PRACA KURSOWA

na kursie „Ekonomia”

w tym temacie: " Bezpieczeństwo ekonomiczne Federacja Rosyjska»

• Wstęp
• 1. Bezpieczeństwo ekonomiczne jako rodzaj bezpieczeństwa państwa
• 2. Problemy bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej
• 2.1 Sposoby integracji Rosji z Ekonomia swiata
• 2.2 Rodzaje zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji
• 3. Sposoby zwiększania bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej
• Wniosek
• Literatura
• Wstęp
• Druga połowa lat 90-tych XX wieku. charakteryzuje się ponownym zwróceniem uwagi organów rządowych i opinii publicznej na problemy bezpieczeństwa narodowego kraju. Tworzenie się społecznie zorientowanej gospodarki rynkowej wymusiło opracowanie i zatwierdzenie podstawowych koncepcji systemu bezpieczeństwa narodowego.
• Nowoczesna reforma prawa i podstawy ekonomiczne Państwo rosyjskie nie może ignorować interesów bezpieczeństwa narodowego. Problem ten staje się szczególnie dotkliwy w kontekście postępującej globalizacji oraz w związku z aktywnym włączeniem Rosji w międzynarodowe procesy polityczne i gospodarcze. Zagraniczne aspekty gospodarcze Bezpieczeństwo narodowe kraju jest najważniejszym elementem systemu bezpieczeństwa ekonomicznego państwa. Im bardziej rozwinięty gospodarczo kraj, tym więcej posiada (lub kontroluje) zasobów gospodarczych, tym wyższy jest stopień jego ochrony przed możliwymi zagrożeniami.
• Na obecnym etapie bezpieczeństwo ekonomiczne jest gwarancją niepodległości państwa i warunkuje możliwość jej realizowania Polityka ekonomiczna oraz stwarza warunki dla stabilności i sukcesu w kontekście globalizacji gospodarki światowej.
• W latach 1996-2005 przeprowadzono badania naukowe i opublikowano szereg publikacji. prace naukowe, monografie zbiorowe na ten temat autorstwa Senchagovej V.K., Oleynikowej E.A., Gruniny O., Gusiewy G. itp. Na wielu uniwersytetach w kraju do procesu edukacyjnego wprowadzono i nauczano specjalne kursy dotyczące bezpieczeństwa narodowego i jego różnych aspektów. Znaczenie problemów bezpieczeństwa gospodarczego znajduje odzwierciedlenie w pracach ogólnorosyjskich i międzynarodowych konferencji naukowych i praktycznych.
• W pracy podjęto problematykę ogólnych problemów bezpieczeństwa gospodarczego Rosji związanych z jej działalnością w systemie międzynarodowych stosunków gospodarczych.
• 1. Bezpieczeństwo ekonomiczne jako rodzajbezpieczeństwo państwa

Znaki państwa to Ilyin M. S., Tichonow A. G. Integracja finansowo-przemysłowa i struktury korporacyjne: doświadczenia światowe i realia Rosji. M., 2002. s. 2.:

· istnienie specjalnego układu organów i instytucji pełniących funkcje władzy państwowej;

· prawo ustanawiające pewien system norm sankcjonowanych przez państwo;

· określone terytorium, nad którym rozciąga się jurysdykcja państwa i na którym zamieszkuje jego ludność.

Życie i działalność narodu i państwa toczy się w różne pola, a w każdym z nich możliwe jest działanie niekorzystnych czynników, niebezpieczeństw i zagrożeń, które zakłócają normalne życie człowieka, społeczeństwa i państwa. Pod względem merytorycznym wyróżnia się następujące typy (sfery) jej działalności: gospodarczą, społeczną, polityczną, militarną, środowiskową, prawną, technologiczną, kulturową, intelektualną, informacyjną, demograficzną, psychologiczną i wiele innych.

Państwo chroni swoje interesy, swoje terytorium, swoją ludność przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi.

Zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa można sformułować jako możliwość takiego rozwoju wydarzeń, który stworzy (lub stwarza) zagrożenie dla istnienia państwa, jego niezależności politycznej i gospodarczej. Jaroczkin V.I. Sekuritologia - nauka o bezpieczeństwie życia. M.: 1999. s. 9..

Wyróżnia się następujące rodzaje bezpieczeństwa państwa: Ismailov R. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji: teoria i praktyka. St. Petersburg, 1999. s. 103.:

· bezpieczeństwo geopolityczne;

Bezpieczeństwo geopolityczne to bezpieczeństwo i zabezpieczenie interesów państwa gwarantowane środkami konstytucyjnymi, legislacyjnymi i praktycznymi.

· bezpieczeństwo polityczne;

Każde państwo jest zainteresowane posiadaniem stabilnej wewnętrznej sytuacji politycznej, tworzeniem wewnętrznego klimatu sprzyjającego normalnemu rozwojowi wszystkich sfer aktywności społeczeństwa i jednostki. Bezpieczeństwo polityczne to stan bezpieczeństwa życia geopolitycznego państwa. Cel bezpieczeństwa politycznego wyznaczany jest przez typ państwa. Istotę bezpieczeństwa politycznego stanowi zdolność do prowadzenia niezależnej polityki zagranicznej i wewnętrznej oraz rozwiązywania problemów strukturę rządową.

· bezpieczeństwo militarne;

Bezpieczeństwo militarne to zdolność do ochrony suwerenności, integralności terytorialnej i ludności państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Bezpieczeństwo militarne obejmuje następujące obszary: granice państwowe, siły zbrojne, odstraszanie, szkolnictwo wojskowe, nauki wojskowe i przemysł zbrojeniowy.

· bezpieczeństwo ekonomiczne.

Problematyka bezpieczeństwa gospodarczego kraju staje się coraz częściej przedmiotem badań przedstawicieli różnych nauk. Naukowcy proponują własne definicje, identyfikują zasadnicze cechy tego złożonego zjawiska społecznego i ujawniają nowe powiązania społeczne pomiędzy powiązanymi pojęciami i zjawiskami. Jednak w tym obszarze nadal istnieje wiele „ciemnych punktów”. Wśród badaczy tego problemu wciąż nie ma konsensusu co do definicji podstawowych pojęć, co w praktyce rodzi istotne trudności w stosowaniu legislacji z zakresu bezpieczeństwa ekonomicznego. Dlatego musimy zacząć od opracowania aparatu pojęciowego.

Prawną definicję pojęcia „bezpieczeństwa ekonomicznego” można znaleźć w: Prawo federalne z dnia 13 października 1995 r Nr 157-FZ „W sprawie państwowych regulacji działalności handlu zagranicznego”. Zgodnie z art. 2 tej ustawy bezpieczeństwo ekonomiczne to stan gospodarki zapewniający wystarczający poziom bytu społecznego, politycznego i obronnego oraz postępujący rozwój Federacji Rosyjskiej, nienaruszalność i niezależność jej interesów gospodarczych w stosunku do ewentualnych czynników zewnętrznych. oraz zagrożenia i wpływy wewnętrzne. W konsekwencji stan gospodarki jest główną oznaką bezpieczeństwa ekonomicznego.

Dlatego w skondensowanej (skoncentrowanej) formie możemy powiedzieć, że narodowe bezpieczeństwo gospodarcze to stan ochrony podstawowych narodowych interesów ekonomicznych przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi S. I. Tsyganov, A. Ya Manina Inwestycje zagraniczne w Rosji: problemy narodowej gospodarki bezpieczeństwo: Monografia. Jekaterynburg: Wydawnictwo UrGUA, 2000. s. 16..

Należy podkreślić, że takie pojęcia jak „warunki”, „czynniki”, „stosunek” charakteryzują bezpieczeństwo ekonomiczne z różnych punktów widzenia. Warunkiem jest zatem środowisko (środowisko), w którym występuje (realizuje się) bezpieczeństwo ekonomiczne. Istnieją uwarunkowania ekonomiczne, geopolityczne, środowiskowe, prawne i inne. Czynnik pełni rolę przyczyny, siły sprawczej bezpieczeństwa ekonomicznego. Przez korelację interesów ekonomicznych rozumie się ich wzajemny związek, położenie względem siebie.

Bezpieczeństwo gospodarcze charakteryzuje się poziomem rozwoju sił wytwórczych i stosunki gospodarcze mające na celu zaspokojenie potrzeb jednostki, społeczeństwa, państwa, obecność minerałów, rozwinięta infrastruktura, kwalifikacje siła robocza i system jego przygotowania, a także charakter integracji z systemem światowych stosunków gospodarczych.

Obiektami bezpieczeństwa ekonomicznego są:

· system gospodarczy kraju: producenci i sprzedawcy produktów, robót budowlanych i usług;

· zasoby naturalne kraju – grunty rolne, lasy, rzeki, jeziora, morza, szelfy, minerały.

Podmiotami bezpieczeństwa ekonomicznego są:

· ministerstwa i departamenty funkcjonalne i sektorowe;

· obsługa podatkowa i celna;

· banki, giełdy, fundusze i Firmy ubezpieczeniowe;

· producenci i sprzedawcy produktów, robót budowlanych i usług;

· Towarzystwo Ochrony Praw Konsumentów.

W Rosji doktrynę bezpieczeństwa ekonomicznego zatwierdzono i wprowadzono dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 29 kwietnia 1996 r. Nr 608 „Strategia państwa na rzecz bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej (Postanowienia podstawowe).” Zgodnie z postanowieniami tego dekretu, w dniu 27 grudnia 1996 r. Przyjęto dekret rządu RF nr 1569 „W sprawie priorytetowych środków realizacji Państwowej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego Federacji Rosyjskiej (Postanowienia podstawowe)”. Dokumenty te określają cel i przedmioty strategii państwa na rzecz bezpieczeństwa ekonomicznego, charakteryzują zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji, formułują kryteria i parametry stanu gospodarki spełniające wymogi bezpieczeństwa ekonomicznego oraz opisują mechanizmy i środki polityki gospodarczej. mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego. Jak zauważono w Państwowej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego Federacji Rosyjskiej „w stosunki międzynarodowe Rosja stoi w obliczu pragnienia krajów uprzemysłowionych, dużych korporacji zagranicznych, aby wykorzystać sytuację w Federacji Rosyjskiej i państwach członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw dla swoich interesów gospodarczych i politycznych... Bez zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego prawie niemożliwe jest rozwiązać żadnego z problemów stojących przed krajem, zarówno w kraju, jak i za granicą.” Wspomniany wyżej dekret Rządu Federacji Rosyjskiej powierza szeregowi federalnych organów wykonawczych (Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej itp.) odpowiedzialność za opracowywanie ilościowych i jakościowych parametrów kryteriów bezpieczeństwa gospodarczego , monitorowanie i prognozowanie czynników determinujących powstawanie zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego, prowadzenie badań mających na celu identyfikację trendów i możliwości rozwoju zagrożeń oraz poszukiwanie optymalnych sposobów ich przezwyciężenia. Jednocześnie system bezpieczeństwa ekonomicznego musi identyfikować sytuacje, w których rzeczywiste lub przewidywane parametry rozwoju gospodarczego przekraczają wartości progowe, opracowywać środki ich przezwyciężenia (tj. wyprowadzenia kraju ze strefy zagrożenia), przeprowadzać badanie przyjęte regulacje, decyzje rządowe w kwestiach finansowych i gospodarczych ze stanowiska bezpieczeństwa gospodarczego Rosji.

Aby zrozumieć istotę zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji, przyjrzyjmy się strukturze współczesnej wspólnoty światowej.

Niektórzy naukowcy podzielają globalna społeczność na dwie części Kolosov A.V. Bezpieczeństwo ekonomiczne. - M.: ZAO Finstatinform, 1999. s. 24.: uprzywilejowane i sąsiadujące z nimi bogate państwa rozwinięte (Kuwejt, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Singapur i kilka innych) z populacją około 1 miliarda. osób („złoty miliard”) i inne nieuprzywilejowane kraje, których populacja w 2000 roku przekroczyła 5 miliardów ludzi. W 1994 r. na 1 miliard ludzi w bogatych krajach przypadało 70% całkowitego produktu społecznego świata, a pozostałe 4,6 miliarda ludzi stanowiło 30%.

Inni naukowcy dzielą kraje na trzy grupy: kraje „złotego miliarda”, kraje nowo uprzemysłowione, które zdobyły przyczółek na peryferiach świata rozwiniętego (Chiny, Indie, większość „azjatyckich tygrysów”, niektóre kraje Ameryka Łacińska, byłe kraje socjalistyczne, większość krajów produkujących ropę naftową) i wreszcie trzecia grupa tzw. państw „upadających” (znaczna część krajów kontynentu amerykańskiego i Azji, a także byłego ZSRR) Zotova N. Gusakov N. Problemy współczesne bezpieczeństwo narodowe. // Bezpieczeństwo narodowe. 2001-№8-9..

Osobliwością tego podziału krajów jest rywalizacja pomiędzy określonych grup państw jest praktycznie niemożliwe, „pionowe” przemieszczanie się na szczyt jest niezwykle trudne, a konkurencja wewnątrz poszczególnych grup staje się coraz bardziej zacięta.

Miejsce Rosji w ogóle wskaźniki ekonomiczne można wyznaczyć na dolnej granicy drugiej grupy stanów. Rzeczywistość zagrożenia konsolidacją na tej granicy i możliwym dalszym osłabieniem pozycji opiera się na regresji strukturalnej rosyjskiej gospodarki jako głównym trendzie ostatniej dekady.

