، وتتوسع جغرافيتها باستمرار. يتم إنشاء اتجاهات وأنواع جديدة من السياحة. في ضوء الحديث الوضع الماليفي السوق العالمية ، يمكن للمرء أن يتوقع التطور الديناميكي للقطاع المحلي. في هذا الصدد ، سيزداد الطلب على جميع الاتجاهات وأنواع الترفيه داخل الدولة. وهي تشمل أنواع السياحة الدينية والرياضية والمتطرفة والتعليمية وغيرها الكثير. تخصص الدولة دورًا خاصًا لتعزيز الاستجمام البيئي. نتيجة لذلك ، أصبحت السياحة البيئية أكثر شيوعًا. تعد السياحة البيئية حتى الآن من أهم قطاعات قطاع السياحة في روسيا. تفسر أهميتها من خلال حقيقة أنه ، وفقًا للخبراء ، يجب أن يحظى هذا النوع من السياحة بأولوية التنمية في المستقبل القريب ، لأنه يركز على الاستخدام الرشيد والعقلاني للأشياء الطبيعية والتاريخية والثقافية ، ويثقف البيئة النظرة العالمية للناس ، ويتجنب العديد من الآثار السلبية للسياحة الجماعية. بالإضافة إلى ذلك ، تظهر الممارسة أن السياحة البيئية تساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق. وسبب الطلب على هذا الاتجاه ، أولاً وقبل كل شيء ، هو حاجة المواطنين للتواصل الحر مع الطبيعة ، وعدم إثقال كاهلهم بضجيج المدينة وضجيجها. يرتبط تنفيذ هذا الاتجاه بشكل أساسي باستخدام المتنزهات الوطنية في إطار السياحة المنظمة. السياحة البيئية السياحة البيئية هي رحلة تحمل مسؤولية تجاه البيئة والمناطق الطبيعية غير المضطربة. السمات المميزة للسياحة البيئية هي أنها يمكن أن تمنع الآثار السلبية على الطبيعة وتشجع منظمي الرحلات السياحية والسياح على تعزيز الحفاظ على الطبيعة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. السياحة البيئية هي الاتجاه الوحيد في صناعة السياحة الذي يهتم بالحفاظ على مواردها الرئيسية - البيئة الطبيعية أو مكوناتها الفردية (المعالم الطبيعية ، أنواع معينة من الحيوانات أو النباتات ، إلخ). يشارك السكان المحليون في عملية السياحة البيئية ، فهم مهتمون باستخدام الموارد الطبيعية على أساس الإدارة ، وليس الانسحاب. أي نوع من السياحة المتحضرة يجب أن يحمل بالضرورة سمات "الود البيئي" ، ولا يخل بالتوازن الطبيعي ، بل والأكثر من ذلك ألا يسبب ضررًا للمجمعات الطبيعية. يجب أن تشمل جميع أنواع السياحة مكونات بيئية وثقافية ، ولها أهداف تعليمية عامة وتوجه تعليمي. هناك خمسة معايير رئيسية يجب أن تفي بها السياحة البيئية: 1) التركيز على الطبيعة ، واستخدام الموارد الطبيعية في الغالب ؛ 2) عدم إلحاق الضرر بالبيئة أو التقليل من هذا الضرر ؛ 3) التركيز على التربية البيئية والتنوير ، على تكوين علاقات شراكة متكافئة مع الطبيعة ؛ 4) التركيز على الحفاظ على المجال الاجتماعي والثقافي المحلي ؛ 5) الكفاءة الاقتصاديةمن وجهة نظر التنمية المستدامة لتلك المجالات حيث يتم تنفيذها. إمكانات منطقة سامارا لتطوير السياحة البيئية يجب أن تتوافق المعايير المدرجة للسياحة البيئية مع كل نوع من أنواعها ، والتي تشمل: 1) السياحة العلمية - المرتبطة بأنواع مختلفة من دراسات الطبيعة ؛ 2) جولات في تاريخ الطبيعة - السفر المتعلق بمعرفة الطبيعة المحيطة والثقافة المحلية ؛ 3) سياحة المغامرات - تجمع بين جميع الرحلات المرتبطة بوسائل النقل النشطة