الاتجاهات والحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد في الظروف الروسية

تتم مشاركة الدولة في الاقتصاد الوطني من خلال أداء الوظائف الرئيسية المتعلقة بتنفيذ الكلي السياسة الاقتصادية. يتم تنفيذ وظائف الدولة من خلال تطوير قدرة الشركات على المنافسة في الصناعات الجديدة والتقليدية في السوق العالمية.

كجزء من أداء هذه الوظائف ، وذلك لزيادة فاعلية تأثير الدولة على الاقتصاد الحديث الشروط الروسيةمن الممكن تحديد نقاط تأثير الدولة على الاقتصاد من أجل إنشاء سياسة اقتصادية فعالة ، والتي ، وفقًا لمبادئ الاقتصاد الكلي. التنظيم الاقتصاديالجمع بين عناصر من مختلف مفاهيم تنظيم الاقتصاد الكلي.

اتجاهات تنظيم الدولة للاقتصاد:

1. التنظيم القانونيالعلاقات والعلاقات الاقتصادية بين الكيانات الاقتصادية المختلفة. ضمان التطبيق الفعال للقوانين وحماية المصالح الكيانات الاقتصاديةوالسكان.

2. تنظيم الاقتصاد على المستوى الكلي والتنمية البرامج الحكوميةواستراتيجيات وتوجهات تطوير النظام الاقتصادي.

3. حل القضايا الاجتماعية.

4. الأمن الأمن الاقتصاديبلدان.

5. أنشطة الشركات المملوكة للدولة في المجالات الحيوية: صناعة الدفاع ، والبنية التحتية الاجتماعية ، والعلوم الأساسية ، وقطاعات التنمية المهمة من الناحية الاستراتيجية.

أسباب الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصادعلى مستوى الاقتصاد الكلي ، تتحدد بالعوامل التالية:

1. توافر المنافع العامة في الدولة (تعليم ، رعاية صحية ، أمن بيئةوإلخ.)؛
2. وجود طبيعة إنتاج خاصة وعامة ؛
3. ظهور تأثيرات سلبية داخل السوق (فقر ، جريمة ، مشاكل بيئية) ؛
4. التقدم العلمي والتقني ؛
5. الاتجاه نحو الاحتكار.
6. وجود منافسة دولية.

في الوقت نفسه ، فإن السبب الأكثر تميزًا للحاجة إلى وجود تنظيم الدولة للاقتصاد هو الحاجة الموضوعية لقصر عمل قوانين السوق على إطار معين ، مما يضمن مراعاة مصالح بعض مجموعات اجتماعية. المصالح السائدة في هذه القضيةهي احتياجات سكان البلاد من الأمن والاستقرار والرفاهية المادية الناشئة عن توافر فرص العمل.

أدوات وأشكال تنظيم الدولة للاقتصاد في روسيا

تستخدم روسيا مجموعة واسعة من الأدوات لتنظيم الدولة للاقتصاد الوطني.

أدوات تنظيم الدولة للاقتصاد

أدوات تنظيم الدولة المباشر للاقتصاد	أدوات تنظيم الدولة غير المباشر للاقتصاد	التنظيم الفني للاقتصاد
التدخل الحكومي المباشر في العمليات الاقتصاديةفي الاتحاد الروسي يتم التعبير عنها في الأنشطة التنظيمية والقانونية ، واعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات التي تهدف إلى تعزيز وتبسيط وتطوير العلاقات الاقتصادية بين الوكلاء الاقتصاديين. في الوقت نفسه ، فإن الدولة ، كونها مالكة لجزء من رأس المال الاجتماعي ، من خلال إنشاء الدولة والبلدية المؤسسات الوحدوية، وكذلك من خلال ملكية جزء من رأس مال الأسهم للمؤسسات الأساسية في القطاعات الاستراتيجية ، يجسد برامج التنمية طويلة الأجل في الاقتصاد الوطني. بادئ ذي بدء ، ينطبق هذا على الصناعات التي يكون فيها إجمالي المعدات والأصول الثابتة ذا أهمية أساسية: مجمع الطاقةوالتعدين والصناعة النووية والملاحة الفضائية والطيران والنقل الجوي والسكك الحديدية والنقل البحري.	يتم التعبير عن التدخل غير المباشر للدولة في تنمية الاقتصاد الوطني لروسيا ، أولاً وقبل كل شيء ، في إدارة التوازن بين المدخرات والاستثمار ، وضمان العمالة الكاملة ، وتطوير التعاون الاقتصادي الدولي ، واستقرار الأسعار ، وتنظيم أسعار سلع وخدمات معينة ، والحفاظ على الاستدامة معدلات النمو الاقتصادي ، وفي اتجاهات أخرى للسياسة الاقتصادية التقليدية. الدولة تسيطر على النشاط الاحتكارات الطبيعيةويطور معايير لكيانات الأعمال للامتثال لها.	التنظيم الفني للاقتصاد له طابع توزيع مركزي. يتم التعبير عنها في استخدام الآليات المترابطة الثلاث التالية: 1. تسجيل وترخيص وتفويض واعتماد كيانات الأعمال حسب نوع النشاط الاقتصادي. 2. تقنين وإصدار الشهادات والإشراف على الأنشطة الاقتصادية الجارية. 3. تطبيق العقوبات والآليات الجزائية والعقوبات على كيانات الأعمال في حالة حدوث انتهاكات في عملية النشاط الاقتصادي ، وكذلك تنفيذ إجراءات الطعن.
من أجل التنظيم الشامل للاقتصاد الوطني لروسيا ، تستخدم الدولة السياسة المالية والنقدية.
سياسة مالية	ائتمان- السياسة النقدية
في إطار السياسة المالية ، تتلاعب الدولة بإيراداتها ، ولا سيما الضرائب والنفقات ؛ على وجه الخصوص ، يتم تقاسم الضرائب بين المستهلكين والمستهلكين للسلع ، مع زيادة العبء الضريبي على المستهلكين إذا تجاوز الطلب العرض ، أو على المنتجين إذا تجاوز العرض الطلب.	كجزء من السياسة النقديةتنظم حكومة الاتحاد الروسي الحجم المعروض النقديفي التداول ويدير تطوير قطاع الائتمان.

الرئيسية الثلاثة أشكال تنظيم الدولة للاقتصادفي روسيا:

1. تنفيذ برامج هادفة على مستوى الولايات والفيدرالية والإقليمية ؛
2. التنبؤ بتطور الاقتصاد.
3. نمذجة حالات الاقتصاد الكلي.

أشكال تنظيم الدولة للاقتصاد

وظائف تنظيم الدولة للاقتصاد

1. التنبؤ بالاقتصاد الكلي والتخطيط الإرشادي لإبلاغ الحالة المتوقعة للاقتصاد.
2. تشكيل الحلول في الميدان التغييرات الهيكليةالاقتصاد الوطني ، بما في ذلك توزيع الاستثمار العام ، ووضع الأوامر الحكومية ، وحل المشكلات الاجتماعية ، وتطوير البنية التحتية.
3. تشكيل نظام من المنظمين لإدارة العمليات خارج سيطرة الدولة المباشرة ، بما في ذلك استخدام أدوات السياسة النقدية ، وإدارة المدفوعات الخارجية ، والإعانات ، والتسعير ، وتوفير الأفضليات والمزايا للصناعات ذات الأولوية ، والسياسة الجمركية وغيرها من المجالات.

مجالات المشاكل من تنظيم الدولة للاقتصاد في روسيا

ترتبط مشاكل تنظيم الدولة للاقتصاد في روسيا بالعديد من الجوانب التي لا تسمح للدولة بالتأثير بشكل فعال على تطوير النظام الاقتصادي الوطني.

أولاً ، لا توجد مؤسسات متطورة في روسيا تسمح بتنظيم التنمية الفعالة للغالبية العظمى من الوكلاء الاقتصاديين. أولاً وقبل كل شيء ، يتعلق هذا بالمؤسسات ذات المستوى القانوني التي تسمح بتنفيذ التدابير الاقتصادية على مستوى هيئات الإدارة الاقتصادية الفردية. كما أنها تضمن تطبيق القانون الفعال وتفرض على المشاركين في السوق الامتثال لالتزاماتهم. في روسيا ، لا توجد حتى الآن مثل هذه الهياكل القريبة من الدولة والحكومة ، والتي تم نقل بعض المهام الإدارية إليها ، بعيدًا عن مجال نشاط الهياكل الإدارية للدولة. ربما ، في مرحلة أعلى وراسخة من تنظيم السوق ، سيصل النظام المحلي إلى هذا الإصدار من الهيكل.

ثانيًا ، يتم تنفيذ تنظيم الاقتصاد الكلي على المستوى الوطني ولا يأخذ في الاعتبار حقيقة أن المؤسسات الوظيفية ومؤسسات البنية التحتية قد تم تشكيلها بالفعل في بلدنا ، حتى لو لم تكن بعد في دولة متطورة بما فيه الكفاية ليكون لها تأثير كبير على التنمية . العناصر الفرديةنظام اقتصادي. يؤدي تجاهل وجود مثل هذه العناصر من نظام السوق في تنظيم الاقتصاد الكلي إلى نتائج أقل بكثير لتنظيم الدولة للنظام الاقتصادي.

ثالثًا ، نظرًا لعدم وجود تأثير كبير للوحدات الهيكلية الكبيرة في النظام الاقتصادي ، والتي يمكن أن يكون لها على تنفيذ الدولة للسياسة الاقتصادية في مجال تنظيم الدولة ، يتم التقليل من أهمية هذه العناصر من قبل هيئات الدولة القائمة فيما يتعلق لآليات تنظيم الدولة للنظام الاقتصادي. على سبيل المثال ، لدى روسيا بالفعل نقابات عمالية مستقلة. لكن دورهم في السياسة الاقتصادية لا يزال متواضعا. هناك عدد قليل من نقابات رواد الأعمال المنظمة وفقًا للمبدأ القطاعي.

رابعًا ، يتركز ضمان الأمن الاقتصادي للبلد في مؤسسات الدولة مثل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ووزارة التنمية الاقتصادية. الاتحاد الروسيوالبنك المركزي للاتحاد الروسي. ولكن في الظروف التي تبدأ فيها المصالح العامة ، بدلاً من مؤسسات الدولة الاقتصادية ، في لعب دور متزايد الأهمية ، يكون تنفيذ هذه المهمة أمرًا صعبًا ، لأن الأحزاب السياسية المختلفة ، كقاعدة عامة ، لا تتصرف من موقع الاتفاق على حل وسط ، ولكن بالعكس - من موقع المواجهة. بالطبع ، المواقف الاقتصادية للأحزاب المختلفة متباينة أيضًا. وبالتالي ، هناك حاجة إلى إجراءات لتنسيق مصالح المجتمع ، التي عبر عنها ممثلو الأحزاب السياسية في البرلمان والحكومة.