2. Problemy bezpieczeństwa ekonomicznegoRF

2.1 Sposoby integracji Rosji z gospodarką światową

Można zgodzić się z ocenami słynnego amerykańskiego ekonomisty Thurowa, że ​​„Rosja jest dziś w połowie drogi między gospodarką rynkową a gospodarką planową i żadna z nich nie sprawdza się Brzeżyński Z. Wielka szachownica. Dominacja amerykańska i jej imperatywy geostrategiczne. M.: Stosunki Międzynarodowe, 1999. s. 85.”

Ekonomicznym skutkiem reform jest spadek udziału Rosji w światowy PKB do 2,4% i przejście z 3. miejsca, które Rosja zajmowała w ZSRR (po USA i Japonii i dzieliła je z Niemcami) na 15. Do 1,3%, tj. Udział Rosji w światowym eksporcie również spadł o około połowę w porównaniu z okresem przed pierestrojką.

W efekcie udział produktów rosyjskich w światowych rynkach zaawansowanych technologicznie produktów cywilnych wynosi 1%. Dla porównania: USA odpowiada za 36% , Japonia – 30% tych rynków. Opóźnienie w takich branżach jak informatyka, elektronika i łączność, które rozwinęło się w ostatnich dziesięcioleciach, jest szczególnie groźne, m.in. ze względu na istniejącą lukę pomiędzy cywilnym i wojskowo-przemysłowym sektorem gospodarki.

Wielu zachodnich ekspertów przypisuje ogólne osłabienie gospodarcze Rosji nieefektywności reformy ekonomiczne oraz nadmierne otwarcie gospodarki na konkurencję zewnętrzną. Inni podkreślają, że to nie „liberalizm” jest winien, ale ugruntowana w kraju gospodarka grabieżcza. s. 86.. Ewaluacje charakteryzują się szczególnie krytycznym podejściem Ekonomiści francuscy. Profesor Brandet (Uniwersytet Paris Dauphine) pisze: „Wszystko, co można było sprzedać, zostało sprzedane w Rosji i w rezultacie, przy braku środków na inwestycje, ogromne sumy pieniędzy trafiały na konta indywidualne banków szwajcarskich i cypryjskich. Potencjał przemysłowy kraju został praktycznie zniszczony, a wielkość produkcji przemysłowej malała o 10% rocznie. Brzeziński Z. Wielka Szachownica. Dominacja amerykańska i jej imperatywy geostrategiczne. M.: Stosunki Międzynarodowe, 1999. s. 85.”

Gospodarka rosyjska pozostaje obecnie w dużej mierze zreformowana, przejściowa i nie zakończyła transformacji w żadne konkretne państwo. Łączy elementy starego i nowego systemu. Jeśli pod względem udziału niepaństwowych podmiotów gospodarczych można uznać gospodarkę rosyjską za całkowicie rynkową, to pod względem efektywności ich działania i poziomu konkurencyjności już nią nie jest. Ponadto ponad połowa rosyjskich firm ma charakter generalnie fikcyjny i często jest kojarzona z nielegalną działalnością.

W Rosji utrzymuje się nieefektywna struktura produkcji społecznej - przewaga przemysłu paliwowego, energetycznego i surowcowego oraz niski udział wyrobów inżynierii mechanicznej i nowoczesnych gałęzi przemysłu zaawansowanych technologii i wiedzy. System finansowy i kredytowy w ogóle, a w szczególności system bankowy są słabe, co ogranicza inwestycje w produkcję. Parametry wewnętrzne w dużej mierze determinują parametry zewnętrzne: Rosja pozostaje dostawcą surowców i importerem na rynkach światowych produkt końcowy, w tym różnego rodzaju nowoczesne technologie i żywność.

Udział Rosji w międzynarodowych stosunkach gospodarczych jest w dalszym ciągu niewielki. Udział Rosji w światowej populacji wynosi 2,5%, w światowych zasobach naturalnych – 30%, w światowym eksporcie – 1,74% (w światowym eksporcie towarów high-tech – 0,7%), w światowym imporcie – 0,73%. W efekcie Rosja jest słabo zaangażowana w procesy globalne, co wiąże się zarówno z dziedzictwem przeszłości, jak i słabościami jej obecnej pozycji.

Jednocześnie znaczenie rynku światowego dla rosyjskiej gospodarki jest ogromne. I tak w 2002 roku eksport wyniósł 133,7 miliardów dolarów, a import 57,4 miliardów dolarów.

Obecny stan bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji scharakteryzowano w tabeli 1.1 Ismailov R. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji. // Biznes i bezpieczeństwo. 2004-№2.:

Tabela 1.1

Aktualne wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej

NIE.	Wskaźniki	Wartość progowa	Rzeczywisty stan	Właściwie stosunek jestOi wartość progowaminia	Stopień
	Objętość brutto produkt wewnętrzny: ogólnie od średniej według „siódemki” na osobę od średniej według „siódemki” na osobę od średniej światowej
	Udział w przemyśle produkcja przetwarzanie przemysł
	Udostępnij w maszynie produkcja Inżynieria mechaniczna
	Wolumen inwestycji w %
	Wydatki naukowe badań jako procent PKB
	Udział wolumenowy nowych typów produktów Artykuły przemysłowe
	Udział ludności ludzie z dochodami poniżej poziomu utrzymania minimum (2004)
	Czas trwania życie ludności
	Luka dochodowa grupy o wysokich dochodach populacja i 10% najwięcej grupy o niskich dochodach
	Poziom przestępczości (liczba przestępstw na 100 tys. mieszkańców)
	Stopa bezrobocia zgodnie z metodologią MOP
	Stopa inflacji za rok
	Tom dług krajowy V% do PKB w celach porównywalnych okres czasu
	Aktualna potrzeba obsługa i spłata Dług krajowy w % opodatkować dochody budżetowe
	Wielkość długu zagranicznego
	Udział zewnętrzny pożyczki w pokrycie deficytu budżet (2004)
	Deficyt budżetowy jako procent PKB (2004)
	Ilość obcych waluta w gotówce do wielkości rubli gotówkowych
	Ilość obcych waluta przeciw masa rubla w walucie krajowej
	Podaż pieniądza (M2) jako procent PKB
	Udział importu w krajowa konsumpcja wszystkiego w tym żywność
	Różnicowanie tematy Federacje płacy wystarczającej na utrzymanie

Należy jednak zaznaczyć, że w ciągu ostatnich kilku lat nastąpił rozwój Rosyjska gospodarka Pojawiły się pozytywne trendy, które wyprzedzają niektóre procesy globalne. Na przykład tempo wzrostu światowego produktu brutto w 2002 r. wyniosło 2,8% w 2003 r. - 2,5%, a tempo wzrostu rosyjskiego PKB wyniosło odpowiednio 4,1% i 7,3%.

Wzrost produkcji i PKB, który pojawił się w ciągu ostatnich dwóch lat i jest przewidywany w Rosji, można uznać za stabilną tendencję tylko wtedy, gdy możliwe będzie maksymalne wykorzystanie korzystnych warunków dla wzrostu produkcji krajowej (dewaluacja rubla, rosnący światowy wzrost ceny ropy naftowej) i inne czynniki rynkowe, które niestety mogą być odwracalne.

Jednak przy wszystkich niedociągnięciach polityki gospodarczej kraju nie można nie zauważyć, że swobodny dostęp rosyjskich producentów do rynków zagranicznych jest znacznie ograniczony od środków liberalnych: w stosunku do Rosji powszechnie stosowana jest praktyka podwójnych standardów, ponieważ a także specjalne ustępstwa i żądania w krajowej i zagranicznej polityce gospodarczej, presja na zadłużenie zagraniczne.

W rezultacie Rosja, posiadająca osłabioną i niezrównoważoną gospodarkę, musi wpasować się w sytuację międzynarodową, którą charakteryzują co najmniej trzy główne, trudne do rozwiązania problemy:

· rozłam cywilizacyjny;

· rosnąca nieprzewidywalność globalnych procesów gospodarczych, zwłaszcza w obszarze ruchów finansowych;

· sprzeciw kierownictwa narodowego wielu krajów wobec metod i form globalizacji.

Rosja ma na światowych rynkach jak przewagi konkurencyjne i słabości. Przewagi konkurencyjne obejmują:

a) wysoka podaż surowców mineralnych – Rosja posiada 13% potwierdzonych światowych zasobów ropy naftowej, 36% gazu ziemnego, 12% węgla;

b) znaczny wolumen zgromadzonych środków trwałych i urządzeń uniwersalnych, co pozwala na zmniejszenie kapitałochłonności modernizacji technologicznej szeregu gałęzi przemysłu (choć znaczna część z nich ma długoterminowy serwis i zużycie);

c) tania siła robocza połączona z dość wysokim poziomem kwalifikacji;

d) obecność unikalnych zaawansowanych technologii w wielu gałęziach przemysłu, zwłaszcza w kompleksie wojskowo-przemysłowym itp.

Należy zauważyć, że zalety te z czasem tracą swój charakter – zasoby naturalne wyczerpują się, sprzęt i nowe technologie stają się przestarzałe, wykwalifikowana siła robocza starzeje się i emigruje.

Jednocześnie wiele rosyjskich przewag konkurencyjnych jest ograniczanych przez strategiczne słabości Rosji, do których należą:

a) słabość systemu wspierania konkurencyjności rosyjskiego eksportu;

b) ostra reorientacja zagranicznych stosunków gospodarczych na Zachód i nasilenie deformacji w tym obszarze (zwiększona orientacja surowcowa rosyjskiego eksportu, utrata tradycyjnych rynków zbytu);

c) blokowanie wejścia na rynki, na których Rosja posiada przewagę konkurencyjną;

d) konkurencyjne technologie stosowane w kompleksie wojskowo-przemysłowym nastawione są na produkcję małych serii wyrobów przy słabym poziomie kontroli kosztów materiałowych;

e) gwałtowny spadek krajowego popytu na produkty high-tech, co niszczy i tak już słabe otoczenie konkurencyjne dla „testowania” towarów i technologii przed ich promocją na rynku zagranicznym.

Jednak dla współczesna Rosja charakteryzuje się coraz większą interakcją z rynkiem światowym. Udział Rosji w światowym PKB po kryzysie 1998 r. wykazuje stałą tendencję wzrostową. Prowadzi to także do wzrostu zagrożeń związanych z zagraniczną sferą gospodarczą.

2 . 2 Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego Rosji

W literaturze specjalistycznej wśród naukowców nie ma zgody w kwestii listy zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego państwa. Różni badacze w różny sposób definiują skład zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych. Pamiętaj o tym często tę kompozycję zmienia się bez uwzględnienia zmienionych warunków politycznych, społeczno-gospodarczych i innych. Czasami występuje kombinacja wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego, bieżących i strategicznych.

Główne zagrożenia dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji występują w tych sektorach, w których prowadzone są stosunki gospodarcze z podmiotami międzynarodowymi. Przyjrzyjmy się najważniejszym z nich.

1. Rynek towarowy.

Zdaniem ekspertów w przyszłości w handlu międzynarodowym eksport wyrobów gotowych będzie rósł w szybszym tempie, a udział w rynku surowców i dochody z nich zmniejszą się ze względu na wprowadzenie technologii oszczędzających zasoby.

W tym obszarze głównymi zagrożeniami dla Rosji są:

· nieracjonalna struktura eksportu i importu oraz możliwość jej konserwacji, udział wyrobów inżynierii mechanicznej w rosyjskim eksporcie wynosi niecałe 5% (wiedzochłonny – ok. 1%), a w imporcie – ponad jedną trzecią;

· środki dyskryminacyjne, a przede wszystkim sankcje antydumpingowe innych krajów i bloków wobec Rosji w 2001 roku. w 24 krajach obowiązywało 99 procedur antydumpingowych i innych (dotyczących metali żelaznych, walcówki, nawozów azotowych, tekstyliów), które rocznie powodują szkody na kwotę 3,5 miliarda dolarów;

· nielegalny eksport zasoby naturalne Z Rosji;

· nielegalny (przemyt) import towarów do Rosji;

· chroniczne duże braki w płatnościach za dostarczone surowce paliwowo-energetyczne do krajów WNP;

· uzależnienie stanu gospodarki rosyjskiej (wielkość PKB, inflacja, dochody budżetowe, bilans handlowy itp.) od światowych cen ropy;

· ostra liberalizacja handlu zagranicznego, która mogłaby doprowadzić do wzrostu eksportu nieodnawialnych zasobów naturalnych i upadku większości krajowych producentów oraz wzrostu bezrobocia.

2. Sfera finansowa i kredytowa.

Wśród zagrożeń można wymienić:

· słabość sektor bankowy(jej łączny kapitał wynosi zaledwie 4% PKB) grozi zanikiem krajowych i pojawieniem się zagranicznych podmiotów i organów regulacyjnych (zarówno firm prywatnych, jak i organizacji międzynarodowych) tej sfery i gospodarki jako całości we własnym interesie. W 2001 r. stolica i majątek Rosji system bankowy wynosiły 10 i 80 miliardów dolarów, podczas gdy dla dowolnego banku zachodniego te liczby wynosiły odpowiednio 30–40 i 700–800 miliardów dolarów;

· rosnące wpływy świata procesy finansowe, wahania rynkowe, w tym negatywne, na sektor finansowy i całą gospodarkę, czego dowodem był kryzys z 1998 r.;

· ucieczka kapitału, która wykrwawiła gospodarkę, pozbawiając ją inwestycji, a budżet stracił 100 miliardów dolarów Rosja, która ma ogromne potrzeby inwestycyjne, jest paradoksalnie głównym eksporterem kapitału (zwłaszcza nielegalnego) na świecie rynek kapitałowy.