والاستجمام في الهواء الطلق ، بهدف الحصول على أحاسيس وانطباعات جديدة وتحسين اللياقة البدنية للسائح وتحقيق النتائج الرياضية ؛ 4) رحلات إلى المحميات الطبيعية - السياحة بغرض مراقبة الأشياء والظواهر الطبيعية الفريدة والغريبة الموجودة في المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص. يرتبط كل نوع من أنواع السياحة البيئية المدرجة بتغيير واعي مؤقت في طريقة حياة الناس المعتادة لظروف التخييم ، والتي تساهم في اتصال السياح ببيئة طبيعية نظيفة بيئيًا. وفي هذا الصدد ، فهي أكثر شيوعًا بين الشباب ، بين سكان الحضر الذين سئموا "المناظر الطبيعية الصناعية" و "البيئة التكنولوجية" ، الذين يسعون جاهدين لتغيير الأماكن ونمط حياتهم وموائلهم بغرض الترفيه الصحي والنشط والتعليمي. منطقة سامارا هي واحدة من أجمل مناطق روسيا اقتصاد متقدمغنية بالثقافة والتاريخ منذ قرون. تعتبر طبيعة منطقة سامارا ، من ناحية ، نموذجية لوسط روسيا ، ومن ناحية أخرى ، فهي فريدة من نوعها. تكمن خصوصيتها في حقيقة أنه في منطقة صغيرة نسبيًا يمكنك العثور على عناصر من المناطق الطبيعية المميزة لجميع مناطق الاتحاد الروسي تقريبًا (باستثناء مناطق أقصى الشمال والجنوب). المناطق الساحلية). لذلك ، تتمتع منطقة سامارا بأغنى الإمكانات الطبيعية لتطوير السياحة البيئية. على أراضيها ، تعمل حديقة Samarskaya Luka الوطنية - وهي موقع طبيعي فريد ، وهي شبه جزيرة تبلغ مساحتها أكثر من 1500 متر مربع. كم ، يحدها منحنى نهر الفولجا وروافده. يتميز هذا المجمع الفريد للحياة البرية بأشكال فريدة من نوعها للإغاثة ، ومناخ محلي غريب ، ووجود التكوينات الجيولوجية الأكثر إثارة للاهتمام ، والعديد من المعالم الطبيعية والتاريخية. توجد أيضًا في منطقة سامارا منتزه Buzuluksky Bor الوطني ومحمية Zhigulevsky الطبيعية التي تحمل اسم Sprygin I.I. ، وهي مزيج متناغم من المناظر الطبيعية والثقافية. توجد محميات طبيعية - جزر Vasilyevsky ومياه Sergievsky المعدنية. Mount Camel و Devya Gora و Molodetsky Kurgan - هذه ليست سوى جزء صغير من الأشياء الفريدة في المنطقة التي تهم عشاق السياحة البيئية. من حيث الجمال والتفرد ، فإن هذه الأماكن لا مثيل لها في منطقة الفولغا الوسطى. في المجموع ، تم تسجيل 306 آثار طبيعية على أراضي منطقة سامارا ، منها 13 قطعة ذات أهمية جمهورية. الحدائق الوطنية والحاجة إلى تطوير المناطق تتطلب الإمكانات السياحية والترفيهية الفريدة لمنطقة سامارا استخدامًا مدعومًا علميًا وهادفًا. يمكن وينبغي أن تصبح فرعا هاما للاقتصاد الإقليمي. إن تطوير السياحة البيئية على أساس الشبكة الحالية للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص له آفاق اقتصادية كبيرة ويمكن أن يصبح أساسًا مهمًا لتنميتها المستدامة وجذب التدفقات المالية الإضافية إلى منطقة سامارا. على عكس أنواع السياحة الأخرى ، تتطلب السياحة البيئية المرتبطة بزيارة المتنزهات الوطنية تكاليف تنظيمية واستثمارات أقل بكثير في تطوير البنية التحتية في المرحلة الأولية. ميزة أخرى هي أن السياحة البيئية تركز على فئة السياح الذين يسعون بوعي إلى ظروف معيشية أقل راحة من الظروف المعيشية المعتادة وبالتالي لا يتطلبون الكثير