الخامس ، الممارسة الحالية للتأثير القرارات الاقتصاديةالدولة في مجال تنظيم الاقتصاد الكلي للاقتصاد من قبل الشركات الكبيرة و القطاع المصرفييؤثر سلبًا على المصالح الاقتصادية لمعظم الكيانات الاقتصادية. وتجدر الإشارة إلى أن تأثير رواد الأعمال على القرارات الاقتصادية للدولة في مجال تنظيم الدولة من خلال دعم المجموعات الحزبية وترشيح النواب للبرلمان هو ممارسة شائعة ، مع التنفيذ القانوني المناسب للمناسبات. مقترحات اقتصاديةمن جانب الشركات الكبيرة تحقق نتائج إيجابية في مصطلح متوسط. ومع ذلك ، يتم نشر نظام الضغط بنشاط في روسيا ، والذي يسمح لممثلي الصناعات والأفراد الهياكل الاقتصاديةالضغط على ممثلي السلطة التنفيذية ، الأمر الذي يؤدي إلى إرضاء مصالح أقلية من الكيانات الاقتصادية بما يضر بمصالح النظام الاقتصادي الوطني ككل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن ممارسة استخدام الأساليب غير المشروعة والرشوة والفساد للتأثير على القرارات الاقتصادية للدولة يتسبب في أضرار لا يمكن إصلاحها للاقتصاد.

من أهداف الدولة النمو الاقتصادي. النمو الاقتصادي يعني نمو الإمكانات الاقتصادية للاقتصاد الوطني ، النمو المنتج الوطنيللفرد ، وبالتالي الإنجاز مستوى عالالحياة للجميع.

في الظروف الحديثةتطوير الاتحاد الروسي ، يبدو أنه من الممكن زيادة الكفاءة من خلال تشكيل مثل هذا النظام الاقتصادي الذي من شأنه أن يعزز النمو الاقتصادي المكثف ويعزز القدرة التنافسية لسلع الشركات المصنعة الروسية في الأسواق المحلية والعالمية. هذا ممكن باستخدام الأساليب التقدمية لتنظيم الدولة للاقتصاد.

آفاق تنظيم الدولة للاقتصاد الروسي

نظرًا لأنه من المستحيل تحسين كفاءة تنظيم الدولة من خلال قرار واحد قوي الإرادة ، فمن الضروري تنفيذ تدابير منهجية مصممة لحل بعض المشكلات في هيكل تنظيم الدولة للاقتصاد.

منذ في الظروف الروسية في هذه اللحظةموضوعيا من المستحيل التمييز المؤسسات الاقتصاديةمن شأنها أن تكون قادرة على التنفيذ قرارات الحكومةفي مجال تنظيم الاقتصاد الكلي ، من الضروري العمل على مفهوم إنشائها.

من الضروري العمل على المجالات التالية لتنظيم الدولة للاقتصاد:

• نظام تكوين البيئة التنافسية والحماية من المنافسة غير المشروعة.
• نظام تنظيم عرض النقود المتداولة باستخدام أدوات تنظيمية مثل السياسة الاحتياطيات المطلوبة، مستوى سعر الفائدةالبنك المركزي ، تنظيم حجم إعادة تمويل البنوك التجارية ، فضلاً عن الأدوات الواعدة الأخرى التي يستخدمها البنك المركزي للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، هناك حاجة إلى نهج منظم لاستخدام هذه الأدوات التنظيمية.
• الحفاظ على ميزانية الدولة المتوازنة.

الأكثر أهمية بالنسبة لروسيا في هذه المرحلة هو تحفيز تطوير هذه المجالات ، وبفضل ذلك ستكون الدولة قادرة على زيادة كفاءة تنظيم الاقتصاد ككل.

إن تطوير مبادئ الشراكة الاجتماعية وفقًا للنموذج الثلاثي ، وهو نموذجي لروسيا ، سيزيد من دور النقابات العمالية والسكان ونقابات رواد الأعمال في تنفيذ السياسة الوطنية في مجال تنظيم الاقتصاد الوطني في المستوى الكلي. هذا سيجعل من الممكن إنشاء نقابات صناعية لأصحاب المشاريع الأكثر فعالية بطبيعتها. أيضًا ، سيخلق النمو الكمي التدريجي لرواد الأعمال شرطًا أساسيًا لنضج مصالح الأعمال الجماعية والتأثير على استراتيجية الاقتصاد الكلي.

فيما يتعلق بضمان الأمن الاقتصادي للبلاد ، من المهم بالنسبة لروسيا أن تواصل سياسة حماية المنتجين المحليين من المنافسة الأجنبية.

في سياق سياسة إحلال الواردات ، يجب أن تكون أولوية تنظيم الدولة هي التنمية قطاع حقيقيالاقتصاد ، إعادة تجهيزها تقنيًا على أساس سياسة حمائية تجاه المنتجين الروس.

تبدأ مثل هذه السياسة في العمل مع تدفق السلع المستوردة الرخيصة ، والتي تستحوذ على حصة كبيرة في سوق منتج معين وبالتالي تخل بالتوازن الحالي. تقدم الحكومة ، من خلال عناصر مختلفة ، زيادة في رسوم الاستيراد وحصص الاستيراد ، مما يحد من استيراد بعض السلع ويعيد الظروف المثلى للمنافسة في السوق المحلية.

حتى مع رفع العقوبات عن البضائع المحظور استيرادها إلى الاتحاد الروسي ، يمكن للدولة أن تستمر في تحفيز سياسة استبدال الواردات ، باستخدام عناصر السياسة الحمائية ، من خلال الرسوم الجمركية وحصص الاستيراد.

استخدام مثل هذه السياسة الحكومة الروسيةالتأثير بشكل أكثر فاعلية على اقتصاد البلد ، ودعم المنتجين المحليين ، وحمايتهم من المنافسة غير العادلة من البلدان المستوردة ، وإغراق الأسعار التي تطبقها الشركات الدولية في عدد من أسواق السلع الأساسية. تشارك العديد من المنظمات المؤسسية في تنفيذ هذه السياسة: السلطات التشريعية والتنفيذية ، ورابطات منتجي السلع ، والسلطات التحليلية و مراكز المعلومات، الهياكل التجارية الخاصة ، إلخ.

في نفس المجال ، ينبغي التوصل إلى حل وسط بين مختلف احزاب سياسيةالتي يتم تمثيلها في البرلمان. بالطبع ، تتعلق هذه القضية في معظمها بالأسس التنظيمية والقانونية لعمل دولتنا ، لكنها ذات أهمية كبيرة كعامل غير اقتصادي مهم.

فيما يتعلق بحل مشاكل الضغط المفرط والفساد ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن روسيا تكافح بنشاط الفساد على جميع مستويات الحكومة. لا يوجد منبوذون. المحافظون والوزراء وممثلو وكالات إنفاذ القانون وموظفو إدارات مكافحة الفساد - الجميع سوف يجيبون أمام المحكمة.

في هذا الصدد ، من أجل الحد من إمكانيات ممارسة الضغط لصالح بعض الهياكل الاقتصادية الكبيرة ، من الضروري مواصلة تطوير وتحفيز أنشطة اللجنة الحكومية من أجل سياسة مكافحة الاحتكارودعم الهياكل الاقتصادية الجديدة ، واللجنة الحكومية للتدابير الوقائية في التجارة الخارجية ، والجمعيات المختلفة لمنتجي السلع ، إلخ. كل هذه الهياكل تقلل من احتمال ظهور هياكل اقتصادية كبيرة يمكن أن تؤثر على قرارات الاقتصاد الكلي للدولة. وشملت أيضا هي المتقدمة البنك المركزيأدوات السياسة النقدية المختلفة لروسيا. يمكننا الآن التحدث عن تشكيل مجالات وظيفية معينة لتنظيم الدولة للاقتصاد في مجال كبح الميول الاحتكارية وعمليات الضغط.

أخيرًا ، لضمان التنظيم الفعال للدولة للنظام الاقتصادي الوطني الروسي ، من الضروري ضمان التكوين المنهجي والموضوعي والوظيفي لعناصر تخطيط قرارات الدولة في مجال بعض جوانب الاقتصاد. تشمل هذه المجالات ، أولاً وقبل كل شيء ، سياسة مواجهة التقلبات الدورية ، والتي تجعل من الممكن تخفيف المراحل الحادة للأزمة والتخفيف من عواقب ظواهر الأزمة في الاقتصاد. أثبتت أزمة عام 2008 وانخفاض الناتج المحلي الإجمالي في 2015-2016 الحاجة إلى استخدام أدوات التيسير في السياسة العامة. في هذا الصدد ، عند تنفيذ تدابير لتنظيم الاقتصاد ، يجب على الدولة أن تلجأ إلى تجربة نظرية دورات كوندراتييف وأن تتبنى أساليب تم تطويرها بالفعل على أساس هذه النظرية في سياق التطبيق في ظروف التنمية الحديثة. بالنظر إلى تسلسل وطبيعة مراحل التطور الدوري للاقتصاد ، يمكن للدولة أن تخطط لتدابير فردية لتخفيفها ، وإعداد قرارات الاقتصاد الكلي المناسبة مسبقًا. في هذا الصدد ، من المناسب أيضًا استخدام خبرة التخطيط التي تراكمت في العلوم الاقتصادية الروسية خلال فترة الاقتصاد المخطط ، مع مراعاة تكيفها مع حقائق السوق الحديثة.

بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى أن أفكار إنشاء نظام تخطيط للتنمية الاقتصادية اليوم أصبحت مرة أخرى ذات صلة بين الممثلين الفرديين للفكر الاقتصادي الروسي ، ولكن بالفعل في سياق مزيج من مؤشرات تخطيط الاقتصاد الكلي وعوامل السوق. على سبيل المثال ، N.I. بناءً على تجربة إدارة الاقتصاد المخطط في الاتحاد السوفياتي ، اقترح Veduta إنشاء نظام للتخطيط الاستراتيجي للدولة لتنمية الاقتصاد لأغراض تنظيم الدولة للنظام الاقتصادي. كجزء من إنشاء مثل هذا النظام ، يتم رفض الحاجة إلى اقتصاد مخطط إجمالي ، ويقترح الانتقال إلى التخطيط الاستراتيجي طويل الأجل ، على أساسه يتم تطوير وتنفيذ سياسة الاقتصاد الكلي لإدارة تنمية الاقتصاد ، فضلا عن اتخاذ القرارات الحكومية وتنفيذ الإصلاحات الاقتصادية. وبالتالي ، من الممكن إنشاء اقتصاد مختلط مركزي في الدولة على نموذج الآلية الكلاسيكية للمنافسة الحرة مع تضمينه في الاعتبار تأثير عوامل السوق عند تحديد نسب الاقتصاد الكلي في خطة التنمية الاستراتيجية. المبادئ الأساسية للجمع تخطيط استراتيجيوآليات السوق أوجز Veduta لأول مرة في عام 1971 في كتاب "علم التحكم الآلي الاقتصادي". بعد ذلك ، تطورت هذه الأفكار ، وكان الاتجاه الرئيسي لتنفيذها اليوم هو استخدام القوة الحاسوبية للتكنولوجيا الحديثة ، والتي ستخلق خطة استراتيجية فريدة ودقيقة لتنمية الاقتصاد الكلي ، خالية من العيوب التي يعاني منها اقتصاد السوق. في الوقت نفسه ، فإن قضايا إنشاء مثل النظام الإلكتروني، التي تنفذ توقعات الاقتصاد الكلي بدرجة عالية من الدقة ، وتشارك أيضًا دول أخرى في العالم ، بما في ذلك الصين والولايات المتحدة.