· Wzrost napływu inwestycji zagranicznych ma szereg negatywnych konsekwencji. Po pierwsze, faktycznie pomaga utrwalić model rosyjskiej gospodarki zorientowany na eksport surowców, ponieważ połowa wszystkich inwestycji w przemyśle to inwestycje w przemyśle paliwowym, energetycznym i surowcowym. Po drugie, obecnie istnieje nie tyle zagrożenie odpływem kapitału z Rosji, ile raczej zagrożenie jego znaczącym napływem na rynek, co ze względu na swoją wąskiość może stwarzać poważne problemy zarówno dla stabilności samego rynku, jak i dla stabilność rubla.

· sztywna i irracjonalna polityka zadłużenia. Spłaty zadłużenia zagranicznego Rosji sięgają do 17 miliardów dolarów rocznie. Wejście Rosji do Klubu Paryskiego kosztowało ją stratę 110 miliardów dolarów, które inne kraje były winne z tytułu całkowitego długu wynoszącego 160 miliardów dolarów. Dziś jest to kwota 10 miliardów dolarów. Rosja uzyskała znaczne dochody w wyniku wysokich cen ropy na rynkach światowych oraz wzrostu cen złota i walut zagranicznych rezerwy wymiany. Władze rosyjskie zapowiedziały pełną i terminową (a nawet wcześniejszą) spłatę długu zagranicznego, choć udało się wynegocjować jego restrukturyzację i przeznaczenie tych środków na inwestycje.

3. Rynek walutowy.

Główne zagrożenia:

· wiążący Rubel rosyjski do dolara amerykańskiego. Rosja faktycznie pożycza Stanom Zjednoczonym, ponieważ w Rosji jest około 100 miliardów dolarów w gotówce. Co więcej, Rosja faktycznie wzmacnia kurs dolara, ponieważ rezerwy złota i walutowe utrzymywane są głównie w dolarach. Jeśli dolar spadnie, Rosję czeka kryzys finansowy;

· prowadzona jest polityka kilkukrotnego zaniżania wartości rubla w stosunku do dolara, co daje bieżące korzyści rynkowe, ale stratę strategiczną. Niski kurs rubla powoduje inflację kosztową, nadmierny eksport surowców i odpływ kapitału. Obecne wpływy z eksportu, wysokie ze względu na niedowartościowany kurs rubla, przynoszą korzyści rynkowe, które nie wiążą się ze zwiększonymi inwestycjami w gospodarce. Tania waluta krajowa ułatwia zakupy firmy zagraniczne rosyjskie aktywa.

4. Rynek pracy.

O ile kraje rozwinięte ograniczają proces imigracji, o tyle Rosja doświadcza już realnej ekspansji z Azji, przede wszystkim z Chin. Co więcej, nielegalna imigracja jest wielokrotnie większa niż legalna imigracja. Zagrożenie to powoduje pogorszenie sytuacji na rosyjskim rynku pracy, zwiększenie popytu na pracę i obniżenie ceny pracy (płac). Poza tym imigranci są tańsi dla pracodawców, bo... nie mają żadnych gwarancji społecznych.

Zagrożeniami dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji może być także Ismailov R. Business and Security. 2004-№2. s. 19.:

Tabela 1.2

Zagrożenia dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji

Relacje Rosji z międzynarodowymi podmiotami stosunków gospodarczych są niejednoznaczne i mogą zarówno otwierać przed Rosją nowe możliwości, jak i stwarzać pewne zagrożenia dla jej bezpieczeństwa. Rozważmy te relacje, po pierwsze, z międzynarodowymi organizacje gospodarcze i krajami, a po drugie, z międzynarodowymi podmiotami gospodarczymi.

Dla Rosji ważne jest przyłączenie się do Świata organizacja handlowa(WTO). Problemy, które może rozwiązać uczestnictwo Rosji w WTO:

· ze względu na samą obecność jako równoprawny członek,

· wsparcie dla rosyjskich eksporterów,

· stymulowanie rozwoju nowych sektorów,

· ograniczenie krajowych monopoli.

WTO wymaga jednak ostrej liberalizacji rosyjskiej gospodarki, w tym jej otwarcia na podmioty zagraniczne. Wymagania obejmują:

· liberalizacja dostępu zagranicznej siły roboczej do rosyjskiego rynku pracy;

· liberalizacja dostępu firm zagranicznych (przede wszystkim finansowych, handlowych, budowlanych, turystycznych itp.) do rynku usług;

· obniżenie stawek ceł importowych do poziomu niższego niż w USA i UE;

· całkowita liberalizacja eksportu i zniesienie pozataryfowych środków regulacyjnych;

· wyrównywanie krajowych i światowych cen energii, liberalizacja dotychczasowego reżimu regulacji walutowych;

· udostępnianie nierezydentom krajowych reżim podatkowy;

· odmowa dotacji dla producentów na poziomie federalnym i regionalnym itp.

Nierozważne przestrzeganie wymogów WTO może doprowadzić do wzrostu cen energii w Rosji (a więc i wszystkiego), niekontrolowanego wzrostu eksportu surowców i zmniejszenia dochodów z nich na skutek spadku cen światowych, gwałtownego wzrostu cen wzrost importu i upadek krajowych producentów większości towarów i usług, a co za tym idzie wzrost bezrobocia, masowy napływ zagranicznej siły roboczej (azjatyckiej), nieskażonej gwarancjami socjalnymi, a przez to tańszej. Zniesienie ceł eksportowych spowoduje wzrost cen surowców energetycznych, a następnie wszystkich towarów i usług.

Rosyjskie ustawodawstwo nie jest zgodne z zasadami WTO w obszarze autoryzowanych przez państwo form wsparcia gospodarczego. W przypadku przystąpienia do WTO i przejścia na zasady międzynarodowe (ponieważ Konstytucja ustanawia priorytet norm międzynarodowych) przemysł wytwórczy, sektor usług i rolnictwo w Rosji praktycznie znikną.

Ponadto przystąpienie do tej organizacji samo w sobie nie gwarantuje wzrostu gospodarczego. Na przykład, chociaż Kirgistan, Mołdawia i Gruzja przystąpiły do ​​WTO, ale Wskaźniki PKB na mieszkańca pozostają najniższe spośród 14 krajów przyjętych w ciągu ostatnich 5 lat.

Szczególny obszar reprezentuje działalność dużych międzynarodowych podmiotów gospodarczych w Rosji, przede wszystkim korporacji transnarodowych (TNK).

Międzynarodowy biznes(reprezentowane przez duże korporacje) stwarza zwiększone zagrożenie dla rosyjskiej gospodarki, ponieważ:

· charakteryzuje się aktywnością i agresywnością;

· jej działalność jest ukryta, w przeciwieństwie do instytucji państwowych czy organizacji międzynarodowych;

· kierując się wyłącznie względami zysku;

· prowadzi szpiegostwo przemysłowe, przed którym nasze firmy nie nauczyły się bronić.

TNK dążą do podporządkowania branż swoim interesom gospodarka narodowa z przewagami konkurencyjnymi.

TNK dążą do ugruntowania orientacji surowcowej rosyjskiej gospodarki i zapewnienia sobie wiodącej pozycji w obiecujących branżach. Korzyści dla nich Kryzys ekonomiczny w kraju - taniej wykupują nierentowne, konkurencyjne przedsiębiorstwa. Pomimo powszechnie znanych informacji wszystkich międzynarodowych agencje ratingowe o ryzyku inwestowania w rosyjską gospodarkę, udział obcokrajowców w kapitale wiodących rosyjskich spółek stale rośnie.

Penetracja międzynarodowych podmiotów gospodarczych do Rosji następuje poprzez inwestycje w kapitał rosyjskich podmiotów gospodarczych (firm, banków), pożyczki dla rosyjskich firm, importowane towary, świadczenie różnych usług (bankowych, ubezpieczeniowych, finansowych) itp.

W kraju działa już wiele dużych korporacji TNK sektor realny Rosyjska gospodarka - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestlé, Procter and Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson i inni.

Szczególny rodzaj zagrożenia wiąże się z działalnością oligarchów w Rosji i możliwą oligarchiczną modernizacją Rosji.

Należy pamiętać, że grupy oligarchiczne wniosły znaczący wkład w integrację naszego kraju z gospodarką światową; stanowią obecnie większość krajowych inwestycji. Koncerny naftowe zapewnił znaczną redukcję kosztów produkowanej ropy naftowej, zmniejszając w ten sposób zależność gospodarki kraju od warunków globalnych. Ugrupowania oligarchiczne są dziś w dużej mierze inicjatorami dalszej liberalizacji krajowej gospodarki.

Jednocześnie rola ugrupowań oligarchicznych, zdaniem niektórych autorów, jest antynarodowa. Jako podmioty rosyjskiej gospodarki oligarchowie pełnią głównie rolę inwestorzy zagraniczni. Własność oligarchiczna w Rosji jest rejestrowana w imieniu zagranicznych osób prawnych, głównie spółek offshore. Rodziny większości oligarchów mieszkają na stałe poza Rosją, a większość oligarchów nie wiąże strategicznych interesów osobistych i rodzinnych z Rosją jako podmiotem geopolitycznym i etnokulturowym, co powoduje m.in. kontynuację eksportu kapitału na dużą skalę poza Rosją.

Wysoki stopień kryminalizacji gospodarki stwarza poważne zagrożenie. „Cień” rosyjskiej gospodarki osiągnął poziom krytyczny – jeśli udział nielegalnego sektora w PKB krajów zachodnich oficjalnie szacuje się na 5-10%, to w Rosji jest to prawie 25%.

Wśród ogólnych trendów rosyjskiej przestępczości zorganizowanej można wyróżnić: Belozerov I.P. Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji // Materiały z konferencji „Reformy w Rosji, historia i nowoczesność”:

· przestępczość wewnętrzna wyszła daleko poza granice terytorium Rosji, nawiązując kontakty zarówno ze strukturami przestępczymi, jak i całkowicie legalnie działającymi podmiotami gospodarczymi różnych państw;

Skala nielegalnej działalności stale rośnie operacji eksportowych dysponującymi surowcami energetycznymi, zwłaszcza ropą naftową, innymi strategicznymi surowcami i materiałami, a w działania godzące w interesy Rosji angażują się nie tylko organizacje krajowe, ale także ich zagraniczni partnerzy;

· w całej Rosji działalność i wpływy „etnicznych” grup przestępczych mających powiązania z diasporą bliższą i daleko za granicą(obszary ich działalności obejmują operacje eksportowo-importowe surowców i rzadkich dóbr konsumpcyjnych, fałszerstwa, przestępstwa na terenie rosyjskiego kompleksu złota i diamentów. Stosując „wahadłową” metodę popełniania przestępstw, ukrywanie się za barierą językową, różnicami kulturowymi, są trudne lub podatne na działanie organów ścigania w dowolnym kraju);

· Konsekwentnie wzmacnia się pozycja grup przestępczych w biznesie narkotykowym, rośnie ich organizacja i interakcja z podobnymi strukturami za granicą;

· przemyt broni i amunicji, materiałów wybuchowych i urządzeń, ich wyciek z obiektów wojskowych i zakładów produkcyjnych, z obszarów konfliktów zbrojnych nabiera niepokojących rozmiarów (jednocześnie na tereny konfliktów w Rosji przemycana jest nowoczesna broń produkcji zachodniej);

· następuje dalsze wzmocnienie materiałowe, techniczne i baza finansowa struktur przestępczych, wzrost profesjonalizmu ich uczestników poprzez rozwój stosunków międzynarodowych.

Rosja jest także coraz bardziej zaangażowana w proces transnacjonalizacji przestępczości. Uderzającym przykładem jest skandal związany z praniem pieniędzy przez „rosyjską mafię” i ich transferem za pośrednictwem Bank of New York do firm kontrolowanych przez przywódców przestępczych. Tylko od października 1998 r. do marca 1999 r. przez ten bank przeszło 4,2 miliarda dolarów.

W konsekwencji Rosja uczestniczy w międzynarodowych stosunkach gospodarczych w kontekście globalizacji, mając słabą gospodarkę o nieefektywnej strukturze, wyraźną rozbieżność między rynkiem krajowym i rynkiem zagranicznym oraz agresywną politykę silnych aktorów międzynarodowych.

3 . Sposoby zwiększania bezpieczeństwa ekonomicznegoRF

Sytuacja w sferze bezpieczeństwa gospodarczego w Rosji jest trudna, ale nie beznadziejna.

Rashid Ismailov, prawnik, autor szeregu prac poświęconych problematyce bezpieczeństwa ekonomicznego, uważa, że ​​w celu złagodzenia zewnętrznych zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego kraju konieczne jest wzmocnienie kontroli państwa nad przepływem i wykorzystaniem zasobów naturalnych , przywrócić wolumen poszukiwań geologicznych i przyspieszyć wzrost potwierdzonych zasobów paliw i surowców w porównaniu do produkcji; wdrożenie szeroko zakrojonej modernizacji wydobycia i pierwotnego przetwarzania paliw i surowców, przejście na technologie oszczędzające zasoby. Umożliwi to w przyszłości osiągnięcie względnej i bezwzględnej redukcji wewnętrznego zapotrzebowania na zasoby naturalne, zwiększenie udziału dochodów dewizowych z eksportu przeznaczanych na cele inwestycyjne Ismailov R. Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji: teoria i praktyka. Petersburg, 1999..