على مستوى الخدمة. ومع ذلك ، فإن النمو في جاذبية المنتزهات الوطنية للسياح يجب أن يتم دعمه باستمرار من خلال تطوير البنية التحتية للسياحة وتوسيع نطاق الخدمات التي تتطلب استثمارات معينة وتدابير تنظيمية على الأرض (بناء فنادق صغيرة وأكواخ للسياح ، تجهيز الممرات ومواقف السيارات ، وتأجير المعدات السياحية ، وترميم وإصلاح الآثار التاريخية والثقافية ، وتنظيم وصيانة الحرف الشعبية المحلية ، والأعياد الوطنية وغيرها الكثير). هذه فرصة واستراتيجية مواتية لتنمية السياحة في المنطقة. ومع ذلك ، فإن تنفيذ الاتجاه البيئي يتطلب حل عدد من المشاكل. إن حالة البيئة في المناطق المحمية بشكل خاص ، سواء في روسيا بشكل عام أو في منطقة سامارا على وجه الخصوص ، بعيدة كل البعد عن الازدهار. يرجع هذا الوضع إلى التقنيات المتخلفة في كل من الصناعة والزراعة والغابات ، وضعف الرقابة على الشركات الاحتكارية التي تستخرج المواد الخام. مشاركة الدولة والتنفيذ سيطرة الدولةعلى المستويين الاتحادي والإقليمي لتطوير الأنشطة السياحية في أراضي المتنزهات والمحميات الوطنية. خاتمة تُفهم السياحة البيئية عادةً على أنها استجمام نشط وتعليمي للأشخاص الذين يزورون الأماكن النظيفة بيئيًا ، والمحميات الطبيعية ، والمتنزهات والمحميات الوطنية ، أو "السياحة بلمسة طبيعية ناعمة". السياحة البيئية هي ، أولاً وقبل كل شيء ، السياحة الموجهة نحو الطبيعة ، والسفر والأنشطة الخارجية المرتبطة بالتواصل مع "الطبيعة البرية" ، والمناظر الطبيعية ، والتي تهدف إلى التعرف على الأشياء الطبيعية والظواهر والمناظر الطبيعية المثيرة للاهتمام ، والنباتات والحيوانات ، بما في ذلك الجوانب المعرفية والبيئية فيما يتعلق بالمجمعات الطبيعية في المناطق التي تمت زيارتها. تتمتع منطقة سامارا بإمكانيات فريدة لتطوير السياحة البيئية ، لأنه يوجد على أراضيها العديد من الأشياء الفريدة من التراث الطبيعي والثقافي التي تجذب السياح بشكل كبير. كما تظهر التجربة الأجنبية ، من المناسب استخدام الأراضي المحمية بشكل خاص للأغراض السياحية والترفيهية. هذه الممارسة لا تضر بيئة، ولكن على العكس من ذلك ، يساهم في الحفاظ على الجمال الطبيعي للمناطق الفريدة ، حيث يتم تنفيذ الأنشطة الاقتصادية والسياحية المنظمة في هذه المناطق. في هذا الصدد ، أصبح تطوير السياحة البيئية في منطقة سامارا من أكثرها تطوراً المجالات ذات الأولويةتنمية المنطقة ، لأن الزيادة في تدفق السياح المرتبط بالزيارات المكثفة للمتنزهات والمحميات الوطنية لن يستلزم فقط الحفاظ على المناطق الطبيعية ، بل سيؤدي أيضًا إلى زيادة الإيرادات التي تحصل عليها الميزانية الإقليمية.

4. السياحة والمتنزهات الوطنية في روسيا [ المورد الإلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.ecoline.ru/mc/books/tourism/ch1.html.
5. السياحة البيئية تحظى بشعبية متزايدة في روسيا [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.travel.ru/news/2007/12/26/118817.html.
6. http://www.mirrabot.com/work/work_56080.html.
7. التسويق. دعاية. أعمال المعارض. اللوجستيات [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.gpntb.ru/win/pre/1_2002/1_16_2002.html.