خاتمة

ترتبط الجوانب المدروسة لتنظيم الدولة للاقتصاد الروسي بالسمات الموضوعية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في هذه المرحلة. وفي الوقت نفسه ، فإن الأساليب المقترحة لحل القضايا الإشكالية لتنظيم الدولة ستزيد بشكل كبير من فعالية مشاركة الدولة في النظام الاقتصادي الوطني وتنظيم الدولة للاقتصاد على أساس مؤشرات الاقتصاد الكلي والجوانب المؤسسية ومصالح المجموعات الاقتصادية.

ترتبط أساليب تنظيم الدولة للاقتصاد ذات الصلة بروسيا في المقام الأول بسياسة اقتصادية متوازنة للدولة ونماذج تقدمية لتنظيم الدولة. من الضروري أيضًا حماية المسؤولين الحكوميين الذين يتخذون قرارات بشأن تنفيذ تدابير تنظيم الاقتصاد الكلي من الضغط على المصالح ومخططات الفساد من قبل الهياكل الاقتصادية الكبيرة المهتمة فقط بزيادة مصلحتها الخاصة.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

مقدمة

على المرحلة الحاليةتستخدم تنمية الدولة ، وتنظيم العمليات الاجتماعية والاقتصادية ، نظامًا من الأساليب والأدوات التي تتغير اعتمادًا على المهام الاقتصادية، الإمكانيات المادية للدولة ، الخبرة المتراكمة في التنظيم. تحليل النظريات الغربيةوتجربة العالم تسمح لنا بالحديث عن التشكيل النماذج الوطنيةوعن التيار مجموعة قياسيةالأشكال الاجتماعية وطرق تنظيم الدولة.

إن إمكانيات السوق الحرة ليست بأي حال من الأحوال غير محدودة. إنه غير قادر على ضمان حل جميع المشاكل الاجتماعية والاقتصادية مجتمع حديث. في هذه الحالة ، نحن لا نتحدث عن أوجه القصور ، ولكن عن الإمكانيات المحدودة للسوق ، خاصة فيما يتعلق بالظروف الاقتصادية الحديثة. لذلك ، في المناطق التي لا تستطيع فيها السوق الحرة تحقيق نتائج ، فإن التدخل الحكومي ضروري.

تنظيم الدولةتأثيرات خارجية. السوق لا يغطي جميع المجالات الاجتماعية العلاقات الاقتصاديةالمشاركين في نظام الاقتصاد الكلي. تولد أنشطة المنتجين والمستهلكين تأثيرات خارجية (وليست داخلية فقط) ، والتي قد لا يكون لها مقياس نقدي مباشر. على سبيل المثال ، هناك مؤسسة صناعية تشارك فيها المنافسة في السوقإلى جانب تلويث البيئة. لا يوجد شيء يمكن للسوق فعله حيال هذه العوامل الخارجية. من المستحيل الاستغناء عن مشاركة الدولة.

تنظيم الدولة للاستهلاك السلع العامة. يسمح السوق الحر للناس فقط بتلبية تلك الاحتياجات التي يتم التعبير عنها من خلال الطلب. لكن هناك احتياجات أخرى لا يمكن قياسها بالمال وتحويلها إلى طلب. كيف تكون معهم؟ بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن السلع والخدمات للاستخدام الجماعي. وخاصة فيما يتعلق بتلك التي يشارك في استهلاكها جميع المواطنين دون استثناء - هذا هو الدفاع الوطني ، حماية النظام العام ، الإدارة العامة، نظام طاقة موحد ، شبكات اتصالات وطنية ، إلخ. هذه السلع في علم الاقتصاد العالمي تسمى المنافع العامة. تختلف الصالح العام عن السلعة الخاصة من حيث أن جميع المستهلكين يحصلون عليها بشكل متساوٍ تقريبًا وبأحجام متساوية. يصبح توفير المنافع العامة للسكان إحدى وظائف الدولة في اقتصاد المنافسة الحرة. يقع تمويلها على الميزانيات المركزية والمحلية. يجب أن تكون ميزانية الدولة كافية لتعويض العوامل الخارجية وتوفير السلع العامة.

تزويد الاقتصاد بالمبلغ اللازم من الدولة. السوق نفسه غير قادر على حل هذه المشكلة. نتيجة لذلك ، حصلنا على فكرة عن الآلية الاقتصادية للمشروع الحر. هناك نوعان من الروابط الرئيسية - السوق الحرة والدولة. وفي نفس الوقت فإن معنى النشاط الاقتصادي للدولة هو تكملة السوق وحل المشكلات التي تستسلم لها. إذا كان حتى اقتصاد المنافسة الحرة لا يمكنه الاستغناء عن مشاركة الدولة ، فهو ضروري للغاية في اقتصاد السوق الحديث. ينبع عدد من القضايا الأخرى من نفس المشكلة: إعادة توزيع الدخل ، والبطالة ، والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا.

أي اقتصاد (سوقي وغير سوقي) يخضع للتضخم والاحتكار. لذلك ، يحتاج اقتصاد السوق إلى سياسة مكافحة التضخم والاحتكار التي تنتهجها الدولة.

الغرض من العمل هو دراسة الجوانب النظرية والاستراتيجية الحديثة لتنظيم الدولة في الاتحاد الروسي

الهدف من هذا العمل هو إظهار الاتجاهات والأدوات الرئيسية للاستراتيجية الحديثة لتنظيم الدولة في الاتحاد الروسي.

1. جوهر تنظيم الدولة في الاتحاد الروسي

أولاً ، دعنا نلقي نظرة على ما تنطبق عليه اللوائح الحكومية. إن أهداف تنظيم الدولة هي المجالات والصناعات والمناطق ، فضلاً عن المواقف والظواهر والظروف الاجتماعية الحياة الاقتصاديةالبلدان التي نشأت فيها صعوبات أو قد تنشأ ، مشاكل لم يتم حلها تلقائيًا أو حلها في المستقبل البعيد ، بينما هناك حاجة ماسة لإزالة هذه المشاكل الأداء الطبيعيالاقتصاد والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي Kurnyshova I.، Zasko V. اتجاهات وآفاق النمو الاقتصادي. // اقتصادي. 2007. رقم 10

الأهداف الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد هي:

الدورة الاقتصادية - جوهر سياسة الدولة لمواجهة التقلبات الدورية ، أو تنظيم البيئة الاقتصادية ، هو تحفيز الطلب على السلع والخدمات والاستثمار والتوظيف أثناء الأزمات والكساد. لهذا الغرض ، يتم توفير مزايا مالية إضافية لرأس المال الخاص وزيادة الإنفاق الحكومي والاستثمار ؛

- ؟؟؟ القطاعية والقطاعية و الهيكل الإقليميالاقتصاد - يتم تنفيذه بمساعدة الحوافز المالية والاستثمارات العامة ، والتي توفر ظروفًا مميزة لبعض الصناعات والمناطق ؛

- شروط تراكم رأس المال ؛

- العمالة هي الحفاظ على علاقة طبيعية ، من وجهة نظر اقتصاد السوق ، بين العرض والطلب قوة العمل. يجب أن تلبي هذه النسبة حاجة الاقتصاد إلى العمال المهرة والمنضبطين ، الذين تشكل أجورهم حافزًا كافيًا لهم للعمل ؛

- دوران الأموال- مكافحة التضخم الذي يشكل تهديدا خطيرا للاقتصاد.

- ميزان المدفوعات - تنفذ الدولة باستمرار تنظيمًا تشغيليًا واستراتيجيًا لميزان المدفوعات من خلال التأثير على الصادرات والواردات ، وحركة رأس المال ، وزيادة العملات الوطنية وانخفاضها ، والسياسة التجارية والتعاقدية ، والمشاركة في التكامل الاقتصادي الدولي ؛

- الأسعار - تعكس ديناميكيات وهيكل الأسعار حالة الاقتصاد. في الوقت نفسه ، فإن الأسعار نفسها لها تأثير قوي على هيكل الاقتصاد ، وظروف الاستثمار ، واستدامة العملة الوطنية، جو اجتماعي

- البحث والتطوير (أعمال البحث والتطوير الهادفة إلى تطوير الأفكار العلمية وتنفيذها) ؛

- شروط المنافسة.

- علاقات اجتماعية، بما في ذلك العلاقات بين أصحاب العمل والموظفين ، وكذلك الضمان الاجتماعي ؛

- تدريب وإعادة تدريب العاملين ؛

- بيئة؛

- العلاقات الاقتصادية الخارجية.

تسعى السلطات التنظيمية للدولة إلى التأثير على كائنات أخرى من تنظيم الدولة للاقتصاد ، على سبيل المثال ، لإثارة اهتمام الشركات الخاصة بالتنمية بحث علميوتنفيذ نتائجها في تصدير السلع ورأس المال والمعرفة والخبرة المتراكمة. تجري دراسة وتحسين قوانين الامتثال لقواعد المنافسة والحماية الاجتماعية وحماية البيئة.

بناءً على الجوهر ، يتم تحديد أهداف تنظيم الدولة. علم الاقتصاديعتبر على المستوى العالمي الهدف الرئيسي والأعلى للتنظيم والأهداف التطبيقية. في أي بلد ، يجب أن يكون الهدف الأعلى هو تحقيق أقصى قدر من الرفاهية للمجتمع بأسره. لكن تنفيذها ممكن من خلال تحقيق الأهداف التطبيقية والتي تشمل:

- النمو الاقتصادي.

- التوظف الكامل;

- استقرار مستوى الأسعار واستقرار العملة الوطنية ؛

- الميزان الاقتصادي الخارجي.

في نظام الأهداف الاقتصادية ، يعتبر ضمان النمو الاقتصادي المهمة الرئيسية المحددة. يرتبط حلها بالزيادة المطلقة والنسبية في الناتج القومي الإجمالي.

ضمان النمو الاقتصادي مرتبط بهدف مهم آخر - تلبية متطلبات العمالة الكاملة. جوهرها هو تحقيق أقصى قدر ممكن من الاستخدام المستقر على المدى الطويل لجميع السكان الأصحاء. على وجه التحديد ، يتم حل المهمة من خلال خلق وظائف جديدة وطرق أخرى لمكافحة البطالة. عادة ما يسمى تعقيد هذه التدابير في تنمية البلد سياسة التوظيف.

استقرار مستوى السعر والعملة الوطنية شرط لاستقرار الاقتصاد. لذلك فإن تحقيق هذا الهدف هو أهم دليل في أفعال الدولة.