Aby osłabić zależność od importu, państwo potrzebuje wsparcia finansowego dla krajowych producentów zdolnych wyprodukować towary, na które jest dziś popyt na Zachodzie. Konieczne jest także zastosowanie bardziej elastycznego systemu ceł, zidentyfikowanie sektorów gospodarki wymagających ochrony celnej oraz wprowadzenie monopolu państwa na import. leki, wyrobów tytoniowych, alkoholu, zbóż oraz do eksportu ropy i produktów naftowych, metali nieżelaznych itp.

Zauważają to Lykshin S. i Svinarenko A gospodarka rynkowa(szczególnie w kraju takim jak Rosja) jest nie do pomyślenia bez elementów scentralizowanego przywództwa. Tam, gdzie jest to uzasadnione, należy aktywnie wdrażać plany rządowe i wytyczne. życie ekonomiczne kraje Lykshin S., Svinarenko A. Rozwój gospodarki rosyjskiej i jej restrukturyzacja jako gwarancja bezpieczeństwa gospodarczego // Zagadnienia ekonomii. 2004. nr 12. s. 117-118.

W związku z tym możemy wyróżnić główne kierunki państwowej regulacji prawnej gospodarki jako całości i działalność przedsiębiorcza w szczególności. Są to w szczególności: własność państwowa i przedsiębiorczość, wykorzystanie form i metod planowania i regulacji państwowych (normy, standardy, kwoty, system porządków państwowych, regionalnych i gminnych); państwowa regulacja rosyjskiego rynku narodowego, państwowa regulacja międzynarodowych stosunków gospodarczych

W programie gospodarczym Rosji główny nacisk należy położyć na rozwój (z elementami potęgi). wsparcie państwa i protekcjonizm) sektorów o znaczeniu systemowym gospodarki narodowej, takich jak budowa maszyn, przemysł metalurgiczny, paliwowo-energetyczny, kompleksy chemiczne i leśne, przemysł lekki. To właśnie w tych obszarach gospodarki należy celowo i systematycznie dokonywać inwestycji i dokapitalizowania.

Z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego kraju istotnym problemem są dochody Rosji z czynszów. Redystrybucja przychodów z najmu pozwoli z jednej strony wyeliminować (lub z jednej strony). co najmniej, zmniejszyć) różnicę w statusie majątkowym obywateli Rosji - między biednymi i bardzo bogatymi. Z drugiej strony ta redystrybucja w pewnym stopniu zmniejszy liczbę krajowych miliarderów, którzy przywłaszczają sobie znaczną część dochodów z wynajmu.

Aby zapewnić bezpieczeństwo gospodarcze kraju, przywódcy kraju muszą prowadzić bardziej zrównoważoną i konsekwentną politykę zagraniczną.

Borisova V.D. zauważa, że ​​żaden kraj nie może osiągnąć stanu narodowego itp. bezpieczeństwo ekonomiczne, jeśli potrzeby ludności w zakresie żywności nie zostaną zaspokojone jako jeden z fundamentów życia społeczeństwa Borisova V.D. Aktualne problemy bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji na obecnym etapie.// Zagadnienia ekonomii. 2002.-№2..

Konieczne jest metodologiczne jasne rozróżnienie pojęć „bezpieczeństwa żywnościowego społeczeństwa” i „bezpieczeństwa żywnościowego”. Bezpieczeństwo żywnościowe to zdolność państwa do zapewnienia wszystkim członkom społeczeństwa żywności w wystarczającym, racjonalnym, przyjaznym dla środowiska i bezpiecznym odżywieniu w celu wzmocnienia zdrowia narodu i zachowania jego puli genowej, zwiększenia średniej długości życia, poprawy jakości życia , zwiększyć aktywność zawodową ludności nie tylko poprzez samowystarczalność, ale także poprzez aktywne wykorzystanie korzyści Oddział międzynarodowy praca. Bezpieczeństwo żywnościowe oznacza zdolność kraju do zapewnienia żywności na swoje bieżące i nadzwyczajne potrzeby ludności kraju jako całości oraz każdej pojedynczej osoby, zgodnie z naukowymi standardami, kosztem własnych zasobów.

Jako kryterium bezpieczeństwa żywnościowego kraju przyjmuje się poziom dostaw importowanej żywności z całkowitego wolumenu jej spożycia w kraju. W Federacji Rosyjskiej wartość progowa nie powinna przekraczać 25%. Przekroczenie tego poziomu powoduje strategiczne uzależnienie od krajów importujących żywność.

Warto zauważyć, że w kraje rozwinięte na przykład w USA w latach 70. przyjęto ustawę o bezpieczeństwie żywnościowym kraju, mającą na celu zapewnienie stabilnych dostaw żywności poprzez wsparcie krajowe Rolnictwo i ochrona jej zasobów naturalnych, a także zapewnienie wysokiej jakości produktów spożywczych, zachowując ich wysoką konkurencyjność na rynku krajowym i zagranicznym.

Za priorytetowe zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji należy uznać:

Utworzenie jednolitego kompleksu żywnościowego w kraju i osiągnięcie przez niego optymalnego poziomu produkcji żywności pod względem wielkości, asortymentu i jakości wystarczającej do zaspokojenia potrzeb żywieniowych ludności zgodnie ze standardami naukowymi.

Opracowanie optymalnych opcji struktury importu żywności (uprawy tropikalne i subtropikalne).

Określanie potrzeb żywieniowych ludności kraju i dostarczanie jej żywności przyjaznej dla środowiska, od której zależy zdrowie i długość życia ludności, pula genowa narodu.

Zapewnienie dostępności ekonomicznej do podstawowego zestawu produktów spożywczych, co oznacza zapewnienie wypłacalności popytu z głównego nurtu grupy społeczne populacji oraz wyeliminowanie głodu i niedożywienia. Wymagany Polityka publiczna redystrybucja dochodów, rozwój zatrudnienia i wzrost spożycia wysokiej jakości produktów spożywczych, regulacja cen produktów rolnych i żywności.

Tworzenie i utrzymywanie zapasów żywności, które można wykorzystać w sytuacjach ekstremalnych.

Terminowa identyfikacja, przewidywanie i eliminowanie zagrożeń bezpieczeństwa żywnościowego, wyznaczanie wartości progowych.

Osiągać regulacje rządowe międzyregionalne dostawy żywności i surowców w celu pełniejszego zaopatrzenia regionów w żywność. Przykładowo w 23 regionach Rosji uprawia się zboże w nadmiarze, a 50 regionów odczuwa jego niedobór, a państwo nie dysponuje skutecznymi dźwigniami regulacji rosyjskiego rynku zbóż, co pozwala niektórym regionom ustalać ceny monopolistyczne, a innym importować importowane produkty. zboże, ponieważ Biorąc pod uwagę koszty transportu, krajowe zboże staje się niekonkurencyjne.

Aktywne wsparcie rozwoju integracji i współpracy, pozwalające na redukcję kosztów transakcyjnych, optymalizację produktu i przepływy finansowe i zwiększyć konkurencyjność przedsiębiorstw.

Rozwój infrastruktury rynkowej: organizacja regionalna rynki hurtowe i instytucjami kredytowymi, co umożliwi efektywną wymianę wewnątrz- i międzyregionalną.

Wniosek

1. Bezpieczeństwo ekonomiczne to stan bezpieczeństwa gospodarki przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Celem bezpieczeństwa ekonomicznego jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarczego kraju w interesie zaspokojenia potrzeb społecznych i społecznych potrzeby gospodarcze obywatelom optymalne koszty pracy i rozsądne wykorzystanie zasoby naturalne.

2. Zagrożenia w sferze gospodarczej są złożone. Oznacza to, że na bezpieczeństwo ekonomiczne wpływają różne czynniki; i to nie tylko w czystej postaci ekonomicznej. Duży wpływ na to mają czynniki geopolityczne, społeczne, środowiskowe i inne.

3. Do głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej zalicza się: rosnące zróżnicowanie majątkowe ludności i rosnący poziom ubóstwa, deformację struktury gospodarki rosyjskiej, narastający nierówny rozwój społeczno-gospodarczy regionów, kryminalizację i oligarchizację społeczeństwo i działalność gospodarcza.

4. Zwalczanie zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji wymaga opracowania strategii bezpieczeństwa gospodarczego, monitorowania i oceny zagrożeń zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych, które mogą mieć destabilizujący wpływ na gospodarkę.

5. Idea narodowa Rosji powinna polegać na próbach odzyskania przez Rosję statusu światowego mocarstwa. Wcześniej budowaliśmy rozwinięty socjalizm, potem komunizm. Teraz dla odrodzenia narodu, przebudzenia jego zasad duchowych i moralnych potrzebny jest nowy ideał: Rosja jest państwem silnym i zamożnym.

Literatura

1. Brzeziński Z. Wielka szachownica. Dominacja amerykańska i jej imperatywy geostrategiczne. M.: Stosunki międzynarodowe, 1999.

2. Belozerov I.P. Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji // Materiały z konferencji „Reformy w Rosji, historia i nowoczesność”.

3. Borisova V.D. Aktualne problemy bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji na obecnym etapie.// Zagadnienia ekonomii. 2002-№2.

4. Zotova N. Gusakov N. Współczesne problemy bezpieczeństwa narodowego. // Bezpieczeństwo narodowe. 2001-№8-9.

5. Ilyin M. S., Tichonow A. G. Integracja finansowa i przemysłowa oraz struktury korporacyjne: doświadczenia światowe i realia Rosji. M., 2002.

6. Ismailov R. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji: teoria i praktyka. Petersburg, 1999.

7. Ismailov R. Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji. // Biznes i bezpieczeństwo. 2004-№2.

8. Kolosow A.V. Bezpieczeństwo ekonomiczne. - M.: ZAO Finstatinform, 1999.

9. Lykshin S., Svinarenko A. Rozwój gospodarki rosyjskiej i jej restrukturyzacja jako gwarancja bezpieczeństwa ekonomicznego // Zagadnienia ekonomii. 2004.-nr 12. s. 117-118.

10. Wspomnienia Milyukowa P.I. Tom drugi (1859-1917). M., 1990.

11. Pechenev V. Władimir Putin – ostatnia szansa Rosji? M., 2001.

12. Pomorow A.A. Jelcyn jest tragedią Rosji. M., 1999.

13. Zarządzanie rozwojem społeczno-gospodarczym Rosji: koncepcje, cele, mechanizmy / Dyrektor. automatyczny liczyć D. S. Lwów, A. G. Porszniew. M.: Wydawnictwo ZAO „Ekonomia”, 2002.

14. Tsyganov S.I., Manina A.Ya. Inwestycje zagraniczne w Rosji: problemy bezpieczeństwa gospodarczego kraju: Monografia. Jekaterynburg: Wydawnictwo UrGUA, 2000.

15. Yarochkin V.I. Sekuritologia - nauka o bezpieczeństwie życia. M., 1999.

Jurginski Instytut Technologiczny Politechniki Tomskiej

Studentka Wydziału Ekonomii i systemy automatyczne kierownictwo

Politsińska Ekaterina Wiktorowna, kandydatka nauki ekonomiczne, starszy wykładowca na Wydziale Ekonomii i Zautomatyzowanych Systemów Sterowania, Instytut Technologiczny Yurga, Politechnika Tomsk

Adnotacja:

Nowoczesne społeczeństwo narażeni na ryzyko ze wszystkich stron: rozwój nowych technologii, ogromny wpływ postęp naukowy i technologiczny na osobę, zmiany klimatyczne, wzrost liczby nowych chorób, pojawienie się geopolitycznych ośrodków rozwoju gospodarczego, katastrofy spowodowane przez człowieka, niedobory surowców energetycznych – to wszystko zmusza nas do zmiany roli państwa w obszarze bezpieczeństwa ekonomicznego .

Nowoczesne społeczeństwo, w którym zagrożone są wszystkie strony: rozwój nowych technologii, ogromny wpływ postępu technologicznego na prawa człowieka, zmiany klimatyczne, rozprzestrzenianie się nowych chorób, powstawanie geopolitycznych ośrodków rozwoju gospodarczego, katastrofy technologiczne, brak energii – wszystko to powoduje to konieczność zmiany roli państwa w obszarze bezpieczeństwa ekonomicznego.

Słowa kluczowe:

gospodarka; bezpieczeństwo rosyjskiej gospodarki; problemy bezpieczeństwa gospodarczego

gospodarka; bezpieczeństwo rosyjskiej gospodarki; problemy bezpieczeństwa ekonomicznego

UKD 338.2

Formacja trwała i aktywna gospodarka państwowa, jego efektywność i konkurencyjność na rynkach krajowych i światowych są bezpośrednio powiązane z bezpieczeństwem gospodarczym kraju.

Bezpieczeństwo gospodarcze jest ogólnie postrzegane jako ważna ocena wysokiej jakości system ekonomiczny kraju, który ustanawia jego zdolność do zaspokajania zwykłych potrzeb życiowych ludności, stabilnego wyposażenia w środki na rozwój gospodarki narodowej, a także metodycznej realizacji interesów państwa narodowego.

Celem napisania tego artykułu jest identyfikacja głównych problemów i trudności w zapewnieniu bezpieczeństwa gospodarczego Rosji.

Aby osiągnąć ten cel należy zidentyfikować następujące zadania:

• zdefiniować pojęcie bezpieczeństwa ekonomicznego;
• zwrócić uwagę na główne wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego;
• rozważyć problemy zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego rosyjskiej gospodarki narodowej.

Zapewnienie bezpieczeństwa gospodarczego kraju jest obecnie jedną z najpilniejszych kwestii. Jak wykazano światowa praktyka ochrona bezpieczeństwa ekonomicznego jest gwarantem niepodległości kraju, głównym przejawem stabilności i pomyślnego funkcjonowania społeczeństwa. Trudności w ustanowieniu bezpieczeństwa gospodarczego w Rosji, jako warunku koniecznego jego powstania, przyciągają szczególną uwagę wielu polityków, różnych naukowców i innych dużych grup ludności. Zainteresowanie to nie było dziełem przypadku. Skala zagrożeń, a także możliwe realne szkody wyrządzone bezpieczeństwu finansowemu państwa, zwracają uwagę życia publicznego na wspomniane trudności.

Obecnie kategoria bezpieczeństwa ekonomicznego jest różnie wyjaśniana w literaturze naukowej. Przykładowo, zgodnie z wyrokiem L.I. Abalkina, „bezpieczeństwo ekonomiczne to stan systemu gospodarczego, który pozwala mu na dynamiczny, efektywny rozwój i rozwiązywanie problemów społecznych, w którym państwo ma możliwość opracowania i realizacji samodzielnej polityki gospodarczej”. .”

W celu zapewnienia bezpieczeństwa państwa dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2009 roku wydano dekret nr 537 „W sprawie strategii bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej do roku 2020”, w którym zatwierdzono koncepcję bezpieczeństwa państwa Federacji Rosyjskiej Federacja. Odzwierciedla główne, przewidywane zagrożenia bezpieczeństwa narodowego, a także główne zadania, kierunki, zasady zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa Federacji Rosyjskiej.Dokument ma charakter narodowy, a także jest jednym z czynników determinujących rozwój naszego kraju, tak jak go zawiera obszary priorytetowe tworzenie zewnętrznych i Polityka wewnętrzna, a także propozycje zaspokojenia wszystkich potrzeb ekonomicznych ludności i zapewnienia niezawodnej ochrony przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi.

Za cel koncepcji zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego uważa się: zapewnienie proporcjonalnego i stałego wzrostu finansowego, ograniczenie tempa wzrostu inflacji i bezrobocia, rozwój efektywnej struktury gospodarki i rynku cenne papiery, zmniejszenie deficytu budżetowego i dług rządowy, przepis ochrona socjalna, zachowując stabilność waluta narodowa i tak dalej.

Rozważając problemy bezpieczeństwa ekonomicznego, należy ocenić aktualny stan gospodarki rosyjskiej, która rozwinęła się w Rosji poprzednie lata. Rosja, przewyższająca terytorium, produkcję gazu i ropy oraz zasoby, w porównaniu ze Stanami Zjednoczonymi, Chinami i Japonią, wytwarza znacznie mniejszy wolumen PKB, a także PKB na mieszkańca. Ponadto eksport produktów pozostaje niski, a Rosja pozostaje uzależniona od importowanych usług. Można śmiało powiedzieć, że mimo rozległego terytorium rosyjska gospodarka zapewnia znacznie mniejsze zyski finansowe, niż mogłaby, biorąc pod uwagę wielkość zgromadzonych w ostatnich latach rezerw finansowych.

Problemy światowego bezpieczeństwa gospodarczego są ściśle powiązane z jednym z głównych zadań gospodarki – harmonizacją jej sfer.

Harmonizacja to znalezienie równowagi pomiędzy głównymi obszarami i sektorami gospodarki. Jej podstawą może być zwiększenie na dużą skalę wielkości produkcji w kraju. Należy zapewnić odpowiednio wysoką dynamikę wzrostu także w przemyśle, np. w kompleksie paliwowo-energetycznym. Problem wprowadzania konkurencyjnych zaawansowanych technologii jest palący. W Rosji wg niezależna ocena największy potencjał tkwi w gałęziach przemysłu wydobywających surowce, podczas gdy przemysł przetwórczy i przetwórczy pozostają w tyle. W ostatnich dwóch latach można było zaobserwować w tych branżach lekkie ożywienie. Wzrostowi produkcji najbardziej sprzyja transport i łączność, natomiast najważniejsza branża wymagająca innowacji – budowa maszyn – utrzymuje się na niewystarczająco wysokim poziomie.

Poziom technologiczny gospodarki zależy przede wszystkim od dwóch czynników – innowacyjności i inwestycji. Stan inwestycji powoli, ale poprawia się, a stan innowacyjności w nich sięga zaledwie 12%. W związku z tym konkurencyjność technologii produkcji maszyn i urządzeń zajmuje znaczącą pozycję w bazie technologicznej państwa.

Problem bezpieczeństwa przemysłowego w Rosji jest jednym z głównych problemów. Posiadając około 15% światowych zasobów gruntów rolnych państwo nieefektywnie wykorzystuje to bogactwo: udział Rosji w światowej produkcji rolnej wynosi nie więcej niż 2%. Powodem jest to, że około 40% gruntów nadających się pod rolnictwo jest bezwłaścicielskich i niewykorzystanych. Kraj o powierzchni 17 mln km 2 jest w stanie wyprodukować zaledwie 58% potrzebnej mu żywności. Z każdym rokiem zależność Rosji od importu żywności wzrasta i zbliża się do 45%, a w niektórych megamiastach wynosi około 82–88%. Jednakże w wyniku wprowadzenia przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej V.V. Dekret Putina w sprawie embarga na żywność z sierpnia 2014 roku dał lokalnym producentom realną szansę na zmniejszenie statystyk wykorzystania importowanych produktów.

Aby zachować Rosję jako główną potęgę rolno-przemysłową i uchronić kraj przed upadkiem gospodarczym, warto przejść do opracowania strategii realna gospodarka kraj i ożywić kompleks rolniczy. Podejście to będzie wymagało natychmiastowego wzmocnienia roli udziału rządu w gospodarce.

Kolejnym zauważalnym problemem bezpieczeństwa ekonomicznego jest zmniejszenie ilości i jakości zasobów pracy. Uważa się, że do 2025 r. liczba obywateli w wieku produkcyjnym w kraju zmniejszy się o 14–15 mln osób, a liczba emerytów wzrośnie o 5–7 mln osób. Według prognoz do 2050 roku w Rosji nastąpi gwałtowny spadek demograficzny, w wyniku którego liczba obywateli w wieku produkcyjnym zmniejszy się o 40–42%, czyli około 39 milionów osób.

W takich warunkach bardzo ważne jest jasne określenie głównych kierunków rozwoju gospodarczego, w których możliwy jest przełom i wzrost wydajności pracy oraz zapewnienie konkurencyjności krajowych produktów. W tym celu należy opracować i wdrożyć projekty programów państwowych w zakresie innowacji. Trzeba im zapewnić realne zasoby, specjalistów, fachowców w swojej dziedzinie. Jeśli wybierzesz właściwe zasady innowacyjny rozwój kraju, wówczas będą w stanie zapewnić postęp całej gospodarce narodowej jako całości.

Zagrożenia gospodarcze są złożone. Bezpieczeństwo gospodarcze jest narażone na ryzyko wynikające z różnych czynników; Jednocześnie mają one charakter nie tylko ekonomiczny. Duży wpływ mają także czynniki społeczne, środowiskowe, informacyjne, polityczne i wiele innych.

Państwo musi wdrożyć kompletny system działań zapewniających przede wszystkim zrównoważony wzrost gospodarczy, będzie to gwarantem bezpieczeństwa gospodarczego kraju.

Działania takie powinny obejmować wszystkie obszary gospodarki. Do działań tych zaliczają się takie czynniki jak: realizacja dynamicznie rozwijającej się polityki społecznej, wzmacnianie roli państwa w różnych sferach finansowych.

Bibliografia:

1. Beketov N.V. Problemy zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa w sferze zewnętrznej działalność gospodarcza/ N.V. Beketov, M.E. Tarasow // Interesy narodowe: priorytety i bezpieczeństwo. – 2009. – 124 s.
2. Dukart SA, Politsinskaya E.V. Teoria ekonomiczna. Makroekonomia: podręcznik. korzyść, 2013.
3. International Journal of Management Theory and Practice [ Zasób elektroniczny] – Tryb dostępu: http://www.uptp.ru/content/Disp_Art.php?Num=1826, otwarty dostęp.
4. Rosyjska gazeta[Zasoby elektroniczne]. – Tryb dostępu: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html, otwarty dostęp.
5. Magazyn elektroniczny” Podstawowe badania» nr 9 – 2012. [Zasoby elektroniczne]. – Tryb dostępu: http://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=9999423, otwarty dostęp.

Opinie:

15.07.2015, 14:53 Kuzmenko Igor Nikołajewicz
Recenzja: Alisa, jaki jest Twój osobisty wkład w rozwój tematu bezpieczeństwa ekonomicznego? Osobiście nie widziałem nic oryginalnego ani nowego w tym, co przeczytałem. Powtarzasz słowa, które już wszystkich zgrzytnęły: „państwo musi”. Ale z jakiegoś powodu ten stan tego nie robi. To właśnie Pan, jako badacz, miał obowiązek połączyć z tematyką bezpieczeństwa narodowego, a nie zmieniać słowa z podręczników i tego samego Abałkina, który swego czasu wyrządził kolosalne szkody temu samemu bezpieczeństwu narodowemu. Z uwagi na to, że artykuł ma charakter prymitywny i nie wnosi nic nowego do nauki z zakresu bezpieczeństwa narodowego i gospodarczego, nie polecam go do publikacji! Tylko dogłębne przetworzenie i zrozumienie tego tematu może być rekomendacją artykułu! Ocena nie tylko jako doktora filozofii, ale także jako osoby ubiegającej się o stopień naukowy doktora nauk ekonomicznych w zakresie bezpieczeństwa narodowego i gospodarczego!

Równolegle z powstawaniem i rozwojem gospodarstw rolnych (czy też systemów gospodarczych) pojawiały się problemy związane z zagrożeniami dla ich integralności, bytu i rozwoju. Zagrożenia utratą własności i pogorszeniem stosunków zarówno w procesie produkcji, jak i wymiany towarzyszyły przedsiębiorcom na całej ścieżce rozwoju gospodarczego. Tak naprawdę działalność przedsiębiorcza sama w sobie generuje zagrożenia, gdyż jej realizacja wiąże się z ryzykiem.

Ekonomiści, w szczególności R. Cantillon, już w XVIII wieku. zwrócił uwagę na związek przedsiębiorczości z ryzykiem: przedsiębiorcą może być ta osoba, która prowadząc działalność gospodarczą, wie, jak nie tylko przewidywać ryzyko, ale także wykorzystując je, uzyskiwać dodatkowy dochód. Ryzyko wynika z niepewności nie tyle wyników działalności przedsiębiorczej, ile warunków prowadzenia przedsiębiorstwa. Przedsiębiorca zmuszony jest do podejmowania ryzyka ze względu na niepewność i nieprzewidywalność zdarzeń, w jakich odbywa się działalność gospodarcza. Pod niepewność odnosi się do niekompletności lub niedokładności informacji o warunkach biznesowych, w tym nowych odkryciach naukowych i technicznych, innowacyjnych rozwiązaniach, braku możliwości dokładnego przewidzenia ich zmian, nieprzewidywalności zachowań uczestników rynku, w tym konkurentów, partnerów itp.

Główne przyczyny niepewności to:

• 1) ograniczone informacje o warunkach pracy;
• 2) prawdopodobny charakter zdarzeń mających wpływ na podejmowane decyzje, procesy i warunki działania (warunki rynkowe i popyt na produkt, dynamika cen itp.);
• 3) różnice i sprzeczne interesy uczestników rynku, które mogą prowadzić do sytuacji konfliktowych i nielegalnych działań.

Głównym celem działalności gospodarczej polegającej na tworzeniu produktów (towarów, robót budowlanych, usług) jest zysk. Głównym źródłem zysku są nie tyle działania odbywające się w znanych warunkach, ile innowacyjne działania mające na celu stworzenie nowego produktu, na który nie jest znany popyt, zastosowanie nowych technologii, których wynik jest również prawdopodobny. Dlatego głównymi cechami działalności przedsiębiorczej są rentowność i ryzykowność.

Wraz z rozwojem stosunków rynkowych, technologii i sposobów organizacji biznesu zmieniały się także zagrożenia: jedne zniknęły, inne pojawiły się lub zmieniły, ale zadania zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego zawsze były aktualne. Jednak dopiero Wielki Kryzys końca lat 20-30. ubiegłego wieku stało się punktem wyjścia, który zdefiniował bezpieczeństwo ekonomiczne jako samodzielny rodzaj działalności i przedmiot badań. To właśnie konieczność szybkiego reagowania na zagrożenia o różnej skali i charakterze wymagała stworzenia odpowiedniego mechanizmu w postaci bezpieczeństwa ekonomicznego. Przez pół wieku bezpieczeństwo ekonomiczne zajmowało jedynie niszę przedsiębiorczości. Do poziomu państwowego i ogólnokrajowego osiągnęła dopiero lata 70-te. XX wiek w USA i krajach Europy Zachodniej. W Związku Radzieckim głównym obszarem tematycznym było bezpieczeństwo ekonomiczne zagraniczna działalność gospodarcza i przestępczość gospodarcza.

Obecnie bezpieczeństwo ekonomiczne rozpatrywane jest w całym pionie systemów gospodarczych: od poziomu przedsiębiorcy do poziomu gospodarki narodowej. W zależności od poziomu pionu w literaturze istnieje wiele definicji bezpieczeństwa ekonomicznego (tabela 1.2).