حل الثلاثة المدرجة الأهدافيعني الإنجاز في إطار الاقتصاد الوطني النسبي توازن الاقتصاد الكليويخلق ظروفًا أكثر ملاءمة لتحقيق التوازن الاقتصادي الخارجي. وهو مدعوم بنظام من التدابير الحكومية في مجال التجارة الدولية ، وحركة رأس المال بين البلدان ، وموارد العمل ، وضمان ميزان مدفوعات متوازن. Kochergina T.E. الأساسيات النشاط الاقتصادي الأجنبي. - روستوف أون دون: RIO RF RTA ، 2007. - 55 صفحة.

يتم تحديد أهمية وتسلسل تحديد الأهداف في بلد معين من خلال مجموعة متنوعة من الظروف الداخلية والخارجية. فيما يتعلق بظروف روسيا ، قد يختلف تسلسل تحقيق الأهداف المدروسة بشكل ملحوظ عن التسلسل المميز للدول الغربية. نعم ، وفي تكوين الأهداف ذاته ، هناك خصوصية معينة ناتجة عن عدم نضج علاقات السوق.

تستخدم الدولة ، التي تقوم بتنظيم العمليات الاجتماعية والاقتصادية ، نظامًا من الأساليب والأدوات.

لنأخذ في الاعتبار الوسائل العامة لتنظيم الدولة التي تم استخدامها مؤخرًا (الشكل 1).

استضافت في http://www.allbest.ru/

رسم بياني 1. أنواع تنظيم الدولة

يتمثل التنظيم القانوني في قيام الدولة بوضع قواعد "اللعبة الاقتصادية" لشركات التصنيع والمستهلكين. يحدد نظام القواعد والقواعد التشريعية أشكال وحقوق الملكية ، وشروط إبرام العقود وعمل الشركات ، والالتزامات المتبادلة في مجال علاقات العمل بين النقابات وأرباب العمل ، إلخ. Voronina L.A.، Ratner S.V. طريقة مبتكرةتنمية الاقتصاد الروسي. // التمويل والائتمان. 2006 رقم 12.

تتضمن اللوائح الإدارية تدابير للتنظيم ، مشروطة (من خط العرض المستحق إلى سهم - الكمية المحددة المحددة لأغراض معينة ، قاعدة شيء ما) ، الترخيص (من خط العرض - الحرية ، الحق ، الإذن) ، الحصص (خطوط العرض المتأخرة - مشاركة ، جزء ، قاعدة لشيء مسموح به) ، إلخ.

بمساعدة نظام من التدابير الإدارية (في شكل تدابير توحيد ، إذن ، إكراه) ، تمارس الرقابة على الأسعار والدخل ، معدل الخصم, سعر الصرف. في عدد من البلدان ، يقتصر نطاق الإجراءات الإدارية على مجال حماية البيئة ، حماية اجتماعيةسكان.

يتضمن التنظيم الاقتصادي التأثير على طبيعة علاقات السوق من خلال التأثير على الطلب الكلي, العرض الكلي، ودرجة تركيز رأس المال ، وهيكلة الاقتصاد و الحالات الإجتماعية، واستخدام عوامل النمو الاقتصادي. لهذا الغرض ، يتم استخدامه:

- الميزانية والسياسة المالية ؛

- سياسة الائتمان النقدي ؛

- برمجة؛

- التنبؤ والتخطيط.

2. الاستراتيجية الحديثة لتنظيم الدولة في الاتحاد الروسي

في 17 نوفمبر 2008 ، تم اعتماد المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 1662-r "بشأن مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020".

يصوغ المفهوم الأهداف والأولويات والمهام الرئيسية لسياسة الدولة طويلة المدى في المجال الاجتماعي ، في مجال العلوم والتكنولوجيا ، في المجال الاقتصادي ، ويحدد استراتيجية لتحقيق الأهداف المحددة ، بما في ذلك الأساليب والتوجهات والمراحل. ، يحدد أهداف وأولويات السياسة الاقتصادية الخارجية ، المعايير التطور المكاني الاقتصاد الروسي، مهام التنمية الإقليمية.

النقاط الرئيسية لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية هي:

- موديل جديدالنمو الاقتصادي. ضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي والاجتماعي واختيار مسار آخر لتحديث الدولة

- الميزانية والسياسة النقدية ، معايير الاقتصاد الكلي لتنمية الاقتصاد الروسي

- إصلاح نظام التقاعد

الخامس السنوات الاخيرةفي جميع المجالات الاقتصادية تقريبًا الدول المتقدمةآه ، بدرجة أو بأخرى ، كانت هناك صعوبات في الحفاظ على حالة مستقرة توفير المعاشسكان. يواجه العديد منهم الحاجة إلى إصلاح أنظمة المعاشات التقاعدية الخاصة بهم. هناك أسباب كثيرة لذلك ، ولكن أولاً وقبل كل شيء ، يجب ملاحظة السبب الديموغرافي - الاتجاهات السلبية في التغيير في نسبة الأشخاص في سن العمل وغير القادرين على العمل.

- تقوية مؤسسات السوق. ضمان استقرار شروط الملكية وتنمية المنافسة وتحفيز الأعمال الصغيرة

- الانتقال من تحفيز الابتكارات إلى النمو القائم عليها

- السياسة الضريبية

- سوق العمل، التعليم المهني، سياسة الهجرة

-مدرسة جديدة

- الحد من عدم المساواة والتغلب على الفقر

الهدف هو زيادة كفاءة وفعالية تدابير السياسة العامة التي تهدف إلى الحد من الفقر وعدم المساواة في الوصول إلى موارد التنمية. انتباه خاصستعطى لقضايا تحسين سياسة إعادة التوزيع ، وزيادة كفاءة النظام دعم اجتماعيالسكان ، وتحسين تدابير سياسة الدولة في مجال المعاشات التقاعدية وفي سوق العمل ، بهدف الحد من الفقر وعدم المساواة تنظيم الدولة اقتصاد العمالة

- تطوير القطاع المالي والمصرفي

- صحة الإنسان والبيئة

- الفيدرالية الحقيقية ، الحكم الذاتي المحلي ، السياسة الحكومية الدولية

- تحسين كفاءة الاستثمار العام والمشتريات العامة ، وإنشاء نظام تعاقد اتحادي

- تعظيم حضور الدولة: الحد من الوظائف التنظيمية ، وضمان الشفافية و تعليقمع المواطنين والشركات

- إدارة أملاك الدولة والخصخصة

- تطوير المؤسسات العامة

- اعادة تشكيل القطاع العامفي الاقتصاد

- إصلاح الاحتكارات الطبيعية

في تشكيل الاستراتيجية الاجتماعية والاقتصادية لتنمية روسيا على المدى الطويل ، الأكثر قضايا الساعةفي مجال إصلاح وتطوير الاحتكارات الطبيعية: أولاً ، تحديد المقاربات العامة للدولة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية بعد الإصلاح في روسيا ، والتي تساهم في ضمان معدلات نمو اقتصادي قصوى ومتوازنة. التنمية الاجتماعيةبلدان. ثانياً ، حل العديد من مشاكل الصناعة المحددة التي تراكمت نتيجة انخفاض كفاءة عمل الاحتكارات الطبيعية والعيوب التي نشأت في سياق الإصلاحات وخلق ظروف مصطنعة لتطوير مؤسسات السوق.

- التغلب على الانقسام الإقليمي والمعلوماتي: تطوير نظام النقل والاتصالات والمعلومات

- موقف روسيا الدولي: خطوط توجيهية اقتصادية

- تطوير التكامل الاقتصادي والاجتماعي في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي

من أجل التوصيف الموضوعي لتنظيم الدولة للنمو الاقتصادي ، تدرس الورقة وتميز الأشياء والأهداف والطرق والأدوات (الوسائل) ، فضلاً عن اتجاهات تنظيم الدولة للمستقبل القريب. مراجعة الإستراتيجية و المجالات ذات الأولويةالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد حتى عام 2020.

خاتمة

تسلط هذه الورقة الضوء على مفاهيم مثل: مفهوم تنظيم الدولة للاقتصاد والأهداف والغايات والأشكال بالتفصيل

يتم النظر في أهداف وأدوات تنظيم الدولة للاقتصاد. تتأثر الطرق التنظيمية أيضًا.

لقد توصلنا إلى الاستنتاجات التالية.

يتكون اقتصاد الدولة من مئات الملايين من المكونات المختلفة (بما في ذلك الأشخاص والآلات والمعدات والمواد الخام والمواد والأدوات وما إلى ذلك) التي تتفاعل باستمرار. فقط في حالة وجود تقسيم رشيد للحقوق والواجبات بين المستويات الإدارية العليا والدنيا ، يتم ضمان الأداء الفعال لآلية الإدارة. فقط في حالة وجود تقسيم رشيد للحقوق والواجبات بين المستويات الإدارية العليا والدنيا ، يتم ضمان الأداء الفعال لآلية الإدارة.

إن الدور التنظيمي للدولة في تنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي لمصنعي المنتجات مهم ، لأنه في هذا المجال ، بالإضافة إلى المجالات الاقتصادية ، توجد قواعد مشتركة بين الولايات. لذلك ، يتم تقويتها الهيئات الحكوميةالإدارة الاقتصادية ، والتي توفر علاقات خارجية بين الموردين والمستهلكين للمنتجات. يتمثل دور أجهزة الدولة بشكل أساسي ، أولاً ، في مراقبة احترام الكيانات الاقتصادية للقوانين ، وثانياً ، في إعداد القوانين واللوائح الناقصة.

إن أهم مهمة اقتصادية لأجهزة الدولة هي توفير الظروف لتطوير وتنفيذ سياسة الدولة الاستثمارية والعلمية والتقنية في الدولة ، والمساهمة في إعادة التجهيز الفني للإنتاج وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات المحلية في الأسواق العالمية.

يهدف تنظيم الدولة للاقتصاد إلى تطوير ريادة الأعمال وخلق بيئة تنافسية من أجل تعظيم كفاءة الإنتاج وفقًا لمصالح الدولة واحتياجات السكان. لذلك تتركز جهود السلطات المركزية والمحلية على تطوير قطاع الاقتصاد الحقيقي ، المصمم لتزويد البلاد بالموارد المادية. تتولى الدولة وظائف ريادة الأعمال بشكل أساسي ليس فقط وليس فقط من أجل تنظيم علاقات السوق. هيئات الدولة معترف بها لحل تلك المهام التي لا يستطيع السوق غير المدار حلها. يجب على الدولة أن تضع إجراءً يُجبر فيه رواد الأعمال ، الذين يعملون في ظروف السوق ، ويهتمون بفعل ما هو مفيد ليس فقط لأنفسهم ، ولكن أيضًا للمجتمع ككل. نحن نتحدث عن مثل هذا النظام الذي يأخذ في الاعتبار الاحتياجات العامة وأنماط السوق في الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحقيقية للبلد. في الوقت نفسه ، سيتم دمج استقلالية كيانات السوق مع مصالح المجتمع. وهكذا ، تتحول الدولة إلى مركز التنسيق الرئيسي للنظام الاقتصادي بأكمله ، مما يضمن العمل الإنتاجي العادي للموضوعات المدرجة في النظام. يجب على الدولة ، بناءً على مصالحها الاجتماعية والسياسية والاقتصادية وغيرها ، أن تضع أهدافًا للأعمال التجارية وتشجعها على تحقيق هذه الأهداف. سوف تساعد الأعمال التجارية كثيرًا إذا تمت صياغتها سياسة عامةفيما يتعلق بتطوير الأعمال. من الضروري ، أولاً ، صياغة مبادئ موقف الدولة من الأعمال التجارية وعكسها في التشريع و الإطار التنظيميثانيًا ، تحديد الأولويات الاجتماعية والاقتصادية للدولة ؛ وثالثًا ، إنشاء بنية تحتية للدولة مواتية لأنشطة الأعمال.