Definicje bezpieczeństwa ekonomicznego

Poziom ekonomiczny	Definicja		Źródło
Krajowy	Zdolność gospodarki narodowej do zapewnienia dobrobytu narodu i stabilności rynku wewnętrznego, niezależnie od wpływu czynników zewnętrznych	V.V. Rubanow	Bezpieczeństwo – hasła, teoria i praktyka polityczna [Tekst] // REJ. - 1991. -Nr 17.-S. 31-41
Krajowy	Jest to stan gospodarki narodowej, który charakteryzuje się stabilnością, odpornością na wpływ zakłócających czynników wewnętrznych i zewnętrznych normalne funkcjonowanie proces reprodukcji społecznej, podważający osiągnięty poziom życia ludności i powodujący w ten sposób wzrost napięcia społecznego w społeczeństwie, a także zagrożenie dla istnienia państwa	VS. Pieńkow	Bezpieczeństwo gospodarcze: globalne aspekty gospodarcze i wewnętrzne [Tekst] // Zagraniczne stosunki gospodarcze. - 1992. - Wydanie. 8. - s. 5-18
Krajowy	System ochrony żywotnych interesów Rosji. Przedmiotem ochrony może być gospodarka narodowa kraju jako całości, poszczególne regiony, poszczególne sfery i sektory gospodarki, osoby prawne i osoby fizyczne jako podmioty działalności gospodarczej	VA Sabina	Niektóre aspekty bezpieczeństwa gospodarczego Rosji [Tekst] // Biznes międzynarodowy Rosji. - 1995. - Nr 9. - s. 14-16

Kontynuacja tabeli. 7.2

Poziom ekonomiczny	Definicja		Źródło
Krajowy, regionalny, lokalny	Stan systemu gospodarczego, który pozwala na jego dynamiczny, efektywny rozwój i rozwiązywanie problemów społecznych oraz w którym państwo ma możliwość rozwijania i realizowania samodzielnej polityki gospodarczej	LI Abałkin	Bezpieczeństwo gospodarcze Rosji [Tekst] // Czasopismo społeczno-polityczne. -1997. - Nr 5. -
Krajowy, regionalny, lokalny	Zbiór właściwości stanu podsystemu produkcyjnego zapewniający możliwość osiągnięcia celów całego systemu	V.L. Tambowcew	Bezpieczeństwo ekonomiczne systemów gospodarczych: struktura, problemy [Tekst] // Biuletyn Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego. - Ser. 6. Ekonomia. - 1995. - nr 3. - s. 3
Krajowy, regionalny, lokalny	Zespół jakościowych cech (właściwości) stanu i kierunku rozwoju obiektu, zapewniających jego integralność, sterowalność, stabilność istotnych cech, zachowanie różnych potencjałów (zasobów) obiektu, a także jego ocenę w świecie zewnętrznym kiedy nastąpi sytuacja awaryjna. zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych wyzwań lub zagrożeń o charakterze gospodarczym, a także gdy jest narażony na działanie niekorzystnych czynników ekonomicznych	AA Odincow	Bezpieczeństwo ekonomiczne i informacyjne przedsiębiorczości [Tekst]. - M.: Akademia, 2008. - s. 32

Poziom ekonomiczny	Definicja		Źródło
Krajowy	Materialna podstawa bezpieczeństwa narodowego, gwarantująca zrównoważony rozwój kraju i jego niezależność	O.A. Grunina, PIEKŁO. Makarow, LA. Michajłow, A.L. Michajłow, JAK. Skaridow	Bezpieczeństwo ekonomiczne [Tekst]. - M.: Drop. -
Krajowy	Taki stan gospodarki i instytucji rządowych, w którym zapewniona jest gwarantowana ochrona interesów narodowych, orientacja społeczna polityki, wystarczający potencjał obronny nawet w niesprzyjających warunkach dla rozwoju wewnętrznego i procesy zewnętrzne	VC. Senczagow	Bezpieczeństwo ekonomiczne: banki-finansujące produkcję [Tekst]. - M.: Fin-statinform, 1998. - s. 25
Lokalny	Stan podmiotu gospodarczego, w którym za pomocą metod i środków przeciwdziałania negatywny wpływ niebezpieczeństwa i zagrożenia, jednakże zapewniona jest jego stabilność gospodarcza i inna, a także jego stopniowy rozwój	rocznie Gierasimow	Bezpieczeństwo ekonomiczne podmiotów gospodarczych [Tekst]. - M.: Akademia Finansowa pod rządem Federacji Rosyjskiej, 2006. - s. 7

Pomimo wielu definicji można wyróżnić jedynie dwa podejścia do ujawniania treści bezpieczeństwa ekonomicznego: merytoryczne i funkcjonalne.

Na sensowne podejście Bezpieczeństwo ekonomiczne rozumiane jest jako stan systemu gospodarczego, w którym pojawiające się niebezpieczeństwa i zrealizowane zagrożenia nie doprowadzą do katastrofalnego ryzyka zniszczenia systemu. W w tym przypadku bezpieczeństwo ekonomiczne uznawane jest za integralną cechę systemu gospodarczego, czyli każdego podmiotu gospodarczego lub wielu z nich. W zależności od poziomu systemu różnią się także cele jego funkcjonowania. Celem jest utworzenie systemu: jeśli nie zostanie osiągnięty, system gospodarczy przestanie istnieć i upadnie. Głównym celem systemu gospodarczego na poziomie jednostki gospodarczej jest wytwarzanie produktu, na który istnieje zapotrzebowanie otoczenia zewnętrznego. Jednak potrzeby stale się zmieniają; dlatego podmioty gospodarcze muszą stale się rozwijać, oferować różne produkty lub te same produkty, ale o nowych jakościach.

Rozwój wymaga odpowiednich zasobów, przede wszystkim finansowych, zatem jako cel funkcjonowania podmiotów gospodarczych Kodeks cywilny Federacja Rosyjska uważa zysk - nadwyżkę dochodów nad wydatkami. W przypadku, gdy dochód ze sprzedaży produktu pokrywa jedynie koszty wytworzenia tego produktu, podmiot gospodarczy nie będzie miał możliwości pozyskania dodatkowych środków na jego rozwój, w tym ekspansję biznesową. Zmieniające się potrzeby konsumentów stanowią zagrożenie dla zbywalności produktu i w związku z tym prowadzą do zaprzestania działalności podmiotu gospodarczego i jego zniszczenia. Dlatego rozwój jest podstawową właściwością systemu gospodarczego, a co za tym idzie, warunkiem bezpieczeństwa ekonomicznego. Brak rozwoju i stabilności drastycznie ogranicza możliwość przetrwania, odporności i adaptacji do nowych wyzwań otoczenie zewnętrzne, co wskazuje na degradację systemu gospodarczego i jego zniszczenie.

Podmiot gospodarczy utrzymuje powiązania z otoczeniem zewnętrznym nie tylko poprzez proces dostarczania produktów, ale także poprzez zapotrzebowanie na zasoby niezbędne do swojej działalności, co z góry określa warunkowość zagrożeń poprzez system zakupów.

Stabilność i trwałość systemu gospodarczego to właściwości, które odzwierciedlają jego zdolność do sprostania wyzwaniom i dalszego funkcjonowania w zmienionych warunkach. Stabilność systemu gospodarczego odzwierciedla jego zdolność do utrzymywania równowagi, skutecznego dostosowywania się do zmieniających się warunków gospodarczych i przezwyciężania zjawisk kryzysowych. Stabilność systemu gospodarczego zapewniają jego elementy, ich struktura (korelacja, równowaga) oraz relacje między nimi. Naruszenie zależności i struktury elementów może prowadzić do naruszenia stabilności.

Integralność systemu charakteryzuje się obecnością wszystkich niezbędnych elementów, ich strukturą i powiązaniami. Zmiany warunków ekonomicznych prowadzą również do zmian w składzie, strukturze i relacjach elementów. Jednak ten stan strukturalny musi być adekwatny do celów funkcjonowania i istnienia systemu oraz przyczyniać się do rozwiązania problemów zamiany zasobów w produkt. Naruszenie integralności odzwierciedla zniszczenie poszczególne elementy lub brak równowagi strukturalnej lub załamanie relacji w stanie strukturalnym adekwatnym do rzeczywistych celów i zadań systemu. Naruszenie integralności systemu doprowadzi do niemożności wytworzenia produktu, a tym samym osiągnięcia głównego celu.

Aby ocenić stan systemu gospodarczego na poziomie podmiotu gospodarczego jako bezpieczny, konieczne jest, aby go posiadał następujące właściwości: integralność, stabilność i zdolność do rozwoju.

Głównym celem gospodarki narodowej jest zaspokajanie potrzeb społecznych i gospodarczych obywateli, ochrona środowiska przy racjonalnym wykorzystaniu surowców. Przez bezpieczeństwo ekonomiczne kraju rozumie się taki stan jego ustroju gospodarczego, w którym powstające niebezpieczeństwa i urzeczywistniające się zagrożenia nie doprowadzą do jego zniszczenia i utraty niezależności ekonomicznej. Zagrożenia w tym przypadku mogą obejmować zagrożenia środowiskowe, spowodowane przez człowieka, militarne, społeczne, ekonomiczne itp. Zależność ekonomiczna może objawiać się także m.in różne formy ach: utrata suwerenności przy podejmowaniu decyzji w kwestiach dotyczących przyszłości Rozwój gospodarczy, jego formy i metody, zależność finansowa i zasobowa itp. W tym przypadku możemy mówić o naruszeniu integralności systemu, które charakteryzuje się brakiem poszczególnych elementów i brakiem równowagi w ich strukturze. Brak równowagi w strukturze kompleksu gospodarczego kraju objawia się różnicą w poziomach rozwoju poszczególnych terytoriów i regionów, a także poszczególnych gałęzi przemysłu.

Stabilność systemu gospodarczego poziom stanu jest równoznaczne ze stabilnością systemu gospodarczego na poziomie jednostki gospodarczej i oznacza możliwość osiągania wyznaczonych celów w przypadku naruszenia zewnętrznych i wewnętrznych warunków jego istnienia, np. sytuacje awaryjne: trzęsienia ziemi, powodzie, susze, wypadki w obiektach itp.

Zdolność systemu gospodarczego na poziomie państwa do rozwoju jest ściśle związana z jego integralnością, niezależnością i stanem systemów gospodarczych niski poziom, co wskazuje na integralny charakter ich relacji. Bezpieczeństwo gospodarcze na szczeblu krajowym można zapewnić jedynie poprzez wspólne działania każdego z osobna i połączone wysiłki wszystkich obywateli, podmiotów gospodarczych i wszystkich organów władzy na wszystkich szczeblach.

Należy jednak zauważyć, że istnieją obiektywne sprzeczności w interesie obywateli, podmiotów gospodarczych i agencje rządowe. Na przykład pracownik organizacji jest zainteresowany maksymalnie wynagrodzenie, a pracodawcą (podmiotem gospodarczym) – w oszczędzaniu zasobów, w tym finansowych. Aby osiągnąć cel, jakim jest zysk, podmiot gospodarczy jest zainteresowany minimalizacją podatków, a państwo, w celu uzupełnienia budżetu na potrzeby społeczne, jest zainteresowane maksymalizacją stawek podatkowych.

Jeżeli bezpieczeństwo ekonomiczne na poziomie państwa będziemy rozpatrywać w szerokim znaczeniu – jako zapewnienie ochrony jego zewnętrznych i wewnętrznych interesów gospodarczych oraz interesów wszystkich podmiotów stosunków gospodarczych, to koordynacja tych interesów jest jednym z zadań gospodarki gospodarczej państwa. polityka i strategia bezpieczeństwa gospodarczego na poziomie państwa. Zewnętrzne interesy państwa skupiają się na dwóch głównych kierunkach: niezależności w stosunkach międzynarodowych oraz ekspansji gospodarczej innych państw.

Zatem bezpieczeństwo ekonomiczne w ujęciu merytorycznym jest rozumiane jako taki stan systemu gospodarczego na różnych poziomach, zdeterminowany zespołem warunków i czynników jego funkcjonowania, który zapewnia jego niezależność, stabilność, trwałość i zdolność do rozwoju.

Na podejście funkcjonalne Bezpieczeństwo ekonomiczne rozumiane jest jako system kontrolujący niebezpieczeństwa i zagrożenia, zapobiegający lub minimalizujący ryzyka w celu zachowania istotnych właściwości systemu gospodarczego: integralności, stabilności, trwałości, niezależności i zdolności do rozwoju.

Funkcjonalne podejście do ujawniania treści bezpieczeństwa ekonomicznego, w odróżnieniu od merytorycznego, zakłada istnienie niezależnego systemu bezpieczeństwa, którego celem jest utrzymanie i zachowanie istotnych właściwości systemu gospodarczego – integralności, zdolności do samodzielności. rozwój i stabilność.

Do głównych funkcji bezpieczeństwa ekonomicznego zalicza się:

• określenie składu zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych bezpieczeństwa systemu gospodarczego;
• określenie wskaźników jakościowych i ilościowych stanu systemu gospodarczego, według którego można go uznać za bezpieczny ekonomicznie;
• rozwój i zastosowanie narzędzi i metod zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne obywatela, podmiotu gospodarczego, regionu lub państwa.

Dyrektor Generalny Winteri LLC

Adnotacja:

W nowoczesny świat Bezpieczeństwo ekonomiczne zajmuje szczególne miejsce w określaniu bezpieczeństwa narodowego każdego państwa. Unikanie płacenia podatków może bezpośrednio wpływać na bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe. Aby ulepszyć współczesny język rosyjski ustawodawstwo podatkowe podatek uznawany jest za kategorię prawną, wskazane są cechy prawne podatku. We współczesnej nauce sformułowano trzy główne koncepcje: pojęcie podatku jako procedury, pojęcie podatku jako przedmiotu materialnego, pojęcie podatku jako forma prawna przydział obowiązków. Analizie poddano koncepcje definiowania podatku jako formy prawnej. Za najbardziej istotne i znaczące uważa się koncepcję podatku jako przedmiotu materialnego. Bliskie tej koncepcji jest także stanowisko Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. W Ten artykuł autor krytycznie przygląda się różnym aspektom tego zagadnienia.