من خلال أفعالها ، يمكن للدولة أن تبطئ أو تسرع تنميتها. إن اقتصاد السوق غير قادر على تنظيم جميع العمليات الاقتصادية والاجتماعية تلقائيًا لصالح المجتمع وكل مواطن. من اختصاص الدولة ضمان القانون والنظام في البلاد وأمنها القومي ، وهو أساس تنمية ريادة الأعمال والاقتصاد.

يتم تكليف الدولة بالمهام الرئيسية التالية: إنشاء إطار قانوني ، وضمان القانون والنظام السليم في البلاد وأمنها القومي ، واستقرار الاقتصاد ، وتوفير الحماية الاجتماعية والضمانات الاجتماعية ، وحماية المنافسة ، وتطوير وتبني وتنظيم تنفيذ التشريعات الاقتصادية.

تختلف أهداف تنظيم الدولة للاقتصاد تمامًا ، ولكنها تغطي جميع مجالات النشاط الاقتصادي تقريبًا.

من بين أساليب تنظيم الدولة ، بالكاد تجد غير مناسب تمامًا أو غير فعال تمامًا. الجميع مطلوب ، والسؤال الوحيد هو تحديد كل منهم المناطق الاقتصاديةوالمواقف ، تلك المنافذ حيث يكون تطبيقه مناسبًا. الأساليب الاقتصادية والإدارية لها بعض أوجه التشابه ، وفي نفس الوقت تختلف اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض.

الأساليب الإدارية تضيق الحرية بشكل ملحوظ الاختيار الاقتصاديوأحيانًا يتم تقليله إلى الصفر. الطرق الاقتصاديةلا تحد من حرية الاختيار في أقل تقدير ، بل وتوسعها أحيانًا.

إن تدخل الدولة في اقتصاد السوق ضروري في الحالات التي يوجد فيها ما يسمى "بإخفاقات" السوق. يجب أن تتدخل الدولة في الاقتصاد إذا كانت هناك شروط ومتطلبات مسبقة لذلك. يمكن أن تكون إيجابية وسلبية. هناك مؤشرات على الشروط والمتطلبات: البطالة والتضخم وعجز الميزانية. أعلى شكل من أشكال تنظيم الدولة هو البرمجة الاقتصادية للدولة. مهمتها هي الاستخدام الشامل لجميع عناصر تنظيم الدولة للاقتصاد للأغراض العالمية. يتم تطوير البرامج من قبل هيئة حكومية خاصة أو وزارات الاقتصاد والمالية. كقاعدة عامة ، توفر البرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتجاه المطلوب. تسمح لك البرمجة باستخدام جميع وسائل تنظيم الدولة وتجنب التضارب وعدم الاتساق في الأنشطة التنظيمية للهيئات الحكومية الفردية. تنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي. الفصل 13 دراسات: تنظيم الدولة للاقتصاد. روستوف اون دون. إد. سكاغ. 2006.

تتطلب علاقات السوق الحديثة في البلدان الصناعية ، مع مراعاة المستوى التقني العالي للإنتاج ، بشكل موضوعي الاعتماد على أساليب التنظيم الحكومية. ومن الواضح أن دور الدولة في إدارة الاقتصاد في جميع أنحاء العالم سيزداد كل عام.

قائمة الأدب المستخدم

1. Abakumova O.G. إدارة النشاط الاقتصادي الأجنبي. - م: بريور عزدات ، 2005.

2. أرند ر. مصادر النمو الاقتصادي بعد الأزمة في روسيا. // قضايا الاقتصاد. - 2005. - رقم 1. - 28 ص.

3. العلاقات الاقتصادية الخارجية للاتحاد الروسي. - م: لجنة الدولة ، 1996. - 16 ص.

4. النشاط الاقتصادي الأجنبي: التنظيم والإدارة / Shd ed. الأستاذ. إي. بوزاكوفا. - م: إيكونوميست ، 2005.

5. Voronina L.A.، Ratner S.V. طريقة مبتكرة لتنمية الاقتصاد الروسي. // التمويل والائتمان. 2006 رقم 12.

6. Voropaev N.M. منظمة التجارة العالمية لا تروق للجمارك الروسية // تنظيم الجمارك. رقابه الجمارك. - 2004. - رقم 6. - 5 ق ؛

9. دوبروفا إس في. التنظيم غير الجمركي للنشاط الاقتصادي الأجنبي. نظرية وممارسة العادات: درس تعليمي 4.1 / محرر. ص. بوبداريكو ، أ. فيسكوفا وآخرون - روستوف أون دون: RIO RF RTA ، 2005.

10. Kozyrin A.P. ، Shepepko R.L. المنافسة سنويا الأسواق الدوليةوتنظيم مكافحة الإغراق. - م: سبارك ، 2005 ؛

11. كوسارينكو ن. قانون الجمارك: دورة محاضرات. - م: KNORUS ، 2006.

12. Kochergina T.E. أساسيات النشاط الاقتصادي الأجنبي. - روستوف أون دون: RIO RF RTA ، 2007. - 55 صفحة.

13. Kolyada S.P.، Kravets T. اللوائح غير الجمركية: سمات التصنيف والخصائص الرئيسية. مشاكل تحسين اللوائح الجمركية وغير الجمركية للنشاط الاقتصادي الأجنبي في روسيا: وقائع الندوة العلمية والعملية. - روستوف أون دون: RIO RF RTA ، 2002. - 65 ص.

14. Klotsvog F. ، Chernova L. ، Sukhotin. حول اختيار آفاق التنمية حتى عام 2010 // أسئلة الاقتصاد. - 2005. - رقم 6. - 12 ص.

15. Kurnyshova I.، Zasko V. اتجاهات وآفاق النمو الاقتصادي. // اقتصادي. 2007. رقم 10.

16. ماكسيموفا إي. تنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي. الفصل 13 دراسات: تنظيم الدولة للاقتصاد. روستوف اون دون. إد. سكاغ. 2006.

17. العلاقات الاقتصادية الدولية / تحرير ب. سوبرونوفيتش. - م: 2006. - 62 ص.

18. العلاقات الاقتصادية الدولية / إد. ستروفسكي ل. - م: Unity-Dana، 2003. - 101 ص.

19. ميخائلين أ. قاموس توضيحي موجز: دليل النشاط الاقتصادي الأجنبي. - م: خدمة الكتاب ، 2003.

20. بشأن تنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية للكيانات المكونة للاتحاد: القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 4 كانون الثاني / يناير 1999 رقم 4-FZ ؛

21. بشأن أساسيات تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية: القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 8 كانون الأول / ديسمبر 2003 رقم 164-FZ.

استضافت على Allbest.ru

وثائق مماثلة

أسباب تدخل الدولة في الاقتصاد: تنظيم العوامل الخارجية واستهلاك السلع العامة ، وتزويد الاقتصاد بالمبلغ المناسب من المال. كائنات تنظيم الدولة للاقتصاد. تجربة أجنبية على مثال فرنسا.

الملخص ، تمت الإضافة 03/22/2011


المفهوم والوظائف والأدوات والأساليب الرئيسية لتنظيم الدولة للأسعار. تنظيم الدولة لأسعار الأدويةفي اقتصاد الاتحاد الروسي. أهمية التفاعل بين هياكل السلطة والأعمال والسياسة والاقتصاد.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 10/08/2011


مبادئ وأشكال وأساليب تنظيم الدولة النشاط الريادي. التنظيم المالياقتصاد وطني. تنظيم تراكم رأس المال واستثماره. تنظيم علاقات العمل والمجال الاجتماعي.

الملخص ، تمت الإضافة 09/10/2012


تنظيم الدولة للاقتصاد (GRE) كنظام لمقاييس تأثير الدولة على الحياة الاقتصادية. مفهوم تدخل الدولة المباشر وغير المباشر. الوظائف والمهام الرئيسية لـ GRE. حالة ميزان المدفوعات ، مكافحة التضخم.

تمت الإضافة في التقرير بتاريخ 12/28/2009


تنظيم الدولة للاقتصاد: المفهوم ، الأهداف ، الأهداف ، الأشكال ، الأساليب ، الوسائل. البرمجة والتنبؤ الاقتصادي. حدود تدخل الدولة في الاقتصاد. تنظيم علاقات السوق. هيكل الميزانية الاتحادية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/05/25


تنظيم الدولة للاقتصاد هو نظام لمقاييس تأثير الدولة على جميع جوانب الحياة الاقتصادية من أجل تحقيق التنمية المستدامة. يمكن أن يكون تدخل الدولة مباشرًا أو غير مباشر ، حسب الوضع الحالياقتصاد.

محاضرة تمت الإضافة في 01/09/2009


البرنامج التدريبي حول "تنظيم الدولة للاقتصاد" للطلاب التخصصات الاقتصادية. وصف قصيرمهام الدورة. معايير تقييم معرفة الطالب. خطط الفصول العملية والتكليفات للعمل المستقل.

دليل التدريب ، تمت إضافة 09/28/2010


تنظيم الدولة للاقتصاد في الظروف إقتصاد السوقووسائله وحدود كفاءته. تطور الأفكار حول دور الدولة في الاقتصاد وتطوره الإداري والقانوني. ترخيص نشاط المقاولات.

الملخص ، تمت الإضافة بتاريخ 01/06/2011


تحليل أشكال وأساليب تنظيم الدولة في اقتصاد السوق. التنبؤ والبرمجة الاقتصادية للدولة. مراحل تطور الاقتصاد العالمي وأهم مؤشراته وتأثيره على الاقتصاد القومي للدولة.

الاختبار ، تمت إضافة 01/19/2016


تنظيم الدولة: الإستراتيجية والقوى الدافعة للتحول الاقتصادي. الاقتصاد كهدف من التنظيم الاجتماعي. المهام الحديثة لتنظيم الدولة. آلية الدولة لتنظيم العمليات الاقتصادية.

على مدى السنوات العشرين الماضية ، تغيرت ثلاثة نماذج لتأثير الدولة على الاقتصاد في بلدنا.

• 1. الإدارة القيادية الإدارية في ظل الاشتراكية ، على أساس التخطيط الصارم والرقابة والتنظيم من قبل حالة اقتصاد البلاد.
• 2. النظام الليبرالي للتنظيم ، الذي يقصر أنشطة الدولة فقط على الوظائف التي تضمن "التنمية الذاتية" للاقتصاد: تطوير القواعد التشريعية والتنظيمية المناسبة للسلوك والرقابة على تنفيذها.
• 3. نظام ليبرالي مع تعزيز تنظيم الدولة في بعض المجالات ، مما يضمن في المقام الأول القدرة الدفاعية للبلاد وتطوير إمكانات التصدير. ويتحقق ذلك من خلال: تقديم أوامر حكومية ، وخلق ظروف مواتية لتطوير العلوم ، وقطاعات واعدة للاقتصاد ، وتوفير ضمانات حكومية لمعاملات الائتمان والتأجير على نطاق واسع ، وما إلى ذلك. مع تهيئة الظروف المواتية لتنمية ريادة الأعمال الخاصة.