Słowa kluczowe:

działalność gospodarcza, bezpieczeństwo ekonomiczne, bezpieczeństwo narodowe, szara strefa finansowa, podatek jako kategoria prawna, cechy prawne podatku, pojęcie podatku jako procedury, pojęcie podatku jako przedmiotu materialnego, pojęcie podatku jako formy prawnej nałożenie obowiązku.

Dla stabilnego rozwoju każdego państwa na świecie istotnym czynnikiem jest bezpieczeństwo narodowe zgodne z polityką społeczno-gospodarczą danego kraju. Ważnym elementem XXI wieku są finanse państwa, jako przedmiot regulacji prawnych. Bezpieczeństwo ekonomiczne zajmuje szczególne miejsce w strukturze bezpieczeństwa narodowego ze względu na fakt, że wszyscy istniejące gatunki Bez tego nie można w wystarczającym stopniu wdrożyć zabezpieczeń wsparcie gospodarcze stwierdza.

Eksperci ze znanych organizacji międzynarodowych deklarują „rozkwit” przestępczości w sferze finansowej i gospodarczej”, która osiągnęła poziom międzynarodowy i reprezentuje realne zagrożenie już na skalę globalną. We współczesnej Europie, w celu zwalczania prania nielegalnych dochodów i poprawy opodatkowania, Parlament Europejski przyjął projekt przejściowy Komisji Specjalnej ds. Przestępczości Zorganizowanej, Korupcji i Prania Pieniędzy, który umożliwia sformułowanie nowych norm prawnych i wypracowanie mechanizmów w tym obszarze na poziomie międzynarodowym. Proponowano np. zniesienie tajemnicy bankowej, bo „Nieprzejrzystość” depozytów jest powodem do ukrywania dochodów uzyskanych drogą przestępczą.

Według badania przeprowadzonego przez Global Financial Integrity co roku dochodzi do utraty 859 miliardów dolarów w wyniku nielegalnych przepływów finansowych. kraje rozwijające się, a 25–30% wszystkich przepływów finansowych na świecie pochodzi z przestępczości zorganizowanej. Za głównego pośrednika uważa się równoległy system finansowy w skali globalnej. Na ten system finansowy składają się tajne jurysdykcje i „raje podatkowe” w strefach offshore, fikcyjne firmy, banki, fundusze, nad którymi nie stworzono mechanizmów kontrolnych. Pilność problemu polega na konieczności rozwiązania kwestii wymiany informacji w sferze podatkowej między państwami, opracowania międzynarodowych standardów zwalczania tych problemów i międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, która co roku przynosi setki miliardów dolarów dochodu.

Jeśli chodzi o współczesną Rosję, opracowanie „Koncepcji prawnej bezpieczeństwa gospodarczego w Federacji Rosyjskiej” rozwiązuje problemy przezwyciężenia autodestrukcji państwa i skonfrontowania go z kryzysami gospodarczymi, które regularnie pojawiają się w stosunkach rynkowych. Zauważmy, że kryzysy lat 1998 i 2008 ukazały potrzebę i zasadność badań mających na celu ulepszenie ustawodawstwa w celu przezwyciężenia istniejących sprzeczności we współczesnej Rosji.

Wielu rosyjskich badaczy zauważa, że ​​w Federacji Rosyjskiej istnieje poważny problem masowego uchylania się od płacenia podatków przez przedsiębiorstwa, któremu towarzyszy eksport kapitału, który pojawił się na początku lat 90-tych. XX w. w wyniku reform, które miały miejsce w warunkach słabej władzy państwowej i niestabilności politycznej w Rosji. Istniejące słabe ramy prawne umożliwiły bez żadnych konsekwencji wycofanie znacznych środków finansowych do stref morskich, zapewniając wysoki poziom prywatność i niski wysokość podatków, a także swobodę inwestowania kapitału w dowolnym państwie społeczności światowej.

Należy poważnie rozważyć te kwestie i wypracować skuteczne przeciwdziałania na poziomie państwa, w tym na poziomie legislacyjnym. Trafność tych zagadnień potwierdza na przykład organizacja badawczo-adwokacka Global Financial Integrity, która wskazuje, że wolumen szara strefa w Rosji wynosi średnio 46% PKB. Inny przykład, jak wynika z przedstawionych danych Bank Światowy w latach 1999-2007 Rosja znacznie wyprzedza inne państwa pod względem wielkości szarej strefy. I tak w 2011 roku w Federacji Rosyjskiej wielkość szarej strefy wyniosła 19 bilionów. ruble Rozwój szarej strefy zaledwie o 1% zwiększa wielkość nielegalnych przepływów finansowych z kraju o 7%. Musimy porozmawiać o redukcji podstawa podatku, a słabość ustawodawstwa znacznie ułatwia działalność struktur przestępczych i stymuluje ich znaczące przepływy finansowe poza granicami kraju.

Rozwój każdego państwa jest ściśle związany z jego podstawami gospodarczymi i sferą zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 71 Konstytucji Federacji Rosyjskiej do kompetencji Federacji Rosyjskiej należy zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, którego celem jest ochrona interesów narodowych i wartości narodowych. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, w tym bezpieczeństwa gospodarczego, powinno mieć na celu wdrożenie zestawu działań, a także rozwój nowoczesne metody kontrolować i przeciwdziałać praktykom uchylania się od płacenia podatków i eksportu kapitału z Rosji za pomocą ram prawnych.

Badanie zagadnień bezpieczeństwa ekonomicznego w Federacji Rosyjskiej na polu prawa wynika ze zmiany charakteru wpływu prawnego na stosunki gospodarcze w społeczeństwie, gdzie we współczesnej Rosji ważną rolę odgrywają kwestie regulacji podatkowych i prawnych, co może skutecznie rozwiązać najbardziej złożone problemy związane z egzekwowaniem prawa. Problemy opodatkowania, egzekucji podatkowej i prawnej zobowiązanie podatkowe w Federacji Rosyjskiej wymagają poprawy. Należy rozpatrywać ten problem przede wszystkim przez pryzmat ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa. Praca stanowi próbę zmiany tradycyjnego podejścia do bezpieczeństwa ekonomicznego, jak np kategoria ekonomiczna i uznać bezpieczeństwo ekonomiczne za kategorię prawną. Należy udoskonalić istniejący system prawny państwa zapewniający bezpieczeństwo gospodarcze. Szczególne znaczenie ma badanie ustawodawstwa podatkowego, które ma luki i pozwala „legalnie” eksportować środki do jurysdykcji offshore i oszczędzać na płaceniu rosyjskich podatków. Brak ustawodawstwa anty-offshore w Federacji Rosyjskiej powoduje, że dochody zagraniczne mieszkańców, m.in. oraz w spółkach offshore.

W warunkach rynkowych bezpieczeństwo ekonomiczne jako kategoria prawna ma swój przedmiot i specyficzne metody badawcze.

Zasady prawne działalności gospodarczej w Rosji zawarte są w czterech najważniejszych normach konstytucyjnych:

1. wolność działalności gospodarczej;
2. jedność przestrzeni gospodarczej;
3. różnorodność i równość różnych form własności oraz opartych na nich form organizacyjno-prawnych przedsiębiorczości;
4. ochrona konkurencji.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej stwarza podstawy rozwoju społecznej gospodarki rynkowej, gwarantując podstawowe prawa i wolności obywateli, takie jak prawo do swobodnego korzystania ze swoich zdolności i majątku w celach gospodarczych oraz innej działalności niezabronionej przez ustawę (art. 34 ); własność prywatna (art. 35, 36); swobodnie dysponować zdolnością do pracy (art. 37); do swobodnego przemieszczania się i wyboru miejsca zamieszkania (art. 27); w sprawie swobodnego przepływu towarów, usług i zasoby finansowe(w. 8); o własności intelektualnej (art. 44); do wolności umów (prawo do zawierania transakcji cywilnych (art. 35 część 2), ochrony przed nieuczciwą konkurencją (art. 34 część 2), do naprawienia szkody przez państwo (art. 53). Należy zauważyć, że wiele norm konstytucyjnych, są określone w wielu aktach prawnych, a szczególnie szczegółowo w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Zasady prawne reprezentują podstawowe zasady regulacji prawnej państwowej regulacji działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego kraju. Należy je upowszechnić i uwzględnić w całym ustawodawstwie kraju, aby chronić prawa i wolności obywateli oraz zwiększyć skuteczność działań prawnych zapewniających bezpieczeństwo stosunków gospodarczych w Federacji Rosyjskiej w kwestiach związanych z regulacją podatkową.

Podatki odgrywają fundamentalną rolę w każdym państwie. Rozważmy podatek jako kategorię prawną i jego cechy prawne.

Rozpatrując podatek jako kategorię prawną, poprzez którą ustala się krąg podatników, ustala się odpowiadające im obowiązki. Rozumienie podatku jako kategorii prawnej nakładającej obowiązki partycypacyjne osoby i organizacje tworzące budżet, według I.I. Kucherova, najlepiej oddaje jego istotę. Zdefiniował podatek jako formę prawną narzuconą osobom i organizacjom, opartą na prawie i zabezpieczoną siłą przymusu państwowego, obowiązkiem udziału w tworzeniu funduszu publicznego Pieniądze(budżet) na pokrycie wydatków o znaczeniu społecznym na zasadzie indywidualnej nieodpłatności i nieodwołalności.

Pojęcie podatku we współczesnej nauce jest istotne. D.V. Winnicki uważa, że ​​podatek można rozumieć jako zespół norm, instytut prawniczy lub jako stosunek prawny dotyczący zobowiązań podatkowych.

Znane i rozpowszechnione są trzy koncepcje:

• koncepcja podatku jako procedury,
• koncepcja podatku jako przedmiotu materialnego,
• pojęcie podatku jako formy prawnej nakładania obowiązku.

Pojęcie podatku jako procedury definiuje to pojęcie poprzez kolejność działań, uwzględniającą konkretne działania, takie jak pobranie czy zapłata podatku. I.I. Kucherov definiuje podatek jako pewną czynność wykonywaną w związku z egzekucją zobowiązanie podatkowe. Jednocześnie w definicji podatku wskazywane jest zarówno działanie państwa, które go pobiera, jak i działanie samego podatnika, który go płaci. Oznacza to przeniesienie lub wycofanie środków, co skutkuje przeniesieniem ich własności z podatnika na państwo lub gminę. S.G. Pepelyaev zdefiniował podatek jako formę przeniesienia majątku osób fizycznych osoby prawne na zasadzie obowiązku, indywidualnej bezinteresowności, nieodwołalności, zabezpieczonej przymusem państwowym, a nie o charakterze kary lub odszkodowania, w celu zapewnienia wypłacalności władz publicznych.

W Ordynacji podatkowej (art. 8 ust. 1) przez podatek rozumie się obowiązkową, indywidualnie nieodpłatną opłatę pobieraną od organizacji i osób fizycznych w formie przeniesienia środków pieniężnych należących do nich na mocy prawa własności, zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego, na przykład cel zabezpieczenie finansowe działania rządu lub gminy.

Pojęcie podatku jako przedmiotu materialnego uznaje podatek za część majątku podatnika, pewną sumę pieniędzy, która w ramach wypełniania obowiązków podatkowych przekazywana jest ostatnim podmiotom władzy publicznej. Przedstawicielem tej koncepcji jest M.V. Karaseva, co wynika z faktu, że podatek jest przedmiotem finansowych stosunków prawnych. Podatku nie można rozpatrywać w wyniku działań, które przejawiają się w procesie ich realizacji, ponieważ te działania nie istnieją. Jedną z głównych cech podatku jest to, że stanowi on część majątku podatnika, która po upływie określonych terminów musi zostać przekazana na podstawie przepisów prawa organom władzy publicznej (budżetowi lub państwowemu funduszowi pozabudżetowemu). Podatek jest uważany za płatność przez VA. Sołowiewa, wiąże się to z przeniesieniem własności z podmiotu prywatnego na publicznoprawny, natomiast podatnik rozstaje się ze swoim majątkiem i zostaje pozbawiony jego własności.

Nie mniej istotne jest pojęcie podatku jako formy prawnej nakładania obowiązku podatkowego przewiduje podatek jako konstrukcję prawną złożoną z szeregu elementów, zgodnie z którą określonym osobom przypisuje się obowiązki udziału swoim majątkiem w finansowaniu władz publicznych, a ustanawiając podatek, te obowiązki zostają sformalizowane. Takie podejście do ustalania podatku wynika z poglądów wielu prawników, m.in. N.I. Khimicheva, która uważa podatek za obowiązkową indywidualną, nieodpłatną płatność na rzecz osób fizycznych i prawnych, ustanowioną przez organ ustawodawczy władzy państwowej lub samorząd lokalny w celu zaliczenia do skarbu państwa lub samorządu, określając kwotę i termin płatności. W prawie finansowym definicję podatku rozumie się jako obowiązkową indywidualną i nieodpłatną zapłata gotówką dla budżetu i rządu środków pozabudżetowych pobierane od płatnika w prawnie ustalony sposób i w określonej wysokości. W zestawieniu tym elementy opodatkowania (okres, wysokość i stawka podatku) zostały zaprezentowane jako elementy konstrukcji prawnej podatku.