اليوم ، يمكن اختزال النشاط التنظيمي للدولة في روسيا إلى عدة وظائف رئيسية. هذا هو ، أولاً ، إعداد خطط التنبؤ الإرشادية ، والتي تعمل كمبادئ توجيهية رئيسية لمقياس ونسب والأهداف النهائية لتطوير الإنتاج ، مع تحديد المشكلات الرئيسية التي ستواجه في تنفيذ يخطط.

ثانياً ، المشاركة في الإدارة الإنتاج الاجتماعيمن خلال اتخاذ القرارات التي تؤثر بشكل مباشر على هيكل الاقتصاد. هذا هو في المقام الأول توزيع الاستثمارات المركزية والموارد الأخرى التي تسيطر عليها الدولة ، ووضع الأوامر الحكومية ، وكذلك تطوير برامج للحد من الصناعات والصناعات غير الفعالة ، وتسوية المشاكل الاجتماعية الناشئة ، وخلق منطقة معينة مناخ ملائم لجذب الاستثمار الخاص من خلال الاستثمار الأموال العامةفي تطوير البنية التحتية.

القرارات من هذا النوع ، كقاعدة عامة ، ملزمة في طبيعتها ويتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في شكل قوانين تشريعية وقرارات وما إلى ذلك. إلى حد ما ، توجد أيضًا في البلدان ذات الاقتصادات السوقية المتقدمة.

ثالثًا ، تطوير نظام من المنظمين للعمليات التي لا تدخل في نطاق الرقابة الحكومية المباشرة. تم تصميم هذه الهيئات التنظيمية (الضرائب ، والإعانات ، ومبادئ وطرق التسعير ، بالإضافة إلى الحوافز الضريبية والائتمانية للقطاعات ذات الأولوية ، واللوائح الجمركية ، وما إلى ذلك) للحفاظ على الطبيعة المستقرة للتنمية الاقتصادية. الدور التنظيمي الأهم هنا ينتمي إلى أدوات السياسة النقدية التي تضمن الاستقرار الوحدة النقديةوميزان المدفوعات الخارجية.

بالطبع ، قد تختلف العلاقة بين هذه الأشكال الثلاثة لمشاركة الدولة في إدارة الاقتصاد الروسي اعتمادًا على البيئة الاقتصادية. وبالتالي ، كان إعداد الخطط والتنبؤات دائمًا سمة أساسية للاقتصاد السوفيتي.

يعتمد نظام تنظيم الدولة للاقتصاد الروسي على تشريعات على مستويات مختلفة.

يحتل الدستور أعلى مستوى ، حيث تُبنى على أساسه جميع الروابط الأخرى للآلية القانونية لتنظيم المجتمع والاقتصاد. المستوى الثانيتشكيل قوانين تشريعية اتحادية مبنية على أساس الدستور.

المستوى الثالثوضع المراسيم الصادرة عن الرئيس وقرارات حكومة البلاد ، المعتمدة على أساس الدستور والقوانين الاتحادية.

المستوى الرابعصياغة القوانين التشريعية المعتمدة في المناطق.

المستوى الخامساتخاذ قرارات السلطة التنفيذية الإقليمية.

المستوى السادساتخاذ قرارات الهيئات التشريعية المحلية (مدينة ، منطقة ، مستوطنة ، إلخ).

المستوى السابعيغطي قرارات السلطات الإدارية المحلية. في الوقت نفسه ، يجب ألا تتعارض القوانين والقرارات التشريعية للسلطات الدنيا مع السلطات العليا.

الدولة مسؤولة بشكل مباشر عن وضع القوانين والقواعد التي تحكم النشاط الاقتصادي ، وسلوك الوكلاء الاقتصاديين (المنتجون ، والمستهلكون ، والدولة ، وما إلى ذلك) ، فضلاً عن التحكم في تنفيذها.

يُستكمل التنظيم القانوني للاقتصاد بالنظام الإداري ، الذي شهد نظامه تحولات كبيرة أثناء الانتقال إلى مبادئ إدارة السوق ويستمر في التحسن.

كمهام رئيسية الإصلاح الإداريفي روسيا تم تخصيص:

• الانتقال من الصناعة إلى نظام وظيفيإدارة؛
• تقليص حجم الجهاز الإداري المتضخم ؛
• تبسيط هيكل ووظائف الحكومة ، والإدارة الرئاسية ، والحكومات الإقليمية ، إلخ.

وفقًا لدستور روسيا القيادة الحكومية النمو الإقتصادييتم تنفيذ البلدان من قبل الرئيس ، والجمعية الفيدرالية ، والحكومة ، وبنك روسيا ، والممثل و الهيئات التنفيذيةسلطات الكيانات المكونة للاتحاد. يتم تحديد اختصاص كل هذه الهيئات في المعاهدة الفيدرالية بشأن تحديد الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة الفيدرالية في الاتحاد الروسي وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يشمل اختصاص السلطات الاتحادية: اعتماد القوانين الاتحادية وتعديلها ومراقبة تنفيذها ، وتحديد مبادئ السياسة الاقتصادية الوطنية ، ولا سيما التسعير ، والأسس القانونية للسوق الموحدة ، قضية المال, ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية, قانون الضرائبالعلاقات الاقتصادية الخارجية.

كجزء من الإصلاح الإداري ، تم إنشاء نظام إدارة ثلاثي المستويات:

• 1) الوزارات (التي تم تكليفها بوظائف قانونية وسياسية) ؛
• 2) الخدمات الفيدرالية(القيام بوظائف الرقابة والإشراف) ؛
• 3) وكالات فيدرالية(أداء مهام إنفاذ القانون ، وتخصص في تقديم الخدمات العامة).

في الوقت نفسه ، من المهم عدم السماح بتكرار وظائف هذه الهيئات على مستويات مختلفة من الحكومة ، لأنه في مثل هذه الحالة تضيع نقطة الإصلاح الإداري برمتها.

في نظام تنظيم الدولة ، تحتل وزارة الاقتصاد والتجارة الخارجية الروسية مكانة خاصة ، والتي لا تشارك فقط بشكل مباشر في تنفيذ الاستراتيجية الاجتماعية والاقتصادية للدولة ، ولكن أيضًا تنسق جهود الوزارات المعنية و الإدارات.

ينفذ الميزات التالية:

• يشارك في تشكيل الاتحاد الاقتصادي و السياسة الاجتماعية، بما في ذلك تطوير السوق الاستهلاكية ، وهيكل الاستهلاك ودخل السكان ؛ تحديد الأشكال دعم الدولةفروع المجال الاجتماعي ، وكذلك الاتجاهات العامة للسياسة في مجال موارد العمل والتوظيف ؛
• يولد مقترحات بشأن النشاط الاقتصادي الأجنبي ، والمجالات العامة المالية والضريبية والنقدية و السياسة النقدية;
• يطور توقعات شاملة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد ؛
• ينظم ، بمشاركة الوزارات والإدارات المهتمة ، وضع برامج هادفة اتحادية لتنمية القطاعات وقطاعات الاقتصاد ذات الأولوية.

تتمتع السلطات الإقليمية بالسلطة الكاملة لسلطة الدولة في الإقليم الخاضع لولايتها القضائية ، وهي مشاركين مستقلين في العلاقات الاقتصادية الخارجية ، ومسؤولة عن قضايا الاستخدام والتخلص الموارد الطبيعيةوتنظيم العلاقات بين ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و الميزانيات المحلية، توفير ضمانات للاستقلال المالي للحكومة الذاتية المحلية ، والمعايير الاجتماعية الدنيا ، وما إلى ذلك.

من أجل ضمان التنظيم الإداري والقانوني وتنسيق أنشطة الموضوعات بشكل أكثر فعالية ، وإزالة التناقضات بين دستور الاتحاد الروسي ، ودستور الاتحاد الروسي ودستور القوانين الإقليميةو اخرين أنظمة، وضمان تنفيذ أوضح للقرارات التي تتخذها الهيئات التنفيذية الاتحادية في سبعة المقاطعات الفيدراليةتم إنشاء مؤسسة ممثلي الرئيس.

من أجل الجمع بشكل أكثر فاعلية بين العمودي الإداري للحكومة وضمان الديمقراطية في انتخابات أعلى الأشخاص الإداريين في المناطق ، أعيد تنظيم نظام انتخاب الحكام ، والذي يمثل فيه رئيس روسيا المجلس التشريعيترشيحاتهم للموافقة عليها.

يلعب توسع المناطق دورًا مهمًا في تحسين كفاءة التنظيم الاقتصادي على أساس مبدأ ضمان الاكتفاء الذاتي الاقتصادي ، وهو أمر مهم بشكل خاص ، حيث من بين 88 كيانًا عاملاً في فترات مختلفة الإصلاحات الاقتصاديةلم يكن هناك سوى 6-10 مناطق من المانحين ، في حين أن معظم الكيانات الإقليمية المتبقية غير مربحة.

إن عملية تبسيط صلاحيات الهيئات التنفيذية الاتحادية ، وتطوير المؤشرات المخططة والمقدرة لها جارية بنشاط ، وقد تم اتخاذ الخطوات العملية الأولى لإصلاح الخدمة المدنية وتقليل الحواجز الإدارية.

في الوقت نفسه ، لم يتم حل عدد من المهام الرئيسية للإصلاح الإداري. لم يكن من الممكن تحقيق الاستغلال الأمثل لسلطات هيئات الدولة. فاعلية وكفاءة عملهم ، ونوعية الخدمات التي تقدمها الدولة تظل على مستوى غير كاف.

إن تحسين وظائف السلطات التنفيذية ، بما في ذلك في المجال الاقتصادي ، ينص على القضاء على تدخل الدولة غير الفعال من خلال إلغاء الوظائف الزائدة عن الحاجة وإصلاح نظام الإشراف والرقابة ، إلخ.

أسئلة ومهام

• 1. ما هي أسباب الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد؟
• 2. حدد أهداف وموضوعات وأغراض تنظيم الدولة للاقتصاد.
• 3. ما هي مهام تنظيم الدولة للاقتصاد؟
• 4. تسمية الطرق الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد.
• 5. ما هي حدود تنظيم الدولة للعمليات الاقتصادية؟
• 6. وضح سمات ومراحل تنظيم الدولة للاقتصاد الروسي على مدار العشرين عامًا الماضية.

أولاً ، دعنا نلقي نظرة على ما تنطبق عليه اللوائح الحكومية. إن أهداف تنظيم الدولة هي المجالات ، والصناعات ، والمناطق ، وكذلك المواقف والظواهر وظروف الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلد حيث نشأت أو قد تنشأ صعوبات ، والمشاكل التي لا يمكن حلها أو حلها تلقائيًا في المستقبل البعيد ، في حين أن إزالة هذه المشاكل أمر حتمي - ضروري لسير الاقتصاد الطبيعي والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.

الأهداف الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد هي:

• - دورة الأعمال التجارية- جوهر سياسة الدولة لمواجهة التقلبات الدورية ، أو تنظيم الوضع الاقتصادي ، هو تحفيز الطلب على السلع والخدمات والاستثمار والتوظيف أثناء الأزمات والكساد. لهذا الغرض ، يتم توفير مزايا مالية إضافية لرأس المال الخاص وزيادة الإنفاق الحكومي والاستثمار ؛
• - الهيكل القطاعي والقطاعي والإقليمي للاقتصاد - يتم تنفيذه بمساعدة الحوافز المالية والاستثمارات العامة ، والتي توفر ظروفًا مميزة للصناعات الفردية والمناطق ؛
• - شروط تراكم رأس المال ؛
• - العمالة هي الحفاظ على علاقة طبيعية ، من وجهة نظر اقتصاد السوق ، بين الطلب والعرض من العمالة. يجب أن تلبي هذه النسبة حاجة الاقتصاد إلى العمال المهرة والمنضبطين ، الذين تشكل أجورهم حافزًا كافيًا لهم للعمل ؛
• - التداول النقدي - مكافحة التضخم الذي يشكل خطرا جسيما على الاقتصاد ؛
• - ميزان المدفوعات - تنفذ الدولة باستمرار تنظيمًا تشغيليًا واستراتيجيًا لميزان المدفوعات من خلال التأثير على الصادرات والواردات ، وحركة رأس المال ، وزيادة العملات الوطنية وانخفاضها ، والسياسة التجارية والتعاقدية ، والمشاركة في التكامل الاقتصادي الدولي ؛
• - الأسعار - تعكس ديناميكيات وهيكل الأسعار حالة الاقتصاد. في الوقت نفسه ، تؤثر الأسعار نفسها بقوة على هيكل الاقتصاد ، وظروف الاستثمار ، واستقرار العملة الوطنية ، والجو الاجتماعي ؛
• - البحث والتطوير (أعمال البحث والتطوير الهادفة إلى تطوير الأفكار العلمية وتنفيذها) ؛
• - شروط المنافسة.
• - العلاقات الاجتماعية ، بما في ذلك العلاقات بين أصحاب العمل والموظفين ، وكذلك الضمان الاجتماعي ؛
• - تدريب وإعادة تدريب العاملين ؛
• - بيئة؛
• - العلاقات الاقتصادية الخارجية.

تسعى السلطات التنظيمية للدولة أيضًا إلى التأثير على كائنات أخرى من تنظيم الدولة للاقتصاد ، على سبيل المثال ، لإثارة اهتمام الشركات الخاصة في تطوير البحث العلمي وتنفيذ نتائجه ، في تصدير السلع ورأس المال والمعرفة والخبرة المتراكمة. تجري دراسة وتحسين قوانين الامتثال لقواعد المنافسة والحماية الاجتماعية وحماية البيئة.

بناءً على الجوهر ، يتم تحديد أهداف تنظيم الدولة. تعتبر العلوم الاقتصادية على المستوى العالمي الهدف الرئيسي والأعلى للتنظيم والأهداف التطبيقية. في أي بلد ، يجب أن يكون الهدف الأعلى هو تحقيق أقصى قدر من الرفاهية للمجتمع بأسره. لكن تنفيذها ممكن من خلال تحقيق الأهداف التطبيقية والتي تشمل:

• - النمو الاقتصادي.
• - التوظف الكامل؛
• - استقرار مستوى الأسعار واستقرار العملة الوطنية ؛
• - الميزان الاقتصادي الخارجي.

في نظام الأهداف الاقتصادية ، يعتبر ضمان النمو الاقتصادي المهمة الرئيسية المحددة. يرتبط حلها بالزيادة المطلقة والنسبية في الناتج القومي الإجمالي.

ضمان النمو الاقتصادي مرتبط بهدف مهم آخر - تلبية متطلبات العمالة الكاملة. جوهرها هو تحقيق أقصى قدر ممكن من الاستخدام المستقر على المدى الطويل لجميع السكان الأصحاء. على وجه التحديد ، يتم حل المهمة من خلال خلق وظائف جديدة وطرق أخرى لمكافحة البطالة. عادة ما يسمى تعقيد هذه التدابير في تنمية البلد سياسة التوظيف.

استقرار مستوى السعر والعملة الوطنية شرط لاستقرار الاقتصاد. لذلك فإن تحقيق هذا الهدف هو أهم دليل في أفعال الدولة.

إن حل الأهداف الثلاثة المدرجة يعني تحقيق توازن اقتصادي كلي نسبي داخل الاقتصاد الوطني وخلق ظروف أكثر ملاءمة لتحقيق التوازن الاقتصادي الخارجي. وهي مدعومة بنظام من الإجراءات الحكومية في مجال التجارة الدولية ، وحركة رأس المال بين البلدان ، وموارد العمل ، وضمان ميزان مدفوعات متوازن.

يتم تحديد أهمية وتسلسل تحديد الأهداف في بلد معين من خلال مجموعة متنوعة من الظروف الداخلية والخارجية. فيما يتعلق بظروف روسيا ، قد يختلف تسلسل تحقيق الأهداف المدروسة بشكل ملحوظ عن التسلسل المميز للدول الغربية. نعم ، وفي تكوين الأهداف ذاته ، هناك خصوصية معينة ناتجة عن عدم نضج علاقات السوق.

تستخدم الدولة ، التي تقوم بتنظيم العمليات الاجتماعية والاقتصادية ، نظامًا من الأساليب والأدوات.

لنأخذ في الاعتبار الوسائل العامة لتنظيم الدولة التي تم استخدامها مؤخرًا (الشكل 1).

أرز. 1. أنواع تنظيم الدولة

يتمثل التنظيم القانوني في قيام الدولة بوضع قواعد "اللعبة الاقتصادية" لشركات التصنيع والمستهلكين. يحدد نظام القواعد والقواعد التشريعية أشكال وحقوق الملكية ، وشروط إبرام العقود وعمل الشركات ، والالتزامات المتبادلة في مجال علاقات العمل بين النقابات وأرباب العمل ، إلخ.

تتضمن اللوائح الإدارية تدابير للتنظيم ، مشروطة (من خط العرض المستحق إلى سهم - الكمية المحددة المحددة لأغراض معينة ، قاعدة شيء ما) ، الترخيص (من اللات. - الحرية ، الحق ، الإذن) ، الحصص (لاحقًا. - مشاركة ، جزء ، قاعدة لشيء مسموح به) ، إلخ.

بمساعدة نظام من التدابير الإدارية (في شكل تدابير التوحيد ، والإذن ، والإكراه) ، تمارس الرقابة على الأسعار والدخل وسعر الخصم وسعر الصرف. في عدد من البلدان ، يقتصر نطاق التدابير الإدارية على مجال حماية البيئة والحماية الاجتماعية للسكان.

يتضمن التنظيم الاقتصادي التأثير على طبيعة علاقات السوق من خلال التأثير على إجمالي الطلب ، وإجمالي العرض ، ودرجة تركيز رأس المال ، وهيكل الاقتصاد والظروف الاجتماعية ، واستخدام عوامل النمو الاقتصادي. لهذا الغرض ، يتم استخدامه:

• - الميزانية والسياسة المالية ؛
• - سياسة الائتمان النقدي ؛
• - برمجة؛
• - التنبؤ والتخطيط.

في الظروف الحديثة ، يُفهم تنظيم الدولة للاقتصاد في اقتصاد السوق على أنه نظام من التدابير المعيارية ذات الطبيعة التشريعية والتنفيذية والإشرافية ، التي تنفذها مؤسسات الدولة المصرح لها و المنظمات العامةمن أجل تثبيت النظام الاجتماعي والاقتصادي القائم وتكييفه مع الظروف المتغيرة.

تنظيم الدولة للاقتصاد هو جزء لا يتجزأ من عملية التكاثر. يتم تحديد الاتجاهات والأشكال والمقاييس المحددة لتنظيم الدولة للاقتصاد من خلال طبيعة وشدة المشاكل الاقتصادية والاجتماعية في بلد معين في فترة معينة.

أهداف تنظيم الدولة للاقتصاد هي المجالات ، والصناعات ، والمناطق ، وكذلك المواقف والظواهر وظروف الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلد حيث نشأت أو قد تنشأ صعوبات ، أو مشاكل لا يمكن حلها تلقائيًا أو حلها في المستقبل البعيد ، وإزالة هذه المشاكل ضروري لسير الاقتصاد الطبيعي والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.

تختلف أهداف تنظيم الدولة للاقتصاد اعتمادًا على مستوى المهام المراد حلها: الشركات ، المناطق ، الصناعات ، قطاعات الاقتصاد ، الاقتصاد ككل (دورة الأعمال ، تداول الأموال ، الأسعار) ، العالمية (العلاقات الاجتماعية ، علم البيئة) ، فوق الوطنية (العلاقات مع الدول الأخرى).

الهدف العام من تنظيم الدولة للاقتصاد هو ضمان رفاهية المجتمع ، والاستقرار الاقتصادي والاجتماعي ، وتقوية النظام الحالي داخل الدولة ، وتكييفه مع الظروف المتغيرة. في اقتصاد مختلطيجب أن يضمن تنظيم الدولة للاقتصاد الأداء الفعال للاقتصاد الوطني في تلك المجالات التي لا يمكن حلها باستخدام آلية السوق.

من هذا الهدف العام ، تمتد شجرة الوساطة لأهداف أو اتجاهات محددة لسياسة الدولة الاقتصادية ، والتي بدونها لا يمكن تحقيق الهدف العام. ترتبط هذه الأهداف المحددة ارتباطًا وثيقًا بأهداف تنظيم الدولة للاقتصاد ، التي يتم توجيهها إليها ، وكذلك مع بعضها البعض ، على الرغم من أنها ليست متشابهة في المعنى والنطاق. لا يمكن تحديد هدف واحد وتحقيقه بشكل مستقل عن الآخرين. وبالتالي ، فإن الهدف - توفير العمالة - يهدف إلى الهدف - التوظيف ، ولكنه يرتبط بتهيئة الظروف لتراكم رأس المال والقطاعي والقطاعي و الهياكل الإقليميةالاقتصاد وتدريب وإعادة تدريب الموظفين.

يمكن أن تكون الأهداف المحددة بمثابة وسطاء لتحقيق أهداف أخرى أعلى في لحظة معينة. إنها تتداخل جزئيًا مع بعضها البعض ، وقد يصبح أحدهما أكثر أهمية ويخضع الآخرين ، اعتمادًا على الوضع الاقتصادي الحقيقي ، على الأولويات التي تختارها الحكومة. يمكن لأي هدف أن يساعد أو يعيق تحقيق الهدف الآخر.