Zdefiniowanie podatku z prawnego punktu widzenia wiąże się z podkreśleniem jego istotnych zasad prawnych. We współczesnej naukowej literaturze prawniczej istnieją różne punkty widzenia na określenie cech prawnych podatku.

D.V. Za integralne cechy prawne Winnicki uważa:

• ustalenie podatku przez organ przedstawicielski rządu;
• ograniczenie prawa własności lub innego prawnego posiadania poprzez przeniesienie części majątku materialnego na rzecz skarbu państwa;
• uwarunkowania społeczne;
• nieodwołalność i bezinteresowność;
• charakter kosztów (pieniężny);
• przestrzeganie zasad powszechności, równości, proporcjonalności.

Istnieją różne opinie na temat znaku uwarunkowania społecznego jako znaku prawnego. Tę zasadę prawną można wesprzeć przepisem art. 7 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który wskazuje, że Federacja Rosyjska jest państwem społecznym.

Yu.A. Krokhin proponuje uznać obowiązkową, nieodwołalną i indywidualną bezinteresowność, charakter pieniężny i cel publiczny za cechy prawne podatku.

N.P. Kucheryavenko identyfikuje następujące cechy prawne:

• zabezpieczone aktem właściwego organu;
• indywidualnie bezpłatnie;
• charakter bezwarunkowy, charakter niebędący celem;
• dochody do budżetu na odpowiednim poziomie;
• obowiązkowe i nieodwołalne;
• pieniężna forma płatności.

Cechy prawne podatku zostały szczegółowo określone i opisane przez I.I. Kucherova, który podkreślił, co następuje:

• reklama;
• legalność założenia;
• obowiązek;
• zbiórka obowiązkowa
• proceduralna procedura płatności;
• charakter własności;
• abstrakcyjność (niedocelowa natura);
• indywidualna bezinteresowność (nierównoważność);
• nieodwołalność.

W związku z tym analizowane są różne koncepcje definiowania podatku jako formy prawnej. Za najbardziej istotne i znaczące można uznać koncepcję podatku jako przedmiotu materialnego. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej jest bliskie tej naukowej koncepcji. W Uchwale Trybunał Konstytucyjny RF z 17 grudnia 1996 r. Nr 20-P „W sprawie sprawdzenia konstytucyjności klauzul 2 i 3 części pierwszej art. 11 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 24 czerwca 1993 r. „W sprawie federalnych organów policji skarbowej wskazano, że „podatnik nie ma prawa rozporządzać według własnego uznania tą częścią swojego majątku, która w formie określonej suma pieniędzy podlega składce na rzecz skarbu państwa i jest obowiązany regularnie przekazywać tę kwotę państwu.”

LITERATURA:

AJ Fagana. Ekspertyza / Ogonyok nr 29. 2013.
Prawo konstytucyjne Rosji / wyd. Yu.A. Tichomirow. M., 2005. s. 338; Prawo konstytucyjne Rosji./Wyd. AE Postnikowa. – M.: Prospekt, 2009.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej - M., 2013.
Kucherov I.I. Teoria podatków i opłat (aspekty prawne): Monografia. – M.: SA „YurInfoR” 2009.
Kucherov I.I. Nowe koncepcyjne podejście do ustalania podatku. // Prawo finansowe, 2008. №1.
Winnicki D.V. Podatki i opłaty: Koncepcja. Cechy prawne. Geneza. M., 2002.
Winnicki D.V. Rosyjskie prawo podatkowe: problemy teorii i praktyki. Petersburg, 2003.
Prawo podatkowe: Instruktaż. wyd. S.G. Pepelyaev. M., 2000.
Kod podatkowy Federacja Rosyjska (część 1) z dnia 31.07. 1998. Nr 146-FZ // SPS „Konsultant Plus”.
Karaseva M.V. Finansowy stosunek prawny. Woroneż, 1997.
Sołowiew V.A. O charakter prawny podatek // Dziennik prawa rosyjskiego. 2002. Nr 3.

Zapewnienie bezpieczeństwa gospodarczego jest jedną z najważniejszych funkcji państwa, jest gwarancją niepodległości kraju oraz warunkiem stabilności i efektywnego funkcjonowania społeczeństwa. Bezpieczeństwo ekonomiczne wpisuje się w system bezpieczeństwa narodowego wraz z takimi kluczowymi elementami, jak zapewnienie niezawodnej zdolności obronnej państwa, utrzymanie świat społeczny w społeczeństwie, ochrona przed katastrofami ekologicznymi itp. Ocena poziomu długu publicznego, osłabienia potencjału naukowo-technicznego, regionalnej dezintegracji gospodarczej, gwałtownego zróżnicowania dochodów i wycieku środków finansowych za granicę pokazuje, że zapewnienie bezpieczeństwa gospodarczego jest bardzo istotne aktualny problem dla współczesnej Ukrainy.

Problemy bezpieczeństwa ekonomicznego aktualizują się w okresach kryzysowych rozwoju. Na przykład kryzys gospodarczy lat 1923-1933. domagał się opracowania i wdrożenia skutecznych środków wzmacniających bezpieczeństwo ekonomiczne państwa, stałość jego ustroju gospodarczego i uspołecznienie polityki gospodarczej. Podejście to znalazło odzwierciedlenie w polityce gospodarczej „Nowego Ładu” zaproponowanej przez prezydenta Franklina Roosevelta i charakteryzowało się wsparciem dla systemu monetarnego i finansowego, stymulowaniem inwestycji prywatnych, stabilizacją cen, regulacją inflacji i konkurencji. Wydarzenia te wzmocniły bezpieczeństwo gospodarcze i społeczne państwa oraz pozwoliły na skuteczne działania Polityka socjalna, adekwatny do wymogów epoki. Tworząc warunki dla zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego człowieka oraz zapewniając państwowe gwarancje bezpieczeństwa społecznego w kraju, udało się osiągnąć znaczące rezultaty gospodarcze oraz wprowadzić odpowiednie zmiany instytucjonalne i inicjatywy legislacyjne. W 1934 r. utworzono Federalny Komitet Bezpieczeństwa Gospodarczego, a w 1935 r. Urząd ds Zakład Ubezpieczeń Społecznych(Zarząd Ubezpieczeń Społecznych), który z czasem przekształcił się w administrację (Zarząd Ubezpieczeń Społecznych). W tym samym roku przyjęto ustawy o bezpieczeństwie ekonomicznym jednostek.

Przez całe lata 70-90. XX wiek sytuacja ekonomiczna charakteryzuje się okolicznościami „szoku naftowego”, światowego kryzysu żywnościowego i surowcowego, kryzysów systemy finansowe Kraje zachodnie. W tym okresie rozwinęły się koncepcje bezpieczeństwa międzynarodowego i narodowego w zakresie zaopatrzenia w paliwa, surowce i żywność; nastąpiło ukształtowanie się pierwszych elementów strukturalnych systemu wsparcia poszczególnych państw zachodnich i świata jako całości; stanowisko zostało przekonująco ustalone, że osiągnięcie trwałość ekonomiczna państwo jest najważniejszym czynnikiem światowego przywództwa, najskuteczniejszym zabezpieczeniem interesów narodowych kraju w ogóle, a interesów gospodarczych w szczególności.

Długoterminowy proces poszukiwania skutecznych sposobów niezawodna ochrona narodowych interesów gospodarczych w Stanach Zjednoczonych, umożliwiła stworzenie skutecznego i efektywnego wsparcia prawno-regulacyjnego dla bezpieczeństwa gospodarczego. Bezpieczeństwo gospodarcze USA jako odrębne i całościowe zagadnienie nie jest formułowane ani w dokumentach koncepcyjnych i strategicznych, ani w aktach legislacyjnych i regulacyjnych. Jest ona traktowana jedynie jako integralny i istotny element strukturalny bezpieczeństwa narodowego Stanów Zjednoczonych w Strategii Bezpieczeństwa Narodowego i jest prezentowana w formie odrębnych aspektów z nią związanych wsparcie legislacyjne. Doświadczenia amerykańskie są najbardziej odkrywcze i przydatne w sytuacji braku stabilności gospodarka światowa znacząco wzrosło i wzrosło zainteresowanie kwestiami zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego na poziomie gospodarek narodowych.

Obecnie istnieją zarówno teoretyczne, jak i metodologiczne podejścia do oceny poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego kraju. Zatem wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego obejmują najważniejsze parametry, które dają ogólny obraz stanu systemu gospodarczego jako całości, jego stabilności i mobilności: Wzrost PKB, poziom i jakość życia większości społeczeństwa, stopa inflacji, stopa bezrobocia, struktura gospodarcza, rozwarstwienie majątkowe ludności, kryminalizacja gospodarki, państwo baza techniczna gospodarka, wydatki na badania i rozwój, konkurencyjność, uzależnienie od importu, otwartość gospodarki, zadłużenie wewnętrzne i zewnętrzne państwa.

Nie ma jednak wspólnego rozumienia pojęcia bezpieczeństwo w ogóle, a bezpieczeństwo gospodarcze w szczególności.

Słuszne, zdaniem autora, jest pojmowanie bezpieczeństwa jako ogółu warunków istnienia podmiotu, które opanował (zrozumiał, przyswoił, stworzył) w procesie swojej samorealizacji i które dzięki temu jest w stanie kontrola. Bezpieczeństwo nie jest więc stanem ochrony interesów podmiotu, bezpieczeństwo w ogóle nie jest stanem niczyim. Bezpieczeństwo to warunki istnienia kontrolowanego przez niego podmiotu. Bezpieczeństwo, ogólnie rzecz biorąc, to specyficzny zestaw warunków pracy. Zapewnienie bezpieczeństwa to z kolei proces tworzenia korzystnych warunków działania. Zapewnienie bezpieczeństwa podmiotowi polega na stworzeniu warunków, w których realizowana będzie jego interes, cele przez niego postawione, oparte na wyznawanych przez niego wartościach, będą realizowane. Takie rozumienie bezpieczeństwa pozwala odejść od obecnie niepopularnego, opartego na zagrożeniach podejścia do zarządzania bezpieczeństwem i przejść do zarządzania potencjałem danego obiektu.

Istnieją również podejścia do identyfikacji zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego oparte na bieżąca analiza i prognozowanie dynamiki otoczenia zewnętrznego. Podejście to zostało zaprezentowane przy identyfikacji głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa Ukrainy na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy w dniu 17 listopada 2010 roku. Tym samym zidentyfikowano trzy główne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego, które można nazwać bieżącymi, skoncentrowanymi w sprawie rozwiązania problemów rozwoju kraju w roku następnym, 2011.

Pierwszym zagrożeniem było to, że w ciągu 20 lat niepodległości Ukrainy nie udało się zbudować państwa o wystarczającej odporności finansowej i gospodarczej. Z bardzo stabilnym klimat inwestycyjny i odpowiedzialny biznes narodowy. Dlatego światowy kryzys finansowy i gospodarczy w dalszym ciągu będzie wyznaczał program życia kraju, społeczeństwa i każdego obywatela.

Drugie zagrożenie utożsamiane jest z szybką utratą konkurencyjności kraju, do której dochodzi na tle niskotechnologicznej gospodarki ukraińskiej, utratą motywów do innowacji i nieefektywną administracją publiczną.

Trzecie zagrożenie na posiedzeniu RBNiO zidentyfikowano jako narastanie konfliktu społeczno-politycznego i ogólną niestabilność społeczną. W szczególności mówili o braku konsolidacji wysiłków władzy i opozycji.

Pod uwagę brano także zagrożenia związane z bezpieczeństwem rozwoju, zdolnością obronną państwa w obliczu zagrożeń ze strony działalności terrorystycznej, radykalizacją separatyzmu, ekstremizmem, wojnami informacyjnymi oraz pojawieniem się nowych rodzajów broni w cyberprzestrzeni.

W ten sposób zidentyfikowano trzy sfery życia społeczeństwa: finansową, gospodarczą i społeczno-polityczną, w których zjawiska kryzysowe są dość prawdopodobne. Z tej listy finansowe i zagrożenia gospodarcze stanowią przedmiot badań nad bezpieczeństwem gospodarczym kraju. Dodatkowo w zaproponowanej liście zagrożeń widać wyraźne przejście od zarządzania opartego na ocenie zagrożeń jako czynników środowiskowych do zarządzania potencjałem obiektu. Przecież zarówno „odporność finansowa i ekonomiczna”, jak i konkurencyjność gospodarki kraju stanowią ocenę jego potencjału, a nie czynników środowiskowych. Ponieważ to podejście to stwierdzenie faktu: biorąc pod uwagę aktualne trendy w zagospodarowaniu otoczenia zewnętrznego, potencjał obiektu jest niewystarczający. W konsekwencji wzrost niestabilności rozwoju gospodarki światowej wymaga odpowiedniego wzrostu potencjału gospodarczego krajowego systemu gospodarczego, który będzie zespołem środków zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne kraju.

Literatura Pokotilenko R.V. Rozprawa doktorska dotycząca rozwoju poziomu naukowego kandydata nauk ekonomicznych: Mechanizm tworzenia i zapewniania bezpieczeństwa ekonomicznego, Specjalność 08.02.03 – Organizacja zarządzania, planowania i regulacji gospodarki, Donieck. – 2002. Iwaszczenko G.V. O pojęciu „bezpieczeństwa” [Zasoby elektroniczne] Tryb dostępu: http://www.portalus.ru/modules/philosophy. Ukraińska Prawda [Zasoby elektroniczne] Vlada została zidentyfikowana jako główne zagrożenie dla Ukrainy. – Tryb dostępu: http://www.pravda.com.ua/news/2010/11/20/5589207.