موقف الأهداف الفردية أو مجالات التنظيم الاقتصادي للدولة في شجرة الهدف غير مستقر. إنه يتغير باستمرار اعتمادًا على الوضع الاقتصادي ، والمهام الاقتصادية التي تأتي في المقدمة. في الأزمة ، الهدف الأساسي هو الخروج منها ، أي. احياء الوضع. جميع الأهداف الأخرى تتراجع وتطيع الأساسي. في سياق العجز طويل الأجل في ميزان المدفوعات ، وزيادة الدين الخارجي ، وانخفاض احتياطيات النقد الأجنبي ، يأتي الهدف الأساسي في المقدمة - تحسين ميزان المدفوعات والأهداف التابعة له - جذب رأس المال للبلد ، وزيادة القدرة التنافسية للسلع الوطنية في الأسواق العالمية.

تعتمد أهداف تنظيم الدولة للاقتصاد على العديد من الظروف: درجة التطور العام للاقتصاد ، وهيكله (الحديث والمطلوب في المستقبل) ، وتدابير المشاركة في التقسيم الدوليتَعَب. إن المجموعة الكلاسيكية من أهداف الدولة البرجوازية هي النمو الاقتصادي ، والعمالة الكاملة ، الكفاءة الاقتصادية, مستوى مستقرالأسعار ، الحرية الاقتصادية ، التوزيع العادل للدخل ، الأمن الاقتصادي ، الميزان التجاري.

يجب أن يكون تنظيم الدولة للاقتصاد مرتبطًا بتنظيم جوانب الحياة الأخرى (السياسة والثقافة). بالإضافة إلى ذلك ، فإن الدولة ملزمة بضمان حقوق وحريات المواطنين ، والحماية من المافيا والفساد ، وسيادة القانون.

تتمثل الحدود الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد في التناقض المحتمل بين أهدافها والمصالح الخاصة لأصحاب رأس المال في ظروف الحرية النسبية في اتخاذ القرارات الاقتصادية.

الأساس الاقتصادي لتنظيم الدولة للاقتصاد هو جزء من الناتج المحلي الإجمالي ، يتم إعادة توزيعه من خلال ميزانية الدولةو أموال خارج الميزانيةوممتلكات الدولة. يحدد هذا الأساس أشكال تدخل الدولة في الاقتصاد - التدخل المباشر وغير المباشر. التدخل المباشر للدولة في الاقتصاد - توسيع ملكية الدولة ل الموارد المادية، سن القوانين ، إدارة المؤسسات الصناعية. التدخل الحكومي غير المباشر في الاقتصاد هو إدارة الاقتصاد من خلال تدابير السياسة الاقتصادية المختلفة.

كلا الشكلين مرتبطان ارتباطًا وثيقًا ببعضهما البعض ، لكن هذا الارتباط في السوق والاقتصاد المركزي يختلف اختلافًا كبيرًا. البلدان ذات اقتصاد السوق ، والتي بدأت تتشكل منذ قرنين أو ثلاثة قرون ، تبحث باستمرار عن المزيج الأمثل من تنظيم الدولة وعمل آلية السوق المشكلة بشكل طبيعي. تحاول البلدان التي لديها نظام اقتصادي مركزي راسخ ، في سياق إلغاء التأميم ، إحياء تلك المصلحة الخاصة القوية جدًا التي تمنح الحياة ، والتي بدونها لا يمكن أن يكون هناك سوق. المشكلة الأساسيةفي نفس الوقت - لا تقتل هذه المصلحة الواهبة للحياة بأذرع الدولة.

أنواع تنظيم الدولة - الاقتصاد المخطط الخاضع للسيطرة المركزية ، والليبرالية الاقتصادية المتطرفة (مؤسسة خاصة غير مقيدة) ، والنموذج الكينزي لتنظيم الدولة ، والإدارة المختلطة (التوليف الكلاسيكي الجديد) ، والأشكال الوسيطة (النماذج اليابانية والسويدية).

تؤدي الدولة وظائفها من خلال تطبيق مختلف الأدوات التي نظام السوقتقدم مطالب معينة.

أولاً ، تُستثنى أي إجراءات من جانب الدولة تقطع روابط السوق.

ثانيًا ، من الممكن التأثير على السوق كنظام تعديل ذاتي بشكل أساسي من خلال الأساليب الاقتصادية. إذا كانت الدولة تعتمد فقط على الأساليب الإدارية ، فهي قادرة على تدمير آلية السوق. في الوقت نفسه ، لا يعني هذا أنه في اقتصاد السوق المتقدم ، لا يحق للطرق الإدارية أن توجد على الإطلاق ؛ وفي بعض الحالات ، لا يكون استخدامها مسموحًا به فحسب ، بل ضروريًا أيضًا.

ثالثًا ، يجب ألا يضعف المنظمون الاقتصاديون أو يحلوا محل حوافز السوق ، ولكن يجب أن يطبقوا على أساس "لا تزعج السوق".

رابعًا ، يجب على الدولة ، التي تطبق المنظمين الاقتصاديين ، أن تراقب باستمرار الآثار الإيجابية والسلبية التي تحدثها ، وأن تكون مسؤولة عن النتائج طويلة المدى لقراراتها.

خامساً: ضرورة مراعاة الخصائص الوطنية التي تؤثر بشكل كبير على الأنشطة الاقتصادية للمناطق والكيانات الاقتصادية.

على الرغم من أن الممارسة الاقتصادية العالمية تعرف العديد من مجموعات الأساليب المختلفة للتنظيم ، إلا أن هيكلها الداخلي ، كقاعدة عامة ، لا يزال دون تغيير. تلعب بعض الأساليب (الاقتصادية والإدارية) دور الهيكل الداعم في الاقتصاد ، الذي يهدف إلى تحقيق الأهداف المحددة ، بينما يعمل البعض الآخر كممتص للصدمات ، مصمم لتخفيف الآثار السلبية التي تصاحب حتماً تنظيم الدولة لاقتصاد السوق.

يتم توفير تحقيق أهداف السياسة الاقتصادية وتنفيذ توجهاتها الرئيسية من خلال أدوات مختلفة (إدارية واقتصادية) لتنظيم الدولة للاقتصاد.

تستند الوسائل الإدارية إلى سلطة سلطة الدولة وتشمل تدابير المنع والإذن والإكراه. على سبيل المثال ، قد تتخذ تدابير الحظر والإذن شكل إصدار تراخيص للانخراط في نوع معين من النشاط. عندما تهتم السلطات ، على سبيل المثال ، بإيقاف البناء الصناعي الجديد في المركز التاريخي للمدينة ، فإنها ببساطة تتوقف عن إصدار تراخيص إنشاءات صناعية جديدة بدلاً من فرض غرامات ورفع الضرائب. على العكس من ذلك ، فإن الإذن بإجراء نشاط معين يخلق مجالات جديدة لاستثمار رأس المال ، ويوسع النشاط الاقتصادي. تشمل التدابير القسرية حقيقة أن الوكالات الحكومية في البلدان المتقدمة تُلزم رواد الأعمال بالامتثال لشروط معينة لحماية العمال ، وإنشاء مرافق علاجية ، وتنظيم تدريب صناعي للشباب.

الأساليب الاقتصادية والإدارية مترابطة. لذلك ، فإن أي منظم اقتصادي يحمل عناصر الإدارة ، حيث يتم التحكم فيه من قبل واحد أو آخر خدمة عامة. في المقابل ، كل منظم إداري له شيء اقتصادي بمعنى أنه يؤثر بشكل غير مباشر على سلوك موضوعات النظام الاقتصادي. من خلال اللجوء إلى السيطرة المباشرة على الأسعار ، تنشئ الدولة نظامًا اقتصاديًا خاصًا للمنتجين ، تجبرهم على المراجعة برامج الإنتاج، ابحث عن مصادر جديدة لتمويل الاستثمار الرأسمالي ، إلخ. يتعين على المستهلكين أيضًا التكيف - لتغيير هيكل الطلب الحالي ، وكذلك النسبة بين حجمه ومقدار المدخرات.

في الوقت نفسه ، الأساليب الاقتصادية والإدارية معاكسة. الأساليب الاقتصادية لا تقيد حرية الاختيار للكيانات التي تحتفظ بالحق في اتخاذ قرار السوق بحرية. عندما تستخدم الدولة ، على سبيل المثال ، سعر الفائدة على التزامات ديونها لتنظيم الاقتصاد ، يكون المالك الدخل النقدييرى هذا كعلامة على أنه بالإضافة إلى الخيارات المتاحة له لتخصيص مربح للمدخرات ( وديعة بنكية، شراء أوراق قيمةالشركات الخاصة ، والاستحواذ على العقارات ، وما إلى ذلك) أضافت واحدة أخرى. وهنا كل شيء يتوقف على قدرة الدولة على جذب صاحب المدخرات إلى جانبها من أجل تحقيق أهداف التنظيم.

على العكس من ذلك ، فإن الأساليب الإدارية تحد بشكل كبير من حرية الاختيار الاقتصادي ، وأحيانًا تقللها إلى الصفر. يحدث هذا عندما تتجاوز الإدارة الحدود المبررة اقتصاديًا ، وتكتسب ميزات الكلية ، وتتدهور إلى نظام القيادة الإدارية. ثم يصبح التحكم شاملاً ويغطي الكل عملية اقتصادية- الإنتاج وهيكله وتكاليفه وأسعاره وجودة المنتج والأجور والأرباح وتوزيعه ، إلخ.

في الوقت نفسه ، التدابير الإدارية قمع الفرد حرية اقتصادية، لها ما يبررها تمامًا إذا تم استخدامها في الحالات التي تتحول فيها الحرية القصوى لبعض الموضوعات إلى خسائر فادحة لموضوعات أخرى واقتصاد السوق ككل. هناك مجالات يكون فيها استخدام الأساليب الإدارية فعالاً ولا يتعارض مع آلية السوق.

أولا ، صعب سيطرة الدولةالأسواق الاحتكارية.

ثانياً ، تنظيم العوامل الخارجية ونتائجها على البيئة. في هذا المجال ، المنظمون الاقتصاديون غير كافيين وغير فعالين ، لأنه إذا تم تدمير بحيرة أو غابة ، فلن تؤدي العقوبات المالية إلى إعادة إحيائهم. هناك حاجة إلى إجراءات إدارية: الحفاظ على جزء من الموارد الوطنية ، باستثناء الاستغلال التجاري لها ، وتخصيص مناطق حماية الطبيعة التي تكون فيها بعض الأنواع غير مقبولة أنشطة الإنتاج، وهو حظر مباشر لاستخدام التقنيات الضارة بالبيئة.

ثالثا ، تطوير المعايير البيئية التي تضمن للسكان حياة آمنة بيئيا ، والمعايير الوطنية وغيرها ، فضلا عن الرقابة على التقيد بها.

رابعًا ، تحديد والحفاظ على الحد الأدنى من المعايير المقبولة لرفاهية السكان - حد أدنى مضمون أجور، إعانات البطالة ، إلخ.

خامساً ، حماية المصالح القومية في الاقتصاد العالمي ، مثل تراخيص التصدير أو سيطرة الدولة على استيراد رأس المال.